2012年度考录更加注重基层工作经历

第一篇：2012年度考录更加注重基层工作经历

梳理基层工作经历赢在公考起跑线

华图公务员考试研究中心张卫卫

2012年国家公务员考试大纲于10月12号正式发布，相比往年，今年大纲的一大特点是：一如既往的突出对基层工作经验的重视。除部分特殊职位外，中央机关及其省级直属机构大部分职位均要求考生具有2年以上基层工作经历。大纲的这一要求是对中央关于加大从基层一线选拔干部力度、建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链精神的践行，反映了国家在公务员招录当中正在逐步建立由基层一线选拔公务员的制度。

目前，从家门到校门、毕业后进入机关门的“三门干部”越来越多，他们普遍存在善于考试但缺乏基层工作阅历、不了解基层情况、眼高手低等问题。公务员大纲强调基层工作经历的要求预示着在“选人”环节就严格把关，注重对考生的综合素质的考察，不仅仅包括考生的学识水平，还包括情商水平、交际能力、业务能力等，从而整体上提高公务员队伍的经验和成熟度。同时，这一要求也为基层公务员向上发展提供了一份动力和希望，体现了对基层工作者的尊重和爱护。通过基层的工作锻炼，使他们对民情有深刻的体察、对民意有透彻的掌握，如能通过考试到省级机关工作，则能在更高的平台上施展才华。最后，这一要求在客观上也会形成一种鼓励青年大学生走向基层的社会导向，引导大学生逐渐放弃单一的择业观，将去基层工作纳入自己的选择。

需要注意的是，“基层工作经验”不仅仅是公告里的一句空话，而是切实体现在试题的命制中，尤其是在《申论》和面试试题中。这就给我们发出一个信号，如果你有基层工作经验，那只是代表你取得了报名资格。能否把工作中的积累转换为考场上的完美答卷就是另外一个层面的问题了。那么，在临近考试不到两个月的时间里，我们应该如何有针对性的备考，从而充分发挥自己基层工作经历的优势？

1、认真梳理

考生首先需要全面回顾梳理自己第一线的基层工作经历，做过什么具体的工作，工作流程是什么？对基层工作有什么认识？在基层工作中发现了什么问题？如何更好的解决这些问题？在基层工作中，考生要怀着一颗忧国忧民的情怀去勤于观察、善于思考，不断养成深刻分析问题的习惯并完成生活经验的积累，进而将其有效运用到考试当中。我们来看2011年地市级考题的第2题“L县拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据‘给定资料3’，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。” 1

这道试题实质上就是要求考生宣传寄宿制办学模式的好处，从而打消家长的顾虑，把孩子送到寄宿学校。这道题形式上和内容上都有分值，形式上包括语言和格式，对于有基层工作经验的考生来说，宣传的公文格式应该是日常的工作所熟知的，由标题、称呼、开头语、主体、结束语和落款构成。宣传通常是针对大众的，语言要通俗易懂，这也应该是写过宣传的考生深有体会的。同时，寄宿制办学模式对于有基层工作经验的考生来说，是并不陌生的话题，甚至是曾经接触和熟知的工作内容，它的好处有哪些？无需结合材料，根据自身经验，就能如数家珍，诸如“减轻家长负担，方便学校的管理；为孩子节约了上学时间，减少了在回家路上带来的危险„„”通过这道题，我们看到，只有很好的梳理和挖掘自己的基层工作经历，才能在结合材料的基础上，把题目作答的更为全面完整。

2、巩固提高

考生在梳理个人工作经验的基础上，要以《申论》历年真题为复习的主线，尤其是近几年的国考试题和仿制国考命题的联考试题，对真题中和基层工作结合紧密的题目进行归类整理，并挖掘命题规律和解题技巧。

纵观这几年国家公务员《申论》试题，试题命制紧贴基层工作实践的趋势较为明显。下面略举几例：

2010年省部级考题的第3题：

假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点。（20分）

要求：1.内容全面，有针对性。2.条例清楚，表达简明。不超过400字。

2010年地市级考题的第3题：

A市市政府准备大力推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。2011年424联考试题的第3题

假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6-8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性；不超过400字。

2009年国考地市级考题第2题：

“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。（20分）

要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。

对于这些和基层生活密切相关的题目，考生能否根据题干要求、在结合材料的基础上，从已经完成的个人经历中抽取出相应的知识经验进行匹配？这就是巩固提高阶段要做的工作。以“2009年国考地市级考题第2题”为例，这是一道评论题。相对于其它题型而言，评论题更接近主观题，而非客观题。考生需要对所引观点做出评价。题目要求“观点明确”，即需要考生阐明立场，既可以支持，也可以反对，甚至可以“骑墙”。因为在材料中有明显的提示：给定资料1第二自然段，村民希望粮食价格提一点，政府补助多一点，总书记表示一定把这些意见带回去。可见，粮食价格问题是一个开放性的问题，还在讨论研究阶段，任何一种观点和立场都是可以的。但是对于没有基层工作经历或者有过经历但没有认真思考或总结的考生来说，很难在这道问题的回答中凸显思想高度和业务素质。相反，如果考生是一个关心天下事，关注身边事，勤于思考善于总结的一个人，就不难有对“粮食涨价”这个问题言之成理的独到见解。比如，如果你是赞成的，那么你不难想到粮食涨价的积极意义“增加农民收入，减轻国家财政负担，增加农民的种粮积极性，吸引更多的社会资金进入农业”。等等，如此这般，你觉得申论考试还难吗？

俗话说，得《申论》者得天下，希望考生能够把握命题趋向，充分发挥基层工作经历的优势，借助自身的实践经验和生活体验去发现和界定《申论》问题，做出评估和权衡，继而做出不僵化、有针对的作答。以期取得优异的成绩，同时也为下一步的面试夯实基础。

第二篇：关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见

《关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见》（人社厅发〔2010〕59号）界定：

1、在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起；

2、参加中央、省或设区市服务基层项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

3、离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

4、到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

5、自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营业执照颁发之日算起。以灵活就业形式初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

报考者在面试资格复审时，应提交经县级以上人事、劳动等部门认证的合同或书面证明作为具有基层工作经历的凭证。

第三篇：关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见

关于公务员考录中基层工作经历起始时间界定的意见

国务院各部委、各直属机构人事部门;

为进一步规范公务员考录工作，按照实事求是、客观公正的原则，现就基层工作经历起始时间的界定提出如下意见;

一、在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，基层工作经历时间自报到之日算起。

二、参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，基层工作经历时间自报到之日算起。到基层特定公益岗位（社会管理和公共服务）初次就业的人员，基层工作经历时间从工作协议约定的起始时间算起。

三、离校未就业的高校毕业生到高校毕业生实习见习基地（该基地为基层单位）参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，自报到之日算起。

四、到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，基层工作经历时间以劳动合同约定的起始时间算起。

五、自主创业并办理工商注册手续的人员，其基层工作经历时间自营执照颁发之日算起。以灵活就业形势初次就业人员，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始时间算起。

六、本意见使用于公务员招考时确定基层工作经历的起始时间，并自发布之日起施行。

二〇一〇年九月七日

第四篇：基层工作经历如何界定

基层工作经历如何界定

根据法律，年满18岁的中国公民具有完全民事行为能力，故基层工作经历指的是18岁（含）以后参加工作的经历，此经历与学历条件无关。

具体来说，基层工作经历是指具有在县级及县级以下党政机关（参照公务员管理事业单位视同为党政机关），各级国有企事业单位、村（社区）组织及其他经济组织或社会组织等工作的经历（注意，此处所指“各级”国有企事业单位，已经明示不再区分事业单位的行政级别，也就是说，省、州两级的企事业单位工作经历属于基层工作经历）。特别地，普通招生计划的大中专毕业生在校期间参与的社会工作，属于社会实践，不视为基层工作经历（这里的大中专生，特指普通招生计划的大中专生，在职攻读的成人教育学历不在此条限制范围内。如为成人教育学历，其在职期间的读书经历不影响其基层工作经历的时间计算。即：成人教育在职期间无论是否参与读书，其符合基层工作经历的工作时间视为有效的基层工作经历）。

在军队团和相当于团以下单位工作的经历，视为基层工作经历。在部队团及团以下单位工作的经历视为基层工作经历，这个工作经历与人员身份无关，只看单位级别。所以无论是服役人员还是文职人员，只要在团及团以下单位工作的经历可视为基层工作经历，在团以上单位工作的经历，不视为基层工作经历。

报考人员为近三年来服务期满且考核合格的“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一 1

扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”的，其基层服务经历视为基层工作经历。

部分定向招考的职位对基层机关公务员（含参公管理人员，下同）要求具有5年以上基层机关工作经验，这类职位要求机关公务员工作经验不能中断，同时要求任公务员（包括试用期公务员）的时间为2007年4月（含）以前。

基层工作时间精确到月，自工作月份起算，根据劳动法，工作当月即开始计薪，故工作当月计算为工作时间，截止时间为报名起始月。基层工作经历时间可以累加计算。

例1：2011年4月30日参加工作至2012年3月1日解聘的人员，算工作了12个月，视为有1年工作经历；而2011年5月1日参加工作至2012年2月28日解聘的人员，仅算工作了10个月，不视为有1年工作经历。

例2：A君，2005年12月-2006年2月在甲公司工作（算3个月）；2006年9月至2007年5月在乙公司工作（算9个月）；2010年4月至2011年3月在省级事业单位工作（算12个月），中间间断时间在家休养。只要A君能提供以上三个单位的基层工作时间证明，其基层工作经历可以累加计算，即24个月，满足2年基层工作经历。

在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，凭单位出具的证明材料证明其基层工作经历，时间自报到当月起算。

参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校

教师特设岗位计划”等中央和地方基层就业项目人员，凭服务地主管部门开具的证明材料证明其基层工作经历，其基层工作经历时间自报到当月起算。

到基层特定公益岗位(社会管理和公共服务)初次就业的人员，凭工作协议证明其基层工作经历，其基层工作经历时间从工作协议约定的起始月份起算。

离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，视同具有基层工作经历，凭单位出具的证明材料证明其基层工作经历，其基层工作经历时间自报到当月起算。

到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，凭劳动合同证明其基层工作经历，其基层工作经历时间以劳动合同约定的起始月份起算（该劳动合同的起始月份应晚于毕业时间，在读期间内的工作即使签定过劳动合同，也只属于社会实践，不计算为基层经历时间）。

自主创业并办理工商注册手续的人员，凭营业执照证明其基层工作经历，其基层工作经历时间自营业执照颁发时间算起。

以灵活就业形式初次就业人员，凭各级劳动部门签章同意的《灵活就业登记表》证明其基层工作经历，其基层工作经历时间从登记灵活就业并经审批确认的起始月份起算。

村（社区）干部凭乡镇（街道）党委或政府出具的证明材料证明其基层工作经历，其基层工作经历时间从工作或报到当月起算。

第五篇：基层工作经历证明

基层工作经历证明

云南省各级公务员主管部门：

兹有xiexiebang同志，年月日起至年月日在工作。

我单位的性质为：（机关、事业、企业、其他）。

我单位的行政级别为：（省级、州级、县级、乡级，不属机关、事业或国企单位）。

此证明情况属实。

证明人：好范文

联系电话：

证明单位名称（章）

年月日