《北京市企业投资项目备案管理试行办法》

第一篇：《北京市企业投资项目备案管理试行办法》

区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

市发展改革委制订的《北京市企业投资项目备案管理试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年八月三十一

北京市企业投资项目备案管理试行办法

（市发展改革委 2005年8月）

为进一步推动本市企业投资项目管理制度改革，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资〔2004〕2656号）和《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》（京政发〔2005〕11号），制定本办法。

一、在本市行政区域内，不使用政府投资、在《北京市政府核准的投资项目目录细则》以外的国内企业投资建设项目，应按照本办法的规定，办理项目立项备案手续。

外商投资项目和境外投资项目，按照国家和本市有关规定执行。

二、市和区县政府投资主管部门，是本市企业投资项目的备案机关。其中：市政府投资主管部门，是指市发展改革委；区县政府投资主管部门，是指区县发展改革委。

规划、国土、建设、环保、消防、工商行政管理、市政、质量技术监督、安全生产、海关、外汇管理等有关部门依据各自职责，配合投资主管部门做好相关管理工作。

三、企业投资建设项目的备案，按照属地原则，到建设项目所在地区县发展改革委办理立项备案手续。

四、项目立项备案申请单位填写《北京市企业投资项目备案申请表》，按照本办法第三项规定的权限，在项目实施前到项目备案机关申请办理立项备案手续。

五、项目备案机关应按照《北京市政府核准的投资项目目录细则》、国家及本市产业政策、宏观调控政策、区域经济规划及布局，对项目是否属于备案项目及是否符合本市产业政策进行确认，在受理项目相关材料齐全后3个工作日内，做出准予备案或不予备案的书面决定。

同意予以备案的项目，项目备案机关应向项目备案申请单位出具《项目备案通知书》，同时抄送规划、土地、建设等相关部门；不符合备案条件的项目，项目备案机关应向项目备案申请单位出具《不予备案通知书》，并说明不予备案的理由。

六、项目立项备案申请单位依据《项目备案通知书》，办理规划、土地、施工、环保、消防、市政、质量技术监督、设备进口和减免税确认等后续手续。

七、《项目备案通知书》有效期2年，自发布之日起计算。取得《项目备案通知书》后未开工建设的，项目备案申请单位可在其有效期届满30日前，向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在有效期届满前做出是否准予延期的决定。在备案有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，《项目备案通知书》自动失效。

八、取得《项目备案通知书》后建设项目发生重大变化的，项目立项备案申请单位应及时向原项目备案机关提出项目重新备案申请。原项目备案机关根据项目变化情况及有关规定，重新办理立项备案手续。有下列情形之一的，视为项目发生重大变化：

（一）建设地点发生变更；

（二）主要建设内容、建设性质发生变化；

（三）建筑面积变动超过原备案面积30%或5000平方米；

（四）投资主体发生变更；

（五）其他规定的重要变更事项。

九、对按照国家和本市有关规定，应向政府投资主管部门办理立项备案而未履行立项备案手续的建设项目，规划、国土、建设、环保、消防、工商行政管理、市政、质量技术监督、安全生产、海关、外汇管理等部门不得办理相关手续。

十、项目备案机关要加强对备案项目的监管。企业有下列情形之一的，一经发现，相应项目备案机关应责令其停止建设，并会同相关部门依法追究违法当事人的法律责任：

（一）未取得《项目备案通知书》擅自开工建设的；

（二）已办理备案手续，但在实施中原备案内容发生重大变化，又未重新备案的；

（三）提供虚假资料或者采取其他手段骗取项目备案手续的。

出现第三种情形的，项目备案机关应撤销《项目备案通知书》，并向有关部门通报。

十一、市政府投资主管部门应加强对区县政府投资主管部门项目备案管理行为的监管。对区县政府投资主管部门越权或违反相关规定出具的《项目备案通知书》，市政府投资主管部门一经确认可予以撤销，并说明理由。

十二、市政府投资主管部门建立全市统一的项目备案管理系统，汇总备案项目信息。政府投资主管部门在条件成熟的情况下，推行网上备案，并将准予备案的项目和不予备案的项目，依法向社会公开，方便企业和个人查询。

十三、投资主管部门要充分利用备案信息，掌握投资动向，及时发现问题，加强投资形势分析，做好社会投资动态监测，提出调控措施，并及时发布有关投资信息，引导社会投资

行为。

十四、本市行政区域内事业单位、社会团体等非企业单位投资建设的应履行立项备案手续的项目，参照本办法进行备案。

十五、市发展改革委负责协调解决本办法实施过程中遇到的问题。

十六、本办法自印发之日起试行。

第二篇：芜湖市企业投资项目备案办法

芜湖市企业投资项目备案办法

第一条 为适应建立和完善社会主义市场经济的要求，进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位，落实企业投资自主权，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《安徽省企业投资项目备案暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金，不属于国家、省和市《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目。

企业利用原有建设用地、自筹资金且不需要政府补助的项目，在符合国家产业政策、芜湖市产业投资和布局导向前提下，满足国家环境保护标准，不影响公共安全的项目，由企业自主决定建设，可不需备案。

第三条 本办法所称的项目备案机关是指市、县、区政府发展和改革委员会，芜湖经济技术开发区管委会。

企业技改项目的备案机关是市、县、区经济委员会，芜湖经济技术开发区管委会。

第四条 企业投资建设实行备案制的项目，应按省、市有关规定要求编写项目备案报告（附项目备案报告表），报送项目备案机关。项目备案机关应依照本办法进行备案，并会同城市规划、国土资源、环境保护、银行业监管、安全生产等部门加强监督管理。

第二章 项目备案报告内容及备案程序

第五条 项目报告单位应向项目备案机关提交项目备案报告一式5份。项目备案报告主要包括以下内容：

(一)项目报告单位情况;(二)拟建项目情况。

项目报告单位要对项目备案报告内容的真实性、完整性负责。

第六条 项目备案制实行属地管理原则。省属企业投资项目由省级备案机关负责办理。

（一）由市备案机关办理备案的项目有：

1、市属企业投资的项目；

2、市区房地产开发项目；

3、市属城市基础设施项目；

4、市区总投资3000万元以上的物流园区、购物中心、市场建设等服务业项目；

5、依法需向市备案机关备案的项目

（二）县、区发展和改革委员会负责办理除省、市级备案项目以外的企业投资项目的备案工作。

（三）芜湖经济技术开发区管委会负责区内项目的备案工作。

第七条 凡由县、区、经济技术开发区备案机关负责备案的项目，要将备案情况以月度（下月5日前）汇总上报市发展和改革委员会。

第八条 项目备案机关如认为备案报告不符合要求，应在收到项目备案报告后当场或在2个工作日内一次告知项目报告单位补充相关材料和说明，或对相关内容进行调整。

项目报告单位按要求提交项目备案报告，项目备案机关应正式受理。

第九条 项目备案机关在进行备案审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目备案报告）后2个工作日内，向项目备案机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。

第十条 项目备案机关应在受理备案报告后2个工作日内，做出对企业投资项目是否予以备案的决定并向社会公布。由于特殊原因确实难以在2个工作日内做出备案决定的，经本机关负责人批准，可以延长2个工作日，并及时书面通知项目报告单位，说明延期理由。

第十一条 对准予备案的企业投资项目，项目备案机关应及时向项目报告单位出具备案文件；对不同意备案的项目，应向项目报告单位出具不予备案决定书，说明不予备案的理由，并抄送相关部门。

第十二条 对已经备案确认的企业投资项目，市项目备案机关应在2个工作日之内将备案情况告知项目所在地的县、区项目备案机关；县、区、经济技术开发区项目备案机关也应在2个工作日内将准予备案的项目情况上报市项目备案机关。

第十三条 项目报告单位对项目备案机关的备案决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第三章 备案内容及效力

第十四条 项目备案机关对企业投资项目备案报告主要进行以下审查:

（一）是否符合法律法规;

（二）是否符合国家产业政策和本市产业投资及布局导向;

（三）是否符合行业准入标准;

（四）是否符合应予备案的项目范围。

第十五条 项目报告单位依据项目备案文件，依法办理土地使用、城市规划、环境保护、资源利用、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

第十六条 项目备案文件有效期为2年，自发布之日起计算。企业投资项目在备案文件有效期内未开工建设的，项目单位应在备案文件有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。延期最长不超过1年。项目在备案文件有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，原项目备案文件自动失效。

第十七条 已经备案的项目，如需对项目备案文件所规定的内容进行重大变更或放弃该项目建设，项目单位应及时以书面形式向原项目备案机关报告。原项目备案机关应根据项目变更的具体情况，出具书面确认意见或撤销手续。重大变更包括:

(一)投资主体发生变更;(二)建设地点发生变更;(三)主要建设内容发生变化;(四)建设规模有较大变动，总投资额超出原备案数额30%以上。

第十八条 对应报项目备案机关备案而未报告的项目，或者虽然报告但未经备案确认的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关及消防、工商管理等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。对于项目备案机关予以备案确认的项目，国土资源、环境保护、城市规划等部门要按照各自职能依照有关规定进行审查把关，经审查通过后方可开工建设。

第四章 监督与责任

第十九条 项目备案机关及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定，不得变相增减备案事项，不得拖延备案时限，不得为不符合规定的项目出具备案文件，不得以备案的名义变相审批。

第二十条 项目备案机关的工作人员，在项目备案过程中滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对无故拖延项目备案的，每延期一天，给予扣发当事人半个月工资的处罚。

第二十一条 企业违反本办法，有下列情形之一的，由备案机关责令限期改正，情节恶劣后果严重的，由有关执法部门予以相应处罚。

(一)应办理而未办理备案手续擅自开工建设的;(二)项目发生重大变更而未重新办理备案手续的;(三)提供虚假资料或者采取其他手段取得备案文件的。

具有第(三)项情形的，原备案机关应依法撤销对该项目的备案确认，及时收回备案文件，并向社会公开告示。

第二十二条 各级备案机关应加强对企业投资项目备案情况的动态监测，并在国家保密规定允许的范围内向社会发布所有准予备案和不予备案项目的有关信息。

第五章 附 则 第二十三条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设不属于审批及核准范围内的项目，按照本办法进行备案。

第二十四条 本办法自2006年7月1日起施行。此前发布的有关企业投资项目审批管理的规定，凡与本办法有抵触的均按本办法执行。

第三篇：广东省企业投资项目备案办法

广东省企业投资项目备案办法

第一条 为适应社会主义市场经济要求，深化投资体制改革，确立企业的投资主体地位，落实企业的投资自主决策权，依据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）以及国家和省有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称企业投资项目，是指企业利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定资产投资项目，分基本建设投资和技术改造投资两类项目。

第三条 本办法所称备案，是指各级备案机关依照国家法律法规和有关政策，对符合备案范围的企业投资项目及有关内容予以确认，并进行信息收集管理的行政行为。

前款所称备案机关是指各级投资主管部门，即各级发展改革部门和经济贸易部门。各级发展改革部门负责办理基本建设投资项目和非工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案；各级经济贸易部门负责办理工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案。

实行备案制的项目不再进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告审批。

第四条 在本省行政区域内的企业投资项目除以下投资项目外，依照本办法实行备案制：

（一）国务院公布的《政府核准的投资项目目录》和省人民政府公布的《广东省政府核准的投资项目目录》所列项目。

（二）使用政府性资金以直接投资和资本金注入方式建设的项目。

（三）法律法规和国务院专门规定必须审批或核准的项目。

（四）法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目。

第五条 省发展改革部门负责全省企业投资项目备案的协调和指导工作，综合全省企业投资项目信息，办理中央和省属企业基本建设投资项目，中央和省属非工业、交通、商业领域技术改造投资项目，地级以上市、县（市、区）属企业总投资2亿元及以上基本建设投资项目，以及地级以上市、县（市、区）属总投资2亿元及以上非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案。

省经贸部门负责办理中央和省属工业、交通、商业领域技术改造投资项目和地级以上市、县（市、区）属总投资3000万元及以上的工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案。

地级以上市发展改革部门负责办理地级以上市属企业总投资2亿元（不含）以下基本建设投资项目，地级以上市属总投资2亿元（不含）以下非工业、交通、商业领域技术改造投资项目，县（市、区）属企业总投资3000万元（含）—2亿元（不含）基本建设投资项目，以及县（市、区）属总投资3000万元（含）—2亿元（不含）非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案；县（市、区）发展改革部门负责办理县（市、区）属企业总投资3000万元（不含）以下基本建设投资项目，以及县（市、区）属3000万元（不含）以下非工业、交通、商业领域技术改造投资项目的备案。

地级以上市经济贸易部门负责办理地级以上市属总投资3000万元（不含）以下的工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案；县（市、区）经济贸易部门负责办理县（市、区）属总投资3000万元（不含）以下的工业、交通、商业领域技术改造投资项目备案。

除本办法第六条规定的项目外（即需全省综合平衡的项目外），广州、深圳市人民政府备案机关享有与省人民政府备案机关相同的备案权限。

第六条 涉及全省综合平衡项目由省人民政府备案机关备案：

（一）涉及办理进口设备免征关税和进口环节增值税确认手续的项目以及国产设备投资抵免企业新增所得税确认手续的技术改造项目。

（二）上市公司或拟上市公司通过资本市场融资的项目。

（三）其他需要省综合平衡建设条件和资源条件的项目。

第七条 备案申请实行书面申请和网上申请两种方式，由申请单位根据自身情况自主选择。各级备案机关应建立备案信息系统并向社会公布备案网址。

第八条 企业向备案机关提出备案申请时，备案机关发给《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》（见附件2）或《广东省企业技术改造投资项目备案申请表》（见附件3），企业如实填报备案内容，并提供项目发起人及合作单位的法人证书等书面材料。

项目申请单位要对所有申请材料内容的真实性负责。

第九条 备案机关对申请单位提供的资料进行审查，对符合备案条件的项目予以备案，并向申请单位发放《广东省企业基本建设投资项目备案证》(见附件4)或《广东省企业技术改造投资项目备案证》（见附件5）。审查内容包括：

（一）资料是否齐全；

（二）是否属于政府核准或审批而不应进行备案的项目；

（三）是否符合产业政策；

（四）是否符合行业准入标准；

（五）是否符合国家的其他相关法律法规。

第十条 对所有申请备案的项目，备案机关应及时办理、答复。对符合备案条件的项目，在5个工作日内办理完毕。对资料不齐全或不符合有关要求的项目，在3个工作日内作出书面答复，一次性告知申请单位需澄清、补充的有关情况或文件，或对相关内容进行调整。对不同意备案的项目，在5个工作日内出具不予备案通知书，并说明理由。

第十一条 备案机关对备案项目负有监督责任，对违反国家有关法律法规和不具备备案条件的项目，不得办理备案。对企业以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案证的，应撤销对该项目备案，并向社会公布。

第十二条 备案机关应在规定的权限内开展备案工作，不得无故拒绝和拖延办理备案手续。对无故拒绝、故意拖延以及过失延误办理备案的责任人，要追究其行政责任。各级备案机关，要设置和公布投诉电话，受理有关项目备案工作的投诉。

申请单位对项目备案机关的办理意见有异议的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十三条 项目申请单位应按备案的内容进行建设。项目的规模、投资等备案内容发生重大变化的，项目申请单位应及时到原项目备案机关办理变更或注销手续。

前款所称重大变化是指项目规模、主要建设内容、产品技术方案发生重大变化，项目建设地址发生变更。

第十四条 项目备案证有效期2年，自发放之日起计算。项目在备案证有效期内未开工建设的，项目申请单位应在备案证有效期届满30日前向原项目备案机关申请延期，原项目备案机关应在备案证有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在备案证有效期内未开工建设也未向原项目备案机关申请延期的，项目备案证自动失效。

第十五条 项目申请单位凭项目备案证，依法办理城市规划、土地使用、环境保护、资源利用、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。

对备案机关不予备案、应备案而未备案、备案证被撤销或备案证失效的项目，城市规划、国土资源、环境保护、建设管理、质量监督、安全生产监管、资源管理等部门不得办理相关手续。违反规定给予办理的，依法追究相应的行政责任和法律责任。

第十六条 项目备案机关应会同城市规划、国土资源、环境保护、安全生产监管、银行监管等部门，加强对企业投资项目的监管。对违反本办法规定进行建设的项目，相应的项目备案机关应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的行政和法律责任。

第十七条 省人民政府备案机关要建立全省统一的投资项目备案信息系统，各级地方政府要按照省统一要求，保证各级备案机关的备案信息系统建设及工作开展所需条件。

第十八条 各级备案机关应加强对企业投资项目备案情况的动态监测，分析备案项目总规模和产业结构、布局等变化趋势，为政府宏观调控提供决策依据，并在国家保密规定允许的范围内向社会发布有关信息。

第十九条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设符合本办法规定需备案的项目，按照本办法进行备案。

第二十条 本办法自公布之日起施行，我省在此之前公布的有关企业投资项目管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。

附件１

广东省企业基本建设投资项目备案编码说明

为加强对企业投资的信息收集与统计分析工作，对备案的广东省企业基本建设投资项目实施15位数字的编码制度。

一、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码的前二位是年份代码，第3至第6位数字是市县代码，第7至第10位为行业代码，第11位为按报表类型分类的项目类型识别码，第12至第15位为项目在各市顺序码。

二、年份代码：为备案年份的后二位数，如2005年填05。

三、地区、行业分类代码：依据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》规定查对。

四、建设类型识别码：基建填1，更改填2。

五、项目顺序码：由备案信息系统自动产生，或由备案机关编排。

六、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码由各级备案机关根据投资人填写的《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》内容统一编制。

七、各县(市、区)项目备案机关在发出《广东省企业基本建设投资备案证》前，必须向所在市发展改革部门申领《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码。

第四篇：云南省企业投资建设项目备案办法(试行)

【发布单位】云南省 【发布文号】

【发布日期】2005-01-01 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

云南省企业投资建设项目备案办法(试行)

第一章 总则

第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,落实企业投资自主权,根据《 国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展和改革委员会《企业投资备案制指导意见》,结合我省实际,制定本办法。

第二条 企业不使用政府性资金投资建设《政府核准的投资项目目录》(云南省2004年本)以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,实行备案制。

第三条 企业投资建设实行备案制的项目,应按照属地原则由企业向项目所在地县(市、区)政府投资主管部门申请备案。

在滇中央管理企业和省属企业集团可直接向省级政府投资主管部门申请备案。

申请国家资金支持的备案项目,应按国家有关要求办理备案。

第四条 备案机关主要对项目进行“合规性”审查,主要包括是否符合国家的法律法规、是否符合产业政策、是否符合行业准入标准,是否属于政府审批或核准的项目。

第五条 州(市)政府投资主管部门负责所辖区域内企业投资建设项目备案的协调和指导工作。

第二章 备案申请

第六条 企业在向备案机关申请备案时,应提交如下申办材料:

(一)云南省企业投资建设项目备案申请表;

(二)项目预可行性研究或者可行性研究报告或者初步设计(审查后即退还企业);

(三)企业营业执照或者法人证书复印件。

第七条 企业要对项目申报材料内容的真实性负责。

第三章 备案办理

第八条 办理程序如下:

(一)受理标准

1.符合本办法第四条规定的项目;

2.企业提交的申办材料齐全、规范、有效。

(二)备案机关职责

1.按照受理标准查验申办材料;

申办材料符合标准的,给予办理备案手续,发放《投资项目备案证》,加盖备案机关公章。

申办材料不齐或有误的,将需要补齐补正材料的全部内容和要求一次书面告知企业。

申办材料不符合标准的,不予备案,出具的书面通知中要明确列出法规、政策依据。

2.及时告知申办企业备案结果;

3.制发的文书完整、正确、有效;

4.留存归档的备案项目文书与材料齐全。

第九条 备案机关对企业投资建设项目备案实行“限时办结,免费服务”制度,在3个工作日内完成办理、答复、备案工作。

第十条 对符合备案条件、资料齐全的项目,必须予以办理备案,并向申请企业发放《投资项目备案证》(以下简称“备案证”,该证有效期二年,自发放日起计算,逾期自动失效)。

第十一条 对超过备案证有效期需要开工建设的项目,企业应向备案机关重新申请备案。

第十二条 已经备案的项目,如对建设地点、主要建设规模和建设内容以及投资主体等情况发生重大变化,企业应携变更情况说明和原备案证等,及时向备案机关重新申请备案。

第四章 其他

第十三条 经备案机关予以备案的项目,企业应依法向国土、环保、规划等部门申请办理建设项目的有关于续。相关部门要按照各自职能依照有关规定进行审查,经审查通过后方可开工建设。对按规定应备案而未申报的项目和虽然申报但备案机关不予备案的项目,国土、环保、规划等部门不予办理相关许可手续。

第十四条 备案机关在做好备案工作的同时,要对企业投资项目的备案材料进行整理、归纳和分析,并及时向上级投资主管部门报送相关材料,以做好社会投资的监测工作。

第十五条 备案机关应建立企业投资建设项目备案信息系统,逐步推行网上备案。

第十六条 在国家保密规定允许的范围内,备案机关应定期将备案项目情况向社会公示。

第十七条 已经备案的建设项目,企业拟开工前须向当地统计部门办理新开工投资项目统计登记手续。

第五章 法律责任

第十八条 备案机关及其工作人员在办理项目备案过程中,应严格执行国家法律法规和本办法的有关规定,不得拖延备案时限。

第十九条 备案机关工作人员,在项目备案过程中玩忽职守、滥用职权、彻私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条 企业在备案申报和建设过程中弄虚作假的,备案机关依法撤销备案或者报请上级部门撤销备案。情节严重的,依法追究责任。

第二十一条 各级政府投资主管部门,要设置投诉渠道和公布投诉电话,受理关于建设项目备案工作的投诉,欢迎社会各界参与监督。

第六章 附则

第二十二条 省发展和改革委员会要加强对各地执行企业投资建设项目的备案工作的指导和监督。

第二十三条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设本办法规定的项目,按照本办法进行备案。

第二十四条 本办法由省发展和改革委员会负责解释。

第二十五条 本办法自2005年1月1日起施行。凡与本办法不一致的,均按本办法执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：宁波市企业投资项目备案办法05.4

宁波市企业投资项目备案办法

发布时间： 2009-04-14 11:38:00 访问次数： 字体：【大 中 小】

甬政办发[2005]73号 2005年4月20日

第一条 为规范企业投资项目备案管理，确立企业在投资活动中的主体地位，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内企业投资项目备案，适用本办法。

本办法所称企业投资项目，是指境内企业使用非政府性资金建设的固定资产投资项目。

第三条 凡未列入国务院《政府核准的投资项目目录》，且不属于国家法律、法规和国务院有专门规定禁止建设的项目，一律实行备案制。国家法律、法规和国务院有专门规定的审批项目和核准项目，按有关规定执行。

第四条 企业投资实行备案制管理的项目，应当按照本办法的规定办理备案手续并按备案的内容进行项目建设。

第五条 本市企业投资项目的备案由市、县（市）、区发展计划行政主管部门负责，其中企业技术改造投资项目备案由市、县（市）、区工业经济行政主管部门负责。

市、县（市）、区发展计划行政主管部门和工业经济行政主管部门统称政府投资主管部门。

规划、国土资源、环境保护、海洋、银行、安全生产等行政主管部门，应当按照各自职责依法做好企业投资项目的管理工作。

第六条 宁波经济技术开发区管理委员会、宁波大榭开发区管理委员会、宁波保税区管理委员会、宁波市科技园区管理委员会按照县（市）、区政府的权限履行企业投资项目备案管理职责。

第七条 政府投资主管部门和有关行政主管部门应当加强工作联系和沟通，共享有关管理信息，为投资人申请项目备案提供便利。

第八条 企业投资项目备案实行属地化管理。除有明确规定外，项目一般由县（市）、区政府投资主管部门负责备案。

市政府投资主管部门负责下列项目的备案：

（一）跨县（市）、区的项目。

（二）占地面积较大项目：占用耕地35公顷以上项目；占用其他土地70公顷以上项目；市三区用地6公顷以上项目。

（三）占用或征用市级以上生态公益林林地面积10公顷以上项目；围涂面积300公顷（岛屿地区150公顷）以上项目。

（四）资源高消耗项目：新建日耗水1000（含）吨以上项目；

新建需新增用电1500（含）KVA以上的项目。

（五）工业项目：未列入核准目录的限制类项目；《宁波市工业投资导向目录》（甬政办发[2004]251号）中的综合平衡类项目；总投资2亿元（含）以上的工业项目；需要通过证券市场融资项目；有设备进口，并申请免征关税项目；除核准外需并网的电力项目。

（六）流通领域：占地100（含）亩以上物流园区项目；占地50（含）亩以上批发市场项目；建筑面积1万平方米以上购物中心（含商城、商场、超市等）；粮食、棉花、食糖、食用油、成品油及化学危险品仓储设施项目；汽车报废及旧机动车交易市场项目。

（七）市三区房地产项目。

第九条 备案权限在市政府投资主管部门的项目，项目申请材料由县（市）、区政府投资主管部门转报。备案权限在省政府投资主管部门的项目，项目申请材料由县（市）、区政府投资主管部门转报市政府投资主管部门初审。

第十条 项目备案按下列程序进行：

（一）项目申请人向政府投资主管部门提交备案申请材料；

（二）政府投资主管部门对申请材料进行审查，作出是否同意备案的决定，并抄送相关行政主管部门。

（三）项目申请人凭备案文件向有关部门申请办理项目的土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、进口减免税确认等方面的手续。

项目备案后，应企业的要求，政府投资主管部门可以组织有关行政主管部门进行项目初步设计会审。

第十一条 申请人在指定的备案办理场所或通过网站，向政府投资主管部门提交申请材料，并出具证明其身份的有效证件及复印件。

（一）申请人为自然人的，出具本人身份证；

（二）申请人为法人或其他组织的，出具营业执照、组织代码证和法人代表身份证；

（三）通过网站办理备案的，必须出具有效身份证明。

申请人委托代理人办理的，代理人还应当出具法人授权委托书和委托代理人的身份证。

第十二条 申请人在提出备案申请时，应当填写《宁波市企业投资项目备案申请表》，并提交备案报告。

备案报告应当包括下列内容：

（一）项目申请人的基本情况；

（二）项目的行业属性、产品名称、生产规模、项目投资总额、项目建设内容；

（三）资源和能源耗用情况；

（四）生态环境影响分析。

申请人应对所提交申请材料实质内容的真实性负责。

第十三条 政府投资主管部门审查项目是否符合下列备案条件：

（一）项目不属于核准类和审批类项目；

（二）符合国家法律、法规和宏观调控政策；

（三）符合发展建设规划、产业政策、行业准入标准；

（四）符合本地资源和能源耗用指标要求。

第十四条 政府投资主管部门应当及时把备案项目所涉及的法律、法规、政策、规划、标准，以及备案必须提交的申报材料及备案格式文本予以公告，方便企业查询和下载。

第十五条 申请材料不齐全或者不符合形式要求的，政府投资主管部门应当当场或在1个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。

第十六条 项目申请材料齐全，且符合形式要求的，政府投资主管部门应当当场受理，并在受理后2个工作日内作出是否同意备案的决定，以书面形式通知申请人。

对于不予备案的项目，政府投资主管部门应当说明法律、法规、政策依据。

第十七条 政府投资主管部门对准予备案和不予备案的项目，应当按照政务公开的有关规定向社会公开，方便企业和个人查询。

第十八条 备案文件的有效期为2年，自作出备案决定之日起计算。项目备案有效期内未正式开工建设，也未在有效期届满30日前提出延期申请的，原备案自行失效。

第十九条 对应报政府投资主管部门备案而未申请，或者虽已申请但未予备案的项目，国土资源、环境保护、规划、质量、证券、外汇、安全生产、水资源、海关等行政主管部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第二十条 对于已备案项目，有关部门在办理相关手续过程中，发现原备案内容虚假或者项目内容发生变更的，以及因不符合有关规定而中止办理行政手续的，应及时将有关情况告知政府投资主管部门。

第二十一条 企业对备案文件所确定的内容进行调整的，应及时以书面形式向政府投资主管部门报告。政府投资主管部门应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准或备案手续。

第二十二条 申请人以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的，政府投资主管部门应当撤销对该项目的备案；对已经进行建设的项目，责令其停止建设，并依法追究有关单位和个人的责任。

第二十三条 有下列情形之一的，政府投资主管部门可以注销项目备案：

（一）项目备案后2年内未开工建设的；

（二）项目申请人的主体资格依法终止的；

（三）法律、法规规定的应当注销其他情形。

第二十四条 违反本办法第四条的规定，未办理备案手续或不按照备案内容进行建设的项目，政府投资主管部门应当责令其停止建设，并依法追究有关单位和个人的责任。

第二十五条 政府投资主管部门的工作人员，在项目备案过程中滥

用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 政府投资主管部门应当每年定期对各县（市）、区政府及宁波经济技术开发区、宁波大榭开发区、宁波保税区、宁波市科技园区的项目备案工作进行监督检查，并逐步建立项目管理数据库。

第二十七条 非企业组织、个人投资备案类项目，按照本办法执行。

第二十八条 本办法自公布之日起施行。