在全国安全生产电视电话会议结束时的讲话

第一篇：在全国安全生产电视电话会议结束时的讲话

在安全生产电视电话会议上的讲话

阎 立

（2008年9月24日）

同志们：

刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，张德江副总理作了重要讲话。省政府史和平副省长也就做好当前安全生产工作提出了要求。各地各部门和各单位一定要认真贯彻落实这次电视电话会议精神，采取更加扎实有效的措施，切实做好当前我市各项安全生产工作。下面，结合贯彻国务院和省政府电视电话会议精神，我就做好当前安全生产工作，再强调几点意见。

一、切实提高对做好安全生产工作重要性的认识

当前，全国安全生产形势十分严峻，重特大安全生产事故接连发生，党中央、国务院高度重视，事故问责和责任追究的力度越来越大。从今年我市安全生产的形势看，1至8月份，全市共发生各类安全事故2526起，死亡598人，与上年同期相比，分别下降14.5%和22.9%；事故控制情况良好，至8月末，事故死亡人数为省下达年度控制指标的54.1%。但是，较大以上事故却时有发生，今年以来，我市境内共发生一次死亡3人以上的事故8起，死亡31人，其中一次死亡5人的事故2起，死亡10人。今年以来，虽然我市安全生产形势总体保持平稳，与去年同期相比，事故起数和伤亡人数双下降，特别是在年初大雪冰冻灾害、5月份奥运火炬传递和8月份北京奥运会期间，我市没有发生重大安全

浴室、网吧等人员密集场所的全面检查，坚决做到“五个一律”：1.凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；2.凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；3.凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；4.凡是采用聚氨酯泡沫塑料装修的一律停业整改；5.公共娱乐场所一律不得使用任何烟花和火炮。文广、工商、公安、消防等部门要组织力量，全面排查歌舞娱乐、游艺娱乐、营业性演出、网吧和画廊画店等文化经营场所和营业性演出活动存在的突出问题和安全隐患，坚决堵塞安全死角和漏洞，坚决打击非法经营行为，严厉查处无证照生产经营单位，对人员密集的无证照经营场所查到一个封一个，绝对不允许没有证照的非法经营存在。要加强对重点部位的重点监控，对在前期排查存在突出问题和隐患的重点场所，统一列入黑名单，进行全方位、立体式盯守，直至问题或隐患消除。对一时难以整改到位的重大隐患要列入各级政府及部门的挂牌整改项目，整改过程中要明确专人监管，确保不发生事故。有关部门还要重点检查旧厂房出租、民房出租、群租房的安全使用情况，特别是城乡结合部、“城中村”存在的旧厂房、民房出租从事各类小型加工企业的“三合一”等火灾隐患。各级旅游、园林、质监等部门要加强对旅游区内的假山景点、游客集聚地和缆车、索道等游客运载工具、设施的安全检查，对达不

的各类隐患要逐一登记，抓紧整改；对排查出的重要隐患要按要求逐级上报，认真落实整改，并切实落实整改期间的安全防范措施；对一时难以整改到位又不能保证安全的，必须停产停用。相关监管部门要认真跟踪监管企业重大隐患的整改工作，对存在严重隐患且未有效落实整改措施的，一律责令停产停业。

（四）继续加强建筑施工工地、公用设施和节日加班企业的安全检查。各级建设主管部门和乡镇政府要加强对各类建筑工地，特别是小型建筑工地、私人建筑工地和建筑拆除工地的安全检查，特别要重视对建筑工地外来民工居住场所、简易工棚的安全检查，严防工地发生群体事故。有关部门要认真组织对供水、供电、供气等生产经营单位和设备设施运行的安全检查，及时消除事故隐患。各经济管理部门和行业主管部门要组织对节日期间连续生产和加班企业进行必要的安全抽查，督促落实节日期间安全防范措施，确保节日期间的生产安全。

三、要进一步完善应急预案，加强国庆期间值班执勤和信息上报工作

各地区、各部门、各单位要认真制定和完善国庆节期间安全生产事故应急处置预案，健全应急救援组织机构，充实应急救援人员，落实应急救援装备物资，并有针对性地开展应急演练。要加强对自然灾害引发事故的预报、预警和预防工作机制，有效防范和应对自然灾害可能引发的生产安全事故灾难。

第二篇：张德江在全国安全生产电视电话会议上讲话

张德江在全国安全生产电视电话会议上强调：

落实企业安全生产主体责任

有效防范和坚决遏制重特大事故发生

国务院12日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。他强调，各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，狠抓企业安全生产主体责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势进一步稳定好转，为经济长期平稳较快发展创造良好条件。

张德江指出，“十一五”期间，在党中央、国务院正确领导下，通过各地区、各部门和各单位的不懈努力，全国安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，事故总量、死亡人数、重特大事故及主要安全生产相对指标均实现了显著下降。其中，全国各类事故起数和死亡人数分别下降49.4%、37.4%，重特大事故起数和死亡人数分别下降36.6%、52.8%，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率分别下降71%、45%、58%和73%。但事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，非法违法、违规违章生产经营和建设行为仍然屡禁不止，安全基础不牢固、隐患排查治理不彻底、安全管理和监督不到位等问题在一些地方和企业还比较突出，全国安全生产形势依然严峻。

张德江强调，要统筹规划好“十二五”期间安全生产工作，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，进一步建立完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、监察执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力，以及从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。

张德江要求，2011年要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”、“三推进”。一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督。二要深化依法监管，持续打击非法违法行为。三要深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等行业领域安全专项整治。四要推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设。五要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础。六要推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系。

张德江最后强调，要高度重视春节期间的安全生产工作，深入开展安全大检查，加强对交通运输、人员密集场所、文化娱乐场所、大型集会活动，以及烟花爆竹经营、燃放的安全管理，严防事故发生，确保人员安全出行，确保人民群众度过幸福、和谐、安康的节日。

2月11日，集团公司2011年第一次安全生产委员会会议在本部召开。会议传达和学习了全国安全生产工作会议和张德江副总理讲话精神以及国资委发布的《中央企业安全生产禁令》，研究和部署了全年安全生产工作。

集团公司董事、总经理、党组成员、安全生产委员会主任陈进行主持会议并讲话。

集团公司党组成员、副总经理王琳、蔡哲夫、邹嘉华，党组成员、总会计师胡绳木，党组成员、副总经理王森，党组成员、党组纪检组组长熊皓，副总经理兼总工程师金耀华，总经济师吴静出席会议。

陈进行在讲话中充分肯定了2010年集团公司安全生产工作取得的成绩。陈进行指出，2010年，面对严峻的生产经营形势，系统各企业认真落实集团公司“双增双节，盈利攻坚”活动的各项措施，扎实有序地推进安全生产各项工作，安全生产继续保持了总体稳定的良好局面。特别是在大量配煤掺烧的情况下，保证了机组的安全稳定运行，确保了“盈利年”各项任务的完成。

陈进行在讲话中就下一步安全生产工作提出要求。首先要认真贯彻落实张德江副总理在全国安全生产工作会议上的讲话精神以及国资委发布的《中央企业安全生产禁令》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化企业安全生产主体责任，切实维护安全生产稳定局面。二要围绕创建本质安全型企业工作，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力，夯实安全生产基础。三要实现安全生产全覆盖，不留死角。要健全各级安全组织，并确保发挥作用。建立多元化发展的安全保障体系，不断完善非电产业安全生产体制机制，高度重视煤矿、煤化工安全生产工作，以适应集团公司“十二五”发展需要。四要继续保持安全生产、节能减排在行业内的领先水平。五要继续坚持以人为本，确保科技投入和资金保障。要处理好安全生产与各项工作，特别是与效益的关系。同时以信息化为手段，建设安全生产管控平台，适应集团化管控的要求。

会上，王琳、蔡哲夫、邹嘉华、胡绳木、王森、熊皓、金耀华分别就如何做好今年的安全生产工作提出意见。金耀华还传达了张德江副总理在全国安全生产工作会议上的讲话精神以及国资委发布的《中央企业安全生产禁令》。

集团公司安全生产部、工程管理部、人力资源部在会上分别汇报了2010年集团公司安全生产总体情况以及工程建设、多种经营的安全生产情况，2011年安全生产、基建安全管理以及多种经营安全工作重点任务。据了解，2010年，集团公司系统安全生产继续保持平稳态势，没有发生人身伤亡事故，没有发生重大及以上设备损坏事故。

第三篇：张德江在2011年全国安全生产电视电话会议讲话（精选）

张德江在2011年全国安全生产电视电话会议讲话

（2011年1月12日）

同志们，这次全国安全生产电视电话会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，认真地总结“十一五”以来安全生产工作，深入分析面临的形式，安排部署“十二五”以及2011年重点工作任务。

下面，我讲四点意见。

一、在各方面共同努力下，全国安全生产工作取得显著成效，党中央国务院始终高度重视安全生产工作，“十一五”开局之初的2006年，胡总书记在中央政治局第30次集体学习时又强调，要坚持安全发展，牢固树立安全第一的思想，做到思想认识上警钟长鸣，制度保障上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。同年召开的全国安全生产工作会议，温家宝总理出席并作重要讲话，阐明了做好安全生产工作的极端重要性，对加强安全生产工作提出了十项重点任务。党的“十六大”、“十七大”及几次全会和中央经济工作会议都把安全生产工作作为重点进行部署，提出明确的要求，国务院多次召开常务会议、电视电话会议、现场会、专题会等研究制定了一系列政策措施。国务院安委会广泛组织开展了百日安全督查专项行动和隐患治理年、安全生产年活动，大力推进安全生产执法、治理、宣教三项行动。切实加强安全生产法治体制机制、保障能力、监管监察队伍三项建设。各地区、各部门、各单位认真贯彻落 实党中央国务院的部署，持续强化安全管理和监督，推动安全生产工作取得积极进展，突出地表现在以下几个方面：

（一）以打击非法违法为目标的安全执法行动深入推进 在各地区、各有关部门的组织监督下，持续加大对非法违法行为的打击力度，依法严厉打击无证、无照和证照不全生产经营建设行为，限期整改、关闭、取缔一大批非法、违法生产经营建设的企业，规范了安全生产秩序。五年来，共关闭取缔非煤矿山2.12万处，烟花爆竹厂点1.57万处，非法建设项目1.06万处。2010年全国查处各类非法违法行为共计442.6万余起，依法关闭取缔各类非法违法生产经营建设等单位和项目1.08万余处。通过深入开展打非专项行动，因非法违法导致的重特大事故比例下降30%以上，有效地遏制了重特大事故多发的势头。

（二）以煤矿安全攻坚为重点，安全专项整治不断深化 深入开展煤矿瓦斯防治攻坚战，出台扶持瓦斯抽采和利用的一系列经济政策，大力推进以先抽后采为重点的瓦斯综合治理。瓦斯抽采、瓦斯利用五年分别增长3倍和5倍。加大小煤矿整顿关闭力度，支持大型现代化矿井对小煤矿实行兼并重组。“十一五”期间，全国小煤矿由18145处降到9042处，实现了小煤矿数量压减至一万处以内的目标，同时深入开展非煤矿山、道路交通、铁路、和水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、冶金等重点行业领域安全专项整治，一大批安全隐患得到治理。仅2010年就排查各类隐患936.3万项，其中重大隐患2.4万项，整改率82.1%。落实治理资金100余亿 元。

（三）以提高安全保障能力为核心的基础建设不断加强 五年来，全国通过国贷资金支持，地方和企业配套、银行专项贷款、安全费用提取和以讲代读等多种形式，持续加大了安全生产的投入，改善了安全技术装备。初步建成31个国家级实验室和94个省级安全检测检验中心，积极推进安全生产领域关键技术的研发应用，建设一大批煤矿安全双百工程。积极推进矿山紧急避险、客运车辆动态监控，水上交通防碰撞等系统的安装。继续加强劳动技能培训、职业教育培训和安全生产的高等教育。广泛开展煤矿班组安全建设活动，宣传推广白囯周班组管理法，安全管理水平得到了不断提高。

（四）以加强监督管理为关键的协作联动机制进一步健全 充分发挥各级安委会组织推动作用，不断综合监管与行业管理相结合的工作机制，着力加强安全监管能力建设。所有省、市人民政府和96.6%的县级政府设立了安全监管机构，安全监管装备条件得到逐步改善。按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故查处和责任追究，切实加大警示教育力度。在事故抢险救援中，各有关方面坚持条块结合、上下联动、密切协调配合，最大限度的减少了人员伤亡。5年来，近万名遇险被困人员得到安全解救。

（五）以安全生产法为基础的安全生产法制体系不断完善 各地区、各部门大力推进与安全生产法衔接配套的国家和地方性法规建设，发布了刑法修正案

（六）和相关的司法解释。出台了生产安全事故报告和调查处理条例及上百个部门规章，31个省区市均制 定了安全生产条例。贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，各省、自治区、直辖市人民政府结合本地区实际情况，出台了实施意见，为当前和今后一段时期的安全生产工作提供了有力地政策支持。

（六）以关爱生命、关注安全为主体的安全文化建设持续开展 深入推进安全生产教育行动和安全文化创建工作，每年开展安全生产月和安全生产万里行活动，多次开展安全生产论坛、安康杯竞赛等系列活动，广泛宣传安全生产方针政策以及先进经验、先进人物和先进事迹，普及安全生产法律法规和安全常识。建立健全了隐患及事故举报奖励制度，及时公布事故调查结果和安全生产进展情况。组织开展安全文化示范企业、安全发展城市和安全社区建设，全社会对安全生产的重视程度明显提高，形成了有利于安全发展的社会舆论氛围。通过各地区、各部门和各单位的不懈努力，全国的安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，实现四个显著下降。一是事故总量显著下降。2010年全国共发生事故36.3万起，比2005年的71.8万起下降了49.4%。二是事故死亡人数显著下降。2005年全国事故死亡人数12.7万人，之后每年连续下降。2008年事故死亡人数首次降到10万人以下，2009年降到9万人以下，2010年降到8万人以下，比2005年减少37.4%。三是重特大事故显著下降。重特大事故起数和死亡人数由2005年的134起、3049人分别减少到2010年的85起、1438人，分别下降了36.3%和52.8%。四是反映安全发展状况的主要相对指标显著下降。亿元GDP生产安全事故死亡率下降71%，工矿 商贸十万就业人员事故死亡率下降45%，道路交通万车死亡率下降58%，煤炭百万吨死亡率下降73%，基本实现国务院关于进一步加强安全生产工作的决定提出的到2010年全国安全生产状况明显好转的目标。这些成绩是在能源、原材料需求旺盛，建设项目大量增加，人流物流更加频繁各类重大灾害和各类挑战极为严峻的形势下觉得的，实属不易。这是党中央国务院高度重视、正确领导的结果，是各地区、各部门、各单位共同努力，真抓实干的结果，也是各行各业广大干部职工攻坚克难、艰苦奋斗的结果。在此，我代表党中央、国务院向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

二、保持清醒头脑，深刻认识安全生产形势的严峻性和紧迫性。我们在充分肯定成绩的同时也要清醒的看到当前安全生产工作存在的问题，看到当前安全生产形势依然严峻。2010年虽然各类事故和死亡人数继续保持下降的趋势，同比分别下降4.2%和4.4%。但是，从事故伤亡情况看，仍有7.9万人在事故中失去了生命。总量仍然很大，特别是重特大事故出现反弹，全年发生重大事故74起，死亡1028人，同比分别上升19.4%和23.1%；特别重大事故11起，死亡410人，同比分别上升120%和40.4%。从地域和行业领域看，全国分别有14个和18个省级统计单位较大事故、重特大事故上升。煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、工矿商贸及其他和火灾事故造成的死亡人数仍超过千人。事故多发的原因是多方面的，既有我国现阶段生产力水平相对落后等深层次原因，也有一些地方和企业安全责任不落实，工作措施不到位等突出问题。具体有以下几个方面： 一是安全发展意识不够强。有的地方经济发展与安全发展失衡，不同步、不协调，出现一头重、一头轻，一手硬、一手软的现象。一些企业主体责任落实不到位，安全投入标准低，安全工作打了折扣。有的企业在产业结构调整、兼并重组中盲目的抢进度、赶时间、追效益，安全防范措施不落实，一些建设项目安全设施三同时的制度执行不严，甚至是漠然臵之。二是安全法制手段不够硬。突出表现在非法违法行为屡禁不止，经过连续两年的打非专项行动，非法违法造成的事故比例明显下降，但仍是重特大事故发生的主要原因。反映在一些地方打非工作态度不坚决，执法不严、打击不力，有的以罚代管，有的不敢碰硬，有的纵容包庇，只是一些企业铤而走险，非法违法的行为禁而不绝甚至死灰复燃。三是安全工作基础不牢。在目前全国430万个生产经营单位中，中小企业约占90%以上，煤炭等高危行业小、散、乱、差的状况尚未得到根本改变。一些小厂小矿技术装备水平低、员工素质低，安全管理形同虚设。也有一些大型国有企业设备老化，管理不力，致使安全基础弱化，隐患严重。四是安全整治措施不够实。一些地方和企业安全整治措施走过场，隐患排查治理不全面、不彻底，致使一些重大隐患未能从技术上采取有力措施、资金配套上加大投入，也未能从监督检查上严格把关，应急管理上严密防范，致使源头治理没有取得实效。一些企业对三超、三违现象治理不严，甚至视而不见，放松纵容，最终酿成大祸。五是安全管理和监督不够严。一些地方监管体制不完善，手段和方法不科学，联合执法机制不健全，工作的主动性、及时性、有效性还有明显差距。一些地区基层监管力量 薄弱、专业人员匮乏、执法装备设施不足影响了监管的效果。一些企业安全管理不扎实、现场管理不严格、班组安全责任不落实导致事故多发。对于上述问题，我们必须时刻保持清醒的认识，高度的警惕，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想、坚定信念，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。以更加坚强的信心和更加有力的措施坚决防范和遏制重特大事故发生，促进安全生产形势的进一步稳定好转。

三、统筹安排好“十二五”时期安全生产工作

“十二五”是全面建设小康社会的重要战略机遇期，是深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚阶段，也是安全生产状况保持持续稳定好转的关键时期。做好这一时期的安全生产工作具有特殊重要的意义。党的十七届五中全会总结了我国“十一五”时期经济工作发展取得的重大成绩，明确了“十二五”时期的知道思想、目标任务和工作部署。提出要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期、平稳、较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定意义的基础。同时强调要加大公共安全投入，加强安全生产，健全事故预防预警和应急处理体系。做好“十二五”期间的安全生产工作必须认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住主体、把握主线，坚持安全发展理念，坚持安全生产方针，坚持以人为本。切实把事故预防作为安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生 产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为经济社会发展创造良好条件。

“十二五”期间，安全生产工作目标是：安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，努力实现事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制，亿元GDP事故死亡率下降36%以上，工矿商贸十万从业人员死亡率下降26%以上，煤炭百万吨死亡率下降28%以上，道路交通万车死亡率下降32%以上，全国安全生产形势保持稳定持续好转的形势。

关于实现这一奋斗目标需要各地区、各部门、各单位进一步的加大工作力度，充分分析全国各行业、各领域、各地区安全生产的新形势、新问题。科学把握经济社会运行和安全生产工作的新规律、新特点，统筹谋划好安全发展的新战略，统筹安排好安全生产各项工作。总的来讲，要建立和完善六大体系，着力提高六个能力。一要建立完善责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。二要建立完善覆盖全面、监管到位、监督有力的政府监管和社会监督体系，着力提高监察执法和群防群治能力。三要建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系，着力提高技术装备的安全保障能力。四要建立完善门类齐全、配套完备、针对性强的安全生产法律法规和政策标准体系，着力提高依法依规、安全生产的能力。五要建立完善反应迅速、机动灵活、素质高效的应急救援体系。着力提高事故救援和应急 处臵能力，就要建立完善面向基层、贴近实际、载体多样的宣传教育培训体系。着力提高从业人员安全素质和社会公众自救、互救能力。

四、扎实做好2011年安全生产工作

2011年是“十二五”时期开局之年，是建党九十周年。安全生产工作总的要求是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国务院《通知》精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展安全生产年活动。加强基础建设、加强责任落实、加强依法监管，深化安全生产三项行动、三项建设，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，确保“十二五”安全生产工作开好局、起好步。

重点抓好“三深化、三推进”。

（一）深化企业主体责任落实，加强安全管理和监管

搞好安全生产关键在企业，重点在一把手，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位，切实强化企业法人代表、实际控制人、第一责任者的责任。健全企业安全管理机制，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，帮助企业发展战略有序推进。持续加大企业安全投入，足额提取、用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产遇到的突发问题。二要确保政府部门安全监管责任落实到位。把安全生产工作作为领导 干部加强经济社会管理、保障改善民生的重要任务。认真落实省、市、县、乡行政首长安全生产责任制，强化安全监管部门和行业管理部门的职责，关口前移，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节。及时纠正和查处非法违法、违章违规行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产，或者依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位，严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度，加强对事故多发地区单位的约谈、通报和检查督导。严格按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重、从快查处。

（二）深化依法监管，持续打击非法、违法行为

经过两年的集中专项打非，非法违法行为有所遏制，但仍然是重特大事故发生的主要原因，必须继续保持高压态势，继续开展打非专项行动，重点抓好以下四个环节。

一要认真总结前两年打非成果，分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点。对非法违法生产突出的地区和企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间联合执法，统一周密的部署，增强打击的实效。

二要进一步加大惩治力度，对打非过程中遇到的问题确实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规 定的上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任。

三要注重效果，跟踪监管，着力强化地方政府，特别是县乡政府的打非责任。查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底根除非法违法行为背后的保护伞，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。

四要加强社会监督，鼓励媒体和群众举报，建立全国安全生产信息网络查询系统，对非法违法企业列入黑名单，向社会公开曝光。

（三）深化专项治理，狠抓隐患排查治理

继续抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸等其他重点行业领域的安全专项整治。重在预防深挖隐患、强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五到位。特别是要深入开展煤矿瓦斯综合防治、小煤矿兼并重组和整顿关闭，坚决防范和遏制重特大事故。继续加大道路交通“五整顿、三加强”工作力度，从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容。建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该依例搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业准入，抓紧制定出台安全技术标准和高危行业 从业人员资格，严格把关，不具备安全条件不准投入生产和建设。

（四）推进科技进步，提高安全保障和救援能力

要认真分析和研究工业化、信息化给安全生产工作带来的新要求，进一步建立和完善以企业为主题，以市场为导向，产学研相结合的安全技术创新。完善国家和省级安全生产科技机构建设，加快推进安全生产关键技术装备的研发，尽快推出具一批具有我国自主产权的安全装备和工艺。加快国务院二十三号文件确定的安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，确保按期投入应用。要进一步落实安全生产专用设备企业所得税优惠政策，抓紧制定各行业领域落后安全技术装备淘汰目录，促进安全设施装备更新改造，同时要加快建设七个国家级和十四个区域性的矿山救援基地，以及其他行业领域国家救援基地的建设。充分应用应急救援的科技成果，配备性能可靠、机动性强的装备设施，加快专业化应急救援队伍建设，完善管理机制，搞好应急演练，确实增强事故的救援实战能力。

（五）推进安全达标，强化安全基层基础

企业生产经营全过程的标准化、规范化是有效防范事故的重要手段，是安全基础建设的本质要求。要以安全标准化达标为载体，全面夯实企业安全生产基础。一要认真落实安全生产法律法规，企业安全生产标准化基本规范等相关规定。在工矿商贸和交通运输企业广泛开展依企业达标升级为主要内容的安全生产标准化创建活动，各有关部门要加强督促指导，加快有关标准制定工作，充分考虑各企业、行业实际情况，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。二要 借鉴煤矿等行业企业班组安全建设的经验做法，切实加强各行业领域班组的安全建设。充分发挥班组安全前沿阵地作用，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。三要加强安全培训。大力开展职业教育培训，岗前培训、全员培训和职业技能培训，改革企业招用工制度。进一步扩大安全学科建设，培养高素质、技能化的安全专业人才。四要加强安全宣传教育。深入开展以安全责任重在落实为主题的第十个安全生产月和安全万里行活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施，促进各项安全文化建设。

（六）推进长效机制建设，构建安全防范体系

加快建立和完善安全长效机制是实现安全生产长效久安、持续可控的重要保障。一要结合国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，抓紧制定和实施安全生产“十二五”规划，明确安全生产的目标、任务和重点建设项目，促进安全基础的不断加强。各地区有关部门制定的专项规划要充分考虑安全生产工作的要求，与安全生产“十二五”规划保持密切的衔接。二要进一步落实和完善各项经济政策，认真落实安全费用提取、安全风险积压和责任保险制度，加快道路交通事故、社会救助基金制度建设，实行好新修订的工伤保险条例，认真执行工亡职工赔偿标准。研究制定安全产业政策，加快高危行业企业整合重组，提高行业安全发展水平。三要全面加强安全法制建设。抓紧修订、制定矿山安全法，安全生产应急管理条例等相关的法律法规，进一步强化基层和生产经营单位的法制宣传教育，为安全生产提供法制保障。四要加强安全监管监察队伍建设。进一步明确落实安全监管责任，充 实基层监管力量，创新工作机制，改进工作方式，切实做到严格执法、公正执法、科学执法和廉洁执法。不断地提高监管检查效率。

第四篇：全国安全生产电视电话会议

张德江在全国安全生产电视电话会议上强调——

落实企业安全生产主体责任

有效防范和坚决遏制重特大事故发生

1月12日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。

国务院１月１２日在北京召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江出席会议并讲话。他强调，各地区、各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持以人为本，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，强化责任落实，严格安全监管，狠抓企业安全生产主体责任落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势进一步稳定好转，为经济长期平稳较快发展创造良好条件。

张德江指出，“十一五”期间，在党中央、国务院正确领导下，通过各地区、各部门和各单位的不懈努力，全国安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势，事故总量、死亡人数、重特大事故及主要安全生产相对指标均实现了显著下降。其中，全国各类事故起数和死亡人数分别下降４９．４％、３７．４％，重特大事故起数和死亡人数分别下降３６．６％、５２．８％，亿元ＧＤＰ生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率分别下降７１％、４５％、５８％和７３％。但事故总量仍然很大，重特大事故时有发生，非法违法、违规违章生产经营和建设行为仍然屡禁不止，安全基础不牢固、隐患排查治理不彻底、安全管理和监督不到位等问题在一些地方和企业还比较突出，全国安全生产形势依然严峻。

张德江强调，要统筹规划好“十二五”期间安全生产工作，把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，进一步建立完善企业安全保障体系、政府监管和社会监督体系、安全科技支撑体系、安全生产法律法规和政策标准体系、应急救援和宣传教育培训体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力、监察执法和群防群治能力、技术装备安全保障能力、依法依规安全生产能力、事故救援和应急处置能力，以及从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。

张德江要求，２０１１年要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”、“三推进”。一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督。二要深化依法监管，持续打击非法违法行为。三要深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等行业领域安全专项整治。四要推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设。五要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础。六要推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系。

张德江最后强调，要高度重视春节期间的安全生产工作，深入开展安全大检查，加强对交通运输、人员密集场所、文化娱乐场所、大型集会活动，以及烟花爆竹经营、燃放的安全管理，严防事故发生，确保人员安全出行，确保人民群众度过幸福、和谐、安康的节日。

会上，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳对２０１０年全国安全生产情况和２０１１年重点工作进行了通报。２０１０年，全国事故总量和死亡人数持续明显下降，重点行业领域安全生

产状况进一步改善，1月12日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议。大部分地区安全生产国务院安全生产委员会副主任、国家安全监管总局局长骆琳对2010

状况稳定好转，安全年全国安全生产情况和2011年重点工作进行了通报。

生产总体水平较大幅度提高，安全生产控制指标实施情况良好。与“十五”末的２００５年相比，２０１０年全国事故起数和死亡人数、重特大事故起数和死亡人数、亿元ＧＤＰ生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤炭百万吨死亡率，下降幅度均超过了“十一五”规划确定的目标，实现了全国安全生产状况的明显好转。

李成云在全省安全生产电视电话会暨安委会2011年第一次全体成员会议

上讲话 全国安全生产电视电话会议结束后，省政府迅速召开了全省安全生产电视电话会议暨安委会2011年第一次全体成员会议。会议由省政府副秘书长蔡竞主持，副省长李成云就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，部署抓好我省“两会”和春节期间的安全生产工作作重要讲话。

一要制定行之有效的应急预案，积极应对恶劣气候，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，做到早部署、早防范，确保预案在关键时刻用得上、出效果。

二要全面开展安全大检查，按照省安委会下发的《关于开展全省“百日安全生产活动”综合检查督查的通知》和这次会议要求，继续深入推进“百日安全活动”，组织开展安全生产综合检查督查，对查出的各类隐患要落实整改措施、整改时限和整改责任人，确保整改到位，有效防范各类事故发生，为全省“两会”营造安全环境，确保胜利召开。

三要切实抓好春运安全，加强领导，上下联动，制定切实可行的“春运”工作方案，开展“春运”工作大检查，确保春运期间道路交通安全畅通，让百姓平安回家过年。

四要突出重点行业领域安全，根据国务院安办对今冬明春安全生产工作的总体部署和《关于切实做好2011年元旦春节期间安全生产工作的通知》要求，切实抓好突出煤矿和非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业和领域的隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保一季度取得“开门红”。

五要高度重视重点时段值班值守工作，建立快速响应机制，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，及时应对处置各类紧急情况，保证信息畅通。

省安委会成员单位和省直有关部门主要负责人，部分在蓉中央和省属重点企业主要负责人，在蓉主要新闻媒体在四川分会场参加了会议。各市（州）、县（市、区）人民政府主要负责人、分管负责人及有关部门主要负责人，部分不在蓉的中央在川和省属重点企业主要负责人，四川煤监局监察分局党政主要负责人分别在当地分会场参加会议。

蔡竞主持会议

第五篇：全国安全生产会议结束时的讲话（范文模版）

全国安全生产电视电话会议结束时的讲话

县人民政府副县长张亚曦

同志们：

刚才，我们集中观看了全国安全生产电视电话会议，各镇、各部门要按照国务院安全生产电视电话会议的要求，把安全生产工作抓紧抓好，为“两会”的圆满召开和欢乐、祥和的春节创造安全、和谐的环境。各镇、各部门和各单位要按照《县安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间全县安全生产工作的通知》要求，针对节日特点，在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿。下面就春节前后和“两会”期间的安全生产工作再强调几点：

一要高度重视交通运输行业安全监管。公安、交通、安监等部门要加大交通安全监管和执法力度，尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照营运等严重违法违规行为。要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，合理安排车次，确保旅客出行安全。要强化车站的安全检查措施，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要特别强化雨雪冰冻恶劣气候条件下的应急处置工作，各镇及相关部门要按照应急预案的要求，切实做好防范和处置工作。

二要高度重视人员密集场所消防安全监管。要深刻汲取各地的重大火灾事故教训，认真落实各级关于消防安全工作的文件和指示精神，扎实开展冬季防火安全大检查和清剿火患行动。要针对冬季火灾易发、高发等特点，重点加强对高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。公安部门要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严禁无资质燃放礼花弹、严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

三要高度重视烟花爆竹和危险化学品安全监管。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，要认真贯彻落实《县安监局转发关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》精神，从运输、储存、经销和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

四要高度重视海洋渔业和滩涂养殖业安全监管。巩固“三化五覆盖”工作成果，全面执行“海安县海洋渔业生产海上作业十条禁令”和八项制度，推行职务船员管理考核办法，不断提升管理水平。严把船只、人员入海关，不具备必要救生设备和通讯工具的船只以及未经培训合格的人员，一律不得从事海洋渔业和滩涂养殖作业，坚决查禁“三无”和“三证”不全的出海船只。加大对海洋渔业安全生产的投入，完善海难事故应急救援体系，配备现代通信工具和应急救援装备，严格执行编组作业制度，切实加强安全监控，确保海洋渔业生产和滩涂养殖安全。

五要高度重视燃气安全监管。突出抓好城市燃气供应的总体布局以及天燃气门站和燃气管道的安全监管，加强对液化气供应站换瓶点的安全监管和相关人员的业务培训与资格审查，取缔非法换瓶点。

六要高度重视建筑施工等其他行业（领域）安全监管。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，深入排查治理事故隐患。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。

七要认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。督促重点生产型企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障措施，严格执行复产检查验收制度。对有重大危险源和危险工艺的化工等高危行业的复产检查验收工作由各镇负责，其它企业要督促企业自身做好检查验收工作。对未经验收的企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

八要切实加强节日期间的值班工作。各镇、各部门和各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要严格落实企业现场带班人员，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

同志们，再过10天就是春节了，在此向大家拜个早年，祝大家新年快乐，平安幸福！