乡镇党委书记在基层党组织建设年动员会上的讲话

第一篇：乡镇党委书记在基层党组织建设年动员会上的讲话

在开展基层组织建设年动员会上讲话

同志们：

这次会议是镇委决定召开的。会议的主要任务是：按照中央、自治区党委、市委和县委的统一部署，动员全镇各级党组织和广大党员干部迅速投身到基层组织建设年活动中来。下面我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会活动实质

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对迎接党的十八大召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。我们要根据中央所提出“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，以及上级政府的文件精神，准确把握中央、省委、市委和县委提出的目标要求，切实增强政治责任感和工作紧迫感，结合各自实际，把创先争优与基层组织建设年深度融合、切实行动、真抓实干，确保基层组织建设整体水平大幅度提升，推进全镇各项工作升级、晋位、提速、增效。

二、真抓实干，认真抓好任务落实

要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，1

努力实现5个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升基层党组织书记素质、进一步提升党员队伍生机活力、进一步提升基层基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

1、强化干部素质，提高党员干部工作能力。加强基层组织，抓好领头雁是关键。突出强化基层组织书记选拔、管理和监督，重点对薄弱基层组织进行全面整顿，对一些不思进取、无所作为、混日子、吃老本，甚至严重影响党群关系、干扰农村和谐稳定的基层党组织书记要坚决撤换调整。基层党组织中没有合适人选的，采取选派党建工作指导员、下派得力党员干部担任“第一书记”、面向社会选聘等方法，让优秀人才担纲领衔，不断充实基层组织工作力量。

2、强化党组织基础设施建设，提高党组织凝聚力。全面抓好村级组织活动场所配套建设和功能提升，提高使用

率。探索非公企业党组织活动场所建设方式，努力打造一批区域性、综合性、开放性非公企业党组织活动阵地。紧紧围绕“强基固本建设和谐幸福新河西，创先争优喜迎党的十八大”这一主题，以密切党群干群关系为主线，以构建统筹城乡基层党建新格局为统揽，以创先争优为动力，以群众满意为标准，大力实施组织坚强、素质提升、保障提速、制度落地、先锋引领、党建统领“六大工程”，突重点，克难点，显亮点，着力解决突出问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高全镇基层党建工作科学化水平。强化基层组织服务网络体系建设，增强各类基层组织建设的服务功能。依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务；推进民生服务部门，在职机关干部进村屯，加快完善养老、助残、家政、救助、法律服务和志愿者服务体系，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，形成覆盖城乡的服务群众网络，逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

3、加强基层组织长效机制建设。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对一些基层党组织隶属关系不顺的，要进行调整，明确管理主体，解决管理缺位、虚化、脱档等问题。要改进和创新党员教育管理服务机制，严把发展党员的入口关，强化党员队伍的先进性和纯洁性。要进一步

扩大党内民主，强化民主集中制贯彻落实情况的监督检查，保证“三重一大”事项集体决策，按要求公开，充分保障党员干部群众的知情权、参与权和监督权。

4、加强载体推动体系建设。要结合各自实际创新实践载体，组织开展形式多样、特色鲜明的主题活动，推动基层组织建设年工作有力、有序、有效开展。近期县委将围绕调研走访、结对帮扶、民生改善，在全镇范围内广泛开展“机关干部下基层大走访”活动，我们要严格按照县委所提出的要求，解决好困难党员和群众住房、就业、就医、子女入学等现实困难，解决好部分基层组织活动场所不健全、服务群众能力不强、基础设施不完善等热点、难点和焦点问题，切实做到资源下沉，助力基层发展。

5、加强党建经费保障体系建设。今年我镇对基层组织建设经费实行“专户”管理，按时足额拨付。要将村、非公企业党组织工作和活动经费纳入预算。要着重落实好“三项工程”专项资金投入，保障活动场所有序推进，基层党务工作者待遇不断提高，保证基层党组织建设各项工作顺利展开。

6、加强领导干部联系基层组织建设机制建设。一是结合“一讲二评三公示”召开本支部的动员部署会议，逐级动员、落实任务。二是以党支部为单位开展自查，各级各部门组织力量对所属基层党组织进行一次全面调查，重点查组织设置是否合理、班子是否健全、工作思路是否科学、组织制

度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，通过组织党员群众开展民主评议等方式，对所辖基层党支部进行打分，根据得分评出好、较好、一般、较差、差（软弱涣散）五个等次，原则上评为好的不高于20%、较差和差（软弱涣散）的不低于15%。三是各基层党支部针对存在问题，对照“五个好”标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案，明确责任、明确要求、明确措施、明确时限，并作出公开承诺。镇党委将对基层党支部制定的整改方案进行具体指导。各基层党支部要采取切实可行措施，认真抓好整改落实。每个党支部至少整改2-3个突出问题，使每一个基层党支部在原有基础上都有新提高。

三、强化组织，确保活动扎实有效

开展基层组织建设年是一项政治任务，各党支部要高度重视，精心组织，切实抓好、抓实、抓出成效。

1、广泛开展调研。根据县委统一部署安排，镇委确定把3月份作为基层组织建设专题调研月，制定出台了“机关干部下基层大走访”活动实施意见，各党支部要统筹安排，围绕基层组织建设年狠抓落实，领导干部要带头深入基层调研，覆盖到每一个基层党组织，对基层组织设置、领导班子和党员队伍建设、组织制定建设、活动场所建设、经费保障、作用发挥等情况进行一次全面调查研究，摸清底数，掌握情况，找准问题。按照“五个好”的标准，对所有的基层组织

进行分类定级。在充分调研的基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，逐个基层党组织制定整改措施和晋位目标，是先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。

2、强化督查指导。按照中央提出的一抓到底的要求，我镇成立了督查指导组，采取工作调度、明察暗访、跟踪检查等方式，加强对基层组织建设年各项任务落实情况的督查。特别是要把党组织工作运行机制、基层组织书记履行党建工作职责、帮扶任务落实等作为督查的重要内容，及时通报开展基层组织建设年的进展情况。要加大工作指导力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结推广好的做法，确保基层组织建设年取得实效，真正让基层和党员群众满意。

3、加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展基层组织建设年宣传活动。要注重培育和选树先进典型，搞好典型宣传，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激发基层组织和广大党员的工作热情，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第二篇：乡镇党委书记在基层党组织建设年动员会上的讲话

在开展基层组织建设年动员会上讲话

（年 月 日）

镇委书记 ***

同志们：

这次会议是镇委决定召开的。会议的主要任务是：按照中央、省委、市委和县委的统一部署，动员全镇各级党组织和广大党员干部迅速投身到基层组织建设年活动中来。下面我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会活动实质

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对迎接党的十八大召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。我们要根据中央所提出“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，以及上级政府的文件精神，准确把握中央、省委、市委和县委提出的目标要求，切实增强政治责任感和工作紧迫感，结合各自实际，把创先争优与基层组织建设年深度融合、切实行动、真抓实干，确保基层组织建设整体水平大幅度提升，推进全镇各项工作升级、晋位、提速、增效。

二、真抓实干，认真抓好任务落实

要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，1努力实现5个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升基层党组织书记素质、进一步提升党员队伍生机活力、进一步提升基层基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

1、强化干部素质，提高党员干部工作能力。加强基层组织，抓好领头雁是关键。突出强化基层组织书记选拔、管理和监督，重点对薄弱基层组织进行全面整顿，对一些不思进取、无所作为、混日子、吃老本，甚至严重影响党群关系、干扰农村和谐稳定的基层党组织书记要坚决撤换调整。基层党组织中没有合适人选的，采取选派党建工作指导员、下派得力党员干部担任“第一书记”、面向社会选聘等方法，让优秀人才担纲领衔，不断充实基层组织工作力量。

2、强化党组织基础设施建设，提高党组织凝聚力。推行省市补助、对上争取、部门建设、开发配建、公益捐助、政策扶持、财政兜底“七位一体”建设模式，全面抓好村级组织活动场所配套建设和功能提升，提高使用率。探索非公企业党组织活动场所建设方式，努力打造一批区域性、综合性、开放性非公企业党组织活动阵地。同时积极推动农村以“兴村富民”、企业以“发展惠民”为目标，强化基层组织服务网络体系建设，增强各类基层组织建设的服务功能。依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务；推进民生服务部门，在职机关干部进村屯，加快完善养老、助残、家政、救助、法律服务和志愿者服务体系，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，形成覆盖城乡的服务群众网络，逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

3、加强基层组织长效机制建设。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对一些基层党组织隶属关系不顺的，要进行调整，明确管理主体，解决管理缺位、虚化、脱档等问题。要改进和创新党员教育管理服务机制，严把发展党员的入口关，强化党员队伍的先进性和纯洁性。要进一步扩大党内民主，强化民主集中制贯彻落实情况的监督检查，保证“三重一大”事项集体决策，按要求公开，充分保障党员干部群众的知情权、参与权和监督权。

4、加强载体推动体系建设。要结合各自实际和行业特

点，创新实践载体，组织开展形式多样、特色鲜明的主题活动，推动基层组织建设年工作有力、有序、有效开展。近期县委将围绕调研走访、结对帮扶、民生改善，在全县范围内广泛开展“千名机关干部下基层大走访”活动，我们要严格按照县委所提出的要求，密切配合好进村屯、进企业、进家庭工作，解决好困难党员和群众住房、就业、就医、子女入学等现实困难，解决好部分基层组织活动场所不健全、服务群众能力不强、基础设施不完善等热点、难点和焦点问题，切实做到资源下沉，助力基层发展。

5、加强党建经费保障体系建设。今年我镇对基层组织建设经费实行“专户”管理，按时足额拨付。要将村、非公企业党组织工作和活动经费纳入预算。要着重落实好“三项工程”专项资金投入，保障活动场所有序推进，基层党务工作者待遇不断提高，保证基层党组织建设各项工作顺利展开。

6、加强领导干部联系基层组织建设机制建设。延续执行在“三项工程”和“三帮扶”中确立的帮扶对子，进一步深化党员领导干部和职能部门帮扶基层的有效机制，组织党员干部下基层、抓基层，切实为基层办实事、解难题，提高基层党组织工作水平和服务能力。党员领导干部要建立联系点，对每个基层党组织都要确定一名责任人，参与基层党组织重要活动，帮助解决实际问题，指导建立务实管用的组织

制度，推进机关作风和干部作风转变，密切党群干群关系。

三、强化组织，确保活动扎实有效

开展基层组织建设年是一项政治任务，各党支部要高度重视，精心组织，切实抓好、抓实、抓出成效。

1、广泛开展调研。根据县委统一部署安排，镇委确定把3月份作为基层组织建设专题调研月，制定出台了“百名机关干部下基层大走访”活动实施意见，各党支部要统筹安排，围绕基层组织建设年狠抓落实，领导干部要带头深入基层调研，覆盖到每一个基层党组织，对基层组织设置、领导班子和党员队伍建设、组织制定建设、活动场所建设、经费保障、作用发挥等情况进行一次全面调查研究，摸清底数，掌握情况，找准问题。按照“五个好”的标准，对所有的基层组织进行分类定级。在充分调研的基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，逐个基层党组织制定整改措施和晋位目标，是先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。

2、强化督查指导。按照中央提出的一抓到底的要求，我镇成立了督查指导组，采取工作调度、明察暗访、跟踪检查等方式，加强对基层组织建设年各项任务落实情况的督查。特别是要把党组织工作运行机制、基层组织书记履行党建工作职责、帮扶任务落实等作为督查的重要内容，及时通报开展基层组织建设年的进展情况。要加大工作指导力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结推广好的做法，确保基层组织建设年取得实效，真正让基层和党员群众满意。

3、加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展基层组织建设年宣传活动。要注重培育和选树先进典型，搞好典型宣传，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激发基层组织和广大党员的工作热情，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第三篇：乡镇党委书记在森林草原防火动员会上的讲话

乡镇党委书记在森林草原防火动员会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我县森林草原防火工作会议精神，认真分析当前我乡森林草原防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全乡上下扎实做好森林草原防火工作，确保我乡森林资源和人民生命财产安全。近年来，随着国家“一退双还”、封山育林、京津风沙源治理等生态恢复工程的实施并初见成效，森林草原防火工作成了我乡党委政府工作的重中之重。XX年我乡没有发生任何火险、火情、火灾。县委县政府对于我们的防火工作给了很高的评价，李乡长还代表乡党委、政府在全县防火总结会上做了发言，在此对我乡XX年防火做出贡献的乡、村干部们表示感谢。

今天乡政府将与各片长、各片长与包村干部、乡政府与各防火村层层签定森林草原防火责任状，希望大家对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林草原防火工作的紧迫感和责任感

森林草原防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林草原防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我乡山水园林城乡建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。我们所面对的防火形势非常严峻，全乡辖区总面积XXX平方公里，表面积约XXX平方公里，林地面积XXX万亩，草地面积XX万亩。乡干部人均防火表面积XXXXX亩、林地面积XXX亩、草地面积XXX亩。近几年，我乡降雨充沛，我乡“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着 农历十月初一 的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林草原火灾的可能。因此，各位村干部、乡干部对今冬明春森林草原防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林草原防火工作

今冬明春，我乡森林草原防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

（一）加大宣传力度，增强群防意识。一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林草原防火宣传教育工作，特别是要在 农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。学校要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林草原防火真正变成广大群众的自觉行动。

（二）强化火源管理，消除火险隐患。

强化火源管理是控制森林草原火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在 农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。坚持三清、三查、三不放行。三清：清林、清山、清沟；三查：查香烟、查火器、查冒烟；三不放行：上山不受教育不放行，不登记不放行，不扣留火种不放行。指挥部要会同各村干部，将所有坟头、地边、村边、防火隔离带内的可燃物全部清理对重点地段和关键部位的可燃物进行了清查和清理，把易于引起火灾的不安全因素及时的排除。严厉打击野外用火行为，见烟就查，见火就罚，成灾就抓，野外违法用火要坚决制止。实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林草原火警消灭在萌芽状态。

（三）加强队伍建设，提高扑救能力。森林草原防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。要加强扑火队伍建设，我们没有专业扑火队。防火戒严期间，全体乡干部就是乡扑火队伍，各村也有组织三十人以上的扑火队。要全面提高扑火队的战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。乡政府20车在防火期间将防火做为第一任务，林业站负责将其它打火工具配齐、保管。XXX具体负责妥善保管各项规章制度、档案、值班制度、责任状等。

（四）加强制度建设，强化依章管理。，一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人；二是要严格按照防火值班表认真值班，坚持各值班领导、值班负责人、办公室值班人员、防火值班人员、值班司机24小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要熟悉业务，要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火酿成大灾。

（五）建立奖惩机制，做到赏罚分明

一是对举报人员一次不少于50至500元奖励，二是用百分考核村干部，得分多少同干部的工资挂钩，三是实行乡干部一票否决制，凡是因失职造成火灾损失的，不论损失大小，不论职位高低，一律取消年终评优资格，情节严重的将按有关规定追究其刑事责任。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林草原防火工作强大合力

森林草原防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，各部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是乡成立森林草原防火指挥部，由乡长任指挥长，成员由各片长、林业站人员、畜牧站人员组成。防火指挥下设办公室，地点在乡党政办，由XXX同志任办公室主任。指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是派出所、学校、供销社等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林草原防火工作的强大合力。确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林草原防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我乡生态环境，振兴XXX经济作出新的贡献。

第四篇：在基层党组织建设年动员会上的讲话

在开展基层组织建设年动员会上讲话

同志们：

开展党的基层组织建设年活动，是××委深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。××委制定下发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》，××直机关工委也印发了《关于在省直机关开展党的基层组织建设年活动的实施方案》，对扎实开展党的基层组织建设年活动，不断增强党的基层组织的活力、不断发展党内民主、不断完善基层党建工作保障机制、不断推进新时期党员队伍建设等方面的工作提出了新要求、新标准。按照中央、市委和县委的统一部署，动员全局广大党员干部迅速投身到基层组织建设年活动中来。下面我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会活动实质

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对迎接党的十八大召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。我们要根据中央所提出“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，以及上级政府的文件精神，准确把握中央、省委、市委和县委提出的目标要求，切实增强政治责任感和工作紧迫感，结合各自实际，把 1

创先争优与基层组织建设年深度融合、切实行动、真抓实干，确保基层组织建设整体水平大幅度提升，推进全镇各项工作升级、晋位、提速、增效。

二、真抓实干，认真抓好任务落实

要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现5个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升基层党组织书记素质、进一步提升党员队伍生机活力、进一步提升基层基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

1、强化干部素质，提高党员干部工作能力。加强基层组织，抓好领头雁是关键。突出强化基层组织书记选拔、管理和监督，重点对薄弱基层组织进行全面整顿，对一些不思

进取、无所作为、混日子、吃老本，甚至严重影响党群关系、干扰农村和谐稳定的基层党组织书记要坚决撤换调整。基层党组织中没有合适人选的，采取选派党建工作指导员、下派得力党员干部担任“第一书记”、面向社会选聘等方法，让优秀人才担纲领衔，不断充实基层组织工作力量。

2、强化党组织基础设施建设，提高党组织凝聚力。推行省市补助、对上争取、部门建设、开发配建、公益捐助、政策扶持、财政兜底“七位一体”建设模式，全面抓好村级组织活动场所配套建设和功能提升，提高使用率。探索非公企业党组织活动场所建设方式，努力打造一批区域性、综合性、开放性非公企业党组织活动阵地。同时积极推动农村以“兴村富民”、企业以“发展惠民”为目标，强化基层组织服务网络体系建设，增强各类基层组织建设的服务功能。依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务；推进民生服务部门，在职机关干部进村屯，加快完善养老、助残、家政、救助、法律服务和志愿者服务体系，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，形成覆盖城乡的服务群众网络，逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

3、加强基层组织长效机制建设。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对一些基层党组织隶属关系不顺的，要进行调整，明确管理主体，解决管理缺位、虚化、脱档等问题。要改进和创新党员教育管理服务机制，严把发展党员的入口关，强化党员队伍的先进性和纯洁性。要进一步扩大党内民主，强化民主集中制贯彻落实情况的监督检查，保证“三重一大”事项集体决策，按要求公开，充分保障党员干部群众的知情权、参与权和监督权。

4、加强载体推动体系建设。要结合各自实际和行业特点，创新实践载体，组织开展形式多样、特色鲜明的主题活动，推动基层组织建设年工作有力、有序、有效开展。近期县委将围绕调研走访、结对帮扶、民生改善，在全县范围内广泛开展“千名机关干部下基层大走访”活动，我们要严格按照县委所提出的要求，密切配合好进村屯、进企业、进家庭工作，解决好困难党员和群众住房、就业、就医、子女入学等现实困难，解决好部分基层组织活动场所不健全、服务群众能力不强、基础设施不完善等热点、难点和焦点问题，切实做到资源下沉，助力基层发展。

5、加强党建经费保障体系建设。今年我镇对基层组织建设经费实行“专户”管理，按时足额拨付。要将村、非公企业党组织工作和活动经费纳入预算。要着重落实好“三项工程”专项资金投入，保障活动场所有序推进，基层党务工作者待遇不断提高，保证基层党组织建设各项工作顺利展开。

6、加强领导干部联系基层组织建设机制建设。延续执行在“三项工程”和“三帮扶”中确立的帮扶对子，进一步深化党员领导干部和职能部门帮扶基层的有效机制，组织党员干部下基层、抓基层，切实为基层办实事、解难题，提高基层党组织工作水平和服务能力。党员领导干部要建立联系点，对每个基层党组织都要确定一名责任人，参与基层党组织重要活动，帮助解决实际问题，指导建立务实管用的组织制度，推进机关作风和干部作风转变，密切党群干群关系。

三、强化组织，确保活动扎实有效

开展基层组织建设年是一项政治任务，各党支部要高度重视，精心组织，切实抓好、抓实、抓出成效。

1、广泛开展调研。根据县委统一部署安排，镇委确定把3月份作为基层组织建设专题调研月，制定出台了“百名机关干部下基层大走访”活动实施意见，各党支部要统筹安排，围绕基层组织建设年狠抓落实，领导干部要带头深入基层调研，覆盖到每一个基层党组织，对基层组织设置、领导班子和党员队伍建设、组织制定建设、活动场所建设、经费保障、作用发挥等情况进行一次全面调查研究，摸清底数，掌握情况，找准问题。按照“五个好”的标准，对所有的基层组织进行分类定级。在充分调研的基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，逐个基层党组织制定整改措施和晋位目标，是先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先

进。

2、强化督查指导。按照中央提出的一抓到底的要求，我镇成立了督查指导组，采取工作调度、明察暗访、跟踪检查等方式，加强对基层组织建设年各项任务落实情况的督查。特别是要把党组织工作运行机制、基层组织书记履行党建工作职责、帮扶任务落实等作为督查的重要内容，及时通报开展基层组织建设年的进展情况。要加大工作指导力度，及时发现和纠正工作中存在的问题，总结推广好的做法，确保基层组织建设年取得实效，真正让基层和党员群众满意。

3、加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，开辟专题专栏，创办工作简报，广泛开展基层组织建设年宣传活动。要注重培育和选树先进典型，搞好典型宣传，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激发基层组织和广大党员的工作热情，以加强基层组织建设的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：在基层党组织建设年动员会上的讲话

在开展基层组织建设年动员会上讲话

（2012年4月9日）罗阳镇委委员 刘伟荣

同志们：

为深入学习贯彻中央和省、市、县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年有关精神，罗阳镇委决定今天在这里召开罗阳镇基层组织建设年动员大会。会议的主要任务是：按照中央、省、市、县委的统一部署，动员全镇党组织和广大党员干部迅速投身到基层组织建设年活动中来。下面就如何开展好我镇基层组织建设年活动讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会活动实质

中央确定今年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对迎接党的十八大召开、巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。我们要根据中央所提出“突出一个主题、明确三个重点、贯彻四项要求、实现五个目标”的总体要求，以及上级政府的有关文件精神，准确把握中央、省、市、县委提出的目标要求，切实增强政治责任感和工作紧迫感，结合各自实际，把创先争优与基层组织建设年深度融合、切实行动、真抓实干，确保基层组织建设整体水平大幅度提升，推进全镇各项工作升级、晋位、提速、增效。

二、真抓实干，认真抓好任务落实 要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现4个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力、进一步提升党员队伍的生机和活力、进一步提升基层组织保障水平、进一步提升基层党建科学化水平。我们要准确把握这些目标要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，切实抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面提升基层组织建设科学化水平，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。一是强化干部素质，提高党员干部工作能力。加强基层组织，抓好领头雁是关键。突出强化基层组织书记选拔、管理和监督，重点对薄弱基层组织进行全面整顿，对一些不思进取、无所作为、混日子、吃老本，甚至严重影响党群关系、干扰农村和谐稳定的基层党组织书记要坚决撤换调整。基层党组织中没有合适人选的，采取选派党建工作指导员、下派得力党员干部担任“第一书记”、面向社会选聘等方法，让优秀人才担纲领衔，不断充实基层组织工作力量。二是强化党组织基础设施建设，提高党组织凝聚力。全面抓好村级组织活动场所配套建设和功能提升，提高使用率。努力打造一批非公企业党组织活动阵地。同时强化基层组织服务网络体系建设，增强各类基层组织建设的服务功能。依托村级组织活动场所，加强村组织便民服务站点建设，为群众提供文化、教育、医疗等公共服务；推进民生服务部门，在职机关干部进村入户，加快完善养老、助残、家政、救助、法律服务和志愿者服务体系，打造互帮互助、文明祥和的生活空间，形成覆盖城乡的服务群众网络，逐步对所有行政许可事项及与群众生产生活密切相关的公共服务项目实行“一站式”服务和“代办制”。

三是加强基层组织长效机制建设。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，要改进和创新党员教育管理服务机制，严把发展党员的入口关，强化党员队伍的先进性和纯洁性。要进一步扩大党内民主，强化民主集中制贯彻落实情况的监督检查，保证“三重一大”事项集体决策，按要求公开，充分保障党员干部群众的知情权、参与权和监督权。

四是加强载体推动体系建设。要结合各自实际和行业特点，创新实践载体，组织开展形式多样、特色鲜明的主题活动，推动基层组织建设年工作有力、有序、有效开展。近期县委将围绕强村富民、基层组织建设、调处矛盾纠纷等方面工作在全县范围内广泛开展“千名机关干部下基层”活动，我们要严格按照县委所提出的要求，密切配合好该项工作，解决好困难党员和群众住房、就业、就医、子女入学等现实困难，解决好部分基层组织活动场所不健全、服务群众能力不强、基础设施不完善等热点、难点和焦点问题，切实做到资源下沉，助力基层发展。

五是加强党建经费保障体系建设。今年我镇对基层组织建设经费实行“专户”管理，按时足额拨付。要将村、非公企业党组织工作和活动经费纳入预算。要着重落实保障活动场所建设有序推进，基层党务工作者待遇不断提高，保证基层党组织建设各项工作顺利展开。

六是加强领导干部联系基层组织建设机制建设。进一步深化党员领导干部和职能部门帮扶基层的有效机制，组织党员干部下基层、抓基层，切实为基层办实事、解难题，提高基层党组织工作水平和服务能力。党员领导干部要建立联系点，对每个基层党组织都要确定一名责任人，参与基层党组织重要活动，帮助解决实际问题，指导建立务实管用的组织制度，推进机关作风和干部作风转变，密切党群干群关系。

三、切实加强对基层组织建设年活动的组织领导 基层组织建设年活动能否取得实效，关键在组织领导，关键在“一把手”，关键在一抓到底。全镇各党组织要切实加强对基层组织建设年活动的组织领导，4 及时安排部署，采取有效措施，统筹推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要强化组织领导。各村（居）、各部门要把开展基层组织建设年活动列入党支部重要议事日程，认真研究部署，落实工作力量，明确工作职责。在镇党委部署和镇分管领导的具体指导下，抓好职责范围内的基层党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。要建立定期汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要认真研究制定好本村（居）本部门的意见和方案，做到组织领导、工作安排、任务措施、工作保障、责任落实“五到位”。

二要强化统筹兼顾。开展基层组织建设年活动，不能只就基层组织建设来抓建设，只就“建设年”一个时段来抓活动。要把狠抓基层组织建设年活动各项任务落实，同推动全镇经济社会发展、推动本村（居）本部门的各项工作紧密结合起来，切实做到“两不误、双促进”。要充分考虑基层组织类别多、分布广的特点，考虑各部门职能职责、工作基础不同等实际情况，统筹考虑、兼顾协调，采取有针对性的措施，确保活动全覆盖、工作深推进。

三要强化督促指导。要围绕基层组织建设年明确的各项重点工作任务，对活动开展情况进行督查指导，通过编发信息简报、通报和召开工作推进会等形式，加大督查指导力度。要有针对性地开展调查研究，认真分析基层党组织建设面临的困难和问题，研究提出对策措施。要建立镇党建督导员队伍，采取明察暗访等形式，对各村（居）各部门工作情况进行抽查，督促指导各级党组织落实基层组织建设年活动各项任务。

四要强化考核评价。对基层组织建设年各项规定动作的完成情况，对各村（居）各部门自选动作、创新项目的推进情况，都要进行考核检查和综合评价。列出的项目、自选的项目、创新的项目都要备案。镇党委将结合党委抓基层党建工作责任制检查考核、工作目标绩效管理考评等，进行检查考核。考核结果，作为对村（居）、部门领导班子及其工作人员工作实绩考核评价的重要内容，作为各项党内评先选优的重要依据。

五要强化舆论宣传。要在党务公开栏上加大宣传力度，及时总结工作经验，宣传和推广好做法、好典型。要广泛听取党员群众的意见和建议，加强正面引导，促进社会各方面积极关注、参与和推动基层组织建设年活动，着力营造创先 争优、推进基层组织建设、迎接党的十八大和省十一次党代会的良好氛围。