许卫国在全省外经贸工作会议上的讲话

第一篇：许卫国在全省外经贸工作会议上的讲话

许卫国在全省外经贸工作会议上的讲话

这次全省外经贸工作会议，是新年伊始省政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的中心议题是：认真贯彻省委十届九次全会暨经济工作会议和全国商务工作会议精神，回顾总结去年的外经外贸工作，研究部署今年的外经外贸工作。目的是要使大家进一步认清形势，满怀发展激情，抢抓难得机遇，务求新的一年全省对外开放要有新突破，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴新跨越做出新的更大的贡献。一会儿，王金笛同志还要做工作报告，请各地区、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、过去一年，全省对外开放成绩显著，外经贸战线的干部职工劳苦功高，功不可没，应该给予充分的肯定

大家都知道，刚刚过去的一年是我省新世纪以来经济发展最困难的一年。面对金融危机带来的严峻挑战，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全省上下同心同德，共克时艰，圆满完成了保增长、保民生、保稳定、促振兴的各项任务，实现了“两个不低于”的奋斗目标。在这一过程中，全省外经贸系统的广大干部克服前所未有的困难，奋力拼搏，超常发挥，推动外经贸工作取得了比预想要好的可喜成绩，为辽宁保增长做出了突出贡献。

首先，辽宁沿海经济带开发开放成功上升为国家战略。经过锲而不舍的努力，去年7月1日，国务院常务会议讨论并通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，标志着辽宁沿海经济带开发开放已正式纳入国家层面，这是改革开放以来党中央、国务院给予辽宁的最高平台和最高定位，为我们带来了千载难逢的重大历史机遇，极大地振奋了全省人民的精神，必将推动辽宁老工业基地全面振兴跨上一个新台阶。

其次，招商引资成果显著。在全国实际利用外资普遍下降的形势下，去年我省实际利用外资完成154.4亿美元，同比增长28.5%，净增34.4亿美元，总量继续保持全国三甲，增幅位列全国第一。特别是全省实际利用外资占固定资产投资的比重达到8%，带动固定资产投资占29%，为实现全年地区生产总值增长13%的目标做出了特殊贡献。从各个市的情况看，大连、沈阳的贡献进一步增加，辽阳、营口、鞍山、丹东等市利用外资均突破了5亿美元，并有6个市利用外资的增幅超过50%。

第三，进出口贸易下降幅度有所收窄。受国内外大环境的影响，去年我省外贸总

体呈下降态势，进出口下降了13%，但后几个月降幅明显收窄，而且全年完成情况好于全国平均水平。特别是在十分困难的形势下，实现了保市场、保份额的目标。

第四，外经工作特别是企业走出去的步伐继续加快。去年，全省对外工程承包营业额增长64%，赴境外投资企业增长速度更快。比如，沈阳远大集团工程承包新签合同额突破了8亿美元，比上年增长49%；大连国际工程承包新签合同额增长213%。

这些成绩是在极其困难的情况下取得的，来之不易。为了做好外经贸工作，省委、省政府主要领导亲自部署，靠前指挥，陈政高省长先后几次带队招商，多次亲自调度出口工作，多次组织研究加快辽宁沿海经济带建设发展有关工作；为了做好外经贸工作，各市政府给予了高度重视，主要领导亲自抓，主管领导全力抓，全省上下形成了强大合力；为了做好外经贸工作，全系统广大干部职工真抓实干，拼搏奉献，一直处于满负荷甚至超负荷的工作状态，经常是“5+2”、“白+黑”，没有节假日，没有礼拜天，付出了辛勤汗水，做出了突出贡献。在此，我代表省委、省政府，对去年全省外经贸工作取得的成绩表示热烈的祝贺；借此机会也向在座的各位，并通过你们向全省外经贸系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

二、满怀发展激情，抢抓难得机遇，务求外经贸重点工作实现新突破

满怀发展激情，抢抓难得机遇，实现老工业基地全面振兴新跨越，这是王珉书记在刚刚结束的省委十届九次全会上向全省各级党政组织、全省人民发出的号召。对此，我们外经贸战线的同志必须认真学习，深刻领会，尤其要围绕推动实现辽宁科学发展、创新发展、和谐发展新突破，切实抓好贯彻落实。

贯彻落实省委十届九次全会的要求，做好今年全省的外经贸工作，首先要对我们面临的形势有一个科学的估价和判断。就今年全省外经贸工作面临的形势而言，应当说既有不利因素，也有有利条件，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。从不利方面看，一是持续恶化的全球经济贸易形势，将继续打击投资贸易信心。二是国际市场需求短期内难以出现大幅回升，主要经济体继续出台各种贸易限制措施和保护措施，贸易保护主义将日益加剧，出口形势更趋严峻。三是跨国公司投资意愿和能力下降，我们吸引外资困难增多。四是发展中国家和地区，以及国内各地之间的竞争加剧，自顾性经济形势不容乐观。五是国际信用环境恶化，出口收汇风险进一步加大。从有利方面看，我们正面临着以下几个难得的机遇和条件：一是今年中央明确要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这为我省优势企

业扩大市场份额和争取更多的订单创造了机遇。二是党中央、国务院制定了新一轮加快东北振兴的支持政策，对我们进一步扩大对外开放和建设沿海经济强省提供了难得机遇。三是辽宁沿海经济带发展上升为国家战略，沈阳经济区有望成为国家综合配套改革试验区，无疑将为全省进一步提高对外开放水平带来新的机遇。四是我们用实践证明了中国对外开放的峰值不仅来到了辽宁，而且将更长时间地稳定在辽宁这一事实，必将吸引更多的世界知名企业到辽宁投资。五是国家商务部及各有关部门对辽宁的支持力度进一步加大，省委、省政府比任何时候都更加重视对外开放工作，加上我省已经有了坚实的外经贸工作基础和比较专业的招商人才队伍，这些都为我们做好外经贸工作创造了有利条件。

因此，我们必须要正确分析和估价形势，既要看到困难，做好应对挑战的充分准备，又要看到有利条件和积极因素，抢抓机遇，知难而进，乘势而上，有所作为，务求今年全省外经贸工作实现新突破，再上一个新台阶。具体讲，要努力实现以下三个方面的新突破：

一是利用外资要实现新突破。按照省委、省政府的部署，今年全省实际利用外资要必保实现185亿美元，同比增长20%，力争实现200亿美元，增长30%以上。因为辽宁要实现又好又快发展，就必须坚持以增量调结构，在调整中扩增量，这也要求我们必须继续加大固定资产投资的力度，而加大固定资产投资就必须上项目，上项目就必须要有资金作为保障。资金从哪里来？除了要争取国家支持、争取银行贷款、启动民资以外，还有一个重要的渠道就是利用外资。所以，希望外经贸战线上的同志一定要咬住目标不放，以更大的决心、更大的魄力、更加有效的措施抓好招商引资工作，力争在利用外资上实现新突破。

二是出口要实现新突破。今年全省外贸出口的目标是必保实现368亿美元，同比增长10%，力争达到385亿美元，增长15%以上，各地区、各部门都要按照这个目标来抓好分解落实。要以调整产品结构为落脚点，继续落实好“稳外需、促出口、保份额”的支持政策，积极培育外贸增长点，促进进出口的稳定增长。要认真研究和开发市场上适销对路、国际上认可的名牌产品，尤其要提高自主品牌、机电产品和高新技术产品出口比重，大力发展服务贸易和服务外包。同时，积极推进银企合作，拓宽企业融资渠道，进一步加强企业与银行、政府的联系，共同解决出口企业特别是中小企业融资难问题。

三是实施走出去战略要实现新突破。把引进来与走出去结合起来，是加快对外开放步伐的有效途径。要抓紧制定我省企业走出去工作方案，在政策、资金等方面给予

支持。要突出抓好以沈阳远大集团为代表的一批超千万美元工程承包大项目，带动我省设备、技术和劳务的出口。继续鼓励企业加快走出去步伐，支持有实力的企业并购海外科技型企业。在境外尽快建立我省急需的资源基地，为老工业基地振兴提供强有力的支撑。另外，还要切实重视和做好劳务输出人员的技能培训等项基础工作。

为实现上述三个新突破，必须切实加大以下几方面的工作力度：

一是要加大科学谋划的力度。全省上下、各个市、各个区乃至各个园区，都要高起点、大手笔地做好规划、策划、谋划工作。要紧密结合本地实际，深入研究自身发展的潜力在哪里，增量在哪里，希望点、突破点在哪里，进而选准主攻方向。要站在国际国内两个大局上来研究问题，尤其要加强对项目的分析研究，既要研究二产的项目，又要研究一产和三产的项目，既要研究传统优势产业项目，更要研究新兴产业的项目，并认真搞好筛选、包装和组织推介。对于一些重大项目，省里将进行重点推进，请各市把这项重中之重的工作做好。

二是要加大招商引资的力度。要在包装好项目的基础上，有目的走出去开展招商、主动对接。同时，进一步创新招商形式，在继续深入开展主题概念招商、产业集群招商的基础上，还要积极探索网上招商、依托现有企业招商，以及推动企业到国外上市等办法，务求招商取得实效。今年，省委、省政府将组织一系列的重大招商活动，请各市超前做好项目包装、对接等准备工作，尽快在全省掀起一个招商引资的新高潮。

三是要加大项目落实的力度。项目谈成以后，一定要锲而不舍地抓好落实，确保每一个项目都能最终落地，力争早开工、早达产、早见效。真正做到每个月都有开工的项目，每个季度都有竣工和达产的项目。抓好项目落实，首先，要进一步落实责任制。每个重大项目以及引资、出口等指标都要落实到部门，落实到企业，落实到基层，做到层层有人抓，层层有人管。其次，要建立调度制。各市、县区政府和管委会，以及外经贸主管部门都要加强调度，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，为项目实施创造良好条件。再次，要建立通报制。省政府决定从今年开始，每个月、每个季度都要通报外经贸工作，特别是刚才讲到的“三个突破”目标进展情况，而且要排出名次，借以对工作形成有力的推动。

这里我要特殊强调的是，在全省对外开放工作中，沿海经济带的6个市，特别是38个园区必须要走在前面，率先发展，确保实现省长办公会议确定的“三个高于”的目

标，即沿海各重点区域的主要经济指标高于全省的平均增长速度，高于沿海6市的整体平均增长速度，高于所在市的平均增长速度。同时，各项重点工作都要有新的进展和突破。包括要组织开展一系列的宣传、一系列的招商、一系列的推销，在沿海经济带整体展示上实现新突破；要继续加大港口、铁路、道路、电力等方面的建设力度，在基础设施建设上实现新突破；要进一步支持和推动重点产业集群发展，在集群式发展上实现新突破。另外，还要以人员聘用、级格设置、绩效考核等内容为重点，进一步创新园区的体制、机制，赋予园区更多的职能和权限，真正用最优的管理模式发展沿海经济带。

三、加强领导，落实责任，为做好对外开放和外经外贸工作提供有力保障

对外开放涉及众多部门，覆盖各行各业。各市、省直各部门都要切实加强组织领导，充分调动方方面面的积极性，形成共同推动全省对外开放的强大合力。

一要加强组织领导。各地区、各部门都要对外经外贸工作给予高度重视，真正纳入日程，主要领导要亲自抓，靠前指挥，主管领导要全力抓好这项工作。要定期听取外经贸部门的工作汇报，认真研究解决工作中遇到的实际困难和问题，为外经贸工作扎实有效的开展提供必要保障。

二要加强班子建设。成事在人，谋事在人。一个地区能不能实现又好又快的发展、一个部门的工作能不能有位有为，关键在人，关键在领导人。因此，一定要把外经外贸系统的班子，包括园区的班子配齐配强，真正把这个班子建设成为政治坚定、团结合作、开拓创新、求真务实、真抓实干，有凝聚力、号召力、战斗力的领导集体。

三要加强队伍建设。要切实加强外经贸队伍的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，尤其要注重提高广大干部开展招商和洽谈项目的能力与水平，进一步增强事业心和责任感，真正做到想事、干事、成事，而且不出事。同时，这条战线上的同志很辛苦，对他们要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多体贴，为其施展才干、发挥作用创造良好的环境。

今年全省对外开放和外经贸工作任务艰巨、使命光荣。省委、省政府对我们寄予厚望，全省人民对我们寄予厚望，我们必须承担起这份重任，交出一份合格的答卷。让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步振奋精神，真抓实干，开拓创新，为全面完成今年的各项目标任务，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴新跨越做出新的更

大的贡献！

第二篇：在外经贸工作会议上讲话

在外经贸工作会议上讲话

尽管今年我省外经贸的形势非常严峻困难很多但只要我们坚定信心提早准备扎实工作实现全省外经贸主要经济指标的稳定增长是完全有可能的。关键是要找准工作的主攻方向切实解决一些重点和难点问题。

一要以调整结构释放发展空间保证外贸出口稳定增长。

外经

贸最大的问题是总量太小对拉动全省经济增长的作用还不大。造成这一现象的主要问题在于我省出口商品结构不合理产品国际整体竞争力差出口市场过于集中对国际市场形势变化的应变能力差经营主体结构不合理外贸出口的大格局没有形成。要进一步扩大出口就必须从以上三个方面进行结构调整切实解决一些深层次问题。

一是要充分发挥外经贸工作的带动和牵导作用努力调整出口商品结构。目前我省产业结构不合理经济发展的外向化程度还很低没有更多更好的出口产品严重制约了出口工作的发展。多年来我省在结构调整方面下了不少功夫取得了一定成效但与“开放带动”战略和参与经济全球化发展的要求还有很大差距。现在我国已经加入世贸组织构建开放型的经济社会是这一总体形势的客观要求。入世过渡期将是我省经济结构调整的攻坚期。外贸系统要根据国内外市场信息及时引导省内企业更新产品提高产品的档次和质量提高产品的出口竞争力。要抓住入世的有利时机充分发挥我省的比较优势扩大农副产品、纺织服装和高新技术产品的出口。我省的许多产品具有出口潜力但由于种种原因至今还没有得到开发利用。山东省农产品年出口达亿美元我省的农业也在经济总量中占了很大比重但扣除玉米其他农产品的出口寥寥无几大家要认识这方面的不足也要认识到这方面蕴藏的空间和开发潜力。进一步扩大农产品的出口光靠农业部门不行外贸部门要发挥更大的作用。只有外经贸的作用发挥好了才能带动全省相关产业的外向型发展才能保证全省外贸出口的稳定增长。过去我们在这方面的作用发挥得还不够今后要充分发挥对开放型经济发展的牵导作用引导和促进全省经济结构的优化调整。

二是突出重点区域合理调整出口市场结构。市场多元化是我省外贸发展的既定战略经过多年的努力应该说已经收到了良好的成效但主要还是集中在日本、韩国等几个周边国家和美国。目前国际形势发生了很大的变化单一市场结构所伴生的风险日益加剧。欧美和日本的经济增长放缓决定了我省对这些市场的出口增长空间有限因此必须在巩固我省传统市场份额的同时大力开发新兴市场。这里我特别强调一定要千方百计开拓俄罗斯市场。目前俄罗斯市场已经发生了巨大变化我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久外经贸部专门召开了对俄经贸会议国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策对国家的有关政策和措施大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位但现在已经全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势抓住机遇尽快全面启动对俄经贸。

三是实施大经贸战略充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺要在入世后个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此我们要从全省开放型经济发展的大局出发高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作尽快赋予它们外贸经营权促进更多的企业开展外贸经营培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力将更多的企业、更多的产品推向国际市场。二要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力进一步提高我省利用外资的整体水平。

改善投资环境涉及政府的多个部门是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的普遍规则今后我们在这方面要做的工作已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题而是要创造一个符合规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内全面清理有关外商投资的各项规定进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规创造一个统一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门外经贸部门要充分发挥主导作用主动当好省政府的参谋精心谋划科学运筹。要切实转变政府职能提高工作效率。要树立服务意识杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合，打击假冒伪劣保护知识产权制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构要充分发挥职能为全省经济环境建设发挥重要作用。

二是办好省内国家级经济技术开发区继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下如何营造新的优势实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机加强对国家级开发区的支持和指导大力推进国家级开发区体制创新。同时要进一步完善服务功能不断提高管理水平优化综合投资环境树立国家级开发区的新形象要因地制宜突出特色明确产业发展方向和重点积极引导外资投向建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地尤其要以科技创新为动力加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心做好外商投资方面的组织协调工作。三要以发挥比较优势为着眼点大力实施“走出去”战略。

世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境提供高层次的指导和服务。

通过承包工程和境外投资走出去是我们应对的最积极的措施之一是更高层次的对外开放但也要充分认识到我省经济发展的现状不要盲目发展不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训在创造大环境的条件下让企业根据自身实际制定目标和战略有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势指导企业在国外发展中科学定位要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识用国际坐标审视企业的发展从自己的比较优势出发学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里我还想强调一个问题那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重要做到责、权、利挂钩人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有既然是国际企业的通用做法也自然可以用于我省境外投资企业。要加强对规则的学习学会运用规则来保护境外经营以免遭到投资国的歧视待遇。四要加强外派劳务工作。

加入世贸组织将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这对我们加强劳务输出工作是一个难得的机遇。加强外派劳务工作是我省既定的工作方针不要因为出现一点问题就因噎废食。我们要研究的是如何促进更多的人到境外去工作如何提高外派劳务的整体素质如何加强对外派劳务的管理和服务。在新的形势下加强外派劳务工作已经不仅仅是外经贸企业经营目标的问题它同时也是拓宽就业渠道、提高公民素质的有效途径。

第三篇：在外经贸工作会议上讲话(精)

在外经贸工作会议上讲话

尽管今年我省外经贸的形势非常严峻困难很多但只要我们坚定信心提早准备扎实工作实现全省外经贸主要经济指标的稳定增长是完全有可能的。关键是要找准工作的主攻方向切实解决一些重点和难点问题。一要以调整结构释放发展空间保证外贸出口稳定增长。外经贸最大的问题是总量太小对拉动全省经济增长的作用还不大。造成这一现象的主要问题在于我省出口商品结构不合理产品国际整体竞争力差出口市场过于集中对国际市场形势变化的应变能力差经营主体结构不合理外贸出口的大格局没有形成。要进一步扩大出口就必须从以上三个方面进行结构调整切实解决一些深层次问题。一是要充分发挥外经贸工作的带动和牵导作用努力调整出口商品结构。目前我省产业结构不合理经济发展的外向化程度还很低没有更多更好的出口产品严重制约了出口工作的发展。多年来我省在结构调整方面下了不少功夫取得了一定成效但与“开放带动”战略和参与经济全球化发展的要求还有很大差距。现在我国已经加入世贸组织构建开放型的经济社会是这一总体形势的客观要求。入世过渡期将是我省经济结构调整的攻坚期。外贸系统要根据国内外市场信息及时引导省内企业更新产品提高产品的档次和质量提高产品的出口竞争力。要抓住入世的有利时机充分发挥我省的比较优势扩大农副产品、纺织服装和高新技术产品的出口。我省的许多产品具有出口潜力但由于种种原因至今还没有得到开发利用。山东省农产品年出口达亿美元我省的农业也在经济总量中占了很大比重但扣除玉米其他农产品的出口寥寥无几大家要认识这方面的不足也要认识到这方面蕴藏的空间和开发潜力。进一步扩大农产品的出口光靠农业部门不行外贸部门要发挥更大的作用。只有外经贸的作用发挥好了才能带动全省相关产业的外向型发展才能保证全省外贸出口的稳定增长。过去我们在这方面的作用发挥得还不够今后要充分发挥对开放型经济发展的牵导作用引导和促进全省经济结构的优化调整。二是突出重点区域合理调整出口市场结构。市场多元化是我省外贸发展的既定战略经过多年的努力应该说已经收到了良好的成效但主要还是集中在日本、韩国等几个周边国家和美国。目前国际形势发生了很大的变化单一市场结构所伴生的风险日益加剧。欧美和日本的经济增长放缓决定了我省对这些市场的出口增长空间有限因此必须在巩固我省传统市场份额的同时大力开发新兴市场。这里我特别强调一定要千方百计开拓俄罗斯市场。目

前俄罗斯市场已经发生了巨大变化我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久外经贸部专门召开了对俄经贸会议国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策对国家的有关政策和措施大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位但现在已经全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势抓住机遇尽快全面启动对俄经贸。三是实施大经贸战略充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺要在入世后个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此我们要从全省开放型经济发展的大局出发高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作尽快赋予它们外贸经营权促进更多的企业开展外贸经营培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力将更多的企业、更多的产品推向国际市场。二要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力进一步提高我省利用外资的整体水平。改善投资环境涉及政府的多个部门是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的普遍规则今后我们在这方面要做的工作已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题而是要创造一个符合规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内全面清理有关外商投资的各项规定进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规创

造一个统一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门外经贸部门要充分发挥主导作用主动当好省政府的参谋精心谋划科学运筹。要切实转变政府职能提高工作效率。要树立服务意识杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合,打击假冒伪劣保护知识产权制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构要充分发挥职能为全省经济环境建设发挥重要作用。二是办好省内国家级经济技术开发区继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下如何营造新的优势实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机加强对国家级开发区的支持和指导大力推进国家级开发区体制创新。同时要进一步完善服务功能不断提高管理水平优化综合投资环境树立国家级开发区的新形象要因地制宜突出特色明确产业发展方向和重点积极引导外资投向建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地尤其要以科技创新为动力加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心做好外商投资方面的组织协调工作。三要以发挥比较优势为着眼点大力实施“走出去”战略。世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境提供高层次的指导和服务。通过承包工程和境外投资走出去是我们应对的最积极的措施之一是更高层次的对外开放但也要充分认识到我省经济发展的现状不要盲目发展不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训在创造大环境的条件下让企业根据自身实际制定目标和战略有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势指导企业在国外发展中科学定位要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识用国际坐标审视企业的发展从自己的比较优势出发学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里我还想强调一个问题那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重要做到责、权、利挂钩人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有既然是国际企业的通用做法也自然可以用于我省境外投资企业。要加强对规则的学习学会运用规则来保护境外经营以免遭到投资国的歧视待遇。四要加强外派劳务工作。加入世贸组织将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这

对我们加强劳务输出工作是一个难得的机遇。加强外派劳务工作是我省既定的工作方针不要因为出现一点问题就因噎废食。我们要研究的是如何促进更多的人到境外去工作如何提高外派劳务的整体素质如何加强对外派劳务的管理和服务。在新的形势下加强外派劳务工作已经不仅仅是外经贸企业经营目标的问题它同时也是拓宽就业渠道、提高公民素质的有效途径。

第四篇：在外经贸经济工作会议上讲话

尽管今年我省外经贸的形势非常严峻,困难很多,但只要我们坚定信心,提早准备,扎实工作,实现全省外经贸主要经济指标的稳定增长是完全有可能的。关键是要找准工作的主攻方向,切实解决一些重点和难点问题。

(一)要以调整结构释放发展空间,保证外贸出口稳定增长。

*外经贸最大的问题是总量太小,对拉动全省经济增长的作用还不大。造成这一现象的主要问题在于我省出口商品结构不合理,产品国际整体竞争力差;出口市场过于集中,对国际市场形势变化的应变能力差;经营主体结构不合理,外贸出口的大格局没有形成。要进一步扩大出口,就必须从以上三个方面进行结构调整,切实解决一些深层次问题。

一是要充分发挥外经贸工作的带动和牵导作用,努力调整出口商品结构。目前我省产业结构不合理,经济发展的外向化程度还很低,没有更多更好的出口产品,严重制约了出口工作的发展。多年来,我省在结构调整方面下了不少功夫,取得了一定成效,但与“开放带动”战略和参与经济全球化发展的要求还有很大差距。现在,我国已经加入世贸组织,构建开放型的经济社会是这一总体形势的客观要求。入世过渡期,将是我省经济结构调整的攻坚期。外贸系统要根据国内外市场信息,及时引导省内企业更新产品,提高产品的档次和质量,提高产品的出口竞争力。要抓住入世的有利时机,充分发挥我省的比较优势,扩大农副产品、纺织服装和高新技术产品的出口。我省的许多产品具有出口潜力,但由于种种原因至今还没有得到开发利用。山东省农产品年出口达40亿美元,我省的农业也在经济总量中占了很大比重,但扣除玉米,其他农产品的出口寥寥无几,大家要认识这方面的不足,也要认识到这方面蕴藏的空间和开发潜力。进一步扩大农产品的出口光靠农业部门不行,外贸部门要发挥更大的作用。只有外经贸的作用发挥好了,才能带动全省相关产业的外向型发展,才能保证全省外贸出口的稳定增长。过去,我们在这方面的作用发挥得还不够,今后,要充分发挥对开放型经济发展的牵导作用,引导和促进全省经济结构的优化调整。

二是突出重点区域,合理调整出口市场结构。市场多元化是我省外贸发展的既定战略,经过多年的努力应该说已经收到了良好的成效,但主要还是集中在日本、韩国等几个周边国家和美国。目前国际形势发生了很大的变化,单一市场结构所伴生的风险日益加剧。欧美和日本的经济增长放缓决定了我省对这些市场的出口增长空间有限,因此必须在巩固我省传统市场份额的同时,大力开发新兴市场。这里我特别强调,一定要千方百计开拓俄罗斯市场。目前俄罗斯市场已经发生了巨大变化,我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久,外经贸部专门召开了对俄经贸会议,国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策,对国家的有关政策和措施,大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位,但现在已经全面下滑,甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识,要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势,抓住机遇,尽快全面启动对俄经贸。

三是实施大经贸战略,充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比,我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小,不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺,要在入世后18个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策,同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此,我们要从全省开放型经济发展的大局出发,高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作,尽快赋予它们外贸经营权,促进更多的企业开展外贸经营,培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力,将更多的企业、更多的产品推向国际市场。(二)要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力,进一步提高我省利用外资的整体水平。

改善投资环境涉及政府的多个部门,是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的WTO普遍规则,今后我们在这方面要做的工作,已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题,而是要创造一个符合WTO规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺,尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内,全面清理有关外商投资的各项规定,进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规,创造一个统一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门,外经贸部门要充分发挥主导作用,主动当好省政府的参谋,精心谋划,科学运筹。要切实转变政府职能,提高工作效率。要树立服务意识,杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向,为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合，打击假冒伪劣,保护知识产权,制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派,为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构,要充分发挥职能,为全省经济环境建设发挥重要作用。

二是办好省内国家级经济技术开发区,继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前,开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下,如何营造新的优势,实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机,加强对国家级开发区的支持和指导,大力推进国家级开发区体制创新。同时,要进一步完善服务功能,不断提高管理水平,优化综合投资环境,树立国家级开发区的新形象;要因地制宜,突出特色,明确产业发展方向和重点,积极引导外资投向,建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地,尤其要以科技创新为动力,加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心,做好外商投资方面的组织协调工作。(三)要以发挥比较优势为着眼点,大力实施“走出去”战略。

世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则,为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间,也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓,为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境,提供高层次的指导和服务。

通过承包工程和境外投资走出去是我们应对WTO的最积极的措施之一,是更高层次的对外开放,但也要充分认识到我省经济发展的现状,不要盲目发展,不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训,在创造大环境的条件下,让企业根据自身实际制定目标和战略,有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势,指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势,指导企业在国外发展中科学定位,要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识,用国际坐标审视企业的发展,从自己的比较优势出发,学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里,我还想强调一个问题,那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去;二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重,要做到责、权、利挂钩;人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有,既然是国际企业的通用做法,也自然可以用于我省境(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)外投资企业。要加强对WTO规则的学习,学会运用规则来保护境外经营,以免遭到投资国的歧视待遇。(四)要加强外派劳务工作。

加入世贸组织,将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透,将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这对我们加强劳务输出工作是一个难得的机遇。加强外派劳务工作,是我省既定的工作方针,不要因为出现一点问题就因噎废食。我们要研究的是如何促进更多的人到境外去工作,如何提高外派劳务的整体素质,如何加强对外派劳务的管理和服务。在新的形势下,加强外派劳务工作,已经不仅仅是外经贸企业经营目标的问题,它同时也是拓宽就业渠道、提高公民素质的有效途径。

第五篇：经贸工作会议讲话

经贸工作会议讲话

经贸工作会议讲话 经贸工作会议讲话

今天召开全市经贸工作会，也就是召开城市经济工作会，经贸这一块主要包括工业、流通、金融，也就是城市经济，参加今天会议的有市政府各部门负责人、各区县长和分管书记、县长，主要研究全市城市经济工作，就是要把城市经济作为工作重点抓落实，切实抓出成效。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，增强做好城市经济工作的紧迫性 我们整个国民经济，农业是基础，民以食为天，吃饭第一，这是毫不讳言的。但是，仅靠农业要使一个国家富强起来，是远远不够的，而且是不可能的。对我

市来说，财政增收，百分之八、九十来源于我们二、三产业，也就是城市经济这一块。要培植财源，我们的财源在哪里，在工业，在商贸，在二、三产业。增加农民收入，也要靠城市经济的发展，现在我们抓农业不能就农业抓农业，应该跳出农业抓农业，实施城乡一体化，没有强大的工业，发达的工业，农业产业化就是一句空话。农业产业化的关键是要有龙头企业，要有发达的流通，靠工业来支撑，要靠强大的流通来支撑。因为没有工业化，根本谈不上农业产业化。培养龙头企业是关键，没有龙头企业，农业产业化就是一句空话，而且要靠龙头企业把农户带入市场，把农业产品带入市场。农民增收要靠提高农业产业化，要靠工业；解决城市居民收入、就业也要靠城市经济的发展提供就业机会和岗位。今年，市委、市政府确定的增加农民收入、扩大城镇就业等任务，都要靠城市经济的发展，特别是要完成今年财政收入增长7％，要靠大力发展城

市经济才能实现。

20xx年国际形势非常严峻，美国经济衰退，日本经济低迷，欧洲经济不振，占全世界经济总量70％的三大经济体都处于衰退之中，必然影响我国的出口。我国的出口占国民经济的比重是40％左右，出口将明显受阻，大量的产品要挤向内地市场。我们面临着更加严峻的竞争，面临着国际国内的竞争，入虽然有一些困难，但也有机遇，包括我们的纺织工业、食品工业就是一个机遇。因此，我们要认清形势，审时度势，确定我们的对策，增强抓好城市经济工作的紧迫感和自觉性，特别是我们的区、县长要抓大事，抓经贸工作就是抓大事。增加财政收入，抓经贸工作就是主要来源。否则我们就可能遇到巨大的挑战，失去发展机遇，在今年严峻的国际国内经济形势面前处于被动。

今年我们工业也面临着很多新的问题，都遇到了前所未有的新问题，如体制上的问题、政策上的问题、机制上的问题、外部环境的问题，各个方面都受着深刻影响和变化，再加之我们有的地方工业还很薄弱，必须加强调控，奠好基础，抓住机遇，才能够协调发展。要实现跨越，没有工业的发展是不可能的，因此要树立工业强市、强县的思想观念。搞工业难度比农业大，农业的共性多一点，个性、特殊性少一些，而工业共性少，特殊性多，只能一企一策，一个问题一个问题解决，就要费时费力得多。再加之，工业受多年来的计划经济体制影响以及计划经济体制下所带来遗留的问题还很多，其发展的难度非常大，这就需要我们区县长直接来推动，来研究解决一些分管领导不能解决的问题，包括改革当中的成本问题、政策问题，区、县长要给分管领导和给具体抓的工作部门强力支持。

二、转变职能，按照世贸规则领导城市经济工作

我国现在已经加入世界贸易组织，WTO是实行最惠国待遇、国民待遇，实

现透明、公平、公正竞争，有基本的规则。我们入世，就是全面对外开放，全面实行市场经济，完全按照市场经济的规则办事，我们的领导方式、领导机制、运行模式都要发生转变。这就要求我们必须转变政府职能，政府对经济宏观管理，那就是公共服务，行使监督、监管职能，而不能直接干预企业生产经营，应该为企业服好务，帮助企业解决一些在法律范围内属于政府职能内解决的问题，还要为企业创造一个良好的发展环境。一是抓好硬环境建设，包括城市公共设施、交通、水、电、通讯等基础设施建设。二是软环境要安全、卫生，办事方便，不受歧视，享受国民待遇，一视同仁。另外，政府各部门的政策要公开透明，政府的工作职能转变就要放在营造一个公平竞争的市场环境，维护良好的市场经济秩序，包括维护银行的债权、讲信用、培植优势企业、促进地方经济结构调整、支持地方经济的发展等方面。市场经济就是法制经济、信用经

济，一个企业没有信用在市场上就无法立足。政府转变职能，就是要全社会讲信用，培养信用经济。

三、突出重点，努力确保全市经贸工作各项目标任务的完成

今年工业产值、销售收入增长12％，工业增加值、利润增长10％，社会消费品零售额增长12％。这次经贸会签订的责任书要落实，要实现。财政收入要靠它，农民增收要靠它，城市发展也要靠它，这是一个系统工程，只要完成了这个目标，整个经济就带动了。那么什么是重点，对我们政府来讲，今年就是要全面完成国有、集体工商企业的改制转机，国有资本要全部退出来，转为以股份制为主体多种经济成份并存的混合所有制经济。简单地讲，发展民营经济等非国有经济，就是我们全年工作的重点。要闯出一条血路，全面完成改制任务。一是对现有的上市公司，要建立现代企业制度，完善法人治理结构，实行独立董事。二是对那些无法救活又没有市场

前景的企业，要依法破产，要下决心坚决退出。三是对那些有市场但体制、机制不活的企业，要实行承债式转让，建立股份制。还有一些已转了制但比较困难的企业，要做好扭亏解困、扭亏脱困工作。四是要把企业一部分闲置资产盘活，特别是过去办了的很多乡镇企业、集体企业，要把它盘活，以此招商。有的地方要多做一些发展工业的孵化器，多做混合经济的民营工业园，降低土地的成本，土地的地价必须实行国家的基准地价，基础设施建设政府少投入，可以降低土地成本费用。城区内的企业实行退二进三，搬到城外去腾笼换鸟，城里面的土地搞综合用地，搞第三产业，土地就增值，就能盘活闲置资产。

改革攻坚是我们今年整个城市经济工作的重点，改革的目标就是建立起符合世贸规则的具备市场经济条件下的企业主体。在对企业的管理上，主要是和国际通行规则接轨，这就是我们入世后政府最难做的工作，这就要付一定的改革

成本。当然对工业的改革成本只能保，凡是能够保证工业生产能力的，政府暂时付一点改革成本是必要的。今后那些没有生产能力的又不可能再为社会创造财富、增加税收的企业，要按照关于下岗职工基本生活保障和失业并轨的改革政策，解除劳动合同，用经济补偿的方式解决，量入为出。能不能够保证工业、商业增加能力，能不能够确保税收来源，要采取不同的办法，一企一策来研究。所以，我们要努力使工业在国民经济中占的比重达到40％，真正做到工业强市，工业强县，带动我市经济的跨越式发展。