第一篇：在全县文化信息资源共享工程基层服务点暨图书基础业务知识培训班上的讲话
在全县文化信息资源共享工程基层服务点暨 图书基础业务知识培训班开班仪式上的讲话
民乐县文化委党总支书记管涛
二〇一二年四月十二日
同志们：
为深入贯彻落实十七届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神，全面落实市、县党代会精神，进一步加大文化改革发展力度，形成共同推进文化建设的强大合力，推动全县文化大发展、大繁荣。按照中央、省、市、县的工作部署，进一步规范和加强文化信息资源共享工程基层服务站点的管理，提高乡镇、各有关单位、中小学图书馆（室）、村农家书屋管理员、基层服务点文化专干的业务技能水平，做好设备、图书的使用管理工作。我们决定举办这次培训班。此次培训由县图书馆负责。在此向前来参加培训的全体同志表示热烈地欢迎。
下面，我就搞好此次培训讲几点意见。
一、共享工程基层服务点建设和图书馆（室）、农家书屋建设基本情况
1、全县文化信息资源共享工程建设基本情况
甘肃省文化共享工程启动于2003年，得到了省委、省政府、省文化厅及有关部门的大力支持。先后成立了各级领-1-
导组织。截止目前，现已建成1个省分中心、14个市（州）支中心、86个县级支中心、1227个乡镇和125个街道（社区）基层服务点、16147个村基层服务点，完成“十一五”规划“村村通”目标。根据省市县统一部署，我县高度重视，多次召开专题会议研究，统筹安排，周密部署。目前，已全面完成了文化信息资源共享工程各项工作任务，成立了文化信息资源共享工程民乐县支中心，并对全县172个行政村配备了投影仪、幕布、EVD、音响设备等，完成了基层服务点建设工作，实现了所有行政村覆盖城乡数字文化服务体系的目标。
2、全县乡镇、各有关单位、村（社区）中小学图书馆（室）、农家书屋建设基本情况
“十一五”期间，我县积极争取村图书室建设、农家书屋建设等项目。至目前，全县已建成文化站10个，村文化室176个，农家书屋202家，机关图书室12个、爱心书屋4个、各中小学图书馆5个、图书室181个。其中全县农家书屋共计投放图书30多万册，价值450多万元。农家书屋全县覆盖率达到100%。并按照七有（有房子、有柜子、有制度、有人员、有消防设备、有氛围、有效益）的标准配套了阅览设施，并完成了图书分类、登记、造册、上架等工作。
二、全县乡镇、各有关单位、村（社区）中小学图书馆（室）、基层服务点、农家书屋建设运行情况
近年来，我县采取县乡两级投资建场地，文化部门争取图书及基层服务点购置设备的形式，因地制宜，安排专人负责，建立了乡镇、各有关单位、村（社区）中小学图书馆（室）、基层服务点、农家书屋等公共文化场所。并将成功的经验、方式、方法进行推广，从而有力地形成了以点带面的良好势头。同时，为保障基层服务点和图书馆（室）建设工作正常有序开展，确保群众能够及时享受到优秀的文化资源。除了组织基层服务点、图书管理员进行集中培训外，还组织专业人员分赴乡镇、各有关单位、村（社区）中小学图书馆（室）、基层服务点、农家书屋进行现场培训。积极指导基层服务点、基层图书馆（室）、农家书屋建设工作。以此建成了多元化、多功能的文化教育阵地，有效地发挥和提高了基层服务点和图书馆（室）的良好服务功能和服务水平。通过各项工作的开展。在面向基层服务大众，保障群众基本文化权益，提高公民鉴赏能力等方面发挥了重要作用。
三、实施共享工程，建设基层服务点和图书馆（室）、农家书屋具有十分重要的意义
在县委、县政府的正确领导和关心支持下，我县把加强文化建设，提高全县广大干部群众文明素质，作为全面实现小康社会奋斗目标和文化强县的重点工作。抢抓机遇，以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手，大力推进文化基础设施建设，建立健全覆盖城乡的公共文化服务体系，通过不
断提高公共文化服务质量和水平，以期逐步实现文化大发展、大繁荣。
一是利用先进的技术手段传播先进文化，为人民群众提供与小康社会相适应的文化生活。目前，从我县情况看，一些地方文化设施较为落后、文化生活较为贫乏的状况还未得到彻底扭转。特别是一些偏远的山区，农民群众难以享受上文化生活。
二是实施文化共享工程和基层图书馆(室)建设工作，是新农村建设的重要内容。也是我县实现“三县”建设和打造文化大县的有力抓手，是政府提供公益性服务的重大文化项目，是构建公共文化服务体系的基础工程，特别是在建设社会主义新农村的进程中，共享工程将提供有力的文化支撑和信息支撑，对于改善基层精神文化生活落后的状况，提高基层公共文化服务能力，具有重要意义。
针对目前存在的基层服务点管理人员业务水平不高，技术平台尚不完善、服务方式过于单调，大多数读者对文化共享工程的数字资源还仅仅停留在娱乐和消遣上；农民看书难，农民喜闻乐见的业余文化生活不够丰富；现有的文化服务体系不能满足广大农民群众日益增长的精神文化需求等问题。我县图书馆组织的这次培训，旨在帮助各基层服务点专干、图书馆（室）管理员提升业务技能水平，更好地发挥基层服务点、图书馆（室）在经济建设中的重要作用。因此，本次培训班是非常及时的，也是必要的。
这次培训班虽只有一天时间，但学习的内容比较多，在讲授内容的安排上，着重是讲管理服务要求和技术操作知识，这些都是做好基层服务点和图书馆（室）管理工作的基础知识。因此，要求大家集中精力，排除干扰，认真学习，切实把该掌握的知识学到手，为各自工作的开展打好坚实基础。
最后，祝大家，工作顺利，身体健康，万事如意！预祝本次培训工作圆满成功！谢谢大家！
第二篇：民乐县文化信息资源共享工程基层服务点暨图书基础业务知识培训班开班仪式主持词
民乐县文化信息资源共享工程基层服务点暨 图书基础业务知识培训班开班仪式主持词
（二〇一二年四月十二日）
各位领导、同志们：
大家好！
民乐县文化信息资源共享工程基层服务点暨图书基础业务知识培训班今天正式开班。这次培训是为深入贯彻落实十七届六中全会精神，按照中央、省、市、县的工作部署，进一步规范和加强文化信息资源共享工程基层服务站点的管理，提升乡镇、机关有关单位、村（社区）、中小学图书馆（室）、农家书屋管理员、基层服务点文化专干的业务技能水平，做好设备、图书的使用管理工作。参加这次培训班的领导有文化委党总支书记管涛，教体局副局长姚正宾，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。
今天的开班仪式共有三项议程，一是请文化委党总支书记管涛就举办此次培训班讲话；二是由县图书馆肖秋蓉同志讲有关图书基础业务方面的知识；三是由县图书馆包永红同志讲有关共享工程基层服务点建设与管理方面的知识。
下面进行第一项议程，请文化委党总支书记管涛就举办此次培训班作重要讲话；
下面进行第二项议程，由县图书馆肖秋蓉同志讲有关图书基础业务方面的知识。
下面进行第三项议程，由县图书馆包永红同志讲有关共享工程基层服务点建设与管理方面的知识。
各位领导、同志们，在今天的开班仪式上文化委党总支书记管涛作了重要讲话，深刻阐述了实施共享工程基层服务点建设和图书馆（室）、农家书屋建设的重大意义，通报了我县乡镇、机关有关单位、村（社区）、中小学图书馆（室）、农家书屋、共享工程基层服务点站点建设运行情况。上面两位老师也结合实际，针对全县共享工程基层服务点、图书馆（室）建设与管理方面的知识与技能以及存在的主要问题作了详细的讲解，讲的非常透彻、清楚。各位管理员都能够做到认真听讲、记好学习笔记，培训工作取得了圆满成功。今后我们还将积极开展诸如此类的培训，希望你们把这次培训学习作为工作进步的一个新起点，真正从思想上重视起来，不断完善，加强学习，提高自己，在今后的工作岗位上扎实工作，开拓进取，为推动我县文化事业“大发展、大繁荣”，以及“联村联户、为民富民”行动做出我们应有的贡献。
最后祝大家工作顺利，事业有成，不断进步!谢谢大家。-2-
第三篇：在银行系统基层党支部书记暨党务工作者培训班上的讲话
在银行系统基层党支部书记暨党务工作者培训班上的讲话
同志们：
大家上午好！
2021年X月XX日－XX日，我行将举办为期三天的2021年基层党支部书记暨党务工作者培训班，全辖基层党支部书记、党务工作者合计XXX人会分别以现场和视频方式参加培训。我在此次开班式上对参训学员提出两点要求及课程安排：
第一，要深刻领会省行举办党支部书记暨党务工作者培训班的目的和意义。一是要通过此次培训，深刻领会加强党的领导、加强党的建设是落实全面从严治党的需要。XX银行作为国有企业，必须要全面加强党的领导，全面加强党的建设，这不仅是党领导XX银行全面工作的具体要求，更是XX分行落实中央和总行党委关于“全面从严治党”部署的重要抓手。二是要坚持问题导向，突出政治功能，提升组织力，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范“两个作用”。
第二，要认真抓好学习培训成果的转化运用。一是要“真学”。党员干部要有政治视野、政治格局，要带着信念学、带着感情学、带着使命学，既要学得入心，又要入脑，触类旁通。二是要“真懂”。要系统地学，不仅要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，还要明白其重大意义、理解深刻内涵、领会精神实质、把握实践要求，知其然更知其所以然，增强对新思想的政治认同、理论认同和情感认同，真正解决
“信什么”问题。三是要“会用”。学固然重要，但用之推动工作、促进发展才是目的。要把掌握到的基本理论、基本方法运用到日常党建工作中，提高自身分析问题、判断问题、解决问题的能力，切实把党建工作抓好、抓实、抓出成效，不断推动全面从严治党、从严治行向纵深发展，用党建突出成效引领各项业务发展，发挥好“头雁效应”，做贯彻落实的表率，模范地践行“怎么干”。
培训班将特邀全国资深党建专家、总行特约高级讲师，XX大学XX教授讲授《习近平总书记七一重要讲话精神》、《党务工作者角色认知和党建活动的策划》、《党建标准化规范化建设》、《基层党建品牌创建及其案例》、《领导干部YSXT能力建设》等课程，教学内容充实，案例丰富、形式灵活，对进一步做好基层党务工作具有很大的指导作用。
培训会传达总行《关于全行组织系统认真学习贯彻《习近平总书记在庆祝中国共产党成立xx周年大会上的讲话》的通知》《“以一流党建引领XXXXXX集团建设”主题活动实施方案》相关精神，要求各级基层党组织要把学习贯彻“七一”重要讲话精神作为最重要的政治任务，自觉把思想和行动统一到习近平总书记最新要求上来，找准工作的立足点、关键点和切入点、着力点，切实把“七一”重要讲话精神贯彻落实到组织工作全过程、各方面。精心安排部署，周密组织实施主题活动。逐一回应基层提出的党建工作中存在的痛点、难点、堵点问题。我们还会要求省行办公室XX讲授如何做好党委会、办公会会议安排，如何进行会议记录、纪要整理，旨在提高各单位议事决策规范化水平。
总之，本次培训班会紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记七一重要讲话精神，紧密结合当前正在推进的xx学习教育活动，学习贯彻党章党规党纪和新时代党建工作新要求，以及新形势下做好基层党建工作的思路方法，交流实践经验和创新做法，目的是进一步提高党组织书记、党务工作干部的素质和能力。
我的讲话就到这里，谢谢大家！
第四篇：在农村药品两网建设暨农村综合服务规范管理培训班上的讲话（范文模版）
在农村药品两网建设暨农村综合服务规范管理培训
班上的讲话
科左中旗食品药品监督管理局局长王智勇
为服务农村人民群众，改善农村经济文化发展，提高农村群众生产生活和健康水平，实施“万村千乡工程”，实现农民奔小康和构建和谐社会。进一步探索市场经济条件下促进农村药品供应网络建设的新途径、新办法和新思路，运用监督手段培养和促进农村药品市场的健康发展，整顿和规范农村药品市场秩序，确保广大农民用药安全有效，努力构建质量保证、经济合理、高效方便的农村药品供应网络。通过“两网”建设及加强农村药品市场监管工作后，供应网点增加了，群众购药较过去方便了，同时药品价格也有明显下降；农村购药渠道混乱的情况大为好转；无证经营及销售、使用假劣药品的违法行为明显减少。确保了人民群众用药安全有效。今天，我们在这里举办科左中旗农村药品两网建设暨农村综合服务规范管理培训班，在此，我谨代表旗食品药品监督管理局，向前来指导工作的旗政府的领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面对我旗农村药品监管工作谈以下六个方面的意见：
一、充分认识农村药品“两网”建设工作的重要性
加强农村两网建设，是当前药品监管的工作重点，也是
解决农民用药安全问题的治本之举。党的十七大提出要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置。近几年来通过加大监管力度，我旗药品市场秩序有了明显好转，群众用药安全得到了有效保障，但是，假药、劣药严重危害着广大人民群众身体健康和生命安危，破坏了农村社会的稳定和农民致富奔小康的进程，影响十分恶劣。深化农村药品“两网”建设，就是要从源头上切断假药、劣药流入农村药品市场的渠道，符合农村实际、农民利益和农村生产力发展的要求。因此，加强农村药品“两网”建设是保障农村药品质量，确保广大农民用药安全有效的重要举措；是食品药品监管部门认真实践“科学发展观”，执政为民，保持共产党员先进性，提高执政能力的具体体现；是落实以人为本的科学发展观，服务医药产业，促进经济社会协调发展，维护农村社会稳定，构建和谐社会和平安牟定的客观要求；也是认真贯彻十七大精神，服务“三农”，以实际行动参与全面建设小康社会的重要体现。没有广大农牧民群众的健康，就没有全社会的小康。我们一定要进一步增强事业心、责任感和使命感，以对事业高度负责的态度，对人民群众高度负责的精神，充分认识农村药品“两网”建设的重要性、紧迫性，切实抓紧抓好农村药品“两网”建设工作。
二、建立长效监管机制，确保两网建设持续健康发展
两网搭建容易，关键是如何发挥长效作用，要通过建立药品监督信息员联系制度、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制、加强政府领导和部门联动机制等，形成两网建设激励保障机制。在两网建设中，要统筹两网建设与信用体系建设的联系，提升两网建设质量，建立长效监管机制。监管网络要做到乡乡有网，村村有人，做到乡不漏村，村不漏点，实现监管关口前移；供应网络要实现乡乡有药店，村村有规范药房，为群众提供安全快捷方便的用药服务。我们要正确处理好发展与规范、形式与效果、当前与长远、监督与管理的关系，引导“两网”建设由“重规模”向“重实效”转变，由“数量扩张型”向“质量效益型”转变，由“体系建设”向“功能建设”转变，才能使“两网”建设保持健康的发展态势，才能建得起、立得住、有效益、能发展，经得起时间和市场的双重考验。
三、巩固成果，提高效益，推动“两网”建设向纵深发展 一是要统一规范药房药品管理。要建立健全药品购进、储存、养护、使用等方面的规章制度，改善药品储存条件，提高从业人员的法制意识和业务水平，使农村药品配送供应网销售真正做到购进合法、统一规范、记录齐全、质量放心。二是我局将以农村规范药房建设为契机，加大市场稽查力度，严厉打击游医药犯等不法分子，彻底清理农村药品市场，巩固农村药品供应网络建设成果，确保广大农村群众用上安全有效的放心药品。
四、存在困难和问题
1、供应网从业人员的素质参差不齐，对农村药品供应网络建设高效、健康发展受到限制。
2、农村药品市场是游医药贩活动的热点，小卖部售药现象普遍存在，对农村药品供应网络建设负面影响大。
3、由于农村用药的水平偏低，数量偏少，交通不便，条件艰苦，致使承建企业药品配送成本过高。
4、聘请的监督员、药品监管助理、协管员、信息员的经费难以落实，工作积极性不高，影响监督网的正常、有效运转。
五、几点体会和经验
1、旗委、政府的重视，相关部门的支持是“两网”建设的关键。
2、承建企业的主动性、积极性和创造性是“两网”建设工作取得成效的根本。
3、人民群众的利益是“两网”建设工作得以顺利实施的要务。
4、监管部门的帮扶和指导是“两网”建设工作继续发展的重点。
5、各药品经营企业的守法经营、科学和自律是“两网”建设工作良性发展的基础。
六、下步工作意见
1、继续完善农村药品供应网建设，巩固建设成果，力求使布点率达100%。
2、进一步加强对农村药品从业人员的培训工人作，改变培训方式，注重培训效果，不断增强从业人员的质量意识和法制观念。
3、完善药品社会监督员、药品监管助理、协管员、信息员职责、聘用、考核、管理等相关工作制度，强化培训，不断提高他们的业务素质和履职能力，充分发挥其在农村药品市场监管中的作用。
4、采取有效措施，加强执法检查，进一步加大农村药品市场监管力度，确保广大农村群众用上安全放心药。
同志们，农村药品“两网”建设责任重大，任务光荣。我们要不辱使命，奋发有为，团结拼搏，开拓进取，全力做好这项工作，为全县农民群众的身体健康和用药安全有效做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
二〇一一年七月六日
第五篇：在工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作地市级培训班上的讲话(北京召开)
孙怀新在工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作地市级培训班上的讲话（地点：北京，根据讲话录音整理）
欢迎大家参加本次培训班，我们这次培训班主要就是来解读《实施意见》，进一步统一建设项目信息公开和诚信体系建设的有关工作规范，明确工作目标和要求。今天我给大家讲两方面的内容：
一、第一个方面的内容，为了使大家更好地了解建设项目信息公开和诚信体系建设的相关背景，准确的把握本次培训班的定位，明确下一步做好工作的相关要求，我给大家介绍一下建设项目信息公开和诚信体系建设任务的提出和工作演化的情况，就是给大家介绍一下我们这项工作的基本情况。讲三层意思：
第一层就是工作的提出。大家都知道工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设是在政务公开和社会信用体系建设的框架下面提出来的，他的提出，有一个上位的背景，就是政务公开和社会信用体系建设这么一个框架，他是两项工作，是相互联系不可分割、相互促进、相辅相成的两项工作。应当说近年来，建设项目信息公开有了比较大的发展，信用体系建设是在稳步推进的，但是也存在着诸多问题和不足。培训班期间，小航处长不给大家讲问题和不足，这些问题和不足可以从很多方面来概括、来分析，一般的定性的评论意见，都认为有四个不足：一个是项目信息和信誉信息公开的不规范，公开规则、标准、办事都不统一；第二是公开的内容不完整。公开的起始信息和结果信息多，过程信息少；第三，就是工作不平衡，不尽地区之间的差异大，另外项目信息，就是信息本身也是不平衡的，就是项目信息多于信誉信息；第四个问题，就是已经公开的信息在区域之间、行业之间没有共享，公开的成果运用的不够。由于这些不足，就导致了对工程建设领域从业单位和从业人员的监督是乏力的，市场准入和退出的机制的是不健全的，最终导致的是这个领域的信用缺失，并且转而促成了这个领域潜规则的盛行。用经济学的语言说，到了一种劣币驱除良币的这么一种程度。包括我们以前有很多地方、很多省份，已经开始搞信用信息公开，但很快的都在往回缩，为什么呢？本省的国有大型企业都会找省领导，向我们相关部门来施压，别的省没有公布，为什么我们省要公布？我们省公布以后，成果被其他省份运用。我们省的企业就走不出省份了。这就是劣币驱除良币。就是，既然不守规则可以得到好处，而且不会受到任何惩罚，大家为什么要去守规则呢？做坏事可以得好处，而不受惩罚，大家为什么要做好事呢？道理就这么简单。这种问题的存在，原因是多方面的，除了主观上不想公开、不愿公开和抓工作没有办法，工作不到位以外，我们分析，主要源于两方面的因素：一方面的因素是调与快之间不协调，部门、系统、行业的指导作用发挥的不够。包括我们现在在座的同志都可能感觉到，我们的工作已经有了一定的基础，但是上面指导作用发挥的不够，我们工作没有办法进一步推开。由于部门、系统、行业的指导作用发挥的不够，就致使本来可以统一标准的和规范的这么一种系统和行业，都是在各地政府的指导下各自摸索如何公开，同一个系统怎么公开，在各地的把握都不一样，这是一个原因，一方面的原因。另外一个方面的原因，中观层面和微观层面的规章制度缺失。从管理的角度来看，大家都知道，魔鬼是出在细节、成功也是成在细节。但是在当前，我们的很多工作偏偏都是只有框架没有细节，就建设项目信息公开和诚信体系建设而言，我们现在缺少与政府信息公开条例配套的可以使公开工作规范的可以操作的规定，这就是信息公开的制度框架在信息公开条例通过信息公开条例建立以后，但是因为缺乏运行机制、管理机制、监督机制的支撑，难以发挥政府信息公开条例它的设计功能。这就是我们提出这个问题的基本背景。
第二层我给大家介绍一下，工程治理以来项目信息公开和诚信体系建设的推进情况，给大家介绍，我们如何尝试来解决存在的问题。大家都知道，2009年7月中央决策开展工程建设领域突出问题的专项治理，在中央的27号文件中提出了，推进建设项目信息公开和诚信体系建设，着重解决工程建设信息公开不规范、不透明，市场准入和推出机制不健全，以及工程建设领域信用缺失的问题，这么一项任务，这是一个文件，当年8月，中央工程治理领导小组又印发了工程治理工作的实施方案，把推进项信息目公开和诚信体系建设，作为工程治理工作的八项任务之一。八项任务，它是第7项，排在第7项里，明确了工作目标，并且明确了这项工作由工业和信息化部牵头，工商总局、人民银行，最高检，中宣部，监察部、国务院法制办等等，另外有12家单位参加的这项工作。这项任务明确了以后，工信部的领导和有关部门的同志都是高度重视，这项工作在仙利司长他们这个规划司具体承担日常工作，工信部就牵头和各有关部门成立了一个协调小组，建立了办公室，办公室设在仙利司长他们这个司，然后研究制定了推进项目信息公开和诚信体系建设的指导意见。大家注意，说到这，已经说到第三个文件了，就是研究制定了一个指导意见，进一步的细化了工作目标、具体措施、责任单位，明确了我们工作的进度和实现要求，从哪个时候开展，我们整个信息项目公开和诚信体系建设工作可以用三句话来概括，第一句话，叫做半年调研，半年时间的调研，就是目标、任务和措施明确以后，还要在中观和微观层面，在具体怎么操作上加以明确，在这种情况下，工信部就组织牵头搞了将近半年的调研，起草怎么做好这项工作的具体细文件，这个起草过程、这个调研过程可以说是非常扎实、非常细致，据我所知是经过了四个轮次。第一个轮次，09年的9月份开始，协调小组办公室就会同有关部门，包括我们监察部组织开展调研工作，主要是研究点上和面上的个案。我们前后到河北省，调研了河北省高速公路建设施工公开有效做法和经验，到江苏、浙江、湖北、山西等地调研了项目信息公开和诚信体系建设情况，在这个基础上，就形成了文件材料的初稿，就是怎么抓这项工作的，文件材料的初稿。第二个轮次就是工业和信息化部的有关部门、有关同志，先后走访了国家发展改革委、交通运输部、工商总局、水泥部、国土资源部、人民银行等等部门，听取这些主管部门对文件材料的意见；第三个轮次，就是进一步完善文件材料，09年的10月、11月两个月的时间，新闻小组办公室先后两次召开协调小组联络员会议，共同的讨论材料的框架和内容。大家注意是两个月的时间，每次开会，会前会后都是经过了充分的酝酿、充分的讨论；第四个轮次，就是为了使这个文件材料更加的符合实际，2010年的1月份，中央领导小组办公室、工业和信息化部再次组成联合调研组到一些地方，听取政府和部门的意见，并且在2010年的2月下旬专门召开了协调小组联络员会议和在京的专家学者论证会，通过这么多轮次的调研、论证、修改，我们起草的文件就受到了部门和专家的高度评价，得到了专家们的认可和支持，这就是我说的半年调研。第二句话叫一年试点，主要是考虑我们这项工作涉及面比较广、技术层面的问题比较多，为了稳妥期间，我们决定采取先试点后推开的方式来逐步推进，这项工作是从2010年的3月份开始的，我们在座的有些省份是我们的试点单位，就是试点省份，但是中央领导小组办公室和协调小组就把前期起草的文件转化为试点工作文件，印发试点地方和单位来执行。在这些文件中，最重要的我看有两部分，第一部分有两个基本的指导目录，就是项目信息公开基本指导目录和信誉信息公开基本指导目录，这两个目录规定了不同的行业公开建设项目信息、从业单位和人员的信誉信息的时候所必须公开的基本内容，不同的地方、不同的行业所公开的内容可以比这个两个目录的多，但是不能少于这两个目录，这是两个目录。第二个文件，第二个部分，我看最重要的就是共享规范，项目信息公开和信誉信息公开的共享规范，这个规范指导各地来依托互联网及政府的门户网站通过相关的规程来实现信息共享，在这个期间试点开展了以后，就是为了保证试点的成效，中央领导小组办公室、协调小组注意了跟踪指导，并且在2010年的6月上旬、中旬，分南北两片，召开了两个试点工作座谈会，一个是在东莞，一个是在四川的成都，开了两个座谈会，这个座谈会上是现场的点评、答疑，所有的试点地方一个一个上台来给大家谈我是怎么搞试点的，然后工信部的专家、仙利司长，没有来的大吉处长、小航处长，现场点评，那些做到、那些没做到，那些需要改进，来督促指导我们的试点工作，这次的试点，应该说在工程治理工作方面也是比较少见的，范围很大，我们选了10个省份、四个系统，这个系统由于注意了点和面的结合，系统是从国务院层面一直到县级这个层面的，所以面比较大，通过一年的试点工作，现在看来主要是在四个方面取得了进展和突破。第一个方面，就是制定了项目信息和信誉信息的目录，各个试点地方和部门都按照中央发布的基本指导目录，结合地方和部门实际，制定下发了本地区、本部门的目录，我们在座的很多的省份，前期搞了试点工作，现在基础就很好了。第二就是建立了项目信息公开专栏。各个试点地方和部门都按照共享规范有关设臵项目信息公开专栏的格式和内容的要求，依托政府门户网站，建立了工程建设领域项目信息公开的专栏。第三是构建了项目信息公开的服务平台，各个试点单位都根据试点工作方案的要求，建立了本省试点工作部门的链接，实现了项目信息和信誉信息的整合发布。第四，行业主管部门普遍加强了指导，探索行业的诚信体系建设，像交通、水利等等，这个试点它的实际价值不仅仅是取得了这四个方面的突破，它的更重要的意义在于，通过试点工作的实践，证明了在国家层面来制定信息公开和基本指导目录，明确信息公开的共享标准规范，由各地来结合实际细化落实，依托各级政府的门户网站或者是部门网站来建立项目信息公开专栏或相对集中的公开信息，探索信息的整合发布和共享这么一个思路、这么一个办法是完全可行的。就是证明我们开头所设计的解决问题的办法，这个路子对。试点给我们一个信心，就是沿着我们现有的思路抓下去，就是可以建立建设项目信息公开和诚信体系建设的基本框架，试点的价值在这。我给大家介绍的第三层意思，就是要讲一讲，我们这个会上发的《实施意见》的起草过程，试点先行以后，按照工作的总体安排，实际是从去年的7月-8月，工业和信息化部就协调、会同监察部组织对试点工作进行总结，实际上就是我们边试点、边总结，而且对国家发展和改革委、住房和城乡建设部、交通部、水利部和铁道部进行了走访调查，9-10月，工业和信息化部就会同我们监察部以试点工作材料为基础，在总结和研究试点经验和问题的基础上，就编制完成了现在的《实施意见》（征求意见稿）和两个基本指导目录、一个公开共享规范它的征求意见稿，然后10月份我们中央领导小组办公室、协调小组办公室就这个实施意见书面征求了五个省的意见，并且在北京听了五个中央部门的意见，完成了对于实施意见的修订。刚才仙利司长已经介绍了，今年3月召开的中央领导小组全体会议，就审议通过了实施意见，这就是我说的推进工作的第三句话，叫做全面推开。09年7月份以来，我们项目信息公开和诚信体系建设工作，半年调研，一年试点，今年全面推开。说到这呢，我给大家顺便介绍一下，在国家层面，在中央领导小组和协调小组这个层面，关于项目信息公开和诚信体系建设的工作安排，这样的话，我们好上下对一下口型。在我们这个层面，今年我们主要是做四件事，就是现在把任务部署下去之后，主要是做四件事：第一件事培训，我们计划把所有的地市级以上单位都培训一遍，这项工作是按照计划扎扎实实、有条不紊的安排和落实的，咱们这是第三期培训班，第一期47个副省级以上单位培训完了，第二期17个省份地市级单位培训完了，那么咱们这是第三期，这是第一项工作。第二项工作，这次培训以后，我们将组织调研和督察，到各地总结推开工作的好做法，我们开展项目信息公开和诚信体系建设的好经验，和大家一起研究工作中遇到的困难和问题，和各地的同志一起来共同的找对策，这是第二项工作。第三项工作就是平台建设。十个试点省份我们计划的是六月份争取把平台搭建起来，非试点地方今年年底之前把平台搭建起来。第四项工作，在今年三季度的某个时候，现在已经是三季度了，中央领导小组要开一次全国性的项目信息公开和诚信体系建设的现场经验交流和工作推进会，大力的推进这项工作，明确下一步包括明年和今后一个时期我们的项目信息公开和诚信体系建设的工作任务。说到这，大家可能对我们这个培训班现在所处的方位就清楚了。我们这个培训班是计划中的一部分，也是最后一部分，以后我们也不会搞这么大规模的培训了。我们这个班举办于在全国大范围的推行项目信息公开和诚信体系建设之时，各位身上都富有开拓者、开创者的重任，各位应当成为我们项目信息公开和诚信体系建设工作在各地的业务骨干和中间力量。基于我们这个班的定位，我给大家提一下，我在其他班上也说的这个学习要求。简单的说就是四句话、12个字。一个叫做认真学。认真学是什么呢，就是刚才我提到的这些文件，尤其是我们的《实施意见》，要把《实施意见》的精神实质和它的政策内涵搞准、吃透；第二个要求叫做仔细听。我们这个班我看了下课程设计还是很有针对性的，有政策的解读，有工作经验介绍，还有大家的交流，希望大家仔细听讲；第三个要求叫做刨根问底，叫刨根问。可能到目前为止，我们有些同志看到文件还不知道该怎么干工作，这个不要紧，我相信这个班结束以后，大家都知道该怎么做这项工作了。在这个地方，我们这个班里面，首先是学员中间，大家可以互相交流。那么这次工信部业务司局的同志，特别是业务处的同志也都在会上，大家搞不明白的，及时的请教，一定要把问题弄明目。那么第四句话，我们目标要把实施意见搞明目，三个字叫做搞明目。三天以后，大家一定要感觉到，我把文件学懂了，我把工作怎么干听明白了，我对回去以后该做哪些事，我心里清楚了。一定要达到这个目标。我在上个班上说，开玩笑说，如果达不到这个目标怎么办？那么接着找小航处长问，小航处长、大吉处长问，如果他们不接待你们怎么办？你们就到工信部上访，就是一定要让把我们怎么样干这项工作教明目，我相信，他们也一定愿意这样做，所以我想呢，我们这次在会上一定要以开放的心态认真学习、深入思考，把问题搞准。这是我给大家讲的一个方面的内容。第二个方面的内容呢，我给大家讲一件，抓好项目信息公开和诚信体系建设需要注意的问题，我觉得有五个问题，就是作为中央领导小组办公室和我们协调小组办公室来开展工作和政策指导的时候需要讲一讲的，我的看法不一定准确，不一定对，就是提出来供大家来参考，有些话不是为了说给大家听，有些话不是说给在座的各位学员听的。只是需要你们回去以后向你们的领导小组，向你们的监察局长去汇报的。
第一个需要注意的问题，就是要增强信心，坚定决心，真抓实干。为什么要增强信心，因为中央有要求，中央高度重视这项工作。大家可能看了新闻，昨天中央治理工程领导小组召开第七次全体会议，何勇书记在会上又提到了项目信息公开和诚信体系建设工作，对这项工作非常重视。中央的重视是我们做好这项工作的政治保证和有力的支撑。我们干这项工作，在政治上不会有任何风险，要增强信心，不仅是因为中央高度重视，中央有要求，而且我们各地有很丰富的实践，我们今天在座的同志所在的地方有探索、有实践、有积累，更主要的是我们前期做了大量的深入的调研，特别是搞了试点工作，我们现在的工作是由大量的实践经验，特别是试点的探索为支撑为依据的，我刚才谈到了，从试点情况来看，中央抓这项工作的思路是对的，剩下的就是一个方法问题，只要我们扎扎实实的，一步一个脚印的去抓，把这项工作向前推，这项工作就一定能够推开，取得成就。当然在座的可能都带着很多疑问，我们整个工作在推进过程中间，肯定会不断的遇到新的问题面临新的困难，但是在目前这个工作时段，我们工作的基本立足点是讲政治、顾大局、守纪律，把精力和重点放在怎么抓贯彻落实方面，而不是一些关于必要性的重要性的讨论，我们今天把各位请到这里来培训，不是和各位来探讨这项工作重要不重要、必要不必要，而是来告诉大家怎么抓，我们的要求是什么，我们推荐给你们的措施是什么，我们希望你怎么做，那么为什么要坚定决心呢？就是这项工作我们一定要真抓实干，抓出成效来，是因为项目信息公开和诚信体系建设这项工作太重要了。我相信大家都有共识，对于乱象丛生的当前工程建设市场、工程建设领域，大家都会认为项目信息公开和诚信体系建设是一项治本之策，而且大家都认为这是一项最为有力的制度措施，要坚定信心和决心，不仅是这项工作重要，而且是因为我们现在整个工作处在一个很特殊的很微妙的阶段，就是我们前期工作已经有了很好的基础，但是这个时候如果我们不力的向前推进，取得我们预期的成效，这项工作有可能是为山九仞，功亏一篑，这个时候我们工作如果松懈下来，我们工作有可能前功尽弃，有可能以后我们的工作再拾起来也没有办法做下去，家宝总理在两会期间接受记者采访的时候曾经说过一句古话，行百里者半九十，走一百里路的人，走了五十里不算，什么时候算呢，走了九十里路了才叫行程过半了，越是到了后来，越把工作抓紧，在这一点上，我们和各位学员都应当有点历史责任感，我们老强调现在的社会环境不好，我们现在的工程建设领域潜规则盛行小环境如此，大环境如此，我们没有办法，实际上环境和我们作为社会主体的个人，它是一种互为质变量和因变量的关系，人对于环境是能够有所作为的，我们可以通过我们的努力，是我们存在的环境好一点。所以我们一定要坚定决心，毫不松懈的，一抓到底的把项目信息公开和诚信体系建设这项工作抓到底、抓出成效。这是我说的第一个需要注意的。就是首先我们需要一个基本的心态，有一个基本的态度。
第二个要注意的问题就是要建立健全工作机制。我说的建立健全工作机制是个什么样的机制呢，是一个工作的协调和推进的机制，是加强协作和开展工作的机制，实在各级领导小组的统一领导下，各个部门各负其责，各尽其职，共同抓落实的一个机制。我有个看法，讲了好几回了。就是，通过这三个年头配合和工业化信息部来开展工作，就是抓这项工作，我有个体会，就是项目信息公开和诚信体系建设这项工作啊绝不能紧紧依靠工信部门提供一套系统来解决问题，这项工作是个技术活，倒是越到后来越不是技术活，而是协调督促检查的活，我们不能指望工信部门拿出一套制成的方案就把问题解决了。事情远远不是这样的，如果谁要这么想，就把工信部门的历史负担加的太重了，所以我们有一个机制，检验有没有这个机制，我看要有两个硬指标，我们纪委的同志回去都跟局长说啊：有两个硬指标，第一个，要有这么一个协调的机构，要根据本地方的情况来设臵，要把有关部门和单位审批的或者监管部门产生项目信息和信用信息的部门把它全部纳入进来，纳入这个协调机构里来，这是一个硬指标。第二个要有相对固定的工作人员，说白了就是要有一批人做这个事，别说起来，大家机制很健全，领导体制工作机制都很健全，最后抓工作的时候，什么都落不下来，着急的时候找不找人，这几年抓工作，包括我们工程治理工作，现在有这么一个机制不健全，人员抓不到位的问题。我们纪委的同志可能都知道，这个工程治理工作说起来是中央纪检监察机关来牵头，各地来组织落实，最后有些地方就慢慢变成了监察厅的工作，厅的工作就变成了执法室的工作，最后把执法室主任累得不堪奇苦，每次见到我都给我提意见，说我们中纪委执法室拦得活太多，我说哪是我想拦啊，不是我想拦啊，你没把机制弄起来啊，你没本事啊，你没协调好啊，没本事，没协调好，还怪我拦的活多么。就是一定要有一批人来做这个事，包括我们现在搞得项目公开和诚信体系建设，在这个方面我得说一下，现在很多地方纪委的同志都认为这个活就是工信部门的活，你这么想吗，我的会还得纠正你啊。你这么先想也可以，但是有一批人帮助工信部门来做事，一个是机构，第二是有一批人来做。大家都不要有战略眼光，都想着三五年以后，工程治理工作不搞了之后，这活该给谁干，到那时候再说，现有一批人和机构把这个活先干起来，这是两个硬指标。那么协调的机构建立起来以后，在运转上就是要注意5点，如果这5点没做到，我看也不能说我们这个协调机制建立起来了。哪5点呢？第一个就是各级的领导小组办公室和各个有关部门的主要领导，比如说我们监察局局长，比如说我们经信委的主任啊，比如说国土局长发改委主任啊，就是各级领导小组和各个有关部门的领导，要把这项工作作为工程治理的一项重要内容，作为达成工程治理阶段性目标的重要措施，切实加强领导，那么到底切实不切实呢，怎么个切实法呢？说起来复杂，干起来简单，就是要把这项工作摆上位臵，列入自己的工作日程，亲自过问，协调工作过程中出现的困难和问题，大家注意这个切实加强领导，说起来简单，做起来复杂，实际上没那么复杂，就这么简单。这些部门的主要领导同志能把项目信息公开和诚信体系建设涉及到本部门内的范围的事情能够说出1234，不要你们写稿子，他能说出1234，亲自协调和解决过几个困难问题就可以了，否则，再说重视那是秀才写文章总结的领导很重视，重视体现在哪呢，能说出1234，帮你们解决过几个困难和问题，这是在运转上要注意的一点。第二点，就是协调机构建立起来以后，运转上要注意的第二点，就是工信部门，工业和信息化部门，要认真做好具体的组织协调工作，特别是要把本地的工作方案制定好，把任务分解好，通过工作方案把任务分解好。
第三，运转上要注意的，各个有关部门都要就落实咱们的工作方案拿出自己的文件，细化自己的目录，一个市的国土部门要公开那些信息呢，省国土厅会给他指导目录，除了这个之外，主要靠市国土局来细化，各个部门都要把自己的孩子抱走，在这个方面咱们工信部啊，工信部门的同志啊涉及到具体的部门行业，你可以加强指导告诉他怎么做，但是你别想幼儿园的保姆一样全部代劳了，你代劳不了的，代劳最后也不落好的，大家还埋怨你。第四，就是各级的工程治理领导小组办公室要从推进整个工程治理工作的角度来加强工作调度，也就是掌握工作进度，并且采取一切必要和可能的措施来推动工作。第五点，就是我们监察机关要加强监督检查，给工信部门做坚强的后盾。在这里面呢，我想强调的是两个方面，第一个方面就是我们地方监察机关要理顺内部工作关系，我们检察机关自己要明确建设项目公开和诚信体系建设是在工程治理这么一个框架下来展开的，是在各级工程治理领导小组和办公室的领导下来开展的，它和我们机关内部其他部门承担的工作，比如电子监察工作，比如政务公开工作，他不冲突，也不重复。大家在认识上一定要摆明白，我们所做的工作和机关内部其他部门所承担的工作，不冲突，不重复，相反的，是进一步做好其他相关工作的抓手和着力点，项目公开和诚信体系建设工作做的越深入，其他有关工作，比如电子监察，比如政务公开就做的越实在，也具体越有成效，所以在我们机关内部我们在这个问题上不能瞻前顾后、左顾右盼，顾虑重重，担心各个领导分工之间有冲突，部门承担的工作之间有矛盾，要把这思想包袱给去掉，在这个方面，监察局的主要领导要注意协调好各个方面的工作，注意整合我们的工作力量，这是我说的一个方面。第二个方面，就是我们对外，在外部要发挥好我们监察局的职能作用，一方面，我们要督促牵头单位，也就是工业和信息化部门，按照既定的计划来做好各项工作，但同时我们要大力的支持牵头部门开展工作，帮助解决困难，帮助排除干扰和阻力来确保这项工作顺利的推进，取得预期的效果，这就是我说的建立健全工作机制的内容，简单的说，两个硬指标，5个需要注意的事项，把我们的工作理顺。需要注意的第三个问题，就是要准确的把握工作的阶段性目标，准确的把握也就是项目信息公开和诚信体系建设工作的阶段性目标，大家要注意在工作中间，一个是要从总体上，或者说整体上来把握项目公开和诚信体系建设的目标，这个项目公开和诚信体系建设，我去年说过这个观点，它是着眼于加强对整个工程建设领域的管理，着眼于加强社会管理的体制机制制度建设，他的着眼点是这样的，是由各个部门来分别实施的在整体上来构成的政府管理行为，它既是一个部门的具体业务，同时又要求各个部门来共同的开展工作，我说为什么要整体上来把握工作目标，就是它是一个部门的具体业务，同时又要求各个部门共同的开展工作，所以无论在多大的范围之内，在工作的谋篇布局上面，不能把我们的眼界仅仅集中的工作习惯上，不能局限在某一个具体工作部门的工作制度之中，而是要从总体上来考虑，从全局上来把握。在当前，我们这有近一半的同志是工信部门的同志，在当前我要强调一下，工信部门尤其要注意，从整体上要把握，项目公开和诚信体系建设工作的目标，不要老想着另搞一套，沉溺在技术导向之中，这是我说的第一点需要注意的，把握阶段性目标。第二点，要注意的，就是要牢牢的要把握阶段性，阶段性这三个字，把握我们实施意见中间明确的工作目标和任务，什么意思呢？就是在推进项目信息公开和诚信体系建设这项工作的过程中间，我们要坚持由易到难，由浅入深，由一般问题到复杂问题，所以我们各个地方各个单位在我们推开这项工作的时候，不要已经长期存在，而且在现有的体制机制下面短时间难以解决的问题全部集中到眼下这个时段来解决，我们在的同志都可能提到谈这现工作可能认为很难，面临着很多困难，解决困的难度很大，我们想到的都是很多，短时间内难以解决的问题，我要强调的是，各地方各个单位都不要把已经长期存在现有体制机制下面短时间内难以解决的全部问题集中到眼下这个阶段来解决，而要紧紧的围绕着我们实施意见中间明确的目标和任务来开展工作。第三，要处理好规定动作和自选动作的关系，各个地方各个部门我们首先要遵从一个共同的起点，就是要按照实施意见中间明确的目标任务来开展工作，我们讨论问题首先要明确这么一个起点，一个共同的起点，各地方各部门首先要按照既定的目标任务来开展工作，在完成既定目标和任务的同时，我们各地方各个部门可以结合实际大胆探索，勇于实践，设计一些有自己特色的工作内容，提出有特色的要求，建设既有自己的特色，又能够做到互联互通，共享共用的项目信息公开和诚信体系建设，所以啊，在这呢我要特别强调一下，要根据当前不同的工作基础来开展工作，我们去年搞过试点的地方和部门，我们已经有相当基础的地方和部门，我们可以把标准和要求定的高一些，来解决怎么规范怎么提高的问题，要想怎么把我们这个地方的试点在全国变成样板的问题，发挥好我们试点的导向和试点作用，但是对于我们工作基础薄弱的，包括我们在座的同志来自的地方工作基础都是不一样的，有些地方是比较弱的，在这种情况下我们大家要实事求是的定起点、明确任务，再怎么推开这项工作方面下功夫，在怎么组织起这项工作方面下功夫，不要把目标想得太远，这是我说的第三个需要注意的问题。第四个需要注意的，就是要统筹推进项目信息和诚信体系建设。就是要把这项工作和工程治理其他工作相衔接，使各项工作协调互动起来，放大各项工作的效应。我看眼下至少有五项工作，在推进项目信息公开和诚信体系建设工作中要考虑统筹推进。第一，就是电子政务建设。我们来的同志很多就是搞电子政务工作的。在项目信息公开和诚信体系建设过程当中，我们要把工作的重点放在公开和共享服务方面，在运用上下功夫不要让技术导向给我们闹糊涂了。第二，要和各地普遍开展的电子监察系统建设相结合。我们搞项目信息公开和诚信体系建设要在具体化和管用方面下功夫，来实现监管信息共享。当前，我们不仅要解决信息的交叉重复问题，更要注意部门中间的结合部，避免信息公开工作出现空挡，出现漏项。要在通过在具体化和管用方面下功夫，使公开的内容更加完整，来促进监管部门有效的实施监管。第三，就是要与有形市场的建设与规范来相结合，我们搞项目信息公开和诚信体系建设，要能够反映有形建筑市场建设规范的工作信息和成果，并且要转而促进公共资源交易平台的建设。第四，要和有关部门的管理流程再造相结合，来促进部门实现管理的方式方法的创新。第五，要和查处工程建设领域的违纪违法案件相结合，我们检察机关在查处违法违纪案件的时候，不仅要盯住我们的纪检监察对象，还要关注其他的市场主体，盯住其他的单位和个人，在查处违法违纪案件过程中间，涉及到其他市场主体的不良信息一定要通过有关部门督促有关部门通过法定渠道予以公布，不能说我们查一个案子以后好多东西在我们这就没了，要把成果运用好，从而在整体上来增加查办案件工作的总和效果。第五个问题，需要注意的，要明确时限要求，加强监督检查。我们各个地方都要牢牢的把握实施意见所明确的年内必须达成的目标，要定出若干条死任务、硬任务，我说的就这意思，就是要牢牢的把握实施意见所明确的年内必须要达成的目标，定出若干条死任务硬任务，定期的，或者不定期的采取灵活多样的方式来开展监督检查，在这过程中间，不仅要工作的进度，更要查工作的质量，从而督促各个阶段的任务都能完成。项目信息公开和诚信体系建设工作是一项很实的工作，来不得半点虚的，应付差是不行的，所以啊，各个地方都要定出围绕着年底的目标，拿出硬措施硬杠杠出来，加强监督检查，保证各个阶段的工作都能够完成，在这里面要强调一下，咱们纪检的同志回去都跟局长说，在这个方面我们监察机关要真的发挥好职能作用协助配合工信部门做好工作，就是在监督检查过程中间，对那些措施不力的，整个工作进展缓慢的，或者不按照有关规定来公开有关内容的，我们监察机关要敢得罪人，甚至敢处理人，要学会抓住机会，运用办案的手段，运用责任追究的手段来推动工作，来增强我们行政监察执法监察工作的权威性和积极性的效果。这就是我讲的第二方面的内容。
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