出境就业人员调查报告

第一篇：出境就业人员调查报告

劳动与社会保障法0001班序号：155出境就业人员调查报告

摘要：

近年来出境就业人员队伍不断庞大，因此，对出境就业人员的出境动机以及出境工作面临的相关问题展开调查。

一、调查目的：

通过调查了解出境就业相关事宜，从而加深对劳动与社会保障法这门课程的理解，同时加强自我的法律意识。

二、调查对象及其一般情况：

调查对象：在美国纽约就业的安徽省合肥市肥西县籍人员；

一般情况：至今已经在纽约工作3年，目前还没有回国的打算，已婚。

三、调查方式：

由于该境外就业者目前不在境内，所以采取的是邮件交流以及访问其亲戚的调查方式。

四、调查时间：2012年10月19日—2012年11月2日

五、调查内容：

主要调查了该出境者的出境动机，出境前的准备工作，出境后的相关事宜以及目前的工作生活情况。

六、调查结果：

本人就邮件交流以及访问其亲戚的调查结果统计如下：

7.境外就业报名前应该注意了解什么情况？答：参加境外就业报名前，需要重点了解以下几个方面的情况：

（1）境外就业前往国或地区、境外就业中介机构以及外方雇主的相关情况；

（2）工作职责、工作期限、有无试用期、工作时间安排及加班工资的规定；

（3）报酬待遇：包括月基本工资、超时和节假日加班费、工资和加班费发放方法。一般情况下，外国雇主会直接将工资支付给你，或者通过境外就业中介机构转交给你，或者存入你的银行账户。这点是很关键的，牵扯到劳动法，我们就业者自身要特别注意。

8.问：出国就业前需要支付哪些费用？

答：出境就业，所需支付费用主要包括支付给境外就业中介机构的中介服务费、签证、护照、公证等办理出境就业相关费用。其中中介服务费，根据境外就业前往国，就业工种，合同期限，签证种类的不同，收费各不相同。其他费用，根据当地办理机构实际收取费用为准。一般来说，出国前，你自己需要负担，且发生后不再退还的费用有：体检费、培训费、护照费、签证费、机票、机场建设费、打预防针、公证费。

9.问：近年来有不少出境者被骗的案例，你可以谈谈如何回避境外就业风险吗？ 答：这点是很重要的，关键是要选择正规的中介机构。劳动者到境外就业，应当选择经劳动和社会保障部批准的境外就业中介机构；验证机构的真实性，可实地查看该机构是否具有劳动和社会保障部核发的《境外就业中介经营许可证》；随后，可向中介机构所在地的劳动和社会保障部门调查了解所选中介机构的服务质量及其他情况。

选好了中介机构之后，劳动者应当根据自身的技能水平、教育背景、身体状况、语言能力、适应能力、待遇期望等因素，确定境外就业的行业和工种；初步了解工作条件和待遇水平，其中包括技能要求、工资标准、食宿条件、相关保险及中介服务收费标准和收费办法等。注意签订境外就业合同。劳动者通过雇主面试，进入签订就业合同阶段，应当注意以下三点：

（１）合同中必须有下列内容：工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、交通、生活条件、违反劳动合同应承担的责任、合同变更及解除劳动合同条件、女工和特殊工种劳动保护条件、纠纷和争议处理、伤亡事故处理等。

（２）出国后，外国雇主除支付工资（工资不得低于我国外派劳务协调机构即中国对外工程承包商会规定的最低标准）和加班费外，一般情况下，还应负担以下费用：伙食费、住宿费、煤气和水电费、上下班交通费、所得税、医疗保险和人身伤亡保险、出国和回国的机票、劳动保护用品、雇主向当地政府交纳的保证金等。

（３）境外就业人员必须保存好所签订的每一份合同；一旦出现纠纷，合同将是维护自身合法权益的重要法律依据。

10.在境外工作有时候会遇到侵权的行为，在维权方面你怎么看？

在国外工作必须严格执行合同，遵守当地的法律法规，尊重当地居民的生活习惯；不要在为雇主工作的同时再为其他雇主打工，否则将会被认为是违法打“黑工”。

劳动者在境外遇到各种问题，不要采取过激行为，更不能有违法举动，可以向当地警方或中国大使馆求助。

履约期满或在国外工作期间雇主企业倒闭、破产，合同终止执行，境外就业人员必须回国。回国后，境外就业人员可以要求退还履约保证金和按比例退还管理费，其他损失可根据合同追讨。

境外就业人员如果需要将工资存入银行或汇回国内，一定要通过正规银行；不要为了赚钱轻易相信那些利息比较高的私人银行，以避免受骗而血本无归。

护照、工作证等证件是境外就业人员维权的重要依据，最好委托派劳动者出国的经营公司现场代表或雇主统一管理。

七、调查心得

通过此次调查访问，我对出境就业获取信息的渠道、报名前的注意事项、如何回避就业风险以及侵权与维权等方面有了一定的认识。从中我深刻地意识到了法律在我们生活中的重要性，尤其对于我们劳动者而言，一旦遇到侵权行为，我们应勇于并善于用法律的武器来维护自身的权益。劳动果实不容侵取，法律面前人人平等。参考文献：《中华人民共和国中国公民出境入境管理法》

第二篇：出境就业调查 报告

出境就业调查报告

当今社会是一个竞争压力巨大的社会，人员就业问题已成为人们心中最大的负担，就业是一个热点问题，不仅中国，甚至决大部分的国家都出现了就业问题。由于经济的全球化，就业的压力以及急促氛围笼罩着我们每个人的心理。有很多人为了追求自己的梦想，为了找一份适合自己的工作，或是教育科研，还是理想的工作氛围，都前往别国，挣钱持家，幸福生活。

本篇论文调查，主要是通过调查一些出境机构和一些长期在外国工作的人员，论述了一些出国就业需要办理的流程，以及出国工作的一些注意事项，还有一些相关的劳动法条文，为出国的人提供一份有利的材料。

最初准备

首先，如果你想出国，应该多读一些相关的材料，使得自己心中有数。下面提供一个材料：为了普及出国劳务基本知识，使劳务人员了解国家对外劳务合作的有关政策，明确自身的权利和义务，增强自我保护和防范风险意识，外经贸部编辑印制了《出国劳务必读》，免费提供给想出国打工的劳务人员。这本小册子的主要内容包括：劳务人员的出国信息来源、劳务出国合法渠道、出国劳务应付费用、劳务合同的主要内容及其他注意事项。小册子将通过各种渠道免费向社会公众发放，以帮助出国劳务人员更好地维护自身权益。

我国劳务出口组织形式

近年来我国的劳务出口主要有三种组织形式一是国家政府部门有计划有组织地根据与外国政府签订的协议安排劳务出口；二是有关公司、企业等根据与外国公司或企业签订的劳务合同派遣劳务出口；三是具备劳务出口条件的个人通过国外的亲友等联系的劳务出口。

如何获得出境就业信息

一般情况下，您可通过电视、广播、报纸、网络等媒体获取各类招聘出境就业人员的信息，也可以直接咨询境外就业中介机构，以便获得您所需的境外就业信息。目前，各省都有很多境外就业中介机构获得劳动和社会保障部批准的境外就业中介经营许可证，这些合法境外就业中介机构的名单及联系方式详见境外就业板块的“中介机构”一栏。

境外就业的办理程序

1.获得有关适合本人条件的劳务信息；

2.将本人的相关资料递交劳务进口方；这些资料一般包括本人基本情况姓名、性别、出生年月日、国籍、学历、专业技术职称、地址、电话等 和专业技术证件学历证书、职称证书、技术等级证书等 的复印件等。

3.劳务进口方发出聘书； 4.与劳务进口方签订劳务合同； 5.到公证机关对有关证件进行公证； 6.到公安机关申领护照和出境登记卡； 7.到卫生检疫部门办理健康证明书； 8.到有关驻华使领 馆申办签证。

境外就业报名前应该了解哪些情况

参加境外就业报名前，您需要重点了解以下几个方面的情况：

（1）境外就业前往国或地区、境外就业中介机构以及外方雇主的相关情况；（2）工作职责、工作期限、有无试用期、工作时间安排及加班工资的规定；

（3）报酬待遇：包括月基本工资、超时和节假日加班费、工资和加班费发放方法。一般情况下，外国雇主会直接将工资支付给您，或者通过境外就业中介机构转交给您，或者存入您的银行账户。

出国就业前需要支付哪些费用

（１）体检费：出国为了能够很好的胜任自己工作。、（２）培训费：根据培训时间的长短不等，培训费由您直接支付给培训机构，也可以交给境外就业中介机构。培训由境外就业中介机构组织在经国家批准的、有培训资格的培训机构进行。培训期视雇主要求，本人能力定。

（３）护照费：浙江省户籍居民办理个人因私护照，目前收费为人民币200元，其他地区按当地公安部门规定支付；

（４）签证费：根据各国签证审批机关的收费规定支付；（５）机票、机场建设费：按国家有关规定支付；（６）打预防针：按防疫部门实际收取支付；

（７）公证费：按户籍所在地公证部门实际收据金额支付。

如何识别非法中介和中介机构的违规行为

单位或者个人未经劳动保障行政部门批准和工商行政管理机关登记注册，擅自从事境外就业中介活动的；

（１）提供虚假材料骗领许可证的；

（２）以承包、转包等方式交由其他未经批准的中介机构或者个人开展境外就业中介活动的；（３）拒不履行《境外就业中介管理规定》第十条规定义务的；（４）不与其服务对象签订境外就业中介服务协议书的；（５）逾期未补足备用金而开展境外就业中介业务的；

（６）违反《境外就业中介管理规定》，严重损害境外就业人员合法权益的；

（７）违反《境外就业中介管理规定》第十二条规定，未将境外就业中介服务协议书和劳动合同备案的；

（８）在中介活动中为他人编造情况和提供假证明，骗取出入境证件；（９）境外就业中介机构违反工商行政管理法规；（１０）对未经批准发布境外就业中介服务广告的。

如何回避境外就业风险

选择正规中介机构，选好了中介机构，劳动者应当根据自身的技能水平、教育背景、身体状况、语言能力、适应能力、待遇期望等因素，确定境外就业的行业和工种；初步了解工作条件和待遇水平，其中包括技能要求、工资标准、食宿条件、相关保险及中介服务收费标准和收费办法等。

注意签订境外就业合同。劳动者通过雇主面试，进入签订就业合同阶段，应当注意以下三点：（１）合同中必须有下列内容：工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、交通、生活条件、违反劳动合同应承担的责任、合同变更及解除劳动合同条件、女工和特殊工种劳动保护条件、纠纷和争议处理、伤亡事故处理等。

（２）出国后，外国雇主除支付工资（工资不得低于我国外派劳务协调机构即中国对外工程承包商会规定的最低标准）和加班费外，一般情况下，还应负担以下费用：伙食费、住宿费、煤气和水电费、上下班交通费、所得税、医疗保险和人身伤亡保险、出国和回国的机票、劳动保护用品、雇主向当地政府交纳的保证金等。

（３）境外就业人员必须保存好所签订的每一份合同；一旦出现纠纷，合同将是维护自身合法权益的重要法律依据。

在境外工作时如何维权。在国外工作必须严格执行合同，遵守当地的法律法规，尊重当地居民的生活习惯；不要在为雇主工作的同时再为其他雇主打工，否则将会被认为是违法打“黑工”。

劳动者在境外遇到各种问题，不要采取过激行为，更不能有违法举动，可以向当地警方或中国大使馆求助。

履约期满或在国外工作期间雇主企业倒闭、破产，合同终止执行，境外就业人员必须回国。回国后，境外就业人员可以要求退还履约保证金和按比例退还管理费，其他损失可根据合同追讨。

境外就业人员如果需要将工资存入银行或汇回国内，一定要通过正规银行；不要为了赚钱轻易相信那些利息比较高的私人银行，以避免受骗而血本无归。

护照、工作证等证件是境外就业人员维权的重要依据，最好委托派劳动者出国的经营公司现场代表或雇主统一管理。

在外工作遇到困难怎么办

您在国外工作时，难免会遇到一些问题。如雇主没有按照合同提供生活设施、拖欠工资、加班费，甚至受欺负或打骂等；还可能发生伤亡、自然灾害或者战争等紧急事件。发生上述情况时，您可以通过如下办法保护自己的权益。

一、您与雇主的矛盾，可以根据和雇主签订的《雇佣合同》与雇主进行交涉，也可以向当地的有关部门反映；或向经营公司及经营公司在当地的代表反映，由他们根据和雇主签订的《对外劳务合作合同》与雇主进行交涉，或参与共同协商解决问题。

二、如果您与经营公司之间产生问题和纠纷，要根据双方签订的《外派劳务合同》协商解决，或按照国内的法律法规和政策，通过法律程序解决。

三、通过自己或经营公司均无法解决的重大问题，您可以向我驻在国大使（领）馆或者代表机构反映问题，寻求帮助或者进行咨询。

四、在发生自然灾害、战争等紧急事件时，经营公司和使馆会主动给您提供帮助，尽最大努力保证您的生命安全。

以上从各个方面讨论了出境（出国）的一些基本流程和在他乡工作时的注意事项，只要我们按照国家劳动保障部门颁布的一些文件处理，一定会事半功倍。

第三篇：出境人员在职证明

【出境人员在职证明】

在职证明

兹证明XXX，出生日期：XXXX年XX月XX日，性别：X，在XXXXXX(单位名称)担任XXXX(职务)，自XXXX年XX月XX日至今，迄今已满XX年。年薪XXX万元人民币。为保证客人能按期随团回国，不滞留XX(境外国家或地区)，本单位自愿为客人提供担保，若出现客人擅自离团、未按期回国、滞留不归的情况，本单位自愿承担一切经济法律责任，愿向贵公司支付因客人滞留不归而引起的一切费用，包括XX(境外国家或地区)移民署的遣送和中国公安机关的办案费、因本人担保而产生的诉讼费、律师费、差旅费等。

单位地址：XXXX

本人电话：XXXX

公司法人：XXXX

法人电话：XXXX

特此证明

XXXX

电话：XXXX

XXXX年XX月XX日

第四篇：中国出境旅游调查报告范文

中国出境旅游调查报告

进入21世纪以来，中国出境旅游业继续高速发展，中国成为亚太地区最大的客源国和世界旅游最为活跃、发展速度最快的市场。本文通过对大量数据的统计和梳理，对中国出境旅游的发展现状及其特点作了较为深入地分析，并在此基础上对中国出境旅游市场的发展趋势做出预测。

一、中国出境游市场现状分析

第一，出境游市场需求盛

进入21世纪以来，随着中国国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，中国出境旅游市场呈现出旺盛的需求。据国家旅游局的统计数据，2001年，中国公民出境总人数为1212.31万人次，其中，因私出境人数为694.54万人次。2004年，中国公民出境的总人数上升到2885万人次，其中，因私出境的人数为2298万人次，分别比2001年增长了137.98%和230.87%。2001年，因私出境的人数占出境总人数的比重为57.29%，2004年，这一比重上升为79.65%，增长了22.36个百分点。

由此可见，目前及今后一段时间，中国的出境旅游市场存在着巨大的消费需求和发展潜力。

出境游的发展势头迅猛近年来，中国的出境旅游市场发展迅速。2001-2004年，国内旅游、出境旅游和入境旅游三大市场的年平均增长率分别为10.8%、29.3%和7.3%。其中，2003年受非典的影响，国内旅游市场和入境旅游市场均出现了负增长，只有出境旅游市场仍保持了21.80%的增长率。由此可见，出境旅游市场的增长率远远超过了国内旅游和入境旅游，成为增长势头最猛的旅游市场。

第二，出境游客源地区相对集中

我国的出境旅游客源主要来自经济发达的大城市和东部地区。2004年，来自北京市、广东省、上海市、浙江省和江苏省等5个省市的旅行社组织的出境旅游人数占当年全国旅行社组织出境旅游总人数的72.16%。其中，北京市是我国第一大出境旅游客源地，旅行社组织的出境旅游人数占全国当年出境旅游总人数的29.93%，其次是广东省，占21.9%。位居第三、四、五位的上海市、浙江省和江苏省旅行社组织的出境旅游人数分别占11.70%、4.31%和4.25%。

另外，随着我国西部地区开发进程的加快，人们的生活水平得到较大的提高，刺激了当地居民出境旅游的动机，从而导致我国西部地区的出境旅游客源以较快的速度增长。

二、出境旅游者消费行为分析

第一，亚太地区为主要的旅游目的地

按出境的首站目的地统计，2005年上半年我国公民赴亚洲旅行的人数为1310.4万人次，赴美洲旅行的人数为36.27万人次，赴欧洲旅行的人数为82.04万人次，赴大洋洲旅行的人次为21.55万人次。从接待的人数上看，亚洲显然是我国公民出境旅行的主要目的地，占全部出境人数的90.4%。另外，在我国公民出境旅行的前10个目的地国家和地区中，有8个是亚洲的国家和地区。这些情况均反映出我国公民出境旅行主要以周边国家和地区为主。

从增长率的角度分析，距离我国较远的大洋洲和美洲成为我国公民出访人数增长最快的地区，而欧洲和亚洲的增长速度较低。一方面，作为我国公民出境旅行的主要目的地，亚洲接待我国出境旅游者的基数巨大，导致其增长率相对较低。另一方面，随着我国居民可自由支配收入的增加和余暇时间的延长，更多的旅游者能够进行远程的洲际旅行，从而使美洲、大洋洲等距离我国较远的地区成为更多旅游者出游的首选目的地。

购物消费是境外的主要消费项目我们通过调查问卷的方式，对前往日本、新加坡、马来西亚、韩国、澳大利亚等我国公民出境旅游的主要旅游目的地国家进行了消费项目的抽样统计和分析。本次抽样统计的样本数为128人。从中发现，我国的出境旅游者在境外的人均消费为8879元人民币(不包括飞机票、酒店和参加旅游团所包含的其他费用)。其中购物消费占71.2%，娱乐消费占12.9%，参观游览占11.6%，餐饮消费占1.2%，其它消费占3.1%。在支付方式上，使用现金消费的游客占76%，全部使用或部分使用信用卡消费的游客占24%。

通过对抽样调查数据的分析，可以看出，在我国旅游者的境外自主消费中，购物是最重要的消费项目。这种现象既显示出我国出境旅游者的强大购买力，也反映出当地导游人员对我国出境旅游者的自主消费具有较大的诱导作用。

另外，受中国传统文化的影响，出境旅游者往往需要购买礼品或纪念品以馈赠其家庭成员或亲朋好友，亦是其购物消费较多的一个重要原因。第二、团体旅游为主要出游方式

我们在对前往日本、新加坡、马来西亚、韩国和澳大利亚的128位旅游者进行的问卷抽样调查中发现，在出境旅游者中，选择团体旅游方式出游的人占59.4%，选择自助游方式的人占26.6%。这表明目前大多数旅游者在出境旅游时选择团体旅游的方式，即参加旅行社组织的旅游团到境外进行旅游活动。

造成这种情况的主要原因是我国的旅行社主要经营团体出境旅游产品，而自助游产品相对较少。另外，我国的多数出境旅游者对境外情况不熟悉，旅行经验少、外语水平低等也是导致我国出境旅游以团体旅游为主要出游方式的重要因素。

然而，随着信息技术应用的普及以及人们旅行经验的丰富和外语水平的提高，将会有更多的旅游者通过互联网选择境外旅行社的全套旅游服务或直接预订境外单项旅游服务。

三、出境旅行社业的业态分析

第一，出国组团社的数量有较大增长

近年来，我国的出国组团社数量有较大的增长。2002年，全国共有528家出国组团社。2005年，国家旅游局再次对出国游组团社进行了调整，取消了5家组团社资格，并批准新增143家，出国组团社的总数达到672家，比调整前增长了25.84%。

截至2005年8月，出国组团社已占全国国际旅行社总数的43.75%，占全国旅行社总数的4.37%。出国组团社数量的较大增长，既反映了我国出境旅游市场对更多从事出国旅游业务的旅行社的迫切需求，也说明了我国经营出境旅游业务的旅行社队伍在不断壮大。

第二，批发零售体系正在形成我国的旅行社行业采取水平式分工体系，按照业务范围划分为国际旅行社和国内旅行社，而没有像欧美国家的旅行社那样，采用垂直式分工体系，将旅行社划分为旅游批发商和旅游零售商。然而，由于各地的旅行社业发展水平和旅游市场的发育程度不一，导致我国许多地方存在着旅行社经营地域的局限性和客源分散性之间的矛盾。由于单体旅行社独立完成销售、组团、操作全部业务程序的运营成本很高，而我国出境旅游的业务资源(如航线、签证、信息等)主要集中在一些大的口岸城市(如北京、上海、广州、深圳等)，一些口岸城市的旅行社凭借其得天独厚的业务资源以及境外畅通的接待服务体系，以有竞争力的出境旅游产品批发价向客源地旅行社进行推广，形成客流数量的规模效应，成为全国性或区域性的批发商。

与此同时，内地许多拥有出境旅游经营权的组团社实际上已成为这些批发商的代理商或零售商。从利润和成本两项指标来评价，对许多出境旅游线路产品，内地旅行社独立操作出境旅游团所获得的实际收益还低于作为代理商所获得的收益。因此，受旅游市场内在经济规律的影响，我国的出境旅行社行业已经自发地形成了批发零售营销体系，出现了一批经营出境旅游业务的专业批发商。但是，这种批发零售体系仍处在初级阶段，有待于进一步的完善。

第三，市场营销方式趋向差异化

我国的旅行社在进行出境旅游的市场营销时，一直沿用入境旅游和国内旅游的传统营销方式，即由单体旅行社独立开展和完成全部的市场营销任务。但是，由于缺乏足够的资金投入和高素质的作业人员，导致旅行社的营销效果差强人意，规模化运用的程度较低。随着我国出境市场的扩大和互联网技术的发展，越来越多的旅行社开始重新审视出境旅游的市场营销方法问题。

近来，我国的一些出国组团社开始尝试在线营销与传统营销相结合，根据我出境旅游市场中存在着因私出境旅游市场和公务出境旅行市场的现实，根据自身的特点，采取直接营销、企业对企业(B-to-B)在线营销、人脉关系营销等营销方式，使出境旅游的市场营销方式朝着差异化方向转变。目前，在因私出境旅游市场上，大型旅行社多采取直营为主，充分利用企业品牌的营销策略，专业批发上则利用产品的品牌，通过拥有地方性企业品牌和人脉关系的代理商进行营销。在公务旅行市场上，旅行社主要采取人脉关系营销方法。

四、出境游市场的发展趋势

第一，出游人数继续增长

随着我国人民生活水平的进一步提高，出境旅游人数将继续增长。通过对我国国民经济增长和出境旅游人数增长相关关系的分析预测，在今后5年，中国出境旅游人数将保持10-15%的年增长率。2005年，中国出境旅游人数将突破3200万人次，2010年，中国出境旅游人数将突破5600万人次。据世界旅游组织(WTO)的预测，到2020年，中国出境旅游将超过1亿人次，成为世界第四大出境旅游客源国。

第二，周边国家(地区)为主要目的地

自从中国公民出境游市场以来，中近程的出境游产品一直是我国出国组团社经营的主要产品。在今后的一个时期内，我国旅游者受支付能力、余暇时间、文化差异等因素的影响，仍将选择中近程的周边国家和地区作为出

游的主要目的地。

第三，远程目的地最受欢迎

近年来，前往美洲、大洋洲等远程目的地国家的中国旅游者的增长率高于中近程的周边国家和地区。另外，前往欧洲的旅游者人数占全部远程旅游者人数的59%。这些情况说明，远程目的地已经越来越受到我国出境旅游者的青睐。

可以预见，随着我国出境旅游者的支付能力的提高，人们余暇时间的延长和对欧洲、美洲和大洋洲等国家了解的加深，远程目的地将会成为最受欢迎的旅游目的地。

第五篇：《出境旅游领队人员管理办法》

《出境旅游领队人员管理办法》

发布时间: 2009-02-25 11:30:46来源: 宁波旅游局

第一条为了加强对出境旅游领队人员的管理，规范其从业行为，维护出境旅游者的合法权益，促进出境旅游的健康发展，根据《中国公民出国旅游管理办法》和有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称出境旅游领队人员（以下简称“领队人员”），是指依照本办法规定取得出境旅游领队证（以下简称“领队证”），接受具有出境旅游业务经营权的国际旅行社（以下简称“组团社”）的委派，从事出境旅游领队业务的人员。

本办法所称领队业务，是指为出境旅游团提供旅途全程陪同和有关服务；作为组团社的代表，协同境外接待旅行社（以下简称“接待社”）完成旅游计划安排；以及协调处理旅游过程中相关事务等活动。

第三条申请领队证的人员，应当符合下列条件：

（一）有完全民事行为能力的中华人民共和国公民；

（二）热爱祖国，遵纪守法；

（三）可切实负起领队责任的旅行社人员；

（四）掌握旅游目的地国家或地区的有关情况。

第四条组团社要负责做好申请领队证人员的资格审查和业务培训。业务培训的内容包括：思想道德教育；涉外纪律教育；旅游政策法规；旅游目的地国家的基本情况；领队人员的义务与职责。

对已经领取领队证的人员，组团社要继续加强思想教育和业务培 训，建立严格的工作制度和管理制度，并认真贯彻执行。

第五条领队证由组团社向所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门申领，并提交下列材料：申请领队证人员登记表；组团社出具的胜任领队工作的证明；申请领队证人员业务培训证明。

旅游行政管理部门应当自收到申请材料之日起１５个工作日内，对符合条件的申请领队证人员颁发领队证，并予以登记备案。

旅游行政管理部门要根据组团社的正当业务需求合理发放领队证。

第六条领队证由国家旅游局统一样式并制作，由组团社所在地的省级或经授权的地市级以上旅游行政管理部门发放。

领队证不得伪造、涂改、出借或转让。

领队证的有效期为三年。凡需要在领队证有效期届满后继续从事领队业务的，应当在届满前半年由组团社向旅游行政管理部门申请登记换发领队证。

领队人员遗失领队证的，应当及时报告旅游行政管理部门，并声明作废，然后申请补发；领队证损坏的，应及时申请换发。

被取消领队人员资格的人员，不得再次申请领队登记。

第七条领队人员从事领队业务，必须经组团社正式委派。领队人员从事领队业务时，必须佩带领队证。

未取得领队证的人员，不得从事出境旅游领队业务。

第八条领队人员应当履行下列职责：

（一）遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定，维护旅游者的合法权益；

（二）协同接待社实施旅游行程计划，协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其它问题；

（三）为旅游者提供旅游行程服务；

（四）自觉维护国家利益和民族尊严，并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。

第九条违反本办法第四条，对申请领队证人员不进行资格审查或业务培训，或审查不严，或对领队人员、领队业务疏于管理，造成领队人员或领队业务发生问题的，由旅游行政管理部门视情节轻重，分别给予组团社警告、取消申领领队证资格、取消组团社资格等处罚。

第十条违反本办法第七条第三款规定，未取得领队证从事领队业务的，由旅游行政管理部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，并可处违法所得３倍以下不超过人民币３万元的罚款；没有违法所得的，可处人民币１万元以下罚款。

第十一条违反本办法第六条第二款和第七条第二款规定，领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证，或者在从事领队业务时未佩带领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，处人民币1万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门暂扣领队证3个月至１年，并不得重新换发领队证。第十二条违反本办法第八条第一项规定的，按《中国公民出国旅游管理办法》的有关规定处罚。

第十三条违反本办法第八条第二、三、四项规定的，由旅游行政管理部门责令改正，并可暂扣领队证３个月至１年；造成重大影响或产生严重后果的，由旅游行政管理部门撤消其领队登记，并不得再次申请领队登记，同时要追究组团社责任。

第十四条旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依法给予行政处分。第十五条本办法由国家旅游局负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。