新闻报纸策划

第一篇：新闻报纸策划

报纸策划作业

2010级新闻一班 张健 赵九虎 龙超明 罗峰

《中国大学生报》策划方案

定位：大学生 大学生活 新思想 新方向

名称：《中国大学生报》

对象：以中国高校中正在接受大学本科教育的青年人

规模：周报，4开32版，对开

总纲 理念：中国在校大学生有智慧的头脑，有美好的心灵，有高度的社会责任感，有敏锐的社会洞察力，关注世事动态，追求公正公平，热爱和平正义，不附庸风雅，不随波逐流，不人云亦云； 有历史的眼光，有仁者的情怀，有深刻的思想，有高远的追求，有坚定的信念，热爱生活，体验生活，感悟生活，纯真但不幼稚，执着但不泥古，前卫但不低俗。因此，大学生报是集统一的理念去完善当代大学的课外生活，使之能够在大学开始养成良好的素质。广告口号：与新思想同步与高校同行

广告定位：创业 大学当代记事 校园新闻 学术问题 一切和大学息息相关的事物 风格：图片与文章相结合 时代与精神相关 跟上潮流 前卫却并不花哨 以大学生为主 A叠 国际国内新闻报道 以红色为主 刺激眼球

B 叠 经济生活看点 以蓝色为主 广阔眼界

C 叠 学术教育前沿 以黑色大体为主 严肃

D 叠 阅读名家 名家诗词、名家散文、名家小说、名家史传等 以紫色为主 颜色鲜明而富有诗意

E 叠娱乐休闲 以咖啡色为主，茶色为辅 知性大气

特色：1.丰富大学生课外生活与精神修养，在语言上体现成熟，稳重

2.新思想当先，在专题与版面之间，需要合理的安排，思想上既前卫又不低俗

3.大学生视角。以当代大学生的视觉去审视现代大学的生活以及其思想层面的解剖

4.注重实用。在报纸的一些编排上应当注意使用价值，理论性低，要符合当代大学生的生活。

5.突出重点，丰富主题。不同的编排设置需要不同的重点，但是全文的重点需要与当代大学生为主。

目标与定位：立足全国大学高校

可行性论证：目前市场上跟大学生有关的报刊，主要有《中国青年报》、《北京青年报》、《中国大学生》杂志以及《中国青年报》的子报——《青年参考》，《中国青年报》的读者以中国高等学历男性青年为主体，最大的特点(我们认为)就是有各种各样的周刊，《北京青年报》的读者以北京市的广大青年为主体，最大的特点(我们认为)是版面“乱”；《中国大学生》杂志是周刊，读者是国内大学生，在结构上也没有什么特殊的(我们认为)；《青年参考》突出青年特点和参考精神，以国际报道为主，成熟、理性、好看，读者是国内青年，内部结构比较清晰。因此，我们《中国大学生报》是聚焦最新的大学生动态，真正宣扬与传达大学生生活的真正生活，体现我们当代大学生的新思想。

大学生的思想以及素质都是较高的一个层面，需要我们不断的去发掘，因为消费者的范围较

为宽广，所以市场的需求也较多。

正因为这样一份报纸的空缺以及存在必要性，我们认为《中国大学生报》的发行具有可能性。A叠 国际国内新闻报道

分10版：图片和导读 国际新闻报道 国际新闻特别报道 世界头条 国内新闻报道 全国各大高校新闻 广告

策划理念：不管哪种报纸，第一版都是有关国际大事以及新闻敏感性的，报纸同样离不开新闻。以大学生围绕，同样都是生活在新闻之中。

第一版：图片和导读，以新闻记事，正在发生的国际大事为主，图片和简讯为主，让读者一目了然，同样具有吸引性质。

第二三版：第二版以国际新闻报道为主，聚焦国际发生的事情，让我们活在一个地球上感觉像是一个村子。第三版相应的评论为主，诚邀所有新闻业以及网络的评论，让读者引起共鸣。

第四版：国际新闻特别报道，内容主要是近期倍受公众关心的事件，或者是突发事件(比如灾难、比如战争)等不同于一般事件的新闻，同时配有评论；

第五版：世界头条，内容是世界各大报纸当天的头版头条新闻(加以中文注释)；同样能够使我们吸取各大报业的经验以及学习借鉴。

第六七八版：国内新闻报道，包括连续的大篇幅特别报道；具有各地的新闻，让我们的视野具有更大的空间，更大的范围观察。能够使我们客观的评价，以及未来对于自身选择发展地进行了解

第九版：全国各大高校新闻；让我们明白所有的大学都是一个整体，吸取各个大学校园所出现的好的一面，能够让我们做好准备抵御不好的一面。

第十版：广告。能够拉取赞助，同样让大学生明白工作的种类，对于自身价值的设定。B叠经济生活看点

分八版：图片和导读 国际财经新闻 国内财经新闻 求职创业专版 创业论坛 理财专版 财经广告

理念：当今经济发展和未来自己的生活空间，任哪个大学生都不能冷落的领域，我们让你全知道，财经新闻--了解经济现状，解释经济现象，发现经济规律，领略企业家风采；求职创业--看清求职经纬，体味创业甜酸，练就一身工夫，实现鸿鹄志向；理财—君子之财，取之有道，用之有度，打造社会栋梁，此中有挚言。

第一版：图片和导读；有关经济最新的发展动向，让当代大学生具有紧迫感。

第二版：国际财经新闻；让我们做好准备应对国际的经济行情，让我们了解国际的经济发展动向。

第三版：国内财经新闻；了解各地的经济发展纲要以及各地发展的方向。

第四五版：求职创业专版，国内就业状况，各行业需求情况，求职面试指南，名人创业实录等，吸取前辈应聘的经验总结。第六版：创业论坛，向读者征集话题，并找寻解决的方案，刊登读者最感兴趣的话题以及经济的知识，对自主创业的大学生为主。

第七版：理财专版，一个学会赚钱的人，必须学会理财，如何理财是我们当代大学生都必须学习的一门知识。

第八版：财经广告，对于应届毕业生较有大的需求以及影响。

C叠 学术教育前沿 分六版：导读和图片 自然科学新闻与人物 社会科学新闻与人物 教育专版 考研留学专版 广告

理念：自然科学、社会科学、文化教育。学生的目光聚焦于此，自然科学新闻与人物--走近前沿，到科学巨匠身边，自然界原来这般存在；社会科学新闻与人物--关注人类自身，关注社会的和谐与发展；教育专版--最新的教育新闻，最前沿的教育思考，最人文的教育理念，最深入的教育实践，创造高校人再思考教育的空间；考研留学-，推出最新咨讯，提供言论空间。

第一版：导读和图片；关注最新的学术动向以及探讨的重点。

第二版：自然科学新闻与人物，分新闻报道、人物访谈等；与最权威的专家接触，以最快的速度获取最新的学术动态以及学术思想。但是，围绕自然科学为主。

第三版：社会科学新闻与人物，分新闻报道、人物访谈等，了解身为学术上较大的学科，具有以人为主的学科，和自然科学分区别。

第四版：教育专版，分教育咨讯，教育论坛等；要登载下一周内著名专家学者在全国各大名牌高校内举办的关于留学考研的讲座信息。一切以大学生的教育为主。

第五版：考研留学专版，分考研咨讯、留学专栏、言论空间等；为大学最热门的版面之一，关于大学生最重要的信息。

第六版：广告，刊登关于学术的以及学习用具、考研、考公务员等。

D叠文艺副刊

分八版：图片和导读文艺新闻 阅读名家 抒我情怀 看我观点 音乐星空 美术园地 广告 理念：文艺是大学必不可少的一项，文艺同样也是大学生精神层面的营养剂。没有文艺，那么大学生活将失去很大的乐趣。

第一版：图片和导读；最新的文学著作已经反响较大的文艺作品。

第二版：文艺新闻；关注最新的文艺新闻动态

第三版：阅读名家，分名家诗词、名家散文、名家小说、名家史传等；身为名家，其作品自然是具有深刻的思想内涵。

第四版：抒我情怀，分大学生诗歌、大学生散文等；大学生活也是附带情感的，情感生活是大学生活的灵魂。

第五版：看我观点，分大学生观点、大学生视角、大学生论坛等，大学生的思想观念代表的是最前沿的大学生思想观点，具有代表性以及思考性。

第六版：音乐星空，分中华古典音乐、西方古典音乐、交响乐聆听、流行音乐、大学生原创音乐等，音乐是心情最好的调养剂，音乐能够带给人宁静。

第七版：美术园地，分中国传统画作与画家、西方画派、雕塑空间、建筑艺术、中国书法等，好的画面是深留人心的。

第八版：广告。因为报纸量太大，所以需要拉取赞助多，因此划分了较多的广告版面。

第二篇：新闻编辑学——报纸策划方案

报纸策划方案

报名：《电脑周刊》

编辑方针：立足于哈尔滨电脑，数码电子市场，为广大高校学子提供最全，最贴近，最实用的专业电脑报纸。

办报口号：关注你所关注的传播内容：报道国内国外电脑，数码电子产品的相关信息，以及哈市内相关产品的动态及市场情况

报纸水准：既有相当的权威性，通俗性，指导性，贴近性，实用性，培养高校大学生的读报习惯，是这份报纸在学生圈中成为一种品位的体现

风格特色：针对在读图时代下成长起来的一代人，应致力于满足受众的视觉文化需求和审美需求，要形成集版面简洁大方与图片色彩运用多样性的独特风格

读者对象：哈尔滨市广大高校学生 主要读者：大一，大二学生 次要读者：大

三、大四学生 外部信息：在对学校周边报摊进行走访的过程中，我发现销量较好的科技报中，只用《电脑报》一家独大。作为一份面向全国发行的大型报纸，显然无法很好的满足读者层中的各个阶层，这便是《电脑周刊》可以得到发展机会的空白区域。《电脑报》不够本地化，缺乏贴近性与实用性，既缺乏对本地读者的服务力度。同时我们也应看到，相对于其他种类的报纸数量，在这一领域的专业报纸还是相对匮乏的。因此，根据以上信息，我们可以借鉴我国80年代都市报的发展思路，以不同于全国性报纸的读者定位，服务于本地读者，贴近受众，从而开拓出新的报业市场

整体策划：周报 每周一发行 共30版 售价1.5

报纸内部结构分为Ａ（新闻评论周刊）Ｂ（笔记本整机周刊）Ｃ（移动互联周刊）Ｄ（潮流数码周刊）四版

A1 以图说事，采用四十六行大照片。在封面留白处以超链接的形式进行导读

A2—A3 左右对开，针对分娩故事进行深度报道，再附上相关照片

主要版块：头版头条，总编寄语（８００字－１５００字）

A4 重大的行业新闻及科技新闻的简单报道

主要版块：新闻速递

B1针对近期新出机型或关注度非常高的产品进行综合测评，使读者能够把握业界前沿 主要版块：测评专区

B2—B3 推荐机型，根据学生对笔记本的各项要求，可分为普通笔记本，上网本，游戏本等多个方面

主要版块：导购

B4 对于喜欢购买台式组装机的同学，进行零件配置的指导并推荐组装机整体配件 主要版块：PC DIY

B5 针对哈市商城及卖场产品的报价及动态进行刊登

主要版块：行情

B6—B7 刊登最新的游戏动态，推荐游戏

主要版块：游戏天地

B8—B9 提供一些关注度高的游戏的测评及攻略手册

主要版块：测评专区，攻略手册

B10—B11 提供一些实用有趣的电脑软件

主要版块：软件乐园

B12对读者所反映的各种技术问题进行解决

主要版块：互动社区

C1 针对近期的新品或关注度极高具有影响力的产品进行测评

主要版块：测评专区

C2 根据最近销售火爆或关注度极高的手机进行PK测试或读者来信欲购新机而较为纠结的几款机型进行测评（要具有代表性）

主要版块：PK擂台

C3 对读者来信进行刊登

主要板块：有问必答

C4 提供哈市最新市场情况以及各大卖场各机型的销售情况，和水货市场的相关情况 主要板块：行情

C5—C6 提供好玩，实用的手机软件，游戏，铃声，电子书等相关内容

主要板块：新发现

D1—D3 对近期发布的的数码相机或单反相机进行报道和对新品或关注度较高的产品进行测评

主要板块：前沿阵地,精挑细选

D4 根据读者的反馈，集中解决一些具有代表性的拍照时所遇到的问题

主要板块：讲学大课堂

D5—D6 MP3,MP4的一些介绍及市场行情

主要板块：潮流数码

D7—D8 耳机，音箱，数码相框的产品的市场情况

主要板块：潮流数码

关于广告的问题：作为致力于创办一份面向大学生的优秀的高端电脑报纸，报纸的形象设计是不容忽视的。而作为报纸主要收入来源之一的广告，在版面编排中起着举足轻重的作用。首先，在封面班上不能出现广告，封面作为一张报纸的“脸面”，不应该出现不必要的东西。其次，在个半钟，刊登的广告应与个版内容具有关联性，是与报纸内容相关的，甚至是对读者有帮助的东西。第三，应着力开发互联网与手机网的空间资源，目前大学生的生活是与互联网密不可分的，同时他们也是手机上网用户的主力军。因此在发行报纸媒介的同时，应着力开创半独立于报纸之外的电子媒介。在网站当中，不止是照搬原报的内容，还要努力完善报纸，扩展报纸内容。比如，在介绍一些游戏时，可以在网站上创办论坛供读者之间相互交流。其次，受制于报纸容量，成本的限制，图片使用及色彩运用上都不尽如人意，可以把一些比较好的专题配上图片在网站上进行扩展。第三，要与读者进行互动，可以定期举办一些互动，如摄影比赛，“最美的读者”评选。报纸主创人员还可以开通微博，QQ与读者进行互动

第三篇：新闻报纸

第六章

“五四”时期的新闻事业

1．《新青年》

《新青年》是中国兴起的标志。1915年9月15日在上海创刊，初名《青年杂志》，自第2卷起因有重名之嫌而改为本名。16开月刊，每出满6号 为一卷，从创刊至1922年7月，共出刊9卷54号。创办人陈独秀。《新青年》经历了三个发展阶段：陈独秀主撰阶段（1915年9月至1917年12月）、编辑部同人轮流主编阶段（1918年1月至1920年5月）和中国共产党上海发起组机关刊物阶段（1920年9月至1922年7月）。十月革命后，《新青年》倾向社会主义，率先刊登马克思主义学说。《新青年》前期对民主与科学的启蒙宣传，惊醒了一代青年，极受广大青年推崇，它唤醒青年一代冲破封建思想的？，为五四运动的暴发和马克思主义在中国的传播开辟了道路，但它的不足在于缺少历史唯物主义批判精神，主张极端西化，表现出资产阶级形式主义。

主要宣传内容：

⑴ 提倡自由民主，反对封建礼教，开展批孔运动 ⑵ 提倡科学，反对迷信。

⑶ 发起文学革命运动们，提倡新文学反对旧文学，提倡白话文反对文言文。

（以下内容作了解即可：背景：政治上袁世凯窃国，加紧复辟帝制；思想上操纵报刊舆论，尊孔复古；资产阶级开始进行国民思想启蒙运动

1915年9月15日陈独秀创刊于上海，新文化运动兴起。

1917年随陈独秀迁北京出版，发起文学革命，失去新文化运动在全国的发展。1920年迁上海出版，中共上海发起组相关刊物。1921年中共理论刊物。2．陈独秀

陈独秀是五四运动时期的著名政治活动家和政论家，《新青年》的创刊人、主编、主要撰稿人。1918年与李大钊等合办《每周评论》。陈独秀在《新青年》创刊号上发表了有发刊词性质的纲领性政论《敬告青年》一文，提出六方面要求：自主的而非奴隶的；进步的而非保守的；进取的而非退隐的；世界的而非锁国的；实利的而非虚文的；科学的而非想象的。陈独秀提倡的科学内容包括了科学和民主。他为刊物制定了宣传策略，即以思想启蒙为要务，还根据不同的情况提出不同的宣传政策和方针，确立了开展思想文化斗争的原则，组织编者、作者和读者队伍，同时又是主要撰稿人，写了百余篇政论。

3．李大钊

李大钊是中国共产党主要创始人之一，是中国最早的马克思主义的卓越宣传家和中国无产阶级新闻活动的先驱。他揭开了我国报刊宣传马克思主义的新的一页。1916年从日本寄给《新青年》第一篇稿件《青春》。1918年李大钊在报刊上发表了几篇热情歌颂十月革命的文章，有《法俄革命之比较观》、《庶民的胜利》、《布尔什维主义的胜利》。五四运动前夕，李大钊把轮值主编的《新青年》第6卷第5号编成《马克思研究》专号，写了长篇论文《我的马克思主义观》。李大钊是《新青年》编辑部中接受并宣传十月革命的第一人，把新文化运动推向了新阶段。

4．胡适

胡适（1891年-1962年）是《新青年》倡导新文学和白话文的力主之一，中国现代著名学者。字适之，安徽绩溪人。1916年在美国留学时，就向《新青年》撰写译著，同陈独秀通信交往。《文学改良刍议》就是他在美国留学时撰写的论文。1917年，胡适回国，任北京大学教授，并参加《新青年》编辑部工作，又撰写了《建设的文学革命论》等文章，主张“国语的文学，文学的国语”，着重提倡白话文。他首先在《新青年》用白话文写诗，后汇集出版《尝试集》，被称为“白话圣人”。5．鲁迅

鲁迅也为《新青年》撰稿，并参加编辑，他在刊物上写的白话小说，如《狂人日记》，以及论文杂文，有些既是反对封建主义的锐利武器，又是新文化运动的里程碑。

内容：提倡民主，反对封建；提倡科学，反对迷信；提倡新道德，反对旧道德；提倡新文学，反对旧文学。十月革命后开始倾向社会主义，率先刊登马克思主义学说。（不足：缺少历史唯物主义批判精神，主张极端西化，表现出资产阶级形式主义。

6.《敬告青年》

陈独秀发表在《新青年》的创刊号上，是带有发刊词性质的纲领性政论。文章对青年提出6点要求，以反对封建思想文化束缚：自主的而非奴隶的；进步的而非保守的；进取的而非退隐的；世界的而非锁国的；实利的而非虚文的；科学的而非想象的；打出了新文化运动的两大旗帜：科学，主要指自然科学的进化论学说；民主，天赋人权说。

7.《每周评论》

《每周评论》是五四时期最有影响的报纸之一，小型政治时事评论报纸，为陈独秀、李大钊等《,新青年》同人为适应新的形势于1918年12月22日在北京创刊。4开4版小型报，栏目新颖多样。以“输入新思想，提倡新文学”为己任，重在批评事实，把思想文化斗争和政论斗争紧密结合起来，加强反帝反封建军阀的政治时事新闻报道评述，把报道和评论结合起来。前25期由陈独秀负责主编，李大钊是主要撰稿人，鲜明地宣传反帝反封建思想，并倾向社会主义。从第26期起，在胡适接手主持下，挑起“问题与主义”的论战，成为宣传实用主义的刊物。《每周评论》大力进行了反帝反封建军阀的政治时事评述。《每周评论》配合《新青年》，支持提倡新文学反对旧文学的斗争。《每周评论》对于五四运动的报道，起了舆论先导的作用。陈独秀在发刊词中提出以“主张公理，反对强权”为宗旨，不仅政治思想内容丰富，议论精辟，而且在报纸类型上也是一种机关报。1919.8.31，该刊被北洋军阀政府查封，共出37期。

8.《湘江评论》

《湘江评论》于1919年7月14日在长沙创刊，是湖南学生联合会机关报，由毛泽东主编。它是一张4开4版的小型周报，新闻、评论全部用白话文写作，以述评为主。毛泽东不仅精心编辑这张报纸，还发表政论、述论、杂论将近40篇。该报以宣传新思潮为主旨。李大钊评论它是全国最有分量、见解最深的刊物。

9.《天津学生联合会报》 1919年7月21日创刊，天津学生联合会机关报，周恩来任主编。该报为对开大张日报，后改为三日刊，有时还发行号外。在内容上以评述为重点，其中周恩来用笔名“飞飞”撰写的许多评论，议论精辟们，富有战斗性。广大读者称赞《天津学生联合会报》是天津的“新曙光”，评论它是“全国的学生会报冠”。直至1920年初停刊，共出刊100多期，至今只发现17期。

10.《新青年》改组

在五四运动期间，陈独秀在北京参加群众斗争时被捕。出狱后，他主持《新青年》编辑部会议，决定刊物迁至上海。12月1日出版的《新青年》第7卷第1号上发表《本质宣言》，宣布反对“军国主义和金力主义”，基本上确认了社会主义方向。1920年9月，《新青年》从第8卷第1号起迁上海出版，成为中国共产党上海发起 组的机关刊物。它采用先树旗帜的方法，在第8卷第1号上开辟《俄罗斯研究》专栏，表明刊物性质变化。这时参加《新青年》编辑工作的由陈独秀、李汉俊、沈雁冰等。在印刷与发行方面，从第8卷第1号起，与群益书店脱离关系，成立新青年社，作为独立的机构。

11.《共产党》月刊 《共产党》月刊是中共上海发起组于1920年11月7日创办的半公开理论机关刊物，李达主编，月刊。目的: 向革命群众进行共产主义和共产党的教育，推进筹建中国共产党的工作。秘密出版，不标明编辑、印刷、发行的地点，也不署名。《共产党》月刊主要从三个方面进行了宣传：

⑴宣传有关共产党建设的知识，介绍第三国际和国际共产主义运动的实际情况、文献资料，特别是俄国共产党的经验和列宁的著作。

⑵论述中国革命的道路和党的纲领策略，论证只有社会主义、共产主义能够救中国，主张无产阶级联合起来，建立俄国布尔什维克式的中国共产党，用革命手段夺取政权。

⑶向工农兵群众宣传马克思主义，报道国内工人运动的发展。它刊登了《俄国共产党的历史》、《列宁的历史》、《告劳兵农》等富有鼓动性的传单式的呼吁书。

《共产党》月刊至1921年7月止共出6期，每期发行5000份，它不仅是早期共产主义者学习党的基本知识的必读教材，而且是各地共产主义小组交流思想、沟通情况、酝酿建党的一条重要纽带。

12《劳动界》 13.劳动者 15.中俄通讯社

中俄通讯社于1920年7月在上海创立，简称中俄社，意义：在大革命时期长期活动，为沟通中俄人民之间相互了解，传播十月革命经验起了一定作用。1921年5月5日起，该社改称华俄通讯社，简称华俄社，社长为杨明斋。中俄社是我国第一家无产阶级通讯社。它的主要任务是加强中、俄两国人民的相互了解，向中国人民介绍列宁的革命理论、俄国革命的成果与经验，同时向俄国人民介绍中国革命开展的情况。它一方面根据俄国和共产国际的精神翻译俄文资料，写成中文消息供中国报纸采用；另一方面将中国报刊资料译成俄文，供苏俄报刊采用。1920年7月2日上海《民国日报》第一次采用中俄社的稿件。

16.中国首批无产阶级新闻事业的特点与意义

⑴特点：①以向工人阶级和其他劳动者宣传马克思列宁主义为基本任务；②有目的、有组织地进行宣传鼓动和新闻报道工作；③新闻宣传工作与建党的组织工作紧密结合，相辅而行。

⑵意义：我国首批无产阶级新闻事业，是我国新闻史上前所未有的新型新闻事业，在筹建中国共产党的进程中发挥了宣传、鼓动和组织作用，为以后党的新闻事业的发展创造了良好的开端，在中国新闻事业史上开辟了一个新时代。它继承了我国新闻事业的民主传统，代表了我国新闻事业发展的前进方向。

17.新闻工作改革

包括：⑴开创自由讨论的风气。⑵政论传统的恢复与发展。⑶新文风的出现。⑷副刊的革新。⑸报纸版面编排和新闻采写业务的改进。

18.四大著名副刊

19．北京大学新闻学研究会 20.徐宝璜 21.瞿秋白

1.简述五四新文化运动时期中国新闻业务上的进展。（人大2006年研）答:五四新文化运动时期中国新闻业务上的进展表现在以下几个方面: ⑴ 政论传统的恢复与发展 “五四”时期，由讨论之风兴起，带来了政论的活跃与繁荣。

《新青年》发起新文化运动后，广泛采用社论、专论、代论、来论、外轮等多种形式，打破民国以来报刊万马齐喑的沉闷局面，政论重新受到重视并发展到一个新的阶段。《新青年》等宣传新文化的报刊，正是通过政论提倡民主、科学，批判旧思想、旧文化。《新青年》发表大量批判尊孔复辟的文字，有力动摇了封建统治。《每周评论》、《湘江评论》等常用的述评形式，政论和新闻报道相结合，夹叙夹议，及时评论国内大事，是一大发明。《新青年》的《随感录》专栏发表的短小犀利的时评，又称杂文，是一种“匕首”、“投枪”式的评论文体，后来逐渐发展成为常用文体之一。

⑵ 副刊的重大革新

长期以来，中国报纸副刊的格调不高，多为消闲性读物，低级无聊东西很多，甚至还有不少黄色的记事文章。直到五四时期，在新文化运动的影响下，报纸副刊才突破消闲性质，成为介绍新文艺、新知识、新思想的园地。在这方面最有影响的是北京《晨报》副刊、上海《民国日报》副刊《觉悟》、北京《京报》副刊和上海《时事新报》副刊《学灯》。

⑶ 白话文和标点符号的广泛使用

五四新文化运动高举文学革命的旗帜，提倡白话文、反对文言文是文学革命的重要内容之一，白话诗、白话小说纷纷出现，引起了中国报刊文体的的空前变革。《新青年》从第4卷第5号开始，全部文字改成白话文，对其他报刊起到了榜样的作用。在提出白话文的同时，新式标点符号也在《新青年》等报刊的提倡下逐步推广开来，改变了过去报刊文章不分段落、没有标点的结构形式。

⑷ 报纸版面编排的改进 在报纸版面编排方面，头版头条安排最新发生的国内外重大新闻，原先作为头版头条的“大总统命令”已被排在不重要的位置，甚至当作补白性材料来填充版面。报纸版面分为4栏、5栏、6栏、7栏、8栏等多种形式，专栏增多，且注意创新，如各种时事述评专栏、《要闻》、《社论》、《随感录》、《新文艺》、《通信》、《译丛》、《国内劳动状况》、《新刊批评》等比较新鲜的栏目。标题的制作努力做到醒目引人。

⑸ 国际新闻采访和报道的出现

第一次世界大战后，世界革命运动高涨，中国与国际政治斗争的联系日益密切，人们非常关注国际形势的发展变化，各大报馆开始重视向国外派遣特派员或聘请留学生担任特约通讯员。这种大规模的向国外派遣记者，是中国新闻界的一大创举。

第四篇：报纸新闻文档

四川12个交通重点项目集中开工

12月25日，总投资611亿元的12个交通重点项目在四川省遂宁市举行集中开工动员大会。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆宣布开工，省委副书记、省长蒋巨峰发表讲话。本次集中开工建设的高速公路项目有10个，分别为遂宁至广安、遂宁至西充、巴中经广安至川渝界、叙永经古蔺至川黔界、自贡至隆昌、内江至威远至荣县、广巴广陕广元过境、乐山至自贡乐山过境、雅安至康定高速公路二郎山隧道、汶川至马尔康高速公路鹧鸪山隧道，总里程644公里总投资规模590亿元。其中，雅康高速公路二郎山隧道、汶马高速公路鹧鸪山隧道长度分别为18公里和12公里。水运枢纽建设项目分别是南充港都京作业区一期工程。规划建设8个500吨级多用途泊位，集装箱年吞吐能力43万标箱，总投资规模21亿元。这12个交通重点项目的开工建设，有利于进一步打开进出川大通道，完善内部路网，优化港口布局，加快构建枢纽，助推“两化”互动，促进城乡统筹。

蒋巨峰在讲话中强调，新开工的12个交通重点项目，对完善全省高速公路网络，加快“四江六港”建设步伐，特别是对四川省革命老区、边远地区、民族地区的经济社会发展具有重大意义。

四川省交通运输厅党组书记、厅长高烽表示，要强化管理、提升服务，创新开拓、扎实工作，优质高效推进交通重点项目建设，确保到“十二五”末基本建成西部综合交通枢纽。

河南新建两条连接鄂、鲁省际通道

12月22日，三门峡至淅川高速公路卢氏至西坪段、西坪至寺湾（豫鄂省界）段和德州至商丘高速公路范县段同时奠基。河南将新增两条省际通道。

三淅高速公路是河南省建设难度最大、桥隧比最大、单公里投资最高的建设项目。其中卢氏至西坪段全长约85公里，西坪至寺湾（豫鄂省界）段全长约36公里。该高速公路对连接山西、湖北两省，构架晋、豫、鄂省际大通道具有重要意义，对改善豫西区域经济环境，特别是对豫西得能源矿产资源、旅游资源的整合开发以及提高沿线人民群众生活水平具有重要意义。

德州至商丘高速公路范县段北起正在建设的德商高速公路山东聊城段，南接即将建成通车的山东鄄城黄河桥北岸，全长约19公里。该段得建设有利于促进豫东北地区与鲁西地区以及华东各省市之间的经济文化交流，带动河南东北部经济发展，据河南省交通运输厅有关负责人介绍，未来河南省将构建21条出省高速通道、34个出口对接六省的“外通”格局。

2012贵州交通投资及建设规模将再创新高 投资目标

2012年计划完成公路水路交通固定资产投资600亿元，比2011年计划完成投资520亿元增长15.4%。

总体任务

继续强力推进县县通高速公路体系建设，加快建设在建的约2680公里高速公路，力争建成高速公路600公里左右，使全省通高速公路的县达到60个，县县通高速公路全面开工；加快国省干线公路建设，提高路网科技等级和服务能力，建设国省干线公路项目400公里；加快农村公路建设步伐，集成通乡沥青路480公里、通村公路4691公里，实现100%的乡镇通沥青路、100%的建制村通公路，大力实施建制村通沥青路工程，建设通村沥青路8000公里；继续建设一批公路客运站场项目，继续建设一批公路客运站场项目，继续推进乌江航运建设工程等内河水运项目建设，继续建设一批农村客运站和农村渡口项目。

公路养护

做好国省道公路的养护工作，积极推进预防性养护，国道干线优良率达到65%，县乡公路好路率达到80%、村公路好路率达到56%。进一步加强桥、遂等构造物得养护，确保人员到位、工作到位，桥、遂等构造物状态可控。

公路水路运输

2012年贵州省公路运输预计完成客运量13亿人次，旅客周转量480亿人公里，货运量3.9亿吨，货物周转量410亿吨公里，分别比2011年增长13.1%、14.2%、13.3%、11.3%；水路运输预计完成客运量2450万人次，旅客周转量5.8亿人公里，货运量1100万吨，货物周转量16亿吨公里，分别比2011年增长10.8%、11.2%、10.3%、11.06%。

杭新景高速公路二期开建

浙江省交通运输厅副厅长徐纪平在杭新景高速公路开工典礼致辞中说，杭新景高速公路作为连接浙赣两省，纵贯浙西南与东部沿海地区的一条区域交通大动脉，它的建设对于完善浙江省和国家高速公路网络，促进浙赣两省交流与合作，推动区域经济统筹协调发展，加快浙西南地区经济腾飞，都具有十分重要的意义。

2011年12月15日，杭新景高速公路（衢州段）开工建设，这意味着四年后，杭新景高速公路全线建成，标志着浙赣又添经济大动脉。

钱塘江中上游安仁铺枢纽开工

王德宝副厅长在安仁铺枢纽开工典礼上说，钱塘江中上游航运计划是建设“港航强省”、推进现代化交通三大建设、构建三位一体港航物流服务体系，实现内陆航运复兴的一项重大工程，也是贯通浙江中西部与东部沿海地区、连接浙江内陆地区的一条大动脉、大通道。它的建设对于促进经济发展，加快复兴浙西南欠发达地区经济，推动区域经济一体化发展格局，服务全省经济转型升级意义重大。

2011年12月15日，钱塘江中上游航运复兴计划之安仁铺枢纽开工。安仁铺枢纽是钱塘江中上游航运复兴计划的重要节点工程，它的顺利开工建设，必将为钱塘江中上游航运的建成、贯通奠定坚实的基础。

重庆交通克难开局驶入发展快车道

2011年12月24日，重庆南川至贵州道真、渝北至四川广安、酉阳至贵州沿河等6个高速公路项目开建，标志着重庆在形成“二环八射”2000公里高速公路骨架网之后。“十二五”新千公里高速公路项目建设全面启动。

不仅仅是高速公路，重庆交通行业迎难而上、砥砺前进，取得骄人的成绩。逾千公里高速公路开建

此次开工的6个高速公路项目，共320公路，有三条省际出口通道，加上之前开工的17个项目766公里，开工项目总里程达到1086公里，开工项目总里程达到1086公里，重庆高速公路建设进入了全面铺开、提速推进的阶段。

重庆将按照“增加通道、完善网络，根据区域经理发展要求推进高速公路建设的思路，着力推进增加链接陕黔湘鄂川等资源和商贸流通大省的连接通道，到“十二五”末，形成总里程达3000公里的“三环十射三联线”骨架高速公路网，出市过境通道增至17条，百平方公里密度达3.6公里，达到欧洲发达国家水平。

此外，重庆今年完成国省道提挡升级216公里，国省道改造1476公里，路面改造1260公里；全年共新建、改建农村公路8643公里，其中建制村通畅工程6543公里、乡镇联网公路2100公里，解决了436个建制村通畅问题，全市建制村通畅率达到65%。

水运迈上“双亿吨”台阶

今年，重庆市水路货运量，港口货物吞吐量双双迈上“亿吨”新台阶。截至12月底，重庆水路货运量、货物周转量和集装箱吞吐量分别达到1.16亿吨、1500亿吨公里、69万标箱，同比分别增长19.6%、23%、22.3%；新增港口货物和集装箱通过能力1400万吨、40万标箱，分别达到1.4亿吨、240万标箱。以重庆航运交易所为主平台的航运发展“重庆模式”正逐步形成，船舶、货运、航运人才交流等信息平台建成投用，已吸引20余家企业注册交易，完成交易额17.2亿元。

据重庆市交通委员会主任滕宏介绍，重庆市政府下发%《关于进一步加快重庆水运发展的意见》。出台了“市级财政保障的水运发展资金从每年2亿元提高到5亿元”、“企业通过航交所平台完成的业务免征营业税”等8条分量重、措施实的支持政策，促进水运加速发展。

便民利民群众满意

今年，重庆着力提升城市公交服务水平，90%远郊区县公交线路开通运营；轨道交通1、2、3号线平稳运行，与公交实现100米内换乘。主城新头放出租车运力1000辆，总运力达1.15万辆。大力发展农村客运，新改建乡镇客运站90个、招呼站1035个，新增梁平等6个城乡客运一体化试点区县，解决了5个乡镇和800个建制村不通客车问题，全市乡镇和建制村客车通达率分别达到100%、82%，农村群众出行难问题逐步解决。

此外，重庆在完成国省道“保安工程”的基础上，今年加快向县乡道延伸，完成“安保工程1830公里，改造危桥108座、渡口134个、渡改桥23座，411艘短途客船改造工作启动，新安装GPS终端车辆1.5万辆，船舶486艘，基本建成道路运输营运车辆安全管理系统。

贵州三板溪库区航运工程开建

日前，贵州省黔东南州三板溪库区航运建设工程开工。该工程是贵州省“十二五”第一个开建的重点水运基础设施项目。

三板溪库区位于清水江中段。三板溪库区航运工程建设工期3年，由交通运输部和贵州省共同投资，按五级标准整治干流三板溪至柳川镇段85公里航道；整治柳川镇至革东镇段28公里航道，使之可通行100吨级船舶；按六级标准整治库区内各支流航道79.8公里航道。此外，还将建设柳川、南加、三板溪、八受等4个大型停靠点，建设革东等7个中型停靠点以及30个小型停靠点。

据贵州省航务管理局局长韩剑波介绍，该工程将极大改善库区周边40多万人民群众交通出行条件，对加快库区旅游业发展、加快库区城镇化建设等具有十分重要的意义。

襄阳17个交通重点项目集中开工

5月3日，湖北省襄阳市交通重点项目群开工暨推进会召开，17个交通重点项目集中开工。

此次开工的17个交通项目包括两条一级公路、6条二级公路、3座客运站、6个物流园。另外，谷城南河三桥、襄阳港小河综合港区和襄阳水上游客服务中心3个项目签订投资意向协议。

据悉，开工的17个交通项目和3个签约项目总投资约60亿元。这次开工的交通重点项目，对缓解交通瓶颈，改善投资环境，促进襄阳跨越发展具有重要意义。

天津今年计划施工8条地铁线

今年，天津加快推进地铁在建项目和新开辟项目，构建“米”字形轨道交通骨架体系，计划施工8条地铁线，规划总里程171公里。

6月底，地铁2号线将分段试运营；9月底，3号线、9号线与天津火车站地下换乘中心将同步投入使用；1号线东延线、2号线机场线和3号线南站线力争年内开工；地铁5、6号线建设也将全面展开。

此外，天津将在津滨走廊建设连接线，支撑中心城区和滨海新区核心区半小时通达，促进双城一体化发展。到“十二五”末，地铁运营规模力争达到280公里，总体建设规模达340公里。

河南高速公路建设获50亿元融资

4月15日，国银金融租赁有限公司与河南省收费还贷高速公路管理中心50亿元融资签约仪式在郑州举行。河南省副省长张大卫、国家开发银行河南省分行行长王卫军等出席签约仪式。

近年来，河南省交通运输业特别是高速公路建设快速发展，全省高速公路通车总里程已达5196公里，连续六年居全国第一。根据河南省交通运输厅“十二五”交通发展规划，到2015年，全省将形成6600公里以上高速公路网络，实现所有县城20分钟以上高速公路，逐步形成网络设施配套、覆盖城乡，连通内外、安全高效的综合交通运输网络体系，以满足中原经济区建设需要。

为进一步拓宽融资渠道，确保实现“十二五”交通发展规划，河南省收费还贷高速公路管理中心与国银金融租赁有限公司签署了50亿元融资协议，用于支持河南省高速公路建设。此次合作创新了公路建设融资模式，盘活了高速公路存量资产，充分发掘利用了优良资产潜在价值，进一步拓宽了高速公路行业融资空间，对加快河南高速公路发展、促进中原经济区建设具有重要意义。

新疆三条高速公路开建

------均为国家高速公路网项目，总里程860.47公里

4月19日，克拉玛依至阿勒泰、克拉玛依至塔城、喀什至伊尔克什坦口岸高速公路建设项目开工。新疆维吾尔自治区党委常委、自治区政府常务副主席黄卫出席开工仪式。

此次开工的三个项目均为国家高速公路网项目，总投资277.58亿元，总建设里程860.47公里，计划2013年10月至11月第完工。其中，克拉玛依至阿勒泰高速公路项目是连云港至霍尔果斯高速公路联络线奎屯至阿勒泰公路的一段，也是阿勒泰经克拉玛依、乌鲁木齐、库尔勒、阿克苏、喀什至红其拉浦口岸公路的重要组成部分；克拉玛依至塔城高速公路是连云港至霍尔果斯高速公路联络线奎屯至塔城公路的重要组成部分，是克拉玛依、塔城地区联系内地和乌鲁木齐及南北疆的主要便捷通道；而喀什至伊尔克什坦口岸公路起点位于阿图什境内，接拟建的阿克苏至喀什高速公路，终点位于乌恰县境内的伊尔克什坦口岸。

三条高速公路的而建设对于进一步加快新疆公路交通基础设施建设，完善国家高速公路网，推进新疆大通道建设，改善区域交通条件，促进新疆与中亚国家的国际合作具有重要意义。

临海高等级公路连云港段投资增加过半

日前，从2012年临海高等级公路连云港段工程建设工作会议上传出消息;临海高等级公路连云港段今年计划投资9.5亿元推进工程建设，较去年增加58.3%。

按照建设计划，到2012年年底，临海高等级公路赣榆新建段路基、中小桥型及大桥工程完成，海头段路面基层完成，拓汪段建成通车、马庄互通和赣榆东互开工建设，年底完成桥梁下部结构；226省道开发区段基本完成二期路面与陇海铁路交叉改造完成40%工作量；226省道连云区段1标段基本完成二期路面，刘圩港河大桥4月底开工建设，年底全面建成；金港湾段烧香河大桥及引道工程5月底简易通车，上半年全部完工；226省道徐圩新区段5月底张圩互通主线桥开工建设，年底前互通主线桥下部结构完成70%；桥梁半幅贯通，新河特大桥桩基完成100%，下部结构墩台，立柱及盖梁完成30%；灌云段年底前完成水稳定底基础及桥梁结构物

广源高速公路力保年内建成

------咬定质量、安全、进度“三大目标” 3月27日上午，山西大同广源高速公路建设决战动员大会召开，会议明确提出决战200天，确保在10月30日实现全线建成通车、工程质量力争“鲁班奖”、确保不发生重大责任安全事故的“三大目标”。

面对今年工程建设任务时间非常紧迫，剩余工程量较大等许多困难实际，广源高速公路建管处明确提出了通车时间、工程质量以及安全工作“三大目标”，并着重从强化决战现场组织、强化质量责任和检测、强化施工现场安全监管、强化廉政建设四项工作入手，确保工期的同时，紧紧锁定“鲁班奖”这一质量目标，“零死亡”这一安全，从思想意识上、知识储备上全面做好攻坚准备，调动一切力量保障工程健康有序进行，共同为建设好广源高速公路贡献力量，确保工程项目顺利建成通车。广源高速公路是山西省委、省政府确定的全省高速公路建设重点项目，也是今年全省要建成高速公路1000公里、通车里程要达到5000公里目标中最重要、最紧迫的一项任务，是实现全省”三纵十一横十一环“高速公路网基本形成的发展战略目标的关键之役。该项目自2010年开工建设以来，建管处抓管理、保进度、实现了工程建设安全优质高效。

高速公路建设领域开展专项整治

严防起重机械和支架脚手架坍塌事故

5月11日，交通运输部印发《高速公路预防施工起重机械和支架脚手架坍塌事故专项整治工作方案》，从即日起至今年12月，在全国范围内开展专项整治工作，努力实现2012年高速公路建设领域施工起重机械、支架脚手架坍塌事故起数和死亡人数同比“双下降”。

《方案》指出，各地交通运输主管部门应强化参建各方企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任，全面推行重大安全隐患挂牌督办和施工企业项目负责人现场带班制度；按照“打非治违”工作要求，重点整治无许可证件、证照不全或超许可范围施工等非法违法 履行对项目参建各方企业相关资质及违法分包、转包等行为的全面检查责任、监理单位应加强对起重机械、满堂支架、脚手架和大型模版支撑体系进场检测验收、操作使用和防护等环节的安全检查。

《方案》强调，各地交通运输主管部门要督促项目参建各方严把起重机械进场验收关、用前自查关、用后保养关；强调对特种机械一线人员的岗前现场考核，对在用的其中机械组织全面的隐患排查，未经检测验收的起重机械不得使用，不满足安全使用要求的一律先停用，消除隐患后组织复核，合格后方可使用；在建高速公路项目应针对性地开展一次以起重机械、满堂支架、脚手架和大型模版支撑体系搭设或拆除为重点的应急演练。

杭绍台高速公路项目建设获批

近日，浙江省发改委对杭绍台高速公路项目建议书作出批复。这就意味着这条总投资约为259亿元，起自杭州，止于台州，途径绍兴，贯穿天台、临海的高速公路将成为现实。据了解，杭绍台高速公路项目的路线全长约172公里，设计速度为每小时100公里。北起于钱江通道南接线与杭甬高速公路节点齐贤（绍兴）枢纽处，沿绍齐公路向南延伸至兰亭镇附近接绍诸高速公路，经嵊州接甬金高速公路，在新昌、磐安、天台交界处穿越大盘山接台金高速公路。起点至兰亭段按双向六车道高速公路标准设计建造。路基宽33.5米。兰亭至终点段按双向四车道高速公路标准设计建造。路基宽26米。

杭绍台高速公路与上三高速公路近似平行，所以又被称为“上三高速复线”。作为连接绍兴、台州两市的大动脉，上三高速公路的日交通量超过3万辆次，部分路段已出现拥堵现象。而随着杭州湾嘉绍跨江通道即将建成通车，上三高速公路交通量还将增加。因此，杭绍台高速公路的而建设，能分流上三高速够哦宁国路的车流量缓解交通压力

广东高速公路当好转型升级“加速器”

当前，在广东产业转型升级的关键时期，高速公路建设要争当产业转型升级的排头兵，使高速公路成为发达地区产业集群向欠发达地区转移的重要“桥梁纽带”，成为推动产业经济社会发展的“加速器”。

广东高速公路的发展速度一直走在我国前列。截至2011年年第底，全省高速公路通车里程已达5049公里，居全国第二。目前，广东通往邻省主要高速公路通道已经建成通车，全省形成了以珠三角为核心向外辐射的高速公路网络。

广东省交通运输厅厅长曾兆庚近日透露，“十二五”期广东省内预计建成高速公路将达到30多条，新增通车里程近1500多公里。届时，省内高速公路总里程将突破6500公里，广州至乐昌高速公路、肇庆至花山高速公路、广深沿江高速公路等大项目均计划在此期间开通。此外，广东“县县通高速”的目标也在计划在“十二五”期实现。

业内专家表示，高速公路建设投资的效益是长期的潜在的，对经济发展有着强大的拉动作用。据测算，每1元高速公路建设投资带动的社会总产值接近3元，相应创造国民生产总值0.4元，每亿元公路建设投资可为公路建筑业创造2000个劳动日就业机会。同时为相关产业提供近5000个劳动日就业机会。

统计数据显示，广东省高速公路建设1992年对社会经济产生的直接贡献是21.8亿元，对GDP的贡献率是0.98%，2007年这两个数值分别是318亿元和1%。而2010年两个数值分别为970亿元和2.11%。

业内专家认为，高速公路可以扩伸广东产业转移承载地，打造产业转型升级高速移动平台和低成本高速物流圈，促使一二线发达地区相关生产要素逐渐合理地回流到三四线欠发达地区，增强欠发达地区公共财政实力，逐步填平区域间的贫富差距“鸿沟”，对区域经济协调发展和建设幸福广东有着极大的现实意义。

深中通道计划2015年开工

作为“深莞惠”和“珠中江”经济圈核心地区的唯一直连跨江通道，以及《珠三角州改革发展规划纲要》中的重点交通基础设施项目，深中通道的规划进展一直备受公众光注。

项目曾经透露出3个备选方案，分别为从江中高速公路接深圳机场南、绕经广州南沙港区以及接常虎高速公路。据广东省交通运输厅厅长曾兆庚透露，交通部门对深中通道走向的设计已初步明确，即深圳接机荷高速公路，经龙穴南过珠江，与江中高速公路对接。是否增加支线连通他城正在研究中，目前初步确定只建公路通道，放弃曾经提出过的公铁两用设想。

深中通道项目仅在工程可行性研究阶段就需要开展30多项专项评估。曾兆庚称，省委、省政府对这个项目高度重视，成立了协调领导机构和前期工作机构。目前。各项前期工作正在推进，2012年计划完成项目投融资模式研究，项目工可报告编制、力争确定项目法人，开展初步设计招标工作等4项工作。如果进行顺利，该项目计划于“十二五”期末（2015）开工建设，工期5至6年。

虎门二桥计划明年开工

为了疏导不堪重负的虎门大桥，广东省交通部门计划在虎门大桥上游11公里左右，规划建设一条东莞厚街至番禹东涌公路的过江通道，目前项目尚未定名，被公众称作虎门二桥。据广东省交通运输厅厅长曾兆庚近日透露，虎门二桥项目申请报告已上报国家，交通运输部、国家发展改革委员会已分别召开了评估审查会。目前，正按照评估审查会的要求补充上报材料。受项目核准进度影响，该项目计划于2013年开工，工期约5年。依照规划。路线起于广州市番禹东涌镇，顺接珠二环南环段高速公路，同时与京港澳高速公路广珠北段连接终点与广深沿江高速公路互通。顺接莞番高速公路。虎门二桥上游距珠江黄埔大桥约20公里，下游距虎门大桥约10公里。工程总投资约105亿元。

规范保证金收取建立动态调差机制治理工程款拖欠

5月30日，交通运输部印发《关于减轻公路施工企业负担的若干意见》（简称《意见》,要求各地以规范保证金收取、建立动态调差机制、治理工程款拖欠为工作重点，规范项目建设单位管理行为，加强行业监督和企业自律，全面减轻公路施工企业负担，规范公路建设市场秩序，促进交通运输事业可持续发展。

据了解，近年来，随着公路工程建设规模的扩大和市场环境的变化，一些地方的个别项目出现了向施工企业违规收取保证金、工程款结算不及时，随意转嫁人工材料价格上涨风险等问题，加重了企业运营负担，导致市场无序竞争。《意见》的出台，是优化公路建设市场环境、维护行业稳定的一项重要举措。

《意见》指出，原则上除投标、履约、预付款、质量、农民工工资等法律明确规定可以收取的5种保证金外，其他的应全部予以取消。鼓励采用银行保函形式收取保证金，降低保证金现金收取比例。今后所有新开工公路建设项目不得以各种名义变相增设保证金或随意更改收取形式、金额或返还周期。

《意见》要求，省级交通运输主管部门要研究建立项目人工、材料价差合理调整机制和机制。各级公路造价管理机构要及时发布工程投资价格指数和造价信息，为价差动态调整提供可靠的数据支撑。项目建设单位要及时处理由于人工、材料涨价造成的工程款变更，按时支付工程款，减轻施工企业生产经营压力。

《意见》指出，施工合同中禁止设置将项目管理风险转嫁给施工企业的不合理条款，严禁随意压缩或延长工期，不得随意下调、折扣合同工程款。对于完工后无正当理由仍然存在工程款拖欠现象的项目，不得组织交工验收。项目建设单位在办理交工验收备案手续时，须提供相应工程款支付情况证明，否则不得通车试运营。

《意见》要求，各级交通运输主管部门要加强对项目建设单位的考核和监督，加大治理力度和处罚力度，切实规范项目建设单位管理行为。全面推进公路建设市场信用体系建设，加强行业自律，对信用良好的企业保证金方面给予减免优惠政策，引导鼓励企业诚信履约。加强与审计、税务等相关部门的沟通，及时反映公路施工企业经营状况，落实相关优惠政策。《意见》强调，各级交通运输主管部门要加大公路建设资金筹措力度，积极争取地方财政配套资金投入和信贷支持，创新融资管理模式，拓宽融资渠道，多元化筹措公路建设资金。要坚持规划引领、有序推进，尽力而为、量力而行，实事求是、因地制宜，合理控制公立建设规模与速度，降低和防范金融债务风险。要依法严格执行审批手续，对于建设资金未按要求落实到位的工程项目不得组织招投标，防止发生工程款拖欠等问题

设备租赁：乱“市”寻出路

工程机械租赁市场正在进行的竞争，激烈且缺乏规则。

全国设备租赁及二手设备专业委员会秘书长余小梅认为，我国以个体户为主力的工程机械租赁业仍停留在小型、分散、独立经营的原始状态，与国外租赁业相比存在太大差距。因为分散，工程机械租赁业缺乏行业标准，信用体质不健全，影响着行业的健康发展，对此，余小梅表示，规范租赁市场成为政府部门、相关协会亟须解决的难题。

市场诱入 竞争无序

工程机械租赁市场上，最早“掘金”成功的是拥有设备的个体户。余小梅告诉笔者，近年来火热的基建工程拉动了市场对工程机械的需求，工程机械租赁价格居高不下。此外，工程机械制造商们零首付、融资租赁等促销手段，在大力拓展市场的同时，也迅速降低了工程机械的购置门槛。

这一背景下，低投资购置工程机械，再在租赁市场上获得高回报。成为不少个体户们的生财之道。同时，他们也成为我国工程机械租赁市场上的主力。

当前，我国工程机械租赁企业已经超过11500家。但是资产在5000万元以上的专业租赁公司不足100家，其余均为中小型企业。

认识到租赁市场是块“大蛋糕”。设备制造商为扩大市场份额、开辟新的利润增长点，纷纷开拓设备租赁业务。余小梅告诉笔者，在工厂机械租赁市场上，占有先机的个体经营者们拥有绝对优势，因为早进入，他们迅速积累了人脉资源，并以价格低，操作灵活等特点，成为租赁市场的主力。而落后一步的设备供应商们虽然也看中了租赁这片市场，但余小梅认为，在租赁市场上，迟到的设备供应商们扔不敌抢占先机的个体经营者。

因为市场上最为活跃的是单打独斗的个体户，加之我国对融资租赁业务的开展限制过严，国内取得开展融资租赁资质的工程机械企业较少，我国工程机械租赁市场管理显得更为艰难。亟待良性发展

信用缺失是我国工程机械租赁行业发展中最不可忽视的一个“绊脚石”。据了解，我国工程机械租赁行业的租金拖欠率扔处于较高水平，设备租赁公司拖欠款额普遍占到期债权被拖欠金额占总数的比例甚至高达65%左右。

因为实力有限，我国工程机械租赁公司的租赁方式较少，大多只提供简单的食物租赁，无法提供提供成套式租赁，由于配套的维修力量不足，不能及时维修或更换租赁机械，容易给客户造成停机损失。

此外，一些租赁企业为了谋取利润最大化，不惜购买没有质量合格许可证的机械用以租赁，出了事故互相推脱，扰乱了市场，且给用户造成损失。

据中国工程机械行业协会预测，到“十二五”末，融资租赁将为国内工程机械制造带来1425亿元的订单，相单于国内工程机械需求总额的25%，这为我国工程机械租赁行业提供了发展新机遇。

余小梅表示，在机遇面前，我国工程机械租赁业亟待良性发展，首先要有一个良性的发展环境。她表示，规范工程机械租赁行业，政策环境非常关键。期望政府出台工程机械租赁市场经营、服务、合同、投融资的规范性政策规定，促进工程机械租赁市场的健康发展。

专家建议

美国设备制造商卡特彼勒构建了世界上最大的工程机械专业租赁网络。融资租赁已经成为卡彼勒公司四大核心业务之一，在全球40个国家拥有大约1600家租赁店。构成了世界上最大的工程机械专业租赁网络。租赁店为顾客提供多种灵活的租赁形式，构建了全面的一站式租赁服务模式，设备故障诊断、设备修理和救援服务。

同时，卡特彼勒通过遍布全国的租赁店回收大量的二手设备，通过再制造中心进行再制造。然后输送给各租赁店，极大地满足了客户的需求，同时也丰富了租赁店得设备。

卡特彼勒模式成为国内工程机械租赁行业的发展蓝图。

余小梅说，要实现我国工程机械租赁业的发展，必须建立信用体系，为租赁业健康发展打下基础。同时，培养专业的租赁人才，提供业务咨询、方案策划、设备选择、维修、客户回访等一系列专业租赁服务。

有专家认为，鉴于我国工程机械租赁业九成以上的企业都是中小型企业。不仅整理实力较弱，而且行业处于无序竞争，应对企业进行兼并重组，组成领袖企业，促进行业良性发展。此外，应充分重视并完善租赁协议，设备交付和回收时全面检测设备，并预先设定设备损耗的责任范围。然而，余小梅认为，在目前各自为政的租赁市场上，这些设想仍然遥不可及，因为参与者分散且众多。谁来监管，如何监管都是待解的难题。

杭金衢高速拓宽工程开工 日前，浙江杭金衢高速公路新岭隧道开工仪式举行，标志着杭金衢高速公路拓宽工程正式开工。建成后，杭金衢高速公路将从现有双向4车道扩建为双向8车道，而隧道段将扩建为双向10车道。

浙江省交通运输厅副厅长徐纪平说，杭金衢高速公路拓宽工程对提高沪昆国家高速公路通行能力和服务水平，适应区域交通快速发展要求，加快环杭州湾产业带和金衢丽产业带的建设具有十分重要的意义。

据了解，新岭隧道拓宽工程起点位于诸暨与萧山交界处，终点接直埠枢纽杭州方向出入口预留位置。路线全长13.636公里，工期为36个月。本次拓宽工程采用边通车、边施工的方式，尽最大可能减少对杭金衢高速公路通车环境的影响。

兰州新城至永靖快速通道开建

6月下旬，承建甘肃兰州（新城）至永靖沿黄河快速通道的9个标段项目部已全面进入施工现场，并开工建设。3年后，一条48公里的平坦大道将把新城和永靖县紧紧连接，两地的通车时间将缩短为30分钟。

兰州（新城）至永靖沿黄河快速通道项目是兰州一小时都市经济圈内的交通要道。该项目对完善路网结构、促进地方资源整合及工农业经济发展，改善“黄河三峡”水库居民生产生活条件具有重要作用。

据了解，兰州（新城）至永靖沿黄河快速通道长48.26公里，建设总工期为3年，采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速为60公里，将使刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大库区连为一体，各种资源优势得到有效整合，形成区域连片开发的格局。

河南两条连接新郑机场高速公路开工

6月29日，河南省高速公路网调整规划中的新增“联络线”——新郑国际机场至登封、新郑国际机场至慰氏高速公路高速公路同日举行开工奠基仪式，河南省副省长张大卫出席开工奠基仪式并发布开工令。

新郑国际机场至登封、新郑国际机场至慰氏高速公路由河南交通投资集团投资建设，项目全长约108公里，均为双向四车道，途径郑州、开封两个省辖市的六个市（县、区），19个乡镇，150个建制村，先后与郑少、郑尧、京港澳、兰南等四条高速公路互通互连，与多条国道、省道交叉，穿越石武客运专线、京广铁路等四条铁路干线，跨南水北调中线总干渠。

此外，由河南交通投资集团投资建设的济宁至祁门高速公路永城段（二期工程）、焦作至桐柏高速公路温县至巩义段、武西高速公路武陟至云台山段，由河南省收费还贷高速公路管理中心投资建设的南乐至林州高速公路豫鲁省界至南乐段、三门峡至淅川高速公路豫晋省界至灵宝段项目，也相继施工。

江西开工五个高速公路项目

7月28日，江西省九江绕城，万载至宜春、寻乌至全国高速公路新建项目和南昌至樟树、南昌至九江高速公路通远试验段改建项目开工新闻发布会在南昌举行。江西省委副书记、省长鹿心社出席发布会并下达开工令。省委副书记、省委纪委书记尚勇出席发布会，省委常委、常务副省长凌成兴讲话。

凌成兴指出，这次开工的五个高速公路项目，对于完善江西“三纵四横”高速公路网、提升高速公路畅通水平。对于攀登全省高速公路通车里程5000公里新台阶、实现县县通高速公路宏伟目标，对于构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局，都具有重要意义。要努力把五条高速公路建设成为富民工程、优质工程、安全工程、生态工程和廉洁工程，为建设富裕和谐秀美江西作出更大贡献。

据悉，这五个项目总里程291公里，概算总投资209亿元。其中九江绕城高速公路新建项目全长47公里，万载至宜春新建项目全长112.1公里；昌樟高速公路改扩建项目全长86.5公里，南昌至九江高速公路通远试验段改扩建项目全长10.425公里，均将扩建为双向八车道。

第五篇：新闻和报纸摘要

新闻和报纸摘要

——播音员：龙菲菲

各位老师、同学：大家早上好！

我是今天的主播龙菲菲，感谢您收听“新闻和报纸摘要”栏目。

国外网络游戏充斥于国内市场，打打杀杀的内容，阴森恐怖的风格，吸引着自控力不强的孩子，情况不容乐观。近年来，网络业在迅猛发展的同时也暴露出诸多问题，“黑网吧”、“网络色情”等害群之马经过有关部门大力整治后，已大有改观。如果把法律看做一道门坎，那么网络游戏目前的境况则是一脚门里，一脚门外，有待规范。如何规范声势火爆的网络游戏，有关部门又将推出什么新的举措，本报记者日前就这些问题走访了文化部有关部门负责人。

孩子之乐父母之忧

１２岁的肖辉是北京某小学六年级的学生。暑假期间，他妈妈一直在犹豫是否给家里的电脑装上宽带上网：不上网呢，孩子委屈地说同学们都上网玩，不上网就“落后”了；上网呢，又担心白天没时间陪孩子时，孩子“陷”在网络游戏里“拔”不出来。

其实，有肖辉妈妈这种担心的父母们比比皆是。据今年７月中国社会调查所对北京、上海、哈尔滨、武汉、长沙等地的１２００多名中小学生和６００多名家长进行的调查显示，７６％的家长表示反对孩子玩网络游戏，７１％的家长认为孩子玩游戏对学习和生活会有影响。

然而，喜欢游戏是孩子们的天性，作为电子时代的产物，健康的网络游戏可以给孩子们带来新鲜的乐趣，也可以使孩子们在游戏中开发智力、增长知识。但是，当前市场上流行的包含暴力、色情、迷信、愚昧内容的网络游戏，确实对孩子们造成了不良影响，比如时常见诸报端的社会新闻：合肥某小学生天天不学习，成天念叨着怎样才能获得网上“亲友”的同意，和女朋友“结婚”、“生子”；广州某些中学生交流网络游戏技巧，满口都是“一定要一枪打在他的头上，否则他还会反抗”之类的恐怖语言；广西某中学生因玩暴力游戏而变得具有暴力倾向，最终因抢劫、持刀伤人而被劳教，后悔莫及„„

专家指出，如果一个人在少年时期经常浏览黄色网站，玩暴力游戏，当他成人后，就很有可能具有暴力倾向。在某些因受暴力网络游戏影响而发生的凶杀案件中，凶手使用的凶器、杀人的过程等等都与游戏中的情节一样，而对于沉溺于暴力游戏的青少年来说，虚拟世界与现实生活的界限就更模糊，很可能错误地认为这种通过伤害他人而达到目的的方式是合理的。同时，沉迷于暴力游戏也会给青少年的世界观、价值观的形成和取向带来影响，没有道德标准，没有是非观念，并带来一系列生理上的不良反应，比如精神萎靡、情绪低落、烦躁不安，甚至产生自杀意念或行为，丧失人际交往能力，行为异常等。

近几年来，网络游戏的发展之势可谓迅猛之极。据中国出版工作者协会游戏工作委员会公布的报告显示，２００３年中国网络游戏用户的总数约有１３８０万，比２００２年增长了６３．８％，是互联网用户总数的２０．２％。但是，大潮之 1

中有泥沙泛起，据文化部文化市场司网络文化处处长柳士发介绍，当前我国网络游戏也存在着一些问题：

一是内容问题，部分网络游戏中包含暴力和色情内容；

二是网络游戏的知识产权保护问题，例如当前各地私自设立网络服务器的问题比较严重；

三是我国原创作品不多，自主开发能力弱，缺少自主知识产权，进口产品占据了大量市场份额；

四是产品结构比较单一，文化品位不高，容易影响缺乏自制力的未成年人的身心健康。

此外，还有经营行为及经营场所的问题，如“黑网吧”容留未成年人及部分网吧不规范经营，致使年轻的玩家深陷其中、不能自拔等。

针对这些状况，文化部从８月份开始进行了全国范围内的清理整顿网络游戏的专项活动，对没办理网络文化经营许可证的经营性互联网文化单位进行清理整顿，对没有经过内容审查就运营的网络游戏产品进行清理整顿，特别是对提供含有淫秽色情等违法内容的互联网文化产品的经营单位进行严厉打击。

多管齐下营造健康环境

网络游戏的迅猛发展使其成为网络文化产业的重要组成部分，仅去年我国的网络游戏产值就达２０亿元人民币，这个数字是我国电影产业票房收入的两倍。专家预测，网络游戏产值还将以每年１１５％的速度持续增长。

面对中国这个世界上最大的文化市场，不少国外网络游戏商都竭力进入。但是，与国外网络游戏一同进入中国的，还有国外的文化价值观。一些不健康的观点无疑会在游戏的过程中潜移默化地影响着中国的青少年。所以，在对进口网络游戏实行内容审查制度的同时，必须大力发展国产网络游戏产业。

据介绍，文化部将准备实施“民族游戏精品工程”，大力扶持国产原创网络游戏的开发，争取在３到５年的时间内，让既有自主价值取向，又有自主知识产权的内容健康向上、形式丰富多彩的国产原创精品占据国内市场的主导地位。

有观点认为，为了保护青少年免受不良产品的侵扰，使青少年及家长在选择游戏产品时更有针对性，建议网络游戏采取分级制度，如分为适合青少年独立操作的、家长老师指导下操作的和只适合成年人玩的这三级。对于网络游戏分级制度，柳士发处长说，文化部已针对这个问题对国外的资料和经验进行了搜集和研究，将参考国际惯例、结合中国国情作出结论。

柳士发处长说，网络游戏是时代发展的产物，由其所引发的问题也是时代提出的话题，不仅是政府管理、行业自律、企业依法经营，为了使网络游戏发挥其积极作用，也需要家长们共同面对，与孩子多交流，对孩子加以正确引导，全社会一起为青少年营造健康成长的良好环境。