派出所内外勤职责分工与协作

第一篇：派出所内外勤职责分工与协作

内、外勤协作贯穿于整个派出所日常工作。健全的内外勤协作机制会使派出所工作衔接更加紧密、警务更加规范，从而更好地推动派出所的整体工作。笔者根据从事内勤工作的体会，就内、外勤协作机制不健全对派出所统计、信息收集、档案管理等工作造成的消极影响、危害及治理对策，谈谈自己一些浅显的认识：

一、内外勤协作机制不健全对派出所基础业

务的消极影响

（一）内外勤协作不当对如实立案的影响主要表现为：

1、内外勤缺乏沟通造成统计不实。改进后派出所的15种基础业务台帐需要外勤填写的主要是接处警台帐，但是就填写的内容来看，常常是要素不全、记录不规范，致使一些要求填写的内容，如：发案时间、地点、损失金额、报警人基本情况及处理结果等项目往往填写不全，看的人不明就理，内勤统计时，常常是问了接警民警再问出警民警，最后还得问带班所领导，甚至凭空想象、估计数字，不仅浪费了人力，降低了工作效率，造成事倍功半，而且很容易产生统计不实的问题。

2、受理接处警定性不准、去向不明，造成案件流失和立案不实。派出所日常受理的接处警有纠纷、求助、治安案事件、走失寻人、灾害事故等等。各种警情的准确定性是正确处理警情的关键，但是在实际工作中，少数基层民警对治安案件和刑事案件立案标准的了解似是而非，模棱两可，遗漏了一部分治安案件，甚至为了立功受奖，突出成绩，而把治安案件立为刑事案件，人为致使治安案件和刑事案件两类数字“倒挂”。

3、案件文书制作不规范、案件移交手续不完备造成公安统计数字来源无据可查，造成统计不实。如在刑事案件立案统计中，凡具备立案条件的且属于自己管辖的，应制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。在实际操作中，常常是立案标准把握不准，导致立案文书不全或不规范，进而影响立案数字同实际立案数字存在较大偏差。《公安机关办理刑事案件程序规定》明确指出：不属于自己管辖的刑事案件，在移交给其他单位时应签发《移送案件通知书》。派出所在移交给刑警队刑事案件时，应填写《刑事案件移交登记簿》，连同报案材料，由刑警队侦察员签字接收。但是在实际操作中，常常是口头移交、移送，无台帐或文书记录，造成各单位之间责任不清、案件去向不明。以上均使立案统计数字失去原始依据，也影响了数字的真实性。

（二）外勤民警收集信息的意识不强影响信息及时收集上报。

内勤向上级公安机关报送工作情况和辖区治安状况时，首先需要向外勤收集各类资料和情报信息，才能做到预警在先，超前工作，并总结经验得失。内勤下辖区的机会比较少，收集情报信息关键需要外勤通过人口调查、物建耳目等治安管理措施获取，而部分外勤民警忙于接处警和查处案件，忽视了对自己责任区各类不安定因素的收集分析汇报，致使内勤在信息收集中工作被动，耳不聪，目不明，无法全面准确掌握整个辖区的治安动向。一个派出所的信息是否鲜活，取决于信息渠道是否畅通，而信息渠道的源头在外勤民警，只有外勤民警增强主动积极收集信息的意识，并在工作中加以积累，及时和内勤交流，才能保证内勤准确、及时汇总筛选分类上报。

（三）内外勤协作不密切影响业务档案资料不能完整及时归档。

按照内外勤工作分工，外勤民警负责自己办理的责任区案件等业务档案资料的积累和立卷，内勤负责对案卷的检查、归档。因内勤与外勤民警之间缺少沟通，在整理打击处理人员、变更强制措施、收取罚没款项等台账时，内勤往往看不到案卷材料，只凭办案人模糊回忆，粗略估计。另一方面，案件资料在外勤办案民警手中长期滞留，不但不利于数字统计，而且不利于资料保管，容易造成案卷资料丢失、泄密。

二、以上问题的存在无疑反映了部分民警因工作责任心不强、业务素质不高而缺乏对中心工作的准确把握及与同事之间的交流沟通，其危害是不容忽视的.（一）统计不实的危害极大，既影响各级领导和有关部门正确判断形势，科学决策，也埋没了基层公安机关和民警的辛勤工作，反映不出公安机关对警力、经费、装备、基础设施的真实需求。万事万物，贵在求实。海涅说过：“生命不可能在谎言中开出灿烂的鲜花”，换而言之，公安事业不会在不实的统计结果上迅速发展。

（二）信息是公安工作的神经，是领导科学决策、临场指挥的依据。只有做到信息灵敏、准确、畅通，领导才能准确地把握治安动态和民警队伍的思想脉搏，才能因情施策，把握工作主动。反之，就可能贻误战机，造成工作被动。另一方面，信息不畅不利于公安宣传工作，好的经验、典型人物先进事迹不能及时收集总结和上报，易挫伤民警工作的积极性。

（三）案卷资料未及时归档，一方面影响统计数字真实性，另一方面不利于对民警规范化执法的监督，易纵容民警受经济利益驱动，对案件降格处理或人为隐瞒而不

第二篇：浅谈派出所内外勤职责分工与协作

内、外勤协作贯穿于整个派出所日常工作。健全的内外勤协作机制会使派出所工作衔接更加紧密、警务更加规范，从而更好地推动派出所的整体工作。笔者根据从事内勤工作的体会，就内、外勤协作机制不健全对派出所统计、信息收集、档案管理等工作造成的消极影响、危害及治理对策，谈谈自己一些浅显的认识：

一、内外勤协作机制不健全对派出所基础业

务的消极影响

（一）内外勤协作不当对如实立案的影响主要表现为：

1、内外勤缺乏沟通造成统计不实。改进后派出所的15种基础业务台帐需要外勤填写的主要是接处警台帐，但是就填写的内容来看，常常是要素不全、记录不规范，致使一些要求填写的内容，如：发案时间、地点、损失金额、报警人基本情况及处理结果等项目往往填写不全，看的人不明就理，内勤统计时，常常是问了接警民警再问出警民警，最后还得问带班所领导，甚至凭空想象、估计数字，不仅浪费了人力，降低了工作效率，造成事倍功半，而且很容易产生统计不实的问题。

2、受理接处警定性不准、去向不明，造成案件流失和立案不实。派出所日常受理的接处警有纠纷、求助、治安案事件、走失寻人、灾害事故等等。各种警情的准确定性是正确处理警情的关键，但是在实际工作中，少数基层民警对治安案件和刑事案件立案标准的了解似是而非，模棱两可，遗漏了一部分治安案件，甚至为了立功受奖，突出成绩，而把治安案件立为刑事案件，人为致使治安案件和刑事案件两类数字“倒挂”。

3、案件文书制作不规范、案件移交手续不完备造成公安统计数字来源无据可查，造成统计不实。如在刑事案件立案统计中，凡具备立案条件的且属于自己管辖的，应制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。在实际操作中，常常是立案标准把握不准，导致立案文书不全或不规范，进而影响立案数字同实际立案数字存在较大偏差。《公安机关办理刑事案件程序规定》明确指出：不属于自己管辖的刑事案件，在移交给其他单位时应签发《移送案件通知书》。派出所在移交给刑警队刑事案件时，应填写《刑事案件移交登记簿》，连同报案材料，由刑警队侦察员签字接收。但是在实际操作中，常常是口头移交、移送，无台帐或文书记录，造成各单位之间责任不清、案件去向不明。以上均使立案统计数字失去原始依据，也影响了数字的真实性。

（二）外勤民警收集信息的意识不强影响信息及时收集上报。

内勤向上级公安机关报送工作情况和辖区治安状况时，首先需要向外勤收集各类资料和情报信息，才能做到预警在先，超前工作，并总结经验得失。内勤下辖区的机会比较少，收集情报信息关键需要外勤通过人口调查、物建耳目等治安管理措施获取，而部分外勤民警忙于接处警和查处案件，忽视了对自己责任区各类不安定因素的收集分析汇报，致使内勤在信息收集中工作被动，耳不聪，目不明，无法全面准确掌握整个辖区的治安动向。一个派出所的信息是否鲜活，取决于信息渠道是否畅通，而信息渠道的源头在外勤民警，只有外勤民警增强主动积极收集信息的意识，并在工作中加以积累，及时和内勤交流，才能保证内勤准确、及时汇总筛选分类上报。

（三）内外勤协作不密切影响业务档案资料不能完整及时归档。

按照内外勤工作分工，外勤民警负责自己办理的责任区案件等业务档案资料的积累和立卷，内勤负责对案卷的检查、归档。因内勤与外勤民警之间缺少沟通，在整理打击处理人员、变更强制措施、收取罚没款项等台账时，内勤往往看不到案卷材料，只凭办案人模糊回忆，粗略估计。另一方面，案件资料在外勤办案民警手中长期滞留，不但不利于数字统计，而且不利于资料保管，容易造成案卷资料丢失、泄密。

二、以上问题的存在无疑反映了部分民警因工作责任心不强、业务素质不高而缺乏对中心工作的准确把握及与同事之间的交流沟通，其危害是不容忽视的（一）统计不实的危害极大，既影响各级领导和有关部门正确判断形势，科学决策，也埋没了基层公安机关和民警的辛勤工作，反映不出公安机关对警力、经费、装备、基础设施的真实需求。万事万物，贵在求实。海涅说过：“生命不可能在谎言中开出灿烂的鲜花”，换而言之，公安事业不会在不实的统计结果上迅速发展。

（二）信息是公安工作的神经，是领导科学决策、临场指挥的依据。只有做到信息灵敏、准确、畅通，领导才能准确地把握治安动态和民警队伍的思想脉搏，才能因情施策，把握工作主动。反之，就可能贻误战机，造成工作被动。另一方面，信息不畅不利于公安宣传工作，好的经验、典型人物先进事迹不能及时收集总结和上报，易挫伤民警工作的积极性。

（三）案卷资料未及时归档，一方面影响统计数字真实性，另一方面不利于对民警规范化执法的监督，易纵容民警受经济利益驱动，对案件降格处理或人为隐瞒而不报，甚至毁卷、私自消化案件等违法违规行为出现。

三、治理对策

（一）进一步规范台帐和法律文书。派出所要明确接处警人员职责，加强对民警的业务技能培训，严把治安、刑事案件立案标准，使基础业务台帐能准确、全面反映派出所实际工作情况；加强对《刑事案件立案报告书》、《刑事案件移交登记簿》、《移送案件通知书》的监督使

用，严格按照有关法律、法规和办案程序规定办理案件和填报相关文书台账。

（二）建立责任追究制度。建议由警令部、法制室、督察大队等部门联合督查，采取日常检查与抽查相结合的方式，对统计工作进行经常性检查，一发现问题就能及时督促整改。在督查内容上，一是对民警的立案情况开展“倒查”，实地走访了解群众，将案件办理与派出所的台帐相核对，发现立案不实即予以通报并严肃处理。二是查看接处警台帐，核对统计登记表，做到受理一起，统计一起；三是查看案件卷宗与统计台帐，看案件数与统计台帐是否相符，做到件件有登记。同时，要将如实统计与民警责任制挂钩，督促内勤统计人员和外勤办案民警认真履行职责，实事求是地立案和统计，改变统计工作中内、外勤孤军奋战或各自为政的被动局面。

（三）加强执法监督，规范派出所案卷归档制度。派出所的一把手要硬起手腕，建立起一套警务运作监督机制，一是定期对接警、归档情况进行检查；二是以在派出所公告栏公布《案件当事人须知及监督事项》，严防发生各类执法问题；三是不按时归档或质量不过关的案卷进行通报，坚决杜绝“推、拖”的懒惰思想；四是对案卷走向履行登记、移交手续，明确责任，严防案卷丢失。

（四）内外勤加强团结协作，交流和沟通，营造愉快和谐的工作氛围。内勤指导外勤，外勤反哺内勤，无论是内勤和外勤都是派出所重要的一分子，各司其职又不可或缺，共同肩负着繁重的工作任务。内、外勤民警之间要经常谈心，加强沟通，共同探讨一些好的工作方法和思路，互相支持，互相理解，营造愉快和谐的工作氛围。只有心齐，才能使派出所的工作大步向前迈进。

第三篇：派出所与司法所协作机制

法制宣传教育协作机制

1、确立法制宣传教育协作目标

“两所”要密切配合，分工负责，齐抓共管，通过深入开展“法律六进”活动，将法律送到千家万户，进一步提高广大农村于部群众的民主法制意识和法律素质，提高村民依法行驶权力和履行义务的自觉性，提高农村基层干部依照法律法规管理基层公共事务和公益事业的能力，提高农村基层民主法治化管理水平。

2、明确法制宣传教育协作内容

(1)以维护稳定、促进和谐为目标，增强群众法制观念，重点宣传:刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民调解法、农村土地承包法、物权法、侵权责任法、信访条例等。

(2)把法制宣传教育与农村基层民主法治建设有机结合起来，积极推进“民主法治村”等创建活动，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，深入推进基层民主法制建设。(3)以服务“三农”为宗旨，结合各地实际解决突出问题，要针对农村群众关心的热点难题，围绕新农村建设中的突出矛盾开展法制宣传，要积极宣传依法打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，创造农民安居乐业的社会环境。

3、创新法制宣传教育协作形式(1)本着贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，组织“两所”干警深入村（社）开展法制宣传教育，举办村（社）干部、党员法制培训班。利用赶集的机会，组织“两所”干警上街摆摊设点，发放法制宣传资料，解答群众法律咨询。(2)加强青少年学生法制宣传教育，增强其“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的观念。“两所”干警要经常深入学校为师生上法制课和作法制报告，积极开展“小手牵大手活动”编印法律测试题并由学生将测试题带回家中与家长一起共同答题。

(3)“两所”干警在执法调处活动过程中，要做到办理一件案件，调解一起纠纷，宣传一部法律，将法制宣传教育工作置于各项活动之中，进一步增强普法工作的实效。

第四篇：组织的分工与协作

组织的分工与协作

自人类农猎有别，即开始了社会分工，迄止当下信息时代，分工已细于牛毛，分工与协作已覆盖人类生活的方方面面，任谁无能脱离。大到社会国家，小到工厂家庭，靡不如此。分合之际，自有基本原则贯穿其间，又有灵活手段弥补完全。

1、组织分工以分解任务，组织协作以完成任务

但凡一组织，必为完成一任务而设。肇始之时，必有章程，拟定组织之职能与架构，安排人员与资源，使各部分各负其责，将组织之任务，分列于各部门之中，因任务之需求尽力设置长于此道之人员，以求尽速尽美完成，此为组织之分工。然各部门之间，接手及完成各有先后，必须有部门间之沟通协调，方能使任务之状态随时可见，遇到困难及时调集人力物力予以解决，以使任务尽快尽美完成。

分工与协作的关键原则，在于各部门能有效完成自身之小任务，并告知需要发生关系之相关部门。

2、分工中出现的问题。当所在部门任务不能尽快尽美达成之时，意味着组织有异常，其主因不外乎有二：

一是能力不足，所任之人其技能不足以完成此难度之任务。组织有力调动安排更有力之人时，安排技能较高之人解决，若一时不能安排技能较高之人，则赖于目下所任之人努力自学，探寻摸索，提高自身。此一项决定组织所能完成之最难任务水平。

二是态度不足，所任之人未尽其责，发生低于其技能之异常。其通常表现为不遵守纪律、对所经手之事漫不经心，对过程中异常将发未发之兆不予关心，于能施加正确影响时放任自流，俟祸之生。此一项决定组织所能完成之最美任务水平。所谓最美任务水平，即组织可以提供永恒如一之产品与服务，有进无退。

管理者应当致力于提升下属的能力和纪律，不能替下属思考和工作，深入现场是为了考

察人物和事态，而非代之决断。

3、协作中出现的问题也有二：

一是沟通通道不畅，没有制度与记录，或有制度而不能始终如一贯彻执行，不对沟通之事态详情予以记录保存。遇到问题，常常依靠私人友谊帮助快速解决，长期来看，依靠私人友谊快速解决问题乃是对组织正常管理的破坏。

二是发生问题时推诿责任，指责配合部门。世人皆爱荣誉，必尽力维护自己“伟光正”之形象，此乃人之常情，无可厚非。此亦是推诿责任之要因之一，非独为逃避处罚。委过于人必使协作之部门愤愤不平，破坏协作。倘若诿过之后可以立即改正，何不在组织中专设一受气包，使皆大欢喜哉？实则诿过之后非但鲜有立即改正，反而变本加厉，甚至洋洋自得。于此时组织之管理者必依组织分工之原则详究职责，细辩是非，公平公正，如此可以严明纪律，一正风气，断不可三人成虎，众口铄金，使纪律空置，士气沦丧。

4、木桶理论与常见不良心态：

木桶理论已为众人所广知，组织了然短板之所在，然不能迅速有效克服，乃因其常为错误思想作祟而非技能不足所致。其常见错误心态有二：一是婴儿心态，二是被污名化，自甘堕落。

所谓婴儿心态，乃指面对错误时，并非认为完全是别人所致，乃是自己也有所不足，然我不足时，别人天然应当来扶我助我，替我完成我之不足，我只需垂手以待问题之解决。本来问题发生在我部门，解决问题却只知仰赖别人，不知责任分工乃在自己肩膀，只一句“我不能”便心安理得将问题交予别人，倘别人未尽友情及时帮忙，便愤愤不平，指责别人不予帮忙配合，以致不能成功。谁有好大气量接受此等人？谁有好大气量帮助此等人？此心态实由管理者平时不按职求责而养成。

所谓被污名化，即是因为长期处于“短板”位置，大多错误多归于其身，多受指责，少

得帮助，致其灰心丧气，自感“有心杀贼，无力回天”，遂抱无所谓之态度，懒于进步。此时需管理者鼓舞士气振奋其精神，择优简拔树立榜样，以赏罚为驱策，设一奋力可达之目标，一战成功，内竖信心，外扫污名。成功之后置规则使之自守，巡查督进使之保持，激浊扬清，可长治久安。

5、组织从规矩不完善的兴盛走向规矩死板的没落

但凡组织肇始，无不齐心协力，奋力而为，以完成任务为己任，不辞劳苦，以达成目标为幸福，乃至宵衣旰食，不以为苦。于是众人拾柴火焰高，组织蒸蒸日上，一派兴旺之景象。此为组织发展之第一阶段，此时规则缺乏，众人皆以“精神”为导向。然狂风不终朝，暴雨不终夕，山洪不能大江，奋勇之情状不可久为，久为则衰。组织规模日大，必赖规则以存，如不树立规则，难免“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。此时应将“精神”细化整理为“规矩”，使人人做事有章可循，以达成组织自动运转之状态。既成之日，上至老板，下至普通员工，任意抽去一段时间，组织之日常工作，不受影响，个人作用越来越小，此为组织发展之第二阶段。组织继续发展，全面展开精细化管理，规则愈来愈细，一切按规矩完成，缺少变化，随之活力渐失，终于至僵死之境地，至此组织没落，此为组织发展之第三阶段。

第一阶段进化至第二阶段失败之例，比比皆是，举目所望，应有尽有，其周期短则三五年，长则八九年；尚未成功进入第二阶段之组织，始终在危险发展状态，进入第二阶段，始得安全。组织由第二阶段转入第三阶段者，短则数十年，长则百余年；常保青春之百年企业，国外俯拾皆是。

6、组织中的人物

既论组织之发展，不谈人物，有失偏颇。组织中之人物，按其作用，分为三类，一是灵魂人物，二是英雄人物，三是守成人物。

灵魂人物一般为组织首创之最高领导，常具过人之战略眼光，识人之慧眼，高超之协调

能力，奠定组织之架构，树立组织之规矩，决定组织之发展方向与前途。

英雄人物常具无畏之勇气，过人之胆色，敢于担当，奋勇勃发，是组织第一阶段兴旺崛起之功臣。是组织中的强者，执行灵魂人物之设想，为组织其他成员之表率。

守成人物乃是组织中执行规矩之众人，是组织发展之基础，是英雄人物成功之所赖。处置异常之成功，赖于执行规矩之正常，异常若多，必顾此失彼，难以为继。守成人物乃是组织成功由第一阶段转化到第二阶段，脱离危险发展状态之中坚，其中优秀者，乃是英雄人物得力之臂助，以补其所不足。

第五篇：分工与职责

分工与职责

王勇：负责对全校民主评议政风行风工作的部署，对政风行风建设中的重大问题进行决策，并对政风行风评议工作进行指导。

李娟、曹东升：负责全校民主评议政风行风工作计划、信息收集、情况上报、联络协调等日常工作。

孟明、张悦：负责教师的师德师风建设，学校三风建设，班主任队伍建设与考核。

段忠海、赵世明：负责宣传落实招生政策，规范教学行为，抓好教辅用书、资料征订管理工作。

朱富、杜美：负责政风行风的宣传报道、校务公开。

李卓平：负责执行教育收费政策、规范教育收费行为，做好学校维修招标、食堂采购招标工作。

李强、梁建军：负责收集师生对学校职能部门工作的意见，听取社会对学校管理的建议与要求。