明鉴网题库

第一篇：明鉴网题库

1.《党章》规定，对党员的纪律处分，必须经过支部大会讨论决定，报党的基层委员会批准；如果涉及的问题比较重要或复杂，或给党员以开除党籍的处分，应分别不同情况，报（D）党的纪律检查委员会审查批准。

A.市级或市级以上B.上一级 C.所在地D.县级或县级以上

2.《党章》规定，发展党员，必须经过党的支部，坚持（B）的原则。

A.集中吸收B.个别吸收 C.分批吸收D.统一吸收

3.《中国共产党纪律处分条例》规定，在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较重的，给予（B）处分。

A.警告或者严重警告B.撤销党内职务或者留党察看C.留党察看或者开除党籍D.开除党籍

4.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党员、党组织对处理决定不服的，可以向（C）申诉。

A.上级纪委

B.上级党委

C.作出处理决定的党组织 D.上一级党的纪律检查机关

5.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予（C）处分。

A.撤职B.降级 C.开除D.撤职或者开除

6.《行政机关公务员处分条例》规定，对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由（C）决定。

A.地方各级人民代表大会

B.地方各级人民代表大会常务委员会

C.上一级人民政府 D.本级人民政府

7.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员受警告、记过、记大过和降级、撤职处分的期间分别为（D）。

A.3个月6个月9个月12个月

B.6个月9个月12个月18个月

C.9个月12个月18个月24个月 D.6个月12个月18个月24个月

8.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当（A）。

A.减轻处分B.免予处分 C.降低处分档次D.批评教育

9.《党章》规定，中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、（A）、各民族的爱国力量团结在一起，组成最广泛的爱国统一战线。

A.无党派人士B.民主人士 C.港澳同胞D.海外侨胞

10.《党章》规定，党是根据自己的纲领和章程，按照（B）组织起来的统一整体。

A.民主选举B.民主集中制 C.党内分工D.组织分工

11.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物，情节严重的，给予（D）处分。

A.记大过B.降级 C.撤职D.开除

12.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员处分期最长不得超过（D）。

A.24个月B.36个月 C.42个月D.48个月

13.《党章》规定，党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现（B）的意志。

A.党员代表B.选举人 C.党组织D.上级党委

14.《廉政准则》规定，不准违反规定（B）或者将公款、公物借给他人。

A.侵占公款、公物B.借用公款、公物 C.私存公款、公物D.占用公共财物

15.《廉政准则》规定，不准在公务活动中接受（A）和各种有价证券、支付凭证。

A.礼金B.现金 C.礼品D.购物卡

16.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党的（D），有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

A.地方各级委员会委员B.地方各级纪委委员 C.各级组织主要负责人D.地方各级委员会委员和纪委委员

17.《公务员法》规定，公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受（C）。

A.审查B.检查 C.审计D.调查

18.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，（D）是党内监督的专门机关。

A.党委组织部B.党委巡视办 C.党的各级委员会D.党的各级纪律检查委员会

19.《党章》规定，党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当（A）。

A.劝他退党B.将他除名 C.留党察看D.开除党籍

20.《中国共产党纪律处分条例》规定，二人以上（含二人）共同故意违纪中，对于经济方面共同违纪的，按照个人（D），分别处分。

A.所起作用B.职务高低 C.问题程度D.所得数额及其所起作用

21.《中国共产党纪律处分条例》规定，基于一个违纪故意或者过失，其行为触犯《中国共产党纪律处分条例》分则中两个以上（含两个）条款，依照（A）定性处理。

A.处分较重的条款

B.处分较轻的条款加重一档

C.处分较重的条款加重一档 D.情节选择相应条款

22.《廉政准则》规定，不准违反规定决定或者批准（C）举办各类庆典活动。

A.使用自筹资金

B.使用财政资金

C.用公款或者通过摊派方式 D.通过拉赞助方式

23.公务员职位类别里（A）的职位数量最大。

A.综合管理类B.专业技术类 C.行政执法类D.司法类

24.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，党的地方各级委员会委员，有权向上级党组织提出罢免或撤换（D）。

A.所在委员会不称职委员

B.所在委员会不称职常委

C.所在委员会不称职委员、常委 D.所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委

25.《党章》规定，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、（B）。

A.凝聚之源B.力量之源 C.发展之源D.前进之源

26.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，应当（A）。

A.追究有关责任人的责任

B.追究直接负责人的责任

C.追究主要负责人的责任 D.追究直接责任人和有关负责人的责任

27.《廉政准则》指出，党员领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，（C）。

A.切实提高党的执政能力B.维护人民群众根本利益 C.立党为公、执政为民D.努力为人民群众办好事、实事

28.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员受到降级处分，在（D）内不得晋升其工资档次。

A.6个月B.12个月 C.18个月D.24个月

29.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，询问可口头提出，也可以书面形式署真实姓名提出。有关部门应当（C）。

A.进行反馈B.进行解释 C.作出说明D.认真处理

30.《行政机关公务员处分条例》规定，对行政机关公务员给予处分，由（D）按照管理权限决定。

A.任免机关B.监察机关 C.政府机关D.任免机关或者监察机关

31.《党章》规定，党员如果没有正当理由，连续（B）不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不作党所分配的工作，就被认为是自行脱党。

A.三个月B.六个月 C.九个月D.一年

32.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员挪用公款赌博的，给予（D）处分。

A.记过或者记大过B.记大过或者降级 C.降级或者撤职D.撤职或者开除

33.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员组织迷信活动，情节严重的，给予（D）处分。

A.记大过B.降级 C.撤职D.开除

34.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过（D），发挥舆论监督的作用。

A.公开报道B.设立专栏 C.内部参考D.内部反映和公开报道

35.《廉政准则》规定，不准干预和插手农村集体（B）的使用、分配、承包、租赁等事项。

A.土地B.资金、资产和资源 C.林地D.山林泡泽

36.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的，应当（D）。

A.由检察机关处理B.由监察机关处理C.由县级以上人民政府处理D.移送司法机关处理

37.《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，罢免或撤换要求应当以（D）提出，并有根据地陈述理由。

A.法定的程序B.规定的形式 C.书面或口头形式D.书面形式署真实姓名

38.《公务员法》规定，对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向（C）提出再申诉。

A.作出处理决定的机关B.同级行政监察机关 C.作出处理决定的上一级机关D.上级行政监察机关

39.《党章》规定，凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由（A）决定。

A.上级党组织B.县级以上党委 C.上一级党委D.市级以上党委

40.《廉政准则》规定，不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属（D）提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属（）提供便利条件。

A.开办公司B.生产经营

C.开发房地产D.经商、办企业

判断题

1.《中国共产党纪律处分条例》规定，利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

2.《中国共产党纪律处分条例》规定，国家机关、国家拨给经费的团体和事业单位，挪用财政资金或者科研、教育、卫生、军工等专项资金的，追究主要责任者的责任。

3.《行政机关公务员处分条例》规定，除法律、法规、规章以及国务院决定外，行政机关可以其他形式设定行政机关公务员处分事项。

4.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员受到撤职处分的，可以保留原级别。

5.《中国共产党党员权利保障条例》规定，党组织讨论决定问题，必须执行民主集中制原则。

6.《党章》规定，全心全意为人民服务是我们党执政兴国的第一要务。

7.《党章》规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

8.《中国共产党纪律处分条例》规定，利用职务上的便利，用公款购买住房归个人所有的，以贪污论处。

9.《中国共产党党员权利保障条例》规定，在党组织讨论决定对党员的党纪处分或者作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩。

10.《党章》规定，党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。

第二篇：明鉴法学社工作计划1

“星星之火，可以燎原”

――― 明鉴法学社工作计划

明鉴法学社自2003年成立以来，已有6年之久，在这6年之中，我明鉴法学社在一代代社长的带领下，在一代代社员的齐心协力下，取得了辉煌的成绩，先后获得了“省级优秀大学生社团” 和“山西师大四校区优秀社团”的称号。这让我们这一代明鉴人更加坚信：我们的集体是一个好集体，我们的社团是一个好社团。我们社团内的每一分子都有责任并且有义务把我们明鉴法学社建的更好，建的更加优秀。

“星星之火，可以燎原”，由于我社团专业的局限性，我社社员主要集中于我法学专业的学生。我认为，这种态势很不好。众所周知，国家正在缩小法学专业的招生规模，倘若真的有一天文理学院的校园里没有了法学专业，难道我们还要让如此优秀的社团在文理的天空中消失吗？我认为，不仅仅是我们法学专业的学生需要“法”来提高我们的专业素质，同时我认为非法学专业的学生更应该去“知法，守法，懂法”法律本身就要求有一个全民普法的过程，我认为这也应该是我们当初办社的一个理念。

“星星之火，可以燎原”，我们应该去改变这种态势。在接下来的这一学期，我们的工作主要也应该朝这方面开展。在纳新的工作中，我正在努力的尝试让社员们多吸收点本专业外的社员，效果是明显的，我发现还是有很多的学生对我们明鉴法学社是感兴趣的。如今，我明鉴法学社已是一个包含了数学、美术、书法、法学在内的一个全新社团。我的尝试是成功的，所以我要继续的去朝我的目标去努力。

社员是吸收进来了，接下来我们就应当去考虑该怎么去做？怎样才能让我明鉴法学社传遍文理，家喻户晓？我认为，应该去借鉴上学期活动分散，不集中，影响力不大的经验。在下学期的工作中我们应该去多搞些常规活动（例如：辩论赛）这样既能让每个社员都参加进来，让他们对我们社的活动真正的感兴趣，又能在文理学院的同学中产生强有力的影响力。真正的做到“燎原之势”，另外，我们要吸收上学期工作的优势，抓住机遇，多搞点大的活动，扩大自身的影响力，（例如：12。4法制宣传系列活动）提高社员们的社外能力，尽量让他们走出校园，在条件允许的情况下，多搞几次“模拟法庭”,真正的达到向社员们普法的作用。我们还可以去联系一下临汾市工商局，共同举办一场打击非法传销知识竞赛活动。

我认为，仅仅是多搞些活动还是不够的，在下一学期的工作中，我还会尽量的多发掘一些“青年才俊”,为社团培养新一届的领导班子，我会在工作中大胆的多放手，让他们多干些，尝试着去做，多锻炼锻炼他们的能力。我觉得只有这样我明鉴法学社才能一代比一代优秀，一届比一届出色。

我们踩着是前几届社员建好的桥梁，我们走的是前几届社员铺好的路。我们必需想方设法，让桥更稳，让路更平。这——是我们的职责！

山西师范大学现代文理学院

学生社团联合会

明鉴法学社

二〇〇九年九月十七日

第三篇：党课讲稿：知史明鉴，不忘初心

党课讲稿：知史明鉴，不忘初心

党史是中国共产党在各个历史时期不断完善发展过程的真实记录，是我党领导全国各族人民进行革命和建设的事实记载。以史为鉴，可以知兴替、明得失。总书记说过：“必须把深入研究党的历史、认真学习党的历史、全面宣传党的历史，充分发挥党史以史鉴今、资政育人的作用，作为党和国家工作大局中一项十分重要的工作任务来抓。”因此，学党史是党员领导干部的一门必修课。

古人云：“欲知大道，必先为史。”作为一名党员领导干部，首先要全面且正确地认识党史。最初，马克思主义在中国的传播是历史发展的结果，近代中国大量无产阶级是其传播的群众基础，马克思主义为无产阶级带来了他们解放自己的理论基础。在这样的历史条件下，中国共产党应运而生，这是中国革命发展的客观需要，是马克思主义同中国工人运动相结合的产物，也改变了近现代中国历史的走向。从此，中国共产党逐步带领人民群众经过艰苦卓绝的斗争，完成了民族独立、建立了新中国、走上了繁荣发展的腾飞之路。党史是我们党坚持马克思主义基本原理同中国革命、建设的具体实践相结合，不断进行理论创新、制度创新的生动写照，是中国共产党人光荣革命传统和中华民族伟大精神的集中反映。作为党员领导干部必须知党史、学党史，不学党史，如何知晓中国人民在经历了黑暗中摸索后最终选择了中国共产党的领导是历史发展的必然结果?如何清楚只有中国共产党才能带领我们这个历经磨难的民族一步步走向繁荣富强?全面且正确地认识和对待党的历史，关乎党的形象，关乎党的执政生命，关乎国家的长治久安。

总书记指出：“历史是最好的教科书。”学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。党员领导干部学习党史，其重要意义主要有二：一是以史为鉴、总结经验、执政兴国;二是不忘初心、兢兢业业、砥砺前行。对党史认真学习并深刻领会、总结历史经验，可以使我们减少盲目，少走弯路，少犯错误，从而保持和巩固我党的执政地位，以完成执政兴国的崇高责任，党员领导干部不学党史，就不能深入理解我们今天所从事的伟大事业，就不能认清我们要坚持的正确道路，就不能真正领会我们所追求的远大目标，因此学习党史是党员领导干部的政治责任、历史担当和崇高使命。知党史，方知我党之初心，就是要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，牢记我党为共产主义、社会主义而奋斗的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终保持党的先进性和纯洁性，不断提高执政能力和领导水平。党员领导干部要切实承担责任、经受考验、砥砺前行，才能向人民交出满意的答卷。

党史凝聚着共产党人的智慧结晶，内涵丰富，值得学习的内容太多，然而随着时代更迭、历史远去、网络崛起，党史在如今却面临着教育和传播的难题。网络是最为开放的平台，人人可以发声，纷繁复杂的信息让人难以辨别，在党史的传播中就出现了一些俗和假的成分。所谓“俗”，一是低俗，对党史解读停留于表象，或忽视中国共产党在革命中的正义性和崇高性，二是媚俗，为迎合大众，以娱乐博关注，用戏谑、调侃、贬低、恶搞的方式评论党史;所谓“假”，则是歪曲、虚构历史，扭曲黑白、颠倒是非，混淆视听。无论出于什么目的，都造成了恶劣的影响，损害了党和国家的形象。古人云：“欲要亡其国，必先亡其史”。任何歪曲或否定党的历史的行为，都必然会动摇甚至毁坏我们党的执政根基，甚至导致亡党亡国。事实证明，经济搞不上去会亡党亡国，否定或忘记历史、思想混乱也会葬送我们的事业和未来。此外，党内滋生的腐败等一系列问题也在网络世界中迅速传播、不断放大，负能量不断扩散，打击了人民群众对党的信心，降低了党在人们当中的向心力。这也为党史的宣传教育造成了障碍，但是，作为党员领导干部，一定要明辨是非，不仅自己要学党史，更要正确宣传党史。党史的宣传也要做到与时俱进，在网络平台上，越是真实的越有吸引力和感染力，群众并不缺乏理智清醒的头脑，正面的声音同样也会被放大，运用好各种传媒技术手段，做出更多种类丰富、内容精致的宣传产品，以喜闻乐见、易于理解的方式宣传党史、传递正能量，用激浊扬清的方式不断去影响、熏陶大众。我们要让人民知道，党史不是义正言辞的说教，不是强迫、灌输或洗脑，而是告诉大家正视历史，掌握历史的教训与规律，感受中国共产党曾经受过的血火洗礼，认识中国共产党带领全国人民完成民族复兴的伟大中国梦的奋斗印记与蓬勃决心，人民才会加深对党的了解和感情，从而转化为在现实生活中激发干事创业的强大精神力量，党史才能成为中国文化软实力的重要部分。

第四篇：《天下明鉴》格言集创作有感-白书贵创作

后 记

——《天下明鉴》格言集创作有感

白书贵

在我步入古稀之际，我创作的格言集《天下明鉴》与世人见面了。首先要感谢我的两位好老师、好朋友、好兄弟——肖劲苍先生与刘德洲先生！同时，要感谢在我创作过程中一直关心和支持我的朋友们！

《 天下明鉴》格言集的闻世，是顺应社会发展与历史前进地产物，也是向天下腐朽传统文化挑战的宣言书，更是把一些垃圾文化扫进历史垃圾堆的铁扫帚！

格言，是人们在日常生活和日常工作中喜闻乐见又经常运用的。它言简意赅、哲理丰富、通俗易懂、易诵好记、使用性强、运用处广、内容精辟，一句话可以警醒人，一句话可以成就人。

我虽生在旧社会，但成长在新中国，从小受新文化的教育，所以我从来就不信天、不信命、不信神、不信鬼，也不认为名人说的话和做的事都对。则认为后人应从各方面要超越前人。不然的话，社会怎么发展？历史怎么前进？记得在我十三四岁，读《三国演义》时，看到诸葛亮火烧葫芦峪计划失败后，仰天长叹：说什么“谋事在人，成事在天”，来推卸责任，从而形成千古误区。然而可笑的是，古今不少人却把这句话奉为圣经。我则认为，谋事不成事，谋事有何益？所以我在创作诗词中，赋一首：“何日梦圆真，前程靠信心。世间谁主宰，成事在于人。”《五绝·圆梦》。又在创作格言中创作了很多关于谋事与成事的辩证格言。如：“谋事在于成事，成事在于谋事”，“谋事是成事之矢，成事是谋事之的”，“谋事在于人，成事在于人”等，来驳这个流毒至深的天命论。还有，在日常生活与工作中常听到有人说：“失败是成功之母”。毛泽东主席在艰苦的革命斗争中，经常用这句话鼓舞士气、激发斗志。但不少人却用这句话为自己失败挡丑遮羞找借口，形成失败有理论，影响极广。所以我认为这句话有它的两重性，正面作用不小，负面作用很大。故我创作了“失败是成功之母，教训是成功之父”，“失败是成功之母，信心是成功之父。”的格言填补这个天下误区。我们在日常工作中，还发现不少人们在选人用人时常说：“用人不疑人，疑人不用人”。我认为这句话是形而上学的观点，是违背辩证法的。对一个人，不通过实践检验，怎知可用不可用？所以我在创作中提出：“用人要疑人，在用人中鉴别人；疑人要用人，在实践中检验人”。用哲学的观点来纠正这个历史误区。

格言与楹联，可谓异曲同工。它们的作用是不可估量的。20世纪90年代初我办企业，由于形势和经营之故，企业面临倒闭危险，对此我一度信心不足，在过春节时，我为了激励自己，撰书了“坎坷征途识骏马，艰苦环境造英雄”的春联。从而鼓舞我绝处逢生。90年代后期的一个春节，我撰书一副：“人生三分得天赋，命运七成靠自争”的对联。这副联对我启发激励很大，时至今天我取得的一切成就都是与这副对联有关。当时我已年过半百，要想在有限的岁月里，做出较大的成就，必须选择好人生最后的突破口。经过反复思考之后，基于我从小就喜诗好书，又有良好的基础，所以就选择掂起笔杆子，走上创作路。于是，就买了诗词创作入门知识，又买了字帖，一边研究诗词创作，一边练习书法。我行走带着笔和本，看见什么写什么，想起什么写什么。夜晚睡觉把本和笔放在枕边，啥时想起来啥时写，啥时醒来啥时写。在不到三年的时间我出版一本《鹏飞吟赋》诗集，其中不仅在全国诗词大赛中多次获奖，还四次荣获国际优秀作品奖。创作的格言入编2006年中央党校出版的“八荣八耻箴言录”。在练习书法的过程中，更是艰辛。我把报纸用淡墨染暗，然后用清水练字，既干净又节约，每年要写掉200多斤水。不管春夏秋冬，每天五点左右起床练字，雷打不动。为此我创作一首：“闻鸡舞笔在高楼，盛夏严冬日不休。吟赋临池抒壮志，夕阳辉映写春秋。”《七绝·自勉》。书写挂在创作室鼓舞斗志。在取得一定的成绩之后，我又在创作的“学习前人是本能，超越前人是本事”，“敢闯足为路，敢攀人为峰”的格言鼓舞下，继续向高峰攀登。2010年6月28日我创作的毛泽东《沁园春·雪》创世界最长的狂草连笔书法作品世界纪录。2015年我创作的书法作品镌刻在中国八达岭新长城上。

由于我水平不高，阅历不深，加之对问题认识还不够全面，在创作过程中缺点、错误一定不少。为了不误导读者，也有利于我在创作格言续集时能借前车之鉴，请读者多提宝贵意见和建议。我表示衷心的感谢。最后，用我的一句格言与大家共勉：“欲为惊人之人，须做惊人之事。”

第五篇：反腐败明鉴网---全省纪检监察系统组织机构建设与纪检体制改革三十年回顾

反腐败明鉴网---全省纪检监察系统组织机构建设与纪检体

制改革三十年回顾

今年是党的纪律检查机关恢复重建三十周年。三十年间，纪检监察组织建设，特别是机构建设和体制改革成效明显。我省截至目前已建立纪检监察机构近4000个，有专职纪检干部一万多名，为纪检监察工作的开展提供了可靠的组织保障。三十年来纪检监察机关机构建设经历了恢复、健全、完善和不断改革的阶段，地位不断得到加强

“文革”结束后，被取消的党内专门监督机关得以恢复。1977年党的“十一”大通过的党章明确了中央和县以上党委设立纪律检查委员会。1978年7月，省委决定成立中共黑龙江省委纪律检查委员会筹备领导小组，具体负责省委纪律检查委员会的筹建和日常工作。1979年1月，经中共黑龙江省四届一次全会选举产生了省委纪律检查委员会。在这一时期，全省各级纪律检查机关相继完成组建，并在同级党委领导下开展工作。1982年党的“十二”大规定党的中央和地方各级纪律检查委员会由党代会选举产生，向党代会报告工作。1983年7月，省五次党代会选举产生了中共黑龙江省纪律检查委员会，从这时起，全省各级纪委由同级党代会选举产生，每届任期与同级党的委员会任期相同，地位明显提高。一是确立了纪委是同一级党政领导班子之一，树立纪委的权威性。“十二大”前省纪委全称为“中共黑龙江省委纪律检查委员会”，全省各级纪委以此类推。“十二大”根据建设有中国特色社会主义的实际情况，把党的纪律检查工作放在更加重要的位置，并得到了大大加强。一方面纪委和党的委员会一样，由党的代表大会选举产生，增强了纪委的权威性；另一方面地方各级纪委作为同一级党政领导班子的地位在“十二大”以后得以确立。1985年中纪委就贯彻中办发[1984]33号文件下发通知，再次强调“地方各级纪委是同级党政领导机关的几套班子之一”。按照中央要求，全省各级纪委都按同级班子建设的标准进行了相应配备。二是双重领导体制更加有利于充分发挥纪检监察机关的职能。纪委刚恢复时，作为同级党委的一个工作部门，由党委直接领导。经过几年的工作实践证明，纪委在同级党委领导下的体制需要进一步健全和完善。基于此，党的“十二大”进一步确定了纪委的双重领导体制，即在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作。后来党的历次代表大会对纪检机关的领导体制一直沿用了“十二大”的规定。监察机关恢复后，实行的也是双重领导体制。三十年来，全省各级纪检监察机关按照双重管理体制的要求，大力加强干部队伍，特别是各级纪检监察机关领导班子建设，对上级管理的干部任用，不符合有关干部规定的不上报；对下级报来的干部任用，不符合有关干部规定的不审批。一大批德才兼备的同志充实到了各级纪检监察机关，为反腐倡廉建设提供了重要的组织保证。三是各级纪委内设机构领导干部实行高配。1984年中共中央办公厅转发《关于纪律检查机关组织建设几个问题的请示》（中办发[1984]33号），对纪委班子成员的配备再次提出明确要求。省委对贯彻落实中央精神高度重视，于当年10月召开省委常委办公会议，进一步明确了纪委班子和内设机构领导干部职级问题。按照省委常委办公会议精神，省纪委向各级党委下发了《关于贯彻中办发（84）33号文件进一步加强纪检机关建设的通知》（黑纪发[1984]41号），明确规定“省纪委的室主任可配副局级干部，地（市）纪委的室主任根据干部的条件可配副处级干部（哈尔滨市纪委的室主任可配哈市的副局级干部）。各县（市）纪委、省直工作量大的厅局纪委（组）和一些大的企事业单位纪委内部职能机构和干部配备，可参照上述职级配备”。此后全省各级纪委积极与组织部门协调配合，按要求配备内设机构室主任、副主任。1986年省委第八次常委会议再次决定，省纪委内部各室主任可配副局级干部，副主任可配正处级干部。事实证明，省委当时的决定是非常正确的，符合中央后来的明确要求。1988年中央纪委下发《中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于颁发〈关于党的各级纪委内部机构和干部职务设置的若干规定〉的通知》（中纪发[1988]8号），对各级纪委内部机构和干部职务设置做出了明确规定，省纪委室主任配正处长级或副厅长级干部，副主任配副处长级或正处长级干部；市（地）纪委室主任配正科长级或副处长级干部，副主任配副科长级或正科长级干部；县（市、区）纪委室主任配副科长级干部。由于省委对各级纪委内设机构领导配备的高度重视，中央纪委8号文件精神在我省得到了有效贯彻，全省各级纪委内设机构的领导职级都按上限进行了配备，为充分发挥纪委的职能提供了十分重要的组织保障。

实行纪检监察合署办公新体制，党政监督职能进一步优化

监察机关恢复重建比较晚。1986年12月，第六届全国人大常委会第十八次会议决定设立中华人民共和国监察部。1987年9月，黑龙江省监察厅成立，到1988年2月底，全省14个市（地）和136个县（市、区）都组建了监察机构。各级监察机构接受本级政府和上级监察机关的领导，主要任务是监督检查国家法律法规和政策决定的执行情况，调查处理违法违纪行为。截止到1992年12月底，全省各级纪检监察机关组建以来共立案10973件，结案9157件，处分9399人，为国家挽回经济损失5400多万元，为我省的政治稳定和经济发展做出了贡献。为了进一步充分发挥纪检监察机关的职能，优化纪检监察资源，形成党政监督的整体合力，1992年党中央、国务院决定，中央纪委与监察部合署办公。各级纪委与监察机关合署办公，是新形势下进一步加强党的纪律检查工作和强化行政监察机关职能的重大措施，有利于更加集中力量抓好党风和廉政建设，有利于发挥党政监督机关的整体效能，避免工作上的交叉和重复，有利于提高工作质量和效率。1993年1月，经中共中央纪委和省委批准，省纪委机关、省监察厅实行合署办公。合署后的省纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，完成纪检、监察两项任务，实行一套工作机构、两个机关名称的体制。省监察厅党员厅长、副厅长进入省纪委常委会，在常委会统一分工下进行工作，监察厅不再设立党组。按照有关规定，省纪委仍是省级领导班子之一。省纪委、监察厅合署后，立即对下级纪检监察机关合署办公做出安排部署。到1993年3月底，全省14个市（地）136个县（市、区）全部完成了合署办公。合署办公后，纪检监察机关优势互补，职能得到了进一步强化，党风廉政建设和反腐败的各项工作得到了全面加强。领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风、查处违法违纪案件等工作取得了明显成效。省纪委、监察厅合署后不久，先后查处了“国贸城”、“哈克森”等五起大要案，收到了良好的经济和社会效果。全省开展了“反拖拉、反勒卡、反刁难、反梗阻”活动，为经济发展排阻清障，创造良好的发展环境。设立省委巡视机构，加强对权力的制约和监督

党的十六大明确提出“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。按照十六大精神和中央要求，2003年5月，党中央、国务院正式批准中央纪委、中央组织部关于设立巡视机构的请示，中央巡视组正式成立。2003年12月，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，对巡视工作的职责、权限等做出了规定。2004年初，中纪委、中组部、中央编办联合下发《关于省、自治区、直辖市党委设立巡视机构的通知》，要求各省、自治区、直辖市党委成立巡视机构，并在党的十七大通过的党章中作为一项制度固定下来。2004年5月，黑龙江省编委下发了关于《黑龙江省机构编制委员会关于设立省委巡视机构的通知》，中共黑龙江省委巡视机构正式设立。省委巡视机构共设立五个巡视组和一个巡视工作办公室。巡视组组长由离职但未办理退休手续的副省级和正厅级领导干部担任，副组长配正厅级领导干部，巡视工作在省纪委和省委组织部具体领导下开展。省委巡视组的主要任务是，对市地领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策情况、廉政勤政情况、执行民主集中制情况、领导干部选拔任用情况等进行监督检查，将巡视中发现和了解的重要情况及时向省纪委常委会和省委组织部部务会报告，并提出处理意见和建议。省委巡视组成立后，紧紧围绕职责任务，开展巡视工作。截至目前，已开展了15次集中巡视工作。完成13个市（地）、10所省属高校、17个省直重点部门的巡视工作。同时针对“两节”、市（地）及县乡领导班子换届和落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》开展了专项巡视。通过巡视，及时发现并督促解决了一些地方和单位存在的主要问题，保证了中央和省委重大部署的贯彻落实，推动了领导班子建设和反腐倡廉建设，促进了各项工作的全面发展。改革派驻机构管理体制，充分发挥派驻机构职能作用

改革派驻机构管理体制，是党中央为改革和完善纪检监察体制做出的重大决策。2005年9月前，省纪委、监察厅共有派驻机构35个，其中双派驻机构25个，单派驻机构10个，实行的是双重领导体制，业务工作和干部工作受驻在部门和省纪委、监察厅双重领导。按照中央纪委统一要求，2005年9月以后，省纪委、监察厅相继完成了对派驻机构的统一管理工作。统一管理后，派驻机构的领导体制和工作机制发生了重大变化，派驻纪检监察机构的干部和业务工作直接由省纪委、监察厅管理，派驻机构向省纪委、监察厅报告工作，派驻机构编制实行单列，干部任免由省纪委、监察厅负责。由双重领导体制变成由省纪委、监察厅直接领导的体制，从形式上看是领导体制的一种简化，实质上是构建中国特色党内监督体系的重要步骤，有利于派驻机构保持相对的独立性，增强权威性，强化派驻机构的监督检查职能，从而有效地防止或减少驻在部门权力失控、决策失误和行为失范。省纪委、监察厅对派驻机构实行统一管理以来，各派驻机构紧紧围绕工作职责，加大了对驻在部门监督检查的力度，充分发挥组织协调作用，协助驻在部门建立健全惩治和预防腐败体系，查处了一批违纪违法案件。目前，13个市（地）结合实际情况，不断探索统一管理的新路子，已相继完成统一管理工作。全省上下派驻机构在新的体制下，正发挥着越来越重要的作用。

组建派驻中心乡镇纪检机构，加强基层党风廉政建设力度 乡镇纪检机构力量薄弱，一直是困扰乡镇基层纪检工作的难题。据2005年末统计数据，全省专职乡（镇）纪委书记只有66人，占全省乡（镇）纪委书记的7.3%。许多乡（镇）没有专职纪检干事，“一个机构一个人，一个人员多个岗”的现象十分普遍。特别是随着乡镇综合改革的不断深入，这一问题越来越突出。乡（镇）纪检机构人员配备不到位，组织不健全，影响了农村基层党风廉政建设的有效开展。针对这种实际情况，2007年省纪委新一届班子上任后，把加强乡镇纪检机构建设纳入重要日程。经过广泛调研，深入试点，今年4月，省纪委、省委组织部、省人事厅、省编办联合下发《〈关于县（市）区纪委组建派驻乡（镇）纪检机构的意见〉的通知》，决定在不增设机构、不增加编制、不增加人员和领导职数的情况下，在全省进行乡（镇）纪检体制改革。要求全省县（市、区）纪委组建驻中心乡（镇）纪律检查机构，实行“分片派驻，统一管理”的模式。驻中心乡（镇）纪律检查机构的编制从现有的乡（镇）纪检干部的编制中解决，集中使用。每个驻中心乡（镇）纪律检查机构一般管辖3~5个乡（镇），直接由县（市、区）纪委领导，干部管理、业务工作、工资福利、后勤保障由县（市、区）纪委统一管理。目前，全省已组建派驻中心乡镇纪律检查机构263个，年底前在全省完成组建任务。驻中心乡（镇）纪律检查机构组建后，由于改变了领导体制，理顺了工作关系，优化了基层纪检机构资源，强化了监督职能，驻中心乡（镇）纪律检查工作取得初步成效。实现了对农村党员干部的有力监督，提升了农村基层惩治和预防腐败的工作能力，有效地维护了群众的切身利益，一批农村违纪违法案件得到有力查处。大庆市大同区中心乡镇纪检机构组建以来，共处理各种信访矛盾纠纷30多起，越级上访得到有效控制。五常市的6个派驻乡（镇）纪检机构自组建以来的半年时间里，排查案件线索19件，立案4件，收缴违纪资金36万元。全省乡镇纪检机构改革，取得了初步成效。三十年来，全省纪检监察机构与体制建设取得的明显成果，进一步推动了纪检监察组织建设其他方面的改革创新。同机构与体制改革一样，全省纪检监察机关深化干部人事制度改革成效显著。省纪委新一届班子上任以来，不断改革干部选拔任用机制，按照公开、平等、竞争、择优的要求，通过招录、公开选拔、竞争上岗等方式，使一批德才兼备的干部走上了领导岗位，为反腐倡廉建设提供了人才支持和组织保证。纪检监察机构和体制改革是纪检监察组织建设的重要组成部分。回顾三十年纪检监察机构建设和体制改革情况，其特点比较突出，有规律和经验可供遵循和借鉴，为今后纪检监察机构建设和体制改革，乃至整个纪检监察组织建设提供了重要启示。一是必须紧紧依靠各级党委的领导和支持。实践证明，各级党委的重视和支持，是纪检监察组织建设取得成效的重要前提。三十年来，各级党委把加强纪检监察组织建设作为党的建设新的伟大工程的重要内容，不断推进。党中央站在全面加强党的建设全局的高度，高度重视纪检监察组织建设，多次下发文件，对纪检监察机关恢复、完善、改革做出全面部署，提出明确要求，有的以党内规章制度的形式固定下来，写进了党章，增强了纪检监察机关组织建设的权威性。省委大力贯彻落实中央精神，十一届三中全会后，历届省委常委会多次研究纪检监察组织建设问题，多次下发文件，健全我省纪检监察机关组织建设，特别是在全省各级纪委内设机构设置及内设机构领导职级配备上给予有力支持，各级纪委内设室领导职级都按上限进行了配备。全省各级纪委积极与组织、人事、编制部门协调，党中央和省委关于纪检监察组织建设的部署和要求得到了有效落实。二是必须把改革作为主线始终贯穿于纪检监察组织建设之中。纪检监察组织建设一直同改革紧密联系在一起，纪检监察组织建设每次取得的重大进展，都是与时俱进、不断改革的结果。十一届三中会后，纪检监察体制改革大致经历了由同级党委领导下的工作部门上升到同级党政领导班子之

一、由纪检、监察分设到合署办公、由派驻机构双重领导体制到由纪委、监察机关直接领导等几个重要改革阶段。通过不断改革，使纪检监察机关的组织建设更加科学、合理。更加适应新形势新任务对纪检监察工作的新要求，为充分发挥纪检监察机关职能提供了充分的组织保证。三是必须把强化监督职能作为纪检监察组织建设的基本取向。纪检监察机关作为党政监督的专门机关，加强对权力的监督是纪检监察机关的重要职能。纪检监察机关恢复以来，机构设置、领导体制等改革，在指导思想上非常明确，都遵循着强化纪检监察机关监督职能而展开。实践已经证明，纪检监察机构和领导体制每一次改革，纪检监察机关的监督职能都会得到进一步强化。省委巡视机构的设立，全省农村乡（镇）纪检体制改革，都大大强化了纪检监察机关的监督力量，取得了比较明显的效果。