广东省对外贸易经济合作厅关于印发探讨与研究

第一篇：广东省对外贸易经济合作厅关于印发探讨与研究

广东省对外贸易经济合作厅关于印发

《广东省境外投资审批试点改革实施方案》的通知

(粤外经贸合字[2003]16号)

各地级以上市外经贸局、省管各国有企业：

为加快我省境外投资审批制度改革，支持和鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资，根据原外经贸部《关于在部分省市进行简化境外企业和机构审批手续试点的通知》(外经贸合发[2003]44号)和《关于同意下放非贸易性境外投资审批权限改革试点的批复》(外经贸合函[2003]107号)的精神，现结合我省实际，制定《广东省境外投资审批试点改革实施方案》并印发给你们，请贯彻执行。在执行过程中如有问题，请及时与我厅(外经合作处)联系。

广东省对外贸易经济合作厅

二00三年四月十四日

广东省境外投资审批试点改革实施方案

一、总则

根据原外经贸部《关于在部分省市进行简化境外企业和机构审批手续试点的通知》(外经贸合发[2003]44号)和《关于同意下放非贸易性境外投资审批权限改革试点的批复》(外经贸合函[2003]107号)的精神，结合我省实际，特制定本方案。

本方案所称境外投资是指在我省各级工商行政管理部门依法登记注册的各类企业法人(以下简称投资主体)以独资、合资、合作经营等方式到境外(香港、澳门特别行政区及台湾地区除外)设立企业或机构(以下简称境外企业)，从事进出口贸易、生产加工、资源开发、承包工程、劳务合作、运输、旅游、研发、咨询、投资控股等经营活动。

根据有关规定，我国企业法人开展境外投资需经批准。

二、资格条件及投资方式

各类企业法人均可开展境外投资。从事进出口贸易、承包工程和劳务合作等业务的境外企业，投资主体应具有该类业务的经营资格，并在拟投资国家或地区已有一定的经营业绩。

允许投资主体以货币、实物和工业产权、专有技术等进行境外投资。投资方式包括新设企业;并购境外企业或外国企业;将境内资产相关权益注入境外企业;国家允许的其他方式。

三、申报程序

(一)审批权限：

设立劳务合作类境外企业;在未建交国家设立境外企业;在美国、日本、新加坡、朝鲜、巴基斯坦、以色列、伊拉克等热点国家设立境外贸易企业，由我厅征求我驻外使(领)馆经商处(室)意见后报商务部审批。其余由我厅征求我驻外使(领)馆经商处(室)意见后审批。

经商务部授权后，深圳市企业境外投资由深圳市外经贸局审核上报或审批，并报我厅备案。

境外企业投资金额、投资比例、合作对象、合作方式等发生变化，或再对境外进行投资，须按原审批渠道履行报批手续。

港澳企业和境外加工贸易企业的审批仍按现行规定执行。

(二)申报程序：

投资主体申请设立境外企业通过以下渠道向我厅申报：

1、各市企业由当地外经贸主管部门申报。

2、省级国有或国有控股企业由其所属的省管国有企业集团申报。

3、在省级工商管理部门注册登记的外商投资企业和私营企业直接向我厅申报。

(三)报送材料：

1、申请报告书(标题统一按“关于申请在×××国家设立××××公司的请示”格式，内容包括国内投资主体情况;项目投资目的及内容;合作各方的情况;投资金额、投资方式、投资比例及资金来源;境外企业年经营规模等);

2、外汇资金来源审查意见;

3、境外企业章程(境外机构提交代表处工作条例及负责人简历);

4、境外企业中外方合资、合作草签协议;

5、投资主体营业执照。

其中设立境外非贸易企业的，投资主体须同时将项目可行性研究报告报我厅备案。

(四)领取境外企业批准证书：

投资主体凭批文到商务部领取批准证书，待商务部网上发证条件成熟后，统一由我厅代发批准证书。投资主体须凭批准证书办理外汇、海关、税务、财政、商检、银行、外事等手续。

四、境外企业的管理

(一)根据国家规定，实行境外投资联合年检及绩效评价制度、对外直接投资统计制度。具体按有关规定执行。

(二)境外企业注册后30天内，应填写《境外企业或境外机构登记表》(附后)连同注册文件一并报我厅备案。

(三)境外企业禁止从事违反我国及所在国法律的经营行为。未经有关部门批准，国有和国有控股境外企业不得从事房地产、租赁、证券、外汇、投机性股票、期货投资、黄金、博彩等高风险业务。

(四)境外企业连续3年亏损，经整顿后仍无法扭亏为盈的应予撤销或破产。需要撤销的企业，应报省外经贸厅备案，其中国有和国有控股境外企业，还应按照财政主管部门的规定办理国有资产产权核销手续，并按所在国(地区)的法律法规办理注销手续，妥善处理各项善后事宜。

(五)未经批准擅自设立的境外企业，其投资主体应在本方案公布之日起3个月内按规定补办国内报批手续。对拒不履行报批手续的，将对其境外投资实施限制制裁。

本方案自2003年3月起实施，由广东省外经贸厅负责解释。

第二篇：江苏省对外贸易经济合作厅

江苏省对外贸易经济合作厅 文件 国家外汇管理局江苏省分局

苏外经贸境外[2005]470号

关于2005年境外投资联合年检和综合绩效

评价工作有关事项的通知

各市外经贸局、国家外汇管理局江苏省各市中心支局、省各有关企业：

为做好今年的境外投资联合年检和综合绩效评价工作，商务部和国家外汇管理局联合下发了《关于2005年境外投资联合年检和综合绩效评价工作有关事项的通知》，根据该通知精神，结合我省实际，现将2005年联合年检和综合绩效评价工作的有关事项通知如下：

一、年检对象

凡在2003年1月1日前由境内投资主体直接投资设立、收购或参股的非金融类境外企业（使用援外资金设立的境外企业及在与我无外交关系的国家或地区设立的境外企业除外）均应参加境外投资联合年检和综合绩效评价。

凡使用援外资金设立的非金融类境外企业、在与我无外交关系的国家或地区设立的非金融类境外企业以及在2003年1月1日至2004年12月31日期间设立的非金融类境外企业，只需向年检部门上报《年检报告书》中的报表

一、报表

二、报表四和境外企业财务报表以及境外投资外汇登记文件或其他境外投资外汇管理批准文件（无法提供的应提交报告说明原因）。

各市年检部门应根据2004年的年检情况和自身管理数据，认真核对所辖企业的参检情况，重点清理和查找已办理

境外企业批准手续或境外投资外汇登记手续、但没有按规定参加2004年联合年检的境外企业。

二、年检时间

2005年7月1日-8月31日。

三、年检材料

（一）投资主体可从省外经贸厅网站（）下载《年检报告书》和基础数据模板。《年检报告书》统一用A4纸打印，并根据境外企业有关材料如实填写，一式三份；在打开基础数据模板时应选择“启用宏”。

（二）对已参加2004年联合年检、取得《年检证书》的境外企业，投资主体需于7月20日前将一份《年检报告书》、《年检证书》（原件）及基础数据模板送交当地外经贸管理部门，将另两份《年检报告书》、《年检证书》（复印件）、境外企业财务报表及审计报告送交当地外汇管理部门。

（三）对于首次参加联合年检的境外企业，投资主体需于7月20日前将一份《年检报告书》、基础数据模板送交当地外经贸管理部门，将另两份《年检报告书》、境外企业财务报表及审计报告和与境外企业有关的境外投资外汇登记文件送交当地外汇管理部门。境内投资主体无法提供境外投资外汇登记文件的，也可提交外汇资金来源审查的批复、外汇资金购汇汇出核准件等境外投资外汇管理批准文件。上述文件应作为附件一并报送，无法提供的应提交报告说明原因。

四、各市外汇管理部门年检程序

各市外汇管理部门应在收到投资主体完备的年检材料后按以下步骤进行年检：

（一）对《年检报告书》的报表二和报表四进行审核。对于报表二，要结合业务档案，重点对该项境外投资外汇管

理的真实性和合规性进行审核。对于报表四，要重点审核投资主体填报数字是否与其报送的境外企业财务报表一致。

（二）根据对年检材料的审核情况和年检评分标准对参检企业进行初评。

（三）各市外汇管理部门于8月10日前将两份《年检报告书》、初评情况及有关材料集中报省外汇管理局。

五、各市外经贸管理部门年检程序

各市外经贸管理部门在收到投资主体报送的《年检报告书》后，按以下步骤进行年检：

（一）对境外企业从以下三个方面作出初步评分供省外经贸厅参考：境外企业是否开办并正常经营（满分6分）、境外企业运行中是否存在重大问题（满分4分）、投资主体及其所办境外企业遵守我国有关境外投资规定情况（满分20分）。各市外经贸管理部门应认真调查、客观评价，必要时，可向我驻外经商机构了解有关情况。

（二）各市外经贸管理部门于8月10日前将《年检报告书》、初评情况、《年检证书》（原件）及基础数据模板集中报送至省外经贸厅（境外投资处）。

六、年检工作总结

各市年检部门应依据年检结果，认真总结境外投资的有关情况，形成年检工作报告。各市外经贸管理部门应将工作报告于9月10日前上报省外经贸厅，各市外汇管理部门应将工作报告及境外投资联合年检基本情况表（可在国家外汇管理局网站上下载）于9月10日前报省外汇管理局。

七、对未参检企业的处理

2005年年检结束后，省外经贸厅和省外汇管理局将集中精力对我省投资主体违规境外投资及违反监管义务的行为按有关规定进行查处（具体处理原则见附件一），并将相关

投资主体列为重点监控对象。

八、各市外经贸管理部门和外汇管理部门为投资主体办理境外投资相关业务时，必须核验投资主体参加境外企业年检的情况，并将年检结果作为投资主体合规性的重要考核指标。

九、补办国内审批手续

对于已进行境外投资，但未按要求履行完备的国内审批手续的国内投资主体，在参加2005年联合年检和综合绩效评价后，可到各市外经贸管理部门与外汇管理部门申请补办有关审批手续（具体补办程序见附件二），并附上当年的《年检证书》。

2005年联合年检过程中如有问题，请与省外经贸厅、省外汇管理局联系。

联系人：

省外经贸厅境外投资处何怀东电话：025-57710140

省外汇管理局资本项目管理处 张云初电话：025-84790050

特此通知。

附件一：对未参检企业的处理原则

附件二：补办国内审批手续程序

江苏省外经 贸 厅国家外汇管理局江苏省分局二○○五年五月十九日

附件一

对未参检企业的处理原则

2004年的年检和补登记工作，对于摸清底数、加强管理打下了良好的基础。2004年年检结束后，年检部门应重点落实年检奖惩制度，特别是落实对未参检企业的处罚措施。相关工作可按如下原则进行：

一、对于已经破产、清算和停止实质性经营活动的境外企业，可通知其投资主体到地方外汇管理部门注销境外投资外汇登记，并到地方外经贸管理部门注销并交回境外企业批准证书。境内投资主体在办理注销手续时应提供：书面申请；境外企业已清算的，应提交境外企业清算报告；境外企业未清算但已撤回驻外人员并停止实质性经营活动的，应提交境外企业财务情况报告。

二、对于年检部门已明确告知，但拒不参检的投资主体，其所在地外经贸管理部门和外汇管理部门应依据《境外投资联合年检暂行办法》及《境外投资外汇管理办法》的有关规定联合对其进行查处。

三、地方外汇管理部门与地方外经贸管理部门于当年年检结束后，联合在媒体公布未按规定参检的投资主体名单，同时中止其境外投资外汇登记和境外企业批准证书。

四、原投资主体已经合并、分立或者发生股权变更的，应核查境外企业相关权益的归属，新的投资主体应重新办理境外投资外汇登记和境外企业批准证书，原投资主体应办理相应的变更或者注销手续。

五、投资主体在国内审批手续完成2年后仍未在境外开展经

营活动的，其所在地外汇管理部门与外经贸管理部门应注销其境外投资外汇登记和境外企业批准证书。

附件二

补办国内审批手续程序

一、对已办理境外投资外汇登记，但未办理境外企业批准手续的境外企业，外经贸管理部门应按照有关规定为其补办手续，并将批准文件抄送外汇管理部门。

二、对已办理境外企业批准手续，但未办理境外投资外汇登记的，外汇管理部门外汇分局可按照《国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知》（汇发［2003］120号）中的有关规定为其补办境外投资外汇登记手续。

三、对既未办理境外投资外汇登记，也未办理境外企业批准手续的境外企业，应先到外经贸管理部门补办境外企业设立批准手续，然后再到外汇管理部门补办境外投资外汇登记手续。如需从境内汇出外汇资金补充境外企业资本金的，在报外经贸管理部门补办境外企业批准手续之前，应先在外汇管理部门办理境外投资外汇资金来源审查手续。

第三篇：福建省对外贸易经济合作厅完整介绍

福建省对外贸易经济合作厅

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发〈福建省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕23号）和中共福建省委、福建省人民政府《关于福建省人民政府机构改革的实施意见》（闽委〔2009〕27号），设立福建省对外贸易经济合作厅（加挂“福建省人民政府口岸工作办公室”牌子），为省人民政府组成部门，正厅级。

一、职责调整

（一）取消已公布取消的行政审批事项。

（二）取消编报并执行机电产品配额进出口方案、对引进技术的再出口进行监督的职责。

（三）从原省口岸和海防管理委员会办公室划入口岸协调职责。

（四）从原省劳动和社会保障厅划入组织实施公民出境就业以及管理监督境外就业职业介绍机构的职责。

（五）承担商务部下放的进出口企业经营资格备案职责。

（六）将贸易促进、投资促进、主办国际性会展活动、闽台港澳经贸交流等的具体技术性、事务性、辅助性等工作交由事业单位负责。

（七）加强多、双边和区域经贸合作，推进贸易和投资便利化，维护公平的对外贸易秩序，为企业开拓国际市场和对外投资提供良好服务与保护。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家对外经贸和口岸管理的法律、法规和政策，起草并组织实施我省相关地方性法规、政府规章，研究提出我省对外贸易经济法规、规章、政策与国际经贸条约、规则之间的衔接意见。

（二）贯彻执行进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录，拟订我省促进外贸增长方式转变的政策措施；负责重要工业品、原材料和重要农产品进出口配额的编报，负责国家下达我省重要工业品、原材料和农产品进出口配额的二次分配等工作，负责各类进出口许可证和关税配额证的发放和管理，会同有关部门协调大宗进出口商品，实施我省国际品牌体系建设。

（三）贯彻执行对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，推进我省进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作；承担与对外贸易有关的知识产权工作。

（四）牵头拟订我省服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订服务出口和服务外包发展规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设，对举办对外经济技术展览会进行指导、协调和管理。

（五）贯彻执行国别、多、双边经贸合作战略和政策，推进我省与其他国家和地区多双边经贸往来与合作，促进经贸联系；负责与国际多边经贸组织驻华机构和外国（地区）驻华经贸组织（商务机构）的沟通、联系。

（六）负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制；协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作，负责国外技术性贸易壁垒应对工作。

（七）指导、管理全省外商投资工作。参与起草利用外资的中长期发展规划；依法审核、审批外商投资企业设立、变更及相关事项，依法监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同章程的情况并协调解决有关问题，指导投资促进及外商投资企业审批工作，规范对外招商引资活动；按规定负责外商投资有关统计工作。

（八）负责全省国家级开发区（经济技术开发区、出口加工区、保税区等）和省级开发区的综合协调、指导和日常管理工作；承担国家级、省级开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作，负责开发区投资环境综合评价和考核工作，监测分析开发区运行情况；拟订全省开发区发展规划和促进政策。

（九）负责全省对外经济合作工作，依法管理和监督境外投资、对外承包工程、对外劳务合作和境外就业等；贯彻执行境外投资、对外承包工程、对外劳务合作政策，承担我省境外劳务人员的权益保护工作，牵头处置境外劳务纠纷和突发事件；管理监督对外劳务派出机构，负责多双边援助和对外援助工作。

（十）贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，促进与香港、澳门特别行政区和台湾地区的商贸联系；组织实施对台经贸合作工作，参与处理多双边经贸领域的涉台问题。

（十一）起草并组织实施全省外经贸人才规划；按照授权，组织、承办或审批经贸类因公出国（境）人员及邀请国（境）外人员来访等相关事宜。

（十二）起草并组织实施我省口岸工作的政策、规划，负责协调口岸查验机构，推动建立大通关工作机制，推进电子口岸建设。

（十三）承办省委、省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省对外经济贸易合作厅设22个内设机构：

（一）办公室

综合协调厅机关和直属单位工作，督促重大事项的落实；负责厅机关文电、政务信息、会务、机要、保密、信访、档案、新闻发布、对外宣传、安全生产等工作；研究提出我省外经贸发展战略、中长期规划和政策措施；研究起草外经贸体制改革的政策措施；组织厅机关综合性文稿的起草；牵头负责政府信息公开工作；负责厅机关财务工作、国有资产管理、政府采购和其他行政后勤工作；办理省直单位处级及其以下人员经贸类出国（境）的有关手续。

（二）法规处

拟订并组织实施我省外经贸立法规划和计划，参与起草涉外地方性法规、规章；负责厅机关相关文件的合法性审核，承担行政复议和行政诉讼工作；研究提出我省有关政策法规与国际贸易规则、协定之间的衔接意见，承担整顿和规范外经贸经营秩序、外经贸领域信用建设的相关工作；根据商务部的授权承担有关方面的反垄断工作，指导我省企业在国外的反垄断应诉工作，开展多双边竞争政策的交流与合作。

（三）计划财务处

贯彻落实有关财税、金融、价格等政策，负责全省外经贸运行状况的监测、预警、分析工作，承担有关统计及信息发布工作；拟订并组织实施外经贸促进政策；承担由省外经贸厅负责安排的各类资金的具体使用和管理工作，负责编制部门财政预决算并组织预算执行；负责内部审计和直属单位的资产管理等有关工作。

（四）公平贸易处（省公平贸易局）

承担协调有关进出口公平贸易的具体工作，建立进出口公平贸易预警机制；依法负责国际贸易摩擦应对，指导协调对我省出口商品的反倾销、反补贴、保障措施等的应诉及相关工作；负责维护国内产业安全工作，开展产业损害调查、产业竞争力调查、贸易救济效果评估等工作；负责国外技术性贸易壁垒应对工作。

（五）对外贸易处

贯彻执行全省对外贸易发展规划和国别贸易政策，负责组织参加境内外国际性展览会等贸易促进有关工作，实施我省出口品牌体系建设，协调指导企业开拓国际市场；负责对外贸

易经营者备案登记、外国及港澳地区非企业经济组织常驻代表机构设立等工作；编报全省进、出口商品配额、进口关税配额计划，负责出口商品配额、关税配额的二次分配与管理；负责各类进出口许可证、双边协议项下的纺织品原产地证和关税配额证的发放和管理；指导企业参加出口商品配额招标；配合有关部门开展进出口动植物防疫、濒危动、植物保护；指导出口商品基地建设和协调管理我省商品进出口经营秩序。

（六）加工贸易处

贯彻执行加工贸易的法律法规和政策，拟订推动加工贸易发展和转型升级的有关政策措施并组织实施；负责全省加工贸易管理和权限范围内的加工贸易业务审批；负责加工贸易统计与信息化工作；负责加工贸易项下产品的进口关税配额管理。

（七）服务贸易处

贯彻执行服务贸易的法律法规和政策规定，拟订并组织实施我省服务贸易的发展规划、计划和政策措施；承担国际服务贸易促进工作，建立服务贸易促进体系，推动服务外包发展和平台建设；负责技术进出口管理工作，承担国际服务贸易的统计和分析。

（八）机电和科技产业处（省政府机电产品进出口办公室）

贯彻执行有关机电产品和高新技术产品进出口、成套设备出口等政策和目录，促进优化机电和高新技术进出口商品结构；承担机电产品、高新技术产品贸易促进工作，承担对外贸易有关知识产权工作，监督和协调机电产品国际招投标工作，指导机电和高新技术产品出口基地建设；指导科技兴贸创新基地建设，依法承担两用物项和技术、易制毒化学品进出口管理工作。

（九）外资管理处

起草并组织实施我省吸收外资发展规划和政策措施，负责沟通、联系国际多边、双边经济组织（机构），与境外国际投资促进机构、商协会建立投资促进合作关系，指导协调外商投资有关工作；承担外商投资企业设立、合同/章程及其变更事项的审核；依据授权进行限额下项目的审批，负责出具《国家鼓励发展的外资项目确认书》，负责外资管理相关工作，协助处理外商投资纠纷，建立全省外资项目招商管理系统，对重大项目进行跟踪和促进；指导外商投资企业的审批工作，牵头协调外商投资企业联合年检工作，负责外资统计工作。

（十）对外投资处

贯彻执行国家对外投资的法律法规和政策规定，起草并组织实施我省对外投资发展战略和规划；依法核准我省企业在境外设立企业和机构（不含金融性企业），指导境外经贸合作区建设，管理和监督全省对外投资业务；负责对外投资统计及分析工作。

（十一）台港澳处

拟订我省对台港澳地区经贸合作政策，负责闽港、澳、台经贸合作磋商；负责指导、管理对台港澳经贸促进工作，协调处理有关重大问题；贯彻执行对台直接通商方案，负责台湾地区非企业经济组织常驻代表机构设立的审核，依法审批对台小额贸易口岸和口岸企业小额贸易经营权以及与台湾地区金门、马祖、澎湖直接经贸往来企业的经营权，协调处理有关多双边经贸领域的涉台问题，协调有关台商投资管理问题。承担省对台经贸工作小组、闽台经济合作促进委员会、闽港经济合作促进委员会、闽澳经济合作促进委员会的日常工作。

（十二）信息化处

负责制定我省外经贸信息化建设规划以及外经贸行业电子政务、电子商务的运用和推广工作；负责厅网站、办公自动化系统和计算机网络的建设、管理和安全等工作。

（十三）开发区管理处

负责开发区的指导、协调和管理工作，拟订并会同有关部门组织实施我省开发区的发展规划、促进政策和管理办法；承担国家级、省级开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作；指导开发区招商引资工作，监测分析开发区运行情况，承担开发区投资

环境综合评价和考核工作；负责开发区有关统计工作。

（十四）投资促进处

指导开展投资环境测评工作，承担中国国际投资贸易投洽会组委会的日常工作，承担省外资工作领导小组的日常工作。

（十五）国际经贸关系处（省政府WTO事务协调办公室）

承担WTO事务协调的有关工作，负责研究世界贸易组织规则和各回合谈判的新议题、新规则，并开展相关宣传、培训、咨询及应对工作；参与我省有关贸易和投资政策的审议工作，配合商务部进行的多边、双边和区域经济组织（含自由贸易区）谈判，处理涉及我省的多双边和区域经贸关系中的相关事务，推进我省进出口贸易标准化工作。

（十六）经济合作与境外劳务管理处

贯彻执行对外经贸合作的法律法规和政策规定，起草并组织实施我省的管理规定；依法承担对外劳务合作、境外就业、对外承包工程和对外援助的权益保护和监督管理工作；负责对外经济合作的各项统计与分析，监督管理对外劳务派出机构；牵头协调处理有关境外劳务、就业的突发事件。

（十七）自由贸易区事务协调处

贯彻执行国家与东盟等的外经贸合作政策，研究中国与东盟自由贸易区建设合作对福建外经贸发展的影响及对策；负责研究和提出福建与东盟国家开展经贸合作的战略、规划、建议并组织实施，指导、协调、管理福建与东盟有关经贸交流活动；负责跟踪推动福建对东盟的重大投资项目，负责接待来访的东盟主要经贸团组，负责组织在东盟的重大经贸交流活动，负责与东盟主要经济团体、中介机构和大商社的沟通、联系，促进企业及民间的经贸交流；负责与其他自由贸易区的联络、协调等事务。

（十八）口岸管理处

负责研究起草我省口岸管理有关法规、规章和规范性文件，拟订并组织实施全省口岸发展规划和开放计划；负责全省口岸运行的协调管理，负责全省口岸开放、整顿、关闭和设立外贸作业点的协调、审核、验收、报批，统筹协调并督促落实口岸查验配套设施的规划和建设；负责口岸工作有关统计和分析；负责协调和处理有关口岸事务中的争议问题。（十九）大通关协调处

负责组织推进和协调全省口岸大通关建设，负责全省口岸通关环境建设和大通关绩效评估等有关工作，牵头组织我省口岸资源推介和海西综合通道区域通关一体化建设；负责全省口岸大通关热线咨询、投诉受理，负责协调对台口岸通关事务，负责福建电子口岸建设的管理协调工作；负责组织开展口岸系统精神文明建设工作。承担省口岸大通关协调领导小组、电子口岸建设协调小组的日常工作。

（二十）机场办事处

负责福州机场口岸现场通关的综合管理工作；协调相关部门做好国（境）外航线的培育和境外旅游包机、货包机、加班机工作及口岸疏港、航班安全、正点等工作，组织协调福州机场口岸有关单位的业务开展、精神文明建设及对外、对台宣传工作；负责口岸信息和客、货运输等有关数据的统计、分析，协调福州机场运营和查验单位做好重要宾客的通关接待工作。

（二十一）联络处

负责联系国家有关部委，跟踪推进国家有关部委支持我省外经贸发展、口岸工作的相关事项；落实我省重大利用外资项目的审批和争取专项资金扶持等工作；负责联系在京的驻华使领馆经商处、驻华经济组织（商务机构）、跨国公司及国外商会。

（二十二）人事处

负责厅机关和直属单位机构编制、人事管理等工作，承担国际商务专业技术资格有关工

作，起草并组织实施全省外经贸人才规划。

机关党委负责厅机关和直属单位的党群工作。

离退休干部工作处承担厅机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

四、人员编制

省对外贸易经济合作厅机关行政编制为171名（含离退休干部工作人员行政编制5名和驻外办事处编制）。其中：厅长1名、副厅长5名，正处级领导职数26名（含驻外办事处正处级领导职数2名、机关党委专职副书记1名、离退休干部工作处处长1名）、副处级领导职数28名（含驻外办事处副处级领导职数）。机关工勤人员事业编制26名（含离退休干部工作人员司机编制4名）。

五、其他事项

（一）关于反垄断的职责分工：省对外贸易经济合作厅根据商务部的要求，依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导我省企业在国外的反垄断工作，开展多双边竞争政策交流与合作；省工商行政管理局依法负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）；省物价局依法查处价格违法行为和价格垄断行为。

（二）闽台经济合作促进委员会办公室、闽港经济合作促进委员会办公室、闽澳经济合作促进委员会办公室设在省对外贸易经济合作厅，具体工作由台港澳处承担。省外资工作领导小组办公室、中国国际投资贸易洽谈会组委会办公室设在省对外贸易经济合作厅，具体工作由投资促进处承担。

（三）省对外贸易经济合作厅牵头，会同省人民政府外事办公室、省公安厅、省人力资源和社会保障厅、省海洋与渔业厅等部门建立有关境外劳务人员工作联席会议制度，进一步加强配合、协作，共同促进境外就业发展，协调处理境外劳务突发事件。

（四）省对外贸易经济合作厅设立驻上海、深圳等2个办事处。

（五）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。参考资料《福建省对外贸易经济合作厅主要职责内设机构和人员编制规定》

http:///zwgk/zxwj/szfwj/201006/t20100613_254977.htm

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第四篇：浙江省对外贸易经济合作厅关于开展

浙江省对外贸易经济合作厅关于开展 “浙江出口名牌”认定工作的通知

各市外经贸局，省级外贸公司：

我厅于2005年认定公布了42个“浙江重点培育和发展的出口名牌”，对引导我省出口企业提高自主品牌产品出口比例起到了积极的推动作用，在广大出口企业和国外客商中得到了较好的反响，同时也得到了商务部的肯定。2007年，省委、省政府提出了“创业富民、创新强省”的总战略，省十二届党代会也明确了要进一步确立新的开放理念，全面提高对内对外开放水平，加快构筑对外开放新格局。为切实转变外贸发展方式，着力深化结构调整，努力提高出口产品质量和档次，根据浙委„2006‟43号《中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进“品牌大省”建设的若干意见》的要求，我厅报经省政府同意，今年将再次开展重点培育和发展的“浙江出口名牌”的认定工作，现将有关认定事项通知如下：

一、高度重视，精心组织。出口名牌认定工作是出口品牌建设的一项重要内容，对转变外贸发展方式，增强出口产品自主创新能力、提高出口产品质量和档次具有十分重要的意义。在当前外贸环境日益严峻的形势下，各级外经贸主管部门对此要高度重视，要把它作为今后一段时间内一项十分重要的工作来抓，主要领导要经常过问，主管领导要直接抓，要落实专人

负责此项工作。要对本地区符合申报条件的出口企业进行摸底，精心组织，加强申报指导，鼓励符合条件的出口品牌企业积极申报。

二、请各市外经贸主管部门按评审指标和评分标准（见附件）给申报的品牌进行初步评分，将得分高于50分的出口品牌申报资料并附所属地环保、劳动保障、工商、税务、质检等相关部门书面意见，一式二份于7月底前一并送交给“浙江出口名牌”认定小组（办公设在省外经贸厅外贸处）。

三、各级外经贸主管部门要加强对企业申报资料真实性的审核。如企业提供虚假伪冒材料和证明，一经查明并被证实，则将取消该企业和产品本次及下次申报资格。

四、企业须按商品类别申报出口名牌。本次品牌类别分为七大类：纺织服装、机械电子、轻工工艺、建材冶金、化工医保、农副产品、其它。同一企业可同时申报不同类别的出口名牌。

五、“浙江出口名牌”正式发布前，原“2005-2006浙江省重点培育和发展的出口名牌”继续有效。

特此通知。

附件：1.“浙江出口名牌”申报资格条件和评审指标

2.企业申报材料

3.认定评分标准

4.“浙江出口名牌”申报表

二○○八年五月九日

（联系人：胡斌、单军

电话：0571-87051782/87051883 传真：0571-87051884）

第五篇：广东省对外贸易经济合作厅关于机电产品的国际招标投标管理规定

广东省对外贸易经济合作厅关于

机电产品国际招标投标管理规定

第一章总则

第一条 为加强对机电产品国际招标投标活动的管理，规范广东省机电产品国际招标投标行为，根据《中华人民共和国招标投标法》（下称《招投标法》）、商务部2004年第13号令《机电产品国际招标投标实施办法》（下称“13号令”）、商务部2005年第6号令《机电产品国际招标机构资格审定办法》（下称“6号令”）等有关法律、法规和政策规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于广东省行政区域内（广州、深圳、珠海、汕头、湛江市除外）机电产品国际招标投标活动及其管理，是对国家关于机电产品国际招标投标活动的各项法律、法规在广东省实施的制度保障。

第三条 广东省对外贸易经济合作厅（下称省外经贸厅）是广东省机电产品国际招标投标活动的行政主管部门，负责监督和协调广东省机电产品国际招标投标活动。

各市所属单位机电产品国际招标投标活动的监督和协调工作由省外经贸厅委托当地市外经贸主管部门负责。

省属单位机电产品国际招标投标活动的监督和协调工作由省外经贸厅直接负责。

第二章招标文件

第四条机电产品国际招标一般采用最低评标价法进行评标。使用综合评价法进行评标的，招标机构首先在招标网上递交招标文件中的各项商务要求和技术参数的评分方法和标准部分，经省外经贸厅初审后转报商务部备案。备案后的流程与最低评标价法一致。

采用邀请招标方式进行招标的，招标机构直接向商务部备案。

第五条招标文件备案时，属于单机项目的，招标机构应当要求招标文件的评审专家在审核意见表中列出三个或以上潜在制造商的名称，确实不足三个潜在制造商的，也应当如实列出符合条件的制造商名称。属于生产线或集成系统的，评审专家应当列出主要设备制造商的名称。招标机构应当在中国国际招标网如实录入评审专家在审核意见表中列出的潜在制造商名称和其他修改意见。

第六条招标文件送评审专家组审核后，招标机构应当将备案资料送招标人所属地的市外经贸主管部门初审。市外经贸主管部门在两个工作日内提出初审意

见后向省外经贸厅提交《广东省机电产品国际招标项目备案表》（下称《备案表》）。省外经贸厅收到《备案表》后，一个工作日内通过招标网函复招标机构。如需协调可适当延长时间。

第七条招标文件需要修改的，包括条件或指标要求放宽、文字或单位错误纠正、设备数量变更、采购范围变更等，招标机构可以直接在招标网上提交“招标文件修改备案申请”。其他对招标文件内容的修改，招标机构应当将招标文件评审专家的复审意见连同《备案表》提交给市外经贸主管部门。市外经贸主管部门提出初审意见并向省外经贸厅提交《备案表》。招标机构可以同时在招标网上提交申请。

第八条投标人在开标日五日以前对招标文件提出质疑的，招标机构最迟在开标前两日答复该投标人并向省、市外经贸主管部门报送处理意见。处理意见应当包括：招标机构和招标人的答复，招标文件评审专家的意见以及质疑人对招标机构答复意见的书面反馈意见。省、市外经贸主管部门根据情况决定是否按时开标。

第三章公示、质疑处理及中标

第九条在评标结束后，招标机构应当及时将评标结果上网公示。开标日起30天后仍未上网,招标机构应当向市外经贸主管部门报告原因，并对外发布提示信息，使各投标人了解进展情况。

第十条招标机构应当在评标结果公示期内,将评标报告和《广东省机电产品国际招标项目评标报告初审意见表》（下称《意见表》）报送市外经贸主管部门。市外经贸主管部门收到上述材料两日内在《意见表》上出具初审意见后转报省外经贸厅进行网上处理。

第十一条评标结果公示期间，投标人对评标结果有异议的，可以先向招标机构提出口头或书面质疑。招标机构接到投标人的口头或书面质疑后，应当在公示期结束前口头或书面答复质疑的投标人。投标人如果未得到招标机构的答复或者对答复结果持有异议的，可以在公示期内在招标网上在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期及结束后三日内，将投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达省外经贸厅方为有效，同时要将质疑的书面材料抄送招标人所属市外经贸主管部门。

第十二条质疑人按程序在招标网上提出质疑后，招标机构应当对质疑的内容逐项进行核实，并在公示期结束后三日内，将对投标人质疑的书面解释分别送达质疑人和市外经贸主管部门。

第十三条收到投标人的书面质疑后，市外经贸主管部门应当对质疑情况展开核查，于十五日内提出处理意见报送省外经贸厅，特殊情况可适当延长。省外经贸厅根据评标委员会的核实意见或者重新评标委员会的评标报告以及市外经贸主管部门的审核意见做出处理决定。

第十四条省外经贸厅网站设立机电产品国际招标质疑信息发布栏，包括下列内容：

（一）受到质疑的项目、招标人和招标机构名称；

（二）招标机构质疑情况统计，包括本内项目质疑数量、质疑率及质疑处理结果等；

（三）投标人质疑情况统计，包括本内项目质疑数量、质疑率及有效质疑、无效质疑、不良质疑等；

（四）招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况；

（五）质疑处理结果。其中结果为招标无效或变更中标人的，则公布评标委员会名单；

（六）经核实，投标文件有关材料与事实不符的投标人或制造商名称；

（七）投标人无效质疑六个月内累计超过两次、一年内累计超过三次的，公布投标人名称；

（八）质疑人的质疑内容和相应证明材料与事实不符的，公布质疑人名称及其相关内容；

（九）因为招标机构的过失，质疑项目的处理结果为招标无效或变更中标人，六个月累计两次或一年内累计三次的，公布招标机构名称及其相关内容。第十五条《中标通知书》发出后，不得擅自更改中标结果。如因特殊原因需要变更的，应当重新组织评标，并向市机电办备案。

第四章招标机构年审初步审核

第十六条省外经贸厅负责商务部对在广东省内有招标业务的招标机构实行年审的初步审核。初步审核根据招标机构的业绩情况、规范操作情况、服务和信誉度、质疑和投诉记录等进行评分。省外经贸厅在厅网站上公布每的年审初步审核评分情况。

第十七条初步审核评分采取综合评分制，10分为基本分，规范运作一个项目可给予加分0.05分。有下列情况之一的，均将被扣分，直至扣完为止。年审初步审核评分总分少于6分的被视为不合格。

（一）网上录入内容与提交给市外经贸主管部门的纸质内容不相符的，每次扣减1分；

（二）网上数据形成后，因为招标机构的原因需要修改已经产生的记录，每次扣减0.5分；

（三）因招标机构的过失，项目开标日起30日内仍然未将评标结果上网公示而且无正当理由，或者逾期未向省、市外经贸主管部门报告原因的，扣减1分；

（四）由于招标机构的过失，质疑项目处理结果为招标无效或变更中标人的，每次扣减2分；

（五）每一中同类差错重复出现三次或以上的，扣减1分。本款所描述的差错是指本条

（一）至

（三）款的内容。

第十八条具有13号令第六十条所列情况之一的，年审初步审核评分直接评为不合格。

第十九条招标机构有下列情况之一的，省外经贸厅将对该招标机构进行通报，并暂停受理其在广东省内代理的机电产品国际招标项目六个月到一年，同时报商务部备案。

（一）连续两年年审初步审核评分不合格的；

（二）因招标机构的过失，质疑项目的处理结果为招标无效或变更中标人，六个月内累计两次或一年内累计三次的；

（三）违反国家有关收费规定，搞无序竞争，情节严重的。

第五章附则

第二十条在国际招标投标过程中，有下列情况之一并提供有关的书面证明材料，招标机构受招标人委托，可通过市外经贸主管部门向省外经贸厅申请撤项，重新组织招标：

（一）经评标，没有实质上满足招标文件商务、技术要求的投标人的；

（二）招标人的采购计划发生重大变更的；

（三）当次招标被省外经贸厅宣布无效的。

除前款所列情况外，招标人和招标机构不得擅自决定重新招标。

第二十一条本规定自发布之日起施行。