第一篇：浅谈执行复议的立案范围
浅谈执行复议的立案范围、条件和要求
大家知道，执行复议是修改后的民诉法第二百零二条所规定的一种执行救济制度。关于执行救济，是指在执行过程中，由于执行法院的强制执行行为给当事人或第三人的合法权益造成侵害，法律给予当事人或者第三人的一种补救的渠道和手段。执行救济的方法通常有两种：一是程序上的救济方法，即当事人或第三人就执行法院的执行行为在程序上有所不服，因而请求执行法院予以纠正其执行行为在程序上的错误，我们称之为执行异议；二是实体上的救济方法，即当事人或第三人就实体上的法律关系提出主张，请求通过审判排除强制执行，通常称为异议之诉。执行复议是建立在执行异议基础上的，属于程序性救济的延伸，把握好复议的立案范围、条件及要求就显得非常重要。下面，根据民诉法的有关规定，结合本院几个月来审查复议案件的具体实践，粗浅的谈一下执行复议案件的立案范围、条件和要求，供大家参考。
一、复议申请的提出条件：
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条之规定：当事人（包括申请执行人和被执行人）、利害关系人不服原执行法院执行异议裁定，在收到该裁定书之日起十日内可以向本院提出复议申请书。
二、复议案件的立案范围：
本院在收到原执行法院异议审查后所作出的民事裁定书和复议申请书及卷宗（应当包括：执行卷和异议审查卷）后，应对该复议案件能否进入复议程序进行立案审查。凡属于执行行为违反法律规定的顺序、形式、方法、措施等程序性执行行为而当事人。利害关系人不服的，本院应予立案复议；凡属于对实体权利义务提出请求和案外人对执行标的权属提出异议的，本院不予受理。已受理的，驳回复议申请。
执行法院的执行人员采取的执行措施违反法律规定的，当事人、利害关系人提出书面异议，并经原执行法院异议审查作出裁定的，本院应予受理，并进行复议审查。具体执行行为表现列举如下：
⑴在查封、扣押、划拨、提取、扣留和冻结财产时，未依法作出裁定；⑵对有登记的财产未依法通知有关机构协助执行办理登记手续；⑶当事人申请续封而没有对相关财产进行续封的；⑷应当采取轮侯查封、扣押、冻结措施而没有采取的；⑸法律文书应当依法定方式送达而没有送达或方式错误的；⑹对应当张贴封条而没有依法张贴导致财产流失的；⑺对有保存期限限制或易霉烂变质的财产因措施不力而给当事人、利害关系人造成不应有损失的；⑻对未按法定顺序、方式和要求对标的物进行评估、拍卖或变卖的；⑼对未按规定委托或者委托没有资质的机构对财产进行评估、拍卖或变卖的；⑽对违反法定保留价或低于保留价拍卖成交的；⑾对
应依法通知申请执行人或按法定拍卖价将拍卖标的物抵款给申请执行人而未通知或未按法定价抵款的；⑿对依法应当以公开评估、拍卖方式处臵的财产（如划拨土地）而采取以物抵债的方式处臵的；⒀对以执行和解方法抵债或以拍卖方式获得固定资产应裁定过户而未作出裁定的；⒁对被执行人到期债权，在执行时违法审查第三人的异议或第三人已提出异议的情况下，仍对第三人采取强制措施的；⒂法定的公告、拘留、罚款、搜查应有院长签发而未经院长签发就实施的；⒃强制迁出房屋或土地未预先公告和限定一定期限的；⒄违法变更、追加当事人的；⒅严重超标的查封或处臵财产的；⒆违法解封、解冻财产的；⒇违法进行财产分配的；（21）对依法不能采取强制措施的财产（如已有保障性规定的财产）而采取措施的；（22）无正当理由严重超过法定执行期限的；（23）对违法采取中止、终结和执行回转措施的。以上情况，请各基层法院在异议审查时，要正确运用法律、法规移送时要严格把关。
三、复议申请的内容和要求
1、申请复议人应当向法院递交书面复议申请书，内容包括：申请复议人为自然人的应包括姓名、性别、年龄、住所地及身份证号码，同时也应当告知法院确切的通讯地址、联系电话等，原裁决法院的名称、案号和案由，复议申请的请求事项和理由；申请复议人为法人和其他组织的，除以上内容外，还应当包括法定代表人的姓名及住所地名称，同时
还应告知法院组织机构代码等。
2、复议申请书应通过原执行法院提出，并按照有关当事人的数量提供副本数份；
3、原执行法院收到复议申请书后，应当及时将复议申请书副本送达相关当事人、利害关系人，并通知其递交书面答辩词；
4、当事人（含申请复议人）、利害关系人为自然人的，应向法院递交身份证复印件，委托代理人应递交授权委托书，是律师的还应有公函，当事人（含复议申请人）、利害关系人是法人或其他组织的，应向法院递交企业法人营业执照或者相关证照复印件，并附法定代表人或负责人证明。
5、当事人（含申请复议人）、利害关系人在向法院递交复议申请和答辩词的同时，应将相关证据材料一并递交法院（经法院与原件核对无异后亦可递交复印件）。
6、原执行法院在收到复议申请书和答辩词后，应当在七日内将复议申请书和答辩词若干份（至少五份），连同执行卷宗、异议审查卷宗及证据材料一并移送本院立案庭立案。
第二篇：不予立案复议申请书
不予立案复议申请书
不予立案复议申请书一：不予立案复议申请书
申请人：邵x伟，男，20XX年1月11日生，汉族，住汝州市洗耳办事处许寨村8组，系邵x良之父。
被申请人：汝州市公安局
法定代表人：李x 职务：局长
复议请求
1、请求撤销汝州市公安局做出的汝公刑不立字【20XX】0004号不予立案通知书。
请求依法以聚众斗殴罪对杨x豪等人立案侦查。
事实和理由
20XX 年3月20日，汝州市公安局作出了汝公刑不立字【20XX】0004号不予立案通知书。其主要理由是认为，邵x伟控告内容无犯罪事实发生而决定不予立案。我认为杨x豪等人聚众斗殴的犯罪事实清楚，证据确实充分，且已造成了邵x良死亡、李x辉重伤的严重后果。有充分的犯罪事实，而且参照人民法院报刊登的《单方聚众斗殴行为也可认定为聚众斗殴罪》的案例，应以聚众斗殴罪追究组织者杨x豪、李x辉、田x普三人的责任。汝州市公安局不予立案明显是在徇私枉法，甚至收取了对方的好处，私放了罪犯，应追究相关人员的责任，同时对本案予以立案。
20XX 年3月16日晚，被控告人王x印(已另案处理)到汝州市丹阳路“醉美美发厅”找其女朋友期间，该美发厅员工栗x男(系杨x豪前女友)借用王x印的手机给杨x豪打电话，挂断后杨x豪又按此号码打过去，王x印接听后与杨x豪、李x辉在通话中发生语言冲突，互相辱骂，双方约定在汝州市体育场见面打架。后杨x豪、李x辉、邵x冲(又名邵x良)、田x普等四人开车到体育场，途中李x辉还电话约了其他人。对方王x印也分别打电话约人，又叫了美发厅的员工马x东、陈x飞、茹x楠等人到体育场聚众斗殴。邵x冲、李x辉与王x印见面后，王x印二话不说持刀将邵x良杀害、将李x辉刺成重伤。后王x印被抓捕归案。杨x豪、田x普等现已逃跑，下落不明。
我们认为：事件的起因是杨x豪、李x辉与王x印约定并组织的斗殴事件，且造成了邵x良被杀害、李x辉重伤的严重后果。其行为符合《中华人民共和国刑法》第 292条第1款聚众斗殴的犯罪构成，且杨x豪、李x辉属于首要分子，邵x良、田x普属于积极参与者，均应受到惩罚。而对方由王x印组织的人员尽管只有一个不知道是谁和王x印参与了斗殴，但其他几个人也到了现场，或打电话联系上，王x印的性质属于聚众斗殴，其他人属于积极参与者，也同样应以聚众斗殴罪追究其刑事责任。但由于各种原因，杨x豪、李x辉、田x普等人却在询问后没有受到追究，至今逍遥法外。汝州市公安局不予立案通知书更是对我们的身心的伤害，为了打击犯罪，给逝者以安慰，故我们提出控告，王x印已经被判处死刑，其他几人的聚众斗殴罪也应予以立案查处，故我们强烈要求上级公安机关对此案予以复议，撤销不予立案通知书，对本案予以立案。
此致
平顶山市公安局
申请人：
年 月 日
>不予立案复议申请书二：不予立案复议申请书>>（1669字）
申请人：樊永正，男，汉族，富源县人，1960年4月16日出生，身份证：***732。住富源县大河乡青龙村公所樊家湾村183号，系富源县大河乡庄子山煤矿法定代表人。
电话：***。
被申请人：富源县公安局
法定代表人：段文茂职务：局长
地址：富源县太和街27号
申请事项
请求对被申请人作出的《富公刑不立字【2012】1号不予立案通知书》予以撤销。
复议请求
请求贵局及时依法以诈骗、抢劫犯罪对王光顺刑事立案侦查。
事实和理由
2012年2月21日，申请人向被申请人提交《樊永正控告王光顺诈骗、抢劫案》的控告报案材料。被申请人以富公刑不立字[2012]1号不予立案。申请人对此不服，特向贵局申请复议，并希望贵局及时立案。申请人的具体依据如下：
贵局所谓的没有犯罪事实，是贵局认定事实错误，贵局不予立案的决定是错误的。
2001年，富源县大河镇庄子山煤矿是申请人个人独资企业，王光顺是申请人聘请的会计。王光顺利用会计负责年检的职务之便，冒用申请人的名义，提供虚假不全的材料，于2003年7、8月间注销申请人独资企业，并采取同样虚假手段设立申请人与王光顺、顾会珍的合伙企业，将申请人独资企业篡改成合伙企业（名称没有变、法定代表人没有变、公章没有变，以便欺骗申请人）。
2003年8月1日至2008年7月28日的5年期间，涉案企业所有收入都归申请人个人所有，没有分红记录、没有合伙人会议记录等有效证据证明王光顺的主张【王光顺单方书写或伪造的或骗取的不具法律效力的证据除外（法院已经判决合伙不具真实性）】。
已经生效的（2009）富民初字第196号《民事裁定书》中，认定“结合本院调取的证据，对庄子山煤矿为合伙企业的真实性，本院不予采信。”“原告（王光顺、顾会珍）对被告（樊永正）质证的，本院调取的工商档案第6、7、15、42、52页不是被告（樊永正）签字盖手印的质证意见无异议。”。
王光顺在虚假注册合伙企业时提供的富云会师验字（2003）第28号验资报告（虚假验资报告），因申请人“樊永正”（实际是王光顺）提供给富源云会计师事务所有限责任公司的《合伙企业全体合伙人委托代理人的委托书》、《验资业务约定书》等不是樊永正签字摁手印。云东会计师事务所出具曲云会师决字【2009】第1号《撤销验资报告决定书》予以撤销。
2008年7月28日，王光顺以煤矿经营困难、资金短缺为由，将申请人煤矿“28.8%股份”转让给他人获得1060万元并协助他人进驻煤矿。申请人以煤矿属于独资企业为由阻止王光顺转让股份，并阻止他人进驻煤矿。
2011年5、6月间带领几十人强行进驻煤矿，致使一人受伤、一人死亡、一人判刑。将煤矿强行占为己有。
(2011)曲中行终字第31号《行政裁定书》以“诉讼时效为由驳回申请人的起诉，并没有做出对企业性质的认定。
综上所述，以上事实足以证明王光顺的行为构成诈骗、抢劫犯罪，被申请人应依法及时以诈骗、抢劫犯罪对王光顺进行立案侦查。
被申请人在没有对控告人提供的证据材料及相关材料上的签字、手印进行刑事鉴定的情况下，对王光顺“没有犯罪事实”的认定是错误的。
根据《刑法》第399条第1款的规定，徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。
根据最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的规定：（2）对明知是有犯罪事实需要追究刑事责任的人，采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段，故意包庇使其不受立案、侦查、起诉、审判的；（3）采取伪造、隐匿、毁灭证据或者其他隐瞒事实、违反法律的手段，故意使罪重的人受较轻的追诉，或者使罪轻的人受较重的追诉的；（6）其他徇私枉法应予追究刑事责任的情形。
依照法律的规定，被申请人涉嫌徇私枉法、渎职侵权犯罪，应依法追究其徇私枉法罪的刑事责任。
请贵局查清事实，依法追究王光顺的刑事责任，维护申请人的合法权益。
此致
富源县公安局
申请人：樊永正
2012年3月28日
>不予立案复议申请书三：不予立案复议申请书>>（480字）
申请人：**男，年月日出生，汉族，写明现住址、身份证号。被申请人：**，男，年月日出生，汉族，写明现住址、身份证号。
被申请人：**，男，年月日出生，汉族，写明现住址及身份证号。申请事项
对被申请人诈骗申请人5万余元的犯罪行为予以立案查处。事实与理由
2010年4月份，我与段新利、杜志峰合伙利用段新利注册的“石家庄博科特包装有限公司”的营业执照经营润滑油生意，协议签订每人出资三万元，收益和亏损三方共有。签订协议后，三人开始合伙经营。
2011年，魏玉星趁我公司生产假机油被查出的机会，编造能找人运作减少处罚的事实，骗取我们合伙人的信任，向公司骗取5万元“罚款”。2011年1月，魏宇星与段新利、杜志峰三人合伙骗我说因公司生产假机油被查出，公司已由魏宇星向石家庄质监局缴纳罚款，并让我向魏宇星打欠条。
我通过河北青年报得知，石家庄市质量监督局雨花分局执法人员只是发现40个规格为18L标注“易迈斯”高速高增压柴油发动机机油的油桶并予以扣留，并没有对公司罚款的事实。
根据以上事实和理由，被申请人的行为触犯了《刑法》的第二百六十六条的规定，请予以立案查处。
此致
申请人：**
第三篇：不予立案复议申请书
不予立案复议申请书
申请人：XXXXX，男，XXXXX年5月5日生，汉族，住xxxXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 被申请人：XXX市公安局
法定代表人：XXXXXX 职务：局长 复议请求 ：
1、请求撤销xx市公安局做出的X公（XX）不立字【2016】00XX号不予立案通知书。
2、请求依法以故意伤害罪对XXX等人立案侦查。事实和理由
2016年xx月xx日，申请人收到XX市公安局作出了X公（XX）不立字【2016】00XX号不予立案通知书。其主要理由是认为，具有其他依法不追究刑事责任的情形而决定不予立案。申请人认为xxxx等人故意伤害的犯罪事实清楚，证据确实充分，且已造成了申请人轻伤，即使伤好后也会有疤痕毁容的严重后果。本案有充分的犯罪事实，而且申请人并没有携带武器只是被朋友喊去看看，也未参与斗殴，却致使脸部受轻伤，虽然伤势好转，但有可能造成面部毁容的严重后果，且申请人系未成年人，这对其以后的生活，工作均会产生不利影响，因此恳请公安机关根据案件的事实、性质、以及对申请人伤害的程度，给予立案侦查。
申请人认为：本案案件事实清楚，申请人系未成年人，朋友与别人产生纠纷喊申请人过来看下，其案件的本身就是互殴的行为，但是申请人未携带凶器，也未参与打架，却造成面部轻伤有可能毁容严重后果。根据我国《刑法》之规定其xxx等人已构成故意伤害罪应予以立案查处，故我们强烈要求上级公安机关对此案予以复议，撤销不予立案通知书，对本案予以立案。
此致 XX市公安局
申请人： 2016年10月xx日
第四篇：不予立案复议申请书
不予立案复议申请书
申请人：李福成，身份证：
黄尧清，身份证：
被申请人：永兴县公安局
申请事项：
请求对被申请人作出的《永公不立通字〔2012〕6002号》不予立案决定予以撤销。
复议请求：
请求贵局及时依法以职务侵占、挪用资金犯罪对李大喜刑事立案侦查。
事实和理由：
2012年8月8日，申请人向公安部提交了《对李大喜犯罪行为的血泪控告》的举报材料。2012年10月23日，郴州市公安局经侦支队收到省公安厅经侦总队转来公安部经侦局“关于核查李福成、黄尧清等人信访的通知”（公经法〔2012〕转信字第55号），贵局对申请人反映的情况未作全面细致深入的调查即作出不予立案决定。申请人对此不服，特向贵局申请复议，并希望贵局及时立案。
一、对公安部督办案件中的多起事实根本未作调查就作出不予立案决定，这是对公安部的藐视，还是对李大喜的包庇纵容？
1、李大喜无视《合伙企业法》第三十条的规定，与他人合伙在永兴的栖凤渡开了一个煤场，将自己矿上生产的煤炭卖给自己开办的煤场，而且赊帐不付现。2008年10月8日，李大喜利用职务之便，擅自写了一份《调价通知单》，将2008年8月份从马家村一矿拖到栖凤渡的4197吨煤炭每吨降价167元，一次侵占资金70万元。
2、2012年3月，永兴法院从马家村一矿的帐上强行划走资金72万元。依据是2011年永民重字第6号的判决书，但会计帐反映早在2006年的8月份此款早已由李大喜领取。此款领出后由李大喜与他人私分了，李大喜分得40万元。
3、李大喜和左宗仁俩因转股问题发生诉讼，本该由其个人承担的债务从马家村一矿账户上划走，且李大喜始终未偿还。2010年8月20日和2011年1月19日，郴州市中级人民法院先后两次从马家村一矿强行划走334万元。此款左宗仁偿还了71万元，李大喜分文未还（李、左两人各应承担167万元）。李又一次利用职务侵占资金167万元。
4、李大喜先后于2010年4月29日、2010年5月31日、2010年9月11日、2011年4月8日分别从矿上出纳
手中领出20万、100万、70万、70万为名为矿上购置设备，但结果都被其挪作他用，根本没有购置一件设备，最后都由其本人和妻子以打借条的方式算作一种交待，至今还挂在帐上。
以上举报事实，贵局均未全面深入调查，也没有说明原因，就匆匆下达不予立案通知书，对公安部的督办案件敷衍了事。这是对公安部的藐视，还是对李大喜的包庇纵容？为什么不对以上举报事实进行调查？这究竟是什么原因？
二、已调查的事实与真相不符，包庇李大喜
贵局在回复中叙述：“信访件中反映2012年5月16日，马家一矿矿长张正平在第37次拨款计划报告中，将申请拨款66万元的计划书，擅自改为166万元，多拨现金100万元给采购员朱继文个人支配。经调查，该拨款计划中增加拨款100万元时，有马家一矿多名股东和管理人员在场，并电话请示了左宗仁同意后，再增加拨款的，并且事后湘阴渡镇的干部也电话咨询了左宗仁，得到了肯定答复再拨款的，朱继文5月17日借款115万元借条上，左宗仁、李大喜、张正平都签字同意了，借款用途、去向基本清楚。”
以上情况与事实真相严重不符，因为左宗仁在2012年8月16日写了一份《本人关于第三十七次拨款计划的声明》，这样叙述：“2012年5月16日，马家一矿矿长张正平将制作
好的第三十七次拨款计划书请示我作批示，当时的拨款计划金额为66万元，明细表为
1、购规费票3000吨33万元；
2、购电款15万元；
3、材料款15万元；
4、接待上级检查费3万元。我认为此拨款计划符合实际生产需要，于是我在拨款计划上批示同意，并注明了批示日期为5月16日。当其他股东拿着第三十七次拨款计划书给我看时，我非常惊讶，我才知道第三十七次拨款计划已改为166万元，第三项的材料款15万元已改成115万元，拨款的总金额由66万元改成了166万元。并且，更改后的当天此拨款计划就已实施。所以，对于第三十七次拨款计划的更改和实施，我全然不知。”
以上有左宗仁的书面声明材料和篡改的第三十七次拨款计划书为证。贵局的回复明显是在包庇李大喜的犯罪行为！试问：
1、如果要增加100万元拨款，如此巨额的款项为何不新增一次拨款计划，而要在原拨款计划书中以私自篡改的卑劣手段进行？这正是李大喜惯用的移花接木伎俩。
2、是谁电话请示了左宗仁同意增加拨款？又是湘阴渡镇的哪个干部电话咨询了左宗仁得到了肯定答复？他们是否愿意为自己的证言承担法律责任？左宗仁出具了书面声明材料后为什么又会作出相矛盾的证言？
3、借款的用途和去向如何？贵局对公安部的督办案件仅仅用一句“借款的用途、去向基本清楚”答复了事。这是贵局在污辱省公安厅、公安部等上
级领导的智商，还是认为我们这些弱势股民软弱可欺？我们听说这100万元的去向是左宗仁报账20余万元，其余70余万元都在李大喜身上。请公安部门予以查实并依法追究李大喜职务侵占犯罪的法律责任。
三、对调查的事实定性不准确，职务侵占犯罪未予认定 李大喜个人欠马桂文的退股款30万元，2012年1月初，李大喜以借款方式从煤矿财务借了30万元给马桂文，时隔几天，李大喜授意马桂文写了一张“马家村一矿与马桂文退股调解款30万元”的领条。李大喜用马桂文的领条换掉了他30万元的借条，将本应归个人承担的退股债务采取了移花接木的换条方式，使企业为其承担30万元的债务。又一次利用职务之便侵占30万元。
贵局在回复中认为李大喜此行为不涉嫌犯罪，定性明显错误。本该由李大喜支付的个人债务30万元凭什么要企业承担？这是明目张胆的职务侵占，为何不立案侦查？贵局却以“这笔款暂挂在李大喜名下，待认定后再作处理”为由，为李大喜开脱罪责。犯罪行为已经完成，然后再挂往来账，这是明显的妄图逃避法律制裁的行为，况且，这30万元李大喜至今也未归还，这与李大喜在马家一矿屡次累计借支近千万元巨款从未还过一样，属于有借无还。请贵局对此事予以定性，否则马家一矿不知道该如何处理这30万元巨款。
请贵局查清事实，依法追究李大喜的刑事责任，维护申请人的合法权益。
此致
永兴县公安局
申请人：
2012年3月28日
第五篇：不予立案复议申请书
不予立案申请复议书
申请人：** 男，年月日出生，汉族，写明现住址、身份证号。被申请人：**，男，年 月 日出生，汉族，写明现住址、身份证号。
被申请人：**，男，年月日出生，汉族，写明现住址及身份证号。申请事项
对被申请人诈骗申请人5万余元的犯罪行为予以立案查处。事实与理由
2010年4月份，我与段新利、杜志峰合伙利用段新利注册的“石家庄博科特包装有限公司”的营业执照经营润滑油生意，协议签订每人出资三万元，收益和亏损三方共有。签订协议后，三人开始合伙经营。
2011年，魏玉星趁我公司生产假机油被查出的机会，编造能找人运作减少处罚的事实，骗取我们合伙人的信任，向公司骗取5万元“罚款”。2011年1月，魏宇星与段新利、杜志峰三人合伙骗我说因公司生产假机油被查出，公司已由魏宇星向石家庄质监局缴纳罚款，并让我向魏宇星打欠条。
我通过河北青年报得知，石家庄市质量监督局雨花分局执法人员只是发现40个规格为18L标注“易迈斯”高速高增压柴油发动机机油的油桶并予以扣留，并没有对公司罚款的事实。
根据以上事实和理由，被申请人的行为触犯了《刑法》的第二百六十六条的规定，请予以立案查处。
此致
申请人：**
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