在外经贸工作电视电话会议结束时的讲话

第一篇：在外经贸工作电视电话会议结束时的讲话

刚才,我们收看了全省外经贸工作电视电话会议的实况,会议全面 地分析了当前外经贸形势,指出了工作中存在的突出问题,明确了下一 步的工作任务和措施。这是在防治“非典”攻坚战中召开的一次全省 性工作会议,并且要求各县区长和有关部门主要负责人参加,这足以证 明省委、省政府一手抓“非典”防治,一手抓经济发展的态度。这次会 议开得很好,很及时,很有必要。下面,结合我市外经贸工作的实际情况 ,我就如何贯彻落实好这次会议精神,确保全市外经贸工作上台阶,讲以 下两个方面的问题:

一、第一季度我市对外经贸工作简要回顾

(一)基本情况

(二)主要特点

1、全市各级领导对招商引资重要性的认识普遍提高。今年以来, 全市各级各部门把发展作为第一要务,把扩大投资作为加快发展、实现 全面建设小康社会目标的根本途径、关键措施,积极实施外向带动战略 ,在招商引资上狠下功夫。努力在项目招商、产业招商、园区招商上实现新突破,下大气力搞好信息收集、项目论证、产业策划等基础性工作 ,为搞好招商引资创造了条件。同时,落实了招商引资责任制,加大了奖 惩力度。出现了各级领导都在抓项目,各级部门都在创造性地为招商引 资、扩大投资提供高效优质的服务,出现了紧紧围绕“一个中心、两大 基地”的开发和建设,大招商、招大商的良好局面,投资环境明显改善 ,行政办事效率明显提高,第一季度无外商投诉案件。

(三)当前存在的突出问题

5、出口企业流动资金十分紧张。一是由于出口退税严重滞后,出 口退税担保贷款虽然已经实行,但是手续过于繁杂,放贷的数量较小,不 能满足企业需要。二是我市出口企业普遍规模较小,管理档次低,经营 行为不规范,既不能列入各专业银行或担保公司扶优扶强的范围之内, 又不能享受国家和省里一批扶持出口企业的优惠政策。三是担保公司 虽然建立,但是担保资金数量较少,与我市出口快速增长的需求还有很 大差距。

二、下步工作措施

根据新一届市委、市政府总体工作部署和目前我市面临的新形势、新任务,下一步外经贸工作的总体要求就是要打好“非典”防治攻坚 战,确保全市外经外贸工作上台阶。具体要抓好以下五个方面的工作。

1、统一思想认识,增强防治“非典”工作的重要性、自觉性和紧迫性。全市各级、各涉外部门都要高度重视防治“非典”工作,把思想认识 统一到中央、省、市“非典”防治工作的整体部署上来,既要高度重视 ,严密监视,全力防治,认认真真把各项防治措施落到实处,确确实实增 强工作的严谨性,努力打好“非典”防治工作攻坚战。同时又要在当前 防治非典任务繁重的情况下,挤出更多的精力和时间抓好外经贸工作。在涉外服务中,切实做到“不入、不出、不传播”,即不让任何异地“ 非典”携带者进入菏泽、坚决不到疫情地区出发、坚决不让“非典” 疾病在菏泽传播;在抓好防治“非典”这一重点工作的同时,一刻也不放松经济建设这个中心,千方百计把外经贸工作搞上去,做到在外贸进出口工作中不要受“非典”的影响,切实做到“大进、大出、大幅度” ,即该大进的大进,该大出的大出,确保全市进出口工作有一个大幅度的 增长,坚定不移地完成今年的预期目标。

2、强化“项目”意识,加大招商引资力度。一是切实抓紧花会和林交会签约项目的落实工作。前四个月特别是花会、林交会期间签约 了大批的利用外资项目,这些项目要尽快报批(已签订的利用外资项目 合同不通过报批手续,不能算作正式的利用外资合同)。使合作资金尽 快到位。要打成功率,对今年已签订的项目,市政府要求履约率不能低 于60%,下一步要逐一建立档案,加强调度与考核,并定期进行通报。二 是要建立项目库。项目是经济工作的中心,是招商引资的重心。为了便 于招商引资,我们要下决心把全市的项目库建立起来。其基本原则是: 以我市“一个中心、两个基地”战略目标为主体,收集研究全世界500 强和全国500强及一些大型民营企业的发展动态,两眼盯住大专院校、科研单位的科研成果。从结构的角度考虑,一、二、三产业都包括;从

所有制的角度考虑,国有、集体、民营都涵盖;从项目分类的角度考虑 ,基建、技改一齐抓;从投资渠道的角度考虑,外资、内资一齐要;从企业生产经营性质的角度考虑,劳动密集型、资源依赖型、加工贸易型一 齐上。从规模上讲,越大越好;从数量上讲,越多越好;从科技含量上讲 ,越高越好;从建设速度上讲,越快越好;从时效上讲,投产的越早越好。三是要对重点项目实行责任制。要做到重点项目专人负责制,一个项目 设立一套班子,一个项目制定一套方案,实行跟踪调度,跟踪服务,切实抓紧、抓好、抓实,务必把项目落到实处,遇到什么问题解决什么问题 ,有什么困难克服什么困难,决不可有丝毫的懈怠。四是采取积极有效 的措施,夺取招商新成果。在目前有些地区受“非典”影响下,要大力 宣传菏泽是无疫区的优势,真心实意地表达招商的真诚,全方位的搞好 服务,下最大努力把投资者请进来;实在受条件影响而不能来菏泽,但对 投资菏泽有诚意的客商,我们下决心走出去登门招商,把资引来。市里 计划从今年下半年开始,组织各县区及涉外部门、有关企业到日本、韩 国、东南亚及沿海发达地区有针对性地开展招商活动。从当前的形势 看,网上招商既是一种最便捷、最灵活的招商方式,又是一种最安全、最有效的招商途径。已经开展网上招商的,要精心筛选一些大的、科技 含量高的项目上网;未开展网上招商的,有关县区要在财力紧张的情况 下,下决心把网上招商搞起来,尽快开展业务。

4、抓好开发区建设,把加工贸易和进口工作促上去。开发区是对 外开放的窗口、经济建设的龙头、城市建设的样板、体制创新的示范。我们在抓好市开发区的基础上,今年对县区开发区要加大工作力度, 重点抓好几个条件较好的县区开发区。关于加工贸易,近年来国家对开 展加工贸易的企业制定了一系列的优惠政策,全国加工贸易出口已占总出口比重的51%,山东占49%,青岛占60%,广州占80%,而我市不足10%。这关键是各级各部门各有关企业对加工贸易的认识还不到位,措施不够有 力,政策用的不好,没有认真地加以研究。山东要建成发达国家加工贸 易区,重点建设半岛加工贸易区,菏泽怎么办?这是菏泽的一个战略课题 ,我们要很好的研究,今后我们在外经贸工作中一定要把加工贸易作为 一个重点来抓。一是在政策上倾斜支持;二是市开发区和各县区开发区都要建立加工贸易区,重点进行培植。关于我市进口工作,现在存在的问题很多,我看一个很重要的问题,就是政府推动方面力度不够。如我市目前造纸厂所用进口浆和废纸大部分是转手货,企业直接进口的很少 ,木材进口方面也是如此,虽然我市樟子松、桦木用量很大,但没有一家 企业直接进口。为此,我们要尽快设立与我市产业紧密相关的进口专题 ,如纸浆废纸、棉花、木材等,针对这些专题,研究如何进

口问题。这里 市政府有一个基本想法,从今年开始,通过省计委等渠道争取的流动资 金,不再直接向企业划拨,而是由市计委利用这部分资金进口企业所需 的原料,如木浆和废纸、棉花、木材等。

5、强化领导,全面完成外经贸工作任务。面对今年外经贸工作的 严峻形势,各级党委、政府要高度重视对外开放工作,切实建立起“统 一指挥、强化调度、促进落实”的工作机制,在工作落实上要加大力度 ,拿出过硬的措施,确保把各项任务落到实处。特别是招商引资和外贸 出口比较落后的县区,要认真分析原因,拿出切实可行的办法,真抓实干 ,把外经贸工作促上去。首先,要抓好政府服务。要一如既往的抓好环 境治理工作,进一步提高办事效率,为外来客商提供安全、高效、优质 的服务,让菏泽变为外商热衷于投资的一方净土、一片热土。为此,各 有关部门要严格兑现服务承诺,充分发挥指导和服务职能,帮助了解政 策,利用政策,推动企业加快发展。绝不能把各县区辛辛苦苦引来的项目,由于我们工作不到位,使项目的落实受到任何影响,使企业的发展受 到影响。要从各方面为外来企业法人提供服务,在“非典”防治上主动 为他们做好查体、检疫工作,切实保障他们的健康。对出口企业存在的 资金困难问题,一方面银行、国税、外经贸部门要通力配合,为企业在 出口退税担保贷款方面提供更多的方便,缓解出口企业资金不足的现状。另一方面,要提高出口企业诚信度,取得金融部门的信任,以求能够得 到更多的贷款。海关、商检、外汇等部门要为企业通关报检结算等方 面提供便捷通道,尽量简化手续,提高办事效率。同时,也要指导企业提高管理水平和产品质量水平,提高企业的整体水平。其次,各级宣传部门要紧紧抓住经济发展这个主题,大力宣传菏泽优势,大力宣传菏泽的优越环境,大力宣传菏泽是“非典”无疫区,引导国内外客商放心、大 胆地来菏泽投资兴业。及时向全社会通报我市的经济发展成果,大力宣 传外经贸发展中好的典型,对阻碍和影响经济发展的人和事要予以曝光 ,充分发挥好舆论的监督作用。第三,要坚持不懈抓调度。根据市委常 委会议精神,4月28日召开了市政府常务会,会议决定,为确保不受“非 典”影响,全面完成今年经济工作目标,对县区、乡镇各项经济指标的 考核调度一刻不停,只能比过去严,不能比以往松,对招商引资、外经贸工作、重点项目调度,要坚持一月一进行,一月一公布。

同志们,由于受到“非典”的影响,今后一段时间,外经贸工作的任 务更加艰巨,各县区、各部门要站在全局的高度,坚定克服困难的信心 ,处理好防治“非典”工作和外经贸工作的关系,一手抓防治“非典” 这件大事,一手抓外经贸工作。按照这次全省外经贸工作电视电话会议 的精神和市委、市政府的要求,团结一致,积极应对,克服困难,全力心 赴做好第二季度工作,努力实现时间过半、任务过半,为完成今年我市 外经贸工作任务目标而奋斗。

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第二篇：在外经贸工作电视电话会议结束时的讲话

刚才,我们收看了全省外经贸工作电视电话会议的实况,会议全面 地分析了当前外经贸形势,指出了工作中存在的突出问题,明确了下一 步的工作任务和措施。这是在防治“非典”攻坚战中召开的一次全省 性工作会议,并且要求各县区长和有关部门主要负责人参加,这足以证 明省委、省政府一手抓“非典”防治,一手抓经济发展的态度。这次会 议开得很好,很及时,很有必要。下面,结合我市外经贸工作的实际情况 ,我就如何贯彻落实好这次会议精神,确保全市外经贸工作上台阶,讲以 下两个方面的问题:

一、第一季度我市对外经贸工作简要回顾

(一)基本情况

今年第一季度,我市利用外资和进出口贸易呈现高速增长态势。新批外资项目18个,比去年同期增长1.2倍;合同利用外资4120万美元,比 去年同期增长4.54倍,增幅列全省第二;实际利用外资1241万美元,同比增长11倍,增幅列全省第一。进出口总值达到4807万美元,同比增长73.7%,增幅居全省第三位,其中出口完成4249万美元,同比增长67.9%,进 口完成558万美元,同比增长134.5%。

(二)主要特点

1、全市各级领导对招商引资重要性的认识普遍提高。今年以来, 全市各级各部门把发展作为第一要务,把扩大投资作为加快发展、实现 全面建设小康社会目标的根本途径、关键措施,积极实施外向带动战略 ,在招商引资上狠下功夫。努力在项目招商、产业招商、园区招商上实现新突破,下大气力搞好信息收集、项目论证、产业策划等基础性工作 ,为搞好招商引资创造了条件。同时,落实了招商引资责任制,加大了奖 惩力度。出现了各级领导都在抓项目,各级部门都在创造性地为招商引 资、扩大投资提供高效优质的服务,出现了紧紧围绕“一个中心、两大 基地”的开发和建设,大招商、招大商的良好局面,投资环境明显改善 ,行政办事效率明显提高,第一季度无外商投诉案件。

2、外商投资呈现高速增长。主要表现:一是外资项目多,大项目多。第一季度共批外资项目18个,其中过百万美元以上的项目有5个,最大 的2963美元;二是外商投资项目行业分布广泛,但相对集中。涉及纺织 与服装加工、蔬菜食品加工、木材加工、城市改造、化工、体育器材、农具制造、仓储等十一个行业,主要集中在曹县、牡丹区、开发区、巨野、郓城、鄄城等县区。三是外商投资项目档次有所提高,均具有一定的科技含量。四是外商投资资金到位速度加快。1—4月份到位资金 1341万美元,比上年同比增长242%。

3、外贸出口持续高速增长。全市外贸出口在连续二十四个月高速增长的基础上,今年一季度又实现了开门红。一是出口企业个数明显增 加。出口企业数118家,比上年同期增加29家。去年下半年一批获权企业开始有了出口实绩,而且有些企业出口量大。二是内资企业出口增长 速度明显加快。其中生产企业增长147.8%,贸易公司增长71%。三是对 非洲、南美等新市场出口成倍增加。其中对非洲增长2.97倍,对南美增 长2.25倍。四是巨野、成武、郓城、鄄城、东明五县出口成倍增长。其中巨野出口增长5.3倍、成武出口增长4.1倍。五是出口产品结构有了新的变化。成武达驰已于四月份出口60多万美元的产品,实现了我市机电产品出口“零”的突破。

(三)当前存在的突出问题

1、全市外贸进出口总量小,占全省的比例小,利用外资项目规模小 ,出口产品档次低,贸易方式比较落后,经济发展的外向度不高。与当前 我市加快发展的要求相比,与全国、全省和其他兄弟市相比差距甚远。

2、受“非典”影响,我市第二、三季度的出口工作面临的形势非常严峻。我市的出口商品大都是看样订货的商品,且绝大部分是农副产品, 特别是食品类,由于“非典”影响,将受到进口国较多限制,带来较大难 度,在今年的春季广交会上已经受到了很大影响。

3、我市进口和加工 贸易仍存在很大差距。加工贸易进出口业务还处于起步阶段,目前虽有加工贸易业务的企业40家,但大部分都是辅料的进口,今年一季度进口 数额仅有558万美元,且技术含量低。我市制造业使用的主要原材料,例 如造纸用的纸浆和废纸、轮胎用的天然橡胶、纺织品用的棉花和家具 木制品用的材料等,没有形成大进大出的局面。加工贸易的进出口总值占全部进出口总值不足10%。

4、利用外资形势非常严峻。一至四月份实际利用外资1341万美元,其中四月份实际到位外资仅有100万美元。与全年9000万美元目标相比,差距很大。时间过去了三分之一,任务仅 完成15%。一季度定陶县实际利用外资为零,单县、东明、鄄城、开发 区四个县区实际利用外资不到全年目标的10%,只有巨野、成武两县按 进度完成了计划。

5、出口企业流动资金十分紧张。一是由于出口退税严重滞后,出 口退税担保贷款虽然已经实行,但是手续过于繁杂,放贷的数量较小,不 能满足企业需要。二是我市出口企业普遍规模较小,管理档次低,经营 行为不规范,既不能列入各专业银行或担保公司扶优扶强的范围之内, 又不能享受国家和省里一批扶持出口企业的优惠政策。三是担保公司 虽然建立,但是担保资金数量较少,与我市出口快速增长的需求还有很 大差距。

二、下步工作措施

根据新一届市委、市政府总体工作部署和目前我市面临的新形势、新任务,下一步外经贸工作的总体要求就是要打好“非典”防治攻坚 战,确保全市外经外贸工作上台阶。具体要抓好以下五个方面的工作。

1、统一思想认识,增强防治“非典”工作的重要性、自觉性和紧迫性。全市各级、各涉外部门都要高度重视防治“非典”工作,把思想认识 统一到中央、省、市“非典”防治工作的整体部署上来,既要高度重视 ,严密监视,全力防治,认认真真把各项防治措施落到实处,确确实实增 强工作的严谨性,努力打好“非典”防治工作攻坚战。同时又要在当前 防治非典任务繁重的情况下,挤出更多的精力和时间抓好外经贸工作。在涉外服务中,切实做到“不入、不出、不传播”,即不让任何异地“ 非典”携带者进入菏泽、坚决不到疫情地区出发、坚决不让“非典” 疾病在菏泽传播;在抓好防治“非典”这一重点工作的同时,一刻也不放松经济建设这个中心,千方百计把外经贸工作搞上去,做到在外贸进出口工作中不要受“非典”的影响,切实做到“大进、大出、大幅度” ,即该大进的大进,该大出的大出,确保全市进出口工作有一个大幅度的 增长,坚定不移地完成今年的预期目标。

2、强化“项目”意识,加大招商引资力度。一是切实抓紧花会

和林交会签约项目的落实工作。前四个月特别是花会、林交会期间签约 了大批的利用外资项目,这些项目要尽快报批(已签订的利用外资项目 合同不通过报批手续,不能算作正式的利用外资合同)。使合作资金尽 快到位。要打成功率,对今年已签订的项目,市政府要求履约率不能低 于60%,下一步要逐一建立档案,加强调度与考核,并定期进行通报。二 是要建立项目库。项目是经济工作的中心,是招商引资的重心。为了便 于招商引资,我们要下决心把全市的项目库建立起来。其基本原则是: 以我市“一个中心、两个基地”战略目标为主体,收集研究全世界500 强和全国500强及一些大型民营企业的发展动态,两眼盯住大专院校、科研单位的科研成果。从结构的角度考虑,一、二、三产业都包括;从

所有制的角度考虑,国有、集体、民营都涵盖;从项目分类的角度考虑 ,基建、技改一齐抓;从投资渠道的角度考虑,外资、内资一齐要;从企业生产经营性质的角度考虑,劳动密集型、资源依赖型、加工贸易型一 齐上。从规模上讲,越大越好;从数量上讲,越多越好;从科技含量上讲 ,越高越好;从建设速度上讲,越快越好;从时效上讲,投产的越早越好。三是要对重点项目实行责任制。要做到重点项目专人负责制,一个项目 设立一套班子,一个项目制定一套方案,实行跟踪调度,跟踪服务,切实抓紧、抓好、抓实,务必把项目落到实处,遇到什么问题解决什么问题 ,有什么困难克服什么困难,决不可有丝毫的懈怠。四是采取积极有效 的措施,夺取招商新成果。在目前有些地区受“非典”影响下,要大力 宣传菏泽是无疫区的优势,真心实意地表达招商的真诚,全方位的搞好 服务,下最大努力把投资者请进来;实在受条件影响而不能来菏泽,但对 投资菏泽有诚意的客商,我们下决心走出去登门招商,把资引来。市里 计划从今年下半年开始,组织各县区及涉外部门、有关企业到日本、韩 国、东南亚及沿海发达地区有针对性地开展招商活动。从当前的形势 看,网上招商既是一种最便捷、最灵活的招商方式,又是一种最安全、最有效的招商途径。已经开展网上招商的,要精心筛选一些大的、科技 含量高的项目上网;未开展网上招商的,有关县区要在财力紧张的情况 下,下决心把网上招商搞起来,尽快开展业务。

3、实施“走出去”战略,确保县区乡镇出口上台阶。关于我市出口上台阶活动,市政府已正式下发了文件,目前受“非典”的影响,我们 的出口成效受到了较大影响,我们要加大工作力度,制定补救措施,把“ 非典”的影响降到最低限度,超额完成今年目标。一是增加集中参加国外展会的次数,进一步加大开拓国际市场的力度。由于受“非典”的影 响,国外的客户来的少,造成国内的交易会效果差,我们就要积极参加国 外的交易会,如8月份澳大利亚中国山东农产品展览会,8月下旬的德国 法兰克福秋季国际消费品博览会,9月上旬的意大利玛切夫秋季国际贸易博览会(省贸促会已申请摊位补贴),9月中旬韩国汉城国际礼品展览会,11月下旬日本东京国际家具展销会,XX年1月中旬迪拜国际贸易展 览会等。二是要根据我市出口产品和市场特点,组织一些小团组出访, 上门拜访客户,结交朋友,增加贸易机会。三是利用现代电子通讯科技手段开展外经贸工作,弥补非典型性肺炎对我市对外贸易的影响。通过 电子邮件、传真等形式加强与贸易商的联系,争取增加贸易定单,扩大 进出口。在这方面大家要学习曹县普连集镇的经验,该镇近几年出口连 年大幅增长,去年出口1627万美元,今年出口可以达到3000万美元。其 中最重要的一条是市场开拓抓得好。不仅参加上海华东出口商品交易会、春秋两届广交会,而且还参加国外各种展销会。实践证明,只要有市场意识,只要走出去就能开拓大的市场。市政府要求今年每个县区都 要组织一些企业走出去找市场、找客户、找合作伙伴。市外经贸局可以组织一下,帮助选择一些针对企业特点的展会,集中组织好出国参加展览。在市场开拓方面各县区要认真研究,制定方案,采取切实可行的措施,加大开拓国际市场的力度。

4、抓好开发区建设,把加工贸易和进口工作促上去。开发区是对 外开放的窗口、经济建设的龙头、城市建设的样板、体制创新的示范。我们在抓好市开发区的基础上,今年对县区开发区要加大工作力度, 重点抓好几个条件较好的县区开发区。关于加工贸易,近年来国家对开 展加工贸易的企业制定了一系列的优惠政策,全国加工贸易出口已占总出口比重的51%,山东占49%,青岛占60%,广州占80%,而我市不足10%。这关键是各级各部门各有关企业对加工贸易的认识还不到位,措施不够有 力,政策用的不好,没有认真地加以研究。山东要建成发达国家加工贸 易区,重点建设半岛加工贸易区,菏泽怎么办?这是菏泽的一个战略课题 ,我们要很好的研究,今后我们在外经贸工作中一定要把加工贸易作为 一个重点来抓。一是在政策上倾斜支持;二是市开发区和各县区开发区都要建立加工贸易区,重点进行培植。关于我市进口工作,现在存在的问题很多,我看一个很重要的问题,就是政府推动方面力度不够。如我市目前造纸厂所用进口浆和废纸大部分是转手货,企业直接进口的很少 ,木材进口方面也是如此,虽然我市樟子松、桦木用量很大,但没有一家 企业直接进口。为此,我们要尽快设立与我市产业紧密相关的进口专题 ,如纸浆废纸、棉花、木材等,针对这些专题,研究如何进

口问题。这里 市政府有一个基本想法,从今年开始,通过省计委等渠道争取的流动资 金,不再直接向企业划拨,而是由市计委利用这部分资金进口企业所需 的原料,如木浆和废纸、棉花、木材等。

5、强化领导,全面完成外经贸工作任务。面对今年外经贸工作的 严峻形势,各级党委、政府要高度重视对外开放工作,切实建立起“统 一指挥、强化调度、促进落实”的工作机制,在工作落实上要加大力度 ,拿出过硬的措施,确保把各项任务落到实处。特别是招商引资和外贸 出口比较落后的县区,要认真分析原因,拿出切实可行的办法,真抓实干 ,把外经贸工作促上去。首先,要抓好政府服务。要一如既往的抓好环 境治理工作,进一步提高办事效率,为外来客商提供安全、高效、优质 的服务,让菏泽变为外商热衷于投资的一方净土、一片热土。为此,各 有关部门要严格兑现服务承诺,充分发挥指导和服务职能,帮助了解政 策,利用政策,推动企业加快发展。绝不能把各县区辛辛苦苦引来的项目,由于我们工作不到位,使项目的落实受到任何影响,使企业的发展受 到影响。要从各方面为外来企业法人提供服务,在“非典”防治上主动 为他们做好查体、检疫工作,切实保障他们的健康。对出口企业存在的 资金困难问题,一方面银行、国税、外经贸部门要通力配合,为企业在 出口退税担保贷款方面提供更多的方便,缓解出口企业资金不足的现状。另一方面,要提高出口企业诚信度,取得金融部门的信任,以求能够得 到更多的贷款。海关、商检、外汇等部门要为企业通关报检结算等方 面提供便捷通道,尽量简化手续,提高办事效率。同时,也要指导企业提高管理水平和产品质量水平,提高企业的整体水平。其次,各级宣传部门要紧紧抓住经济发展这个主题,大力宣传菏泽优势,大力宣传菏泽的优越环境,大力宣传菏泽是“非典”无疫区,引导国内外客商放心、大 胆地来菏泽投资兴业。及时向全社会通报我市的经济发展成果,大力宣 传外经贸发展中好的典型,对阻碍和影响经济发展的人和事要予以曝光 ,充分发挥好舆论的监督作用。第三,要坚持不懈抓调度。根据市委常 委会议精神,4月28日召开了市政府常务会,会议决定,为确保不受“非 典”影响,全面完成今年经济工作目标,对县区、乡镇各项经济指标的 考核调度一刻不停,只能比过去严,不能比以往松,对招商引资、外经贸工作、重点项目调度,要坚持一月一进行,一月一公布。

同志们,由于受到“非典”的影响,今后一段时间,外经贸工作的任 务更加艰巨,各县区、各部门要站在全

局的高度,坚定克服困难的信心 ,处理好防治“非典”工作和外经贸工作的关系,一手抓防治“非典” 这件大事,一手抓外经贸工作。按照这次全省外经贸工作电视电话会议 的精神和市委、市政府的要求,团结一致,积极应对,克服困难,全力心 赴做好第二季度工作,努力实现时间过半、任务过半,为完成今年我市 外经贸工作任务目标而奋斗。

第三篇：在外经贸工作会议上讲话

在外经贸工作会议上讲话

尽管今年我省外经贸的形势非常严峻困难很多但只要我们坚定信心提早准备扎实工作实现全省外经贸主要经济指标的稳定增长是完全有可能的。关键是要找准工作的主攻方向切实解决一些重点和难点问题。

一要以调整结构释放发展空间保证外贸出口稳定增长。

外经

贸最大的问题是总量太小对拉动全省经济增长的作用还不大。造成这一现象的主要问题在于我省出口商品结构不合理产品国际整体竞争力差出口市场过于集中对国际市场形势变化的应变能力差经营主体结构不合理外贸出口的大格局没有形成。要进一步扩大出口就必须从以上三个方面进行结构调整切实解决一些深层次问题。

一是要充分发挥外经贸工作的带动和牵导作用努力调整出口商品结构。目前我省产业结构不合理经济发展的外向化程度还很低没有更多更好的出口产品严重制约了出口工作的发展。多年来我省在结构调整方面下了不少功夫取得了一定成效但与“开放带动”战略和参与经济全球化发展的要求还有很大差距。现在我国已经加入世贸组织构建开放型的经济社会是这一总体形势的客观要求。入世过渡期将是我省经济结构调整的攻坚期。外贸系统要根据国内外市场信息及时引导省内企业更新产品提高产品的档次和质量提高产品的出口竞争力。要抓住入世的有利时机充分发挥我省的比较优势扩大农副产品、纺织服装和高新技术产品的出口。我省的许多产品具有出口潜力但由于种种原因至今还没有得到开发利用。山东省农产品年出口达亿美元我省的农业也在经济总量中占了很大比重但扣除玉米其他农产品的出口寥寥无几大家要认识这方面的不足也要认识到这方面蕴藏的空间和开发潜力。进一步扩大农产品的出口光靠农业部门不行外贸部门要发挥更大的作用。只有外经贸的作用发挥好了才能带动全省相关产业的外向型发展才能保证全省外贸出口的稳定增长。过去我们在这方面的作用发挥得还不够今后要充分发挥对开放型经济发展的牵导作用引导和促进全省经济结构的优化调整。

二是突出重点区域合理调整出口市场结构。市场多元化是我省外贸发展的既定战略经过多年的努力应该说已经收到了良好的成效但主要还是集中在日本、韩国等几个周边国家和美国。目前国际形势发生了很大的变化单一市场结构所伴生的风险日益加剧。欧美和日本的经济增长放缓决定了我省对这些市场的出口增长空间有限因此必须在巩固我省传统市场份额的同时大力开发新兴市场。这里我特别强调一定要千方百计开拓俄罗斯市场。目前俄罗斯市场已经发生了巨大变化我省的许多产品适应俄罗斯市场需求。前不久外经贸部专门召开了对俄经贸会议国家也陆续出台了一些对俄经贸的优惠政策对国家的有关政策和措施大家要抓紧消化和贯彻落实。过去我省对俄贸易曾列全国第二位但现在已经全面下滑甚至落在了一些南方省市的后面。对俄罗斯市场要从战略的高度重新认识要充分利用我省的地理、人才以及与俄有良好的经贸基础等优势抓住机遇尽快全面启动对俄经贸。

三是实施大经贸战略充分调动各外贸经营主体的积极性。同先进省市相比我省生产企业和外商投资企业出口占全省出口的比重还很小不符合大经贸发展战略的要求。根据世贸组织规则和我国政府承诺要在入世后个月以后放开外贸经营权。最近国家将陆续出台一些扶持生产企业扩大出口的政策同时将进一步放宽外商投资企业收购出口及投资性公司出口代理权等方面政策的限制。对此我们要从全省开放型经济发展的大局出发高度重视生产企业、民营企业和外资企业的出口工作尽快赋予它们外贸经营权促进更多的企业开展外贸经营培育生产企业、民营企业和外资企业尽快成为外贸出口的主力将更多的企业、更多的产品推向国际市场。二要以改善投资环境增强对优质生产要素的吸引力进一步提高我省利用外资的整体水平。

改善投资环境涉及政府的多个部门是一项复杂的系统工程。根据实行国民待遇的普遍规则今后我们在这方面要做的工作已经不再是单纯对外商提供优惠政策和优质服务的问题而是要创造一个符合规则要求的公平、规范、统一的市场环境。一是要根据建立社会主义市场经济体制的要求和我国的入世承诺尽快建立符合开放型经济发展要求的法律政策环境和市场环境。要在国家统一的法律、法规体系框架内全面清理有关外商投资的各项规定进一步完善有关改善投资环境的地方性政策法规创造一个统一、完备、稳定、透明的法律政策环境。这项工作涉及政府的多个部门外经贸部门要充分发挥主导作用主动当好省政府的参谋精心谋划科学运筹。要切实转变政府职能提高工作效率。要树立服务意识杜绝在引进外资工作中存在的重数量、轻质量、重开办、轻服务的不良倾向为外商投资创造一个公开、公正、廉洁高效的行政环境。要认真贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序的精神。各地和有关部门要协同配合，打击假冒伪劣保护知识产权制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派为外商投资创造统一开放、公平竞争的市场环境。设在外经贸部门的外商投诉机构要充分发挥职能为全省经济环境建设发挥重要作用。

二是办好省内国家级经济技术开发区继续发挥其在吸收外商投资方面的龙头示范作用。当前开发区面临的主要问题就是在实行国民待遇的条件下如何营造新的优势实现更大的发展。政府部门要抓住职能转变的有利时机加强对国家级开发区的支持和指导大力推进国家级开发区体制创新。同时要进一步完善服务功能不断提高管理水平优化综合投资环境树立国家级开发区的新形象要因地制宜突出特色明确产业发展方向和重点积极引导外资投向建设具有较强竞争力的、高起点的产业基地尤其要以科技创新为动力加快产业结构调整步伐。要大力支持在国家级开发区内建立研究发展中心做好外商投资方面的组织协调工作。三要以发挥比较优势为着眼点大力实施“走出去”战略。

世贸组织的最惠国待遇和国民待遇原则为我国企业到境外开展投资贸易、服务贸易提供了符合市场法则的条件和空间也提高了“走出去”后能继续“走下去”的成功率。各地和有关部门要把推进企业“走出去”当作一项重要战略举措来抓为我省企业走出去到境外投资开发和承包工程创造良好的外部环境提供高层次的指导和服务。

通过承包工程和境外投资走出去是我们应对的最积极的措施之一是更高层次的对外开放但也要充分认识到我省经济发展的现状不要盲目发展不搞“一窝蜂”似的宣传推动。要总结这些年“走出去”的经验教训在创造大环境的条件下让企业根据自身实际制定目标和战略有步骤地向外扩张。外经贸部门要进一步发挥信息优势指导企业分析境外经济发展的环境和自身的比较优势指导企业在国外发展中科学定位要尽力做到送出去一个成功一个。省内的企业经营者更要树立全球化的经营意识用国际坐标审视企业的发展从自己的比较优势出发学会在国际市场上整合资源、寻找发展空间。在这里我还想强调一个问题那就是走出去的企业一定要建立符合国际惯例的经营机制。一是要产权明晰地走出去二是国内投资主体及其境外企业经营自主权必须得到尊重要做到责、权、利挂钩人事制度和个人分配制度上的激励机制要进一步得到强化。奖金、分成和股权持有既然是国际企业的通用做法也自然可以用于我省境外投资企业。要加强对规则的学习学会运用规则来保护境外经营以免遭到投资国的歧视待遇。四要加强外派劳务工作。

加入世贸组织将对我国的社会各层面都产生重大而深远的影响。全球化意识的不断渗透将提高我省从业人员到国外务工的积极性。这对我们加强劳务输出工作是一个难得的机遇。加强外派劳务工作是我省既定的工作方针不要因为出现一点问题就因噎废食。我们要研究的是如何促进更多的人到境外去工作如何提高外派劳务的整体素质如何加强对外派劳务的管理和服务。在新的形势下加强外派劳务工作已经不仅仅是外经贸企业经营目标的问题它同时也是拓宽就业渠道、提高公民素质的有效途径。

第四篇：市委书记在外经贸工作座谈会上的讲话

今天下午这次会议，主要是以座谈交流的形式，共同查找分析我市外经贸工作存在的困难和问题，研究探讨加快外经贸发展的对策措施，进一步认清形势，提高认识，自我加压，奋力赶超，尽快摆脱目前的落后局面，全面提升外经贸发展水平。

刚才，5个市直部门、2个驻泰单位和泰安高新区、肥城市以及2家企业主要负责同志分别作了发言，李琥同志、林华勇同志也都讲了意见，大家讲的都很好，这说明都做了认真的思考和准备。从大家的发言来看，有三个明显特点：

一是态度端正。我们发言的重点在于分析问题、研究问题，不回避矛盾，客观分析现状，认真查找存在的薄弱环节和问题，有针对性的提出一些意见、建议和推进措施。我认为大家的发言态度是端正的，商务局全面汇报了外经贸工作情况，其他部门谈的都很好，结合各自的工作来分析，重点汇报了在哪些方面做得还不够，还存在哪些问题，下一步该怎么做。我认为这些意见和建议谈的都比较到位，需要系统的整理和规范，认真抓好贯彻落实。我建议今年下半年适当时候召开一次规模较大的外经贸工作会议，通过这次座谈会和后续的工作实践，最后要形成进一步加快和改进外经贸工作的意见，市委、市政府从宏观上进行引导和要求，这是我们推进工作行之有效的做法。我们去年的工作、今年上半年的工作以及这次座谈会，最终都要有一个结果，形成一系列的体制机制，指导下步工作开展。所以说，大家的态度都比较端正，有利于我们放下包袱，轻装前进。因为我们目前的外经贸工作，在全省来说是比较落后的，这是一个不争的事实，我们不遮不盖，正视这一问题，摆出来分析、研究，争取迎头赶上。

二是原因分析到位。各部门对外经贸工作存在的突出问题和主要原因，我认为分析的比较透彻，如果再加上两位市长的意见和其他同志的补充，这样就把我们目前的困难和问题分析透彻了。当然，落后的原因是多方面的，我一再强调，我们可以分析客观原因，但那不是主要的，主要的应多从主观上找原因。客观原因是共性的，是大家都面临的。比如国际金融危机，泰安、山东、全国、全世界都在面临这个问题，如果仅仅把它当成一个主要原因，那研究工作就没有意义了。但在金融危机面前也有不受影响、发展壮大的，人家为什么做得好？我们的能力、水平、思路、机制是不是符合发展的变化和需要？对各方面关系的处理是不是把握得当？所以我们还是应多从主观上找原因、看差距，这是一个积极主动的态度。商务局刚才汇报的思想重视不够、观念比较滞后，利用外资的方式比较单一，没有建立起有效的工作机制，投资软环境还存在很多问题，缺乏高层次的外经贸专业人才，这些都是主观上的原因。前几天我参加省委姜异康书记召开的座谈会，他就特别谈到当前在转方式调结构过程中，我们有相当一批干部面临两个危机，其中之一就是能力危机，发展到了新起点、提出了新要求，我们的能力、知识水平跟不上，不知道怎么转、怎么调，不知道下一步怎么发展。

三是勇于承担责任。针对外经贸的落后现状，大家在发言中，都没有推卸责任，表现出了敢于担当的负责态度。当然，我们现在谈责任不能归结到哪一个人或哪一个部门，外经贸目前有困难、有问题，它不仅仅是外经贸部门的责任，也不仅仅是分管外经贸领导的责任，作为市委、市政府主要领导都有责任，我们应该正确的去面对，抓主要矛盾，抓薄弱环节，认真思考谋划改进措施，使今后的外经贸工作发展的更好、更快。我曾经多次强调，做工作要多一些雪中送炭、少一些锦上添花，哪项工作现在有差距、有问题，那么我们就多下点力、多研究、多推动，共同扭转被动局面，实现外经贸工作健康协调发展。总之，今天这个座谈会超出了我预想的效果，关键是我们能不能抓住目前形成的认识和成果，实质性、大力度的向前推进。我们不能仅认识到问题，更重要的是要解决问题，认识问题是水平，解决问题的能力是更高的水平。现在我们都认识到了这个问题，那么下一步就应该立即行动起来，全力解决问题。

鉴于时间因素，就做好当前和今后一个时期的外经贸工作，我简要强调五点。

第一，全市上下要高度重视外经贸工作。我在去年底的全市经济工作会议上指出，要扭转对外贸易低迷现状，不是针对几个部门、几个企业，我们方方面面都要重视。要充分认识到外经贸工作的重要性和做好外经贸工作的紧迫性，切实增强危机感和责任感。我们现在的外经贸工作，不论是数量还是质量都有问题，很不好看，这是实实在在的。当前的经济发展，拉动经济增长的投资、出口、消费三个板块，缺少一个拉动，成为一个“短板”，就会影响发展。我市进出口总额仅占全市gdp的4.3%，全省平均是28%，我们连零头都不够。如果我们达到全省平均水平，我们的gdp会增加很大一块，效益也会大大增加，我市的gdp就有可能过亿了，而不是现在的1700多亿，由此可以看出外经贸工作的重要性。因此，从全市经济社会发展的大局着眼，我们一定要尽快改

变外经贸的落后现状。全市上下一定要统一思想，提高认识，把外经贸工作紧紧抓在手上，抓实、抓好、抓出成效。

第二，要按照科学发展观的要求，坚定不移的推进发展、加快发展。总的来说，解决外经贸问题的基础在于发展水平的高低。目前，我市的经济总量还比较小，大企业数量也比较少，这是制约外经贸发展的根本原因。说起大企业数量的问题，这几

天到东营、滨州、淄博参观考察，本意是学习借鉴他们的经验，重点推进我市的创城工作，但没想到东营、滨州近几年发展起了这么多的大企业、好企业。到东营主要看他们的城市规划和东城西城对接实施情况，到滨州主要看新区开发，到淄博主要看城市改造及管理。在三市安排项目过程中，我们既看到了他们的城市面貌、基础设施，也看到了他们的大企业、好企业，确实感触很深。东营、滨州的大企业比我们多，特别是土生土长的大企业。东营的华泰集团去年销售收入达到150多个亿；信义集团发展的也非常好，生产的刹车片在全国影响很大。滨州的西王集团原是一个村办企业，目前已达到了150多亿的年销售收入，主要生产糖、葡萄糖、淀粉，从玉米里面提取，再利用下脚料加工玉米油，后来新上了钢铁厂、房地产。仅西王集团就有三个上市公司，而且均在境外上市，许多指标都是全国第一、世界最大。魏桥集团发展更是突飞猛进，特别是第三工业区，生产装备、工艺和管理全都是世界最高水平，清一色的进口设备，自动化水平相当高，产品也非常好，去年销售收入达到了800多个亿。制造风力发电成套设备的长星集团，属于新能源企业，一台风机造价万元，产品出口到保加利亚等国，2011年就能形成年产风力发电设备1000台套的规模。外面的世界很精彩，我们在发展，人家也在发展，而且发展的很快。东营、滨州去年的财政收入80多个亿，东营140万人（不含油田干部职工40多万人），滨州350万人，而我们550万人，去年的财政收入90多个亿，与他们人均比差距太大了。东营、滨州都有大企业，而且都是土生土长的企业家发展起来的，但是企业发展是目前同行业世界上最先进的、最现代的，产品出口量都非常大。滨州亚光毛巾，就是把毛巾这样的传统产业提升改造，把老产品赋予高科技、小产品做成大产业。到这些企业参观学习，他们在世界各地的生产网点、销售中心，都展示的特别清晰。好企业一定要有自己的品牌和宣传阵地，通过宣传展示，就能看到企业的发展历程、销售产品和企业文化，这些都值得我们学习。我赞成外出参观学习，但数量不一定多，一定要用心去学，看看人家最新的发展和变化，就会深受震撼和启发。我们现在的大企业少、好产品少，制约了出口贸易发展。例如我市拥有全国最大的有机蔬菜基地，但我们的出口赶不上莱芜。我们这么多企业的出口总量赶不上济宁的一家企业，这些都值得我们深思。

加快发展要创造好的环境，我们的创城工作就是为了创造好的发展环境。这次外出参观学习，滨州新区在四五年时间里搞得很像样，拉开了城市框架，功能设施在逐步完善，环境也更加优美，外商主动愿意去投资、生活。因此，现在应强调环境招商，而不仅仅考虑政策招商，目前的政策效应已没有多大吸引力了，关键看有没有一个好的发展环境，让投资者感觉到在你这里能有一个好的发展，发展的潜力才是巨大的。最近我们搞了几个项目，拉了一些框架，目前主动来我市投资洽谈的逐渐增多。如果光给人家优惠政策，自己的发展环境不努力营造，求人家也不一定来，这就是观念的问题、发展方式的问题。我们企业如果自己发展的很好，人家就愿意跟你合作，看你非常有潜力，企业愿意跟你合作，肯定考虑有发展的空间，如果你没有这个空间谁愿跟你合作，不管是嫌贫爱富也好，目前它就是这样一种竞争。招商引资不仅要引资，更多的要引进技术和人才，提高我们的总体水平。不管是传统产业的改造升级，还是新兴产业的培植发展，装备水平和管理水平上不去，就没有希望。当然，我们要大力扶持本土企业家，这是根本。我们的企业家如果把握住了方向，这几年的发展是成倍的、翻番的增长。魏桥集团的销售收入也就是50个亿，不到10年的功夫，增长了十几倍；西王当时从面粉厂起步，几个亿的年销售收入，现在150多个亿，他们的发展壮大就在近几年的时间。因此，加快发展、又好又快发展，是我们做好各项工作的基础和前提，是加快外经贸发展的根本和关键。

第三，要形成整体合力，共同推动外经贸发展。一是各有关部门要支持促进外经贸发展。加快外经贸发展是一个系统工程，发改委、经信委、农业局、经济合作局、海关、检验检疫局等部门，都承担着一定的任务。比如经济合作局的主要职能就是招商引资，内资外资都要考虑，如果没把好的外资引进来，没把先进的技术设备带进来，发展出口贸易就很困难，其它相关部门的工作也是一样。刚才海关提到的属地通关、公用型保税仓库等问题，都值得我们研究和宣传；检验检疫局也提出了很多好的意见和建议。如果外经贸工作上不去，海关和检验检疫局的业务也不会上去，这都是相辅相成的。外经贸工作把大家联在了一起，做好外经贸工作是我们共同的责任。二是要充分发挥企业的主体作用。企业是做好外经贸工作的主体。政府要与企业建立互动沟通机制，通过多种形式相互启发、相互交流，了解企业所需，提供优质服务，促进企业发展。企业也要眼光长远，善于学习，不断提升发展境界。岱银和泰开是泰安企业界的佼佼者，但是山外有山，在发展中一定要保持清醒的头脑，不断的追求，不断的进步，这样才能立于不败之地。三是要大力引进培养外经贸人才。人才很重要，有人才就会干工作、就能干好工作，没有人才不仅不会干、更干不好。刚才林市长讲了，我们过去有一些很好的企业，现在都倒闭、破产了，这说明企业负责人不能与时俱进，在过去发展的条件下还可以维持，但随着形势的发展和要求的提高，在新的层面上他就无所适从，这就是大浪淘沙、优胜劣汰。目前，我们十分缺乏营销人才，缺乏跟国内外打交道的人才，制约了我市外经贸发展。所以，我们一定要大力引进培养多方面的外经贸人才，为加快外经贸发展提供智力支持和人才保障。

第四，以转方式调结构为主线，促进外经贸工作健康发展。在当前新一轮的竞争中，如果不按照转方式调结构的要求，发展高端高质高效产业，注定逃脱不了被淘汰的命运，更谈不上增加出口能力、促进外经贸发展了。这次到东营参观了一个led项目，是一位留德博士创办的，他抓住了目前国内的发展机遇，短短几年时间，企业裂变式发展，目前已经与海尔成立了战略联盟，去年全运会的许多灯光照明都是他们的产品，他们要建成国内最大的led生产厂家和研发基地。淄博的金晶玻璃，差点倒闭，后来开发新产品，适销对路，现在成了世界最大的玻璃生产企业，世界最高的建筑迪拜塔、美国重建的双子塔的外挂玻璃都是用的他们的产品。这样的企业对发展出口贸易都起着巨大的促进作用。因此，下一步一定要大力发展高端高质高效产业。一产要大力发展现代农业、高效农业，加快推进农业产业化，提高农产品附加值。三产中的旅游产业、文化产业，尤其是生产性的服务业，像金融证券、法律咨询等服务，发展潜能巨大，大有文章可作。这些都是我们发展的方向。

第五，要加强组织领导，加大引导力度。刚才李琥同志谈到，为了推进这项工作，计划建立一个指挥部。指挥部不是人越多越好、部门越多越好，一定要精干、高效，有利于工作开展。在具体工作中，要创新思路、创新机制，不能再走老一套。既然成立了指挥部，就要经常的研究、调度，边干边研究，边干边完善，努力抓、认真抓，抓住不放，抓出成效。同时也要坚定信心，振奋精神，真抓实干、奋发图强，正视我们的落后现状，认真谋划传统产业的升级改造，认真谋划新兴产业的规划布局，全力加快外经贸发展，为转方式调结构增加新的动力，为全市经济社会科学发展、加快发展奠定坚实基础。

第五篇：在外经贸工作座谈会上的讲话

在外经贸工作座谈会上的讲话

同志们： 大家好！

刚才听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。

（一）保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心

当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值28亿美元，占年计划8亿美元的35%，同比下降1671%；其中出口22亿美元，占计划64亿美元的344%，同比下降95%；进口6000万美元，占年计划16亿美元的375%，同比下降3553%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长614%，完成年计划的4639%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济发展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2004年世界经济增长37%，明显高于2003年的25%；世界贸易加快回升，据联合国预测，2004年世界贸易将增长75%，高于上年均45%的增幅；国际直接投资重新趋于活跃。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断发展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的发展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去”战略方面迈出新步伐，全面完成各项目标任务，开创商贸流通工作新局面。

（二）进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的快速发展

要继续实施“开放带动”战略和“大经贸”战略，进一步解放思想、更新观念，以新的发展认识对外经贸与全市经济社会发展的关系，促进国民经济全面、协调、持续发展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。

要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促发展。按照加入世贸组织过渡期的进程，在2004年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济发展的国际竞争力。

要继续在优化发展环境上下工夫。我市的发展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿海城市相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化发展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸发展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质服务，有效监督”的要求，增强服务意识，转变工作作风，提高工作效率。

要必须处理好“引进来”和“走出去”的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来”的质量和水平。“走出去”要加快发展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励发展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同发展。

要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入加入世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规则，又熟知国内贸易政策；了解国际市场，又熟悉我市产业发展情况的新型人才。我们将有计划地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的基础性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。

（三）精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成

一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调发展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放型向集约型转变。适应世贸组织规则，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域发展出口产业，在继续发展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的服务，加强对出口大户的跟踪调查和服务，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的服务水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续发展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心发展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的上开拓服务体系。

二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对加入世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资项目简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业服务的质量和水平。要进一步通过“引进来”与“走出去”相结合的办法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好项目、大项目，作为重点招商项目全方位进行招商。抓住加入世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力发展总部经济。充分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高新区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以××中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。

三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的发展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在发展混合所有制经济、国有企业股份制改造和重组的同时，完善和规范外资并购国内企业法规和操作办法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或部分产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕发展现代服务贸易业，大力拓展第三产业的发展空间。进一步发挥资源优势，重点发展涉外专业服务，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询服务；包装、货运等货物出口销售服务，特别是机电产品出口的售后服务；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外服务；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息服务、知识咨询服务、生产技术服务、商业资讯服务、工程设计服务、律师服务、会计师服务、计算机互联网服务等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费服务的政策措施，加快对外服务贸易发展。壮大服务贸易骨干企业，走优质服务、名牌战略和规模效益的发展道路。在服务贸易重点部门（主要是国际货物贸易和服务贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向发展。

谢谢大家！