在代表团团长会议上的讲话

第一篇：在代表团团长会议上的讲话

在市三届人大二次会议

代表团团长会议上的讲话（提纲）

市人大常委会秘书长***

时间：****年*月*日*时*分

地点：*****会议室

同志们：

**市第三届人民代表大会第二次会议，经过各方面的共同努力，各项筹备工作均已就绪,今天下午就要开幕了。我代表市人大常委会对各位团长和代表的到来表示热烈欢迎！

下面，按照大会的安排，我向各位代表团团长通报一下本次大会的有关事项和需要各代表团配合做好的几项工作。

一、关于本次大会的建议议程和日程安排

这次代表大会的建议议程共有10项：

1、听取和审议市人民政府工作报告，并作相应决议；

2、审议**市2012年国民经济和社会发展计划执行情况及2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），并作相应决议；

3、审议**市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告（书面），并作相应决议；

4、听取和审议市人大常委会工作报告，并作相应决议；

5、听取和审议市中级人民法院工作报告，并作相应决议；

6、听取和审议市人民检察院工作报告，并作相应决议；

7、选举**市出席黑龙江省第十二届人民代表大会代表；

8、补选**市第三届人民代表大会常务委员会部分委员；

9、表决**市第三届人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任委员人选和民族宗教侨务外事委员会主任委员人选；

10、其它。

根据会议的议程，本次大会日程安排两天半的时间，预计1月7日上午闭幕。大会开幕之前，召开预备会议和代表中的中共党员会议。会议期间召开两次全体大会和三次主席团会议，以及预算审查委员会会议、议案审查组会议。分组审议安排大约一天时间，按计划安排在5日下午和6日下午。Δ本次大会的预备会议、代表中的中共党员会议和两次全体大会均在党政办公中心二楼会堂进行，Δ三次主席团会议均在党政办公中心A700会议室进行，Δ议案审查组会议、预算审查委员会会议均在党政办公中心AD700会议室进行，分组审议会议在各代表团审议会场进行。关于会议召开的具体时间和内容会务册上已经印得很明确了，希望各代表团团长组织好本团的代表，严格按照会议规定的时间、地点和要求，准时、全员参加各类会议，以确保大会能够按照计划顺利进行。

二、几点具体要求

为了开好这次大会，确保大会取得圆满成功，按照主任会议的意见，我强调以下几点。

一要依法选举，实现党委意图和人民意志的有机统一。按照会议议程，本次会议将选举产生**市出席省十二届人民代表大会代表和**市第三届人民代表大会常务委员会部分委员，选举工作的任务很繁重。为保证选举工作顺利进行，大会成立了临时党委，书记由***同志担任，副书记由***同志、***同志和***同志担任，成员由市委常委、市人大常委会党组成员和各代表团团长组成。会议期间的重大事项都由大会临时党委讨论决定。因此，各代表团一定要高度重视选举工作，认真贯彻落实好党委的决定。针对选举工作法律规定严、程序环节多，有多数代表对省十二届人民代表大会代表候选人不是很熟悉的实际情况，做好候选人的宣传推介和讨论酝酿等项工作。同时注重发挥好党员代表的模范引导作用，组织本团代表认真领会党委的意图，通过深入细致的工作，把全团的思想统一到党委的决定上来。要密切关注、准确掌握本团代表的思想动态，对出现的新情况、新问题，要及时向大会反映，使问题能够得到及时、妥善地处理和解决，确保选举工作圆满成功。

二要认真审议，为经济社会全面发展献计出力。这次大会，将听取和审议市政府工作报告和年度国民经济和社会发展计划、财政报告以及市人大常委会、市中级人民法院和市人民检察院工

作报告。审议好这些报告，事关我市经济社会发展的全局，事关市委确定的各项战略目标的顺利实现。希望大家从全市改革、发展、稳定的大局出发，从加快实现中心崛起、富民强市，提前建成更高水平的小康社会目标出发，以对党对人民高度负责的态度，组织代表认真审议好各项报告。审议中，要突出重点，注重实际效果，紧扣报告提出的奋斗目标和发展思路，抓住事关全市经济建设和社会发展的重大问题，深入思考，畅所欲言，客观公正地评价“一府两院”的工作，实事求是地提出意见和建议，共谋全市改革、发展、稳定的大计。为了进一步提高代表大会的审议质量，确保大会主席团对各代表团的分组审议情况，有一个客观全面、实事求是的了解和把握，本次大会仍按以往的做法，由各位代表团团长向大会主席团汇报分组审议情况。因此，各位代表团团长一定要认真组织好本团代表分组审议，安排好分组审议的记录、汇总和梳理工作，并准备好向大会主席团汇报的书面材料，力争把代表的意见建议全面客观准确地反映上来。

各代表团在做好审议和选举工作的同时，还要进一步做好代表议案、建议、批评和意见的整理报送工作。本次大会代表提交议案的截止时间计划在6日11时，希望各代表团组织代表按规定时间，把所提议案及建议送交大会议案组，以便议案审查组审查。

三要严守纪律，展示人大代表的风采。这次大会议程多，任务重，会议的质量和标准要求也非常高。因此，希望各代表团要

组织好代表严格遵守大会的各项纪律，服从大会统一指挥。代表在会议期间，不要参加与会议无关的活动，确有特殊情况，要向大会请假。会议期间，大会组织组将不定期地深入各代表团，统计代表出席会议情况，严重缺席的要予以通报。各位代表和参会人员要保管好会议文件并佩带好会议证件。出入会场和参加活动时，一律凭证进入，安保人员将严格进行检查，请告知各位代表给予配合。各代表团随团记者，不要到大会主席台上拍照、摄像，以免影响大会宣传效果。

四要周密部署，确保大会的安全顺利召开。市委、市人大常委会对这次会议非常重视，对大会的各个环节都作了详细安排，尤其是对会议期间代表的生活安排格外关注，专门设置了后勤保障、卫生防疫、医疗保健、公安警卫、信访接待人员，负责大会的安全和卫生。但由于受各方面条件的限制，可能还会有达不到大家完全满意的地方，敬请给予谅解。会议期间，代表如果有什么需求，或遇到什么特殊情况，请及时与大会秘书处各工作组联系，我们将全力予以解决。同时，各代表团要加强内部管理，做好防火、防盗，防突发事件的有关工作，确保人员、文件和财物安全。各代表团要高度重视会议期间的信访工作，确定一位副团长专门负责，配合大会信访组做好群众的信访接待和处理工作。要密切关注本地的信访动态，出现情况，马上同信访保卫组联系，相互协调、积极配合，及时、果断、稳妥地处理好各类上访事件，确保会议安全顺利进行。

总之，希望全体与会人员能够同心协力，相互配合，扎实工作，努力把这次会议开成一个民主团结、求真务实、开拓奋进的大会, 圆满地完成既定的各项工作任务。

预祝大会圆满成功！祝各位身体健康、工作愉快！

谢谢大家！

第二篇：在人代会代表团团长会议上的讲话

县第十五届人民代表大会第二次会议，经过各方面的共同努力，各项筹备工作均已就绪，明天上午就要开幕了。为开好本次会议，下面，我讲两个问题。

一、大会的总体安排

（一）会议的指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，深入贯彻县委十一届三次全委会议精神，认真总结全县去年的工作，讨论决定好重大事项，依法进行民主选举，动员全县人民努力完成今年的各项任务，为加快**建设现代化经济强县的步伐，实现提前十年全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

（二）会议的主要任务和日程安排

这次会议的主要任务是：听取审议县政府工作报告和计划、财政报告以及县人大常委会、县法院和县检察院工作报告，批准国民经济和社会发展计划及财政报告，依法补选县人大常委会副主任1名、委员1名。

本次会议安排3天时间。

2月7日下午，召开预备会；

2月8日，大会开幕，听取审议政府工作报告以及计划、财政报告；

2月9日，听取审议县人大常委会和法院、检察院工作报告；分组酝酿、讨论和依法提名补选的县人大常委会副主任、委员候选人人选；

2月10日上午，补选县人大常委会副主任、委员，通过各项决议，大会闭幕。

（三）会议的组织领导

根据地方组织法的规定，会议由县十五届人大常委会负责召集并主持大会预备会议。预备会议选举大会主席团，由大会主席团主持会议。大会主席团成员，建议由县委常委（不含在政府任职的）、县人大常委会组成人员、县政协主席、各代表团团长及有关方面代表组成。大会主席团常务主席，建议由县委书记（兼县人大常委会主任）、副书记（不含在政府任职的）、县人大常委会副主任（含县委推荐人选）担任。

（四）会议的工作机构

会议的工作机构是大会秘书处。大会秘书处在主席团的领导和大会秘书长的主持下，负责处理各项会务工作。大会秘书处设秘书长1人，副秘书长6人，下设秘书、组织、议案、行政、宣传和保卫六个组，具体承办各项会务工作。各组的办公地点设在华洋大酒店一楼，同时在**宾馆一号楼设联系组。

（五）会议的有关问题

出席本次会议的代表共组建26个代表团。按照县人大常委会的安排，各代表团在会前已组建完毕，推选了团长、副团长，组建了临时党支部。会议的列席人员分别安排到各代表团参加活动。列席人员在会议期间，除没有表决权和选举权外，其他权利同代表一样，请各代表团团长加强组织和联系。会议还邀请了部分曾担任过县级领导职务的老同志参加会议。

二、关于开好大会的几点要求

一是要充分认识开好这次大会的重要意义。县十五届人大二次会议，是在全县人民深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，解放思想，干事创业，大力推进改革开放和现代化建设的新形势下召开的。这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于巩固全县安定团结的政治局面，促进经济持续快速健康发展和社会各项事业全面进步，具有十分重要的意义。我们要充分认识开好这次大会的重要性，认真贯彻大会的指导思想，圆满完成会议的各项任务，把大会开成一个团结的大会、民主的大会、求实的大会、奋进的大会。二是要认真审议好大会的各项报告。这次大会，将听取和审议县政府工作报告和计划、财政报告以及县人大常委会、县法院和县检察院工作报告。审议好这些报告，事关县委十一届三次全委（扩大）会议提出的各项任务的顺利完成。希望大家从全县改革、发展、稳定的大局出发，以对党对人民高度负责的态度，组织代表认真审议好各项报告。审议政府工作报告时，要紧扣报告提出的奋斗目标和发展思路，深入思考，畅所欲言，多提一些建设性意见和建议。为提高审议质量，这次会议采取代表团审议和专题审议相结合的方式，在各代表团组织审议的同时，大会将组织工业、农业和民主法制三个组进行专题审议。各组分别由主席团常务主席负责召集，县政府分管副县长、有关部门主要负责同志和部分代表参加。希望大家要高度重视，认真准备，按照大会的统一安排，搞好各代表团审议和专题审议。大会主席团将听取有关审议情况的汇报，请各代表团把审议情况记录好，做好汇报的准备工作。三是要依法搞好补选工作。这次会议的一项重要任务就是补选1名县人大常委会副主任、1名委员。县委对此非常重视，认真进行了考察，确定了预备人选。选举工作要把贯彻县委意图和严格依法办事统一起来。既要充分发扬民主，依法保障代表行使民主权利，又要认真贯彻党委意图，确保选举任务的圆满完成。

四是要加强组织纪律性。本次会议时间紧，任务重。各位团长一定要明确职责，进一步增强党性观念和纪律观念，带头贯彻县委意图，服从大会统一指挥，遵守大会各项制度和规定，处处率先垂范，影响和带动全体代表集中精力开好会议。要组织代表依法履行代表职责，做好会议期间的各项工作。要认真组织代表与会，准时出席全体会议和参加各项活动。要严格请假制度，与会代表一般不要请假，确有特殊情况，要向代表团长请假，并及时报告大会秘书处组织组。要组织好列席人员与会，列席人员是经县委研究同意的，必须按要求参加会议的各项活动，因故不能到会的，要向大会秘书长书面请假。与会人员要佩戴证件，对号入座，以维护好大会秩序。大会秘书处各组要在秘书长的领导下，明确分工，各负其责，严守纪律，紧密配合，为大会提供高效优质服务，圆满完成各项任务。

总之，希望大家在大会主席团的主持下，团结带领全体与会人员，同心协力，扎实工作，努力把大会开得圆满成功。

第三篇：代表团团长会议主持词

各位同志：

现在开会。

经请示，区委和市少工委批准，少先队市林区第一次代表大会将于明天上午开幕。首先，请允许我代表区少代会筹备工作领导小组对大家的到来表示欢迎！为了开好这次大会，经团区委、区教育局共同协商，成立了少先队市第一次代表大会筹备工作领导小组，领导小组成员是：**。

今天会议的主要内容有：听取关于

大会筹备工作的情况报告；审议大会议程（草案）；通过代表资格审查委员会名单；审议大会主席团成员及秘书长人员名单。我就有关问题再作以强调说明。最后，由教育局领导讲话。

现在手中拿到各代表团团员名单和大会补贴签领表的同志，是本次大会的团长和副团长。下面我宣读代表团团长、副团长名单，被念到名字的同志请您起立示意。

第一代表团：团长：王

副团长：月

第二代表团：团长：董

副团长：馨

第三代表团：团长：胡

副团长：张

第四代表团：团长：陈

副团长：石

第五代表团：团长：李

副团长：蔺

第六代表团：团长：樊

副团长：蓉

大家请注意，所有的团长都是主席团成员，在本次大会中，副团长任务艰巨，你们主要负责的是（拿笔记一下）：组织本团代表按时参加会议，给代表团成员宣读参会须知，进行会前拉歌，组织本团讨论，协助大会选举，负责会补及大会纪念品发放，负责本团各学校师生安全离开会场等重要工作。这些我将在后面做具体布置。

现在进行会议第一项议程：听取关于大会筹备工作的情况报告。

为了节约时间，我把基本情况向大家介绍一下。

这次大会的筹备工作是在区委、区政府的高度重视和团区委、区教育局的大力支持下进行的，经过近一个月的时间，至目前为止已基本准备就绪，现将筹备情况向大会作以汇报。

一、成立组织机构。为了保证开好此次代表大会，我们成立了由团区委、教育局的同志组成的筹备工作领导小组。教育局党委书记冉平任领导小组组长。根据工作需要，我们设立了大会秘书处，从各部门抽调了三名同志，具体分别负责大会前的一切准备工作。

二、完成了少代会工作报告等材料的起草工作。为了使这个报告附合我区实际情况，我们进行了六次大的修改和补充，团区委领导班子进行多次讨论研究，并征求了区教育局等相关单位的意见，然后进一步作了修正才定稿。其他文件至昨天已全部准备就绪。

三、推荐产生了出席区一次少代会的代表。按照有关规定，报经区委和市少工委批准，我区第一次少代会代表名额为210名。团区委关于召开少先队市碑林区第一次代表大会的通知下发后，各有关单位均进行了严肃慎重的推荐工作。至5月24日全部结束，共选出了210名正式代表。选举后又责成大会秘书处进行初审，提交代表资格审查委员会审议。

四、推荐出席市第三次少队会代表候选人人选。经层层推荐、团区委初审，推荐了25名代表参加将于6月中上旬召开的市第三次少队会。其中成人代表10名，少先队员代表15名。

另外全区各界、兄弟区县团委和各学校对我们这次代表大会寄于很大的希望，送来了不少的贺信。但由于我们对少代会的筹备工作缺乏经验和物质条件的限制，还有许多地方照顾不周到，请大家原谅，并请批评指正。

以上是少代会筹备情况的工作汇报。

下面，进行本次代表团团长会议的第二项议程：

请各代表团团长审议中国少年先锋队市碑林区第一次代表大会议程（草案）。

中国少年先锋队市碑林区第一次代表大会议程是：

1、审议通过中国少年先锋队市碑林区工作报告；

2、选举产生中国少年先锋队市碑林区第一届工作委员会。

各位团长对这个议程有什么意见，请发表。（环视）

如果没有，此议程将提交大会预备会议审议通过。

现在进行会议第三项议程：请各代表团团长审议中国少年先锋队市碑林区第一次代表大会代表资格审查委员会委员建议名单。

主任委员：汤伟华副主任委员：贾琳委员：李方　周涛　龚振宇　冯岩

大家对这个建议名单（草案）有什么意见，请发表。没有，鼓掌通过。

（汤局长将在预备会上代表审查小组宣读代表资格审查报告——在册子第8-9页）

会议第四项议程：请各代表团团长审议少先队市碑林区第一次代表大会主席团成员及大会秘书长名单（草案）。大会主席团（共13人，排名不分先后）

***大会秘书长：贾*

各位对这个草案有什么意见，请发表。（环视）

如果没有，名单草案将提交大会预备会议审议。

下面，我就有关问题再向各位团长、副团长作以说明。

在大会开幕式前，因部分团长在会前有其他任务，预备会（贾琳主持）在审议通过大会议程时，请**重主席、**主任、**宇小朋友在主席台进台口等候，预备会一结束，请立即上台在第二排按名牌就座。华局长、挪到第二排。在开幕式小主持人宁宇宣布欢迎领导

入场时，请第二排就坐的主席团成员起立鼓掌，等领导坐下后再就坐。开幕式结束分团讨论时，请主席团成员立即到4楼开主席团会议（会议室地点说一下——wc对面）（请团长及主席团成员注意，中间讨论及主席团会议同时进行，20分钟内准时结束，请各位副团长在15分钟左右组织本团代表仍按原座位就坐——坐满，中间不能留任何空位，如有缺席，后面的代表及时

补位，便于大会选举清点人数及计票）。主席团会结束后，统一仍到主席台就座，参加大会选举。（选举会坐第一排，选举表决时也要以代表身份举手）

各位副团长，以下事项请注意记一下：

1、开会前，给代表团成员宣读参会须知，安排好座位。（先来的靠中间坐）

进行会前拉歌，活跃气氛，8点30分预备会开始看主持人贾琳上台时即结束。

2、组织本团讨论，就在原地进行。

3、协助大会选举，分团讨论开始时计时，分钟内让本团人员仍按原位坐好，大会继续进行，开始选举。如有空位，立即补齐，如有缺席（对总人数）立即报告。

4、组织本团代表按时参加会议，领取会议补贴

和纪念品。今天发给大家两套名单，一套用于大会时管理团员，召集分团会议及组织选举，另一套用于会议补贴的签发。会议补贴的签发名单从今天开始就可以找人签字了，各位可以利用三个时段请团内代表签字——一是今天回去以后；二是31日早上签到，在安排本团代表就座时；三是分团讨论时。一定利用好这三个时段签名完毕——不许一人用大括号代签，尽量让每个人自己签名。在大会选举结束后，拿着签好的单子立即上17楼团委办公室领钱下去在会后发给大家。所以，团长发钱必须在会议后，时间很紧，请在会议开始前就给所在团的代表说，大会结束后不要走，领会补和纪念品。大会结束后，就在座位上给团员发会补，然后领本团几个代表上来拿走纪念品。

5、负责本团各学校师生安全离开会场。叮咛本团成人代表分头负责好本校少先队员代表的安全，寸步不离，在会议期间及路途中的安全，由所在学校的成人代表——大队辅导员老师全权负责。

最后，我们欢迎教育局领导讲话。

代表团团长会议到此结束。

第四篇：代表团团长名单

中共安庆市宜秀区五横乡第二次代表大会

代表团团长名单

(2011年3月25日主席团第一次会议通过)

第一代表团团长（五横社区）：程久胜

第二代表团团长（虎山村）：余荣生

第三代表团团长（白林村）：邓修江

第四代表团团长（杨亭村）：杨凯

第五代表团团长（曰公社区）：程久亮

第六代表团团长（农业支部、五横初中、中心学校、卫生院、五宁公司、联合支部、电费服务中心、乡机关）：赵章杰

第五篇：在代表建议督办会议上的讲话

在代表建议督办会议上的讲话

大庆市人大常委会副主任 黄太春

（2007年4月17日）

同志们：

今天这次会议，主要是听取市政府对重点代表建议办理方案的汇报，今天有 个承办部门的领导进行了汇报，提建议的 名代表也提出了自己的意见，会议中各承办部门与提出建议的代表本人进行了充分的交流，为下一步办理工作的提供了良好的保证。

今年初召开的市八届人大一次会议上，人大代表提出建议、批评和意见213件，数量之多，质量之高，是前所未有的，这充分展现出人大代表参政议政的高度政治热情。代表提出的建议、批评和意见，内容涉及大庆全面建设小康社会的方方面面，比较充分地反映了全市广大人民群众的愿望和呼声，对推进全市各项工作具有较高的价值。而从中筛选出的这7项重点督办的代表建议，是经市人大常委会主任会议研究确定的，都是人民群众生产生活密切相关的问题，也是迫切需要解决的问题。与往年相比，去年代表建议的办理工作有一定的改进和加强，主要表现在：一是一些单位实行了主管领导和具体承办人员分级负责的制度，按照建议的内容 落实责任，落实人员，加大了办理工作的力度；二是不少单位把办理工作的着眼点放在代表建议所提问题的解决和根据代表建议改进工作上，办理工作的实效有所增强。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，代表建议的办理工作仍然存在不少问题，代表建议办理工作的现状与代表的期望还有很大的差距。一是有的承办单位没有建立代表建议办理制度，办理工作无计划，责任不明确，把本单位承办的建议向有关科室一交了事。二是有的对建议内容缺乏认真的研究，又不主动与代表联系沟通，在没有完全搞清楚代表建议意图的情况下仓促答复，文不对题。三是有的答复意见没有经领导批准，实际上是个别科室的意见，这种答复意见很难落实。四是有的答复内容简单，而且是空话、套话，不解决任何问题。比如，答复就是三句话：第一句感谢你提出了很好的建议，第二句你的建议我们正在认真研究，第三句希望你继续对我们的工作提出意见和建议。这不是答复而是应付。五是一些建议应由两个或两个以上单位共同办理，但牵头单位与参加单位沟通协调不够，参加单位提供的会办意见不能及时反映上来，影响了答复。对于存在的这些问题，必须引起各方面的高度重视。各承办单位都要对过去办理代表建议工作进行认真的检查总结，找出办理工作中存在的问题，采取有针对性的措施，一个一个问题地切实加以解决。今年一定要在改进代表建议办理工作方面取得明显成效，开 创代表建议办理工作的新局面。

为了进一步加强和改进办理工作，提高代表建议办理和答复的质量，下面，我讲几点意见：

一、要进一步提高对人大代表建议、批评和意见办理工作重要性的认识

代表提出建议是法律赋予的的职权。市人大代表是我市地方国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。《代表法》规定：“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。” 他们依照法律规定，提出对有关国家机关、组织的工作的建议、批评和意见，是执行代表职务，代表人民参加行使国家权力的重要工作，是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。代表提出建议是发挥代表作用的重要形式。胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话和在今年“两会”期间的讲话中都明确提出，要引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性，加大代表议案、建议督办力度，充分发挥他们的作用。今年的全国人大常委会工作报告，也把充分发挥代表作用确定为重点工作之一。办好代表的建议，是充分发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方 面。

代表提出建议是反映人民群众意愿的重要渠道。代表的建议，来源于社会生活和市场信息，来源于群众的意愿和呼声，来源于代表个人的实践和理性思考。代表的建议，涉及国民经济的各个部门、社会活动的各个领域、人民生活的各个方面。人大代表提出的建议、批评和意见能否落到实处，最终要看办理工作做得怎样。办理工作做得好，会对全市各方面工作起到重要推动作用；做得不好，不仅会给工作带来损失，还会挫伤代表的积极性，甚而会影响政府机关与人民群众的关系。因此，认真负责地做好人大代表建议、批评和意见的办理工作，至关重要。

二、要进一步加强领导，明确责任，提高办理质量 对代表建议建议的办理工作，全国人大有明确要求，在今年全国人大代表建议交办会上，盛华仁副委员会长提出了“6句话24个字”和“四个百分之百”，这6句话24个字是：提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复。四个百分之百是：代表建议百分之百地分门别类交给承办单位；承办单位要百分之百地将代表建议落实到责任部门；责任部门要对代表建议百分之百地经过调查研究后办理；承办单位要将办理结果百分之百地答复代表。我们一定要按照这一要求，认真地做好代表建议办理工作。

首先，在办理工作中，要坚持实行主要领导负责制，狠 抓办理人员、办理责任、办理时限“三落实”，加快办理进度，提高办理实效。承办单位的主要领导同志要坚持深入实际调查研究，及时协调解决办理工作中的问题，对有条件能够解决的代表建议，应当及时解决；暂时不能解决的，应当积极创造条件解决，或列入计划逐步予以解决。

其次，在办理工作中，要注意抓重点。从法律规定来说，代表建议应该件件有答复，有落实，有办理实效。但从实际工作情况来看，因各方面条件和因素的限制，代表建议中提出的问题有些还一时难以完全解决。这是由于社会正处于转型时期，市场经济条件下各种矛盾比较突出，一些问题特别是利益分配和再分配方面的问题，解决难度较大。因此，做好代表建议的办理，也要注意突出重点，抓住某一个时期人大代表、社会各界比较关注的，涉及经济建设和社会进步，特别是关系到人民群众切身利益的重大问题，以及当地百姓关注的热点、难点问题，下功夫认真办理，办出实效。这不仅可以缓解突出的社会矛盾，也有利于推进国家机关和政府有关部门的工作。

第三，在办理工作中，要加强督办和协调。代表所提的问题涉及社会的方方面面，既有合理化的建议，也有针对某一方面工作的批评，有些建议一个部门可以解决，有些建议涉及多个部门职能的交叉。在这种情况下，主办单位要主动与协办单位沟通，提出解决问题的方案和意见，协办单位要 认真配合做好工作，抓落实。杜绝敷衍、推诿和扯皮，以保证办理工作质量。

最后要在提高办理质量上下功夫。提高办理质量必须把握三个要点：第一，要按照法律、地方性法规规定的程序、时限办理人大代表建议。答复要解决问题，注重实效，切忌说大话、空话，敷衍应付。内容要符合法律、法规和有关方针、政策，符合实际情况。第二，要重在办理抓实效，不能满足于件件有答复，对正确的意见要认真采纳、积极落实，真正为人民群众解决一些实际问题。同时，通过办理代表建议、意见推动政府工作。第三，要坚持实事求是。人大建议的内容既有涉及国家的大政方针、宏观决策的，也有涉及人民群众生产、生活等实际问题的。要本着认真负责、积极主动、实事求是的态度，认真办理。对确实解决不了的问题，应向代表实事求是地讲清楚，求得谅解。

三、要充分依靠代表，加强与代表的交流，主动征得代表的支持

在办理代表建议过程中要做到“三个必须”，即所有承办单位必须与提建议代表加强沟通协商；所有答复函必须事先征求代表的同意；所有答复函文件必须送主管领导签发。

办理工作的实践反复证明，只有立足于解决问题，架设好沟通联系的桥梁，争取代表的理解、信任和支持，才能提高代表满意率。因此，各承办单位在办理前、办理中和办 理后，都要坚持同代表见面，及时进行沟通，多听代表意见。要以对人民高度负责的精神，诚心诚意地主动上门，虚心听取代表的意见，代表也要把自己的想法及时告知承办单位，形成代表与承办单位互动的局面，以便取得共识，促进问题的解决。承办单位在尽力解决问题的前提下，实事求是地起草答复函，答复函的内容应当包括实际办理情况和所解决的问题以及准备解决问题的步骤、办法或方案。对代表不满意、重新交办的建议办理工作，要重点进行监督检查，尽最大努力促进问题的解决。对本代表不满意的，承办单位在下一应当继续办理和答复代表，直到代表满意为止。答复承诺得到实现或兑现后，应当再次向代表书面答复，给代表一个善始善终的交代。

四、要注意总结经验，不断完善办理工作制度 人大代表建议、批评和意见的办理工作具有很强的法制性，必须严格按照有关制度和规范进行。人大代表提建议、批评和意见是依法行使职权，政府机关办理代表建议、批评和意见是应尽的责任，这个关系一定要摆正。办理工作中，涉及对代表的称呼、文书的格式、与代表联系的方式等等，都要力求严密，合乎有关法定规范，体现对人大代表地位、权利的尊重。特别是遇到代表对办理工作或解释不满意的情况时，更要慎重对待，通过耐心听取代表的意见和要求，重新进行办理或作出解释，绝不能推托、敷衍。

五、要加强督办，狠抓落实

市政府督查室在建议办理过程中，要充分发挥督办检查、综合协调等职能作用，切实加强了对建议办理工作的督查和指导。市人大常委会也将进一步加大督办力度，市人大各专门委员会要分别督办所联系部门办理的建议，年底前市政府要把办理情况向市人大常委会作专题报告，明年人代会上要向大会全体代表报告。代表建议办理情况还将通过媒体适时向社会公布，接受广大人民群众的监督。

同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作。办好代表建议，是我们的一项光荣任务。希望大家共同努力，密切配合，把代表建议办理好，使代表作用得到充分发挥，为我市经济社会全面快速发展作出更大的贡献。