大悟县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

第一篇：大悟县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

大悟县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

大悟台 雷宏兵 郑丞

12月1日，大悟县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负着全县63万人民的重托，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋经济社会发展大计。

大会主席团常务主席万忠鑫、胡斌、王瑛、柳耀棠、沈德恩、左意诚、李进、廖和发、徐和生、周立波在主席台前排就座。

在主席台就座的还有邓勇、卢美胜、王志鸿、殷金华、贺卫东、李显忠、张新明、蔡定雨、易萍、刘辉文、赵正安、王斌、黄文辉、刘圣堂、张丽萍及主席团其他成员。

大会由主席团常务主席万忠鑫主持。

出席大悟县第十七届人民代表大会第一次会议的代表245人，实到代表242人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中开幕。

邓勇代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分四个部分，一、过去五年工作的回顾；

二、今后五年的奋斗目标和工作举措；

三、2012年的主要工作；

四、全面加强政府自身建设。

【同期声】2007年以来的五年，是我县历史上发展速度最快、投入最多、变化最大、人民群众得实惠最多的五年，也是先后战胜低温冰雪、干旱洪涝等严重自然灾害，积极应对国际金融危机影响，加快转变发展方式，逆势奋进的五年。五年来，县十六届人民政府在县委的正确领导下，团结带领全县人民，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富民强县”奋斗目标，大力倡导“居弱图强、后发快进”精神，着力“打基础、强后劲”，开拓创新，攻坚克难，圆满完成县十六届人大一次会议确定的各项工作任务，全县经济社会发展跃上了新台阶。邓勇说，即将过去的2011年，全县经济社会保持了持续较快发展的良好势头，较好完成了县十六届人大五次会议确定的各项工作任务，顺利实现“十二五”良好开局。预计全县生产总值比上年增长14%，全社会固定资产投资增长40%，财政收入增长25%，社会消费品零售总额增长20%，利用外资增长10%，外贸出口增长97%，城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人平纯收入增长17%。县政府承诺兴办的8件实事已全面完成7件，另1件中的启动建设县文化中心和文化广场因规划变更，已纳入2012年建设计划。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济发展不够，特别是工业经济规模不大、实力不强，市场主体数量不多、竞争力不强，乡镇经济发展不快；农业基础仍然脆弱，农业现代化程度不高，农业产业化龙头企业不多、带

动能力不强；财源基础薄弱、结构不优、质量不高，财政收入增长乏力，收支矛盾突出；社会保障水平不高，解决民生问题的难度较大，维护社会和谐稳定面临新的压力；思想解放和体制机制创新不够，培育市场主体的氛围不浓，经济发展环境不优，行政效率不高。等等这些问题，必须高度重视，着力解决。邓勇说，今后五年，是我县经济社会发展的难得机遇期，也是实现跨越式发展的黄金期。

【同期声】今后五年，全县经济社会发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以大别山试验区建设为统领，以建设全省中等发达县为目标，以转变发展方式、扩大经济总量、提高发展质量为主线，以解放思想、改革创新、扩大开放为动力，大力实施“两区四带四大板块”战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化同步”和农业增产、农民增收“两增同步”，着力统筹城乡发展，全面发展社会事业，切实保障和改善民生，保持社会和谐稳定，按照“五个大悟”的要求，努力打造中国红色老区、湖北高铁新城、养生宜居胜地“三大名片”，奋力实现经济社会跨越式发展。

主要预期目标是：生产总值年均增长15%以上，全社会固定资产投资增长30%以上，财政收入增长16%以上，地方一般预算收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，利用外资增长10%以上，外贸出口增长15%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值综合能耗下降15%，实现县域经济进入全省40强和全省山区县市10强。

围绕上述总体思路和目标，今后五年重点抓好五个方面的工作。

一是奋力实现经济发展的新跨越。围绕“四个大别山”的总体要求，全力开发建设高铁经济新区，强力推进新型工业化，大力发展现代农业，着力发展现代服务业，为建设全省中等发达县提供有力支撑，努力把大悟建成大别山试验区的先行区、示范区和排头兵。

二是奋力实现城乡统筹发展的新跨越。加快推进新型城镇化，加快城乡基础设施建设，加快改善城乡环境，大力推进城乡一体化发展，力争到2016年全县城镇化率达到52%以上。

三是奋力实现改革开放的新跨越。坚持把改革创新、吸纳外来资本作为事关全局的重要举措来抓，努力在推进跨越式发展的体制机制上实现新突破，最大限度地释放发展活力、激发发展动力。大力实施开放先导战略，做到敢开放、真开放、全开放，放开一切能放开的领域和行业，放开一切能放开的资源和要素，以开放的心态和宽阔的胸怀，抢抓发达地区新一轮产业转移的有限机遇期，举全县之力大招商、招大商，力争五年招商引资总额100亿元以上。

四是奋力实现社会事业协调发展的新跨越。深入实施科教兴县战略，大力整合教育资源，加快标准化学校建设，加强人力资源开发，培养、吸引和用好

各类人才，大力推进文化事业和文化产业同步加快发展，加强医疗卫生服务体系和公共卫生防控体系建设，深入推进“两型社会”建设，加强国防教育、人民防空、民兵预备役、精神文明和民主法治建设，扩大基层民主。

五是奋力实现改善民生的新跨越。坚持把新增财力的大部分用于保障和改善民生，着力提高城乡居民生活幸福水平。加强安全饮水工程建设，统筹推进城乡就业，建立健全劳动工资正常增长机制和支付保障机制，全面落实保障性住房政策，创新社会管理综合治理，加强信访工作，维护社会和谐稳定。

邓勇说，2012年是新一届政府的开局年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长16%以上，全社会固定资产投资增长35%以上，财政收入增长16%以上，地方一般预算收入增长18%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，外贸出口增长15%以上，利用外资增长10%以上，城镇居民人均可支配收入和农民人平纯收入分别增长15%以上，人口自然增长率控制在5‰以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元生产总值综合能耗下降4%。

大力推进大别山试验区建设。完善试验区建设总体规划，积极向上争取政策、项目和资金，拓展试验区建设多元化投入渠道。坚持以点带面、连片开发、分步实施，统筹推进“点中点”项目建设，积极创新体制机制，为试验区建设增添强劲动力和活力。

全面启动高铁经济新区开发。积极探索建立高铁经济新区管理体制和工作机制，创新开发建设投入机制，加强新区土地管理，实现资源效益最大化。突破性发展工业经济。加快开发区建设发展，大力培育市场主体，培植壮大主导产业。

全力开展招商引资。突出招商重点，创新招商方式，健全招商机制，优化投资环境。

着力加强项目建设。精心策划、论证、储备和申报一批“两型”产业、社会事业和重大基础设施建设项目，千方百计争取国家和省计划资金，加强项目建设“五制”管理，强力推进项目建设。

深入推进新农村建设。大力发展现代农业，改善农村生产生活条件，认真落实农村政策。

加快发展旅游业。研究制定加快发展旅游业的政策措施，编制完成城乡旅游总体规划和重点景区建设规划。加大红色经典景区建设力度，加大生态旅游景区开发力度，加快完善旅游配套设施，广泛开展旅游宣传推介，加大旅游争先创优力度。

加强城乡规划建设管理。强化城乡规划控管，加快城乡建设步伐，大力改善城乡环境，规范发展房地产业。

创新财税金融工作。努力壮大财政实力，努力构建公共财政，努力增强金融服务。

切实保障和改善民生。大力加强就业培训和就业服务，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系和救助体系建设，大力开展科技创新和科技示范推广，加大教育资源整合力度，大力发展文化事业，深入推进医药卫生体制改革，坚持和完善现行生育政策，加快推进“两型社会”建设，大力加强和创新社会管理。针对加强政府自身建设问题，邓勇说，大悟正面临新的发展机遇，新形势、新任务、新目标对政府工作提出了更新更高的要求，必须切实解放思想、与时俱进、依法行政、勤政廉政，努力建设勇于创新、敢于担当、实干有为、廉洁高效的政府。要坚持纳新革新创新，坚持敢于争先，坚持敢于负责，坚持敢于创新，坚持敢于开放，真正解放思想。

要坚持求实务实落实，大兴求真务实之风，把事情当事业做，将工作当使命干，言必行、诺必践、行必果，说实话、办实事、求实效，一个个地破解难题，一步步地推进工作，提高政府效能。

要坚持守责履责问责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见，严格依法行政。

要坚持为民亲民利民，提升服务水平。在追求发展的同时，我们一定要明白我是谁、为了谁、依靠谁的问题，人民群众是我们的衣食父母，各级政府公务人员是人民的公仆，我们和人民群众是鱼和水的关系、是血和肉的关系、是种子和土地的关系，始终坚信没有一种根基比扎根群众更坚实，没有一种力量比来自群众更强大，没有一种执政资源比民心所向更珍贵持久。

要坚持谋事干事成事，切实勤政廉政。牢固树立正确的政绩观，常怀敬民之心，勤思富民之策，笃行利民之举，切实为人民群众办实事、办好事、办成事。有效治理“三公一金”顽疾，深化源头治腐，加强行政监察，深入开展政风行风民主评议活动，全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处腐败行为，营造风清气正的社会环境。

邓勇最后说：【同期声】让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧，汇聚社会各界的力量，坚定信心，开拓创新，克难奋进，努力实现全县经济社会跨越式发展，为建设全省中等发达县而努力奋斗！

县发展和改革局局长聂清波、县财政局局长徐佩受县人民政府委托，分别作了《关于大悟县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划（草案）的报告》和《关于大悟县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》。

出席县政协九届一次会议的委员、县委、县政府和有关部门负责人列席会议。

第二篇：XX镇第十七届人民代表大会第一次会议

XX镇第十七届人民代表大会第一次会议

第一次全体会议主持词

各位代表：

根据大会日程安排，XX镇第十七次人民代表大会第一次会议，现在举行开幕式。

这次大会的代表共59名，因事、因病请假名；实到代表名。附合法定人数，列席人员名，可以开会。.全体起立。

奏《国歌》。

请坐下。

本次大会的议程有四项

1、同志致开幕词。

2、听取《政府工作报告》。

3、听取《人大工作报告》。

4、听取《财政工作预决算报告》。

下面逐项进行：

第一项、请同志致开幕词。

第二项：请同志作《政府工作报告》。

第三项：请同志作《人大工作报告》。

第四项：请同志作《财政预决算工作报告》。各位代表，本次大会的议程全部进行完毕。会后，请各代表组按照大会日程安排，组织代表讨论。讨论的内容有：

1、审议政府工作报告、人大工作报告、财政预决算工作报告。

2、审议关于三个工作报告的决议（草案）；

3、讨论大会选举办法（草案）

4、酝酿镇人大主席团主席、镇长、副镇长候选人。

5、推选监票员。

各位代表，今天的大会到此结束

现在休会。

第三篇：高杰村镇第十七届人民代表大会第一次会议主持词[模版]

高杰村镇第十七届人民代表大会

第一次会议主持词

各位代表、同志们：

高杰村镇第十七届人民代表大会第一次会议，经过大会筹备领导小组及各工作组的认真筹备，各项工作已经准备就绪，现在就要开幕了。这是全镇人民政治生活中的一件大事，也是关乎我镇今后经济社会发展的一次重要会议。在此，我谨代表镇党委对大会的召开致以热烈的祝贺！这次大会的召开，县委十分重视，县人大也作了具体的安排和部署，在此，我很荣幸的给各位代表介绍亲临大会并指导县人大常委会副主任刘光忠同志。让以热烈的掌声对他的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！（掌声）

本次会议应出席代表48名，女代表10名，占20.83%；非党代表27名，占56.25%；35岁以下代表14人，占 29.16 %；本、大专以上代表17人，占39.58%。代表构成符合有关要求，代表资格经审查符合相关规定。今天实际到会代表

名，因事因病请假代表

名，出席会议代表人数符合法定要求，可以开会。列席今天会议的代表有县人大常委会刘主任、我镇副科级以上领导干部、各村委会负责人、各站所负责人、驻镇各单位负责人。现在我宣布：高杰村镇第十七届人民代表大会第一次会议开幕！

请全体起立。

奏国歌。（奏毕）请坐下。

各位代表，今天大会的议程共有六项。

一、听取和审议高杰村镇人民政府工作报告。

二、听取和审议高杰村镇人大工作报告。

三、表决大会选举办法（草案）。

四、表决总监票人、监票人员名单，宣读计票人名单。

七、选举高杰村镇人大主席，镇长、副镇长。

六、领导讲话。

△现在进行大会第一项议程。

请王建波同志作镇人民政府工作报告。（大家欢迎）

△下面进行大会第二项议程： 请康东良同志作镇人大工作报告。△下面进行大会第三项议程： 表决大会选举办法。

A：请工作人员宣读选举办法（草案）。（宣读完毕）

B:各位代表对这个草案有无意见，有意见的请发表……没意见现在进行表决；同意的请举手（请放下）；反对的请举手（请放下）；弃权的请举手（请放下）。一致通过。

△现在进行大会第四项议程：

表决总监票人、监票人员名单草案。A：请工作人员宣读建议名单。

B: 各位代表对这个建议名单有无意见，有意见的请发表……没意见现在进行表决；同意的请举手（请放下）；反对的请举手（请放下）；弃权的请举手（请放下）。一致通过

C：请工作人员宣读大会计票人员名单。△现在进行大会第五项议程：

选举高杰村镇人大主席，镇长、副镇长。上述各职务正式候选人名单是： 高杰村镇人大主席候选人：康东良

高杰村镇镇长候选人：王建波

高杰村镇副镇长候选人：马建强

鲍东东

贺永治

杨昆仑 现在提交大会进行投票选举。请总监票人、监票人、工作人员就位。

请工作人员清点到会代表人数，并向总监票人作出报告。（清点到会人数）

根据总监票人报告，今天应出席代表48名，实际到会代表

名，到会代表超过全体代表半数，符合法定人数，可以进行选举。

根据选举办法，大会选举采取两次投票一次计票的办法进行。现在进行第一次投票，请监票人和工作人员领取镇人大主席、镇长选票，并发给各位代表，各位代表领到选票后先不要急于填写。

（发完票，工作人员报告后）

请各位代表注意，第一次投票共印制三种选票，粉色的是选举镇人大主席选票，红色的是选举镇长选票，蓝色的是选举副镇长选票，请各位代表核对一下。有没有没领到选票的、有没有领重了选票的、有没有选票模糊不清或没有印上候选人姓名的，如有请举手。

各位代表，根据总监人报告，本次大会发出选举镇人大主席，镇长选票各

张，与参加本次选举的代表人数相符。（如出现多余的选票则由总监票人当场销毁）

根据选举办法规定，镇人大主席、镇长实行的是等额选举，本次选举镇应选镇人大主席1名，镇长1名，多于应选名额的无效，少于或等于应选名额的有效。如同意候选人的不作任何记号；反对的在所对应的符号栏内划“×”，弃权的在所对应的符号栏内划“○”；如另选他人，请将姓名填写在另选他人姓名栏内。不能写选票的代表可以委托自己信任的人代写，代写人必须按照委托人的意志写票，不得违愿更改。

下面请监票人检查票箱，密封，开始执行监票任务。请各位代表开始写票。没有写完票的请举手。

请各位代表注意，投票的顺序是，总监票人和监票人投票，接着主席台上的代表投票，最后是主席台下的代表投票。

现在开始投票。首先请总监票人、监票人投票。再请主席台上的代表投票。下面请主席台下的各位代表按座位次序依次投票（从第一排开始，按从左到右的顺序依次投票）。

现在进行第二次投票，选举高杰村镇人民政府副镇长。请监票人和工作人员领取副镇长选票，并发给各位代表，各位代表领到选票后先不要急于填写。

（发完票，工作人员报告后）

请各位代表注意，第二次投票共印制一种选票，副镇长选票是蓝色的，请各位代表核对一下。有没有没领到选票的、有没有领重了选票的、有没有选票模糊不清或没有印上候选人姓名的，如有请举手。

各位代表，根据总监人报告，本次大会发出选举副镇长选票

张，与参加本次选举的代表人数相符。（如出现多余的选票则由总监票人当场销毁）

根据选举办法规定，副镇长实行的是差额选举，本次选举副镇长3名，多于应选名额的无效，少于或等于应选名额的有效。每个选民对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以投弃权票。如同意候选人的不作任何记号；反对的在所对应的符号栏内划“×”，弃权的在所对应的符号栏内划“○”；如另选他人，请将姓名填写在另选他人姓名栏内。不能写选票的代表可以委托自己信任的人代写，代写人必须按照委托人的意志写票，不得违愿更改。

下面请监票人检查票箱，密封，开始执行监票任务。请各位代表开始写票。没有写完票的请举手。

请各位代表注意，投票的顺序是，总监票人和监票人投票，接着主

席台上的代表投票，最后是主席台下的代表投票。

现在开始投票。首先请总监票人、监票人投票。再请主席台上的代表投票。下面请主席台下的各位代表按座位次序依次投票（从第一排开始，按从左到右的顺序依次投票）。

请监票人开启票箱，工作人员清点票数，并请总监票人报告清点结果。

各位代表，根据总监票人报告，本次大会按照出席代表人数各发出选票

张，发出票数和收回票数相等，选举有效。

请工作人员到计票室计票，总监票人、监票人到计票室监督计票。（计票）

现在休会，请各位代表不要离开会场，等候选举结果。

（计票结束后，总监票人向主席团汇报候选人得票结果，主席台会议确认大会选举结果，主席团成员重新回到主席台就坐）

各位代表，现在继续开会。本次会议选举的计票工作已经完毕。根据本次大会选举办法的规定，主席团会议听取了总监票人关于计票结果的情况汇报，确定本次选举结果有效。

请总监票人唱票。

根据选举办法规定和候选人得票情况，现在我宣布：

康东良同志当选为高杰村镇第十七届人民代表大会主席团主席。（鼓掌）

王建波同志当选为高杰村镇人民政府镇长。（鼓掌）

马建强、鲍东东、贺永治等同志当选为高杰村镇人民政府副镇长。

（鼓掌）

选举结果将由大会主席团发布公告。

让我们再次以热烈的掌声对康东良、王建波、马建强、鲍东东、贺永治5名同志的当选表示祝贺！（鼓掌）

△下面进行大会第六项议程：

请县人大常委会副主任刘光忠同志讲话。（大家欢迎）（讲话完毕）

各位代表，高杰村镇第十七届人民代表大会第一次会议，在镇党委和大会主席团的领导下，经过与会代表和全体工作人员的共同努力，圆满完成了各项任务。这次会议听取了镇政府、镇人大的工作报告，顺利选举产生了镇人大主席，镇长、副镇长。王镇长的政府工作报告、为我镇今后的发展规划了蓝图、提出了具体要求，是符合我镇经济社会发展的客观实际的、是与现行政策和上级要求接轨的，可以说这个报告规划科学、目标宏伟、任务明确、措施有力。最后，县人大常委会副主任刘光忠同志作了热情洋溢的讲话，他的讲话内涵丰富、要求明确，可以说是高屋

建

瓴、高

瞻

远

瞩

从

多方面进行阐述、指导、要求，这将是我镇今后各项工作的立足点和追求方向。在此，让我们再次以热烈的掌声对刘主任表示由衷的感谢！这次大会开得圆满成功，可以说是一次民主、团结、开拓奋进的大会。各位代表回去之后要组织广大村民认真学习领会、全面贯彻落实。最后，我代表大会主席团，向以高度负责、依法履行职责的全体代表，向辛勤

工作为大会提供优质服务的工作人员，向所有关心、支持和帮助开好这次大会的单位和同志们表示衷心的感谢！

请全体起立。奏国歌。

现在我宣布：高杰村镇第十七届人民代表大会第一次会议胜利闭幕。

第四篇：呼图壁镇第十七届人民代表大会第一次会议顺利召开

带号：呼镇（2011）02号

呼图壁镇第十七届人民代表大会顺利召开

（通讯员：曹瑞）7月15日上午，呼图壁镇第十七届人民代表大会主席团主席、人民政府镇长、副镇长全票当选。至此，为期1天半的呼图壁镇第十七届人民代表大会会议完成各项会议议程圆满结束。

呼图壁镇第十七届人民代表大会会议完全按照预定程序进行，7月14上午举行预备会、主席团会议，人大党组书记阿拜克出席了此次大会，大会由蒋金军同志报告了镇第十六届人民政府工作报告、吴子良同志报告了人大主席团工作报告，两个报告围绕“十二五”规划提出的预期目标，讨论决定全镇经济、社会各项事业发展的事宜。15日上午，大会依法选举镇人大主席团主席、镇人民政府镇长、副镇长，通过实际到会56名人大代表的一致选举，呼图壁镇新一届人民代表大会主席团主席吴子良、人民政府镇长蒋金军、副镇长艾尼瓦尔、刘宏斌全部顺利产生。新当选的人大主席、镇长做了表态发言。

据了解，出席此次大会的代表共有56名，其中妇女21人，民族16人，占代表总数的28.5%，非共产党员代表9人，占16%。这些代表均是来自全镇机关、个体、企事业单位各条战线的优秀分子，他们都有较好的群众基础，并有一定议事能力。

15日上午11:30，大会在雄壮的《国歌》声中胜利闭幕。

第五篇：第十七届人民代表大会第五次会议政府工作报告

黄鹿镇第十七届人民代表大会第五次会议

政 府 工 作 报 告

镇长 陈福葆

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请代表们予以审议，并请特邀代表及列席人员提出意见和建议。

一、2010年及“十一五”期间工作回顾

2010年及“十一五”时期，黄鹿镇政府在中江县委、县政府及镇党委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧抓重点核心、实施城乡统筹、推进全面进步。全镇干部群众同心同德，奋发图强，成绩斐然。

（一）经济快速健康增长。“十一五”期间，黄鹿镇GDP由1.5亿元增加到4.1亿元，增长173%；财政收入由52.3万元增加到250万元，增长378%；农民人均纯收入由3476元增加到6422元，增长2946元。

2010年，全年完成GDP4.0282亿元，占全年目标数3.41亿元的118.13%，较去年增加20.25%；完成固定资产投资22140万元，占全年目标数18000万元的123%，较去年减少24.19%；完成社会消费品零售总额14215.5万元，占全年目标数10530万元的135%，较去年增加22.55%；完成工业总产值50589.5万元，占全年目标数45250万元的111.8%，较去年增加25.4%；实现农

积极发展农家乐旅游，农夫果园、庆丰山庄等景点生意兴隆，前往黄鹿考察并计划投资兴建农家乐的商家络绎不绝。同时鉴于黄鹿水库旅游开发投资大，周期长，目前尚不具备整体开发条件的现实，我镇对黄鹿水库的水体、山体、植被、建筑、周边环境等进行了全方位的保护，为黄鹿水库的全方位、高起点开发打下了坚实的基础。

（二）高标准完成灾后重建目标。根据省委、省政府提出的“三年重建任务、两年基本完成”的目标，我镇创新工作方法、狠抓落实，于2009年5月全面完成1054户农房重建任务，2009年底完成4497户危房加固任务。至2010年底，黄鹿镇总共104个公共设施重建项目中，开工率达100%，黄鹿敬老院等102个项目已全面竣工，竣工率达98%，顺利完成“三年重建两年基本完成”的目标。我镇灾后重建工作体现了科学的态度和务实的作风。

一是实施“人盯人、人盯项目、环环紧扣”的工作方法。即党委主要领导盯项目进度、盯责任人，明确项目进度，限时办结；主要责任人盯项目，随时跟踪项目流程，第一时间完善资料，第一时间申报审批，一个程序之后，主要责任人及时总结汇报，并同时上报下阶段工作计划及要点，分析症结，提出办理时限及方式，根据主要领导安排着手下阶段准备工作。这些做法，使黄鹿镇重建项目在一环一环的解扣中快速进展。

二是群众参与，质量优先。黄鹿镇项目管理办公室认真履行质量监管职能，与工程质量监理、村社质量监管小组一道，形成了工程质量监管体系，共同负责对工程质量的监管。确保了所有

4况，明确涉稳个案包案领导，落实个案化解责任。我镇积极开展“领导干部大接访”活动，严格落实“首问责任制”，积极化解矛盾纠纷，主动解决群众合理诉求，促进了各类重点问题的化解。在奥运期间、新中国成立60周年庆祝活动期间，每年“两会”期间等重要时期，我镇无一例进京到省的非正常访事件。

同时，我们加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，强化治安管理和治安防范，依法有效打击和惩治各类犯罪活动，增强群众安全感。狠抓防邪工作，加大对边界地区的防控力度，强化对干部群众尤其是未成年人、学生、中老年人的宣传教育，密切监控网络、通信、广电等传媒运行情况，引导干部群众反对迷信、崇尚科学，不断提高干部群众的识邪、防邪、主动抵御邪教的能力。

“安全生产重于泰山”，我镇狠抓安全生产工作，加大源头治理力度，积极开展重点行业、领域安全生产专项整治，加强对各类安全事故隐患排查、整治和监控工作，完善了预警、预防和应急救援预案，杜绝了重特大安全事故发生。几年来，我镇没有发生一起重特大安全生产事故。

（五）行政效能建设实现新突破。我镇在完善机制下功夫，设立了“驻村干部日志制度”、“首问负责制”、“限时办结制”，规范干部行为，促进行政效能建设；把握重点，加强行政效能监察，如灾后恢复重建资金合理使用、农村财务电算化及委托代理、农民负担管理等；对全面工作实行目标管理，将任务逐层分解到各单位、各部门，分解到人头，强化进程监控和督查督办，采取行政合同、目标责任制等多种方式予以落实，保证了高效率、高

约了我镇的快速发展，尽管通过灾后重建项目基础设施在逐步改善，在仍显力度不够，进度不快。

（二）财政状况紧张。虽然我镇财政收入有较大幅度的增加，但摊子大、事情多，财政开支仍然捉襟见肘。

（三）政策扶持不明。德阳市区域重点镇的政策扶持不明朗，区域重点镇建设意味着较以前更多的人力、物力、财力的投入，也意味着更大的经济、人事等管理权限，但市上的配套政策迟迟没有出台，不利于调动工作积极性和部门工作的协调。

（四）稳定压力较大。黄鹿水库移民养老保险问题没有得到解决，使移民稳定充满变数，存在较大隐患。

三、2011年工作安排

2011年是“十二五”开局之年，也是我镇继续加快转变经济发展方式，推进“特色农业示范镇、休闲旅游重点镇”建设，实现率先科学发展的关键之年。明年政府工作的指导思想是：以科学发展观为统领，坚持“特色农业立镇、休闲旅游兴镇”的总体取向，以项目作引领，以民生为优先、解放思想，先行先试，积极推进城乡统筹发展。着力抓好以下几个方面的工作：

(一)紧抓“特色农业立镇”这个核心。坚持“一中心、两园区、三层次、三基地”的农业发展路径。即以增产增效增收为中心。培育壮大利兴粮油高产示范和铜音生态农业两个园区。三层次指高效农业循三个层次扩展推广，第一层次为利兴粮油高产示范片利兴村核心区域、第二层次为利兴粮油高产示范片全境（含景观村、宝塘村）、第三层次为黄鹿镇全域。三基地指以群力村为中心的制种水稻生产基地、以梨三村为中心的速生丰产林基地、以思源村为中心的晒烟生产基地。

抓住粮食生产“两极、三化”的发展提升重心。即抓粮食生产两个增长极，一是产量增长极，今年，在利兴粮油高产示范片建成高产水稻核心示范片300亩，以省农科院提供技术支撑，亩产突破700公斤，向800公斤目标奋斗。二是品质增长极，建成优质水稻示范片50亩，以质量、口感、市场单价为导向进行品种选优。一旦技术成熟，2012年循上述三个层次进行“两极”拓展推广。抓住“三化”关键环节，即提高“市场化、现代化、机械化”程度。要加大粮食产品营销力度，发挥利兴粮食生产协会的作用，利用已有的“会丰”、“玉香”大米品牌，对黄鹿产大米进行整体包装及品牌营销，提高市场知名度和占有率；要在今年推广商品化集中育秧，以保证秧苗品质。要充分利用利兴农业科技专家大院，提高粮食生产科技含量，利用生物技术，降低药害、病虫害；要全面实施农业保险政策，提高粮食生产综合保障能力。要加大农机购臵补贴力度，广泛使用农业机械，降低生产成本。

（二）把握城乡环境综合治理这个重点。黄鹿镇作为我县城乡环境综合治理对外展示的一个窗口，必须建立健全长效机制，将治理工作不断引向纵深，推向新的高度。目前，车辆乱停乱放，摊位占道经营是影响黄鹿城乡环境综合治理成果的最大两个问题，我镇下一步的措施是：

上报、下访、处臵、结案、跟踪回访等一整套程序、责任落实等工作制度。强化领导干部大接访工作，真正将问题解决在基层，解决在萌芽状态。

继续加大对困难人群的帮扶力度，整合项目资源，着力解决部分极端困难人群住房、医疗、生活问题。在加大输血力度的同时，通过技术培训等方式，强化其造血功能。

各位代表，同志们，蓝图已经绘就，任务已经明确。时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，抢抓机遇，迎难而上，开拓创新，奋力争先，为推进我镇经济社会科学率先发展而努力奋斗!