第一篇：关于新形势下基层干部如何做好农村工作的思考
关于新形势下基层干部如何做好农村工作的思考
新形势下，如何做好农村工作，确实需要我们坐下来好好的思考一下，而不能光凭老经验、老方法。理解和熟悉农村工作是一个循序渐进的过程，从不适应到适应，不了解到了解，随着时间的推移，将过度到完全适应，甚至游刃有余。农村是块广袤无垠的“战场”，在农村工作，更能锤炼干部的品质、能力以及各方面的素质，同时也能为实现自我价值打下坚实的、必要的基础，这是作为一名新时期合格干部的正确理念，也是必经过程。这些年来对农村工作的最大感触就是实践性很强，不空洞，不飘渺，看得见，摸得着。在农村工作，基层干部要学会把上级党委和政府的文件精神转化为现实的生产力，不再就文件落实文件，就精神落实精神，得把文件精神吃透，结合具体实际，因地制宜，因势利导，找出具体的实施方法，使逻辑严密化、结构最优化、效率最大化。按照科学发展观的要求，结合结合我在农村工作的实际，做好农村工作，成为新时期、新形势下合格的农村基层干部，应该蓄足“五种气”。
一、练就底气
所谓底气就是能力，包括自身的业务能力、组织能力、协调能力、应变能力等，只有具备了相当的实力，才能让老百姓放心你、同事信任你、领导认同你、组织承认你。无论
是具体的工作，还是对工作前期的准备和计划以及工作后期的经验的总结和提炼，都要求农村基层干部有较为深厚的“底气”，以丰富的知识结构作为智力支持、精湛的业务能力作为行动保障、完美的人格魅力作为工作基础。这就要求农村基层干部要加强学习，注重实践锻炼。学习范围要宽、学习途径要广，既要向书本学习，又要向实践学习、向同事学习、向老百姓学习。论语说：“三人行，必有我师”，指导我们不但要有学习的深度，更要有学习的宽度。农村的工作具体实在，多而杂、繁而重，只有对农村工作进行全面的、系统的了解，才能完整地做好农村工作，即使各乡镇党委和政府对领导、干部职工进行了明确的分工，但多数都是“一拿几”，况且在农村的具体工作中相互交叉的成分很多，工作上无法形成明晰的界限。因此，全面系统地了解和熟悉农村工作成了做好农村工作的必然，也是作为一个合格农村基层干部的必要条件。抓好学习，积极对农村工作中的矛盾进行合理的、有效的、科学的、客观的思考，总结经验，按照与时俱进、解放思想的要求，结合具体的实际，贯彻落实好各级党委、政府的文件和精神，力求用超常规的思维谋求超常规的发展，抓住机遇，蓄足底气，做到谋划农村工作胸有成竹、实施农村工作得心应手、总结和提炼农村工作经验游刃有余，力争成为新形势下合格的农村基层干部。
二、心存大气
所谓大气就是自身的心理素质，也是宽阔的胸襟，像大海一样能容其糟粕，也能容其精华。农村工作面向的绝大多数客体是广大的人民群众，由于历史原因和地域原因，普遍存在文化素质和思想素质偏低的实际，对党和国家的政策不是完全的了解，对当地党委和政府的决定不是很明白，对基层干部开展工作的思路及步骤不是很清楚，导致广大基层干部行政过程中难免会遇到群众的抵触情况和不满情绪，一而再、再而三的上访事件和无休止纠缠盘问经常发生。基层干部要清楚地认识到这是客观因素造成的，要善于理解、包容、体谅老百姓，坚决贯彻上级党委和政府将矛盾化解在基层的精神，这就要求农村基层干部要有十足的大气，做到心要阔、眼要明、耳要聪、脑要清，善解老百姓重复、罗嗦的纠缠，认真地、耐心地倾听他们的心声和要求，同时快速抓住问题的关键和矛盾的所在，对老百姓进行悉心的、细致的、浅显易懂的解释和疏导，让他们心服口服，防止矛盾激化和干群关系紧张。坚决克服心浮气躁、眼高手低、心高气傲，积极深入了解老百姓的生产生活状况，客观地对待历史和现实，真正做到“情为民所系”，以海纳百川的胸襟对待老百姓重复、罗嗦但合理的诉求，树立当代合格干部的形象。
三、偶尔霸气
在农村的具体工作中，难免会遇到小部分不明是非、胡搅蛮缠，甚至于在群众中煽动、蛊惑、扭曲真实，给工作开
展带来难度，甚至引起群体上访、攻击政府的事件发生，严重影响政府的形象和妨碍政府的行政过程，给社会和谐与稳定带来众多不利因素。对于这一部分人，农村基层干部在行政的过程中，态度要坚决，行动要果断，严格按照党和国家的法律法规办事，严惩不怠，把那些不法分子和骚乱分子绳之以法，坚决打击他们的嚣张气焰。这就要求，农村基层干部要对现行法律法规掌握和了解，对文件精神吃透，在执法过程中始终做到有政策法规可依、有政策法规必依、违反政策法规必究、执行政策法规必严，坚持执政严明、执执政公正、执执政透明，让老百姓理解和清楚党委和政府的精神，该公开的要及时公开，该疏导的要及时疏导，有效地减少多数老百姓因为对党和政府的精神不清楚而随之起哄的情形发生。正确区分恶意和无意行为，将那些不法分子从善良的老百姓中筛选出来，使那些不法分子无形可遁，让广大老百姓看到他们的非法目的和丑恶面目，做到在打击处理不法分子的过程当中目标清晰、不漏不错；对于“无意”老百姓，要进行劝解和教育。把法治和德治有机地结合起来，人性地处理“无意”群众，果敢地打击造谣滋事者和违法违纪者，为社会主义新农村建设创造良好的发展环境。
四、始终锐气
农村工作需要激情，需要浩然锐气，需要在这块沉寂的土地上撒下富于活力的青春，让激情释放，让希望点燃，伴
随着新农村建设的绝佳机遇，为我国农村经济社会的发展作不懈努力。但绝大部分农村的工作环境相对艰苦，交通不便，基础设施落后，物质资源匮乏，导致某些农村基层干部在情绪上产生不满，抱怨工作环境，服务人民的信念动摇，产生了“不作为”思想，与刚参加工作时相比，判若两人，工作毫无激情，整日没精打采，得过且过，工作中不求有功，但求无过，疲于奔命地应付工作而不是真正的思考工作、处理工作，长此以往，导致思想僵化、陈旧，完全违背了科学发展观的要求，也违背了客观事物的发展规律。按照马克思主义哲学的观点，事物是不断变化发展的，指导我们在工作过程中要时刻解放思想、因势利导，反对一成不变、因循守旧。这就要求广大的农村基层干部要树立正确的人生观、价值观、世界观，努力向实现自我价值的方向发展。坚定社会主义和共产主义信念，不要把自己的得失看得太重，正确处理好集体与个人、大家与小家的关系，始终保持合格农村基层干部的浩然锐气，把青春和热血奉献给这片需要拯救的土地。
五、一身清气
清气也即是清正廉洁之气，是农村基层干部思想素养和道德素养的精辟浓缩，主要体现在工作作风上，生活态度上。农村工作的环境条件差，往往又受不明事理的人歧视和另眼。为找到心理的平衡，满足自己的虚荣心，不惜铤而走险，滋生了捞点“小便宜”的念头。为老百姓办事要有“报酬”，干工作要有“赚头”，接朋交友要有“奔头”，让腐朽和罪恶的思想一步一步侵蚀自己的灵魂，在服务群众的道路上越走越远，甚至背道而驰。农村因条件艰苦更需要我们奉献而不是勒索，因环境恶劣更需要我们奋斗而不是享受，因贫穷落后更需要我们支持而不是盘剥。要耐得住寂寞，经得住清苦、挡得住诱惑，抵得住自私，不为无“奔头”而垂头丧气，不为条件艰苦而自暴自弃，不为“敌人”的“糖衣炮弹”和蝇头小利而丧失高昂的人格，严格控制自己的物欲、情欲，坚持原则，时刻谨记为人民服务的宗旨和党的教育。老百姓经济状况、生活条件已经很艰苦，不能再雪上加霜、肆意盘剥，认为为老百姓做事是应该的，收点“报酬”也是理所当然的。要提高个人思想道德修养，不唯权是瞻、唯物是瞻、唯钱是瞻、唯我是瞻，随时检点自己行为，生活自然、朴实、大方，不攀比、不眼红、不自卑，做到一心为民，两袖清风，努力为我国社会主义新农村建设贡献力量。
第二篇：关于新形势下基层干部应如何做好农村工作
关于新形势下基层干部应如何做好农村工
作
做好和熟悉农村工作是一个循序渐进的过程，从不适应到适应，不了解到了解，随着时间的推移，将过度到完全适应，甚至游刃有余。农村是块广袤无垠的“战场”，在农村工作，更能锤炼干部的品质、能力以及各方面的素质，同时也能为实现自我价值打下坚实的、必要的基础，这是作为一名新时期合格干部的正确理念，也是必经过程。通过三个月来的锻炼，对农村工作的最大感触就是实践性很强，不空洞，不飘渺，看得见，摸得着。在农村工作，基层干部要学会把上级党委和政府的文件精神转化为现实的生产力，不再就文件落实文件，就精神落实精神，得把文件精神吃透，结合具体实际，因地制宜，因势利导，找出具体的实施方法，使逻辑严密化、结构最优化、效率最大化。按照现代农村工作的要求，结合农村工作的实际，做好农村工作，成为新时期、新形势下合格的农村基层干部，应该蓄足“五种气”。
一、练就底气
所谓底气就是能力，包括自身的业务能力、组织能力、协调能力、应变能力等，只有具备了相当的实力，才能让老
百姓放心你、同事信任你、领导认同你、组织承认你。无论是具体的工作，还是对工作前期的准备和计划以及工作后期的经验的总结和提炼，都要求农村基层干部有较为深厚的“底气”，以丰富的知识结构作为智力支持、精湛的业务能力作为行动保障、完美的人格魅力作为工作基础。这就要求农村基层干部要加强学习，注重实践锻炼。学习范围要宽、学习途径要广，既要向书本学习，又要向实践学习、向同事学习、向老百姓学习。论语说：“三人行，必有我师”，指导我们不但要有学习的深度，更要有学习的宽度。农村的工作具体实在，多而杂、繁而重，只有对农村工作进行全面的、系统的了解，才能完整地做好农村工作，即使各乡镇党委和政府对领导、干部职工进行了明确的分工，但多数都是“一拿几”，况且在农村的具体工作中相互交叉的成分很多，工作上无法形成明晰的界限。因此，全面系统地了解和熟悉农村工作成了做好农村工作的必然，也是作为一个合格农村基层干部的必要条件。抓好学习，积极对农村工作中的矛盾进行合理的、有效的、科学的、客观的思考，总结经验，按照与时俱进、解放思想的要求，结合具体的实际，贯彻落实好各级党委、政府的文件和精神，力求用超常规的思维谋求超常规的发展，抓住机遇，蓄足底气，做到谋划农村工作胸有成竹、实施农村工作得心应手、总结和提炼农村工作经验游刃有余，力争成为新形势下合格的农村基层干部。
二、心存大气
所谓大气就是自身的心理素质，也是宽阔的胸襟，像大海一样能容其糟粕，也能容其精华。农村工作面向的绝大多数客体是广大的人民群众，由于历史原因和地域原因，普遍存在文化素质和思想素质偏低的实际，对党和国家的政策不是完全的了解，对当地党委和政府的决定不是很明白，对基层干部开展工作的思路及步骤不是很清楚，导致广大基层干部行政过程中难免会遇到群众的抵触情况和不满情绪，一而再、再而三的上访事件和无休止纠缠盘问经常发生。基层干部要清楚地认识到这是客观因素造成的，要善于理解、包容、体谅老百姓，坚决贯彻上级党委和政府将矛盾化解在基层的精神，这就要求农村基层干部要有十足的大气，做到心要阔、眼要明、耳要聪、脑要清，善解老百姓重复、罗嗦的纠缠，认真地、耐心地倾听他们的心声和要求，同时快速抓住问题的关键和矛盾的所在，对老百姓进行悉心的、细致的、浅显易懂的解释和疏导，让他们心服口服，防止矛盾激化和干群关系紧张。坚决克服心浮气躁、眼高手低、心高气傲，积极深入了解老百姓的生产生活状况，客观地对待历史和现实，真正做到“情为民所系”，以海纳百川的胸襟对待老百姓重复、罗嗦但合理的诉求，树立当代合格干部的形象。
三、偶尔霸气
在农村的具体工作中，难免会遇到小部分不明是非、胡
搅蛮缠，甚至于在群众中煽动、蛊惑、扭曲真实，给工作开展带来难度，甚至引起群体上访、攻击政府的事件发生，严重影响政府的形象和妨碍政府的行政过程，给社会和谐与稳定带来众多不利因素。对于这一部分人，农村基层干部在行政的过程中，态度要坚决，行动要果断，严格按照党和国家的法律法规办事，严惩不怠，把那些不法分子和骚乱分子绳之以法，坚决打击他们的嚣张气焰。这就要求，农村基层干部要对现行法律法规掌握和了解，对文件精神吃透，在执法过程中始终做到有政策法规可依、有政策法规必依、违反政策法规必究、执行政策法规必严，坚持执政严明、执执政公正、执执政透明，让老百姓理解和清楚党委和政府的精神，该公开的要及时公开，该疏导的要及时疏导，有效地减少多数老百姓因为对党和政府的精神不清楚而随之起哄的情形发生。正确区分恶意和无意行为，将那些不法分子从善良的老百姓中筛选出来，使那些不法分子无形可遁，让广大老百姓看到他们的非法目的和丑恶面目，做到在打击处理不法 分子的过程当中目标清晰、不漏不错；对于“无意”老百姓，要进行劝解和教育。把法治和德治有机地结合起来，人性地处理“无意”群众，果敢地打击造谣滋事者和违法违纪者，为社会主义新农村建设创造良好的发展环境。
四、始终锐气
农村工作需要激情，需要浩然锐气，需要在这块沉寂的土
地上撒下富于活力的青春，让激情释放，让希望点燃，伴随着新农村建设的绝佳机遇，为我国农村经济社会的发展作不懈努力。但绝大部分农村的工作环境相对艰苦，交通不便，基础设施落后，物质资源匮乏，导致某些农村基层干部在情绪上产生不满，抱怨工作环境，服务人民的信念动摇，产生了“不作为”思想，与刚参加工作时相比，判若两人，工作毫无激情，整日没精打采，得过且过，工作中不求有功，但求无过，疲于奔命地应付工作而不是真正的思考工作、处理工作，长此以往，导致思想僵化、陈旧，完全违背了科学发展观的要求，也违背了客观事物的发展规律。按照马克思主义哲学的观点，事物是不断变化发展的，指导我们在工作过程中要时刻解放思想、因势利导，反对一成不变、因循守旧。这就要求广大的农村基层干部要树立正确的人生观、价值观、世界观，努力向实现自我价值的方向发展。坚定社会主义和共产主义信念，不要把自己的得失看得太重，正确处理好集体与个人、大家与小家的关系，始终保持合格农村基层干部的浩然锐气，把青春和热血奉献给这片需要拯救的土地。
五、一身清气
清气也即是清正廉洁之气，是农村基层干部思想素养和道德素养的精辟浓缩，主要体现在工作作风上，生活态度上。农村工作的环境条件差，往往又受不明事理的人歧视和另
眼。为找到心理的平衡，满足自己的虚荣心，不惜铤而走险，滋生了捞点“小便宜”的念头。为老百姓办事要有“报酬”，干工作要有“赚头”，接朋交友要有“奔头”，让腐朽和罪恶的思想一步一步侵蚀自己的灵魂，在服务群众的道路上越走越远，甚至背道而驰。农村因条件艰苦更需要我们奉献而不是勒索，因环境恶劣更需要我们奋斗而不是享受，因贫穷落后更需要我们支持而不是盘剥。要耐得住寂寞，经得住清苦、挡得住诱惑，抵得住自私，不为无“奔头”而垂头丧气，不为条件艰苦而自暴自弃，不为“敌人”的“糖衣炮弹”和蝇头小利而丧失高昂的人格，严格控制自己的物欲、情欲，坚持原则，时刻谨记为人民服务的宗旨和党的教育。老百姓经济状况、生活条件已经很艰苦，不能再雪上加霜、肆意盘剥，认为为老百姓做事是应该的，收点“报酬”也是理所当然的。要提高个人思想道德修养，不唯权是瞻、唯物是瞻、唯钱是瞻、唯我是瞻，随时检点自己行为，生活自然、朴实、大方，不攀比、不眼红、不自卑，做到一心为民，两袖清风，努力为我国社会主义新农村建设贡献力量。
第三篇：基层干部做好农村工作
基层干部做好农村工作
不久前，中央决定拿出一年左右的时间，在农村开展加强基层组织建设年活动。在此背景之下，大批机关干部开始下基层。干部下基层，如何做好农村工作？从这些年的工作实践看，我认为必须以下解决三个问题。
自身定位很重要
农村，是改革发展的主战场，是保持稳定的第一线，是服务群众的最前沿。用江泽民同志的话说，就是基础不牢，地动山摇。广东省汕尾市陆丰市的乌坎村，前一个时期就给我们展示了一下由于“基础不牢”造成的“地动山摇”。农村基层的重要性，怎样形容都不过分。
由于农村基层工作的极端重要性，因此，中央和省决定拿出一年时间，在农村开展加强基层建设年活动。在这样一个背景之下，如何做好农村工作？我认为首先必须解决好自身定位的问题。面对“波诡云谲的国际形势，出口乏力、内需不振、通涨不下的国内局面；处身不同阶层不同群体的政治、经济利益诉求；以及转型期各种矛盾问题交织互联的复杂局面，农村基层干部以怎样的心态应对如此局面，或者说以怎样的思维方式、指导思想，承接前所未有的机遇挑战，显得尤为重要。搞不清自身所处的历史方位、工作定位，不解决“我是谁，为了谁、依靠谁”的问题，就永远不可能有共产党员的历史担当。那么，重新审视农村基层党建工作的自身方位，农村基层党组织应当有什么样的自身定位呢？这个定位就是：我们党是执政党，党的干部，我们这帮人组成基层政权代表共产党在基层为共产党、为人民执掌政权，也就是通常所说的执政。请注意我们是在“执政”，而不是在“革命”。我们是“执政党”，不再是过去曾经的“革命党”。
实现从革命党向执政党的转变确实非常重要，但是，中国共产党成为执政党已经63年了，应该说早就是事实上的执政党了，十六大把三个代表写进《党章》，也标志着党从“顶层设计”的角度讲已经实现了这种理论上的转变。那么，为什么到现在还要提这种转变呢？就是因为，时至今日，在基层组织的不少干部思想中，依然盛行着或者是怀念“革命党”思维。广东乌坎事件的起初，基层政府就沿用了过去革命党的思维，采取一味地打压的方法，最终酿成了大祸。事实再次说明，今天，我们在基层执政就应当彻底摈弃这种思维。作为下基层干部，应当自觉确立或者帮助基层干部“确立执政党理念，摈弃革命党思维”。
必须从根本上认识工作方式
既然我们确立执政党的思维，那么我们就应当对执政党的规律有所了解，有所认识。过去搞计划生育的时候，我们惯常的做法就是：通不通三分钟，三分之后，龙卷风。这些革命党的思维、做法，过去我们都曾做过，现在不行了。退回去，回到革命党的历史方位上去，显然更不行。这就是挑战，我们应当积极应对。那么，执政党的思维是什么呢？执政党在意识形态里强调阶级调和、阶级合作，通过社会合作扩大党的阶级基础和合作基础。作为执政党一般来讲都比较强调民主、协商，甚至于妥协。一提到妥协我们就很容易和“无能”联系在一起，认为妥协了就很没面子。事实上，在处理乌坎事件时，广东省委工作组对村民自发选举产生的临时理事会就采取妥协的办法予以承认，起到了稳定村民情绪的作用。因此才有专家学者们一致的观点叫做： 乌坎一大步，中国一小步。你能说妥协毫无用处吗？
执政党的行为方式是法治。除了发展党内民主、逐步建立民主政治之外，关键的一点是要确立起法治的权威性。推行民主当然重要，但是，也要警惕将民主迷信化的倾向。事实上，在国际上，近几十来年的第四波民主化大潮，并没有给发展中国家带来繁荣与进步。在多数“新兴民主国家”里，经济日见凋敝，腐败大幅增加，政府在衰朽。没有法治，民主制是脆弱的。当前，我们正迎战信访洪峰。信访之所以形成洪峰，根本一点是法治的欠缺。中国社会最大的弱点是缺少法治传统与精神，如果法治的精神没有渗入社会的各个层面，而是简单地实行民主，那么，我们可能将得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度，这将使金钱政治泛滥，黑社会政治兴旺发达，社会四分五裂。
抓好下基层的着力点
河北省委给这次加强基层组织建设年活动，确定的主题是“强班子、促发展、惠民主、保稳定”。这其中，最为艰巨的任务可能是保稳定。因此，干部下基层着力点也应当放在保稳定。
怎样处理信访问题呢？个人的体会是要依法处理信访问题。总体而言，信访问题是一个十分复杂的问题，但多数信访事项在基层是可以化解的。这方面，我比较认同国家信访局对信访问题的两个判断，就是80%的信访人是有道理或部分有道理的，80%的信访事项通过基层的努力是可以解决的。问题是怎样解决，依靠什么方式解决？我个人认为，必须严格依法解决，反对花钱买稳定。基本的做法概括起来就是：“三为主”、“三不斗”，与“三位一体”。
“三为主”就是：
一、以初访为主。一个信访问题，初访时往往是问题最容易解决的时期。我们处理信访事项最大的失误，往往是对初访重视不够，片面地认为拖上几天，把事情拖凉了，也就没事了，结果丧失了处理问题的最佳时机。这其中，有拖凉的没有，有，那要看是什么样的问题。拖上几天之后，信访人发现你对他反映的问题态度生硬，或者不予理会，他就开始越级上访。一般会先到市信访局，市信访局是个信访问题的集散地，在那里很多问题是会搞复杂的。这里聚集了一大批信访老户，甚至还有极少数以信访为生的信访痞子，这么“一交流、一培训”，问题一下子复杂起来了。胃口变大了，解决的难度增大了好几倍。一来二去，搞到北京去了。因此，我们长期搞信访的同志一定要切记，千万要把握好初访这个时机，千万不要把“顺民”培养成“刁民”；二是以解决问题为主。对于信访问题，无论是老户还是新户，只要反映的问题有理有据，合乎情理，我们就要想法设法帮他解决。在解决问题时有一个方法，待会儿再讲。这里面有一点是必须要强调的，就是我们一定要真心实意帮助他们解决，而不要糊弄，也不要推委。糊弄，糊弄不了多久就让信访人看出来了，他就不信任你了。这时候，你是副职，还有正职可以为你补救，倘若是正职糊弄，被人看出来了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。再一个就是副职，包括咱们工作组的年轻同志，你要是推委，就等于把一次锻炼自己的机会拱手让人了，对你个人成长不利；第三，对信访老户以重建信任为主。信访老户经过了反反复复的折腾，身心经历了一定意义的“磨难”，多疑，是这些人的普遍的心态。因此，对信访老户进行心理疏导是必要的。解决信访老户的问题方法是必须从重建信任入手。没有信任多少钱也没用，钱多了可能管一时，但不可能根本上解决问题。
“三不斗”就是：一是民不跟官斗，这一点我在这里有一个声明，我讲的这个“民不跟官斗”是用来进行心理疏导的，是特指那些蓄意给政府滋事的人的，因为现在信访形势发生了很大的变化，现在还真有那么少数人，抓住政府中个别人的某些失误，甚至于一次口误等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。对于这些人，我们用警告的语气给他讲，政府不是软弱可欺的，目的是让他们就此罢手；二是官不跟愚斗。有没有愚人，有。这些人往往有实际困难，又是“一根筋”如果用常规的手法，搞个官僚主义，那么你就可能要吃苦头。这些往往生活上真有困难。怎么办，把一切工作放下，优先帮他解决。否则，他一想不开，走极端了，倒霉的肯定是你。说不定还可能搞出一个群体性事件，你受得了吗？第三是，法不跟情斗。法院判决无理，但仔细分析有理，也就是如何对待个别涉法涉诉案子的问题。我们不能借口法院已有判决，就不认真分析。因为在法院打官司，打的是证据，没有证据，既使有理也可能败诉，至少承担一个举证不能的责任。对这类案子，我们的人民调解是有它独特威力的。
“三位一体”，依法解决信访问题。那三位：人民调解、行政调解、司法调解三位一体。在人民调解方面，河北省武安市午汲镇就有鲜活的例子，那就是“听证会+村民代表大会”的办法，解决涉“公”信访问题。我们把它归类到人民调解的大类之中。用“听证会+村民代表大会”的办法，有很多例子，武安镇、午汲镇也有。
行政调解。午汲镇玉泉岭村杨某与其邻居杨某，因宅基地纠纷几十年。几年前，杨某“茅塞顿开”想出了一个午汲镇红旗铁矿建矿时拆了他家31间的信访事项，要求巨额赔偿。一时间，可难坏了午汲镇主要领导，被列为1号信访大案。2011年，经过亲自调查，翻箱例柜，找出了40多年前的阶级成份登记表，才使真像大白。至此，我们给杨某下达了处理决定，并引导其到市政府法制办进行行政复议。由于工作扎实，证据效力很高，最终，市政府法制办维持了我们的决定，化解了这起多年的矛盾。我们运用行政调解手段调解了多起信访事项，均取得很好效果。
司法调解。在解决信访事项时，我们有一个理念，就是，宜法院的，引导到法院；宜民调走民调，宜行政调解的拿处理意见，引导到法制办，“三位一体”有机结合，坚决走依法解决的路子。东广村机动地问题是个大案，牵动了全市很多人的心。我们把他称为“广村战役”第一阶段走的是行政调解的路子，到农业局土地仲裁委，进行依法仲裁，案件步步惊心。为了把东广村机动地案件的性质搞准，在长达两个多月时间里，几乎天天泡在网络上，精研土地法律，终于找到了一个酷似的案例，这个案例在以后的仲裁中发挥了巨大的威力，最终取得了胜利。接下来，第二战役少数人不当得利的问题，我们正主动出击到法院提起诉讼。力争用法律手段彻底解决东广村问题。
干部下基层，解决信访问题，自身必须要过硬。一是要廉洁自律。这一点是毋庸置疑的。自身不硬，吃拿卡要，与被信访人搞在一起，那是绝对解决不了信访问题的。这一点，我还要善意地提醒大家一句，下去之后，要与乡镇党委保持紧密联系。千万不要自以为是，“抛开当地党委闹革命”，否则，就会帮了倒忙；第二，要搞好调查研究，与乡镇领导反复沟通。第三，要精研法律。接手一个案子后，在搞好调查研究的基础上，要精研法律。把案情吃透之后，再下结论，千万不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顾问咨询。重要案子可以聘请法律专家进行论证。我在办案之时，就曾到过石家庄聘请律师团队进行论证，取得了非常好的效果，现在我在《法制日报》网上开了一个帐户，专门对重大信访问题进行咨询论证，仅去年以来就对贾庄森林公园宅基地和东广村两个涉及群体访的大案进行了咨询，取得很好的效果。第四要吃苦耐劳，勇于担当。既要能吃苦，又要敢担当，不怕得罪人。直接或间接地从事信访这么多年，我有一个成就感，那就是，每当一个案子经我之手彻底解决之后，心中的这种成就感就由然而生，忙并快乐着。
第四篇：浅谈基层干部如何做好农村工作
浅谈基层干部如何做好农村工作
农村工作千头万绪，纷繁复杂，作为一名基层干部，如何搞好农村工作，近日，在逐村下访调研过程中，经过疏理，我认为必须在以下五个方面下功夫。
一、懂得农民语言，增强交流思想的能力
农村工作的工作对象是农民，农民的文化素质相对较低，接受能力比较弱。有些基层干部认为，同农民打交道，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法是危险的，工作难以开展。基层干部做农村工作，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效，干群关系就能融洽。
二、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力
基层干部要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，要言必信、行必果，公开承诺的事就要有为。现在的政府是服务型政府，作为基层干部要有强烈的事业心、责任感和服务群众的意识。如何在服务上下功夫？这是一个值得深思的问题。会服务，服好务，可以使一个政府的形象大增，增强党的执政能力和执政水平；反之，就要受到社会议论，党的形象受损。党的干部特别是基层干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识，要实实在在地为群
众排忧解难，诚心诚意地帮助群众做些力所能及的事情，这样就能赢得群众的信任。
三、懂得分清主次，增强合作共事的能力
农村工作具有任务重、头绪多特点，作为基层干部就要学会“穿针引线”的工作方法，懂得分清主次，合理分工，统筹兼顾。现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，群众的期望值越来越高，各项任务越来越明确。作为基层，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考，提前安排。我认为要把农村工作做好，关键是发挥班子的核心作用和村支“两委”的战斗堡垒作用，调动广大基层干部的工作积极性，营造好干事创业的氛围。班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。作为基层单位一把手要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。作为基层干部，要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。
四、懂得化解矛盾，增强调处问题的能力
现阶段农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中形成的，有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾，基层干部都有义不容辞的责任去化解，并把矛盾产生的根源和背景弄清楚，这样做化解工作就会心中有数，就不会产生大的对立情绪。为此，一是矛盾出现时要引起足够重视，尽可能把矛盾消灭在萌芽状态，萌芽状态化解矛盾，既轻松，又不会产生大的影响，达到事半功倍的效果。二是突发性矛盾出现时，基层干部要身先士率，第一
时间亲临现场，并根据现场情况，及时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。三是对征地拆迁、农宅审批和失地农民保障问题应引起高度关注，基层干部要多做耐心细致思想工作，变群众上访为干部下访，及时疏通群众诉求渠道。总之，农村矛盾无论是小问题，还是大问题，只要基层干部躬身亲为，创造性开展工作，就会大事化小，小事化了。
五、懂得农村政策，增强宣传教育的能力
农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本。当前，通过现代化的信息传媒途径，群众对党和国家的方针政策尤其是税费政策、基层民主法制建设等关乎切身利益的事，虽有了基本了解，但是理解得不深不透，这就要求基层干部在宣传政策和教育群众的过程中必须具有相应的素质和能力：一是对政策理解把握要透、深、细，吃透有关文件精神，掌握政策精髓，有较高的政策水平用政策凝聚人心；二是对农村的实际情况掌握要实、准、多，结合实际多观察、多思考，使农村各种情况扎根在脑子里，把握群众的脉搏；三是要善于站在群众所处的环境和认识水平上研究问题；四是在工作方法上，要把宣传政策和讲道理同解决实际问题相结合，晓之以理，动之以情，让群众在潜移默化中受到教育。
第五篇：关于做好新形势下农村工作的思考
关于做好新形势下农村工作的思考
怎样当好一名村干部
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小村官大作用，小职位大作为，小角色大舞台，村干部承担着在农村各项政策的落实，承担着上传下达、发展农村经济的重任，有着不可替代的作用。因此，有一支素质高、作风正、能力强、勇挑重担的村干部队伍非常重要。但是，当前村干部政治立场不够坚定；有的村干部政策理论水平不高，工作思路不清，创新意识不强，群众威信低；有的村干部缺乏新形势下驾驭农村工作全局的能力；有的致富带富能力差；有的办事不公，个别有违反财经纪律的行为，财务管理混乱；再就是个别村班子不团结、搞内讧，新老班子矛盾冲突等等，这些问题虽不是普遍问题，但不抓紧解决，势必影响整体，影响大局。因此，必须大力提升村干部队伍的素质，提高新一届“两委”在新形势下驾驭农村工作的能力，为县域、镇域经济发展提供强有力的组织保障。
一、新时期村干部要具有六种意识
1、组织意识。村干部这个岗位，代表着组织形象。不管你原来干什么，从现在开始，原来可以说的话、可以办的事现在有的可能就不能说、不能办，管住自己的嘴，管住自己的腿。进了这个门，就得上对组织负责，下对老百姓负责。要有组织观念，要懂得党的组织原则，下级服从上级，全党服从中央。要有服从意识，有的村干部只听一个人的，这不叫组织原则，应该无条件地服从上级决策和工作部署，不能搞上有政策，下有对策。
2、大局意识。当村干部站位要高，观念要新，不能等同于一般老百姓，想事、做事要从大局着想，看事要抛弃个人意识、小农意识，树立大局意识，要站在全村、全镇、乃至全县的角度考虑问题。个人利益、全村利益都要服从于全县大局利益，要跟上全县发展的步伐，不仅自己要顾全大局，还得要教育引导群众顾全大局。
3、团结意识。首先班子要团结，干不好工作是能力问题，处不好关系是做人问题，在一起搭班子、一起工作是缘分，所以我们要珍惜，要留下和谐，不要留下矛盾。胡锦涛总书记说过“不动摇、不懈怠、不折腾”，一个国家如此，一个家庭、一个村也一样，只要是为了村上的发展，为老百姓好，谁说的对就听谁的，不要争这个争那个，要互相包容理解。有一句俗话说得好“互相补台，好戏连台”、“相互拆台、一起垮台”。要强强联合，合作共赢。其次是村党支部书记要用好人，班子成员要各司其职，互相配合。用人之道关键在信任，发挥每个人工作的积极性，“天生我材必有用”，用人一计之长没有不可以用的人，用人之短无人可用。尺有所短，寸有所长，要吸取教训，心往一处想，劲往一处 使。第三、团结村内外各阶层人员，对已退下去的村干部要高看一眼，厚爱一层。要胸襟宽广一些，肚量大一些，原来有隔阂，不能打击报复。要学会团结对立面，否则你就是一个不称职的干部。把敌人变成朋友非常难，要把朋友变成敌人非常容易，做官做事先做人，人做不好什么也不行，在社会上要站的住脚。第四，团结老党员、老干部、红白理事会和小老板，这些人就是你的新闻发言人，能够帮你取得各阶层人员对工作的支持和理解。
4、廉洁意识。一是公私分明，不能左边条子，右边钱，开发楼盘到底是公家的、私人的，不能假公济私，“君子爱财取之有道”，要增加透明度。二是要利用好村干部公共资源，要多为村上、老百姓谋福利，不能光把这种资源为己所用，成为为自己谋利的工具，要做到不该拿的不拿，要利用这个资源多为村上增加积累，为群众谋取最大的利益。三是会计要把好关，利用好会计的监督作用，会计要出好主意，保护好村干部，不能纵容村干部犯错误。四是建章立制。进一步完善农村财务管理和“村财镇代管村用”制度，要把村级财务活动全部纳入视野，大额资金的使用要规范，从源头整治，搞好监督。下半年对村上有开发项目、有收入的村，进行一次全面审计，公开透明账目，还干部一个清白，给老百姓一个明白。
5、民主意识。当今社会，群众参政议政的民主意识不 断提高，村干部现在开始就应该为三年后选举做准备，干实事，让老百姓认可，否则到时候就被动。一是大事议政制度的落实，实行“三议一行一监督”工作机制。三议一行一监督就是：村党支部提议，两委会商议，村民代表大会决议，村委会执行，监督小组监督，规范村级议事规则，减少拍脑门，一个人说了算。二是村务公开，定期定时，让老百姓有知情权，减少误会。群众天天想知道村上还有多少钱，钱是怎么花的，你就是不让他明白，时间长了，造成瞎猜疑、甚至产生负面影响。三是关注舆情，关注网络。网络、微博、贴吧，一是利用，再一个就是应对好。反应对的我们要利用好，该办的办，该解决的解决，成为了解民意、关注民生的一个途径；对于反映问题与事实不符合的，应该积极回应，澄清事实。
6、宗旨意识。党的宗旨，就是立党为公，执政为民，全心全意为人民服务。要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。党的优良作风是从群众中来，到群众中去，这是基层干部必须做到的，要解决一家一户办不了的急难盼愿问题，做到勤政为民，多干对老百姓有利的事。
二、新时期的村干部要提高四种能力
1、组织协调能力。离开了协调，寸步难行。要处理好上下左右的关系，对上要和党委政府职能部门搞好沟通协调，没钱的村要靠协调各部门帮扶项目、资金，给村上干点 事只能靠跑办。钱、项目给谁都行，谁主动、谁协调能力强给谁，这是事实。对下要和老百姓处好关系，取得支持，左右村与村之间、班子成员之间、邻里之间等等均要协调好关系。
2、致富带富的能力。“火车跑得快，全凭车头带”，作为村干部必须提高致富带富的能力。有句话说的好：“自己不会富，不能当干部”；“只会自己富，不是好干部”；“带领大家富，才是好干部”。作为村干部观念要新，思路头脑要活，一个村和一家子过日子一样，不能没底没数。村干部能力体现在，一是增加集体积累，二是增加农民收入，三是提高了村民的福利，达到这三点，你就是一个合格的村干部。
3、维护稳定的能力。为官一任，稳定一方，发展一方。要做到守土有责，稳定地盘，天天乱哄哄，都是告状的，还有什么心思谋发展。矛盾无处不有，无处不在，中国现在正处在转型期，各种利益诉求，各种矛盾集中暴发，政府承担着前所未有的信访压力。中国用了30多年的时间走了西方国家几百年的路程，所以有矛盾也是正常的，造成上访的原因也很复杂。干部跟不上形势了，老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用。做好新形势下的信访稳定工作，一是要正视矛盾，不回避矛盾，不推不拖不搡。拖最可怕，小事拖大，大事拖炸，要把握解决矛盾的最佳机 遇，要做到新矛盾随时化解，老的矛盾逐步化解，否则尾巴越留越多。二是要充分发挥第一道防线的作用。看好自己的门，管好自己的人，谁的孩子谁抱走。解决矛盾，真正有办法的还是村干部，因为他们知道谁家是怎么回事，用什么方法管用，不管是因为什么事，是谁造成的，都要把该担的担子担起来，要客服无关论，我们国家的信访政策是属地管理，村干部不能光接好事，不接难事，这是一种责任。三是对待信访案件要做有理推断。不要把上访的老百姓都看成是刁民，大部分还是好的，对待老百姓的合理诉求要尽快办，马上办；合理不合法的要尽力办；即不合理又不合法的要做好工作解释清楚，再无理取闹的视为无理访，应该严厉打击。四是搞好稳控。对一时解决不了的要稳控好，三句话：矛盾要解决，人不能上去，方法要得当。大部分矛盾、案件能解决，就要看你是否拿它当事办，当自己的事办就没有解决不了的问题，想办有的是办法，不想办有的是理由。到盐山镇后，排查出各种信访案件、矛盾纠纷89件，现在我们已经解决了56件，事实证明，再难的案件，只要想法也能解决。
4、驾驭农村工作的能力。农村工作错综复杂，千头万绪，“上面千条线，下面一针穿”，肩负着党的方针政策的落实。一是提高政策法律水平。不能说政策不如上访户，说技术不如专业户。二是提高做好群众工作的能力。有解决各种问题的办法，出现问题有办法、有能力解决，特别是突发 事件处理的能力，不能光想当太平官。三是提高攻坚克难的能力。说到底也就是征地拆迁的能力，关键时候要冲得上，打得赢。要提高影响力、号召力和凝聚力，不能当三拍干部，一开始想干的时候拍胸脯，没问题；遇到问题拍脑门，没办法；最后拍拍屁股走人。
三、新时期的村干部要抓好以下五项建设
1、党的建设。一是班子建设。一个好班子，一个好带头人，是做好农村工作的基础，基础不牢，地动山摇。选人用人导向：有廉政意识，有致富能力，有帮扶素质，有共富境界的新型“四有”村干部。班子建设两点，一是调整：换人；二是调理：换思想、换观念，先换思想后换人，思想不换就换人。同时，要做好发展党员工作。二是阵地建设。也就是两室，一是有，不能连党的活动阵地都没有，前几年有的村没有钱花都给卖掉了，近几年大部分村又建起来了。再一个就是要用，在用上做文章，发挥作用，不能成为摆设，要成为办公、议事的场所，学习开会的场所，凝聚民心的场所。三是制度建设。“没有规矩不能成方圆”，以推进“三议一行一监督”为主的村级议事工作机制；以调动村干部干事创业的积极性为主的农村班子管理办法，以约束村干部行为为主的农村财务管理办法，促使我们村干部做事要依法、遵规、履程。四是素质建设。推广干部学分制经验，提高法律、政策、法规、水平，特别是党在农村的各项政策的学习 落实。采取走出去，引进来，开拓眼界，更新观念。加强对农村干部的农村财务管理、廉洁从政、新民居建设、调解矛盾等方面的培训，使村干部的观念新，原则性强，廉洁意识高，提高村干部为民办事、服务群众的能力。五是典型建设。一定的历史时期推出不同的先进典型是非常必要的，它对推进社会进步，历史发展起到不可磨灭的作用，一个国家如此，一个乡镇也是一样，用身边的典型教育、带动身边的人，对于老的典型要有所创新，不能吃老本，要跟上新的步伐，否则就会落后，失去典型的意义。新的典型要树得住，树的长，不能昙花一现，典型要时刻严格要求自己，经得住历史的检验，我们要在村干部、致富能手、企业家等各领域培树典型，充分发挥带动作用。六是精神文明建设。通过组建秧歌队、京剧社、打鼓队等多种自娱自乐的组织，组织一些健康积极向上的活动，破除迷信，促进邻里团结，家庭和睦。同时也密切联系了群众，有些误会矛盾得到缓解。
2、城市建设。盐山镇是城市建设的主战场，因此服务城市建设是我们工作的重点，重中之重。尤其是今年城南新区、北二环、常惠线、燃气公司等县委政府确定的大事实事，这是我们工作的重点。征地拆迁工作任务大，难度大，特别是新区建设。村干部要明白新区建设的重大意义：缓解交通压力；提高城市承载能力；提高市民生活质量；提高城市品位。要做好群众工作，要算大帐，不要算小帐。不但看眼前 利益，还要看长远利益，要顾全大局，让群众理解支持新区建设。
3、经济建设。村级发展经济要因势利导。本着因地制宜、因村制宜、因户制宜，要宜工则工、宜农则农、宜商则商。要引导扶持一些优势特色产业。一是促进农民增收。二是增加集体积累，不要吃光、分光、卖光，走可持续发展之路。三是增加群众福利。四是搞好土地流转，一家一户的经营模式已经制约农村发展的潜力，走农场式，专业化发展道路，推动现代农业园区建设。五是搞好劳务经济、劳务输出，农民增收的主要收入来源。
4、新农村建设。一是加强基础设施建设，改善群众生产、生活条件，这是老百姓看得见、摸得着的实事、好事。二是新民居建设。不能简单的看做是房地产开发，应本着量力而行，成熟一个，发展一个，建设一个，盐山镇还得要符合城镇规划，主要是融入新城区；新民居建设也不是一个村一个新民居，要有规划，其目的：一要节约土地，二要改善群众居住环境，不能出现新民居和旧民居并存，如果是这样就会留下败笔。再就是要搞好规划，把商住区、工业区、现代农业园区一并考虑，把节约出来的土地进行置换，其剩余指标用于工业和城市建设，解决发展和用地之间的矛盾，转移好农村劳动力,增加农民收入，这是跟本。三是现代农业园区建设。省政府的幸福乡村工程1号文件，其主要内容就 是八个大。第一、大规划。第二、大流转。第三、大流动。第四、大产业第五、大社区。第六、大生态。第七、大开放第八、大政策，支持农村、农业发展的政策，帮助后进村、落后村改变面貌。
5民生建设。一是要把国家的各项惠农政策不折不扣的落实好，让老百姓享受到改革发展带来的成果，在落实这些惠民政策的过程中要公开、透明，不能优亲厚友。二是研究国家在农村的扶持政策，积极跑办资金、项目、改善民生。三是解决一家一户解决不了的事情。四是关注弱势群体，吃不上饭的、上不起学的、住房有困难的，不能视而不见。五是有条件的村最大限度的为老百姓谋取福利。
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