山奇社区2011年出生人口性别比工作半年总结

第一篇：山奇社区2011年出生人口性别比工作半年总结

山奇社区2011年出生人口性别比工作半年总结

今年以来，山奇社区出生人口性别比工作在上级计生部门的关心指导下，在办事处的大力支持和帮助下，在社区居民的积极参与下，以科学发展观为统领，紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的出生人口性别比宣传服务工作。现将上半年工作小结如下：

一、深化认识，标本兼治，努力平抑出生人口性别比持续偏高势头 出生人口性别比持续偏高，不仅会直接造成婚姻挤压，危害女性的生命权和生存权，还会引发性暴力等高频犯罪，冲击家庭稳定，影响社会和谐。家长治久安和经济社会协调发展的重大战略问题，是衡量和检验人口计生工作质量与整体水平的重要标准。因此，我们一定要站在落实基本国策、维护社会稳定和对子孙后代负责的高度，站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实抓好这项工作，为构建和谐社会排除隐患。“出生人口性别比过高、持续时间过长，必然影响社会稳定，关系到广大人民群众的切身利益。”我国从二十世纪八十年代以来，累积多生的男性已达3000万人，当前0-4岁婴幼儿的平均性别比达121。呈现孩次越高性别比越高、流动人口高于常住人口、政策外生育高于政策内生育、农村高于城镇的特点依然突出，出生人口性别蓄积着的反弹势能并没有降低。究其原因，一是加强对关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题，对出生人口性别比失衡问题

要加强重视，二是在制定落实女孩和女孩家庭的奖励优惠政策上要达到激励群众转变生育观念和生育行为的目的。三是在计划生育管理服孕情监测服务，要跟踪管理责任落实,实现预期目标的任务还非常艰巨。要恢复到正常值域，还需要持之以恒、锲而不舍的努力。为了切实抓好我社区出生人口性别比治理下半年工作意见。

第一,进一步提高认识，切实加强领导。综合治理出生人口性别比偏高要取得实效

首先是思想认识要到位，定期分析工作中的问题.第二，加大宣传教育力度，转变群众生育观念。要把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高工作纳入社会主义精神文明和公民道德建设规划中，作为婚育新风进万家活动的重要内容，社会各界力量，坚持大力宣传科学文明进步的婚育观念、男女平等、保护妇女儿童、母婴保健等方面的相关法律法规、有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策、女性模范人物和女孩自强不息的先进事迹、计划生育和生殖健康科普知识、打击“两非”溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例，组织开展关爱女孩行动知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动，制作发放群众喜闻乐见的文图音像宣传品，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心妇女的环境氛围，逐步转变群众的生育观念。关爱女孩行动的宣传教育不仅要大造声势，营造舆论氛围，而且要坚持以人为本，增强针对性和说服力，潜移默化，深入细致，使群众的生育观念逐渐得到转变。不仅要动员各方力量，开展社会化大宣传，更要积极开展群众性的宣传教育活动，组织、吸引群众广泛参与。

第三，完善利益导向机制，营造关爱女孩的良好氛围。要认真落实国家、省、市、县的奖励扶助制度对女孩及其女孩家庭的奖励优惠政策，将宣传教育、依法治理、利益导向有机结合起来，紧紧抓住新农村建设的重要机遇，大力实施“三推进”工作，切实帮助农村女孩健康成才、女孩家庭率先致富、女孩父母老有所养，让女孩和女孩家庭得到实实在在的利益和应有的社会经济地位，解除他们的后顾之忧，通过利益引导和经济驱动，促进关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比工作的良性发展。

第四，强化制度建设和规范管理，建立健全孕产期全程监控服务体系。一要建立B超管理和使用制度，对B超操作人员实行承诺制，严格执行机构准入许可和人员资质认定，严把B超管理和使用关。二要规范终止妊娠药品供给渠道，禁止药品零售商非法销售终止妊娠药品，严把药品市场销售关。三要加强技术从业人员的培训和职业道德教育，建立岗位管理制度，严把技术人员从业关。四要将孕期保健、出生分娩、婴幼儿安全监测、查环查孕生殖保健服务、出生缺陷干预、性别比监测等纳入全程监控服务的范围，建立孕产妇及婴幼儿全程监测服务记录档案，严把孕情监测关。五要建立引产申报审批制度，严把终止妊娠关。六要落实孕情和出生性别公示制度，落实婴儿出生、死亡报告制度.以上是我社区出生人口性别比半年工作总结,虽然取得了一些成绩,但仍然存在许多不足,我们将继续努务扎实推进出生人口性别比工作.——责任编辑：

——信息来源：

——信息所属： 遵义 正安县 凤仪镇 山奇社区

第二篇：2011出生人口性别比治理工作总结(半年)

中共贵定县盘江镇委员会文件

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中共盘江镇委员会盘江镇人民政府

关于2011上半年计划生育出生人口性别比

治理工作总结

盘镇发（2011）36号

为了进一步搞好我镇计划生育出生人口性别比工作，遏制我镇的人口出生性别比的攀升势头, 全面落实贵人领发[2010]23号《关于抓好2011年综合治理出生人口性别比偏高工作的实施意见》的文件精神，确保我镇的人口与计划生育工作质量的全面提高。2011，我镇按照“部门联动、齐抓共管、强化服务意识、综合治理”的工作思路，净化人口环境，促进了我镇的人口出生性别比工作顺利开展，现将半年来的工作情况总结如下：

一、明确目标，强化考核，切实加强对开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题工作的领导

开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比升高问题是当前和今后一个时期全县人口与计划生育工作的一项重要任务。中央和省市要求经过三至五年的努力，使出生性别比升高的势头得到有效遏制。为了力争在更短的时间有效解决这一问题，要继续坚持和实行党政一把手亲自抓负总责、一班人齐抓共管、一票否决的人口与计生工作“三个一”领导机制。成立党委、政府分管领导任组长，相关部门为成员的关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组。领导小组办公室设在计生办，负责处理日常工作。并明确工作目标和措施要求，制定出台实施方案，全面开展工作。把此项工作纳入人口与

计划生育目标责任制管理，进行量化考核。保证经费投入，确保关爱女孩行动综合治理出生人口性别比升高问题工作扎实开展，取得实效。

二、广泛宣传，提高认识，进一步增强开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题的责任感和紧迫感

开展“关爱女孩行动”是贯彻计划生育和男女平等基本国策，消

除性别歧视，综合治理出生人口性别比升高问题的重要举措，也是深入贯彻党的十七精神，树立和落实以人为本的科学发展观，做好新时期人口与计划生育工作的一项重要任务。开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题的责任感和紧迫感，积极行动起来，共同开展好这项工作。要通过多种形式，多种途径，大张旗鼓地开展“关爱女孩、树立新风”的宣传活动，大力倡导和传播以人为本、少生优生、男女平等、生男生女一样好、女儿也是传后人等科学文明进步的婚育观念；大力宣传党和政府对计划生育家庭的经济帮扶政策和社会保障措施，引导广大群众少生快富奔小康；大力宣传农村妇女在发展经济、建设文明幸福家庭中的重要作用，宣传男到女家落户，“好公婆、好媳妇”等典型事迹，提高广大妇女的社会地位；大力宣传性别比失衡的危害，引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好，树立科学文明进步的生育观念，从而为开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比升高问题的顺利推进创造有利的社会舆论环境。

三、明确职责，齐抓共管，形成开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题的合力

开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题是一项需要全社会共同参与的系统工程，要在党委、政府的统一领导下，明确职责，统筹规划，密切配合，突出重点，综合治理。

人口和计划生育部门：协助政府具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调和监督工作；组织目标责任考核；协调组织宣传教育活动；会同卫生等部门制定B超管理、终止妊娠药物管理、终止妊娠手术管理、出生死亡报告等制度，并负责在本系统内实施；建立孕情检查和访视制度；对符合法定条件的二孩生育实施全程管理和服务；加强对本系统使用B超医务人员的资格审查、认定和职业道德教育及管理；组织协调对性别比较高地方的重点治理工作；把实行计划生育双女户列入“三结合”帮扶。

文化宣传部门：加大我国人口、资源、环境、国情和我国计划生

育政策的宣传力度，深入开展“婚育新风进万家”活动，努力建设社会主义新型生育文化，树立尊重妇女、男女平等、婚姻自由、邻里和睦的良好社会风尚，倡导性别自然选择，宣传性别人为选择的社会危害。禁止出版宣传胎儿性别选择的书籍和文章。

教育部门：加强女童教育，提高女童入学率；大力宣传男女平等；宣传我国人口国情和计划生育政策，宣传性别平衡对社会发展的重要性；对家庭经济困难的独生子女户、双女户子女接受义务教育、交纳学习费用等方面给予一定优惠，并在升学时给予具体照顾，同等条件下优先录取。

公安部门：依法打击遗弃、溺杀女婴等违法犯罪行为；结合户口登记和人口统计工作，为计生部门提供出生人口性别比相关的数据资料；及时依法查处妨碍计划生育工作人员执行公务的违法行为。

民政部门：加强婚姻管理，维护妇女婚姻自由和权益；进一步完善农村“五保”供养制度，加快农村敬(养)老院建设，提高敬(养)老院的管理水平和服务水平；加强农村社会救济工作，指导并推进有条件的地方建立农村最低生活保障制度，保障农村困难老人的基本生活；改革殡葬制度和传统的继承方式，促进男到女家落户等，从而促进男女平等的社区文化和氛围；建立与计划生育部门互通信息的制度。

劳动和社会保障部门：制定和完善促进男女平等就业、同工同酬的政策措施，消除对妇女的就业歧视；在建立健全基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、生育保险制度中坚持男女平等原则；积极探索在农村有条件地区建立包括独女户、双女户在内的农村社会保险制度。

农业部门：制定农村、农业政策要有利于计划生育；加大对农村妇女的适用技术培训力度，支持农村妇女发展经济，增强妇女的经济参与能力；在农村土地承包中维护妇女的合法承包权益；鼓励乡镇企业根据发展需要依法招聘、雇佣女工，做到男女同工同酬。

卫生部门：进一步宣传贯彻落实《母婴保健法》及《四川省〈母婴保健法〉实施办法》中非医学需要的胎儿性别鉴定的有关规定；建立并完善胎儿性别鉴定技术、终止妊娠手术、终止妊娠药物使用的技术规范，严格操作；对从事B超操作的医务人员要严格管理、检查、监督，未经许可，任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施选择性别的终止妊娠手术；要建立健全避孕节育、孕情检查和访视制度、终

止妊娠以及围产期保健等服务的信息管理制度，严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度；做好与人口和计划生育部门的信息沟通。

统计部门：负责调查统计全县和各乡镇出生人口性别比情况，分析其发展趋势，建立出生人口性别结构情况通报制度。

药品监督管理部门：建立终止妊娠药品流通的严格管理、监督制度，定期检查每年不得少于两次。严禁终止妊娠药品在市场上自由流通。

妇联：配合有关部门，推动实施《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》；制定维护妇女权益的政策措施，促进提高妇女社会地位和经济地位；加强对妇女知识技能和就业能力培训，提高妇女自身素质；深入开展“双学双比”活动，引进适合妇女参与的项目，资助她们发展经济，增强其经济参与能力；大力宣传计划生育基本国策，深入开展“五好”文明家庭创建活动。

四、健全制度，落实措施，强化重点环节的服务与管理

开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题，必须立足长远，着眼当前，狠抓重点环节

一要坚持以人为本，为育龄群众提供以计划生育技术服务为重点的优质服务。计划生育服务站要围绕生育、节育、不育实施避孕节育措施知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治“三大工程”，坚持开展经常性为育龄妇女查环、查孕、查病服务和生殖健康系列服务，提高育龄妇女落实节育措施的及时率和有效率，减少非意愿妊娠和人流引产现象，使育龄妇女享受良好的生殖保健服务。

二要加强生育管理，建立完善二胎生育管理与服务的相关制度。全面推行计划内二胎孕产期随访服务制度，乡村两级要做到定期上门，责任到人。全面推行计划内二胎定点分娩制度，对自觉按合同定点分娩的计划内二胎孕产妇，定点单位要给予生育保险和收费优惠。严禁未取得执业证书的医疗卫生单位、计生服务机构和个体诊所非法接生。严格执行照顾二孩生育只给一次机会的规定，对选择性别终止妊娠的，有溺弃女婴行为或婴儿出生后去向不明的家庭，均不再安排生育指标。三要加强B超和中期引产管理，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为。未经许可，任何医疗机构和个人不得施行胎儿性别鉴定和实施终止妊娠手术，对违反规定的要依据国家人口

计生委、卫生部、食品药品监督管理局《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》严肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

四要严厉打击非法胎儿性别鉴定、溺弃女婴、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。对发现和群众举报的违法行为，公安机关要及时立案查处，依法追究当事者责任，并通过案件查处教育当事者和广大群众。

五、落实政策，利益引导，切实解决农村计划生育家庭的实际困难

完善和落实有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度，依法维护女孩和生育女孩家庭的合法权益，帮助他们解决生产、生活等方面的实际问题是关爱女孩行动的重要任务。乡认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》有关规定，切实兑现已经出台的对农村计划生育家庭的各项优惠优待政策，真正做到取信于民，树立“诚信政府”、“责任政府”的良好形象。当前在执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的同时，要特别在农村独生子女领证户、双女结扎户保健费发放、义务教育杂费的减免、放弃二孩生育奖励、宅基地划批、土地承包、劳动就业以及集体收益分配等方面落实政策，使利益导向机制在关爱女孩行动中发挥根本作用。同时，要把关爱女孩行动同计划生育“三结合”、扶贫开发、救助计生困难家庭等工作紧密结合，加大帮扶力度，解决实际问题，真正使计划生育家庭政治上有地位，经济上得实惠，生活上有保障。

中共盘江镇委员会

盘江镇人民政府

2011年3月31日

主题词：计划生育出生人口性别比总结盘江镇党政办公室2011年3月31日印发

（共印15份）

第三篇：出生人口性别比问题

xx卫生院出生人口性别比问题治理工作

自查报告

为切实履行卫生部门计生工作职责，进一步加强出生人口性别比问题治理工作，规范医疗保健机构医疗行为，根据市卫生局及区卫生局《关于进一步加强出生人口性别比问题治理工作的通知》要求，我院就出生人口性别比问题开展了自查自纠，对存在的问题和薄弱环节，制定了相关整改措施,完善了相关制度，建立了出生人口性别比问题治理长效机制，进一步强化了内部管理。现将自查及落实整改情况汇报如下:

一、加强领导，提高认识。

认真学习出生人口性别比失衡专项整治的相关文件，充分认识“两非”问题是导致出生人口性别比偏高的重要原因，是违反《母婴保健法》、《人口与计划生育法》的行为。一是不断加大宣传力度。围绕综合治理出生人口性别比失调工作，广泛宣传出生人口性别比平衡的重要性。为严禁“两非”，进一步做好综合治理出生人口性别比升高工作，创造良好的社会环境和舆论氛围。二是成立了治理领导小组。由院长任组长，相关人员为成员的治理领导小组，建立了工作责任制，明确了一把手亲自抓、负总责，科室人员具体抓的工作职责。明确了单位法人是“两非”问题的第一责任人，B超室、妇产科、检验科等相关人员为具体责任人的一级抓一级，层层抓落实的工作模式。将性别比综合治理工作纳入目标管理，层层签订目标责任书，强化考核评估，实行单项一票否决，凡完不成任务的，进行通报批评，不得评为工作综合先进；每季度对各科的工作任务、进度进行检查，确保了性别比综合治理工作的有效进行。

二、加强宣传教育，创造良好氛围。

我院采取多种形式，对出生人口性别比综合治理工作进行了强化宣传。采取张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、竖立宣传标牌等形式进行了大力宣传，举办了出生人口性别比综合治理宣传活动周，张贴宣传标语30余幅，树立大型宣传标牌12块，制作宣传板50块，发放宣传折页3600份。通过广泛宣传，在辖区内形成了出生人口性别比综合治理工作强势氛围。与此同时，我们还通过多种形式，大力宣传男女平等、生男生女一样好、女孩一样做栋梁等新型婚育观念，严厉打击溺婴、弃婴等违法行为。

三、加强制度落实，实现信息共享。

我们坚持“以人为本、主动服务、综合治理、提高水平”的原则，与乡计生部门建立部门合作机制，制定了出生人口信息共享制度、B超管理制度、实名接生制度、凭证引(流)产制度、信息报告制度、终止妊娠药物管理制度等相关制度。同时认真查阅了台账和相关事实记录。杜绝非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠；全面落实了住院分娩实名登记工作，特别是外地产妇，要充分详细了解产妇现住址，联系电话，以方便跟踪随访。积极探索出生人口性别比综合治理新途径。取得良好效果。

我们将以这次自查评估为契机，进一步加强领导，强化责任，加大力度，在辖区范围内打造起立体监控网，深入持久地抓紧抓好出生人口性别比综合治理工作，为实现出生人口性别比趋于平衡，促进和谐社会建设做出新的积极贡献。附：领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：

xxxx…………… xx卫生院 年xx月xx日

第四篇：出生人口性别比综合治理工作实施方案

者政发〔2012〕18号关于印发《者浪乡综合治理出生人口性别比工作方案》的通知各村（居）委会、机关单位：现将《者浪乡综合治理出生人口性别比工作方案》印发给你们，请按《方案》要求，认真贯彻执行。二〇一二年六月八日者浪乡出生人口性别比综合治理工作实施方案为贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家人口计生委《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划》（国人口发〔2008〕44号）文件精神和《**县出生人口性别比综合治理工作实施方案》指示精神，进一步加大出生人口性别比综合整治工作力度，切实改变我乡出生人口性别比持续偏高状况，构建良好的人口安全环境，乡党委、乡政府决定在全乡集中开展出生人口性别比综合治理活动。为保障活动顺利开展，特制定本实施方案。

一、指导思想全面落实以人为本的科学发展观，坚持以人口计生法律法规为依据，以统筹解决人口问题，改善人口结构为目标，紧紧依靠社会各方面力量，集中时间，集中精力，广泛开展关爱女孩行动，倡导男女平等，大力宣传科学、文明的婚育观念，为降低出生人口性别比，提高我乡人口计生工作整体水平夯实基础。

二、工作目标坚持“源头管理、过程控制、末端治理”三结合的方针，进一步明确综合治理出生人口性别比的各项重点任务。

1、坚持宣传倡导。宣传部门和各主要媒体要充分发挥舆论引导作用，积极开展“关爱女孩行动”系列宣传，加强对人口安全、社会性别平等方面知识的宣传教育，加大对“两非”典型案件的曝光力度，提高社会各界对综合治理出生人口性别比偏高问题的重视和女孩生存成长环境的关注。

2、完善利益导向。各单位要进一步落实法律法规规定的各项计划生育奖励扶助、优先优惠政策，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的社会经济政策，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动。优先把独生子女户和双女户家庭纳入新型农村养老保险。在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业安排、项目扶持中对独生子女户和双女家庭予以倾斜。充分发挥计划生育协会、共青团和妇联等群团组织作用，广泛开展关爱女孩、生育关怀活动，积极实施希望工程和扶贫助学行动、春蕾计划等活动，采取有力措施，消除性别歧视，努力提高生育女孩家庭的社会政治地位。

3、做好孕前管理。全面加强“查孕、查环、查病”三服务工作，采取多种措施，有效提高“三服务”率和服务质量。对符合再生育条件的妇女，孕前要做好每季度一次的“三查”服务，孕后安排每月一次的随访服务。严厉打击假孕环检证明行为。计生办要认真仔细地把好《计划生育服务手册》、再生育审批和《二孩生育证》发放关。对符合再生育条件者实施计划生育合同管理，做到“先准孕、后准生”，把孕前“三查”服务、孕后随访与再生育审批和《二孩生育证》发放相结合作为合同的主要内容加以规范，并在村规民约中予以体现。

4、推行全程服务。计生办、卫生院等部门要建立孕情及时登记上报制度，并做好孕期跟踪随访服务工作。全面做好孕期保健、出生分娩、婴幼儿安全监测、生殖保健服务、出生缺陷干预、性别比监测等工作，准确记载执行情况，重点实施孕产期全程监控服务，建立孕产妇及婴幼儿全程监测服务记录档案，堵塞人为选择性别漏洞，从源头上防范选择性别的人工终止妊娠和溺弃女婴行为。

5、严厉查处“两非”案件。建立健全辖区内B超监管、人工流产、药物购销档案，做到个案清楚，不留死角、漏洞。采取有力措施，保持查处“两非”案件的高压态势。“两非”案件的查处范围为：非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遗）弃婴儿、非法施行计划生育手术、非法接生、非法使用B超、非法销售终止妊娠药品、故意改报瞒报出生人口性别、其他涉及“两非”案件。建立“两非”案件月报制度。各村（社区）应逐月统计“两非”案件，于次月10日前，报乡计生办、再由计生办报县人口与计生局。

三、方法步骤本次活动从2012年6月开始，至2012年12月结束，分六个阶段开展。

1、动员部署阶段（2011年6月）。成立性别比治理专项工作领导小组，制定整治方案，召开动员大会，对集中整治行动进行部署。

2、自查自纠阶段（2012年7月-2012年11月）。各有关部门根据治理任务要求开展自查自纠，并于2012年11月30日前报乡性别比综合治理工作领导小组办公室。

3、专项督查阶段（2012年12月）。在村自查基础上，乡性别比综合治理工作领导小组对专项治理工作情况进行联合督查。对重点治理村进行经常性工作检查和指导，确保取得预期效果。

4、小结阶段。各村对本地治理工作进行总结，推广交流有益做法和经验，针对存在问题提出整改方案。小结于2012年12月20日报乡性别比综合治理工作领导小组办公室。

5、巩固提升阶段。在小结的基础上，不断改进工作方法，完善长效机制，巩固治理成效，确保出生人口性别比明显下降。每季度召开一次领导小组会议，每年召开一次专题会议，排查“两非”来源，交流阶段工作情况的整治经验，通报工作进展。

6、全面总结验收阶段。对各村出生人口性别比治理工作进行全面总结。包括重点村治理工作情况进行联合验收，结果报乡人口计生领导小组。

四、职责分工乡人口计生办具体负责综合治理出生人口性别比今偏高问题的组织、协调、指导、监督工作，收集、整理、分析综合治理出生人口性别比偏高问题的相关信息；会同有关部门切实维护女孩及计划生育女儿户的合法权益，建立落实责任倒查制度。开展出生人口性别监测，对查实的案件举报人予以重奖。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。为确保本次治理活动顺利开展，乡党委、政府专门成立者浪乡出生人口性别比治理工作领导小组。组长：岑元辉（乡委副书记、乡长）副组长：韦郁（副乡长）成员：周定明（党委委员、纪委书记）王海燕（妇联主席）李世栋（派出所所长）刘广勇（乡计生办主任）黄云山（乡卫生院院长）黄贵料（者浪乡中心小学）苏成章（乡广播站站长）领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办，刘广勇兼任办公室主任。各村也要建立相应的领导小组，确保治理活动扎实、有效。

（二）分工合作，齐抓共管。乡里已明确了各相关部门的工作职责。要切实加大案件线索发现和排查力度，对涉嫌对象，要认真逆向追踪，一查到底，发现线索及时全面调查取证，抓好“两非”案件的外围突破。要加大对非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、不明原因孕情消失、溺（遗）弃婴儿、非法施行计划生育手术、非法接生、非法B超、非法销售终止妊娠药品、故意谎报瞒报出生人口性别等9类违法行为的查处力度，明确处罚方式，建立协作机构和通报联系机制，形成综合治理格局。

（三）加强管理，完善制度。要坚持治理整顿与建章立制并举，建立健全关爱女孩和打击“两非”工作长效机制。实行准孕准生制度。对符合生育政策对象开展1年4次孕情服务。进一步规范人口计生合同管理，严肃合同违约责任追究。加强B超等设备管理，规范持证终止妊娠手术、终止妊娠药品、新生儿出生、死亡登记和报告等制度，狠抓制度的落实，对经查属实的举报人给予500元现金奖励，依靠群众的力量打击“两非”违法行为。

（四）严格考核，兑现奖惩。综合治理出生人口性别比偏高工作纳入各村和部门的年终人口计生综合考评内容，具体考核计分办法另行通知。重点考核村级领导、宣传教育、利益导向、“两非”案件查处、孕情随访、统计监测等方面情况，既要重视工作结果的检查，又要建立综合治理出生人口性别比工作奖励机制，科学考核，评先罚劣，严格奖惩。对行动迟缓、工作不力的单位要限期整改，并重点督办和监督，坚决遏制出生人口性别比升高的势头，确保性别比治理工作取得实效。

第五篇：出生人口性别比综合治理工作情况汇报

出生人口性别比综合治理工作情况汇报

一年来，我县坚持把综合治理出生人口性别比偏高工作作为全面做好人口和计划生育工作的重要内容来抓，严格按照“建章立制、明确责任，分类指导、重点治理，强化打击、标本兼治，监测预警、严格奖惩”的原则和“治理靠县、责在政府”的要求，不断加强组织领导，完善工作机制，突出关键环节，狠抓措施落实，综合治理工作取得明显成效。截至2014年6月底，我县出生人口性别比为107.73，出生人口性别比趋于平稳。

一、县委、县政府高度重视

将综合治理出生人口性别比工作列入县委、县政府重大督查事项，纳入乡镇XX县直有关部门专项考核，签订了目标责任书，坚决落实出生人口性别比诫勉约谈和“一票否决”制度。严格执行《关于严禁非法进行胎儿性别鉴定及选择性别人工终止妊娠的通知》、《XX县b超市场专项治理整顿实施方案》、《XX县关于开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠专项活动的实施方案》等政策性文件，出生人口性别比综合治理工作逐渐走上规范化和制度化轨道。落实领导小组联席会议制度，不定期召开调度会议，专题研究性别比综合治理工作。

二、相关部门协调联动

建立完善部门信息交换共享机制，公开承诺有奖举报，坚持联合检查与不定期抽查严打“两非”行为，大案小案限时侦破。本着治理过程和结果同样重要的原则，人口计生局、卫生局、药监局、公安局等部门组成联合检查组，对全县100家卫生医疗单位、个体诊所和药品批发零售商店进行了专项督导检查。目前，正在对一起疑似案件进行初核。对b超、妇科、医药从业人员年初开展了警示教育，严格执行引产术行政许可制度，实行定点引产，强化对终止妊娠类药品的依法管理；严格执行b超使用准入（我县拥有b超使用单位46家，现有b超58台，其中6家无从业人员6台b超停用，3台坏损备案）、b超执机人员岗前培训和持证上岗制度（全县共计62人，其中卫生37人、计生25人）；严格执行医学需要的胎儿性别鉴定审批制度、实行人工终止妊娠手术审批、登记、统计、报告制度，启用新版统一编码《人工终止妊娠批准书》和《政策外怀孕人工终止妊娠证明书》，成立卫生、计生专家审批小组，三名专家集体会签审批，自2013年10月以来共审批持证申请人工终止妊娠33例。结合部门实际制定了扶助计生困难家庭优先优惠政策，全方位地落实了“让计生家庭优先分享改革发展成果”的要求，提高了广大计生家庭的社会经济待遇。

三、认真落实四级两全包保责任制

县人口计生局充分利用人事垂直管理、网络健全等优势，完善全县计生系统“四级包保”工作机制，由47名县局干部职工、119名乡镇计生专干，205名村女站长，505名育龄妇女小组长、130名城区协管员（在此基础上又扩招100名正在培训）包保全县5.1万育龄妇女，认真填写《XX县女站长工作手册》、《XX县育龄妇女小组长工作手册》和《XX县人口计生系统全员包村工作手册》，着重抓好全县5000余名重点人群（一女户、双女户、智障户和未落实长效节育措施的已婚育龄妇女）管理，将计划生育管理与服务延伸到村组，第一时间掌握包保对象孕情，及时签订“三级两全包保责任书”，实行全程随访服务、孕情消失报告制度，严防无故流引产行为，实现了从源头上综合治理出生人口性别比工作效果，解决了信息采集、孕检上站、长效措施落实、孕情监测等难题，优化了出生人口性别结构，促进了低生育水平稳定。

四、营造打击“两非”舆论氛围

围绕“关心女性，关爱女孩，促进男女平等，构建和谐社会”的宣传教育主题，深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，充分利用广播、电视、网络、报刊等大众媒体和橱窗、展牌、展板、标语、发放入户宣传品等形式，大力宣传《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，宣传性别比失衡的严重危害性，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和生育文化。各医疗卫生机构、计生服务机构、个体诊所和药店显要位置张贴警示牌、有奖举报公告1500余份，进一步强化了有关人员的法制意识、责任意识，在全县营造严厉打击“两非”的浓厚氛围。

一年来，我县在综合治理出生人口性别比工作上取得了一定的成绩，也发现了一些问题，加上我县人口基数小，出生人口性别比极易反弹，综合治理工作压力和难度进一步加大。在今后的工作中，我们将与兄弟县区互通有无、不断借鉴，除开展常规管理和监督外，力争查处“两非”案件上有新突破，确保出生人口性别比平衡发展。

一、高度重视，精心部署

按照县政府《关于印发XX县安全生产“六打六治”和两整治专项行动方案的通知》（宽政办〔2014〕53号）XX县安委会《关于印发〈XX县特种设备安全专项治理工作方案〉的通知》（宽安办字〔2014〕28号）文件要求，我局召开了专门会议，成立了由局长任组长、各副局长任副组长、各股所队长为成员的特种设备专项治理工作领导小组，安排部署特种设备安全专项治理工作。制定了我局《特种设备安全专项治理工作方案》，明确了特种设备安全专项治理各阶段工作任务。

二、突出重点，扎实推进

（一）加大宣贯力度

为提高企业及广大人民群众对特种设备安全重要性的认识，我局在兆丰、盛丰、康美等重点企业及液化气站悬挂了“坚持‘安全第一、预防为主’的方针，全面深化特种设备安全专项整治工作”条幅；在全县在用的374部电梯内悬挂电梯使用“安全警示牌”，并在3家重点企业及县医院开展了电梯安全应急演练，普及了电梯安全使用基本知识，为提升电梯应急救援和自救互救能力起到了积极作用；分发传单550余份，宣传与人们生活密切相关的压力容器、气瓶、游乐设施等特种设备使用的安全使用知识；深入18个乡镇、城区街道办、经济开发区，发放《特种设备安全法》和特种设备名称及事故应急处理警示标语。宣贯活动形式多样，努力营造全社会关注特种设备安全的舆论氛围。

（二）自查整改同步 采取使用单位自查、整改与乡镇、街道、开发区督办同步进行的方式，将我局制定的《特种设备安全专项治理工作方案》分发至全县136家在册企业，与各乡镇、城区街道、开发区积极进行沟通、协调，使其落实责任，督办各企业、单位进行严格自查自纠，做到对本单位使用的特种设备底数清晰、档案台账得以建立并完备、对本单位生产经营使用特种设备活动进行全面对照检查，看企业自身是否真正做到“三落实”，即落实安全管理机构、落实安全管理人员、落实安全管理制度；“两有证”，即特种设备有使用登记证、作业人员有特种设备作业人员证；“一检验”，即特种设备依法检验；“一预案”，即制定完善的应急救援预案；建立特种设备台账、档案，能够有效的运行隐患排查整改机制，确保特种设备使用安全。目前已有120家特种设备使用单位进行了自查，其中95家已完成。

（三）突出重点，分类管理

1、建立了重大危险源（中压以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；蒸汽锅炉，热水锅炉；易燃介质和介质毒性程度为中毒以上的压力容器）和重点监控（使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道、客运索道和使用15年以上的电梯）特种设备台账，对全县重点企业和监控设备使用登记证、定期检验、人员持证上岗、管理制度建立和落实情况、设备运行记录、维护保养记录、特种设备事故应急预案及演练情况开展了一次督导检查。截至10月11日，共检查特种设备生产企业1家（宽城升华压力容器制造有限公司）、兆丰、盛丰等冶金矿山企业23家、气瓶充装单位12家、涉氨制冷企业3家、人员密集超市7家、住宅小区16个，共检查特种设备246台部，发现问题和隐患设备24处，完成整改安全隐患6处，其余18处正在整改中，下达特种设备安全监察指令书9份，专项治理工作有序进行。

2、对新上企业特种设备逐台件进行排查。对非法生产经营的坚决取缔；对特种设备未依法检验、无使用登记证、作业人员证的一律停产整顿；对没有全面落实安全管理机构、管理人员、管理制度、制定完善应急救援预案、建立特种设备台账、档案的勒令整改，确保新上企业特种设备安全运行，减少和消除多发性设备故障，遏制事故发生。

3、根据特种设备网络管理系统中显示由于超检定周期未检存在安全隐患的19家特种设备使用单位的压力容器、锅炉、电梯、起重机械共67台（部）责令停止使用；对系统显示存在隐患度不高的企业主要放到本次行动的第二阶段进行“零容忍”检查、治理。

三、下步工作安排

1、针对特种设备使用单位自查，我局主动与各乡镇（城区街道、开发区）、部门协调检查暴露出的各类安全隐患，加强盯办，提高整改效率。

2、加强专项治理档案建设。实地核查各乡镇、城区街道、开发区上报信息、资料、台账建立、档案管理等情况，强化网格化监管。

3、专项整治行动第二阶段已经开始，在特种设备生产、使用单位自查自改的基础上，将由我局牵头组织安监、公安及行业主管部门成立检查组，对全县所有特种设备生产、使用单位进行一次无遗漏的排查，发现问题，由相关行业主管部门督促企业立即整改；对于发现的重大隐患，由我局、相关行业主管部门共同督促责任单位按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，限期整改到位，凡是不能保证安全，一律停产整顿，整改无望或拒不整改的，一律关闭取缔。XX市粮食局：

XX县粮食局在县委、县政府的正确领导及国家、省、市粮食局的业务指导下，贯彻落实全县经济工作会议及省、市粮食工作会议精神，以党的十八大及十八届三中全会精神为引领，以实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标，积极开展党的群众路线教育实践活动。守住管好“天下粮仓”，着力构建粮食安全保障体系；培育多元市场主体，推动我县粮食流通工作健康稳定发展；改善企业生产生活环境，实现规范化管理；加强行业管理，提高服务能力和水平；着力营造风清气正、和谐稳定的粮食流通行业发展环境。

一、工作进展情况

1、建立和完善粮油储备体系，抓好粮食宏观调控工作。宽城国有省级储备粮经营有限责任公司，现储存省级储备粮1.3万吨、县级储备粮2018吨（其中原粮为1750吨，成品粮大米100吨，面粉150吨，食用油18吨）。按规定要求，积极做好储存管理工作，确保品种、数量真实，质量良好，储存安全。

2、加强粮食市场体系建设，搞好粮食购销工作。一是理顺渠道，确保购销环节顺畅，指导国有粮食企业创建新的购销模式，与各类粮食经营者（包括粮食经纪人队伍）结成利益共同体；二是解决企业融资难的问题，帮助协调银行贷款1000万元；三是完成粮食收购指导性计划，宽城国有省级储备粮经营有限责任公司利用现有仓库，全力收购，缓解了“卖粮难”，保护粮农积极性，至7月底，已收购原粮10000吨；四是搞好产销衔接，与粮食主产区、销售区及县内十几家养殖用粮大户建立协作关系，探索长效合作机制，广建合作平台，实现粮食资源优势互补，互惠互利，已销售粮食9000吨；五是抓好粮食收购资格许可审核及管理工作，积极培育多元市场主体，审核办理粮食收购许可证件26户，形成了统一、开放、竞争、有序的格局；六是做好军粮供应工作，保质、保量完成军粮供应任务。

3、抓好“放心粮油”工程建设，推进军供粮油进学校、进农村、进社区。围绕校园食品卫生安全整治，抓好军供粮油进学校工作，已同20所学校、10所幼儿园签订供应合同，销售军粮70吨、军供油300件，也较好地解决了成品粮油储备轮换的问题。

4、加强粮食流通基础设施建设，改善粮食仓储条件。2013已争取省级财政专项资金90万元（其中用于粮食仓房维修80万元，改造成品粮油低温储备库10万元），粮食局会同财政局加强监督检查，做到了专款专用，8月底前完成仓房维修改造任务。

5、加强体制机制建设，确保国有粮食企业资产保值增值。一是按照省粮食局要求，建立军粮特供店，与县级成品储备粮油有机结合，积极探索特色管理模式，保证品种、质量、数量要求，努力拓宽市场，取得较好的经济效益和社会效益；二是完善粮食应急预案，加强应急供应网点建设；三是加强国有粮食资产审计监督，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

6、加强“监管能力提升年”活动开展，维护粮食市场流通秩序。一是加强《粮食流通管理条例》、《河北省粮食流通管理规定》及《食品卫生法》的宣传，6月份参加了县政府食安办组织的宣传月活动，增强法律意识，在全社会形成知法、学法、守法、用法的良好氛围；二是加强制度建设，规范执法人员自身行为；三是抓好粮食监督检查体系建设，依法开展粮食监督检查工作，查处各种违法违规经营行为及群众举报案件，维护粮食流通市场秩序稳定；四是按照省、市局关于做好粮食清仓査库的具体要求，我局成立了工作领导小组，制定实施方案，对库存储备粮油品种、数量、质量和库存账、账实相符情况、储备粮轮换计划执行情况进行了全面彻底检查，共检查库存粮油20000吨，按要求、按程序完成了粮食库存清查工作，确保库存粮油数量真实，质量良好，储存安全；五是按照省、市局安排布置，完成储粮仓房清查工作，共检查完好粮仓空置总仓容11000吨；六是抓好食品安全工作，加强储备粮重点环节的粮食质量安全检测，粮食出入库质量严格把关，严禁不符合食品卫生质量标准的粮油流入市场。

7、抓好安全生产工作。一是全面落实储粮安全防范措施，对职工进行教育培训，增强安全意识，逐级签订目标责任书，重点检查与专项督查相结合，排查隐患，确保各项制度、措施落到实处，生产稳定，储粮安全；二是做好仓储规范化管理工作，提升仓储管理水平；三是推广应用先进适用保粮技术，省储库已应用微机控制、机械通风、环流熏蒸、绿色储粮等先进仓储管理技术，降低粮食流通各环节损耗，确保储藏品质；四是扎实备汛，防患未然，做好防汛工作，备足防汛物资，建立联防制度，加强值班值宿，有备无患。

8、以自治县成立25周年省政府赴宽城现场办公为契机，积极争取省粮食、省财政支持，承诺支持项目一个，支持资金100万元。

9、加强干部队伍建设，抓好基层党建工作。围绕保持党的先进性和纯洁性，今年重点抓好以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。遵守党的政治纪律，落实中央八项规定，按县纪委要求，清理职工个人集资、入股款工作，并签署《党员干部职工不参与企业集资、入股承诺书》；清理单位办公用房131㎡；压缩“三公经费”支出，同比降低15％。学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；建章立制，落实整改。完成阶段性工作目标任务，抓好规定环节动作，并以此为契机，紧扣活动主题，结合粮食流通工作实际，加强学习、提升素质，解放思想、更新观念，理清思路、确定目标，抓住重点、推动工作，粮食流通工作更好地融入县域经济发展的大环境。

10、抓好平安机关、廉洁机关建设。加强单位综治基础工作，排查矛盾，化解纠纷，做好维护稳定工作。修订单位职权目录、权利运行流程图，查找廉政风险点，构建惩防体系，确保权利公开透明运行。干部职工凝聚信心，积蓄力量，增强了干好本质工作、服务社会的积极性和主动性。

二、存在问题及建议

1、国有粮食购销企业体制机制有待完善，进一步激发活力，增强市场竞争力。

2、储粮仓房容量不足，企业收储能力受到影响。

3、企业经营规模小，抗御市场风险能力弱。

4、企业资金因素受制约，需更好建立银企关系。

5、企业经营管理水平有待提升，经营理念应更新转变。

6、为更好的行使粮食流通行政管理职能，依法行政，恳请市局呼吁，在贴近粮食流通服务“三农”工作的项目、资金给与申请扶持。

7、粮改后，机关人员有了很大变化，队伍年龄结构偏大，新招聘人员缺乏专业知识与技能，建议上级部门经常性地组织业务培训，提高业务水平。

三、下步工作思路和安排

1、树立科学发展意识，完善工作体制机制。深化国有粮食购销企业体制机制改革，对现有制度进行修改、补充、完善，建立更好适应市场经济发展规律的现代粮食企业制度。

2、构建粮食安全保障体系，确保国家粮食安全。建立和完善粮油储备体系，守住管好“天下粮仓”，抓好各级储备粮储存管理各环节的工作，确保品种、数量真实，质量良好，储存安全。

3、加强粮食收购资格许可工作。按照国务院关于政府机构改革，转变职能，履行职责的工作部署和要求，管住、管好自己该管的事情。

4、推进粮食产业化经营，做大做强粮食产业，做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章。广积粮，掌握充裕粮源；积好粮，提高粮食质量；好积粮，保证粮食有效供给。理清思路，确定目标，摸清全县养殖业用粮大户底数，掌握粮食需求量，充分利用国有粮食购销企业仓储、资金、技术、信息上的优势，多收购粮食，掌握粮源，满足县内粮食需求供应，服务于县域经济建设。

5、加强企业内部管理，提升经营管理水平。推行规范化管理，建设园林式单位，共享发展改革成果，提高职工群众的幸福感。6、2013年仓房维修改造项目基本完成，下一步是做好工程验收工作，用好省级财政90万元专项资金。同时做好2014年项目的前期准备工作，争取上级部门支持，确保专款专用，发挥更大效益，年内争取开工建设标准化储粮仓房一栋，增加仓容量15000吨。

7、协调银行部门，解决企业融资难题，充分发挥国有粮食购销企业主渠道作用，服务于“三农”和社会主义新农村建设。

8、增强服务意识，做好粮食监督检查工作，抓好“监管能力提升年活动”。贯彻全国粮食流通监督检查工作会议提出的“监管体系建设有新发展，监管手段有新突破，监管队伍能力有新提升，监管工作质量有新提高”的要求，一是加强粮食监督检查体系和执法队伍建设。二是提高监管工作信息化水平，初步建立粮食经营者守法诚信评价制度。三是抓好业务培训，提高执法人员的法律素质和执法水平。四是开展经常性的粮食流通监督检查工作，找准切入点和契合点，维护好粮食流通市场秩序。五是负责抓好粮食局职责范围内的食品安全工作，确保食品安全。

9、抓好安全生产工作。对粮食收购企业安全生产工作经常进行检查，排查隐患，确保各项制度、措施落到实处，生产稳定，储粮安全。

10、加强领导，主动作为。以党的群众路线教育实践活动为契机，加强领导班子和干部队伍建设，班子成员要结合自己分管的工作，带头转变作风，提高执政能力和水平；坚持以党的十八大及十八届三中全会精神为引领，实现中华民族伟大复兴的中国梦，振奋精神，凝聚力量，主动作为，抓好各项工作落实；依法管粮，履行职责，为我县粮食流通工作健康稳定发展，构建粮食安全保障体系，打造“粮安工程”，构建和谐社会，做出应有的贡献。以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正！