“基层工作经验”要求有待进一步深化

第一篇：“基层工作经验”要求有待进一步深化

“基层工作经验”要求有待进一步深化

随着干部选用工作科学化建设的不断推进，无论是初任公务员招考还是党政领导干部选拔，都越来越重视基层工作经验的重要性，如2011年国家公务员考试就要求报考人员具有两年以上的基层工作经验。然笔者以为，就目前干部选任工作对基层工作经验的要求而言，仍需在以下几个方面予以深化。

1、基层工作经验的概念界定应进一步严格。强调基层工作经验的重要性，首先应当明确何为基层工作经历。就目前的干部选拔或公务员招考实践来看，不同层面党政机关对于基层工作经历的理解也不尽相同。如国家机关选用人员强调基层工作经验，一般要求地市级以下皆可。而地市级机关选用人员一般则强调为县级以下。另外，对于企业、社团组织等其他性质单位的从业如何认定基层工作经验，则更是众说纷纭，莫衷一是。基层工作经验这一要求的提出，重点在于提高对干部组织协调能力、独立开展工作、群众工作经验等方面的综合要求，而地市级以上机关一般工作分工更为精细、专业化要求更加突出，在人才培养的路径选择上与基层干部培养方向颇有不同。因此，地市级以上机关或企事业单位的工作经历一般不宜直接认定为基层工作经验。有鉴于此，笔者建议基层工作经验应仅指县级以下党政机关和处级以下单位以及各类企业或农村工作经验。

2、基层工作的年限要求应进一步提高。就目前干部选用的一般操作而言，基层工作的年限要求一般规定为两年。由于试用期制度的存在，按照目前的规定一般一名应届毕业生在基层试用期满后仅需工作一年就可报考上级机关。而上级机关的一些待提

拔干部也可采取一些短期挂职的方式积累两年的基层工作经验，而无需真正到基层任职。如此短暂的基层工作经验，显然无法保证基层工作能力的有效锻炼，也与干部选用向基层一线倾斜的导向不相吻合。笔者建议，对于选拔进入上级机关公务员队伍的基层一般干部，应当具备三年以上基层工作经验。而拟提拔的处级以上领导干部则应至少具备五年以上的基层工作经历和三年以上的基层领导工作经历。如此才能真正促使广大年轻干部扎根基层、敬业奉献、奋发有为。

3、基层工作业绩应进一步综合分析。从基层选拔优秀人才进入上级机关或进入党政领导干部队伍，必须严格标准，择优选拔，决不可降低标准、以次充好。工作经验不能等同于工作经历，碌碌无为者与奋发有为者也不能等而论之。我们强调干部选用中基层工作的履历过程，更要关注其基层履职期间所取得的各项成绩，要将干部基层工作经验作为其基层工作各项业绩的集中展示和统一评价。笔者建议，在干部选用中不能仅设置基层工作的一般年限，而应结合其基层工作所取得的各项业绩进行量化评分，并将其与笔试、面试等成绩共同作为确定干部选用的标准之一，如此方能真正凸显基层工作经验对于干部选用的关键作用。

作者：刘志华

单位：南通市港闸区委组织部

邮编：226005

电话：***

邮箱：463841867@qq.com

第二篇：基层反映：xx的软环境建设还有待进一步改善

基层反映：我县的软环境建设还有待进一步改善

一是园区里，城建收取的临街建筑费不合理。因为企业在园区里跟街道根本就风马牛不相及，收取此项费用名义上也说不过去。

二是二是企业异地绿化保证金制度不合理。建议绿化的账先欠着，等企业发展的好一点再建议企业搞好绿化，对资金困难的企业此项工作更应暂缓。对已收费的企业建议退回此项资金。毕竟发展经济是第一位的，企业不发展，其他任何工作都是空的。

三是农民建房配套费问题。上至中央，下至地方，都在抓减轻农民负担，中央免掉了全国农民的皇粮国税，百姓拍手称快。我县划归城关管理的，农民建房要收城建配套费，少则五六千元，多则上万元，而自来水、污水管道等配套设施却没有同步跟上，这与中央减轻农民负担的精神严重不符的。

四是企业培训经费的保障问题。我县目前还没有涉及企业中层干部的培训经费，而一个企业最大的执行力在企业的中层，可以说，企业中层的能力如何，直接影响企业的生产效率和生产质量，因此，加大对企业中层的培训是当前我县服务企业的一个重要着力点，而没有培训专项经费则使此项培训大打折扣，建议县里拿出实质性的专项经费予以保障，确保培训的数量和质量。

第三篇：基层工作经验

基层工作经验” 是人生的一笔财富

干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，是我们党一贯坚持的用人方针。然而，现在一些机关干部却不愿下基层，有的认为机关机会多，比基层提拔得快；有的怕应付不了基层的复杂局面，干不好会影响前程；有的觉得基层工作太艰苦，担心下去后回不来。这其实是一种短视。

胡锦涛同志指出，凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。诚然，比起机关来，基层往往更艰苦，但艰难困苦玉汝于成，干部在基层锻炼几年，将为自己的人生增添一笔宝贵的财富。

基层是与群众培养深厚感情的“沃土”。长期待在机关里的干部，往往缺乏对群众“喜怒哀乐”的切身体验，很难与其建立深厚的感情。只有深入基层摸爬滚打，与群众同吃同住同劳动，才能深切地了解群众的冷暖安危，想问题、办事情才能与群众“同频共振”。基层是锤炼才干、增强能力的“熔炉”。基层工作覆盖面广、针对性强，直接面对广大群众，各种问题以最真实的面目展现出来，也最容易找到解决问题的办法。从基层走出来的干部，往往更能妥善应对各种复杂局面，“实战”能力更强。

基层是检验真理、学以致用的“学校”。基层是实践的前沿，是思想创新、政策创新的源头。改革开放以来，党的一系列重大决策和创新举措，譬如农村家庭联产承包责任制，企业打破“大锅饭”、“铁饭碗”，大都源自基层和群众的创造。不坚持群众路线，出主意、作决策就容易脱离实际、脱离群众。

“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。基层舞台大、天地宽。干部到基层去，既是党的事业发展的需要，也是自身健康成长的需要。我们的干部只有真正认识到“基层工作经验”是人生的一笔宝贵财富，组织人事部门加快建立畅通基层干部“上”的科学机制和渠道，使其在基层有盼头、有奔头，形成机关干部争相下基层工作的浓厚氛围，我们党的事业基础才能打得更实、更稳、更牢。

(本文来源：大江网-江西日报)

李源潮:干部重在干好事、实事、群众欢迎的事 2010-06-12 07:57:5县市区深入开展创先争优活动座谈会6月10日在北京召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出,创先争优重在干事,要以实现科学发展任务为中心,推动基层党组织和党员、干部干事创业,确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实效。

李源潮说,开展创先争优活动关键是抓好县市区。要组织引导基层党组织和党员、干部把创先争优作为推动科学发展的经常性动力,在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀;把创先争优作为促进和谐、创建平安的经常性保证,主动调解纠纷、化解矛盾;把创先争优作为服务群众的经常性机制,让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处;把创先争优作为加强基层党建的经常性要求,加强组织、提升能力李源潮指出,基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。要把基层党组织和党员、干部的劲头聚焦在“干”字上,把功夫下在行动上。每个地方、每个单位都要有贴近实际的具体争创主题和活动载体,让基层党组织和党员创有目标、争有方向。要建立公开承诺、上评下议的动力机制,让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来。要结合各类基层党组织的职能和党员、干部的岗位实际,把先进基层党组织和优秀共产党员的要求具体化,激发创先争优的内动力。要注意树立和宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型,特别是平凡岗位上、群众身边的优秀干部、优秀党员、优秀基层党组织,用身边事教育身边人,在党员干部中形成正确导向,在全社会营造争创先进、争当模范的浓厚氛围。

中宣部常务副部长、中央创先争优活动领导小组副组长雒树刚主持会议。中组部常务副部长、中央创先争优活动领导小组副组长沈跃跃和中央创先争优活动领导小组成员,各省区市创先争优活动领导小组办公室负责人和31位县市区委书记参加会议。12位县市区委书记发言。(记者董宏君)

(本文来源：人民网)

第四篇：基层工作经验

例一：本人XXX，男，生于1978年6月5日，中共党员，大学本科文化程度，是2001年广东省委选调生。2001年7月毕业于湛江师范学院化学系，取得理学学士学位，同月被省委组织部选调到XX政府工作至今。现担任XX镇党政办副主任、党支部书记及团镇委书记和组织干事职务。

时光荏苒，作为一名省委组织部选调生，我在基层工作将近五年了。近五年来，本人始终坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，思想上、政治上、行动上始终同党中央保持一致，努力实践“三个代表”重要思想，时刻牢记为人民服务的宗旨，以共产党员的标准严格要求自己，虚心学习、潜心研究、用心工作，在组织的培养下，在领导的关怀下，在同事们的帮助下，在农村基层干部的支持下，我从一名刚出校门的大学生逐渐成长为一名党的基层干部。2002被评为湛江市优秀团员；2005被评为湛江市固本强基工作先进个人、XX区固本强基工程宣传报道工作先进个人、XX镇优秀党务工作者；2003、2004、2005考核被评为优秀。现将近五年来的工作总结

一、注重学习，内强素质

古语云：“是非明于学习”。为适应好新环境、新工作，应对好新挑战、新要求，我十分重视学习，并通过学习不断提高自身素质，提高为人民服务的本领。一是学习政治理论，提高政治思想觉悟，坚定政治立场。理论是指导我们前进的指挥棒。作为党的干部，肩负着推进改革开放和现代化建设的历史任务，应时刻不忘自己的使命，不忘党和人民的重托，必须努力提高自身的素质，尤其是马克思主义理论素质。近五年来，“讲学习”始终摆在我生活和工作的首位。我坚持每天晚上都抽出一个多小时进行理论学习。认真系统地学习了毛泽东思想、邓小平理论，学习了党的各级会议精神，学习“三个代表”重要思想，学习新党章，认真写学习心得和读书笔记，深入理解其中精髓，使自己的政治理论水平和思想觉悟跃一个新的台阶。二是学习政策、法律、法规，提高自己的决策、管理才能，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。作为一个基层的工作者，就必须认真学习国家的政策、法律、法规特别是有关农村和农民问题的法律法规，不断用理论和政策武装自己的头脑和指导解决农村和农民存在的问题。如在农村换届选举等工作中，我由于业务知识熟练而成为业务骨干，为农村基层政权的稳定出自己的一份力量。三是积极学习公文写作和新闻写作。基层单位比较缺乏“笔杆子”，从我到单位起，领导便要求我积极加强写作能力。几年来，我在深入学习理解《国家行政机关公文处理办法》、《中国共产党机关公文处理条例》的基础上，还不断拓宽学习渠道，通过利用网络资源、远程教育等学习公务文书写作、新闻写作等，不断提升自身写作水平。

二、端正心态，外树形象

回首几年，我始终安心工作，静心思考，细心调研，平常心对待，树立了良好选调生形象。一是安心基层工作。2001年7月，到市委组织部报到后，按照组织要求，我被分到XX区XX镇人民政府。刚刚走出校门，面对陌生的环境，沉重的工作，深感压力，但组织的期望、领导语重心长的嘱托却又增添我做好工作的动力。“既来之，则安之”，面对十分艰苦和繁琐基层的工作，虽然苦过，虽然累过，但始终影响不了我的工作热情，我总是埋头苦干，安心基层，为基层贡献了应有的力量。二是静心思考。在工作中，我能够保持思考的心态，对于任何事情，特别是工作的事情，不只凭一股热情干工作，总经过“三思而行”，对于工作经验及时总结，对于缺点及时改正，通过不断的思考和积累，逐步形成务实求真和灵活的工作作风。三是细心调研。基层是最能锻炼人的地方。在基层近五年，我对基层已有一定程度的了解和理解，并能较好在基层开展工作，这得益于细心的观察和调研。要想做好基层的工作的就了解和理解基层。在基层几年里，我经常陪同领导或和同事进行调研，调研涉及我镇经济发展、基层党建、“三农”工作等方方面面，并将调研究情况及时向领导汇报，使领导能及时掌握信息，作出决策。四是保持平常心。就是在工作中，始终没有因为自己是省委组织部下派的选调生就感觉自己高人一等，始终以一颗“平常心”来融入到团队中，投入到工作中，与领导、同事们的关系融洽，得到领导和同事的肯定。同时，不管大小事，我也没有因为是选调生或大学生而摆架子，从领导交办的专项任务到收拾办公室等细小的工作，我都热情去完成，从不厚此薄彼，从“不以善小而不为”。经常性的“自律、自省、自知”，努力做到“重实干轻享受、重奉献轻索取”，始终保持端正的心态。

三、恪尽职守，任劳任怨

在各项工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，服从领导分工，不计得失、不挑轻重，恪尽职守，任劳任怨。

1、认真做好办公室工作。党政办是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门，其既是领导的“左右手”，又是兼顾机关正常运转的“多能手”。近五年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是认真做好办公室文字工作。由于党政办秘书人员不足，我便负起了撰写党委、政府的文书材料工作重任。认真起草党委、政府的各种文件；撰写领导的各种会议发言材料；围绕主题会议、活动而收集整理撰写相关材料，如一年一度的政府“例会”、“三个代表”重要思想学习活动、固本强基活动、保持共产党员先进性教育活动，等等。写材料既苦又累，但却十分能锻炼人。既要深入了解情况，又要正确理解和掌屋握领导的意图，需要大量的素材和细心观察。几年来，已记不清多少个披星戴月的夜晚、多少个寒风凛冽的夜晚在加班加点，但辛勤的劳动却换得果实，我通过不断摸索学习和积累，掌握一定的写作技巧，已基本能较好地完成办公室的材料写作，亦得到领导肯定。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一件事。办公室是镇党政机关上情下达、下情上报的桥梁，做好办公室工作，对全镇工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论什么工作，自己都尽力做到给领导满意。对领导交办的事项，认真对待，及时办理，不拖延、不误事、不敷衍；对职工要自己办的事，只要是原则范围内的，便热情地想办法去完成。第三是注意形象。办公室是镇机关的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个机关的形象。

2、认真抓好共青团工作。2002年11月，由于组织的关怀和对我工作的信任，由我主持团镇委的工作。在该工作中，我主要抓好如下几个方面：一是抓班子建设，全面提高了基层团干部素质。按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的作用，有利于增强团组织活力和团员青年健康成长的原则，以创建“五四红旗团委”为载体，积极开展以“班子建设好、队伍建设好、主题活动建设好、制度建设好、活动阵地建设好”为主要内容和标准创建活动。由于工作成效显著，XX镇团委被评为2004湛江市“五四”红旗团委。以有利于工作为原则，调整了3名团干，使团的班子更有凝聚力和战斗力。二是加强团干队伍的建设。积极组织团干开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想和党的十六大精神，提高团干部队伍的思想素质。加大团干部教育培训力度。2005初组织全镇团干参加区团干部培训班学习。今年5月，组织全镇团干外出参观学习，开阔视野。三是抓好团员的发展工作，把符合条件的青年吸收到团组织来，为组织注入新鲜血液。我自任团委书记以来，共吸收90多名优秀青年加入团组织，不断壮大团的队伍。四是积极开展各种有意义的活动。如发动镇广大青年为湛江2002年“1219”灾

区人民募捐；每年3月组织广大青年志愿者开展学雷锋一条街活动；发动广大青年为创建文明村的村庄而捐赠书刊和交特殊团费，等等。

3、认真做好组织工作。建立完善镇机关干部工资系统，促进了干部工资管理电脑化；建立XX镇电子党务系统，促进了党员资料管理电脑化；加大干部学习培训力度，组织100多人次干部参加各种法律法规培训；健全涣散党组织，分别采取有效措健全XX中学、XX小学、上圩中学、XX卫生院党支部班子；加大非公党建工作力度，成立XX镇第一家非公企业党支部——湛江家用电器工业公司党支部，等等。

四、严于律己，廉洁奉公

近五年来，我时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，自觉加强党性锻炼，从严从紧要求自己，以共产党员的标准检验自己的行为，做到廉洁奉公，遵纪守法，树立正确的权力观、地位观、利益观，在工作中尽量做到勤俭节约，反对奢侈浪费。从来没有存在“吃、拿、卡、要”的现象。

回顾近五年来，我在基层中不断锻炼成长，工作能力、组织能力、协调能力等不断提高，但自身仍然存在较多不足的地方，如年纪轻工作经验不足；工作思路未够开阔；未能大胆地、创造性地开展工作；等等。这些都是有待我在今后的工作中，不断努力加以解决的。相信在组织的培养下，在领导和同事们的关心、关怀下，通过自己的不断努力，工作一定能跃上一个新的台阶

例二：南国的冬天总是这样忽冷忽热的，前天还艳阳高照，今天却是阴雨绵绵。来乡镇工作一月了，在思想和认识上与当初相比还是有了一些变化，找个时间加以总结梳理，对于接下来的工作和生活无疑是有帮助的，学而不思则罔，在实践中多加总结，这样才进步得更快。

一是要谦虚好学。

可以这么说，绝大部分选调生在学校里都是品学兼优、能力素质比较强的学生，但这并不意味着工作后就一定能够很好的适应社会。所以不能总是陶醉于学生时代的辉煌成绩，要能够正确认识自我，始终做到谦虚好学。因为谦虚好学不仅是提高自我素质的需要，同时也是赢得干部群众尊重，领导器重的前提之一，这也应该是选调生最与众不同的地方。人们常说：“什么人都可以得罪，就是不能得罪年青人”。为什么不能得罪年青人，是因为年青人有希望，而我们选调生唯有谦虚好学上进，别人才不敢“得罪”。如果忽视了这一点，那么选调生也就失去了自己的固有优势，陷入一种盲目自大的危险境地。

二是要保持良好心态。

选调生最主要的是要在名利得失面前保持良好心态。我认为选调生就是普遍的公务员，选择了这条路就注定你发不了财，因此我们在看到少数人发财，尤其是看到个别人贪财时，一定要把握好自己，不能躁动。我们进入选调生行列，并不意味着就进了进步的“保险箱”，拿到了职务升迁的“通行证”，我们要走的路还很漫

长也很艰辛，因此当我们身边的人得到提拔重用时，我们一定要正确对待，不能浮躁。得意淡然，失意坦然，在工作生活中我们一定要用淡泊之心对待一切功名利禄，调整好自己的心态，尽最大努力干事创业。唯有这样，我们才可能逐步得到发展和提拔。

三是要务实创新。

首先要干好本职工作。要干一行，爱一行，成一行。要在其位谋其职，在其职谋其政，在其岗尽其力。不管我们现在在哪级哪个位置，都要尽最大努力干好自己的本份工作。我认为干好本份即是组织对我们的最低要求，也是对我们的最高要求。说是最低要求，是因为干好本份是我们的职责所在，说是最高要求，是因为现在我们的各级干部大部分都没有干好自己的本份工作。其次，要敢闯敢干。一事当前，不能瞻前顾后，只要不违背法律和政策，就要敢于突破条条框框的束缚，放开手脚大胆的干，要善于在实践中结合本地实际，大胆改革创新。再次，要求真务实。主要是在工作中要扎扎实实，深入基层，深入实际，每年都要切切实实为群众办几件看得见、摸得着的实事，解决几件对群众生产生活影响比较大的难事；在困难和问题面前，不绕、不等、不推，敢于承担责任。我认为只埋头干事不抬头“看路”的人可能难以有大的发展，但只“看路”不干事的人绝对不会有大的发展。因此我们选调生要即干事又“看路”，干是前提。唯有这样，我们才能够有所发展。

千里之行始于足下，一方面我们选调生要加强理论学习，了解最新的国家政策，提高个人的思想觉悟。另一方面，在实际工作，理论联系实际，大胆创新，突破传统的束缚，提高工作的效率和质量。

大鹏一日同风起，扶摇直上九万里，只要刻苦努力，开拓进取，不断取得进步，即使在最苦的基层，一样能做出想鲜花一样艳丽的成绩，选调生的明天会更加美好

第五篇：进一步深化改革开放

进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制 文化引领时代风气之先，文化体制制约文化发展，是最需创新的领域。在新的历史条件下继续推进文化的大发展大繁荣，要求进一步深化文化体制的改革开放。深化文化体制改革开放，必须按照“建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运行的文化管理体制和富有活力的文化产品生产机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用”的要求，加快国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理机制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。

一、坚定不移加快推进文化体制改革

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素。越来越成为经济社会发展的重要支撑。文化在综合国力竞争中日趋重要的作用要求加快文化体制改革。在当今时代，文化生产力成为社会生产力的重要组成部分，在社会化大生产中以各种方式体现于生产过程，成为直接的生产力，不仅是综合国力的重要要素，而且是衡量国家综合竞争力的重要标志。

推进我国经济社会科学发展要求加快文化体制改革。随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着社会主义民主政治建设的日益推进，中国社会出现了经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形势多样化。伴随着这些变化，文化生长发展的物质基础、体制环境、社会条件、传播手段发生了重大变化，文化工作的环境、任务、内容、形式、对象发生了变化，为加快文化体制改革提出了多方面迫切需要。一是促进文化产业跨越式发展、促进产业结构调整的迫切需要。二是进一步扩大内需、满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。三是提高全民族文化素质、增强经济发展中文化含量的迫切需要。

文化体制存在的差距要求加快文化体制改革。文化体制改革总体来说相对滞后。第一，政企不分、政事不分、管办不分的问题仍较严重。第二，文化领域的某些方面还游离于市场经济体制之外。第三，文化资源缺乏有效的整合。第四、部分文化企事业单位过于依赖行政保护和垄断经营。缺乏活力和市场竞争力。

二、深化国有文化单位改革