2010年张潘镇关爱女孩行动实施方案

第一篇：2010年张潘镇关爱女孩行动实施方案

张政发[2010]9号

张潘镇关爱女孩行动实施方案

按照上级关于开展“关爱女孩行动”的有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

“关爱女孩行动”是关乎国家和民族未来，确保国家人口安全、落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会的需要，是维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，遏制出生人口性别比升高的重要举措。推进结人口问题的综合治理，实行标本兼治，确保稳定低生育水平和出生人口性别比趋向正常，为经济社会发展创造良好的人口环境。

二、主要任务

（一）加大宣传教育力度

以婚育新风进万家为载体，采取多种形式和宣传手段，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生活、成长、发

展的社会环境和舆论氛围。

1、强化社会宣传。充分利用广播、电视、报纸等宣传关爱女孩、宣传计划生育法律法规和婚育新风。利用集市每季搞好1至2次相对集中的宣传活动，通过宣传车、宣传板、咨询服务、印发宣传单等形式工，创造有利于“关爱女孩行动”开展的舆论氛围。粉刷“关爱女孩行动”标语，使每各村不少于3条。

2、开展阵地化宣传。发挥人口学校和计划生育服务所宣传教育功能，广泛宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等新观念，宣传保持出生性别比平衡的重要性，提高群众对“关爱女孩行动”的认识。开展由群众广泛参加的“关爱女孩”和人口计生知识竞赛，使“关爱女孩、男女平等”的婚育新风尚进村入户，家喻户晓。

3、开展特色宣传。利用各种节假日、纪念日和“三下乡”活动开展系列宣传服务，利用春节慰问计划生育女孩户。

（二）进一步完善利益导向机制

1、强化利益导向。继续推广以农村计划生育独生子女、双女为主要对象的绿色养老保险、资源滚动养老保险等做法和经验。借助产业结构调整、扶贫开发等各项政策落实的机会，优先安排计划生育女孩户的政策，为女孩户解决后顾之忧。

2、要继续开展扶助贫困母亲和救助贫困女孩行动。妇联、共青团、民政要同镇计生办积极配合，争取和广泛筹集幸福工程和希望工程资金，开展贫困母亲和贫困女孩救助工作。中学要把保障女孩受教

育权利作为关爱女孩的重点，提高女童入学率。解决贫困女孩的学习和生活困难，为其成长创造良好的条件。

（三）加强出生性别比的综合治理工作

1、实行出生婴儿死亡申报制度。凡是新生婴儿(婴儿30天以内)死亡的，应在48小时内持医疗保健机构出具的死亡证明向所在村和镇计生办报告。

2、严格实行查环、查孕制度。镇计划生育服务所按季度实行B超查环查孕。镇计生办指定专业技术人员对本辖区内现孕人员实行按季跟踪监测，并做好监测记录，发现私自流引产的要及时书面上报旗计划生育局备案。村计生专干执行好“月访视”制度，及时了解和掌握其经期、孕情，对有生育倾向的重点管理对象每月进行一次检查，以便及时掌握其怀孕时间，在怀孕后要进行“孕情跟踪”服务和管理。

3、制定计生办与卫生院、医药公司联席会议制度，并制定了有奖举报制度。符合二孩生育条件，申请《计划生育服务证》的育龄夫妇，与所在地乡镇计划生育办公室签订《孕情监测合同书》。对符合二孩生育条件，无证妊娠超过14周以上的应补办《计划生育服务证》，私自流引产的取消其再生育资格。

（四）开展计划生育优质服务

1、积极开展避孕节育技术服务。开展避孕方法的知情选择，进一步完善查环、查孕、查病的‘三查一治“制度，建立育龄妇女“生殖健康档案”定期为已婚育龄妇女提供避孕节育措施，落实检查和生殖健康普查服务，提高群众的生殖健康水平。

2、广泛开展生殖保健服务。以镇服务所为主体、村服务室为基础的计划生育技术服务网络，提高技术服务、装备水平和服务水平。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。各村、各有关单位要高度重视，成立“关爱女孩行动”领导小组，做到四到位。

2、加强监督，狠抓落实。各村、各部门，要结合各自的工作实际，制定具体工作计划和措施，精心组织，扎实工作，勇于创新，确保各项任务的完成。

张潘镇人民政府

二0一0年元月六日

第二篇：张潘镇2011年“关爱女孩”行动总结

张潘镇2011年“关爱女孩”行动总结

“关爱女孩行动”是确保我国人口安全、落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会的需要，是维护妇女合法权益，促进男女平等的重要举措，是建设包括新型生育文化在内的先进文化的必然要求。为此，我镇积极落实“关爱女孩行动”，现做如下总结：

一、坚持宣传教育引路，更新婚育观念为前提

针对部分育龄群众中存在的“男尊女卑”、“不孝有三，无后为大”等传统、落后的婚育观念，在坚持宣传教育更新人们的婚育观念方面努力做到了“三结合”：一是在宣教内容上，坚持将计生政策法规的宣教与女孩户脱贫至富奔小康先进典型的宣传结合；二是在宣教形式上采取室内宣传与室外大型宣传相结合；三是在宣教手段上，将宣教培训媒体新闻、公益宣传相结合。这三个结合从宣传入手，让育龄群众意识到计划生育工作的实效性、“关爱女孩”行动的迫切性，真正做到关爱女孩。

二、坚持正确利益导向提高女孩及其家庭的社会经济地位是基础 全镇协调了劳动、工商、税务、文教、卫生、司法等部门对女孩家庭提供利益导向政策。优先提供发展生产的小额贷款和扶贫贷款；优先办理生产经营证照；优先入院就医门诊；优先发放救济、救助款物；优先提供司法援助。通过这些利益导向政策的贯彻和实施，在全镇形成了关爱女孩、关怀女性的良好的社会氛围。

三、坚持优质服务，落在实处是关键

坚持开展以技术服务为主的计生优质服务：

（一）是开展了健康检查服务，2011，我镇坚持开展了一年四次的“生殖健康进家

庭”优质服务活动，为全镇育龄妇女送去了生殖保健知识。

（二）是开展了孕产跟踪服务。镇计划生育服务中心干部做到了“旬上门、月随访、季检查”，真正做到底数清、情况明；

（三）是开展了优生优育服务。广泛开展优生优育讲座、准妈妈座谈等系列优生优育服务。建立优生优育档案。

四、坚持依法行政，维护妇女儿童合法权益是根本

与医疗、公安等相关部门协作，严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别及选择性终止妊娠、非法销售终止妊娠芗等违法犯罪行为。

五、坚持“一票否决”制度，强化目标管理责任是保证

把关爱女孩、关怀女性纳入到了镇党委政府工作的重要议事和办事日程，与经济社会工作、人口控制工作同部署、同检查、同督办、同考核、同奖惩。继续坚持与各行政条款签订的人口与计生目标管理责任书中，实行“一票否决”。

六、对全镇贫困女孩实行重点关怀

在“关爱女孩活动”中，我镇积极救助贫困女孩升学，扶助贫困女孩家庭致富，结合开展“幸福工程”“希望工程”“春蕾”计划，协同教育、民政等相关部门为贫困女孩家庭家庭提供了学业及生活上的资助，2011年累计资助贫困女孩102人次，累计发放资助资金及款物10万元，体现了社会关爱的温暖。

虽然我们的工作取得了一定成绩，但工作中还存在着不足，为此在今后的工作中我们将把“关爱女孩行动”进一步抓好抓扎实为落实计划生育基本国策作出应有的贡献。

第三篇：张潘镇2012年关爱女孩行动实施方案

张政发[2012]9号

张潘镇2012年关爱女孩行动实施方案

为认真落实《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律法规，引导群众树立科学、文明、进步的新型婚育观念，努力遏制出生人口性别比升高的势头，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，推动全镇人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

“关爱女孩行动”要在“三个代表”重要思想和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》和《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等法律法规指导下，采取综合措施，消除性别歧视，倡导男女平等，努力遏制出生人口性别比升高势头。

二、工作任务

（一）积极主动，开展基层底数调查

按照实际情况，明确调查内容和调查对象，设制群众需求问卷和调查表。摸清基本情况和相关底数，研究分析出生人口性别比升高的相关因素及深层次原因，了解女孩家庭的困难和需求，征求群众对关爱女孩和提高妇女地位的建议和要求，针对调查了解的实际问题，制定有针对性、可操作的行动措施。

（二）强势发动，开展宣传教育

１、营造浓厚氛围。围绕完善人口和计划生育宣传教育平台，深化婚育新风进万家活动，建设一批宣传“关爱女孩行动”的宣传阵地。建成生育文化一条街（路）、全镇33个行政村均要制作人口文化宣传栏。大张旗鼓地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的新型生育观念；宣传普及保护妇女儿童权利的法律法规。

２、利用人口学校和计划生育服务乡所，向广大计生干部和育龄群众宣传“关爱女孩行动”的重要意义，使他们认识到当前部分地区的群众在生育问题上的性别偏好，既是计划生育工作特别是稳定低生育水平所面临的重要问题，也是推进妇女解放的新视角，“关爱女孩行动”就是维护妇女合法权益，促进男女平等，促进人们的观念同社会进步与文明的融合的重要举措。大张旗鼓地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等科学、文明、进步的新型生育观念；宣传普及保护妇女儿童权利的法律法规；宣传普及妇女保健、青春期保健科学知识；宣传女孩自立自尊自强的先进事例和“女子成才”、“巾帼建功”等女性模范人物；宣传村屯开展“关爱女孩行动”的经验做法。

３、开展系列活动。一是座谈会、知识讲座等形式的宣传活动。向广大妇女宣传女性心理健康知识，以及女性心理健康对家庭和在建设小康社会过程中的作用——关心女性就是关注家庭幸福，母亲的心理健康，是孩子健康成长的基础，是家庭幸福美满的保障；关爱女孩就是关注民族的未来，营造有利于女孩生活、发展的社会环境和政策导向，促进妇女发展和男女平等，综合治理出生人口性别比升高、促进地区人口安全问题。二是组织开展文艺演出。创作一批反映男女平等、女性成才等题材的文艺作品，鼓励、引导群众自发地开展自娱自乐、寓教于乐的文艺宣传活动。三是把融生殖保健、心理健康、法律法规知识于一体、图文并茂的“关爱女孩行动”专题宣传品，发放到全镇每个已婚育龄夫妇家庭。进一步做好宣传品的进村入户工作，使“关爱女孩行动”宣传品真正送到群众手中，并积极帮助群众学习掌握有关知识。四是倡导生男生女一样好的新型生育观念；关心女孩成长，培养女儿成才；关心计划生育女儿户家庭的生产和生活；打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定。五是开辟“关爱女孩行动”专题栏目。六是组织召开“关爱女孩行动”现场交流会。总结成绩和经验，查找不足和问题，进一步推动全乡“关爱女孩行动”工程深入开展。七是组织开展大型球场宣传咨询活动。利用节假日和纪念日开展宣传活动，进一步营造“关爱女孩行动”宣传氛围，在全社会倡导关心女孩、关心妇女、关心国家的未来。

（三）政策推动，坚持利益导向

１、建立保障机制。争取政府支持、协调相关部门研究、制定、出台有关政策，逐步建立和完善有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，形成利益导向机制，依法维护女孩和生育女孩家庭的合法权益。认真落实有利于计划生育女儿户的社会经济政策和社会保障制度。通过政策引导，使女孩家庭特别是只有一个女孩的家庭在政治上有地位、生活上有帮助、经济上有实惠。

２、实施帮扶工程。认真落实利益导向政策，多途径、多渠道帮扶女孩家庭脱贫致富，积极维护其合法权益，并将其作为“关爱女孩行动”的基础性工作。坚持计划生育“三结合”，让女孩家庭优先参与农村计划生育帮扶活动中，促进女孩家庭脱贫致富。在评先、评优活动中，坚持在同等条件下女孩家庭优先。各级、各部门在开展十星级农户评比、巾帼建功等评比活动中，将尊敬老人、夫妻恩爱、关爱女孩、响应党的政策和号召的女孩家庭作为首选对象。在开展帮扶活动中，坚持在相同经济状况下，计生协会会员优先帮带女孩家庭。发动计划生育协会会员与女孩家庭开展“一对一”、“一带一”结对帮扶活动，帮助女孩家庭解除生产、生活中的劳力缺乏问题，加快女孩家庭经济发展步伐。进一步完善奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”的计划生育利益导向政策体系。

三、工作要求

１、加强领导。“关爱女孩行动”是一项事关全镇社会稳定、妇女发展的社会系统工程，必须在党委、政府的统一领导下进行。要统一认识，增强责任感、紧迫感，处理好“关爱女孩行动”与维护社会稳定、促进全面建设小康社会、综合治理人口问题、建设新型生育文

化的关系，将“关爱女孩行动”纳入重要议事日程，加强综合协调、统筹规划和对试点工作的具体指导。要把“关爱女孩行动”工作纳入党委、政府人口和计划生育目标管理责任中，严格考核，狠抓落实。２、建立机构。加强对“关爱女孩行动”工程的领导，协调有关部门，成立“关爱女孩行动”工作领导小组，保证“关爱女孩行动”的顺利开展。

３、突出重点。“关爱女孩行动”是一项具有基础性和全局性的工作，各地要采取有效举措，真正实现综合治理出生人口性别比升高问题。坚持分类指导，把工作的重点放在出生人口性别比不正常的地区，放在问题相对严重的地区。在内涵上做到：围绕“一个核心”，降低出生婴儿性别比；突出“两个保证”，保证女婴出生安全，保证女婴成长安全；坚持“三个禁止”，禁止非法妊娠，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定，禁止选择性别的人工终止妊娠；注重“四个提高”，提高女孩出生率，提高女孩入学率，提高女孩就业率，提高女孩成才率。在党委、政府的统一领导下，采取切实有效的措施，扎扎实实地开展工作，抓出成效。

张潘镇人民政府

二0一二年元月十日

第四篇：张潘镇2012年开展“关爱女孩行动”工作总结

张潘镇2012年开展“关爱女孩行动”工作总结

2012年我镇按照县计生委关于开展“关爱女孩行动”的实施意见要求，在全镇范围内认真开展了“关爱女孩行动”，现将活动开展情况总结如下：

一、统一思想，加强领导

镇党委政府成立了“关爱女孩行动”领导小组，由镇党委副书记任组长，各相关职能部门任成员，扎实开展“关爱女孩活动”。

二、认真开展，确保实效

（一）加大宣传力度

充分结合“婚育新风进万家”活动，利用镇、村人口学校，深入开展“关爱女孩”为主题的宣传活动，为育龄妇女开展妇女保健和青春期知识讲座，传播生殖保健知识。二是印发主题宣传品，在公共场所、街道张贴“关爱女孩”专题宣传品，帮助群众掌握相关知识。

（二）切实开展综合治理

与公安、卫生多部门加强联系和合作，严历打击禁止非医学需要的胎儿性别签定和选择引产的违法案件，禁止在我镇范围内的医疗机构出现性别鉴定案件。

（三）切实做好优质服务

对外来育龄妇女，加强避孕为主的服务，按照同管理、同服务的要求，做好服务，对意外怀孕做到早发现，早补救，采取有效措施保证女婴健康成长，防止女婴非正常死亡。

（四）认真做好帮扶贫帮困活动

一是在计生三结合中，优先把独女户纳入三结合范畴，把关爱女孩行动落到实处；二是对全镇生活相对较为贫困的独生子女、两女结扎户尽最大限度使其享受农村最低生活保障，在同等经济条件下，优先予以考虑。

（五）积极开展慰问活动

积极与镇妇联配合，搞好“六.一“儿童节慰问活动，组织人员到贫困计生女孩家庭及留守儿童家庭进行慰问，为她们送去了课本、铅笔等学习用品，让她们感受到社会对她们的关爱。

第五篇：关爱女孩行动实施方案)

西江区关爱女孩行动实施方案

为贯彻落实省市文件精神,进一步贯彻落实西江区党工委、管委会有关控制性别比、治理高多孩率方案,营造有利于关爱女孩综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题的社会舆论环境，为女孩就学、成长有更好的条件,为配合这项活动的工作开展，结合西江区实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全面落实科学发展观,坚持男女平等基本国策,贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和**婴保健法》、《江西省人口与生育条例》，广泛开展关爱女孩及计划生育纯女户的利益导向机制,综合治理出生人口性别比、多孩率偏高问题,切实遏制出生人口性别比、多孩率升高势头,逐步实现西江区出生人口性别比的自然平衡。

二、工作目标

今年7-9月在西江区集中开展关爱女孩行动，对女孩就学进行调查，综合治理出生人口性别比偏高问题行动。力争通过努力，有效治理出生人口性别比偏高问题，纠正社会 “重男轻女”现象。

在全社会形成关爱女孩的浓厚氛围，在西江区基本建立起有利于女孩及计划生育纯女户的利益导向机制，普遍开展

— 1 — 计划生育和生殖保健优质服务，“两非”和溺弃女婴等违法行为明显减少，出生人口性别比实现自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升计划生育优质服务水平

坚持以人为本，全面建立已婚育龄妇女“生殖健康档案”，开展孕情监测、孕期保健和产期保健。严格落实计划生育政策和技术服务措施，加强对流动人口的计划生育管理和服务，加强对育龄夫妇避孕的指导和孕情监测，对意外怀孕早发现、早补救；对正常怀孕的妇女，尤其是对怀孕第二胎的妇女，要落实跟踪服务制度，做好定期随访，指导孕产期保健，防止出现非医学需要选择性别的人工终止妊娠。严格落实出生性别、引产性别登记报告和分析评估制度，依法加强医护队伍管理，严禁不具备执业资格的机构和人员从事接生等医疗服务。做好新生儿计划免疫和疾病防治工作，指导婴儿父母喂养，降低新生儿特别是女婴的死亡率，提高群众的满意率。

（二）进一步加大宣传教育力度

1、在精神文明创建和婚育新风进万家活动中，加强对关爱女孩的宣传，发挥舆论氛围，逐步削除对女孩、计划生育女儿户的偏见和岐视妇女的传统观念，对女孩和计划生育女儿户发展创造良好的社会环境，要利用广播、电视、微信、— 2 — 互联网、墙报等大众传媒开展宣传教育工作，广播站要定期播放有关文章和公益广告；车站、集市等人流量较大的公共场所设立大型公益宣传画、标语牌，营造良好的舆论氛围，形成“活动有安排、报刊有文章、广播有声音、电视有影像、网络有图文”的大宣传格局。要组织咨询、培训、知识竞赛、演讲、座谈、文化娱乐等形式多样的群众性活动，制作群众喜闻乐见的宣传品，免费发放到群众手中，通过多种方式让群众获得知识、受到教育。

2、今年联合西江区妇联组织开展了关爱女孩活动。通过调查摸底，清楚了辖区内女童情况，对纯女计生户，特别是留守生活困难女童，进行送温暖、送关怀活动，让她们感觉到政府的温暖。

（三）落实优惠政策 1.优惠对象：

（1）农村生育一个女孩并已领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

（2）城乡纳入低保并领取《独生子女父母光荣证》的独生女孩家庭。

2.优惠政策：

— 3 —（1）符合再生育条件而自愿不生育的独生女孩家庭，领取《独生子女父母光荣证》后，经西江区社会事业局审核后，享受每月不低于40元每户的独生子女父母奖励费。

（2）在同等条件下，优先承包“机动地”。

（3）符合优惠条件的独生女升入本乡学校可优先录取。（4）独生女孩家庭的父母丧失劳动能力且无经济来源的，要提供最低生活保障或优先入住民政部门所办的福利院。

（5）优先审批独生女孩家庭的住房宅基地。（6）优先落实独生女孩特困家庭的扶贫项目和公益性岗位，优先安排社会救济物资、最低生活保障补助。

（7）在企业招工、劳务输出时，同等条件下给予独生女孩家庭优先照顾。

（8）农村“两女户”家庭及特困独生子女家庭免费参加农村合作医疗，其费用由财政负担。

（四）严厉打击违法犯罪行为

加强对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、终止妊娠手术和药物应用等方面的管理，依法惩处“两非”和溺弃女婴等违法行为，动员全社会保护妇女儿童— 4 — 合法权益。由政府牵头，加强部门配合，查处“两非”相关案件。对于已经查实的案件，要依法处理到位；并追究有关部门和责任人员的行政责任。

（五）加强组织领导

各级党委、政府将此项工作列入重要的议事日程，坚持一把手亲自抓、负总责，西江区“人口计生法”实施工作领导小组将 协调个部门合作，保证必要的经费投入，将所需经费列入财政预算。

从今年起，把开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的情况作为各级政府人口和计划生育目标管理责任制考核的重要内容，重点考核领导重视、宣传教育、利益导向、案件查处、孕情随访等方面的情况。各相关部门也要将本部门业务机构和下级部门履行职责的情况纳入各自综合考核内容。西江区“人口计生法”实施工作领导小组办公室要进行不定期的督促检查。