关于“限塑令”执行情况的调研报告

第一篇：关于“限塑令”执行情况的调研报告

摘要 国务院办公厅日前发出通知，称购物袋已成为“白色污染”的主要来源，要求自2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（简称超薄塑料购物袋）。同时，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。对超薄塑料袋的“封杀”和结束使用塑料袋的“免费午餐”，将对人们的日常生活和消费习惯产生怎样的影响，在执行中又将遇到怎样的现实困难和挑战？调研小组深入农村地区和市区，收集第一手资料，并通过对数据的分析，为更好地推行法令而出谋划策。

关键字 塑料袋 限塑令 环保 梅州 实行情况

一 调查背景

1．1 目前我国环保方面的基本情况

塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋（厚度小于0.025毫米）容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。而塑料袋的完全降解需要100～200年。塑料袋的过度使用给地球的水源、空气、土壤、动物与植物的生存带来致命的伤害。

在海南博鳌开幕的第十一次东北亚环境合作会议上，王之佳代表中国环境保护部门介绍了中国环境保护的现状及未来。他指出，中国政府始终在致力于发展经贸的同时，把可持续发展作为国家的一项基本战略。在1998年至2002年五年间，中国在环境保护和生态建设方面的投入共达5800亿元。主要用于实现三大环保目标：控制全国污染排放总量，减轻环境污染。治理重点污染地区，切实改善环境质量。保护生态环境，遏制生态环境恶化趋势。

国务院办公厅2007年12月31日下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）。实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售市场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

1．2 梅州市当地环保方面的基本情况

2002年底，梅州市新一任领导为使梅州得到更快发展而提出“四个梅州”的重要发展战略。所谓‘四个梅州’，是指开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州。生态梅州就是走生产发展、生活改善、生态良好的可持续发展道路，加强生态环境，自然环境的保护，把生态建设、环境保护与发展客家特色旅游业结合起来，加强对水资源、农业生产环境、自然保护区等生态功能区的保护。建设和管理，逐步建成“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”，“国家园林城市”、“国家环保模范城市”，使梅州生态系统在时间、空间结构和功能上实现最佳结合。

超薄塑料袋已经成为“白色污染”的主要来源。着重治理“白色污染”，切实落实国务院关于实行“限塑令”的指示精神，营造良好的投资与生态环境，是实现“生态梅州”的必由之路，也必将引起梅州市有关部门的高度重视。

二 概念界定

2．1 “限塑令”

环保局相关专家表示，“限塑令”并不是“禁塑令”。“限塑令”绝对不是惩罚、补偿抑或赔偿机制，而是一个引导、调理机制，其出发点就是希望通过价格调节引导市民少用一点薄塑料袋，多使用可回收、可降解厚塑料袋甚至改用环保布袋，从而引导居民养成“绿色”环保的生活习惯和消费意识。

2．2 超薄塑料袋

2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（简称超薄塑料购物袋）。新修订的《产业结构调整指导目录》已将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。

2．3 商品零售商场

商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所，包括超市、农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等。

三 调查目的

在校团委的号召下，计算机学院、软件学院团委社会实践团利用暑期时间，以“关注‘限塑令’，关注环保，共建和谐家园”为主题，就“限塑令”实施情况和之后塑料袋的使用情况进行了调查研究。以期达到以下目的：

3．1 调查“限塑令”的执行情况，访问大小型商场和超市以及农贸市场，就“限塑令”执行情况进行调查并深入挖掘出现的问题，分析产生问题的原因。

3．2 调查“限塑令”被消费者了解和接受的情况。对消费者进行问卷调查，统计调查数据，了解广大消费者对“限塑令”的认知程度和广大消费者对“限塑令”的接受程度，探究新法令对消费者带来的影响。从调查中发现问题，并寻找解决问题的方法，以便向有关部门反映，帮助提出对策。

3．3 了解当地居民的环保意识，就“限塑令”的执行和意义，深入社区进行宣传。倡议大家自觉减少塑料袋的使用，提高公民的环保意识，共同维护绿色家园。

四调研方法与对象

本次调研分三种方法进行：问卷调查、实地考察与访谈。

4．1问卷调查:在问卷调查中，以当地普通居民（广大消费者）为调研对象，其中调研对象涉及各个行业，包括学生、教师、个体户、农民、超市员工以及公务员等；调研对象分布在各个年龄阶段，其中年龄最小为17岁，最大为73岁；调研对象既有处于市中心的梅江区的城镇居民，同时兼顾欠发达地区的梅西镇的农村居民。此次调查共发放问卷200份，成功回收172份，回收率86%，其中有效问卷165份，有效率95.9%。调查数据利用Excel表格软件进行统计，为求精确可靠。

项目

频数

百分比

问卷

发放

实际发放 实际回收

有效问卷

200

216

5100%

86%

95．9%

调研对象

性别

男 女

343．6%

56．4%

调研对象

家庭所在地

城镇 农村

55．8%

44．2%

调研对象

年龄阶段

10～20

21～30

31～40

41～50

50以上

848

4．8%

29．1%

24．2%

31．5%

10．4%

4．2实地考察: 实地考察的地点包括市区和农村地区的农贸市场、各大小型商场或超市。我们的调研小组在人流相对集中的时间段，对商品零售市场中的消费者使用塑料袋的情况进行统计和记录，以从侧面了解广大消费者的消费习惯和环保意识，以期得到更全面的信息。实地考察与数据记录当地超市3间，其中2间在梅县市区，1间在梅西镇农村地区。实地走访农贸市场或菜市场2处，其中市区与农村地区各一处。

项目

地区

频数

超市或商场

城镇

2农村

1农贸市场或菜市场

城镇

1农村

4．3访谈: 访谈对象主要有超市员工、小商场老板、消费者等，针对不同人群的特点我们设计不同的访谈问题，使得访谈工作顺利进行。其中采访超市相关人士2人，普通消费者14人，小商场老板或负责人3人。访谈工作使我们得到更多的第一视角资料。

最后，调研小组结合本次问卷数据、实地考察统计和访谈记录，综合各方面资料撰写本调研报告，以期向有关部门反映，帮助提出对策解决相关问题。

五 基本情况分析

5．1 问卷调研结果分析

5．1．1 农村与城市的比较

本次问卷调查的对象主要是广大消费者。其中既有来自农村地区的村民，又有来自市区的市民，比例为44．2%和55．8%；男女比例为43．6%和56．4%，“限塑令”使得老百姓不得不改变原先的购物习惯和生活习惯，所以多少会对居民产生一定的影响，而其中对日常生活的影响最为敏感的就是居家的主妇，所以我们的调研小组加大了对女性消费者方面的调研的比例。

5．1．2 广大居民对“限塑令”的了解情况

一项法令能否很好的落实，关键在于看老百姓的支持程度。而老百姓的支持，自然是要建立在对一项法令的正确认识之上。调研小组通过对两个地方的居民进行调查和比较，了解居民对“限塑令”的关注程度和对法令中涉及的具体名词以及法令适用范围等的理解程度。

梅江区

梅西镇

对“限塑令”的关注程度

了解

82%

78%

不清楚

15%

19%

不了解

3%

3%

超薄塑料袋指厚度小于0.025毫米的塑料袋

知道

35%

32%

不知道

65%

68%

“限塑令”适用的场所

仅限于超市

22%

36%

所以零售商场

51%

53%

不清楚

27%

11%

由上表可以得知,大部分消费者对6月1日起正式实施的“限塑令”并不陌生，但对于法令中涉及的具体名词以及法令适用范围却没有清楚的概念。

从访谈中我们了解到，大多数消费者对“超薄塑料袋”并没有一个清楚的认识，甚至将“限塑令”简单得理解为“禁塑令”，以致于不理解法令中的“对塑料购物袋实行有偿使用制度”等相关条文。国务院2007年12月31日下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知(全文)》中明文规定，限制使用的超薄塑料袋是指厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（目前已被列入淘汰产品的目录），而并非限制使用所有的塑料袋的使用，更不是从此以后禁止使用任何塑料购物袋，即“限塑”而非“禁塑”。目前商品零售市场中收费使用的塑料购物袋，是指非超薄塑料袋或可降解塑料袋，均有QS（Quality Safety质量安全）标记，是经过国家检验合格的塑料袋。

群众的眼睛是雪亮的，利用好群众的监督，可以让法令实施起来事半功倍。从资料中可以看出，只有一半左右的消费者清楚地认识到“限塑令”是适用于“所有的零售商场”。商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所，包括超市、农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等，而非仅仅限于超市。

5．1．3 当地居民的环保意识

物质决定意识，意识反作用于物质。一个环保意识强的民族才能开辟出一条真正的可持续发展的道路，才能真正屹立于世界民族之林。当地人的环保意识决定了一项环保法令实施起来的难易程度。

有专家称，引起“白色污染”的主要原因，是人们将塑料随意乱扔再加上塑料难以降解（通常需要100～200年）而造成的。从调查数据中可以看出,大多数居民(约73%)已经认识到这一点。

说到随意丢弃塑料袋，我们又对居民“平时是怎样处理使用过的塑料袋”进行调查。

从上图可以看出，将使用过的塑料袋直接丢弃的用户占了22%，是一个不小的比例，证明乱扔塑料袋还是大有人在的。能将塑料袋使用上第二遍甚至第三遍的居民，只占了30%的比例。同时，有接近一半的居民（45%）将用过的塑料袋拿来装运生活垃圾。

为了解决垃圾暴露造成的二次污染环境问题，市民们渐渐养成了垃圾袋装化的习惯。大多市民家里装垃圾的塑料袋都是从超市、菜场购物时免费送的，回家往垃圾桶上一套，垃圾装满了就直接打包、扔掉。“限塑令”实施后，用何种物品替代塑料袋装垃圾成了大家关心的问题之一。由此也可以看出，广大居民对以往免费提供的塑料袋还存在着一定的依赖性，生活习惯难以改变。

是否鼓励家人使用一系列环保措施

频数

百分比

会

368．5%

没有想过

5231．5%

不会

0

0

减少塑料袋使用的同时，我们也关注环保措施的推行。由上表可以看出，近七成的居民明确表示，会支持使用一系列的环保措施。

当被问到“有偿使用塑料袋真的可以帮助国家减少白色污染”时，我们得到了肯定的答案。大多数居民都认识到，通过对塑料袋的收费来提醒广大消费者来减少使用塑料袋，从而减少“白色污染”的来源，对于我国“白色污染”的治理将起来一定的作用。这也证明当地居民有一定的环保意识并且是相当支持国家的环保工作的。

5．1．4 “限塑令”在两地的实行情况

我国“限塑令”的颁布曾让世界为之一惊，世界媒体争相报道或评论，认为这是中国在环保方面做出的“大胆的”新努力，彰显了负责任的大国形象。《加拿大多伦多星报》援引一位受访者的话“走中国的路吧”。可见全世界都在关注着我国的“限塑令”，而该项法令的实施情况，也将对我国在国际社会上的影响力产生深远的影响。

从上表可看出，“限塑令”正式实施后，市区和农村地区在法令的实施方面存在一定的异同处。两个地方均有商家继续向消费者提供免费塑料袋的情况存在。从数据中可以反馈出这样的信息，法令的执行力度不足，而农村地区的情况较为严重。从访谈中我们了解到，这部分仍然提供着免费塑料袋的商家，大部分来自于“城中村”的农贸市场或菜市场。对农贸市场的整治，将成为“限塑令”工作的重中之重，难中之难。

5．1．5 居民生活习惯的改变

人民的需求推动着科技和生产力向前发展，人类发明了塑料袋并将它投入使用，它使我们的生活变得方便快捷，同时也带来了环境污染等问题。随着超薄塑料袋逐渐退出广大消费者的视线，人们不得不开始改变现有的生活习惯，去寻求一种环保的生活理念。改变现有的购物习惯是关键。

“限塑令”正式实施

有环保习惯的习惯使用塑料袋的之前

13．9%

86．1%

之后

39．4%

60．6%

由上表可以看出，法令的正式实施两个月以来，许多人的日常生活方式发生了改变。例如，在购物时，更多人选择使用环保袋或提菜篮子上街买菜；而以往一直贪图方便使用塑料袋的人群中，也有一部分开始关注起“绿色”来了。

但是从访谈中我们得到信息，仍然有个别商家向消费者提供免费的塑料袋。这对法令的顺利推行和人们建立良好的新生活习惯来说，是一种潜在的威胁，应该引起有关部门足够的重视。

5．1．6 “限塑令”对居民生活的影响

超市和商场为消费者免费提供塑料袋，初衷是为了方便消费者。但是在实际使用过程中，这样的“免费午餐”却造成了塑料袋的滥用。长久以来，人们对塑料袋的依赖性也越来越大。如今，“限塑令”的出台与正式实施，冲击了人们这种日常生活习惯，这又将对广大消费者的日常生活带来怎样的影响呢？

是否对居民的日常生活产生影响

频数

百分比

有影响

66.7%

没有影响

33.3%

从上表可以看出，大多数的居民表示，“限塑令”使广大居民不得不改变原有的建立在“免费塑料袋”基础上的生活习惯，而这个习惯形成已久，短时间内很难适应，因而对日常生活多少产生了些影响。从采访中我们得知，对居民日常生活的影响，大体可以分为三类：一是购物时，小件物品（如花生、糖果等）、带汁类物品（如猪肉、豆腐等）等没有塑料袋装运，着实不方便且不卫生，而且替代品方面又不足，因而对居民和商家都造成了一定的影响；二是用何种物品替代塑料袋装垃圾成了令广大居民们犯难的问题，将垃圾袋装然后打包扔掉已是居民长期以来的一种处理生活垃圾的习惯，因为它既可以保持垃圾桶的干净卫生，又可以防止垃圾气味的泄露从而造成二次空气污染，因而深受广大居民的追捧；三是对塑料袋收费将使经济欠发达地区的居民增加一笔生活支出，增加了生活负担。

从上表中可以得知，另外还有三分之一的居民表示并未受到影响。问卷资料显示，这部分居民有一半以上来自于农村地区，而从访谈中我们了解到，这部分称未受到“限塑令”影响的居民表示，“限塑令”在当地并未真正实施，当地仍有商家继续向消费者免费提供塑料袋的情况存在。余下的那部分居民则表示，自己多年的购物习惯并不依赖于塑料袋，因而未受到多大影响。

5．1．7 相关配套措施和替代品问题

从访谈中我们了解到，有部分消费者认为，“限塑”俨然成了“售塑”，他们认为“限塑令”实际上是让商家在“塑料”上又赚了一把。

调研小组走访多家超市和对居民的访谈中了解到，超市商场塑料袋的价格按大小比例以及厚度划分有不同的价格，没有统一的定价，而各超市塑料袋的价格基本上都是按小、中、大分别为0.1元、0.2元和0.3元。而相关部门也没有对塑料袋的收费制定统一的标准，而是遵循市场规律的运作。

有专家称，“天下没有免费的午餐”，商家总不会做亏本的生意。商场免费为消费者提供塑料购物袋其实是将成本计入到商品价格中,对塑料购物袋实行收费只是将“隐性收费”变为“显性收费”，而“限塑令”的本意，也正是通过激发百姓的节约意识,避免过度滥用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,从而节约资源,促进废弃塑料袋的回收再利用。

替代品将成为“限塑令”成功推行的一个至关重要的角色。种类和质量均让消费者满意的替代品才能更容易被广大消费者接受，从而使广大居民真正意义上消除对塑料袋的依赖。

目前比较流行的塑料袋替代品，有菜篮子以及环保袋（布袋或无纺织布袋）等。而对于市场上出售的环保袋的质量，广大消费者又有不同的看法。由上图可以看出，目前环保袋的质量还是暂时能满足居民们的普通需求。但也有少数居民表示不满，他们主要是认为环保袋的承重能力以及清洗方面等存在不足，希望市场上能出现更好的替代品。

5．1．8 居民对法令的支持情况

“限塑令”正式实施以来已经有两个多月的时间了，我们看到了法令带来的实效，也不能忽视法令带来的问题。尊重人民的呼声，从人民的根本利益出发，才能更好地解决问题。

由上图可以看出，大多数居民对“限塑令”的实施表示支持与理解。环保佳音，人人关注。有居民坦言，“大道理我们都懂”，对于国家颁布的“限塑令”，绝大多数普通消费者表示可以理解，而且也应该给予支持。

从访谈中我们了解到，对于目前“限塑令”所造成的不便，多数消费者表示，这只是需要一段时间来适应，环保已经成为一种趋势。

看来，环保行动是众望所归，但“限塑令”又将走多远呢？“限塑令”的成功推行，又将由什么来保证呢？

由上图可以看出，坚信法令良好落实的居民只有17%，而更多的居民对法令的推行抱观望态度。

北京首张罚单10万元，福州最高罚款3万，广东1万元以下罚款……政府的执行力度，将成为广大消费者由“观望”转向“全力支持”的关键。

然而政府对消费者的积极疏导，避免消费者产生消极和抵触的情绪也至关重要。在一项关于“可能阻止法令良好实施的因素”的调查中，“执行力度不足”是居民们最担心的。而“给生活带来的不便”和“替代品不足”的问题，也是广大居民热切关心的方面。

5．1．9宣传力度

从问卷数据分析得出，绝大多数的居民对“限塑令”的了解，来自于电视新闻上的宣传。从访谈中我们还了解到，当地有关部门对该法令的宣传并不到位，因而广大居民没有得到相关部门的积极疏导，对“限塑令”更多的只是概念上的认识，甚至可以说“只知道有这么一回事”。

5．2 实地考察统计方法结果分析

超市是塑料袋使用大户，平均每家超市每年仅购买塑料袋的成本投入就有十几万，因而对“限塑令”自然十分关注。据有关数据显示，仅一个购物中心平均每天的塑料袋用量在4000-5000个左右。在“限塑令”推出以后，绝大多数超市提供的那些免费购物塑料袋被一下子推上了风口浪尖，而超市也似乎一下子变成了“最尴尬的角色”。

为此我们调研小组特派专员，在3处超市的收银处进行观察统计，收集第一手资料。下面是我们统计得到的两组数据。

表1

超市、商场统计资料卡

调查日期

调查时间段

调查地点

08．07．18

17：40～18：30

喜多多超市（1）

自备塑料袋①

购买塑料袋②

使用环保袋③

27总计：22（人）

备注：购买与自带环保袋均归入③中，环保袋包括菜篮等。

表1

表2

超市、商场统计资料卡

调查日期

调查时间段

调查地点

08．07．19

12：13～13：20

喜多多超市（2）

自备塑料袋①

购买塑料袋②

使用环保袋③

0

417

总计：41（人）

备注：其中一人一次购买多个塑料袋，记为1个人次。

表2

以上表格数据是本调研小组人员在梅江区于不同日期、不同时间段在不同地点（喜多多超市为连锁超市）记录下来的数据。

由以上表格可以看到，大多数市民在超市购物时，有环保习惯的人群分别为31.8%（表一）和41.5%（表二）。而大部分市民仍然离不开塑料袋，这个比例占到了54.5%和58.5%。

调研小组同样对处于农村地区的梅西镇的一间小购物超市进行了调查统计，结果发现，在农村地区，“限塑令”可以说几乎未真正实行过，商家向消费者免费提供塑料袋的情况很严重。

同样的情况还发生在农贸市场或菜市场处。商贩们由于自身利益原因，担心向顾客收取塑料袋的费用而导致顾客流失,仍然在向顾客免费提供塑料袋。而超薄塑料袋也仍然被广泛使用着，随处可以看到买菜的市民们提着花花绿绿的超薄塑料袋子。

5.3 访谈结果分析

5.3.1 普通消费者访谈录

通过对14位普通消费者的采访,我们可以得到以下信息:

1、对于“限塑令”，所有消费者都表示支持与理解。

2、“限塑令”给普通家庭带来的生活上的不便也显而易见，主要是购物上的不便、生活垃圾的处理以及替代品不足等问题。

3、农村地区人均收入水平较低，几乎承受不起“塑料袋”这一笔额外的生活支出。

4、生活习惯一时难以改变，仍需要一个中长期的适应过程。

5、执法力度不足，仍然有部分商家继续提供免费的塑料袋，农贸市场和菜市场情况较为严重。

6、当地相关部门宣传力度有待加强。

7、当地缺乏有效的塑料回收机制。

5.3.2 小商场老板访谈录

通过对3位小商场老板的采访，我们可以得到以下信息：

1、对于超薄塑料袋，应该是“限制使用”而不是全面“禁止使用”。

2、对塑料袋收费是一种变相收费，担心消费者无法接受，从而对小本生意的商场产生一定的影响。

3、小商场没有足够资本购买足量的环保袋或非超薄塑料袋以应对可能的销售高峰，期待比目前市场上的环保袋更便宜实在的替代品出现。

4、购物具有随机性，顾客不可能随时带一个环保袋在身上。

5.3.3 超市人士访谈录

通过对两位超市员工的采访，我们可以得到以下信息：

1、顾客对“限塑令”并没有过多的抵触和抱怨，因而对超市的正常运营没有太大影响。

2、顾客对超市所出售的环保袋并不感兴趣，大部分顾客使用的是替代品是自己的挎包、书包或自带的帆布袋等。

3、由于不是主动提供塑料袋，而顾客使用的替代品也是“捏紧在手”，故而没有再为顾客对货物进行袋装，从而影响了收银速度和人流集散速度。

4、水果或熟食区的手撕袋（或保鲜袋）用量爆增，成了顾客心目中“塑料袋”的理想替代品。

5、收费的塑料袋的价钱定位，使超市对零钞的需求量进一步加大。

六、问题与对策

6．1 问题

“限塑令”自正式实施以来已经有两个多月了，国家商务部也相继出台了补充规定以完善这项法令。从调查中可以得知，绝大多数老百姓对于国家的政策是持支持且理解的态度的。2008年是中国的奥运年，我国承诺要举办一届绿色奥运，而6月1日起正式实施的“限塑令”让全世界看到了我们的决心与魄力，更有外国媒体积极评价我国的环保“走在了世界前列”。但是我们也看到，由于法令的不完善以及各地经济不平衡等主客观原因，法令在实行过程中也遭受到了一定的阻力和困难。具体如下：

1、由于各居民的文化水平有限，在对“限塑令”的相关条文的理解上出现了一定的误差。例如，有人将“限塑”与“禁塑”混淆起来，甚至有人将“限塑”简单得理解为“售塑”，从而对法令产生了一定的抵触情绪。

2、多年形成的购物习惯以及生活习惯难以改变。塑料袋几乎已成为居民生活的必需品，日常生活中到处可见，它扮演了一个极其重要的角色。长期以来，塑料袋的免费提供着实方便了居民们的生活起居。而靠着从超市或商场等免费得来的塑料袋，人们又在不知觉间形成了对生活垃圾实行袋装化的生活习惯。广大居民对塑料袋的依赖性可见一斑。

3、对于经济欠发达的地区，“限塑令”背后的意义则是多了一笔额外的家庭开支。虽说一个塑料袋平均价格仅为2毛钱，但一个月下来，却也是一笔不小的开支。目前环保袋的平均价格也在3元左右，而环保袋的使用寿命则成为

这笔“额外支出”的主导因素。

4、宣传力度不够。绝大多数居民对“限塑令”的认知来自于电视上的宣传，因而对该项法令只是感性上的认识，“只知道有这么一回事”，只知道塑料袋在今后是要收费的。职能部门缺乏对当地居民在思想上的正确引导，没有积极疏导当地居民正确看待法令带来的“副作用”。

5、监督力度不足。从调查中可以发现，部分商家仍然免费提供着塑料袋，农村地区情况较为严重，法令几乎没有得到真正的实施。城市走在前列而农村后知后觉。既然居民们都知道了“限塑令”，却仍有人“我行我塑”，这就使得我们不得不对监督力量产生质疑。

6、环保意识薄弱。尽管居民对“限塑令”理解与支持，但是并没有真正理解法令背后的意义，依然有相当数目的居民付费使用着塑料袋，环保意识有待进一步加强。购物袋从来没有免费过，都是提前打入成本，算在消费者的头上。对塑料购物袋收费，是把“隐性收”变成了“显性收费”。而“限塑令”的本意，是通过收费来激发百姓的节约意识,避免过度滥用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,从而节约资源,促进废弃塑料袋的回收再利用。

7、作为城中村和城乡结合部的农贸市场，是“限塑令”执行的难中之难。农贸市场采用的是单独分散经营的方式，使商品无法统一明码标价，商家与顾客有讨价还价的余地，更不用谈对塑料袋进行收费，因而对商家是否对塑料袋进行收费了实在难以定夺。没有实行统一收费，没有商贩愿意做“第一个吃螃蟹的人”，故而法令的实行存在相当大的难度。

8、正规塑料袋价格相对昂贵阻碍施行。据资料显示，超薄塑料袋的价钱仅为几分钱一个，而正规塑料袋的价格相对高昂，这也使得小商场小本经营的商家犯难，既没有资本向顾客免费提供塑料袋，又不能为推行“限塑令”而得罪顾客。

9、替代品不足是影响法令顺利实施的一个重要因素。而水果或熟食区的手撕袋则暂时成了消费者的一种替代品。

10、对经济产生一定的冲击。“限塑令”加速了相关产业的洗牌速度，加速淘汰了一些相关产业的企业。同时对超市等零售商场产生了一定的影响。

6．2 对策

一、加大宣传力度，提高国民环保意识，积极倡导新环保新生活。

“限塑令”的本意是通过有偿使用合格塑料袋，提高购物成本，达到抑制塑料袋使用的目的。但“限塑令”实施以来，很多消费者仍未形成“限塑”消费习惯，没有免费的就自行购买塑料袋。因此，在一定程度上，“限塑令”的实施效果大打折扣。因而，积极开展对消费者的宣传教育，利用多种方式、形式，宣传减少使用塑料袋的意义，提前对消费者进行动员，避免在实施过程中产生歧义和纠纷。通过广泛的宣传，使消费者树立环保意识，形成以环保为荣的社会氛围。加大对“限塑令”本质的宣传，努力提高国民对“限塑令”的正确认识度以及法令在国民心中的认可度。积极倡导环保与节制的理念，引导国民对“收费”的正确理解，鼓励国民建立起新的生活习惯。

二、强化生产监管力度，从源头上切断劣质塑料袋生产渠道。

有专家表示，生产塑料袋的装备要求很低、技术含量很低，几台土机器、几名临时工便可源源不断地制造出大量的劣质塑料袋。据有关统计数字显示，目前全国每天仅买菜一项就要用掉10亿个塑料袋。在这种巨大的市场需求刺激下，虽然塑料袋利润率很低，但运营成本极低的小企业，就可能敢于冒险、违规生产这种劣质塑料袋。因此，相关职能部门必须加强监管力度，加大查处力度，从源头上切断劣质塑料袋的生产渠道。

三、强化流通监管，“堵”“疏”结合，从使用环节遏止塑料袋的泛滥。

1、加大对集贸市场的监管，清除“限塑”的盲点。在农贸市场调研时，不少摊主都表示，如果让农贸市场里效仿超市，提供塑料袋另外收费，则将激化顾客与商家间的矛盾从而影响生意。集贸市场确实是个特殊的地方，商品价格存在很大的波动性与弹性，三五毛的菜要让顾客用一两毛买袋子，袋子送不起又怕顾客不买帐，很多摊主都不愿意冒险。农贸市场管理处可以担当起这个职责，一方面可积极寻找物美价廉的替代品，如买肉用草绳扎等；另一方面，可设立统一的购袋处，在加大对菜农对塑料袋的控制使用的同时，维护公平，兼顾统一，保证菜农的利益。

2、加大对食品卫生监管的同时，积极寻找环保替代品。根据商务部公布的《塑料购物袋有偿使用管理办法》规定:商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋除外。食品是一种特殊的零售品，特别是熟食对卫生方面要求特别高，故“限塑令”把食品行业排除在外。但是从长远看，食品用袋占了很大一块。目前，肯德基、麦当劳外卖全面“换装”，由原来的塑料袋换为纸袋。食品行业应积极寻找应对措施，努力寻求新的食品预包装技术。

四、多项措施齐下，从实际操作中促进“限塑令”的推行。

1、推行奖惩制度，促使零售商场自觉自愿的限制塑料袋的销售。“限塑令”中规定，对“商品零售场所有不标明塑料购物袋价格、向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为之一的，将受到最高1万元的罚款”。我们认为，一项政策的实施，应该奖罚并重。因此，有关部门应对塑料袋的使用或销量逐月减少的商品零售企业进行通报表扬和奖励；积极鼓励商场或超市开展各种宣传活动，配合“限塑令”的推行。如商场可对自备购物袋的消费者赠送小礼品以示鼓励、对不想买袋者办理环保袋出借业务等。

2、倡导生产商、销售商及消费者共同参与“限塑”行动。“限塑成本不应完全由消费者买单”，是塑料购物袋收费后网络论坛、博客中数量激增的观点。“限塑令”不应该只有消费者来承担，生产商、销售商也同样有责任担当起环保的义务。积极倡导生产商转型，生产合格的环保产品，鼓励销售商减少销售塑料袋并积极推行环保袋。

3、建立回收制度，增强有效利用率。生产厂家、商家应承担起塑料袋回收再利用的责任，减轻消费者的负担。塑料袋再生后可以循环利用，不至于丢进垃圾堆成为“白色污染”的主要来源。如此一来，塑料袋或将和目前各种塑料瓶一样，得到有效地循环利用。

4、加大引导力度，引领无纺布袋时尚新潮流。2008年2月份的伦敦时装周开始，T型台以及各种时尚杂志的封面就开始频繁出现这种棉布质地的环保购物袋，很多演艺时尚明星也身体力行地背上它，环保瞬间成为了潮流大举入侵时装界。有关生产厂家其实也可以大有可为，设计出新颖时尚的环保包，引领一个环保时尚风，在我国掀起“无纺布袋”时尚新潮流。

七、结语

我国每天对塑料袋的使用量超过三十亿个。其中，超市塑料袋用量达40万吨，是一次性塑料购物袋使用量最多的场所之一,虽然“限塑令”在超市中容易推行，但是超市以外的百货商店、菜市场、水果摊等零售商场要顺利推行“限塑”却存在一定的困难，并且这些场所的塑料袋用量是超市的三倍。解决农贸市场等零散销售场所的“限塑”问题，成为了成功推行“限塑令”的关键点。有关部门应该加快立法速度，使得“限塑令”有法可依，而执行部门也应该做到有法必依，执法必严。

根据有关专家测算，“限塑令”的实施将使塑料袋的使用量减少至少三分之二。有专家表示，我国实行“限塑”，是利用经济手段治疗人们的白色污染“依赖症”，最终实现由“限塑”到“禁塑”。

国家的可持续发展离不开对生态环境的保护与治理。虽然眼下的“限塑令”给市民带来了些许不便，但从长远考虑，合理的使用塑料购物袋，逐步减少塑料购物袋的使用总量，可以从根源上遏制“白色污染”，促进资源的综合利用，最终保护我们的生态环境。一方面要通过宣传教育，让环保成为老百姓的一种生活习惯。另一方面，要找到既能兼顾百姓生活便利，又环保的塑料购物袋替代品。对于老百姓来说，改变原来的生活习惯也非常重要。“限塑令”是国家行政机关通过行政法规来达到“限塑”的目的，若要从“限塑”到自觉得摒弃塑料袋，直至其成为一种很自然的习惯，还是需要一段适应期的，但这值得我们每一个人去努力。

八、参考文献

[1]北方网《中国五年在环保生态建设已投入5800亿元》http://www.xiexiebang.com2002-12-06

[2]毕舸《限塑令，制度激励优于经济处罚》

http://www.xiexiebang.com 2008-03-27

[3] 共青团华南师范大学委员会《华南师范大学共青团工作优秀调研报告汇编》

2007-09

[4] 九三学社《“限塑令”实施后的几点建议》

九三学社中央信息中心 2008-06-27

九、附录

附录

（一）关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知(全文)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：

一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋

从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。

二、实行塑料购物袋有偿使用制度

超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。

三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查

质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。

工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。

旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。

四、提高废塑料的回收利用水平

环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。

环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。

科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。

财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。

五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围

结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。

提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。

六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任

地方各级人民政府负责本地区限产限售限用塑料购物袋工作，要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织各职能部门制订具体办法并抓好落实。发展改革、商务、质检、工商等部门要各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，确保各项限产限售限用措施落实到位。要加强行政监察和执法监督检查，切实落实执法责任追究制度，强化地方各级人民政府和国务院有关部门的责任。对行政不作为、执法不力的，要依照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》追究有关主管部门和执法机构主要负责人及相关责任人的责任。

第二篇：“限塑令”落实情况调研报告

文章

来源 莲山课

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从6月1日起中国开始实行“限塑令”。购物场所一律不准提供免费塑料袋，免费或变相无偿提供的商家最高罚款可达一万元人民币。限塑令除对塑料购物袋实行有偿制，并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。出台“限塑令”对保护生态环境，治理白色污染，提高人民群众的环保意识有着重要的意义。

从“限塑令”开始到现在，将近一个月过去了，根据这项国务院令，现在我们再去超市或者大型农贸市场买东西，将不会再使用到免费的塑料袋，除非你愿意付钱为你使用的塑料袋买单。那么我县的实际落实情况怎么样呢？我们对此进行了调研。

在我县的万德隆和唐人街超市，我们了解到两家大超市都知道“限塑令”，并在6月1日前进行了宣传活动，在“限塑令”正式实施后能够遵守这一政令。在结帐时收银员都能够主动提醒顾客，超市不再提供免费塑料袋，如果要使用加厚塑料袋需要另外付费。我们也看到大部分顾客也都知道限塑令，虽有微词，但也都选择了接受，刚开始总要有个过程，超市方面也要求收银员做好解释工作，另外部分有准备的顾客自备了购物布袋。对于限塑令，超市的总体执行情况还可以。

在各农贸市场，“限塑令”的执行情况就大打折扣了。虽然各农贸市场都知道“限塑令”的事，但是各商户依然在免费提供使用各种超薄塑料袋。大部分商户认为让顾客再额外花上几毛钱买塑料袋会影响生意。

通过调研，我们发现了一些制度和执行上的漏洞。

首先，因为限塑令没有提及连卷塑料袋，超市对直接包装食品的连卷塑料袋也就没有限制，依然是免费提供给顾客，特别是在普通塑料袋有偿使用后，免费的连卷塑料袋使用量骤然增加。我们也发现有部分超市除收银员位置外，依然在超市其他地方向顾客免费提供禁止使用的超薄塑料袋。

其次，“限塑令”遭遇执法难。“限塑令”涉及多个监管部门，包括环保、质监、工商、经贸、发改等，各个部门之间如何协调执法监管存在一定的难度。

针对上述问题，应找到相应的对策加以处理。

通过《限塑令》的有效实施，必将在潜移默化中改变人们的消费观念和消费习惯，最终达到减少连卷塑料袋等各种塑料袋使用的目的。我们必须明白问题的关键不在于禁用塑料袋，而是在于让人们更加关心他们身边的环境。

小资料：塑料袋的利与弊。环境与资源，早就是全球共同面对的严重课题。资源的过度开发对环境造成了极大的破坏。曾几何时，“白色污染”成为一个见证人类生活水平提高过程中的副产品。塑料袋在发明之初无异于一场科技革命，给生活带来了极大的方便，人们外出购物时顿感一身轻松，不需要携带任何东西，因为商店、菜场都备有免费的塑料袋。但是没多久科学家便发现一场环保灾难悄然而至，由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生产的，处理这些白色垃圾只能挖土填埋或高温焚烧。这两种办法都不利于环保，据科学家测试，塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐烂，并且严重污染土壤。而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体，同样会造成对大气环境的污染。由此塑料袋也被誉为人类20世纪最糟糕的发明之一。

来源 莲山课

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第三篇：限塑令的实际效果调研

限塑令的实际效果调查

摘要：塑料袋的过度使用造成了巨大的资源浪费和环境问题,我国于2008年6月1日正式开始实施限塑令。“限塑令”实施以来,成效明显,政策的积极性值得肯定。然而,限塑政策的不完善和限塑令本身的执行和监管都还未能到位,造成集贸市场、小型商场的限塑情况不够理想,人们的环保意识和使用习惯尚未稳固地建立。文章通过从市民的角度分析限塑令的实施现状,尝试探寻完善限塑令的对策,以期能为下一步的限塑行动提供借鉴。

关键词：限塑令；环境保护；对策。

一.研究背景

(一)问题现状---限塑令的通知

国家实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。塑料购物袋是日常生活中的易耗品，中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，我国国务院办公厅于2007年12月31日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知，该通知被群众称为“限塑令”。

该通知中规定，从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。针对0.025毫米的具体指标要求，有关专家表示，目前市场80%以上的塑料购物袋厚度都无法达到要求，一般农贸市场提供的塑料购物袋厚度在0.005毫米左右，大型超市和商场提供的塑料购物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之间。

2008年2月5日，国家标准委出台首部塑料购物袋国家标准的征求意见稿，开始向社会广泛征求意见，截止日期为3月4日。塑料购物袋国家标准由国家标准委和中国轻工业联合会完成。其中规定，塑料购物袋的厚度必须≥0.025毫米。在颜色方面，直接接触食品用塑料购物袋应为本色。外观上，不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面，塑料袋必须有安全性说明和警告语，如“为了避免和防止窒息等危险，请远离婴儿和幼儿”等。在环保方面，塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源，请多次使用”文字。同时，塑料袋应明确标识生产厂家名称，并明确标识公称承重，单位为千克。

（二）调研意义

我们小组为了了解大家对限塑令的认知及实施情况，近一步挖掘大家对环保的认识及自身的责任感，推动大家对限塑令的贯彻和落实，并鼓励大家少用塑料袋，为环保付出一份自己的力量。这就是我们小组之所以选择限塑令这一调研对象的初衷和目的。

二、限塑令现状调查过程与方法

（1）问题提出 首先，关于限塑令这个题目是老师给我们做参考的用的。我们通过在网上查看大量的关于限塑令的资料以及最新时事报导，深感限塑令的重要性。通过制定调查计划，设计调查问卷，总结与讨论对限塑令的实际效果展开了详细的调查。

通过上一阶段的调查，我们已经调查清楚了市民、商家对限塑令的了解情况，与同学们初步探讨了如何宣传限塑令，防治校园白色污染。这一阶段我们的主要目的是调查我们城市的限塑令了解、执行情况，并对如何宣传限塑令进行可行性探讨。

（2）研究目的及意义

1、通过自行调查，参与实践，从中获得亲身参与、科学探究的体验。

2、引起我们对环境问题的关注，更重要的是引起我们对环境污染现状的关注，了解环保事业的意义，形成初步的环保意识，养成自觉的环保行为。

3、通过研究培养观察能力、思维能力和社会活动能力，以及独立解决问题能力，增强实践能力。

调查问卷的回收

此次我们发放问卷的对象是学生以及社会群体。在学校发放问卷240份，回收168份，在网上发放问卷260份，回收252份。共发放500份，回收420份，回收率84%。

三、调研分析

问题1您了解限塑令吗 A了解B不了解

第一个问题对于限塑令，大家的了解程度不同但是，百分之八十多的人表示了解限塑令，可见大部分人是了解限塑令。从中可以看出，我们大众还是比较关心环保问题及有关环保政策的实施。近而可知人们还是有意愿了解环保的相关的事，不排斥不忽视环保。问题2平时吃饭打包实用塑料袋的频率是多少 A从不B偶尔C经常D每天

第二问题对于是否经常用塑料袋带饭回来吃，百分之六十六左右的人偶尔带饭回来吃，占到半数以上。只有百分之20多的人从不带饭回来吃。可见大众虽然意识到限塑令和环保的问题，但是只有比较少的人落实到自身的行动上。大部分人仍没有意识到这个环保问题的严重性，没有把环保问题作为己任，真正地做，而只是想想而已。要知道环保问题不知口头说说而已，它重在落实。

问题3您认为国家颁发限塑令对我国白色污染有帮助吗？

A.非常有帮助（8.8%)B.有一点帮助（55.6%）C.一般（38.2%)D.没影响（8.4%）可以看出大多数人认为限塑令对我国白色污染的控制是有帮助的。为此，我们特地去美廉美超市实地考察了下限塑令的效果。我们来到了超市的收银台。收银员旁边没有了往日无偿提供的塑料袋，取而代之的是可以重复使用的购物袋和符合规定的塑料袋。前来购物的顾客中除少数花钱购买了塑料袋外，大多数顾客都自带了购物袋，有的提着塑料篮，有的拿着

布袋，还有购物不多的就索性将物品拿在了手里。最新时事报导农贸市场的情况仍不容乐观，几乎所有的摊位前都还挂着五颜六色的塑料袋，卖菜的摊主依然是免费赠送塑料袋，没有向顾客收取任何费用。

怎样更好地推行限塑令，消灭白色污染，保护环境呢？我们通过上网查阅资料，小组讨论，提出了以下几点建议：

1、继续加强对“限塑令”的宣传，使限塑成为一种生活习惯。防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育，提高人们对“白色污染”危害的认识，提高全社会的环境意识，教育人们养成良好的卫生习惯。在自身严格遵守限塑令的同时，积极制止身边的不良行为。

2、我们小学生要从自身做起，保护环境，坚决抵制白色垃圾。同时主动加入到环宣传队伍中，利用手抄报、宣传栏、图片等形式向市民和身边的人宣传环保知识。

3、向工商行政部门提出建议，限制塑料袋的使用范围，制定严格的质量标准，规范生产厂家和使用者的行为，遏制滥产滥用和乱扔乱堆现象的发生。严厉打击制售劣质塑料袋的地下黑工厂黑市场，不合格的塑料袋严禁进入市场。

4、提倡“绿色消费”，提倡“少用一点，回收一点，降解一点，替代一点”的消费方式，使消费者养成少用或重复使用购物袋的良好习惯。

5、建议有关科研机构能够进行资源整合，联合开发研制出功能良好，价格适中，又不会污染环境或污染较少的替代产品，方便群众生活，使人类早日摆脱塑料袋满天飞的“白色恐怖”。

同学们，“保护环境没有旁观者，治理污染没有局外人！” “限塑”的最终目的在于培养人们的环保理念。把理念落实到生活中每个小细节，“白色污染”就会逐渐从我们身边消失。

问题4您认为塑料袋对环境破坏大吗？

A.很大（87.57%)B.一般（11%）C.不影响（1.43%）D.不清楚（0%）

可以看出大家都知道塑料袋对环境的破坏大。首先，我们应当了解他对环境有那些影响。--白色污染”主要指对环境造成的“视觉污染”和“潜在危害”两个负面效应。“视觉污染”是指散落在城市中，人们随手丢弃的塑料废弃物对市容、景观的破坏．例如散落在铁道两旁、江河湖泊中大量聚苯乙烯发泡塑料餐具和漫天飞舞或挂在枝头上的超薄塑料袋，这些都给人们带来不好的视觉刺激，人民对此反映强烈。

--“潜在危机”是指塑料废弃物进入自然环境而难以降解带来的环境问题，其危害主要包括以下几点：? 不易回收，因为回收在利用的成本高，但利用率低，商家可以说是无利可图，而且由于它的回收价格很低很难吸引广大市民进行“白色回收”工作。所以，导致不易回收的现象发生。--难以降解。回收回来的白色废弃物不易处理。现阶段主要处理方法有焚?烧和填埋，若将其焚烧，则会产生大量的有毒烟雾，污染大气，并且促使酸雨的形成，而至于填埋，则将其埋葬100年，则还是原状，无法被自然所吸收，且对土地有极大的危害，改变其酸碱度，影响农作物吸收养分和水分，导致农业减产，至于抛弃在水里或陆地上的塑料制品，不仅影响环境，而且若被动的吞食，则会导致死亡。这样就破坏了生态平衡。高温则分解出毒害物质，塑料制品本无毒害物质，但因为它的回收再利?用的设备不够完善，工艺简陋，而且许多厂家无合法营业执照，导致再生产的塑料制品在温度达到65℃时，毒害物质就会析出并且渗入到食品中，则会对肝脏、肾脏、生殖系统及中枢神经等人体重要部位造成危害。建议：

加强对废塑料袋的回收利用管理工作，加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，建立健全废旧塑料袋回收网点，推进规模化分拣和分级利用，提高废塑料袋资源利用水平。问题5您一天大概使用多少塑料袋

A0 B1~5 C6~10 D11以上

从调查数据可知大部分的人74.29%的人使用塑料袋在1~5个，中国人口众多，这个数一乘也是很多的，可见大部分人购物使用塑料袋的习惯没有发生根本性的转变，我们要提倡大家自带环保袋，带动更多的人使用环保袋。

问题6您认为塑料袋的有偿使用有助于限制塑料袋的使用吗

A帮助很大 B有但是不明显 C没有帮助

大部分人都认为效果不是特别的明显，不可否认有偿使用塑料袋没让一部分人使用起了可以循环使用的环保塑料袋，但是力度还没有得到普及。这终究使用的是塑料袋，不能从根本上减少塑料袋的产生，市场应该要渐渐使用环保的可替代材料，价格若是民众承担不起，政府可以补贴一些资金，等到生产新型材料技术成熟时，便可由民众自行承担。

7.您出行时是否使用塑料袋代替品？

A.是 常自带环保袋 B 是常在购物时一同购买环保袋

C．否 常在购物时一同购买塑料袋 D.购买塑料袋，并在下次购物时循环使用

关于人们出行是否使用塑料袋替代品的问题，调查结果显示47.5%的被调查者出行时会自带环保袋，16.7%的人则是在购物时一同购买环保袋，而竟有25.71%的人不使用环保袋，而且还在购物时一同购买塑料袋，还有10%的人也不使用环保袋，但是会将购买的塑料袋循环使用。

调查结果显示有将近百分之四十的人任然在使用塑料袋，毕竟因为消费者长期的对塑料袋的依赖已经使得塑料袋成为了我们便利生活的重要组成部分，但是已有超过百分之五十的人选择使用环保袋，这个结果还是令人欣喜的。

这样的结果一方面得益于商家方面对限塑令的执行配合到位，超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。从消费者的角度讲，在超市买完东西之后还要再花几毛钱再买一个塑料袋，原来都是免费的，少数消费者心理上可能有些不舒服。但也有一些消费者认识到塑料袋对环境的危害，也表示理解，“境界”更高的消费者，将塑料袋换成了无纺布袋，支持环保事业。限塑令如令已经实施一个多月了，大部分消费者已经适应了新的规则。

另一方面，限塑令的实行对塑料袋生产行业产生的影响，从根本上减少塑料袋的生产。自颁布限塑令后，塑料袋生产企业首先受到了政策冲击。不同规模的企业在执行政策时也面临着不同的问题，对于生产超薄塑料袋的企业，执行限塑令无疑意味着企业的转型或倒闭，而对于生产合格塑料袋的企业来说，为适应限塑令政策的需要以及满足公众的需求，必然要提升企业的生产技术，在原来的生产工艺上，加大对替代品的研发和生产力度，从而促进企业的产业升级，提升企业的市场竞争力。从当前市场上仍有违规塑料袋流通的现状来看，大部分塑料袋生产商已能自觉执行限塑令，做到规范生产和销售，但仍有一部分塑料袋生产商，1尤其是中小型企业，未能有效地执行限塑令，致使不符规格的超薄塑料袋禁而不止，继续在市场中流通。企业的产业转型和升级需要一个过渡阶段，总的来看，限塑令对于塑料袋生产企业的行为起到了一定的规范约束作用，多数企业能较好地执行限塑令。以前在菜市场上，卖菜的小商贩很难摆脱对这种方便轻巧的塑料袋的依赖，如果再加上塑料，很可能生意就被

同行拉走。而现在，小商贩抱怨塑料袋越来越难买到了。

但是，结果中将近40%使用塑料袋的人也说明限塑令的执行力度的确不够。8.就个人实际，促使您使用环保袋的原因是？

A.完全是为了影响环境 B.超市的塑料袋价格太贵

C.环保袋易清洗 D.大家都买 我也买 没有特殊的原因

关于个人为何使用环保袋的原因，57.57%的被调查者是为了保护环境，15.29%的人则是因为超市的塑料袋价格太贵，15.71%的人是因为环保袋易清洗，11.43%则是纯粹跟随大众。

这样的结果不容乐观，在原本就为数不多的环保袋使用者中只有差不多一半的人是为了保护环境，那么总体上真正有环保意识的消费者还有多少？限塑令的目的之一是培养人们的环保意识。限制使用塑料袋不仅是节省资源，保护我们的生存环境，同时，通过影响这种和我们日常生活紧密联系的日常行为，可以起到一个很好的宣传和引导作用，以培养大家的环保意识，保证我们全社会走向一个可持续的发展之路。从这里就可以看出限塑令的执行虽使得全国塑料袋使用情况很大改观，但其执行强度只是停留在表面，并没有从根本上改变人们的认知。从国外的成功案例来看，英国禁用塑料袋首先是由英国广播公司摄影师里贝加·奥斯金在英国德文郡小镇莫德伯里发起的。在政府尚未出台相关法规之前，莫德伯里43家商店自行停止向顾客提供免费塑料袋，改为出售环保购物袋。随后，其他城镇纷纷效仿，发起“无塑料袋”活动。目前，英国禁用塑料袋的城镇已有约80个。英国禁用塑料袋的行动具有自发性，是自下而上的，市民社会及其文化是推动“限塑令”有效实行的重要因素。在法国，实施任何一项改革都需要一番斗争的，限制塑料袋不但没有遇到任何阻力和障碍，反而得到了公众的广泛支持和拥护，这归功于政府及有关部门长期以来的宣传。在实施限塑令以前，法国超市虽然都向顾客提供免费塑料袋，但这些包装塑料袋上都有各式各样的环保宣传，这种潜移默化的宣传对公众影响巨大。尽管目前法国仅在巴黎推行“限塑令”，2010年1月1日才会在全国全面实施，但已经取得良好效果。而我国的宣传也只有电视媒体比较能引起公众意识。

我们的对策是：

（1）、首先，究其问题的根本，就是要提高民众的意识，让他们了解限塑令的相关内容。虽然人们都已深切地感受到了限塑令带来的影响，但仍有很多居民只知道限塑令限止无偿使用塑料袋，却不知道限塑令中有关塑料袋厚度、标识等的具体内容。从如今社会人们了解信息方式的多元化来看，只要我们共同努力致力于限塑的运动中，提高广大人民群众的意识是没有问题的。a加大电视新闻的宣传力度，媒体记者可以更多地调查采访关于限塑令的相关事宜，人们不仅仅是了解表面的东西。b报刊杂志,政府社区通告可以增加限塑令方面的知识，C在互联网上可以展示相关信息

（2）、停止免费发放塑料袋，代以出售环保型购物袋。限塑令影响深刻，但是市场上依旧有薄塑料袋的大肆流通，究其根本，是一些中小型企业不顾限塑令的要求，只顾自私保持自我的生存与发展，违心的生产那些不合要求的薄塑料袋。我们要提升企业的生产技术，在原来的生产工艺上，加大对替代品的研发和生产力度，从而促进企业的产业升级，提升企业的市场竞争力。只有从源头上断绝了超薄塑料袋的产生，才能更加有效地阻止人们的使用。

（3）需要制定更加完善的政治制度。政策存在盲点，执行范围有限，就目前的政策执行情况来看，限塑令的执行范围存在一定的局限性，执行效果较理想的主要是一些正规超市、大商场、药店和书店，而农贸市场和流动摊贩则成了政策的盲点，每天仍在消耗大量的塑料

袋限塑令在农贸市场中的执行程度最弱，其次是小型零售场所。由于农贸市场几乎是每个家庭必去的购物场所，因此塑料袋的使用量自然惊人。对于已经习惯了用购物袋装垃圾的广大居民来讲，超市塑料袋的减少，使得农贸市场提供的免费塑料袋自然而然地成为了垃圾袋的主要来源。与此同时，超市限塑后“手撕袋”用量激增的现状也不容忽视。此外，除了限塑令明文规定的几处购物场所实行限塑外，诸如餐饮、桶装水、批发市场、服装店等未被列入限塑的范围之内，这也造成了塑料袋作为商品外包装或购物袋仍被大量使用。对于塑料袋生产企业，市场上超薄塑料袋仍在流通的现状，则很好地证明了生产商政策执行不到位的事实。我们可以从国外的成功的例子中汲取经验A采用惩罚措施，对于生产，销售，使用不合法的超薄塑料袋有关组织或是人员进行高金额的处罚。B加大执行力度，很多的执行人员在进行管理时候都是睁只眼闭只眼。C制定市场统一的塑料袋价格，很多厂商都趁着这个机会从销售塑料袋中谋取暴利

（4）加大对可替代品的投入，做好环保袋的推广，政府部门要加大对塑料袋替代品的相关投入。现有的纸袋和无纺布袋尽管相对环保，但却无法满足所有消费者的需求。普通塑料袋因其无法降解而成为环境的污染源，因此，政府部门可通过积极引进先进的技术，加紧研制生产可降解的环保塑料袋，或其他更便利的替代品，丰富替代品的种类，为人们提供更多的选择。

（5）加大塑料袋的回收力度，资源被重复使用，这样可以在一定程度上减少塑料袋的产生，减缓塑料袋产生的危害。

四、总结

在这次调查使我们整个团队对限塑令有了新的认识。以前，我们都还只是众多被调查者中的一个，随手填写一份问卷，在心里留下不深不浅的警醒，可能几天就忘记了。但这次调查使得我们站在了另一个平台，更深刻更全面的去思考这个问题，从此会更理性的去对待限塑令，并为之尽微薄之力。

通过本次调查，我们得出以下结论：①大家均支持限塑令，能认真执行限塑令，塑料袋及其制品使用量明显减少。②大部分市民对于限塑令比较了解，但仍有部分人对限塑令的具体精神不清楚，这需要有关部门增强环保方面的教育。③相当一部分人虽然知道什么是限塑令，但依然没有发自内心的欢迎限塑令。由此可见，对限塑令的内容我们仍需认真宣传。

第四篇：限塑令调查报告

限塑令调查报告

限塑令调查报告1

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品(尤其是各种塑料袋)会给环境带来严重危害。然而，令人遗憾的是，广大中学生对白色污染知之甚少，环保意识淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣洁的校园受到白色污染的侵蚀。为了了解、解决校园白色污染的问题，我们对校园白色污染进行了一些调查，并尝试找出解决办法，使广大中学生了解白色污染的危害，提高同学们的环保意识，还校园一片净土，促进桃江县的白色污染防治工作。

二、有关白色污染的相关知识

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，对耕作和播种造成了极大困难，影响了农作物对水分、养分的吸收，污染地下水，使农作物减产甚至不产。如果将塑料燃烧，则会产生大量有害气体，破坏环境。将塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鸟、鱼类误食，会造成这些动物死亡，若是缠住一些舰船的螺旋桨，则会造成海上。

2、目前国际上较为先进的白色污染治理办法。

白色污染形成的关键是塑料不易分解，因此，科学家研制了多种自毁可降解塑料，如生物自毁塑料、化学自毁塑料、医用自毁塑料等。制造这些塑料的指导思想是：在塑料中加入某种化学物质，使塑料能被光照、细菌或其他化学物质溶解或消除。这些方法的共同特点是造价昂贵，无法与便宜的不可降解塑料竞争。

三、调查情况

我们小组在学校随机挑选50人参加我们的问卷调查，共收回45份，占90%(调查问卷附表)，结果如下：

问题一：你知道什么是白色污染吗?

调查者中，有2/3表示知道白色污染，而有1/3表示不清楚。结果表明，大部分中学生是知道什么是白色污染的，这与学校教育有很大关系(高二化学教材对于白色污染有过讲解)。但仍有一部分(1/3)的人不清楚，这表明，学校还应加强对学生的教育。

问题二：你经常购买小食品吗?

22.2%的人偶尔购买小食品，71.1%的人经常购买，只有6.7%的人不买小食品。这是因为，学生族很少有时间在家吃早饭，所以来学校购买食品充饥的人很多，而食品包装袋绝大部分都是塑料制品(请看以下的调查)，这就为校园白色污染的产生提供了前提条件。

问题三：你如何处理塑料袋?

上图显示只有7人(占15.6%)将塑料袋随地乱扔，而扔进垃圾箱的占80%，但这并不表示大部分塑料袋进入垃圾箱中，因为据我们小组成员观察发现，很多人虽然知道应当把塑料袋扔入垃圾箱内，却总是扔到垃圾箱旁，风一吹，塑料袋就满校园乱飞了。另外值得提出的是，在两位选择其他的同学中。一人表示会把塑料袋扔进视线所见的垃圾箱内。我们发现。校园内垃圾箱以前并不多，而且大多锈迹斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不过本学期开始后，学校增加了垃圾箱的数量，这对于防治校园白色污染是有帮助的。

问题四：请同学对校园白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

(1)学校应教育同学们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

(2)同学们不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。

(3)学校统一将垃圾分类、回收，集中处理。

(4)增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方(如小卖部门口)。

(5)设计一个环保标志，挂在醒目的地方。

(6)尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性发泡饭盒(现在校食堂使用的一次性饭盒就是国家禁止使用的饭盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社会增强环保意识。

(8)学校不要焚烧垃圾。

通过本次调查，我们得出以下结论：

①大部分学生对于白色污染比较了解，但仍有部分人对白色污染的概念不清楚，这需要学校增强环保方面的教育。

②相当一部分人虽然知道什么是白色污染，但依然使用或随手丢弃白色污染物。由此可见，学校培养学生环保的观念十分重要，同时学校也要作出实际行动，如多设置分类垃圾箱，组织回收有价值的垃圾等。

(三)学校白色污染现状调查

通过上一阶段的调查，我们已经调查清楚了学生对白色污染的了解情况，与同学们初步探讨了如何防治校园白色污染。这一阶段我们的主要目的是调查我们学校白色污染的情况，并对处理方法进行可行性探讨。

首先，我们进行的工作是称量一个班一天产生的垃圾，分拣出垃圾的种类、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重为多少，以此来估算一中一天产生的白色污染物的数量。以高二某班为例，这个班一天所产生的垃圾约重2kg左右，主要成分是纸、塑料包装袋、塑料瓶、易拉罐、发泡饭盒及一些果核等。其中塑料包装袋有近100个(几乎全用于食品包装)，5个塑料瓶，7个发泡饭盒，2个易拉罐(铝制)。不难看出，食品包装是校园白色污染的主要组成部分。我们还发现，纸张和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社会上也有回收废纸、易拉罐的地方。于是我们把重点放在了塑料的`回收再利用上。

在学校的垃圾站，我们遇见一位拣垃圾的人，他把塑料瓶进行了回收。我们小组成员上前询问他回收的目的、价钱，而他没有回答。为了查询有关塑料的回收情况，我们小组特意利用课外时间对太原市各正规废品回收站进行了采访，可惜没有发现回收塑料的地方。最后，通过上网查询资料，我们得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用来制造食品包装袋(因为造价高，不能保证卫生与安全)，只可用作建筑材料或农用大棚等。值得注意的是，一些违规生产的个体小企业私自回收塑料废物，用一些有毒的有机溶剂清洗后再利用，这对人体是有害的。因此，学校在进行垃圾分类回收时，一定要将回收的塑料制品送到正规的回收单位。

四、结论

通过以上调查，我们发现校园内是存在白色污染的，以一中为例，每天一中要产生4000个左右的食品包装袋，这会使多少亩土地丧失耕种能力!而且，学生对于白色污染缺乏紧迫感，采取淡然的态度，这是不容乐观的。如果每个人都这样想，那么若干年后中国还有没有可供种植耕作的土地?

我们中学生不应该对白色污染这一社会问题不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传白色污染的危害，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念--这正是我们的目标所在。我们的建议：

(1)根据我们的调查以及我们所查的资料，我们建议学校实行垃圾分类回收制度，其具体操作方法如下：

①每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属(如易拉罐等)、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数量较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池统一回收。

②学校设立几个大型垃圾箱，统一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。

③学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。

(2)应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。

(3)加强对学生进行环保教育，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校多方面向社会开展公益活动，如在每年4月22日地球日、6月5日世界环境日时，组织学生上街宣传环境保护的重要性等知识，只有全社会都在讲环保，才会从根本上防治白色污染。

限塑令调查报告2

一、引言

“白色污染”已经成为危害的环境问题之一。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品(尤其是各种塑料袋)给环境带来了严重危害。

20xx年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从20xx年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自20xx年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。

为了了解城市执行限塑令的情况，我们对部分市场、商场进行了一些调查，并尝试宣传限塑令，使广大市民了解白色污染的危害，提高同学们的环保意识，还城市一个整洁的环境，促进限塑令的宣传、执行工作。

二、

问题一：各大超市是如何应对“限塑令”的收银流程悄悄变化。实施“限塑令”，大卖场的收银通道要比过去增加一道程序——询问顾客是否打算花钱购买塑料马甲袋，这势必影响收银速度，那么大卖场是如何解决的呢？

据了解，沃尔玛早在今年3月份就开辟了“无塑料袋快速通道”，凡是自带购物袋的顾客可以在此通道快速结账，而需要购买塑料袋的顾客则在其它收银台结账，顾客分流后加快流通速度。

从20xx年6月1日开始，北方国贸等大型超市仍在“吃老本”，在超市的收银台，总可以看到收银员身边成堆的塑料购物袋。不过一段时间后，他们身边的塑料袋已大量减少。塑料袋不再是免费赠品，而是成了明码标价的商品。为了响应“禁塑令”，各大连锁超市已经准备好相当数量的环保型购物袋。

问题二：限塑令您使用塑料袋是否减少了吗？

在超市中可以看到，大部分顾客都是带着自己的购物袋。

但那些被“限塑”的超薄塑料袋仍旧存在，许多厂家依然生产违规袋。实行“限塑令”后，菜市场有一段时间是按照规定执行的。可以肯定的它是“短命”的。不只是菜市场，类似早市、大市场等地的小商贩都用超薄塑料袋，“限塑令”也都被消解了。

问题三：对白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

（1）认真贯彻执行限塑令，支持城市的环保工作。

（2）学校、社会应教育大家增强环保意识，多宣传限塑令以及白色污染的危害。

（3）大家不要随意扔废弃物。尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性饭盒

（4）增设垃圾箱，放在塑料袋使用频繁的地方(如小卖部门口)。 社区统一将垃圾分类、回收，集中处理。

（6）设计限塑令提醒标志，挂在醒目的地方。

（7）呼吁全社会增强环保意识，认真贯彻限塑令的精神。

三、调查结论

结论

通过本次调查，我们得出以下结论：

① 大家均支持限塑令，能认真执行限塑令，塑料袋及其制品使用量明显减少。

② 大部分市民对于限塑令比较了解，但仍有部分人对限塑令的具体精神不清楚，这需要有关部门增强环保方面的宣传。

③ 许多小商贩仍使用超薄塑料袋，“限塑令”没有贯彻到底。

分析

调查结论分析，大多市民都支持“限塑令”，许多市民甚至可以详细的说出其主要内容。从这一点我看到，通过媒体、报纸等传媒已经向广大市民宣传了“限塑令”。政府工作做的很多，可有些地方“限塑令”的落实情况并不到位。

究其原因，有以下几个方面：首先，商家没大力贯彻“限塑令”，未能得到环保局、共商局等部门密切联合监督“限塑令”执行的'情况；其次，政府重点工作放在超市，超市工作已经很出色，但是农贸市场、

步行街、餐馆等场所仍旧使用较多的塑料袋，这些场所的监督力度不够；再次，政府源头控制不严格。最后，市民的环保意识也是影响“限塑令”实施的一大因素。

四、调查收获

总体而言，限塑令有不错的效果。凡事是需要时间的，我相信经过广大市民的共同努力，塑料袋一定会逐渐退出历史的舞台。同时，我们也看到了教育的重要性，一切得从教育入手，从小学生抓起，从小养成环保意识。我们在从自身做起的同时一定要加大宣传教育，这样，才能实现从“限塑”到“禁塑”的愿望。

限塑令调查报告3

根据国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》要求，自20xx年6月1日起，我国“限塑令”正式实施，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。时至今日，“限塑令”已经实施有两年多了，其执行情况究竟如何？老百姓对此项政策又持什么态度？“限塑令”对百姓生活又有何影响呢？

为此，我们利用暑假设计了相关的问卷调查，并走访了中山市内的几所超市、商场及菜市场，进行了一系列的社会调查。

从回收的份问卷中，我们了解到：知道塑料袋对环境有危害的占96.2％，且大多数人支持“限塑令”的实施；现在购物时会自携环保袋或多次使用的塑料袋的共占60.4%，会顺便买塑料袋的仍有30.2%，其中35.6%是忘记带购物袋的，而有26.4%的人认为买塑料袋比带购物袋方便；需要购买塑料袋的地方多为超市和正规商店，有54.7%的人在“限塑令”推广后仍遇到商家派发无偿塑料袋，且认为身边提供免费塑料袋的地方有很多的占41.5%；对于政府宣传使用的环保袋，有43.4%的市民需自行购买，由社区委员会派得的只占5.7%；对于“限塑令”的推广和实施，过半数的受访者抱积极乐观的.态度，认为可减少塑料袋的使用和保护环境。

如果单看这些数据，也许我们会认为只要坚持实施和推广“限塑令”，在不久的将来我们便能取得卓越的成效。但在实地走访的调查中，我们了解到：

一、“限塑令”在商场、超市执行情况良好

自“限塑令”发布以来，壹加壹等超市、商场不再提供免费塑料袋，且坚决彻底地执行着这一政策，使塑料袋的使用量明显下降，曾一度减少了80%，塑料袋价格多为0.2元为大号。消费者逐渐养成了自备购物袋或商品少时徒手带走的习惯。但近来塑料袋的用量却有回升的趋势，在我们观察的七批顾客中，只有十三位携带了购物袋，大多数顾客需要时都会购买塑料袋。其中多数认为“二毛钱不贵，没关系”，且收银员也会询问顾客是否需要购买塑料袋而不是环保袋，似乎这额外的收入商家也很乐见其成。

二、菜市场和小商小贩成“限塑”盲点

与超市相比，在菜市场“限塑令”根本难以实施。首先，由于菜市场中都是零散的商户，没有统一的购物出口，管理起来十分困难；此外，即使顾客自备购物袋，出于对食品卫生问题的考虑，各种蔬菜、水果、肉蛋类等生鲜食品仍要分开放置。因此，在菜市场免费提供超薄塑料袋的现象仍普遍存在。据调查，在菜市场的摊主大多知道有“限塑令”，但仍免费提供塑料袋实属无奈，“实在开不了口啊”“别家都不收，我还收袋子钱，谁会来我这儿买东西啊”，这是多数摊主的说法。

然而，如果按一个蔬菜摊位一天送出100个塑料袋来计算，200个摊位的一个中型菜市场一天之内就可送出0个以上，一个月60万个，一年则可能高达730万个。有专家曾测算过：如果全国有三分之二超市完成了“限塑”要求，那么一年就可以减少塑料27万吨，相当于节约石油160万吨。如果农贸市场完成“限塑”，那么一年减少的塑料、节约的石油将不可想象。这些塑料袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的

资源浪费和环境污染。塑料是人工合成的有机高分子化合物，一只合格的塑料袋分解时间需几个月，而超薄塑料袋毒性大，在土壤里分解的时间需要2，如果采用焚烧的办法，则会产生大量严重侵害人体健康的二恶英等有毒气体。面对这些触目惊心的数字，我们是否应该重新审视推行“限塑令”的必要性既及其远大意义呢？

塑料袋是“白色污染”的祸首，严重危害了自然环境。有偿使用塑料袋是提高公众环保意识的手段之一，也是政府在利用经济手段治疗人们的白色污染“依赖症”。为进一步加强执行“限塑令”，我们小组提出以下几点建议：

一、进一步加大对“限塑令”的宣传力度。

通过多种渠道和多种方式加大对“限塑令”的宣传力度，使自觉限塑、保护环境、节约资源的“限塑”意义更加深入人心，从而提高广大人民群众的环保意识。在此次调查中，我们发现仍存在少数市民是不知道、不理解、不支持“限塑令”的实施的，因此我们认为加大宣传依然十分重要。

二、加快低成本环保替代品的研制。

塑料袋伴随人们日常生活多年，带来了很多的方便，人们对它也是依依不舍。往日，人们多用购物后的塑料袋作垃圾袋，既不浪费这个塑料袋，也解决了垃圾暴露问题。据调查得知，曾有老人在即将实施“限塑令”时收集了200多个塑料袋以备后用。可见，塑料袋在人们的生活当中占不可忽视的地位。现在政府既下令要塑料袋“下岗”，那么加大资金投入研制出更多符合环保要求、低成本、人们乐于使用的替代品，便是从“限塑”走向“禁塑”的一条必由之路。

三、从生产源头控制“白色污染”。

必须严厉查处非环保超薄塑料袋的生产企业商，加强对塑料制品生产、销售的管理和监督，可实行塑料袋的资质生产制度，使生产企业自觉投入到符合发展需要的新品研制、生产中。

四、加大监管力度，清除“限塑”死角。

针对菜市场等没有统一的购物出口的零售场所，有关部门可对市场开办单位进行监督，一经查实有违反“限塑令”的商户，即处罚市场开办单位，而市场开办单位对商户进行管理。同时加强对废弃塑料的回收、贮存和再生利用。

五、各超市、大卖场可开设“无塑料袋通道”、提供购物篮租用服务、自备袋子购物打折等便民惠民的措施。

这样既响应政府“限塑令”的政策，也为广大市民的环保行动打开方便之门。

在当今国际社会中，“限塑”已成为世界各国之间的共识。无论是在经济较为发达的美洲、欧洲，还是在发展中国家较多的亚洲和非洲，许多国家和地区都已经出台各种政策法规限制使用塑料袋。如：爱尔兰自20xx年启动“塑料袋税”，对每个购物塑料袋征税15欧分，税收全部纳入环保基金。20xx年，政府又将购物塑料袋税提高到每个22欧分。实行“袋税”后爱尔兰人消耗塑料袋的数量确实下降了，但目前又开始反弹，这说明这一措施并非长久之计；美国旧金山市议会20xx年3月通过了禁止超市、药店等零售商使用化工塑料袋法案，从而成为通过此类环境法案的第一个美国城市。法案规定，当地零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被严格禁止。由此可见，限制塑料袋的使用以减少“白色污染”、减轻环境压力，已逐渐成为世界共识。而中国除积极响应外，还应借鉴其他取得显著成效的国家，根据自身国力和国情，制定各种方针政策，已取得最大成效。

毋庸置疑，“限塑令”对于环保理念的推动、国民环保意识的养成起到潜移默化的作用，这使得“限塑令”的实施意义已远超过“限塑”本身。而以实际行动来“环保”，引领人们走进“绿色时代”，将是实行“限塑令”的最大的成功。要从“限塑”到自觉的摒弃塑料袋，是一个漫长的过程，这需要我们每个人自觉地去执行和维护。

限塑令调查报告4

说到“限塑令”，大家一定很熟悉吧!它是从20xx年6月1日开始执行的。其主要内容是：1、从20xx年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。2、自20xx年6月1日起，实行塑料袋有偿使用制度，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。

“限塑令”是为了环保而发布的，可它对环保真的有用吗?我觉得，“限塑令”或许没有想像中那么美妙。“限塑令”不再允许商家为顾客免费提供塑料袋，而改成收费了，而且收费标准远高于成本。一个批发价只要几分钱的塑料袋，要到消费者手里，就必须掏两到三毛钱。商家从中就能更多获利了。有些贪图小利的店家会不会给顾客多使用塑料袋呢?如明明只需要两个袋子，却给他用三个呢?而作为顾客来说，会不会因为一个塑料袋才几毛钱，多用几个也不到一元钱而不在乎呢?带着这些问题，我特地去了一趟海宁比较有名的大型超市——华联超市，做了一次实地调查。

下面是华联超市某周六下午四点左右，收银通道5分钟内购物袋使用情况统计表及统计图：华联超市5分钟内购物袋使用情况统计表购物总人数35人购买塑料袋人数26人购买环保袋人数2人自带塑料袋人数1人自带环保袋人数3人不使用购物袋人数3人 通过这张统计表，我们可以清楚地发现，购买塑料袋的.人明显居多，约占74.3%。而且我发现，自带环保袋的以中老年人居多，而年轻人普遍都倾向于购买塑料袋。我分析：因为中老年人比较节约，不怕麻烦，并且环保意识相对较强，所以自带环保袋较多。年轻人一没有养成随身携带环保袋的习惯，特别是男士，随身很少带包，所以带环保袋很不方便。二觉得塑料袋也不贵，而且碍于面子，生怕因为“连区区几毛钱也要省，太吝啬了吧!”而被朋友嘲笑。而环保袋因为价格比塑料袋高出十倍左右，因此也不受大家青睐。不用购物袋的，主要是购物量少。而一般到这类大型超市购物，量普遍较多。通过以上种种现象表明，“限塑令”还没有深入人心，或者说执行得还不够到位。大多数顾客用不用环保袋还是以方便为原则，用价格杠杆来限制塑料袋的使用，效果还不够明显。需要更深入、广泛、细致的工作。

第五篇：限塑令调查报告

校园白色污染调查报告

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品难以分解，所以被遗弃的塑料制品(尤其是各种塑料袋)会给环境带来严重危害。然而，令人遗憾的是，广大中学生对白色污染知之甚少，环保意识淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣洁的校园受到白色污染的侵蚀。为了了解、解决校园白色污染的问题，我们对校园白色污染进行了一些调查，并尝试找出解决办法，使广大中学生了解白色污染的危害，提高同学们的环保意识，还校园一片净土，促进桃江县的白色污染防治工作。

二、有关白色污染的相关知识

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，对耕作和播种造成了极大困难，影响了农作物对水分、养分的吸收，污染地下水，使农作物减产甚至不产。如果将塑料燃烧，则会产生大量有害气体，破坏环境。将塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鸟、鱼类误食，会造成这些动物死亡，若是缠住一些舰船的螺旋桨，则会造成海上交通事故。

2、目前国际上较为先进的白色污染治理办法。

白色污染形成的关键是塑料不易分解，因此，科学家研制了多种自毁可降解塑料，如生物自毁塑料、化学自毁塑料、医用自毁塑料等。制造这些塑料的指导思想是：在塑料中加入某种化学物质，使塑料能被光照、细菌或其他化学物质溶解或消除。这些方法的共同特点是造价昂贵，无法与便宜的不可降解塑料竞争。

三、调查情况

我们小组在学校随机挑选50人参加我们的问卷调查，共收回45份，占90％(调查问卷附表)，结果如下：

问题一：你知道什么是白色污染吗?

调查者中，有2／3表示知道白色污染，而有1／3表示不清楚。结果表明，大部分中学生是知道什么是白色污染的，这与学校教育有很大关系(高二化学教材对于白色污染有过讲解)。但仍有一部分(1／3)的人不清楚，这表明，学校还应加强对学生的教育。

问题二：你经常购买小食品吗？

22.2％的人偶尔购买小食品，71.1％的人经常购买，只有6.7%的人不买小食品。这是因为，学生族很少有时间在家吃早饭，所以来学校购买食品充饥的人很多，而食品包装袋绝大部分都是塑料制品(请看以下的调查)，这就为校园白色污染的产生提供了前提条件。

问题三：你如何处理塑料袋?

上图显示只有7人(占15．6％)将塑料袋随地乱扔，而扔进垃圾箱的占80％，但这并不表示大部分塑料袋进入垃圾箱中，因为据我们小组成员观察发现，很多人虽然知道应当把塑料袋扔入垃圾箱内，却总是扔到垃圾箱旁，风一吹，塑料袋就满校园乱飞了。另外值得提出的是，在两位选择其他的同学中。一人表示会把塑料袋扔进视线所见的垃圾箱内。我们发现。校园内垃圾箱以前并不多，而且大多锈迹斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不过本学期开始后，学校增加了垃圾箱的数量，这对于防治校园白色污染是有帮助的。

问题四：请同学对校园白色污染的处理方法提出一些建议。

提供建议如下：

(1)学校应教育同学们增强环保意识，多宣传白色污染的危害。

(2)同学们不要随意扔垃圾，对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。

(3)学校统一将垃圾分类、回收，集中处理。

(4)增设垃圾箱，放在白色污染严重的地方(如小卖部门口)。

(5)设计一个环保标志，挂在醒目的地方。

(6)尽量减少用塑料袋包装物品，并杜绝使用一次性发泡饭盒(现在校食堂使用的一次性饭盒就是国家禁止使用的饭盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社会增强环保意识。

(8)学校不要焚烧垃圾。

通过本次调查，我们得出以下结论：①大部分学生对于白色污染比较了解，但仍有部分人对白色污染的概念不清楚，这需要学校增强环保方面的教育。②相当一部分人虽然知道什么是白色污染，但依然使用或随手丢弃白色污染物。由此可见，学校培养学生环保的观念十分重要，同时学校也要作出实际行动，如多设置分类垃圾箱，组织回收有价值的垃圾等。『该文章由www.xiexiebang.com(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有。』

(三)学校白色污染现状调查

通过上一阶段的调查，我们已经调查清楚了学生对白色污染的了解情况，与同学们初步探讨了如何防治校园白色污染。这一阶段我们的主要目的是调查我们学校白色污染的情况，并对处理方法进行可行性探讨。

首先，我们进行的工作是称量一个班一天产生的垃圾，分拣出垃圾的种类、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重为多少，以此来估算一中一天产生的白色污染物的数量。以高二某班为例，这个班一天所产生的垃圾约重2kg左右，主要成分是纸、塑料包装袋、塑料瓶、易拉罐、发泡饭盒及一些果核等。其中塑料包装袋有近l00个(几乎全用于食品包装)，5个塑料瓶，7个发泡饭盒，2个易拉罐(铝制)。不难看出，食品包装是校园白色污染的主要组成部分。我们还发现，纸张和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社会上也有回收废纸、易拉罐的地方。于是我们把重点放在了塑料的回收再利用上。

在学校的垃圾站，我们遇见一位拣垃圾的人，他把塑料瓶进行了回收。我们小组成员上前询问他回收的目的、价钱，而他没有回答。为了查询有关塑料的回收情况，我们小组特意利用课外时间对太原市各正规废品回收站进行了采访，可惜没有发现回收塑料的地方。最后，通过上网查询资料，我们得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用来制造食品包装袋(因为造价高，不能保证卫生与安全)，只可用作建筑材料或农用大棚等。值得注意的是，一些违规生产的个体小企业私自回收塑料废物，用一些有毒的有机溶剂清洗后再利用，这对人体是有害的。因此，学校在进行垃圾分类回收时，一定要将回收的塑料制品送到正规的回收单位。

三、结论

通过以上调查，我们发现校园内是存在白色污染的，以一中为例，每天一中要产生4000个左右的食品包装袋，这会使多少亩土地丧失耕种能力！而且，学生对于白色污染缺乏紧迫感，采取淡然的态度，这是不容乐观的。如果每个人都这样想，那么若干年后中国还有没有可供种植耕作的土地?

我们中学生不应该对白色污染这一社会问题不闻不问，而一定要拿出主人翁的精神，积极地去宣传白色污染的危害，宣传环保意识、从而使全社会的人都有环保观念--这正是我们的目标所在。我们的建议：

(1)根据我们的调查以及我们所查的资料，我们建议学校实行垃圾分类回收制度，其具体操作方法如下：

①每一个班在班内建立一个小型垃圾点，将垃圾按纸类、塑料、金属(如易拉罐等)、电池、其他共五类分类收集。由于纸类、塑料数量较多，可以一天清理一次，另外考虑到电池对环境的危害，建议同学们把废旧电池统一回收。

②学校设立几个大型垃圾箱，统一回收各班分类垃圾箱中的垃圾，并在校园内多设置一些小型分类垃圾箱。学校负责与社会回收单位联系，及时送出回收来的垃圾。

③学校应当设立一个评分制度，对垃圾回收工作开展得好的班级进行鼓励。回收的收入也可返回各班使用。

(2)应当看到，要想真正从根本上杜绝校园白色污染，就必须在学生心中树立环保的观念，因此建议学校多多加强环保教育，如征集环保标志，举行环保歌咏比赛等活动，使环保意识深入人心。

(3)加强对学生进行环保教育，目的还在于向全社会宣传环保知识，因此建议学校多方面向社会开展公益活动，如在每年4月22日地球日、6月5日世界环境日时，组织学生上街宣传环境保护的重要性等知识，只有全社会都在讲环保，才会从根本上防治白色污染。