市委书记三城连创讲话（最终版）

第一篇：市委书记三城连创讲话（最终版）

韩学键全市巩固“三城”创建成果暨城市绿化动员会讲话

来 源：大庆网 发布时间： 2010-03-22 点击： 字体： [大 中 小]

在全市巩固“三城”创建成果暨城市绿化工作动员会上的讲话

韩学键（2010年2月26日）

编者按：

全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市，这三个响亮的称号，不仅仅是百湖之城的荣誉和名片，更是大庆实现更好更快发展，市民工作、生活环境得以全面改善的印证。在“三城”陆续迎接复检之前，市委、市政府作出重大部署——实施“三城”联创。今日，日报将市委书记韩学键在全市巩固“三城”创建成果暨城市绿化工作动员会上的讲话予以全文刊发，“快落实是态度，能落实是水平”，希望全市各部门、各单位凝心聚力，为“三城”联创出力献策。

第一，关于“三城”联创问题

巩固文明城、卫生城、环保模范城创建成果，实施“三城”联创，是市委、市政府的战略决策，也是事关全局的重大部署。2001年8月我市成为内陆首家国家环保模范城，2008年8月荣获国家卫生城市称号，2009年1月成功跻身全国文明城市行列，创建过程长期而艰辛，几届班子、广大干部群众都付出了很多心血和汗水。

今年要迎接国家环保模范城市复检，2011年迎接全国文明城市复检，2012年迎接国家卫生城市复检。我们实施“三城”联创，就是要以“三城”建设为载体和平台，进一步提升大庆城市建设管理水平，全面改善居民生活环境和生存条件，创造优良的发展环境。创建不易，巩固更难。随着创建标准的调整，群众期望值的提高，我们在“三城”建设中有些方面还有一定差距:一是思想认识不到位。创建“三城”主要目的，从硬环境上看，是提高我们的城市建设管理水平，创造一个更加适宜人居的生活环境；从软环境上看，就是要提升生活在这座城市中老百姓的综合素质，没有我们全市280万人民以及常住的50万人口的文明，大庆就建不成文明城，这是一个长期的任务。我们就是要通过“三城”联创，通过制度建设，包括管理措施强化，教育、引导全市人民提升文明水平。二是发现剖析问题不到位。“三城”创建的相关职能部门以及各县区，对“三城”创建内涵不清，对存在的问题发现的不及时、剖析的不到位。巩固“三城”创建成果，加强政务、法制、市场、人文、生活、生态六方面环境建设，实际上就是一个地方政治经济社会文化和党的建设的主要任务，是各级党委政府的工作职责，也就是我们的正常工作。三是社会舆论氛围不到位。这影响和制约了社会动员、市民参与程度。只有广大群众切实体会到“三城”创建的好处、感受到创建的成果，他们参与的自觉性、积极性和责任感才能够提升。四是属地管理责任不到位。城市环境十项整治是市委市政府做出的重大决策，也是给群众办实事的具体内容。但各县区属地管理责任落实得还不够好，存在一定的死角盲区，尤其是公共聚集场所问题比较突出，集贸市场脏乱差、垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放等现象屡见不鲜，已经将创卫成果“吃”得差不多了。五是基础设施投入不到位。在“三城”创建过程中，市里近几年投了不少钱，但县区相对投入不多。比如说垃圾和污水处理，这是最基本的民生问题，应该加大投入加以解决。六是在工作进展上也不够平衡。对这些问题，必须高度重视，认真解决。

（一）倍加珍惜“三城”荣誉，切实增强“三城”联创的责任感和紧迫感

“三城”联创是民生工程、环境工程，也是综合性系统工程、长期工程，事关全局，影响深远。“三城”联创既要求名，更要务实，让全市人民得到实惠。

一要充分认识“三城”品牌的内在价值。“三城”是党和国家授予大庆的城市金字名片，标志着大庆经济建设迈上快速、协调、可持续的新阶段，城市发展步入建设与管理并进、形象与内涵并重的新时期，社会生活达到更加文明、更加和谐的新境界，在大庆发展史上具有里程碑意义。“三城”品牌，在扩大对外合作、聚集发展要素等方面具有不可替代的作用。目前，全国地级城市中同时荣获文明城、卫生城、环保模范城称号的只有7个，品牌价值珍贵，成就来之不易，我们必须倍加珍惜，以对历史负责、对大庆负责、对大庆人民负责的政治态度，确保“三城”建设提高到一个新的水平。

二要深刻认识“三城”创建的动态特征。“三城”是阶段性的荣誉，更是长期性的责任。“三城”创建工作不是一劳永逸，称号只代表过去，它不是终点，每年、每天都是新的更高起点。时代在进步、城市在发展、环境在变化，人民的期待在升华，“三城”品牌的评价标准也在不断地提高。特别是去年以来，省委炳轩书记要求大庆建设“美丽城市”和“北国大地上的璀璨明珠”，在城市建设发展上给我们提出了新课题、新任务、新目标。这些都要求我们，必须树立“城市发展无止境、创建工作没终点”的战略意识，把“三城”创建作为一项永续工程，持之以恒地抓下去，让“三城”品牌永远闪光、永葆生机。

三要清醒认识“三城”创建的现实问题。从我们自身看，大庆正处在城市发展的转型期，既有经济快速发展、城市不断扩张、社会持续进步过程中出现的新问题，还有治理后出现反弹的老问题，都需要尽快解决。从指标体系看，“三城”测评指标有的进行了调整，一些指标标准更高、要求更严，对照新标准、新要求，大庆还有73项工作存在薄弱环节。从复检时间看，环保模范城、文明城、卫生城分别于今年、明年、后年进行复检，时间紧迫，任务艰巨。从外部环境看，在2009年国家城市公共文明指数测评中，大庆名列第34位，已有10个未获得文明城称号的城市超过了大庆，竞争压力很大。我们必须以勇创一流的气魄，全力巩固创建工作全国第一阵营的战略地位。

总之，“三城”联创是政治任务，是战略课题，是全民工程，决不能掉以轻心，决不能松懈厌战。必须按照既定思路，进一步统一思想、再鼓干劲、务求实效。

（二）全力实施重点突破，推动“三城”联创再上新水平

“三城”建设是有机统一整体，没有环保城就没有卫生城，没有环保城和卫生城就没有文明城，文明城也推动其他两城的建设，三者相互关联、相互支撑。文明城重点抓市民素质养成，卫生城重点抓城市环境整治，环保模范城重点抓生态环境治理。下一步，要坚持以城市环境“十项”综合整治为抓手，以提高市民素质为根本，抓住重点，力克难点，全面提升大庆城市形象面貌、内在品质和综合竞争力。重点解决十个方面问题：

1、解决基础设施问题。这是目前“三城”联创最大的差距。虽然近几年来城市功能有了较大提高，但对照“三城”联创的具体指标，仍存在环保、环卫、文化等设施缺位问题，特别是污水处理、生活垃圾无害化处理等问题比较突出。在污水处理上，一是林甸、肇州、杜蒙三县尚无污水处理厂；二是市区7个污水处理厂达不到满负荷运转，处理率还较低，多数没有中控系统和

脱氮除磷设施；三是龙凤等8个区块的生活污水还没有实现并网排放。在垃圾处理上，全市仅有4个简易垃圾填埋场，没有垃圾渗滤液收集处理装置；四县普遍没有垃圾处理厂；全市没有污泥处理厂，等等。这些问题与人民群众生活息息相关，备受社会各界关注，必须尽快解决。市区主要是提高水平，加快推进龙凤、采油七厂八厂等区块生活污水并网排放，配套完善西城、乘风、大同等污水处理厂的脱氮除磷设施和中控系统；全面改造垃圾无害化处理设施，完善垃圾处理厂渗滤液收集处理系统，建设粪便污泥处理厂。四县主要是功能补位，加快推进污水处理厂、垃圾处理场建设，已建成的要提标升级，没有建设的要抓紧论证项目、尽快开工。

2、解决市容美化问题。市容市貌是一个城市形象的最直观反映，城市建筑、道路状况等一定要与大庆城市定位、品位相符。当前存在的突出问题，一是主要临街建筑物有的色调不协调，有的墙面破损；二是市区有60余条、70余万平方米道路损坏严重；三是广告牌匾不规范、不美观。解决这些问题，一要重点清理违法违章建筑，及时发现、依法拆除市区临街及居住小区内各类违章建筑，坚决取缔私自开挖地下室、居住区小开荒等问题，为市民生活创造更加整洁有序的空间。二要深入实施城市空闲地整理，对东西主城区30余处、20万平方米空闲地进行绿化、硬化、美化改造，消除城市裸地，为市民提供更多的休闲娱乐空间。三要集中治理临街市容市貌，对主要街路临街建筑物立面进行规划设计、粉饰维修，做到色调协调统一；统筹规范各类广告牌匾，提升格调档次，打造一批具有大庆特色的精品街路，使城市风貌更有品位、更有内涵、更有文化。

3、解决环境卫生问题。从目前情况看，一些区域环卫责任落实不到位，城中村、城乡结合部、背街小巷等部位环境卫生出现反弹，车辆沿路抛洒、带泥上路现象仍然比较突出。要开展专项行动，集中抓好“五小行业”、平房区、棚户区、居住小区、城乡结合部、建筑工地等环境卫生的深度治理和精细管理，全面清除砖石残土、垃圾废弃物，严禁车辆带泥上路、沿街抛洒等行为。要拓展整治空间，在确保市区、主要街道环境卫生整治效果的同时，推动整治区域由市区向县乡延伸、由主要街路向背街小巷延伸、由繁华地带向偏远区域延伸，彻底消除管理盲区和环境卫生死角死面。今年，四县的环境整治工作必须有显著效果，县城、乡镇、村屯必须干净。

4、解决老区改造问题。当前，一些老居住区与日新月异的城市建设不够和谐，既影响城市形象更影响群众基本生活。要加大老居住区改造力度，对乘风、创业、厂西、万宝等20个老居住区，实施小区道路铺装、路灯、绿化、健身设施、地下管网等改造，完善社区服务功能、便民商业功能、文体娱乐功能，解决老居住区基础设施陈旧、配套功能不全、环境质量差、房屋渗漏严重等突出问题。要扩大城中村、棚户区改造成果，完成萨中等11处棚户区、29.8万平方米拆迁任务；按照“8年计划4年完”目标，改造农村泥草房5万户。

5、解决公共秩序问题。良好公共秩序是城市建设的要素条件，也是城市文明的重要标志。一要着力整治交通秩序，重点解决一些地段交通拥挤、车辆乱停乱放等问题。加强城市交通网络建设，科学组织调整市区主次干路交通流量安排，完善道路交通标志、护栏等设施，整治车辆及行人违章行为，全面提高城市畅通水平。二要着力整治市场秩序，重点解决占道经营、门前堆物等问题。合理规划各类便民市场，取缔利用住宅、车库等非经营房屋从事经营活动行为，严格治理扰乱市场秩序现象，确保市场经营规范有序。三要着力整治生活秩序，重点解决噪音扰民、物业服务差等问题。加强车站、广场、公园、商场、医院、宾馆等公共聚集场所监管，对影响和妨害群众生活的突出问题进行集中治理，规范管理公厕、垃圾箱等公用设施，确保群众生活井然有序。

6、解决治水净气问题。“水”、“气”是大庆生态治理的重要内容。一方面，要围绕规划建设滨水城市，推进百湖治理。落实省委炳轩书记建设滨水城市要求，高起点规划定位，打造富有水城格调、现代气息的滨水城市，实现依水塑城；大力整治水域，加快实施东城水库、青龙湖等湖泡治理，实现依水建城；高效益开发经营，强化人居、休闲、旅游、生态、交通和社会功能，打造滨水景观，实现依水兴城；精细化维护管理，绿化、美化滨水环境，实现依水靓城。另一方面，要着力推进清洁生产，监控工业污染源全面达标排放。开展重点工业企业清洁生产审核工作，限期治理和挂牌督办重点污染源，力保完成“十一五”我市化学需氧量净削减8.7%目标；开展淘汰燃煤锅炉、机动车尾气、治理餐饮业油烟污染等专项行动，实施华能新华电厂烟气脱硫等环保项目，确保工业固体废物处置利用率、危险废物处理率达到国家环保模范城市标准。

7、解决市民素质问题。中央文明委从2009年开始，每年对全国文明城市进行公共文明指数测评，重点包括公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等内容。从中央文明办对我市公共文明指数测评反映出的情况和我市在迎检中发现的问题看，市民随地吐痰、乱扔杂物等现象屡见不鲜，出租车争道抢行以及行人、非机动车闯红灯等还时有发生，这些不文明行为归根结底是市民素质问题。要深入实施市民素质提升工程，全面提高市民思想道德素质、身心健康素质、科学文化素质、民主法制素质。一要抓养成，引导市民从一点一滴做起、从一言一行做起，培养良好习惯，使其成为人们的内在品质；二要抓教育，通过媒体宣传、文化活动、文艺作品等形式，开展思想道德教育、环境保护教育、法制宣传教育、健康卫生教育、公益宣传教育，让市民素质教育进家庭、进学校、进社区、进企业、进机关，教育市民提升素质、实现全面发展；三要抓管理，建立完善《市民文明公约》、《城市文明条例》等规范准则，加强市民日常行为的规范管理，着力整治不文明现象，严格处罚不文明行为，形成积极有效的社会约束力。

8、解决公共安全问题。“三城”联创指标体系都对公共安全提出了要求，必须站在履行第一责任、维护广大群众根本利益的高度，始终绷紧安全这根弦。要加强公共安全治理，落实安全工作“五严”要求，开展经常性专项治理，突出抓好食品药品、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管，严防重大食物中毒、重特大环境污染和生态破坏等安全事故发生。要强化公共应急体系建设，建立突发公共事件预防、预警、反应、安全处置体系和机制，不断完善各类突发公共事故应急预案并组织开展模拟演练，提高快速应急反应和救援能力；健全完善食品安全、重大疫情等公共安全事故报告制度，积极预防和妥善处理各类突发事件。要全力维护社会稳定，完善“两保四大”工作格局，加强社会治安综合治理，决不允许影响大庆发展全局的不良风气形成气候，决不允许危害大庆人民利益的分子形成团伙，维护社会和谐安定。

9、解决管理手段问题。城市三分建、七分管，最重要的手段就是现代化，必须加快提升城市管理信息化、机械化水平。要提高城管信息化水平，扩大数字城管覆盖范围，实现对市政公用、环境保护、环卫保洁、市容市貌等城市基础设施和管理活动的实时监测与动态控制；完善市区两级数字城管平台建设，整合12345市长热线、数字城管监督指挥中心，拓展数字城管功能，提高城市管理发现问题、处置问题和解决问题的能力。要提高城管机械化水平，加大环卫设备投入，购置先进设备，在确保主城区、主干路保洁全部实行机械化作业的同时，推动机械作业区域向区县延伸，提高城市净化水平。

10、解决长效机制问题。“三城”联创能否见到实效，关键看我们能否建立起长效工作机制。要完善管理体制，按照“责权一致、条块结合、协调统一”原则，明确城管部门的管理职能，强化综合执法职权，探索研究联合执法新机制、新模式，提高执法效率。要落实“门前五包”，各县区要加大管理力度，在机关、团体、院校、企事业单位和个体商户、居民区，全面实行“包环

境卫生、包绿化美化、包市容秩序、包公用设施、包举报监督”责任制度，划分责任区块，加强监督检查，调动社会各方力量共同整治环境。要强化多元投入，着力改变单纯依靠政府投入的做法，以政府为主导，通过运作存量资产、搞活增量资产、激活无形资产等方式吸引企业、社会、民间资本，探索建立城市管理、公共设施建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新机制。

（三）强化组织领导，为“三城”联创提供坚强保证

“三城”联创能否取得实效，关键在组织指挥有力，措施落实到位，社会动员到位，全民参与到位。

一要属地责任到位。各县区党委、政府要切实担负起属地管理责任，建立县区、乡镇（街道）、村屯（社区）三级创建体系，层层分解、层层推进、层层督导、层层落实。中直石油石化企业是“三城”联创的重要力量，要站在共建美好家园、共谋子孙福祉的高度，推动地企深度合作，切实做到“三城”联创重大部署地企共同商定，重大项目地企联手实施，同心协力建设城市。国土、税务、工商、海关、商检、质监、金融、保险、通信、电业、铁路等中省属单位，各高校和驻庆部队，都要紧紧围绕大局、找准工作方位，努力为“三城”联创多做贡献。

二要部门衔接到位。文明办、创卫办及环保局、城管局等相关部门及各级群团组织要统筹协调、密切配合，抽调专门力量，合署办公、合力推进，研究解决“三城”联创的重大问题，监督检查落实情况。各牵头部门要组织协调责任单位，搞好任务对接，及时汇总问题，统筹协调解决。各责任单位要各负其责，全力落实，确保在规定时限内保质保量完成工作任务。各职能部门要以有利于“三城”联创、有利于城市发展为前提，充分发挥各自职能，全力支持、主动配合、密切协作，为创建工作加油助力。

三要社会参与到位。“三城”联创是全民工程，必须发动全社会力量，真正发挥市民主人翁作用，实现共建共管共享。要全民知晓，通过行之有效、喜闻乐见的方式，迅速把“三城”联创的重大意义、具体标准、进展情况传达给广大群众，做到家喻户晓、人人皆知。要全民参与，在深化“书香大庆”、“礼仪大庆”等实践活动的基础上，积极搭建“三城联创志愿者”、“三城联创星级单位、星级家庭评选”等群众易于参与、乐于参与的活动载体，充分调动群众的积极性、主动性、创造性，提高“三城”联创的群众参与度，实现“三城”联创由“政府推动”向“群众自觉”转变。要全民监督，利用好网络平台、手机短信等先进手段，采取发放监督卡、聘请监督员等灵活方式，构建全民检查、全民监督的格局。

四要督办评价到位。建立“三城”联创三级考评体系，市里对各县区各部门、各县区对各街道、各街道对所属社区实行层层考评，将考评结果纳入年终班子和领导干部考核。建立点评机制，市里每月召开一次由市主要或主管领导主持，各县区、相关部门单位主要领导参加的工作例会，对“三城”联创工作进行总结点评，研究解决问题，表扬鼓励先进，督促鞭策后进。建立奖惩机制，由市、县区财政按比例共同建立“三城”联创奖励基金，对年终考核中成绩突出的县区、部门、单位和个人进行奖励；对“三城”联创工作表现差的，在班子和领导干部考核中实行一票否决，取消评优资格。

五要舆论引导到位。要全方位、高密度、多角度、深层次做好宣传，充分利用电视、报纸、网络等媒体，通过设置公益广告和电子屏幕、印发宣传资料、举办文体活动等形式，形成声势，营造氛围。要及时总结创建工作的成功经验，大力宣传先进典型，充分发挥引领带动作用，迅速在全社会掀起“三城”联创的新热潮。

第二，关于造林绿化问题

造林绿化，利在当前、功在长远、荫及子孙。省委、省政府对绿化工作非常重视，提出“三年绿化龙江大地”目标，把造林绿化工作提升到战略高度来推进。全市上下一定要统一思想、提高认识，大规模、全方位、高品质地开展造林绿化工作，确保完成19.5万亩的省定造林任务，努力创造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的优美环境。要把握好以下几个方面：

要突出工作重点。在城市绿化上，一是加强主城绿化，打造美丽城区。市政府、油田公司等大企业及各区共同努力，实施裸露地补绿、重要节点景观提升等绿化工程，增绿量、建精品，建成100个城市园林景观，全部消灭零星裸露地块，实现主城区绿化全覆盖。二是加强道路绿化，打造生态走廊。实施大广高速、萨大路、中三路、南三路、环城路等城市主要干道绿色景观廊带建设，突出绿化的层次感，逐步建成林木苍翠、风景怡人的城市交通动脉。三是加强湖滨绿化，打造优美景观。把“治水”与“植绿”结合起来，进一步搞好滨洲、兰德、萨北湖等5处湖滨绿化，形成绿树湖光掩映的优美景观，彰显“百湖之城”特色。四是加强小区绿化，打造绿色空间。拆墙透绿、见缝插绿、庭院增绿、完善补绿, 开展“50万株果树进社区”等活动，对市区内公建围墙全部拆除，还建绿地，使广大市民能够开窗见绿、出门游园，尽情亲近绿地、享受自然。在农村造林绿化上，重点实施防沙治沙、新农村绿化、农田草原防护林、沿江防护林、盐碱地造林和经济林开发6项造林绿化工程，扮靓美丽农村、筑牢生态屏障。

要严格落实责任。今年春季绿化工作时间紧、任务重、要求高。各县区、各部门、各单位要把造林绿化摆上重要日程，强化组织领导，明确工作责任，抓好工作落实。要将今年的造林绿化任务一次性部署到位，谁来造、造什么，在哪造、造多少，以及苗木怎么选育、地块怎么落实、资金怎么筹措都要安排好，越细越好，越实越好，早安排、早准备、早动手，确保今年造林绿化任务圆满完成。

要确保资金投入。一方面，积极向上争取资金。今年，市里造林绿化的投入大，林业、农业、城管等相关部门也要牢牢把握国家和省加强生态建设的有利契机，争取上级资金项目支持。另一方面，要调动社会资金。主要通过建设公仆林、公益林、纪念林、认养林、和谐树等形式，掀起全民绿化热潮。中省直企业和驻庆单位，要身在大庆心爱大庆，人在大庆造福大庆，主动承担、积极投入，切实担负起绿化造林的社会责任。

要保证绿化质量。一方面，要保证“成活率”。林业、城管部门要加强技术指导，避免“栽树不见树，包栽不包活”的现象发生，确保造一片、管一片、活一片、绿一片。另一方面，要提升绿化品位。坚持“精细、精致、精品”工作理念，在品种选择和景观设计上突出特色，做到一路一品、一街一景、一园一韵，实现生态美、艺术美、空间美、文化美的有机统一。

要加强检查督办。组建若干督办检查组，对任务完成情况进行考核验收，对达不到标准的，要责成造林单位适时补植；对完不成任务的，要严格执行“一票否决”。各县区要将造林绿化作为对乡镇（街道）、村屯（社区）干部绩效考核的一项内容，严格考核和兑现奖惩。同时，要将全市造林绿化任务分解情况，通过电视、报刊等媒体向全市公布，动员全社会力量进行监督，造林绿化成果最终由广大市民验收。

第三，关于工作落实问题

年初召开的市委七届七次全会对全年工作进行了全面部署，今天的会议又对“三城”联创、造林绿化等工作做了具体安排。完成这些工作任务，关键在于抓好落实。快落实是态度，会落实是能力，能落实是水平。抓好工作落实，一要富有创造性，坚持创新创业创优，敢于接受新事物，善于上下结合、内外结合，用新思维、新理念、新举措，推动工作实现新突破、新跨越；二要增强前瞻性，“跳出大庆看大庆，站在高处看大庆，分析对比看大庆”，把握发展规律，顺应形势变化，紧跟时代步伐，用世界眼光、战略思维超前谋划发展；三要突出时效性，切实增强“等不起”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“推不得”的责任感，全力以赴抓机遇、抢政策、争项目，力求各项工作早启动、快推进、早完成；四要体现针对性，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实明确工作方向和工作重点，把劲使到关键处，把钱花在刀刃上；五要注重系统性，立足全局谋划局部，着眼长远谋划当前，优化整合要素资源，统筹摆布工作环节，科学选择工作方式，合理安排推进步骤，力求综合效益最大化。具体要从五个方面抓落实。

一要解放思想引领落实。大力推进思想解放和实践创新，使思想观念、思维理念和行为方式适应形势变化、紧跟时代步伐，敢想敢干快干。要破“满”，树立危机意识，奋发图强；破“难”，树立机遇意识，克服畏难情绪；破“旧”，树立创新意识，敢作敢为；破“靠”，树立开拓意识，依托但不依赖资源，多轮驱动多元发展。

二要突出重点加快落实。围绕打牢产业基础，深入实施“三百”行动计划，加快“三区”扩张升级，推进农村“双十”工程，着力发展第三产业。围绕打牢市政基础，加快滨水城市规划建设，推进庆南庆北新城开发，加大“十项”环境综合整治力度。围绕打牢人文基础，统筹城乡社会事业发展，实施“十大民生工程”，维护社会和谐稳定，打造“五和愿景”。围绕打牢体制基础，深化各项改革，扩大对外合作。

三要凝心聚力推动落实。牢固树立“一盘棋”思想，做到有分有合。坚持市委既定发展思路不动摇，构筑统一指挥、整体联动、运转高效的工作落实体系。坚持地企“发展共谋、责任共担、城乡共建、稳定共抓”方针，形成市县（区）“五个班子、一个拳头”的工作合力。

四要正确导向促进落实。坚持“四看”、“三辩证”用人导向，重实绩、重基层、重口碑、重能力，让想干事的有机会，能干事的有平台，干成事的有地位。坚持以科学发展论英雄、以项目建设论政绩、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩，重点工作完成得好、复杂问题处理得好都要提拔重用，形成干事业有为、有为就有位的良好政治生态。坚持求实务实，不务虚功，在实践当中检验干部，在艰苦岗位、复杂环境中检验干部。

五要健全机制保障落实。健全目标责任机制，任务分工到人、目标明确到人、责任落实到人。健全工作推进机制，继续坚持“三维分工”，按照“五个一”模式、“五定”方法和“五保”措施推动工作。健全检查督办机制，采取全程督查、明察暗访、公开通报、责任追究等方式，及时跟踪通报工作落实和进展情况。健全奖惩激励机制，严格执行县区经济发展贡献奖、工作业绩考评否决指标等规定，做到奖优罚劣、奖勤罚懒。

第二篇：三城连创心得体会

创建文明城心得体会

文明是一阵清风，爽朗了人们的心情；文明是一盏灯，照亮了前程的光明；文明以一场雨，滋润了干涸的心灵。

文明城市是一个城市的综合性最高荣誉称号，创建全国文明城市发展综合水平的全面考评。创建全国文明城市，是促进城市科学和谐发展的内在要求，是增强城市竞争能力的必然选择，是改善市民生活质量的有效途径。为了赢得“全国文明城市”的称号，蕲春县政府不断地探索，发展，计划，实践。我市政府不断推陈出新，提出针对有效的宣传口号，给我们不断教育，例如“文明是把尺子，时刻衡量着你我他”，“文明是城市之魂，美德是立身之本”。一连串的口号使我们的精神修养不断提高，使我们养成健康文明的生活方式和行为习惯，凡事贵在实践。政府不仅对市民进行宣传教育，开展关于城市形象、社会公德、环境保护等方面的公益广告宣传活动，而且也举办了相应的教育实践活动。讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，坚决制止不文明行为。不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不乱贴画广告，不乱穿马路，不乱停放车辆，不乱建乱搭棚亭房屋。

作为蕲春县的一份子，我们也要为“创建文明城市”献出自己的一份力。我们应该对自己的言行举止进行约束，要做到语言礼貌。举止文明、尊老爱幼、衣着大方等基本要求。在公共场合绝不大声喧哗、要顾及他人感受，爱护公物，保证城市的卫生……在不同的场合，注意遵守有关规定，在举手投足间表现出文明城市的精神。有一次，我逛街的时候，乱贴的“牛皮癣”映入我的眼帘，我不由自主地伸出手把它撕掉。路过的人都说，你刚把它撕掉，不一会儿，又有人贴上去，你这样做都是徒劳的。但我说，少一块“牛皮癣”，城市的文明就多一点。文明城市的建设需要我们不断建设。话音刚落，路人纷纷加入我们的行列。

创建文明城心得体会

创建全国文明城市，是促进城市科学和谐发展的内在要求，是增强城市竞争能力的必然选择，是改善市民生活质量的有效途径。为了赢得“全国文明城市”的称号，蕲春县政府不断地探索，发展，计划，实践。文明城市是一个城市的综合性最高荣誉称号，创建全国文明城市发展综合水平的全面考评。我市政府不断推陈出新，提出针对有效的宣传口号，给我们不断教育，例如“文明是把尺子，时刻衡量着你我他”，“文明是城市之魂，美德是立身之本”。一连串的口号使我们的精神修养不断提高，使我们养成健康文明的生活方式和行为习惯，政府不仅对市民进行宣传教育，开展关于城市形象、社会公德、环境保护等方面的公益广告宣传活动，而且也举办了相应的教育实践活动。讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，坚决制止不文明行为。不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不乱贴画广告，不乱穿马路，不乱停放车辆，不乱建乱搭棚亭房屋。

其实文明无处不在，只是大家不注意，如果你留意一下，就会发现有些菜市场和小区里贴着许多文明标语。其实做到文明并不难，但是坚持做到文明就不容易了，所以，我们要以最简单的开始，从基础最起。把一座城市建设得更美好，不仅仅是政府的事，也是我们每一个公民的事。只有齐心协力，从点滴做起，从现在做起，为创建文明城市做出积极的贡献，才能把我们的城市建设得越来越美丽。

第三篇：关于“三城联创”工作汇报

关于寻乌县创“省级卫生县城”工作汇报

我县创建“省级卫生县城”工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神和十七大精神及中央、省、市卫生工作会议精神，解放思想、更新观念、开拓进取、立足实际，广泛发动群众积极参与“三城联创”活动，坚持以创建“省级卫生县城”为重点。现将我县开展创“省级卫生县城”工作情况汇报如下：

一、充实爱卫办工作机构，保证各项工作顺利进行。今年4月份，县卫生局从本系统内抽调2名精干人员及见习大学生2名，共4名工作人员成立了创“省级卫生县城”办公室充实了爱卫办，并购置了4台电脑和一台打印机及档案橱柜等办公用品等硬件设施，保证爱卫办正常的日常工作。由于临时从其他部门抽调人员到爱卫办，所以对爱卫办工作不是很熟悉，因此，分管领导组织爱卫办工作人员学习了《江西省爱国卫生工作条例》以及创“省级卫生县城”相关文件精神，这极大的提高了爱卫办工作人员的业务能力。

二、制定工作计划及实施方案，确保工作的有序开展。根据县委、县政府的正确指示，结合创“省级卫生县城”的实际情况，爱卫办草拟了《寻乌县创建省级卫生县城实施方案》，分管副县长刘元春召开了各创“省级卫生县城”成员单位协调会议。按照解放思想、更新观念、开拓进取、立足实际，广泛发动群众积极参与。爱卫办征求了相关单位的意见和建议，并重视提出的意见和要求，不断完善《寻乌县创建省级卫生县城实施方案》。

三、抓落实，促成效，稳步推进创“省级卫生县城”工作。

按照《寻乌县创建省级卫生县城实施方案》的文件要求，成立了寻乌县消杀中心。下发了《关于在全县开展杀灭病媒生物和消毒工作的通知》开展全县的病媒生物防治工作。最大限度降低四害密度，保护广大人民群众身体健康。

四、已启动农村改厕工作。

与农工部联合，今年将在澄江、水源、三标东江源头重点村指导农村改厕工作。

五、加强了省、市爱卫办的沟通协调。

我县创“省级卫生县城”的工作已列入市爱卫会的工作议事日程。

下一步工作打算：

今后，我们将按照县委、县政府的统一部署，进一步做好创“省级卫生县城”工作，爱卫办将在省、市爱卫办等业务部门的指导及县委、县政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，总结经验，深化“创建卫生县城”思想理念，重点做好以下几方面工作：

（一）加强组织领导，增强保障机制，进一步加大部门的组织协调督办、检查力度；

（二）落实各职能单位责任，创新工作模式，巩固和发展创建成果；

（三）5月份争取市爱卫办的支持，准备到已命名的1-2个“省级卫生县城”的先进县市学习创“省级卫生县城”的经验做法。

（四）加强对外宣传，形成社会合力，提高我县创“省级卫生县城”的意识。

寻乌县卫生局 2012年5月9日

第四篇：三城联创标语

陕西省延安市三城联创标语

1、创建大家努力，文明你我传递。

2、开展“三城联创”，打造绿色、文明、和谐、魅力新大荔。

3、同建生态家园，共享碧水蓝天。

4、创建省级园林县城，营造天蓝、水清、地绿、花香的绿色佛坪。

5、随口一吐，病菌飞舞;痰落地，风度去。

6、无声阅读，彰显文明。

7、地上增一点绿，天空多一份蓝。

8、三城联创我参与，争做文明好市民。

9、人人参与创建，共享文明成果。

10、大家小家是一家，文明宜昌靠大家。

11、创环保模范城，建生态新家园。

12、礼貌待客洗浴方便请君身倦先投宿;服务周到报时准确无须鸡

13、告别陋习，几净窗明房室雅;提倡文明，颜开脸笑主宾亲。

14、卫生县城大家共创，卫生成果人人分享。

15、保护绿化，人人有责。

16、自觉保护绿化，争当文明市民。

17、争创园林县城，建设美好家园。

18、爱绿护绿就是关爱自己。

19、酒后驾车，九死一生。

20、创建省级园林县城，植树栽花又种草，既美市容又环保。

21、让天更蓝，水更清，林更绿，佛坪更美丽。

22、坚持科学发展观，创建省级园林城市，改善人居环境，共建和谐社会。

23、创建园林县城，惠及子孙后代。

24、弘扬环境文化，倡导生态文明。

25、遵章谨慎双保险，平安幸福一家人。

26、打造绿色和谐佛坪，创建省级园林县城。

27、跟你一样我也怕“修”!

28、走出家门是花园，绿色佛坪是我家。

29、创文明城市，做文明市民。

30、消除违章才放行，道是无情却有情。

31、创建文明从点滴做起，构筑和谐从你我开始。

32、爱绿护绿增绿，关爱城市“绿肺”。

33、向前一小步，文明一大步。

34、山清水秀景美，天蓝地绿人和。

35、创建不分你我他，人人都是主人翁。

36、一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创卫真情。

37、创全国文明城，建和谐新宜昌。

38、路见不平一声吼，有事请拨110。

39、抽烟避众不乱扔烟头，声音适中不大声喧哗。40、凉快自在虽好，雅观文明更重。

41、为民创建，创建为民。

42、创建国家卫生城市，共建宜昌美好家园。

43、方向握手中，心中闪红灯，油门踩脚下，妻儿常牵挂。

44、你我多一点自觉，大荔添一份靓丽。

45、大街不是垃圾筒，请君管住自己手。

46、逛一逛心清气爽，让一让海阔天高。

47、为自己方便而来，让别人方便而去。

48、请欣赏我的舞姿，谢绝您施舍的零食。

49、水为城市之韵，绿为城市之美，文为城市之魂，人为城市之本。50、告别不良行为，争做文明市民。

51、方便之后，莫忘举手之劳。

52、创建省级园林县城，促进经济与环境协调发展。

53、一言一行树形象，一举一动见文明。

54、从自身做起，从细节做起，共创文明城市。

55、文明始于足下。

56、城市是我家，卫生靠大家。

57、共建碧水、蓝天、芳草城，同创文明、祥和、温馨家。

58、讲文明、讲卫生、讲科学、树新风。

59、共创“三城”、共享文明、共促和谐。

60、知荣明耻树新风，争做文明宜昌人。

61、众人齐声吼，歹徒也发抖。

62、大力搞好城市绿化，创造优美舒适环境。

63、人人争做文明市民，个个都是城市形象。

64、创建省级园林城市，保护蓝天碧水绿地。

65、住在大荔 热爱大荔 美化大荔 繁荣大荔。

66、创“三城”、迎节会、讲文明、树新风。

67、创建园林县城，增强绿化意识。

68、随地吐痰，让人小看。

69、推进“三城联创”，构建和谐宜昌。

70、争创省级文明县城，打造最佳宜居环境，建设富强美丽佛坪。

71、您的字真棒，可是这里没有书法比赛。

72、我在宜昌，我爱宜昌，我为宜昌做贡献。

73、酒瓶不代表水平，酒量不代表能量，喝醉并不令人陶醉。

74、停三分，旅途千里平安至;抢一秒，车祸飞来痛苦生。

75、创建省级园林县城，促进城市生态良性发展。

76、闯红灯潇洒一时，酿祸端痛苦终生。

77、距离，产生尊重。

78、建设绿色佛坪，造福全县人民。

79、好花不怕人赏，就怕人伤。

80、全民动员，人人动手，携手共建绿色家园。

81、你让座我让座，困难的时候会有座。

82、开展爱国卫生运动，提高人民健康水平。

83、全民动手，人人参与，创建国家卫生县城。

84、人人都是城市形象，事事关系文明创建。

85、创建省级园林县城，改善人居生态环境，提升城市良好形象，促进经济快速发展。

86、造福一方百姓，留下一片文明。

87、创建国家卫生县城，促进县域经济发展。

88、争创省级园林县城，建设绿色美好家园。

89、保护生态环境，实现人与自然和谐发展。

90、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。

91、创建国家卫生县城，改善大荔人居环境。

92、联创工作人人参与，美好环境家家受益。

93、胸无点墨话有渣，腹有诗书语自华。

94、节约滴滴水，留待润子孙。

95、爱绿护绿是每一个公民应尽的义务。

96、自己太随便，别人难方便。

97、搞好城市绿化，改善人居环境，提高城市品位。

98、为当代创造碧水蓝天，给子孙留下发展空间。

99、开展“三城联创”，建设宜居宜商秦东商贸名城。

100、做文明宜昌人，当诚信好公民。

第五篇：三城联创倡议书

三城联创倡议书

广大市民朋友们:

开展创建“国家级文明城、国家级卫生城、国家级健康城”活动是泰安市市委、市政府为加快泰安市城市建设步伐、优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质而作出的一项重要决策，是惠及民生的基础工程，是加强社会管理的有效抓手，是推进泰安市经济社会发展的综合平台，更是全市人民的共同愿望。作为泰安市市民，我们有着义不容辞的责任。为推进“三城联创”活动扎实有序开展，并收到实效，我们向广大市民朋友们发出如下倡议：

一、做联创活动的参与者。泰安市是我们共同的家园，泰安的建设和发展是我们每个人共同努力的结果。全市广大市民要以主人翁的姿态积极投身“三城联创”活动，以自己的实际行动，从现在开始，从身边做起，为我市的联创活动添砖加瓦、献计出力，共同打造泰安良好的生活环境、人文环境、发展环境和经济环境。

二、做文明言行的践行者。要倡导文明风尚，践行文明行为，争当文明使者，讲文明话，办文明事，做文明人，积极参加健康文明的社会活动，努力形成人人重道德、讲文明、倡科学、促和谐的良好风尚和浓郁氛围，为联创活动营造良好的社会环境。

三、做环境建设的推动者。保持市容整洁，爱护公共设施，从今天做起，从我做起，自觉做到不乱摆乱占，不乱搭乱建，不乱停乱闯，不乱倒乱扔，不乱涂乱画，不乱挂乱晒，不乱鸣乱放，自觉提高环境卫生意识和文明交通意识，积极参加各种健康教育活动，养成文明、健康、科学的生活方式。积极参与城市建设，坚决制止损害城市形象的不良行为，维护美好整洁的城市环境和规范有序的管理秩序。

四、做绿色家园的培育者。我们要积极参与各种形式的增绿、爱绿、护绿活动，坚决抵制毁绿、占绿、折绿的不良行为，共同培育我们的绿色家园，像维护自己的形象一样维护泰安的形象，像建设自己的小家一样建设泰安这个大家，像爱护自己的孩子一样爱护每一棵树木和花草，像爱护自己的眼睛一样爱护每一盏明灯。以自觉行动和无私奉献，将我们的城市打扮得更加美丽，让我们的家园天更蓝、水更清、地更绿!

五、做联创成果的守护者。“三城联创”活动关乎民生，创建成果凝聚了全市人民的智慧和心血，我们要倍加珍惜“三城联创”的每项成果，自觉做联创成果的维护者，携手共护、参与监督，要敢于制止不利于联创、阻扰联创工作的不良言行。

广大市民朋友们，联创活动人人有责，联创成果人人受益。让我们立即行动起来，以满腔的热情，踏实的行动，积极投身“三城联创”活动中来，勇为先锋，争做典范，齐心协力，共同谱写美好生活的新篇章，共同建设优美和谐的新泰安!

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