武威市林业执法支队自查报告

第一篇：武威市林业执法支队自查报告

武威市林业执法支队

关于领导干部外出及会议请假落实情况的自查报告

市林业局：

按照《关于加强和规范市直林业系统领导干部外出及会议请假管理的通知》（武林党发[2011]35号）和《关于报送市直林业单位领导干部外出及会议请假落实情况的通知》精神，我队高度重视，就落实情况进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、严格控制了外出学习、考察等活动。今年以来，支队除5名新入警人员赴长春参加培训以外，其他领导干部没有参加任何展览会、洽谈会、研讨会等，也没有因公出国（境）和国内考察等活动。

二、严格落实了外出报告和请假制度。我们严格遵循分级管理原则，实行报告制度。一是主要领导外出，及时报告市林业局主要领导。二是其他领导外出，5天以内报告支队主要领导；没有出现请假5天以上的现象。三是外出期间，要求保持24小时通讯畅通。

三是严格落实了会议（活动）请销假制度。经自查，今年，支队领导干部没有出现无故不参加市委、市政府、市林业局召开的会议和组织的重要活动。

今后，我们将一如既往地贯彻落实好市林业局党委《关

于加强和规范市直林业系统领导干部外出及会议请假管理的通知》精神，进一步严肃工作纪律，加强和规范支队内部领导干部外出及会议请假制度，扎扎实实地抓好各项重点工作。

二0一一年十一月七日

第二篇：执法支队年终工作总结范例

执法支队年终工作总结

今年以来，在地区行署、地委和局领导的正确领导与精心指导下，执法支队坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心职能工作，以推动城乡建设科学发展为主线，以改善城乡环境、提高人民生活质量为出发点，以深入推进特色村镇建设为切入点，加快推进城乡一体化建设进程；以强化规范管理为重点，不断提高城乡规划、建设、管理水平；不断强化措施，加大力度，较好的完成各项工作任务，有力地促进了城乡建设与社会经济健康协调发展。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要工作成效

1.建筑行业监管到位，建筑市场秩序逐步规范

首先，加强对业主行为的监管，严格执行法定建设程序。针对建筑市场管理工作中出现的问题，积极探索市场监管新办法、新措施，坚持监防并举，以防为主的工作机制，严把施工许可、工程勘察、施工图审查、工程监理、建筑节能、工程清欠、竣工验收备案等多道关口，建立和完善业主的市场信用约束机制，解决恶性压低、拖欠工程款和不执行工程强制性标准、降低工程质量等行为；再次，加强对工程勘察设计质量的监管，严肃查处勘察设计质量事故。坚决杜绝不做评勘或不做勘察就搞设计以及工程勘察设计违反强制性标准的行为。截止上半年，全县在建工程全部实施了评勘，工程勘察覆盖率100%；再次，加强对建筑市场的监管，确保工程质量。切实落实工程质量责任终身制和质量监控措施，确保工程结构安全和工程质量整体水平的提高；最后，加强对工程建设监理的监管，努力提高工程监理水平。严格监理人员持证上岗制度，认真履行监理合同，对施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须现场跟踪监理，并做好监理记录。

2．以建立规章制度为切入点，完善工作机制，提高了管理水平

首先，对内建立了完善的管理制度与工作机制，提高了执法支队的工作效率与工作水平；其次，对外严格执行法律法规与强制性标准，监管市场各方主体的行为，对违法违规行为进行调查处理；再次，严格执行主管部门的指示及意见，执法支队工作初见成效 3．贯彻招标投标法，稳步推进监督管理

全面贯彻《招标投标法》，以完善有形市场体系为目标，以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点，健全招标投标操作规程，着重从三个方面加以规范：首先，严格执行招标投标管理。依法招标的项目，必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性，出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》，规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度，对公开招标项目全部在公开栏内予以公布，实施“阳光招标”；其次，严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关，从源头上杜绝超越资质承揽工程，变相出卖资质行为和挂靠行为；再次，严格制度确保工作有章可循。执法支队在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上，结合实际，不断加强招标投标规范制度建设，增强了招投标监管力度，消除了工作中的薄弱环节，达到了有法可依、有章可循，营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。4.全面推进，加强建筑市场监督管理

二、主要存在的问题

（一）执法支队人员业务水平参差不齐

执法支队为新成立部门，工作人员大多无相关工作经验，业务水平参差不齐，对工作定位不清晰

（二）城镇管理整治力度不够，城镇环境面貌较差

城镇管理整治力度不够，城镇建设没有新的重大突破，城镇化进度还不够快

（三）城市管理面临新的困难和挑战，存在执法难现象

建设法规宣传力度还不够，市民的城市意识、卫生意识、文明意识还比较差；缺乏科学管理，乡镇城建执法队伍力量薄弱，执法难的现象和有法难依的现象还不同程度地存在。

（四）建筑市场依然存在违法违规的行为，稽查执法力度有待加强

建筑市场各方主体在执行法律法规与强制性标准方面，依然存在问题，需要在下一步的工作中加强监督。

（五）行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距

下一步，一是继续加强宣传教育力度，学习城建法律、法规。二是加强执法监督，规范执法行为，进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务社会发展大局上下工夫，积极探索新思路、新措施，把各项工作引向深入。

在新的一年里，我们将继续解放思想，与时俱进，以科学发展观统领执法支队工作，为创建和谐繁荣稳定的毕节而努力奋斗！

第三篇：支队党风廉政建设自查报告

支队党风廉政建设自查报告

市环保局：

在市局党组的正确领导下，支队认真抓好党风廉政建设，年初根据市局研究部署和要求，结合支队工作实际，制定了《滁州市环境监察支队党风廉政建设实施方案》，通过不断完善工作制度程序，从源头上认真把关，加强学习教育，做到警钟常鸣等一系列措施。一年来，未出现一起违纪违规行为，党风廉政建设取得较好的成绩，现汇报如下：

一、工作做法

（1）、成立组织，加强领导

支队成立了以支队长为组长、支部书记为副组长、各部门负责人为成员的党风廉政建设小组，切实落实局党组要求的各项党风廉政建设任务，分解到人，专人负责。

（2）、制定工作方案，有的放矢

支队根据市局要求，结合实际，以环境监察执法为着手，制定了行之有效的党风廉政建设工作方案，方案侧重“三公”执法，着重行政处罚和环境管理及排污费征收，以促进经济发展为最终目的。

（3）强化教育，防患于未然

随着经济的快速发展，环境管理工作日益频重，环境监察的责任也随之加大。为此，支队定期开展党风廉政学习，加强政治学习，坚定支队成员的思想信念。在学习中，采取

以案记法等灵活多样的教育方式，通过周边实例分析，从而加强警示教育，起到一定的震撼作用，防患于未然。

（4）完善制度，源头控制

支队严格落实党风廉政责任制，支队长为支队廉政建设第一责任人，与局长签订责任状。支队长对各成员明确责任与任务，做到人人建廉政。

二、存在的不足

（1）、学习教育不够深入，有放松麻痹思想

由于支队工作责任大、任务重，人少事多，很难定期组织党风教育学习，很大一部分靠自学。这样，就不能深刻的认识廉政教育的重要性和紧迫性，个别人容易产生“我不是领导”等思想从而放松了学习，麻痹了认识。

（2）待遇太低，容易造成心理失衡现象

目前环境监察支队仍为事业编制待遇，与周边地区存在很大的差距，在生活上，经常存在入不敷出的现象，加之所管辖的对象多为经济较为优越的单位。在单位事务与养家责任的双重压力下，很容易造成心理失衡现象，阻碍了党风廉政建设工作的开展和加进。

（3）涉收费、行政处罚核准方面，存在空白监管现象（这个我写不好，请主任定夺）

三、今后努力方向

（1）、加大学习力度

认真落实“三会一课”制度，重点加强支队党员领导干部的廉洁教育，树立“立党为公、执法为民”的理念，全心全意为人民服务。摒弃个人主义、假公济私等腐朽思想，真正落实民主集中制，切实做好决策民主化。

（2）加强对重点岗位的监控，实施岗位轮岗制度

（3）进一步完善工作制度和程序，促进工作规范化 严格按照上级要求，规范开展工作，采取纵横比较的方式予以改进。理顺工作程序并严格执行，杜绝少步骤，故意设卡等不良现象。

（4）加强职工的思想道德教育，树立正确的人生观、价值观和荣辱观

不断加强职工思想教育，正确看待环境监察工作的普遍性与特殊性，从思想上认识环境可持续发展的战略目的。结合工作与个人实际，树立正确的利国利民的人生观，培养崇高的环境情结，辩证的看待经济发展中存在的种种不良现象的短期存在，从根源上理解价值观。在职业道德修养和岗位情操上深刻认识荣辱观并身体力行。

二〇一一年九月二十六日

第四篇：林业执法相关法律法规

一、行业法律法规及相关文件

1.植物检疫条例实施细则（林业部分）

（1994年7月26日林业部第4号令发布，部分条款经2011年1月25日国家林业局局务会议审议修改通

过）

第一条根据《植物检疫条例》的规定，制定本细则。

第二条林业部主管全国森林植物检疫（以下简称森检）工作。县级以上地方林业主管部门主管本地区的森检工作。

县级以上地方林业主管部门应当建立健全森检机构，由其负责执行本地区的森检任务。

国有林业局所属的森检机构负责执行本单位的森检任务，但是，须经省级以上林业主管部门确认。

第三条森检员应当由具有林业专业，森保专业助理工程师以上技术职称的人员或者中等专业学校毕业、连续从事森保工作两年以上的技术员担任。森检员应当经过省级以上林业主管部门举办的森检培训班培训并取得成绩合格证书，由省、自治区、直辖市林业主管门批准，发给《森林植物检疫员证》。

森检员执行森检任务时，必须穿着森检制服、佩带森检标志和出示《森林植物检疫员证》。

第四条县级以上地方林业主管部门或者其所属的森检机构可以根据需要在林业工作站、国有林场、国有苗圃、贮木场、自然保护区、木材检查站及有关车站、机场、港口、仓库等单位，聘请兼职森检员协助森检机构开展工作。

兼职森检员应当经过县级以上地方林业主管部门举办的森检培训班培训并取得成绩合格证书，由县级以上地方林业主管部门批准，发给兼职森检员证。

兼职森检员不得签发《植物检疫证书》。

第五条森检人员在执行森检任务时有权行使下列职权：

（一）进入车站、机场、港口、仓库和森林植物及其产品的生产、经营、存放等场所，依照规定实施现场检疫或者复检、查验植物检疫证书和进行疫情监测调查；

（二）依法监督有关单位或者个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施；

（三）依法查阅、摘录或者复制与森检工作有关的资料，收集证据。第六条应施检疫的森林植物及其产品包括：

（一）林木种子、苗木和其他繁殖材料；

（二）乔木、灌木、竹类、花卉和其他森林植物；

（三）木材、竹材、药材、果品、盆景和其他林产品。

第七条确定森检对象及补充森检对象，按照《森林植物检疫对象确定管理办法》的规定办理。补充森检对象名单应当报林业部备案，同时通报有关省、自治区、直辖市林业主管部门。

第八条疫区、保护区应当按照有关规定划定、改变或者撤销，并采取严格的封锁、消灭等措施，防止森检对象传出或者传入。

在发生疫情的地区，森检机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生特大疫情时，经省、自治区、直辖市人民政府批准可以设立森检检查站，开展森检工作。

第九条地方各级森检机构应当每隔三至五年进行一次森检对象普查。

省级林业主管部门所属的森检机构编制森检对象分布至县的资料，报林业部备查；县级林业主管部门所属的森检机构编制森检对象分布至乡的资料，报上一级森检机构备查。

危险性森林病、虫疫情数据由林业部指定的单位编制印发。

第十条属于森检对象、国外新传入或者国内突发危险性森林病、虫的特大疫情由林业部发布；其他疫情由林业部授权的单位公布。

第十一条森检机构对新发现的森检对象和其它危险性森林病、虫，应当及时查清情况，立即报告当地人民政府和所在省、自治区、直辖市林业主管部门，采取措施，彻底消灭，并由省、自治区、直辖市林业主管部门向林业部报告。

第十二条生产、经营应实施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产和经营之前向当地森检机构备案，并在生产期间或者调运之前向当地森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，由森检机构发给《产地检疫合格证》；对检疫不合格的，由森检机构发给《检疫处理通知单》。产地检疫的技术要求按照《国内森林植物检疫技术规程》的规定执行。

第十三条林木种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无森检对象的种苗繁育基地、母树林基地。

禁止使用带有危险性森林病、虫的林木种子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。

第十四条应施检疫的森林植物及其产品运出发生疫情的县级行政区域之前以及调运林木种子、苗木和其他繁殖材料必须经过检疫，取得《植物检疫证书》。

《植物检疫证书》由省、自治区、直辖市森检机构按规定格式统一印制。《植物检疫证书》按一车（即同一运输工具）一证核发。

第十五条省际间调运应施检疫的森林植物及其产品，调入单位必须事先征得所在地的省、自治区、直辖市森检机构同意并向调出单位提出检疫要求；调出单位必须根据该检疫要求向所在地的省、自治区、直辖市森检机构或其委托的单位申请检疫。对调入的应施检疫的森林植物及其产品，调入单位所在地的省、自治区、直辖市的森检机构应当查验检疫证书，必要时可以复检。

检疫要求应当根据森检对象、补充森检对象的分布资料和危险性森林病、虫疫情数据提出。

第十六条出口的应施检疫的森林植物及其产品，在省际间调运时应当按照本细则的规定实施检疫。

从国外进口的应施检疫的森林植物及其产品再次调运出省、自治区、直辖市时，存放时间在一个月以内的可以凭原检疫单证发给《植物检疫证书》，不收检疫费，只收证书工本费；存放时间虽未超过一个月但存放地疫情比较严重，可能染疫的，应当按照本细则的规定实施检疫。

第十七条调运检疫时，森检机构应当按照《国内森林植物检疫技术规程》的规定受理报检和实施检疫，根据当地疫情普查资料、产地检疫合格证和现场检疫检验、室内检疫检验结果，确认是否带有森检对象、补充森检对象或者检疫要求中提出的危险性森林病、虫。对检疫合格的，发给《植物检疫证书》；对发现森检对象、补充森检对象或者危险性森林病、虫的，发给《检疫处理通知单》，责令托运人在指定地点进行除害处理，合格后发给《植物检疫证书》；对无法进行彻底除害处理的，应当停止调运，责令改变用途、控制使用或者就地销毁。

第十八条森检机构应当自受理检疫申请之日起二十日内实施检疫并核发检疫单证。二十日内不能作出决定的，经森检机构所属的林业主管部门负责人批准，可以延长十日,并告知申请人。

第十九条调运检疫时，森检机构对可能被森检对象、补充森检对象或者检疫要求中的危险性森林病、虫污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等也应实施检疫。如已被

污染，托运人应按森检机构的要求进行除害处理。

因实施检疫发生的车船停留、货物搬运、开拆、取样、储存、消毒处理等费用，由托运人承担。复检时发现森检对象、补充森检对象或者检疫要求中的危险性森林病、虫的，除害处理费用由收货人承担。

第二十条调运应施检疫的森林植物及其产品时，《植物检疫证书》（正本）应当交给交通运输部门或者邮政部门随货运寄，由收货人保存备查。

第二十一条未取得《植物检疫证书》调运应施检疫的森林植物及其产品的，森检机构应当进行补检，在调运途中被发现的，向托运人收取补检费；在调入地被发现的，向收货人收取补检费。

第二十二条对省际间发生的森检技术纠纷，由有关省、自治区、直辖市森检机构协商解决；协商解决不了的，报林业部指定的单位或者专家认定。

第二十三条 从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料，引进单位或者个人应当向所在地的省、自治区、直辖市森检机构提出申请，填写《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》，办理引种检疫审批手续；国务院有关部门所属的在京单位从国外引进林木种子、苗木和其他繁殖材料时，应当向林业部森检管理机构或者其指定的森检单位申请办理检疫审批手续。引进后需要分散到省、自治区、直辖市种植的，应当在申请办理引种检疫审批手续前征得分散种植地所在省、自治区、直辖市森检机构的同意。

引进单位或者个人应当在有关的合同或者协议中订明审批的检疫要求。

森检机构应当在收到引进申请后二十日内按林业部有关规定进行审批。

第二十四条从国外引进的林木种子、苗木和其他繁殖材料，有关单位或者个人应当按照审批机关确认的地点和措施进行种植。对可能潜伏有危险性森林病、虫的，一年生植物必须隔离试种一个生长周期，多年生植物至少隔离试种二年以上。经省、自治区、直辖市森检机构检疫，证明确实不带危险性森林病、虫的，方可分散种植。

第二十五条 对森检对象的研究，不得在该森检对象的非疫情发生区进行。因教学、科研需要在非疫情发生区进行时，应当经省、自治区、直辖市林业主管部门批准，并采取严密措施防止扩散。

第二十六条森检机构收取的检疫费只能用于宣传教育、业务培训、检疫工作补助、临时工工资，购置和维修检疫实验用品、通讯和仪器设备等森检事业，不得挪作他用。

第二十七条按照《植物检疫条例》第十六条的规定，进行疫情调查和采取消灭措施所需的紧急防治费和补助费，由省、自治区、直辖市在每年的农村造林和林木保护补助费中安排。

第二十八条各级林业主管部门应当根据森检工作的需要，建设检疫检验室、除害处理设施、检疫隔离试种苗圃等设施。

第二十九条有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者林业主管部门给予奖励；

（一）与违反森检法规行为作斗争事迹突出的；

（二）在封锁、消灭森检对象工作中有显著成绩的；

（三）在森检技术研究和推广工作中获得重大成果或者显著效益的；

（四）防止危险性森林病、虫传播蔓延作出重要贡献的。

第三十条有下列行为之一的，森检机构应当责令纠正，可以处以50元至2000元罚款；造成损失的，应当责令赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的；

（二）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的；

（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的；

（四）违反规定，擅自开拆森林植物及其产品的包装，调换森林植物及其产品，或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的；

（五）违反规定，引起疫情扩散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列情形之一尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。

对违反规定调运的森林植物及其产品，森检机构有权予以封存、没收、销毁或者责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。

第三十一条森检人员在工作中徇私舞弊、玩忽职守造成重大损失的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对森检机构的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知书之日起六十日内提起行政复议当；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼，当事人逾期不申请复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，森检机构可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第三十三条本细则中规定的《植物检疫证书》、《产地检疫合格证》、《检疫处理通知单》、《森林植物检疫员证》和《引进林木种子、苗木和其他繁殖材料检疫审批单》等检疫单证的格式，由林业部制定。

第三十四条本细则由林业部负责解释。

第三十五条本细则自发布之日起施行。1984年9月17日林业部发布的《〈植物检疫条例〉实施细则（林业部分）》同时废止。

2.江苏省植物检疫管理办法

《江苏省植物检疫管理办法》于1998年11月11日经省人民政府16次常务会议讨论通过，2008年省政府第41号令《关于修改〈江苏省气象管理办法〉等18件规章的决定》删去第二十七条，自2008年3月20日起生效。

第一条为了加强植物检疫工作，防止植物的危险性病虫、杂草传播蔓延，保障农业、林业生产安全，根据《植物检疫条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内农业植物检疫和森林植物检疫工作。进出口植物检疫不适用本办法。

第三条省农业、林业行政主管部门主管全省的农业植物检疫和森林植物检疫工作，设区的市、县农业、林业主管部门分别主管本级行政区域内的农业植物检疫和森林植物检疫工作。

县级以上的农业、林业主管部门所属的植物检疫机构具体负责农业植物和森林植物的检疫工作。

交通、铁路、邮电、民航、口岸等部门应当配合植物检疫机构做好植物检疫工作。第四条农业主管部门的农业植物检疫机构检疫范围：包括粮、棉、油、麻、桑、茶、菜、烟、果（干果除外）、花卉（野生珍贵花卉除外）、药材、牧草、绿肥、食用菌、热带作物等植物；植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖材料；

来源于上述植物、未加工或者虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品。第五条林业主管部门的森林植物检疫机构检疫范围：包括林木种子、苗木和其他繁殖材料；乔木、灌木、竹类、野生珍贵花卉和其他森林植物；木材、竹材、盆景、干果和其他林产品。

第六条农业、森林植物检疫机构实施检疫，应当依据国务院农业和林业主管部门统一制定的农业植物、森林植物检疫对象及应施检疫的产品名单，以及省农业、林业行政主管部门制定并公布的补充名单。农业、森林植物检疫机构在规定的检疫范围内实施检疫，但应当相互配合、相互支持，履行植物检疫职责。

第七条植物检疫人员在执行农业植物检疫和森林植物检疫任务时可以行使下列职权：

（一）进入车站、机场、港口、仓库和植物及其产品的生产、经营、存放等场所，依照规定实施现场检验或者复检，查验植物检疫证书和进行疫情监测调查；

（二）监督有关单位或者个人进行消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施；

（三）查阅、摘录或者复制与检疫工作有关的资料，收集与检疫工作有关的证据；

（四）法律、法规和规章规定的其他职权。

第八条植物检疫人员在执行植物检疫任务时，应当穿着检疫制服、佩带检疫标志，并依法出示江苏省人民政府统一制发的执法证件。

第九条各级农业、森林植物检疫机构应当配备一定数量的专职植物检疫人员，并逐步建立相应的检疫实验室和检验室等设施。

专职检疫员应当具备相当资格，并经培训考试合格，由省农业、林业主管部门批准，报国务院农业、林业行政主管部门备案后，发给全国统一的专职检疫员证书。设区的市、县植物检疫机构，可以在科研院校、农技推广、种苗繁育及国有农场、林场等单位聘请兼职检疫员。兼职检疫员应当具备相应资格，并经培训考试合格，由设区的市农业、林业主管部门批准，报省农业、林业主管部门备案后，发给全省统一的兼职检疫员证书。

第十条各级农业、森林植物检疫机构对植物检疫对象每隔3至5年调查一次，对重点对象每年调查一次，并按规定编制疫情资料逐级上报。

植物检疫机构应当向有关生产单位及时通报疫情、疫区等有关资料。

第十一条疫区和保护区的划定、改变或者撤销，按照《植物检疫条例》的规定办理。

划定疫区和保护区的，各级农业、森林植物检疫机构，应当采取相应的封锁、消灭和保护措施，防止植物检疫对象的传播、滋生和蔓延。

第十二条进行疫情调查所需经费由县级以上地方人民政府的农业和林业主管部门安排，疫情防治及采取消灭措施所需经费由省人民政府和当地人民政府给予财政补贴。

第十三条在发生疫情地区，农业、森林植物检疫机构可以派人参加道路联合检查站、木材检查站，开展检疫工作。

发生重大疫情时，所在地人民政府应当组织有关部门成立临时防治机构，经省人民政府批准，可设立临时植物检疫检查站，开展植物检疫工作。第十四条调运植物、植物产品有下列情形之一的，必须实施检疫：

（一）列入国家和省的应施检疫的植物、植物产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域的；

（二）种子、苗木和其他繁殖材料，运出县级行政区域的；

（三）可能受检疫对象污染的包装和铺垫材料、运输工具、场地、仓库等。第十五条调运本办法第十四条规定必须经过检疫的植物和植物产品的，按以下规定办理：

（一）从省外调入的，必须事先征得省农业、森林植物检疫机构或受其委托的市、县植物检疫机构同意，领取检疫要求书，经调出省的农业、森林植物检疫机构实施检疫发给植物检疫证书后，方可调入；

（二）调往省外的，必须事先征得调入方的省农业、森林植物检疫机构或受其委托的市、县植物检疫机构同意，领取检疫要求书，由所在地的农业、森林植物检疫机构实施检疫，发给植物检疫证书后，方可调出；

（三）在本省县以上地区间调运的，调入方必须先征得所在地农业、森林植物检疫机构同意，领取检疫要求书，经调出方所在地植物检疫机构检疫合格，发给植物检疫证书后，方可调运。

第十六条调运过程中发现有植物检疫对象的，托运人必须按照所在地农业、森林植物检疫机构的要求在指定的地点进行除害处理，合格后发给植物检疫证书；无法处理或处理后仍不合格的，应当停止调运。

对调入的应施检疫植物、植物产品和种子、苗木及其他繁殖材料，所在地的农业、森林植物检疫机构应当查验检疫证书；对来自发生疫情地区的，可以进行复检。复检中发现问题的，由双方植物检疫机构按照国家有关规定处理。

第十七条农业、森林植物检疫证书由省农业、森林植物检疫机构按照国家统一制定的样式印发，分为正本和副本，由农业、森林植物检疫机构签发。禁止翻印、转让、买卖、涂改和伪造植物检疫证书，亦不得以其他证明代替。第十八条交通、铁路、邮电、民航等部门以及其他从事运输的单位和个人，承运和收寄本办法第十四条规定应施检疫的植物和植物产品的，必须凭有效的植物检疫证书办理。

第十九条各级农业、森林植物检疫机构，应当对本行政区域内的原种场、良种场、苗圃、林场、母树林基地及其他繁育基地的植物和植物产品实施产地检疫，检疫合格的，发给产地检疫合格证书。

第二十条种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位和个人必须在无植物检疫对象地区建立繁育基地。繁育基地的选址，应当征求所在地植物检疫机构的意见。种子、苗木和其他繁殖材料，必须经过植物检疫机构检疫，取得产地检疫合格证书后方可用于试验、示范和推广。

已经实施产地检疫并领取产地检疫合格证书的种子、苗木和其他繁殖材料，调运时凭产地检疫合格证书换发植物检疫证书，不再收取植物检疫费。

第二十一条植物检疫机构应当采取措施，方便生产单位和个人报检，并及时进行植物检疫，办理有关手续。

第二十二条植物检疫机构实施检疫按照国家有关规定收取植物检疫费。植物检疫费只能用于植物检疫事业，不得挪作他用。

从境外引进（包括接受、交换）种子、苗木和其他繁殖材料的单位和个人，应当取得所在地植物检疫机构出具的具备隔离条件的证明，并在对外签订贸易合同、协议30日前向省农业、森林植物检疫机构提出申请，办理境外引种检疫审批手续。

第二十四条从境外引进种子、苗木和其他繁殖材料，必须符合下列检疫要求：

（一）引进单位和个人必须在对外贸易合同或者协议中订明中国法定的检疫要求，并订明输出国家或者地区政府检疫机关出具检疫证书，证明符合中国的检疫要求。

（二）引进单位和个人在申请引种前，应当安排好试种计划。引进后，必须在指定的地点集中进行隔离试种，隔离试种的时间，一年生作物不得少于一个生育期，多年生作物不得少于两年。

（三）隔离试种期内，所在地植物检疫机构应当进行疫情监测，证明确实不带检疫对象的，方可分散种植；有植物检疫对象或者其他危险性病、虫、杂草的，应当按植物检疫机构的要求进行除害处理，费用由引进单位和个人负责。第二十五条从境外进口的植物和植物产品再次调运出省的，存放时间在1个月以内的，可以凭原检疫单证发给《植物检疫证书》；存放时间超过1个月或者虽未超过1个月但存放地疫情比较严重、有可能被污染的，应当由所在地的植物检疫机构实施检疫。

第二十六条植物检疫机构应当加强对境外引种的试种期疫情监测工作，实施监测按照国家规定收取疫情监测费。

第二十八条处罚时应当使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没款收入上缴国库。第二十九条当事人对植物检疫机构作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第三十条植物检疫人员和交通运输、邮电等部门有关工作人员在植物检疫和植物、植物产品运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条植物检疫费和疫情监测费管理办法，依照国家有关规定，由省农业、林业主管部门和物价、财政主管部门共同制定。第三十二条本办法自发布之日起施行。

第五篇：林业执法调查报告

关于林业执法的调查报告

调查时间：2014年6月

调查地点：梁平县内林业执法区域

调查单位：森林公安局

调查目的：促进林业执法改革

调查方法：走访调查和查阅资料

调查内容：

一、经过这段时间的走访调查和翻阅相关的资料，综合整理起来，我发现本县林业执法曾经出现的一些弊端：

（一）在查处案件上有利的大家都争着上，没有利的就互相推诿，对林业部门形象和林业行政执法权威造成了不良影响。

（二）林业行政执法力量配置不合理，打击力度不够强，给违法分子造成可乘之机。

（三）多头执法，执法机构相互交叉重叠，容易出现同一违法行为重复处罚现象

（四）执法成本过高，缺乏统一管理，重复调查，远距离执法等问题，造成行政执法成本增加，工作效率降低。

二、按照行政管理职能与行政处罚只想相对分开、行政处罚职能与执法监督职能相对分开，权责一致，精简、统一、效能的原则，林业局做出了深化改革，并取得了初步成效

（一）明确了以森林公安为主题的林业行政执法体制，整合了全县林业行政执法力量，执法主体得到统一，解决了林业系统内部职责交叉、多头执法、重复执法、执法扰民等一系列问题。

（二）林业行政执法归属森林公安领导和管理，保证了统一的指挥调度，保障了打击破坏森林资源违法犯罪的快速有力，有效解决了林业系统内部相互推诿，有利于林业行政执法形成整体优势。

（三）树立了良好的执法形象。除森林公安以外，在林业系统内部通过竞争上岗，优化执法队伍。在执法或承重全面推进执法责任制，错案追究制度等一系列制度，实现了行政执法规范化、程序化、法制化管理，树立了良好的执法形象。

（四）提高了执法效率。通过林业行政执法改革，统一了执法力量调度，增强了协调配合，减少了相互推诿，提高了执法效率，降低了执法成本。

三、林业执法仍存在的问题

（一）基层乡镇党委、政府重视不够，涉案人员组成复杂，执法环境差。

（二）基层队伍交通工具、通讯设备之后，后勤保障不能适应工作的需要。

（三）林区部分群众的法律法规意识淡薄，参与维护林区治安的积极性不高。

（四）少数民警和林政执法人员的政治、业务素质参差不齐、敬业心不强，没有充分发挥主观积极性和潜在动能

针对存在的问题，着重从以下几个方面加以克服。一是积极主动地向基层党委、政府汇报，争取当地党委、政府和有关部门的支持。二是县林业局要抓好基层队伍基础装备建设，在通讯、交通等基础设施方面加大经费投入，不断提高后勤保障能力。三是采取多种形式搞好宣传，在林区广泛开展林业法制宣传活动，认真落实由民警和林政执法人员联系责任片区制度，按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的要求，结合辖区实际，继续深入开展“三情”、“四网”、“两个管理”等森林公安基层基础工作，不断提高“防范、控制、打击”涉林违法犯罪的能力。四是进一步加强对民警和林政执法人员的思想政治教育，抓好业务培训，不断提高民警和林政执法人员的整体素质，把集中整顿和参与大练兵的有效做法引入队伍管理长

效机制中，狠抓各项管理制度的落实。教育森林公安、林业性质执法人员牢固树立执法为民，弘扬爱岗敬业精神，强化监督管理，坚决纠正在执法中以权谋私，贪赃枉法，滥用职权等违法行为，树立森林公安和行政执法人员的良好形象。

四、建议方法

（一）加强领导，推进依法科学行政

进一步推进林业依法行政工作，规范林业行政执法行为，加强林业部门实施行政执法的监督力度，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。严格对林业行政案件处罚案件的审查、把关，及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足，案件确保规范执法、严格执法。

（二）加强学习，规范行政执法水平

1.领导带头，学习制度化。定每月第一个周一为全体集中学习日，由局领导为保障学习法律效果，我局制定了专项学习制度，规主持，学习有关法律和法规。采取理论学习与典型案例相结合的办法，通过以案释法，增强学法效果。

2.加强宣传，营造执法环境。在加强法律学习的同时，注重对广大群众的法制宣传，不断增强全民生态保护意识，营造良好的林业执法氛围。利用“12·4”全国法制宣传日活动和每年10月至次年4月的护林防火期间，开展森林法规宣教“进村入户”活动，扩大普法教育。

（三）完善制度，规范行政执法行为

1.规范行政处罚权委托。进一步规范林业行政执法行为，明确执法职责与权限，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规、规章的规定。

2.建立健全行政执法责任制。进一步推进依法行政工作，健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平。

3.规范行政执法程序。认真学习领会法律、法规和林业政策规定，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《行政处罚法》，做到依法办事、依法行政。

4.启用新版林业行政处罚文书。进一步规范林业行政执法行为，结合林业行政执法工作实际，严格执行。

调查人：XX

2014年6月