国有企业党建工作专题调研调查问卷

第一篇：国有企业党建工作专题调研调查问卷

国有企业党建工作专题调研调查问卷

1、您对所在单位党委（总支）特别是“一把手”抓党建工作的总体评价是（）。

A、好B、较好C、一般D、较差E、差

2、您认为坚持“党要管党”最关键的是该管什么（）。

A、党员B、干部C、思想政治工作D、经济工作E、行政事务

3、在实际工作中，党委（总支）把经济工作作为“主业”、党建工作作为“副业”这种现象，您认为（）。

A、普遍存在B、部分存在C、不存在D、不好评价

4、您认为在实际工作中，党委（总支）抓经济建设与抓党的建设的相互关系是（）（可多项选择）

A、抓党的建设会在一定程度上影响抓经济建设B、抓经济建设会制约履行党建首要职责C、党的建设能极大地推动经济建设D、党的建设对经济建设促进作用不明显E、可以把党的建设整合到经济建设中

5、您认为党委（总支）的“一把手”首要应该抓（）

A、经济建设B、党的建设C、干部队伍建设D、协调班子成员之间的关系

6、有的单位党组织与董事会、监事会之间处理不好关系的主要原因是（）（可多项选择）

A、职责不清、体制不顺B、工作机制不健全C、越权错位D、人为因素

7、您认为影响落实基层党建工作责任制主要问题是（）（可

1选多项）

A、考评不科学B、“一把手”不重视C、党务工作经费保障不到位

D、基层不配合E、经济建设任务过重

8、您所在单位党委（总支）抓基层党建工作责任制的主要办法是（）（可选多项）

A、开会和发文件B、经费保证C、发挥领导联系点示范作用D、实行奖惩E、加强责任追究

9、按照“打好直辖牌，实现新突破”的要求，当前重庆干部最缺什么：（）（可选多项）

A、开放的思想观念B、发展的能力素质C、良好的精神状态D、务实的工作作风E、其他：

10、当前影响建设高素质的企业领导人员队伍的主要薄弱环节是（）（可选多项）

A、选拔推荐工作B、教育培训工作C、考核评价工作D、管理监督工作E、其他：

11、当前加强企业领导人员队伍建设的工作重点是（）（可多项选择）

A、选好配强队伍B、加强教育培训C、加强考核督查D、拓宽干部出口E、其他：

12、贯彻“党管人才”原则，要求形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的人才工作新格局。您认为（）

A、新格局已经形成，作用开始显现B、新格局虽然形成，但各部门的工作尚未形成合力C、组织部门与其它部门的关系协调难度较大D、这

种格局短期内难以形成13、当前落实“党管人才”原则，加强人才队伍建设工作存在的主要问题有：（）（可选多项）

A、全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围没有完全形成B、人才定义宽泛，人才评价标准过宽或过窄C、现行人才政策法规不完善，影响人才的集聚和使用D、党委、行政人才工作不到位，存在空白和盲区E、企业的软硬环境建设滞后F、人才工作投入不足

14、当前企业基层管理人员队伍主要缺乏哪些素质：（）（可选多项）

A、理论政策素质B、科学文化素质C、法律法规素质D、落实执行素质E、应变创新素质F、其他：

15、有人认为，党的基层组织的功能存在越到基层越弱化的现象，你怎么看：（）

A、比较普遍B、个别现象C、不存在D、不清楚

16、您认为您所在的党组织作用发挥如何（）

A、好B、较好C、一般D、较差E、很差

17、您认为您周围的党员思想觉悟和作用发挥如何：（）

A、好B、较好C、一般D、较差E、很差

18、现行基层党组织的设置方式、活动内容、工作方式是否适应新形势的要求：（）

A、完全适应B、基本适应C、不适应

19、当前，党员中党性观念和理想信念淡漠的状况（）

A、很严重B、较严重C、不严重D、没感觉到

20、流动党员管理难的根本原因在于：（）（可选多项）

A、党员自身素质下降B、党组织设置不适应C、现有教育管理方法不适应D、缺乏资金保障E、流出地和流入地党组织配合不力F、其他：

第二篇：国有企业党建工作调研问卷

国有企业党建工作调研问卷

说明：请在下列问题所选项划“√"。

1、您的个人身份是

(1)企业领导人员(2)中层管理人员(3)一般职工(4)下岗待岗职工(5)离退休职工

2、您认为在企业中有无必要建立党组织

(1)很有必要(2)可有可无(3)没有必要

3、企业党组织发挥政治核心作用总体情况(1)很好(2)较好(3)一般(4)较差

4、企业党组织参与企业重大问题决策情况(1)能够参与，并能发挥应有的作用(2)能够参与，但只能起到一定作用(3)仅仅是走个形式，发挥不了作用(4)不能参与

5、企业领导班子的“战略决策、经营管理、市场应变、开拓创新、风险防范和驾驭复杂局面”六种能力

(1)很强(2)较强(3)一般(4)较差(5)很差

6、企业领导班子成员的政治素质、理论水平

(1)很高(2)较高(3)一般(4)较差(5)很差

7、企业领导班子成员的作风形象

(1)很好(2)较好(3)一般(4)较差(5)很差

8、企业领导班子成员间团结协作(1)很好(2)较好(3)一般(4)不团结协调

9、企业领导班子成员与干部职工群众的关系

(1)密切(2)较密切(3)一般(4)较差(5)很差

10、企业领导班子成员遵守廉洁从业规章情况(1)很好(2)较好(3)较差(4)很差

11、企业领导班子及其成员存在的最突出问题是

(1)班子成员政治理论素质不高，理想信念不坚定，搞好国有企业的信心不强

(2)班子成员未树立和贯彻科学的发展观，“六种能力”不强，经营业绩不佳

(3)班子成员执行民主集中制差，不团结协调，整体作用的发挥较差

(4)班子成员宗旨意识淡薄，从业不廉洁，在职工群众中形象不好

12、企业基层党组织发挥战斗堡垒作用总体情况(1)很好(2)较好(3)一般(4)较差

13、企业党组织党内各类规章制度建设和执行情况(1)制度不健全，执行差

(2)制度不符合实际，难以执行，仅流于纸面文件(3)有的制度落实好，有的制度落实差，效果一般(4)制度健全，适合企业特点，落实较好，为党组织作用的发挥和企业发展提供了有力的保障 l5、企业基层党组织存在的最突出问题是(1)基层党组织在企业没有地位和权威(2)基层党组织组织不健全，工作不落实，党组织形同虚设

(3)基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强，不能有效发挥作用

(4)基层党组织不能很好围绕企业中心任务开展工作，存在“两张皮”现象

(5)你认为的其他突出问题

l6、企业中党员发挥先锋模范作用的总体情况(1)很好(2)较好(3)一般(4)较差 l7、企业中大多数党员的党员意识

(1)很强(2)较强(3)一般(4)较差

18、企业中大多数党员树立共产主义理想信念(1)牢固(2)较牢固(3)一般(4)不牢固 l9、企业中大多数党员的业务工作能力

(1)很强(2)较强(3)一般(4)较差 20、企业中大多数党员的工作业绩

(1)一流(2)较好(3)一般(4)较差

21、企业各级党组织对党员的教育管理工作情况(1)很好(2)较好(3)一般(4)较差

22、党章规定的您的民主权利在党内是否得到保障(1)保障很好(2)保障较好(3)保障较差(4)没有保障

23、在您遇到诸如家庭困难等问题的情况下，您是准备求助于

(1)党组织(2)工会组织(3)企业行政领导(4)亲朋好友

24、企业各级党组织组织对党员学习教育培训(1)内容枯燥陈旧、形式呆板，党员不易接受(2)敷衍应付，流于形式，没有多大实际效果(3)能够按照上级要求组织学习，但联系实际针对性不强，效果一般

(4)增强了党性观念，提高了思想觉悟，促进了党员先锋模范作用的发挥

25、企业中党员存在的主要问题是

(1)个别党员理想信念动摇，党性观念不强，宗旨意识差

(2)个别党员不善钻研业务知识，工作本领不强，业务技能差

(3)个别党员创新意识不强，工作业绩一般化(4)你认为的其他问题

26、企业中要求入党的大多数人入党动机是(1)追求共产主义理想，提高自身素质(2)为了个人“升官发财”，有个好的工作岗位(3)领导要求入党(4)说不清楚

27、企业中有的同志不愿意入党的原因是(1)党组织凝聚力、吸引力不强(2)对个人发展没有什么好处

(3)党内腐败现象严重，存在的问题较多(4)说不清楚

28、企业党务干部的业务工作能力

(1)很强(2)较强(3)一般(4)较差

29、党务干部与从事业务或其他工作的同志的收入比较(1)收入偏高(2)基本相同(3)偏低(4)差距较大

30、影响企业从事党务工作同志的工作积极性的主要原因是(1)企业领导对党建工作重视不够，得不到人们的尊重(2)党务工作部门是清水衙门，收入较低，缺乏吸引力(3)党务工作好坏无具体评价标准，难以体现自身价值(4)其他原因

31、企业党建工作责任制落实情况

(1)建立了党建工作责任制，落实了责任部门和责任人(2)建立了责任制，也明确了责任部门和责任人，但工作目标难判定，难以追究部门和个人的责任

(3)建立了一部分，但责任部门和责任人不明确(4)没有建立党建工作责任制，更谈不上落实责任部门和责任人

32、企业开展先进性教育活动后，最终取得的成效如何(1)明显成效(2)有一定成效(3)成效甚微(4)没有成效

33、企业通过开展先进性教育活动后，职工群众最关心、最迫切需要解决的问题

(1)全部解决(2)基本解决(3)解决了一部分(4)没有解决

第三篇：街道党建工作专题调研调查问卷

说明：为贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，加强我街党建工作，成立了“党建工作专题调研课题组”，拟着重对建设适应新要求的高素质干部队伍、加强党的基层组织和党员队伍建设、加强社区党建工作等方面的情况进行专题调研。课题组根据调研提纲拟定了如下调查问卷，请您如实填写。

您的身份(请把类别符号填写在后边的括弧内)：a、区县(市)委书记 b、市级部门党组(党委、党工委)班子成员 c、区县(市)党委、人大、政府、政协班子成员 d、区县(市)党委部门负责人 e、乡镇(街道)党组织负责人 f、村(社区)党组织负责人 g、企事业单位党组织负责人 h、其他方面人员()

1、您对所在的地方党委、部门党组(党委)特别是“一把手”抓党建工作的总体评价是()

a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、差

2、您认为坚持“党要管党”最关键的是该管什么()

a、党员 b、干部 c、思想政治工作 d、经济工作 e、行政事务

3、在实际工作中，地方党委、部门党组(党委)把经济工作作为“主业”、党建工作作为“副业”这种现象，您认为()

a、普遍存在 b、部分存在 c、不存在 d、不好评价

4、您认为在实际工作中，地方党委、部门党组(党委)抓经济建设与抓党的建设的相互关系是()(可选多项)

a、抓党的建设会在一定程度上影响抓经济建设 b、抓经济建设会制约履行党建首要职责 c、党的建设能极大地推动经济建设 d、党的建设对经济建设促进作用不明显 e、可以把党的建设整合到经济建设中

5、您认为地方党委、部门党组(党委)的“一把手”首要应该抓()

a、经济建设 b、党的建设 c、干部队伍建设 d、协调四大班子之间的关系

6、一些地方党委与人大、政府、政协党组之间处理不好关系的主要原因是()(可选多项)

a、职责不清、体制不顺 b、工作机制不健全 c、越权错位 d、人为因素

7、您认为影响落实基层党建工作责任制的主要问题是()(可选多项)

a、考评不科学 b、“一把手”不重视 c、党务工作经费保障不到位 d、基层不配合 e、经济建设任务过重

8、您所在地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的主要办法是()(可选多项)

a、开会和发文件 b、财政保证经费 c、发挥领导联系点示范作用 d、实行奖惩 e、加强责任追究

9、按照“打好直辖牌，实现新突破”的要求，当前重庆干部最缺什么：()(可选多项)

a、开放的思想观念 b、发展的能力素质 c、良好的精神状态 d、务实的工作作风 e、其他：

10、当前各级干部的直辖意识应主要体现在：()(可选多项)

a、逆水行舟的危机意识 b、乘势而上的机遇意识

c、自强不息的进取意识 d、对外开放的开放意识 e、创新求变的创新意识 f、真抓实干的务实意识 g、其他：

11、当前要提升适应新兴直辖市要求的干部素质，应依次着重提高哪些素质和能力：()(可选多项)

a、领导经济社会发展的能力 b、建设社会主义民主政治的能力 c、繁荣发展文化事业和产业的能力 d、正确处理各种矛盾、建设和谐社会的能力 e、正确应对国内外市内外局势，进行改革开放的能力 f、主动学习善于创新的能力 g、高效务实执行方针政策的能力 h、其他：

12、当前影响我市建设高素质的干部队伍在干部工作方面的主要薄弱环节是：()(可选多项)

a、选拔推荐工作 b、教育培训工作 c、考核评价工作 d、管理监督工作 e、其他：

13、现行干部政绩考核评价机制存在的主要问题有：()(可选多项)

a、考核指标不科学 b、考核环节不完善 c、考核方式不灵活 d、考核手段不丰富 e、考核结果的运用不逗硬

14、贯彻“党管人才”原则，要求形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。您认为()

a、新格局已经形成，作用开始显现 b、新格局虽然形成，但各部门的工作尚未形成合力 c、组织部门与其它部门的关系协调难度较大 d、这种格局短期内难以形成15、当前落实“党管人才”原则，加强人才队伍建设工作存在的主要问题有：()(可选多项)

a、全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围没有完全形成 b、人才定义宽泛，人才评价标准过宽或过窄 c、现行人才政策法规不完善，影响人才的集聚和使用 d、党委政府人才工作不到位，存在空白和盲区 e、我市的软硬环境建设滞后 e、人才工作投入不足

16、当前乡镇(街道)、村(社区)干部队伍的能力素质总体表现是：()

a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、很差

17、当前乡镇(街道)、村(社区)干部队伍主要缺乏哪些素质：()(可选多项)

a、理论政策素质 b、科学文化素质 c、法律法规素质 d、e、落实执行素质 f、应变创新素质 g、其他：

18、当前加强乡镇(街道)、村(社区)干部队伍建设的工作重点是：()(可选多项)

a、选好配强队伍 b、加强教育培训 c、加强考核督查 d、拓宽干部出口 e、提高福利待遇

19、有人认为，党的基层组织的功能存在越到基层越弱化的现象，你怎么看：()

a、比较普遍 b、个别现象 c、不存在 d、不清楚

20、你认为你所在的党组织作用发挥如何()：

a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、很差

21、你认为你周围的党员思想觉悟和作用发挥如何：()

a、好 b、较好 c、一般 d、较差 e、很差

22、你认为在新的经济和社会组织中党组织的影响力如何：()

a、影响很大 b、影响较大 c、影响较小 d、没有影响

e、没感觉到

23、现行基层党组织的设置方式、活动内容、工作方式是否适应新形势的要求：()

a、完全适应 b、基本适应 c、不适应

24、当前，党员中党性观念和理想信念淡漠的状况：()

a、很严重 b、较严重 c、不严重 d、没感觉到

25、流动党员管理难的根本原因在于：()(可选多项)

a、党员自身素质下降 b、党组织设置不适应 c、现有教育管理方法不适应 d、缺乏资金保障 e、流出地和流入地党组织配合不力 f、其他：

26、“两新”组织党建工作难度大的根本原因在于：()(可选多项)

a、业主不支持 b、党员不愿暴露身份 c、党组织作用发挥不力 d、党员流动性大 e、党组织缺乏活动时间和经费 f、其他：

27、影响社区党组织在社区各类组织和各项工作中发挥领导核心作用的主要因素是：()(可选多项)

a、社区党员干部的综合素质不相适应 b、社区各类组织独立性较强 c、社区工作纷繁复杂，社区党组织疲于应付 d、社区中的党组织设置不尽合理，影响党组织作用的发挥 e、其他：

28、影响社区各类资源整合的主要原因是：()(可选多项)

a、社区党组织统揽能力不强 b、驻区单位共驻共建意识不强 c、受经济条件限制，社区资源不能满足需要 d、没有规章制度进行调控，资源整合无序 e、其他：

29、影响社区党员服务社区群众、发挥先锋模范作用的主要原因是：()(可选多项)

a、社区党员参与社区建设意识不强 b、没有经济利益驱动 c、缺乏服务群众的技能知识 d、社区党组织组织不力，缺乏服务群众的活动载体 e、其他：

30、社区中设置党组织最困难的是：()

a、集贸市场、商务楼宇 b、工业园区、特色商业街 c、居民楼院、住宅小区 d、行业协会、流动人员服务组织 e、其他：

第四篇：党建工作调查问卷

党建工作调查问卷

1.您如何评价当前党的建设工作?[单选题]

有力地促进了学校的改革发展

对促进学生健康成长有很大作用

树立了一批先进典型，发挥了党员的模范带头作用

内容比较陈旧，形式比较单一，作用越来越小

党建工作与教学、科研以及学生管理工作相脱节，看起来热闹，但效果不 佳

不了解或了解不多

2.您了解党建工作的主要渠道是[单选题]

党课

思想政治理论课

广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体

党内生活或党组织活动

学校的思想政治教育网站

学校党建网站

其他

3.您认为学校党组织的主要职责和权限应该有[单选题]

协助党组(党委)管理机关党组织和群众组织的干部

配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议

对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议

列席本部门党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及行政负责人召开 的有关会议

对党员特别是党员领导干部进行监督

4.您认为当前党建工作存在的最突出问题是[单选题]

领导不重视，工作摆不上应有的位置

工作内容贫乏，方式方法传统单一，缺乏吸引力

体制不顺，难以适应形势发展和工作任务的需要

机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作

其他

5.你认为党建工作对你有哪些帮助?[单选题]

坚定了理想信念

增强了能力素质 强化了先锋意识

树立了学习榜样

得到了组织关怀

解决了实际困难

没有什么影响

6.您认为当前机关党建工作在创新方面处于()状态?[单选题]

思想解放

思想比较解放

一般

思想保守

与实际脱节

7.您认为目前在开展党的组织生活上主要存在什么问题?[单选题]

内容肤浅、枯燥

形式呆板、乏味，缺乏新意

脱离工作和生活实际

经常不能正常开展

挺好，没什么问题

其他

8.您最喜欢的党员学习教育内容有[单选题]

党的理论知识或党务工作技能

时事解读

法律法规，历史与文化

经济管理、科学知识、职业技术或业务技能

行政管理、领导方法、机关文化和礼仪、健康知识

其他

9.您认为哪些教育方式最为有效且可以长期坚持?[单选题]

加大先进典型的培养和宣传力度，用身边典型教育身边人

每月确定1 天作为“党员活动日”进行集中活动

每年重温1 次入党誓词，提高党员意识

重大节日期间开展义务奉献日活动

其他

10.您认为机关党建工作解放思想、创新发展主要取决于[单选题]

贯彻科学发展观的力度

党员的思想境界

党务干部的素质 上级部门和主要领导的重视和推动

经济发展和收入提高

其他

11.您是否赞成建立“网上党校”，采取网上学习、网上答题、网上测试等形式，进一步丰富党建 宣传教育载体?[单选题]

形式新颖，符合时代潮流，我赞成

会关注，但积极性一般

我更喜欢传统的学习方式，对网上学习不感兴趣

无所谓

12.您认为当前学校党组织日常组织生活应如何改善?[单选题]

发挥党员的主体作用

活跃组织生活的形式

增强对组织生活的经费投入

丰富组织生活的内容

其他

13.您认为当前学校党组织在发展党员方面做得[单选题]

发展质量较好，发展速度适中

发展质量较好，发展速度要加快

发展质量一般，发展速度要减缓

发展质量较差，应从严控制

其他

14.您认为当前对党员最有效的管理形式有哪些?[单选题]

开展征求群众意见活动，对党员开展民主评议

开展谈心谈话活动

开展个人党性分析

召开专题组织生活会和民主生活会

其他

15.您认为目前党员最需要强化的激励是[单选题]

目标激励:用本部门的发展目标激励人

物质奖励:发放一定数额的奖金

情感激励:采取感情沟通、理解尊重、支持信任和关心爱护等方式营造和 谐人际环境

精神激励:开展争先创优活动，授予荣誉称号

竞争激励:建立公开、平等、竞争、择优的竞争机制

不了解

其他 16.您认为目前机关党建工作最需建立的规章制度有[单选题]

机关党建工作责任制

党员经常受教育、永葆先进性长效机制

党员和党组织争先创优制度

党员联系和服务群众工作机制

以上级党委名义制定从根本上解决制约机关党建发展问题的重要文件

其他

17.您认为学校的党建网站，如网页、视频、新闻、手机短信资讯等，对您了解党的路线方针政策 有帮助吗?[单选题]

形式新颖，内容丰富，很有作用，我很感兴趣

形式较以往有改善，所以偶尔会浏览，但不会长期浏览

换汤不换药，看到了对我来说也没有吸引力

没感觉，从不会浏览

18.您的学历:[单选题]

专科

本科

中师及以下 19.您的性别:[单选题]

男性

女性

20.您的政治面貌:[单选题]

中共党员

共青团员

民主党派

群众

第五篇：国有企业党建工作调研报告

国有企业党建工作调研报告

提纲

一、主要做法

（一）坚持党建引领，进一步强化党委主业意识和主体责任

1．是从严落实党建工作责任制

2．是明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位

3．是将党的领导和现代公司治理有机结合（二）坚持抓班子带队伍，进一步加强企业领导班子和干部队伍建设

1．是创新选人用人机制

2．是建立企业领导任职跟踪测评考核制度

3．是加强人才队伍建设

（三）坚持抓载体、创品牌，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

1．是开展“五促”党建专题现场会活动

2．是探索实施“五联系”工作法

3．是建立完善市直企业军转干部党支部

二、存在问题

三、对策建议

（一）加强企业党建工作领导，提供坚实组织保障

1．是建立分级负责制

2．是落实党建工作考核

3．是完善党组织保障制度

（二）抓活动内容和方式的创新，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

（三）加强党员教育管理，激发党员队伍活力

1．是创新流动党员管理模式

2．是加强退市企业党员管理

3．是完善信息采集工作

正文：

为贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，我部联合市国资委党工委组成调研组，奔赴各县（区）、市属国有企业党组织实地调研。现将调研情况报告如下。

一、主要做法

深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，抓紧抓实党建工作这一国有企业的“根”和“魂”，坚持把加强党的建设工作摆在更加突出位置，切实加强深化改革，主动适应经济转型新常态，逐步形成国企党建工作与国资国企改革发展相互融合、相互促进的工作格局。

（一）坚持党建引领，进一步强化党委主业意识和主体责任

1．是从严落实党建工作责任制

从2014年起，每年组织部分市属国有企业党委书记进行党建工作述职评议考核，层层传导压力，不断提升履职尽责意识，提高工作能力。今年，我们参照省的做法，在开展县委书记抓基层党建述职评议考核工作中，将市国资委党工委书记纳入述职评议范围。

2．是明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位

为突显企业党组织的政治核心作用，贯彻落实好“先党内、后党外”原则，我们制定实施了《关于在深化所属企业改革中进一步加强党的建设的实施意见》，明确了企业党委参与重大问题决策的主要程序，制定党委会、董事会、经营班子会议事规则，确保党委决策意图得到贯彻落实。

3．是将党的领导和现代公司治理有机结合将党建工作纳入企业负责人经营业绩考核指标，将企业党建工作表现与企业领导人员薪酬挂钩，有效提高企业领导人员抓好党建的意识。

（二）坚持抓班子带队伍，进一步加强企业领导班子和干部队伍建设

坚持党管干部，着力深化企业人事制度改革，为企业发展提供人才支撑，实现了国企员工队伍的有序流转。

1．是创新选人用人机制

探索创新企业领导人员“聘用制”，改变以往企业领导人员任命终身制，建立企业领导“能上能下”、有利于人才脱颖而出的竞争机制。

2．是建立企业领导任职跟踪测评考核制度

对新提任的企业领导人员，在任职满一年时，对其进行民主测评和群众满意度测评，对群众满意度低的领导进行警示性谈话，切实加强绩效考核结果运用。

3．是加强人才队伍建设

研究制定《关于加强市国资委所属企业领导班子建设的工作指导意见》，进一步加强所属企业领导人员思想、组织、能力、作风和制度建设。研究制定了《关于加强国有企业人才培养的指导意见》，吸引和推动高层次人才向企业聚集，进一步优化人才发展布局，为国有企业发展壮大提供人才支撑，加强对人才的培养工作。

（三）坚持抓载体、创品牌，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用

坚持问题导向，以推进企业改革发展稳定为核心，积极发挥基层首创精神，创新打造了一批党建工作载体和品牌，使企业党的建设始终保持生机与活力。

1．是开展“五促”党建专题现场会活动

2016年起，在市属国有企业中深入开展“五促”党建专题现场会，即“党建促管理”“党建促改革”“党建促发展”“党建促和谐”“党建促创新”工作现场会。通过召开现场会的方式，发挥示范带头作用，全面系统地提高企业党组织领导人员和党务工作者尽职履责能力。目前已先后在潼湖水厂、惠澳公司召开了“党建促管理”“党建促改革”两场专题现场会，取得较好工作成效。

2．是探索实施“五联系”工作法

市供水总公司江北水厂党支部探索实施了“五联系”工作法（党员联系生产责任制、党员联系技术革新责任制、党员联系群众责任制、党员联系组工工作责任制和党员联系计划生育工作责任制），建立起党员联系厂务工作责任制，有效增强全体党员的主人翁和责任意识，充分发挥广大基层党员的先锋模范作用，在企业形成“党员带领群众干、群众向着党员看”的工作氛围。

3．是建立完善市直企业军转干部党支部

针对部分国企改制、退市后党员找不到组织、无法过正常组织生活的情况，市国资委探索建立了市直企业军转干部党支部，使军转干部党员感受到党组织的温暖，维护了企业的团结稳定，党支部的凝聚力和号召力也越来越强。

二、存在问题

虽然我市国有企业党建工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现为“三个化”：1.是基层党组织设置和作用“边缘化”。一些企业党组织地位和威信较低，在公司决策中话语权低微，“办公会代替党委会”现象依然存在，贯彻落实“先党内后党外”要求还不够到位。2.是党员队伍发展“空心化”。从国企党员队伍结构来看，主要体现为在岗率不高、老龄化严重、新鲜血液输入不足等问题。3.是党务干部“兼职化”。从企业党组织负责人和党务干部队伍的角度来看，存在党务干部“兼职化”、“业余化”现象。个别企业党务干部工作积极性不够高，党务干部底气不足、荣誉感缺失。

三、对策建议

加强和改进国有企业党的建设，必须认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，以中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为总遵循，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥领导核心和政治核心作用的体制机制，推动国有企业做强做优做大。针对调研中发现的问题和原因，结合惠州实际，提出如下对策建议：

（一）加强企业党建工作领导，提供坚实组织保障

1．是建立分级负责制

各级地方党委要把国有企业党建工作列入重要日程，党委主要领导同志亲自抓。组织部门具体指导协调，把抓班子与抓党建结合起来，统筹谋划、整体推进。各级国资监管机构要把领导和指导国有企业党建工作，与国有资产管理监督和企业改革发展工作同部署、同检查、同考核。企业党组织要贯彻党要管党、从严治党方针，进一步完善党建工作机制，党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责。董事会、监事会和经理层党员成员都要落实“一岗双责”，主动抓党建工作。

2．是落实党建工作考核

健全完善企业党组织“三会一课”、党员学习教育、民主评议党员等党内生活制度，从制度上保证党内活动的正常开展。建立企业领导班子及班子成员综合考核评价制度，把抓党建工作情况与经营业绩考核、绩效考核挂钩，作为选拨任用和评先选优的重要依据。上级主管党（工）委要加大对规章制度执行情况的督促检查，确保规定任务落实到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。

3．是完善党组织保障制度

建立完善劣势困难国有企业党组织党建专项经费机制，要将劣势困难企业党组织党建经费纳入行政预算，切实提高国有企业党组织基础保障能力。上级党组织应加强对下属困难企业党组织的指导与支持，适当增加党建经费投入，改善党组织办公和党员活动场所。

（二）抓活动内容和方式的创新，不断增强党组织的凝聚力和战斗力

随着国有企业改革的不断深化，企业党建工作也不断呈现出多样性、动态性和复杂性。应当从实际出发，坚持以问题为导向，不断探索和创新企业党建工作的内容、形式、方法和途径，进一步提高党员的参与度和党组织的影响力。在时间上，改变以集中活动为主的做法，做到集中活动与分散灵活活动相结合；在内容上，改变单调、枯燥、吸引力不强的做法，做到呆板说教与寓教于乐相结合；在形式上，改变单纯灌输的做法，做到理论宣讲与典型引导相结合；在组织实施上，改变单纯依靠党委领导的做法，做到党委积极性与支部积极性相结合；在导向把握上，改变把过程当目标、一味追求形式的做法，做到数量与质量、过程与效果相结合；在具体要求上，改变缺少长远考虑、系统安排的做法，做到着眼长远效应与注重现实效果相结合。坚持以小型、分散、灵活、业余为主要方式，以规范化、制度化、系统化为根本目标，讲实效、重质量，本着有利于提高效果、有利于解决问题、有利于工作持久的原则，不断改进工作方法，逐步提高工作水平。此外，应主动适应信息化时代的要求，探索通过“互联网+”的形式，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，解决企业党员工学矛盾、流动频繁不便于联系等问题，促进党组织管理方式的有效性和多样化。

（三）加强党员教育管理，激发党员队伍活力

1．是创新流动党员管理模式

建立健全流动党员管理机制，由重管理，轻服务向管理与服务并重转变，加强与流动党员的沟通联系，采取网络远程教育、上门走访、发放学习资料、集中座谈、个别谈心、参观学习等灵活多变的方式，丰富流动党员日常教育活动，加强对他们进行党的基本理论、基本路线、方针、政策和党纪等知识的培训。

2．是加强退市企业党员管理

针对退市企业不同的情况，制定不同的办法，解决退市后企业党支部和党员的去向问题。企业破产或整体出让的，撤销该企业党支部。根据党员本人意愿，将被撤销支部的党员的组织关系转入其居住地所在的社区党组织。对于被整体转让，成为新的民营企业，如果原党支部的党员大部分被新企业接收为员工，加强沟通，保留原党支部；未被新企业接收的党员，可以转到社区党组织。实行混合所有制的企业，建议探索制定混合所有制企业党建工作办法，积极开展党员教育活动。

3．是完善信息采集工作

做好流动党员、退市企业党员的信息采集工作，及时掌握流动党员的基本情况（包括：流动原因、去向、联系方式、流动时间、作用发挥等），建立党员信息库，并根据党员的变化情况，对信息库的有关数据进行适时调整，做到党员信息及时更新、动态管理。