柯俊同志在天门汇丰村镇银行开业典礼上的致辞

第一篇：柯俊同志在天门汇丰村镇银行开业典礼上的致辞

柯俊同志在天门汇丰村镇银行开业典礼上的致辞

（2010年9月14日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！

值此天门汇丰村镇银行开业之际，我谨代表中共天门市委、天门市人民政府，向天门汇丰村镇银行的成立表示诚挚的祝贺！向莅临开业庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向所有关心支持银行筹建工作的省直有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢！

天门位于江汉平原北部，因境西北天门山而得名。公元前278年秦朝首设竟陵县，至今已有2000多年历史。1987年撤县建市，1994年由省直管，是武汉“1+8”城市圈成员之一。全市国土面积2622平方公里，总人口162万人，辖28个乡镇办场区。天门物华天宝，人杰地灵，是享誉全国的文化之乡，也是全国著名的棉花之乡、著名的内陆侨乡、“中国蒸菜之乡”。近年来，我市认真贯彻落实科学发展观，加快新型工业化和城镇化进程，加快“两型”社会与小康社会建设步伐，天门经济社会得到了快速的发展。2005年以来，天门连续四年被评为全省县域经济发展先进市，连续五次被评为中部地区县域经济百强，连续五届入选全国最具投资潜力中小城市百强。今年元至7月，全市规模以上工业增加值 40.16亿元；固定资产投资额65.06亿元；社会消费品零售额 59.92亿元；外贸出口额 2111万美元；招商引资总额 11.23亿元；财政总收入 4.46亿元，同比增长24.2%；地方一般预算收入2.63

1亿元，同比增长26.6%；税收收入1.44亿元，同比增长24.5%；财政支出 9.39亿元，同比增长9.1%；金融机构存款余额193.94亿元，比年初增加26.76亿元；金融机构贷款余额 53.48亿元，比年初增加7.06亿元。天门金融市场发展的潜力和空间很大，在天门发展金融产业大有可为。

汇丰银行选择在天门落户，是对天门经济发展潜力和金融生态环境的认可。汇丰银行的进驻，填补了我市外资银行的空白，为天门金融市场发展注入了新的活力，对丰富天门的金融业态、提升金融服务水平、满足群众的多种金融需求具有重要意义。

汇丰银行是首家进入中国农村市场的外资银行，也是我国境内设立村镇银行网点最多的商业银行。我相信，汇丰银行必将凭借自身先进的经营理念、管理经验和优质服务，为天门的客户提供更多更方便的服务，带动天门金融业的发展。我相信，天门汇丰村镇银行一定能把握新的发展机遇，创新金融服务，开拓经营空间，做好与政府、企业互助、互动、互赢文章，在支持地方经济建设中壮大自身的业务规模和竞争实力。

金融是现代经济的核心。金融离百姓的生活越来越近，离地方加快发展也越来越近。市委、市政府将进一步增强金融意识，规范金融市场秩序，搭建银企合作平台，营造诚实守信的融资环境，全力支持天门汇丰村镇银行的发展壮大。

最后，祝各位领导身体健康、工作顺利！

祝天门汇丰村镇银行事业兴旺！

谢谢大家！

第二篇：村镇银行开业典礼上的致辞

同志在枣阳中银富登村镇银行开业典礼上的致辞

（2011年6月27日）

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！

值此枣阳中银富登村镇银行开业之际，我谨代表中共襄阳市委、襄阳市人民政府，向枣阳中银富登村镇银行的成立表示诚挚的祝贺！向莅临开业庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向所有关心支持银行筹建工作的省直有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢！

襄阳山川灵秀，风景优美，名胜众多。驰名中外的诸葛亮躬耕隐居地古隆中，古朴雄浑的襄阳古城，蜿蜒东去的滔滔汉 江，四季如春的避暑山庄鹿门寺等等，不仅使历代文人雅士 流连忘返，行吟唱叹，而且吸引了当今越来越多的中外游人。襄阳投资环境得天独厚，素有“南船北马”、“七省通衢”之称。一条汉江、一座飞机场、三条铁路、四通八达的公路干线，使得襄阳离世界越来越近。邮电通讯畅达无阻，输油管道连接油田，境内120万千瓦的襄樊火力发电厂已竣工使用。

襄阳的农业向着产业化方向迅速推进，工业结构日趋合理，主导产业、骨干企业及高新技术优势突出，商贸大流通格局已经形成。开发中西部战略跳板优势和强劲的经济辐射功能日益显现。

襄阳境内有一座正在崛起的汽车城——东风汽车公司襄樊基地，现已已投资近百亿元。处于襄阳环抱中的襄樊市，是一座甲

1级开放城市，国家级的“襄樊高新技术产业开发区”、省级“襄樊汽车产业经济技术开发区”和鱼梁洲旅游开发区正在建设之中；已同日本犬山市结为友好城市；350多个中外合资合作项目在襄樊的沃土上生根、开花、结果。

昨日的辉煌引人自豪，更加光辉灿烂的明天有待努力创造。诸葛智慧之乡的襄阳人民正众志成城，加快改革开放和现代化建设的步伐，以崭新的姿态向21世纪迈进。到2011年6月底全市金融机构存款余额亿元，比年初增加亿元；金融机构贷款余额亿元，比年初增加亿元。襄阳金融市场发展的潜力和空间很大，在襄阳发展金融产业大有可为。

中国银行与新加坡富登公司合资组建三家村镇银行在襄阳落户，是对襄阳经济发展潜力和金融生态环境的认可。中银富登村镇银行的进驻，填补了我市外资银行的空白，为襄阳金融市场发展注入了新的活力，对丰富襄阳的金融业态、提升金融服务水平、满足群众的多种金融需求具有重要意义。

中银富登村镇银行是我市首家外资银行，也是目前我国境内设立村镇银行网点最多的商业银行。我相信，中银富登村镇银行必将凭借自身先进的经营理念、管理经验和优质服务，为枣阳的客户提供更多更方便的服务，带动枣阳金融业的发展。我相信，枣阳中银富登村镇银行一定能把握新的发展机遇，创新金融服务，开拓经营空间，做好与政府、企业互助、互动、互赢文章，在支持地方经济建设中壮大自身的业务规模和竞争实力。

金融是现代经济的核心。金融离百姓的生活越来越近，离地方加快发展也越来越近。市委、市政府将进一步增强金融意识，规范金融市场秩序，搭建银企合作平台，营造诚实守信的融资环境，全力支持中银富登村镇银行的发展壮大。

最后，祝各位领导身体健康、工作顺利！

祝枣阳中银富登村镇银行事业兴旺！

谢谢大家！

第三篇：银行开业典礼上的致辞

在银行开业仪式上的致辞

尊敬的各位来宾，朋友们，大家好：

今天，是一个值得我们共同庆祝的日子，**银行**在**正式挂牌开业。这不仅是**银行的大喜事，同时也是**所有在汉企业的大喜事。在此，我代表**及所有在汉的**企业，对**的正式挂牌开业，表示热烈的欢迎和诚挚的祝愿。

**是1996年以来获中国政府批准设立的第一家全国性股份制商业银行，是第一家在发起设立阶段就引入境外战略投资者的中资商业银行，奉行诚信、远见、开放、创新、关爱的企业文化理念。目前位列全球银行1000强第202位。2016年是国家“十三五”的开局之年，也是**银行“三五”规划起始之年。为顺应市场大势，结合自身资源禀赋和成长阶段，**确立了“最佳体验的现代财资管家”的长远战略愿景。

我希望**银行武汉常青支行开业以后，能优先与大楼内的各**在汉企业取得联系，展开银企之间深层次的合作，湖北**公司一直在大力探索和推进企业与银行之间的“银企合作”模式。在现在市场经济为主体的经济环境下，银行和企业之间应摒弃原有的“单纯债务关系”和“单纯货币关系”。应同谱友情，共谋发展，寻求“银行与企业”联合的新模式。我们一直坚信，企业和银行之间的合作，一是有战略上的共同点，二是有互补性的支撑，再加上一个可令双方都满意的有效运行机制，使双方的合作能够产生预期的效果，相信银企之间的合作一定会取得成功。我想这也必将进一步开创双方强强联合、优势互补、共同发展的新篇章和新局面。

最后，祝愿**银行武汉常青支行的事业蒸蒸日上、欣欣向荣、兴旺发达，祝在座的各位朋友、同志们心情愉悦、身体健康！

谢谢大家。

第四篇：王国俊同志在全市安全生产电视电话会议上的讲话

王国俊同志在全市

安全生产电视电话会议上的讲话

（2011年4月22日）

同志们：

今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实省政府安委会第十次全体（扩大）会议精神和市委、市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要批示，全面总结一季度全市安全生产工作，认真分析当前我市安全生产事故总量居高不下的根本原因，动员全市上下切实增强紧迫意识、危机意识和责任意识，扎扎实实地做好下一阶段工作，进一步推动我市安全生产形势持续稳定，根本好转。下面，我讲三个方面问题。

一、客观估价一季度安全生产工作，充分认清当前安全事故高发的严峻形势，以时不我待的紧迫意识牢牢绷紧安全生产这根弦

年初以来，在市委、市政府的正确领导下，各地、各部门、各单位牢固树立安全意识，严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全整治，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全市没有发生工矿商贸和农业机械事故,总的看全市安全生产形势是稳定的。但就当前的事故情况来看，1—3月份，全市共发生各类安全生产事故62起，死亡22人，受伤51人，经 1

济损失61.32万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数分别上升了21.6%、69.2%。在全省17个事故统计单位中，有11个单位事故总量下降，而我市事故亡人同比上升幅度较大，排名已经到了全省倒数第2的位臵。这些数字和全省排位表明，我市安全生产形势十分严峻，其反映出来的问题更是不容忽视。

从各级政府的力度来看，仍然不强不坚决。前一段时间，我们有关部门下去做了一个调研，从调研的情况来看，有些地方政府，特别是政府领导，对安全生产工作重视不够，研究的不到位，措施不到位，抓的也不具体。有的地方只顾抓经济工作，对安全生产工作还缺乏主动性和创造性，对安全生产的重视程度急待加强。安全监管失之以软，安全监管的力度不够，安全执法的环境在有的地方还不顺畅，法律的严肃性、权威性和强制性还没有真正树立起来。这个问题带有一定的普遍性，从历史的经验教训来看，也可以充分说明这一点，发生的重特大事故也与这方面有直接关系。

从三项责任落实来看，仍然不实不靠。一些地方政府的领导责任不明、部门的监管力度不大，责任状确定的重点工作推进不力，有的甚至流于形式。还有相当一些企业不能自觉履行安全生产的主体责任，‚三违‛现象时有发生。前一个时期，市里派出的检查组，检查出来的这方面的问题比较突出，暴露出来的问题也比较多，强调的三个责任基本没有落实到位，有些方面责任形同虚设，特别企业主体责任存在这样那样的问题，有的企业不经过验收就开工生产，有的企业防火不达标就 2

开工生产，有的企业对监管部门提出的整改要求，臵若罔闻，我行我素。

从隐患排查情况来看，仍然不全面不到位。专项整治行动进展不平衡，个别地方还存在着死角死面，安全基础薄弱的问题比较突出。群众对安全生产的关注程度不高，安全意识差，自我保护能力弱。从安全生产的角度来看存在这样的问题，从食品安全这一块来看，这些问题也比较突出，国家、省里和市里对食品安全问题下发了一系列文件要求，从检查情况来看，也是暴露出这些问题。我们经常讲，隐患排查要全方位、全覆盖、地毯式，事实上，我们的检查真是很不深入，很不到位，很不彻底，有些问题通过我们的检查，就能够发现，就能够解决，就可以避免事故的发生，就是由于我们检查人员不负责，或者是检查人员业务不熟，使很多隐患本来应该解决早、解决了，却没有解决，而酿成了事故。

所有这些都表明，暴露出来的问题和潜在的不安全因素已经对我市安全生产构成了直接威胁。特别是近期，随着春季转暖，气温升高，大风天气多，气候干燥，一旦发生火灾，极易造成‚火烧连营‛事故。旅游即将进入旺季，人员出行量增加，交通运输、人员密集场所安全防范压力增大。非煤矿山、建筑等行业企业相继开工和生产施工，特别是由于固定资产投资增加迅猛，大项目建设普遍展开，个别企业受利益驱动，重效益、轻安全的现象会有所抬头，尤其在安全生产基础脆弱、防护手段先天不足、满足不了安全生产的情况下，超能力、超强度、超定员冒险组织生产，将给安全生产带来极大威胁。对这些问 3

题和形势，省政府安委会第十次会体会议也都做了强调和要求。

对此市委书记朱清文、市长肖建春，在《省政府安委会第十次全体会议精神专报》上都有明确批示，在此我传达一下两位领导的批示。朱清文同志批示：‚安全生产极其重要，望市委、市政府及各县（市、区）主管领导和主管部门，按照中央、省部署和市委、市政府的一贯重视和要求，切实抓好落实工作，严管、严查、严处，确保全市平安‛。肖建春同志批示：‚目前，我市安全生产形势总体稳定，但个别领域安全事故频发的问题还没有从根本上得到有效解决。对此，各级党委、政府务必给予高度重视，按照‘安全生产年’的总体部署和要求，切实把企业的主体责任、部门的监管责任、政府的管理责任落实到位，确保全市安全生产形势持续稳定‛。主要领导的这两个批示，充分表明了市委、市政府抓安全生产的态度、决心和力度。请各地、各部门、各单位一定要在当前经济快速发展的良好态势下，时刻保持清醒头脑，务必保持足够醒觉，继续保持高压态势，坚决把安全生产事故压下来，稳定住，切不可盲目乐观，掉以轻心，否则一旦发生重特大安全事故，后果不堪设想。从历史的经验教训来看，可以总结出这样一条规律，凡是各地、各部门高度重视安全生产工作的时候，安全事故的几项指标就会下降，有些时候安全形势比较稳定的时期，反而容易出现大的安全事故，这就是责任的问题。过去我们常讲安全工作要突出重点，但现在看应该是有重点没有盲点，抓安全工作有开始，没有结束，安全与稳定之间没有隔点，4

没有安全就没有和谐。

二、要顶住巨大压力和严峻挑战，盯紧重点行业和部位，锛住安全生产事故大幅下降这一总体目标，全面、全力、全员开展大排查、大治理

面对当前安全生产的极其严峻形势，已经容不得我们有半点松懈、半点马虎，必须出快拳，出重拳，务求治本，务求实效，从根本上解决问题，对隐患治理不达标的部位，对责任落实不到位的地方，绝不手软，绝不姑息，要坚决彻底地严肃处理。总体要求就是要深入实施‚安全生产年‛，认真贯彻落实市委、市政府主要领导批示精神，更加注重责任落实，更加注重超前预防，更加注重专项整治，全面迅速行动起来，围绕重点部位，解决难点问题，确保全市安全生产形势稳定好转。

具体要推进‚十个集中整治‛：

1、集中开展道路交通安全整治。我们一季度安全事故死亡22人，全部为道路交通安全事故，这足以说明道路交通安全问题已经到了不治不行的地步，不治可能会出更大事故。为此，当前必须以‚压事故‛为第一要务，坚决遏制群死群伤。要坚决按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合下发的《关于集中开展道路客运隐患整治专项行动的通知》要求，由交通、交警、运政部门牵头，开展部门联合执法检查，以强大的专项整顿高压态势，解决一切道路运输安全管理问题。要严厉整治客运市场秩序和客运车辆通行秩序，严格‚三不进站、五不出站‛制度，对客运班线集中和交通事故多发路段开展24小时不间断巡逻管控，对7座以上客运车辆逢车必查，严厉查处客 5

运车辆超员、超速行驶、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、违规超车等交通违法行为。要严厉整治货物运输车辆超限超载，对私自加高、加宽车辆和超规定载人货车，不管哪个企业车辆，不管运送什么重要货物，发现一个查扣一个。要加强对农村路面管控，扩大管控范围，严厉查处拖拉机、低速货车、三轮车、摩托车违法载人行为。要加强对重点路段、危险路段的管理，在特殊路段要设立明显警示标志、制做强行减速线、设立专门提示。

2、要集中开展非煤矿山安全整治。严格实行开工前验收制度，全面、彻底检查矿山各生产系统，对违规超量储存、超期服役、存在重大安全隐患的要立即停产停用，并派人死看死守，监督整改，对拒不整改或整改无望的，坚决依法予以关闭。要强制淘汰非煤矿山落后技术、工艺和设备，组织专家逐个企业进行实地测评，对明显落后的要督促企业尽快更新，对国家有明确淘汰要求的，必须强制执行，拒不执行或无力淘汰的企业，要依法关停。对这个问题，请安监局会同各个县市要一个一个地进行排查、验收，对真是不符合国家标准规定的，不管企业安排多少人员就业，对社会多大贡献，该停的必须停下来，不能因为赚些就将工人的生命安全臵之度外，这是很不应该的，也决不允许的，有关部门要联合执法，形成合力，把这个问题解决好。

3、要集中开展危化企业安全整治。深刻汲取‚4.13‛大庆市富鑫化工厂爆炸事故教训，对生产、储存、运输、经营危险化学品企业安全状况进行评估，实施分类监管，对评估不合 6

格，整改后仍不合格的企业以及非法生产经营企业，一律关停。对评估不合格，其周边又存在重要建筑物和大片居民住宅的危险企业，不给整改机会，一律关停搬迁。就是这些危险化学品企业，一旦出问题，后果是相当严重的。这件事情历次开会，已经强调很多次了，安监部门必须跟踪挂牌督办，把责任落到各县市区主要领导、主管领导和有关部门的头上，一旦出了问题要严肃问责。

4、要集中开展火工品和烟花爆竹安全整治。各地要严格落实好火工品安全管理制度，完善安全操作规程和岗位责任制，严防爆破事故。要深入开展‚三超一改‛（超范围、超人员、超药量和擅自改变工房用途）和礼花弹等高危产品的专项治理，特别是加强火工品和烟花爆竹存储库房的安全监管，坚决打击私储、超储行为，杜绝恶性爆炸事故发生。现在烟花爆竹生产企业按照省政府的要求，已经全部注消了，但现在还经营销售企业19家，对这些企业要严管、严控，确保万无一失。

5、要集中开展消防安全整治。各级公安消防、安监等执法部门要采取统一行动，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下商业街、公共娱乐场所和大型生产企业等人员密集地点为重点，全面排查整治火灾隐患，严格督促单位、业主修订完善应急预案，配足配齐相关消防装备，提高灭火实战能力。对不具备消防安全条件的场所和企业，不管规模多大，对财政社会贡献多大，一律关停整改，对拒不执行停业整改决定的要坚决依法予以查封，对责任人员该拘留的坚决依法予以拘留，对重大隐患实行政府挂牌督办，政府挂牌督办的重大火 7

灾隐患整改合格率要达到100%。

6、要集中开展建筑施工安全整治。要按照国务院安委办《工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专项整治工作方案》要求，着重解决建筑施工安全监督管理中存在的突出问题，对在建工程项目要进行一次全面监督检查，严防抢工期、赶任务、突击生产。要加大建设施工现场隐患排查和安全检查力度，对建筑起重机械、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等关键部位和环节进行全面排查检查，严防坠落和坍塌事故发生。这个问题必须引起我们有关方面的重视，今天建设局的同志也都来了，今年我们相对来说开工的工地比较多，加之我们有些开发企业，整体素质比较低，防护措施也比较落后，极易发生安全事故。

7、要集中开展农机安全整治。要加强对农机具和农用车辆驾驶人员的培训教育，深入农户开展隐患排查，规范驾驶人员的操作行为，杜绝酒后驾驶和其它严重违法违章行为。要加强对农业机械的检验检测，强制无偿为农用车粘贴反光标识，反光标识粘贴率要达到95%以上。特别是在秋收季节，因为没有反光标识引发的事故比较多。

8、要集中开展汛期安全整治。当前所有江河已经全面解冻，汛期即将来临，各地、部门要认真汲取庆安‚5.23‛重大水上交通事故教训，严格按照《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》要求，切实抓好渡口、渡船和水上作业现场安全生产措施的落实，安全设施达不到要求的，要限期整改，对于没有资质的渡口渡船一律取缔。各地、各部门要 8

在4月底前组织一次全面细致的拉网式排查，认真排查可能由自然灾害引发的生产安全事故隐患，对于检查出的隐患和问题指定专人负责督办，限期整改，存在重大安全隐患的坚决予以停业整顿。这个问题国家有明确规定，有的企业达不到安全要求的还强行作业，就是对人的生命安全不负责。这件事安委办要挂牌督办，交通部门要全力推进，切不可掉以轻心，过去出现的问题不能再重演。对肇东、兰西、绥棱、庆安等县市内的水上交通企业包括旅游漂流企业，要一个一个地排查，对于不达标的，要坚持把它停下来。

9、要集中开展“打非”专项整治。事实证明，非法违法行为是酿成重特大生产事故的重要根源。去年我市‚5.23‛庆安重大水上交通事故，伊春‚8.16‛烟花厂爆炸事故，今年‚4.13‛大庆富鑫化工厂爆炸事故，都是企业非法经营生产所致。所以，打击非法生产经营建设行为，必须出硬着、出重拳、打组合拳，毫不松懈，毫不手软，务求实效。要盯住‚打非‛重点，对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)的违法生产经营建设行为，一打到底；要加大‚打非‛强度，切实做到‚四个一律‛，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任；要强化‚打非‛氛围，加大宣传力度，对举报非法行为的单位和个人实行奖励，对举报出来的问题，要认真加快 9

查处，及时向社会通报，对个别违法行为猖獗、后果严重的企业，要通过媒体向社会公开曝光，以儆效尤。

10、要集中开展责任落实专项整治。之所以把责任落实做为一项专项整治，就是因为我们各地、各部门在落实责任上极不严肃，也极不到位。开个会、报个方案、成立个领导小组、列上名单，就算责任落实了，根本就是应付了事。会后，市安委会将成立调查组，分赴各地检查责任状落实情况。要突出检查企业主体责任落实情况，看企业经营者是否知道自觉接受监督，是否按照要求把每一个环节安全措施落靠，对落实不力，发生生产安全事故的企业除实施严厉的经济处罚外，涉嫌犯罪的企业法人、安全管理人员，要及时移交司法机关，严格依法追究刑事责任；要突出检查部门监管责任落实情况，看有关部门是否履行了‚谁主管、谁负责‛ 和‚管生产同时管安全‛的要求，通过深入企业明查暗访的形式，了解监管部门、监管责任人的监管活动情况，对浮皮潦草，应付了事甚至是到企业勒拿卡要的部门和个人，要坚决严肃处理，该通报的通报，该开除的开除，该移交司法机关的移交司法机关；要突出检查政府属地管理责任落实情况，看经费保障是不是充足，看政府领导包保是不是从包保企业、包保内容和包保目标进行了全面明确，对包保责任不清，包保情况不明的地方，要通报批评当地政府主要领导。

三、要全力保障时间、力度和频度，以兵贵神速和压倒一切的政治态度和责任意识，采取坚决有力措施，把集中整治工作推到底、治到根

这十项集中整治，是市委、市政府汲取近期全市重大安全生产事故教训而组织开展的统一行动，是落实国家和省里以及市委、市政府关于安全生产工作要求的政治任务，是确保安全生产形势长期稳定的重要部署。各地、各部门务必要详细制定工作措施，全力推进，决不允许有半点马虎和懈怠。

1、要严格纳入政府日程。各地、各部门要把此次整治行动摆上最重要位臵，制定总体方案，列出时间表，明确每项工作任务的具体目标和具体完成时限。各县（市、区）政府主要领导要马上亲自研究部署，亲自检查督促；分管领导要第一时间研究具体措施，一线指挥，一线调研，掌握第一手情况；各级安委会要采取按月召开联席会议、按日收集工作信息的方式，加强对集中整治的跟踪问效，及时反馈安全动态和整治进展情况，协调解决影响安全稳定的重大问题。

2、要严格责任追究力度。按照谁检查、谁负责的原则，对于在检查督查工作中不认真、不细致，治理隐患不积极、不得力，甚至搞形式主义、弄虚作假的单位和监管人员，要依法依纪追究责任。要实行责任倒查，对于发生重大事故的，首先查监管人员是否存在失职渎职行为，实行‚四问‛，即：去过了没有、检查了没有、发现问题了没有、解决问题了没有。坚持‚四不放过‛，即：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是对那些漠视人的生命、要钱不要命的企业负责人和管理者，必须依法从严处理。对失职渎职、徇私枉法酿成重特大事故的执法人员，要公开查处，决不姑息迁就。

3、要严格齐抓共管要求。按照‚主管部门查隐患、生产企业搞整改、安监部门搞督办‛的要求，形成合力，共同打好这次集中整治大会战。各级安委会办公室要充分发挥指导协调和监督检查职能，组织各级公安交警、消防、质监、农机、建设等行政主管部门切实履行职责，并及时通报工作进展情况，提出建议，解决工作中遇到的各类问题。各级行业主管部门，要按照目标任务，形成工作推进方案，抽调精兵强将，严格执法，对以各种理由推诿扯皮，逃避责任，不配合工作的部门和个人，要严查、严办，该通报的通报，该撤职的撤职。各类企业要积极配合整治行动，不仅要及时对检查出的隐患进行有效治理，还要积极开展隐患自查、自纠，拒不接受检查的，要严肃处理。

4、要加大舆论宣传力度。各地、各部门要针对这次集中整治的重点和要求，立即开展宣传周、宣传月活动，充分利用电视、广播、报纸、网络、社区公示栏等媒体，对集中整治进行广泛宣传，让企业、社会认识到政府抓安全工作的决心和力度。要做好整治成果的跟踪报道，树立正面典型，曝光反面案例，让社会和民众知道哪些企业遵纪守法，哪些企业在违法违规生产经营。要在电视台和社会群众集中场所，积极开展安全生产系列讲座，有层次有重点的讲授安全生产知识，在社会上培养一批无处不在的‚安全工作队伍‛。

最后，我再强调一下，‚五一‛假期即将来临，各地、各部门要切实搞好安全市场检查和节日期间值班值守，坚持做到24小时领导带班值班制度。要加强生产安全事故的预测和预 12

警，完善有针对性的事故应急救援预案，做好应急响应准备。要认真执行安全生产信息专报制度，对‚五一‛期间发生的安全生产事故要及时、如实按程序上报，不得迟报、漏报和瞒报。

同志们，当前安全生产工作，任务艰巨、责任重大。各地、各部门和各单位一定要把认识提到最高，把弦绷到最紧，把力度推到最大，坚决把全市安全生产事故降下来，形势稳下来，为实现我市经济社会发展的大跨越创造安全稳定的社会环境。

第五篇：090902同志在全县村镇建设推进会议上的讲话(定稿)

同 志

在全县村镇建设工作现场会上的讲话

(2009年9月7日)

同志们：

今天，县委、县政府召开全县村镇建设工作现场会，主要任务是总结分析前一阶段全县村镇建设工作，研究部署下一阶段的工作任务，动员全县上下进一步提高认识、加大力度、创新工作，扎实抓好村镇建设。

近年来，我们在加快县城建设的同时，把村镇建设作为统筹城乡发展、推进新农村建设、加快城镇化进程的重要举措来抓，取得了一定的成效。一是村镇规划得到加强。开展了新一轮集镇总体规划修编和农民集中居住点规划编制工作,闵桥镇、戴楼镇已完成集镇总体规划的修编及审批工作，金南镇、银集镇、涂沟镇、吕良镇、陈桥镇已完成初步方案，塔集镇、金北镇已完成地形图测绘，白马湖景区规划正在编制；4个市级双强示范村及22个县级双强示范村的规划已全面完成，楼庄村、闵桥村、五星村三个村的规划被评为市“十佳”规划。二是村镇建设逐步推进。近年来，全县10个镇（除黎城镇）累计投入集镇建设资金4.8亿元，其中基础设施投入1.2亿元，新增建筑面积 43.8万平方米；新铺设集镇道路 44 条，配套完善农贸市场8 个；铺设和疏浚下水道62.71

公里，延伸自来水管道109 公里；建设对外开放公园7 个。建设了以旅游为特色的白马湖集镇和闵桥集镇、以小商品批发为特色的吕良镇集镇、以工贸为特色的陈桥镇和戴楼镇。农民集中居住点建设初具成效，建设了楼庄、施尖等5个重点农民集中居住点，进点建房户达1000户。三是村镇管理有了改善。各镇组建了集镇管理队伍，配备了专职环卫工人和垃圾转运车，新建垃圾转运站9个；扎实开展了秸秆禁烧、河塘整治、河道疏浚、“一池三改”工作，净化了空气，洁净了水源；改造和新建村部50多个；加强了沿路建筑物的规范管理，对集镇马路市场、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等进行了专项治理，村容镇貌有了一定改善。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县的村镇建设工作还存在不少问题和不足。一是规划覆盖率低、执行不严。全县尚有9个镇未完成集镇总体规划的修编及审批工作，各镇控制性详规均处于空白状况。少数镇规划执行不严、不到位，规划布局混乱，土地资源浪费较为严重。违章建设屡禁不止，今年以来各镇共发生违章建设111起，基本未得到有效查处。二是投入不足、建设缓慢。对照建设标准和建设任务，各镇与序时要求差距较大。特别是集镇主干道过窄，道路红线没有退足；人均道路、绿化、公共服务设施等指标普遍不达标，排水系统不够配套，没有上档次的服务中心、休闲广场和规模农贸市场；沿路建筑风格单一，特色不明显，多是清一色的“两层楼”和“卷帘门”。集镇基础建设总体上进展缓慢。三是管理不够、面貌较差。村镇管理

还停留在粗放、无序、不规范状态。垃圾清运不够及时，摊点外溢问题突出，马路市场顽症久治不愈，防违、查违力度不大；街道乱停乱放、乱摆乱占、乱挂乱吊、乱贴乱画的现象仍较普遍；村庄房前屋后“脏乱差”现象比较严重，特别是纳入省级整治村庄的闵桥村、淮村村与标准相差甚远。

下面，我就如何做好当前和今后一段时期的村镇建设工作，讲四点意见。

一要抓好龙头。规划编制水平的高低和执行情况的好坏直接决定村镇的建设水平和发展质量。因此，推进村镇建设，必须抓好规划这个龙头。要加强规划的编制，本着“规划不省钱、建设不费钱”的原则，聘请权威机构、知名专家，加快修编9个集镇的总体规划，全面完成农民集中居住点建设规划，启动各镇控制性祥规的编制工作，尽快实现规划全覆盖；在编制规划时，要充分考虑产业、交通、环境、居住、功能等多种因素，既要富有现代气息、又要具有个性特色，既要满足当前发展需求、又要为未来留足空间，既要美观大方、又要经济适用，充分体现规划的前瞻性、科学性、特色性。要严格规划管理，做到“规划一张图、审批一支笔、管理一个法、建设一盘棋”,对不符合规划的建设项目不得审批、不得开工、不得验收。

二要突出重点。要把集镇建设、农民集中居住点建设和村镇管理作为村镇建设的重点来抓。一是要突出抓好集镇建设。重点抓好闵桥镇、吕良镇两个中心镇建设，并作为小城镇建设的样板，立足“区域中心”的功能定位，加大政策倾

斜，加快建设进程，以点促面，推动全县村镇建设。到2010年，全县每个镇集镇建成区面积要达1.5平方公里以上，人口达1万人以上；到2012年全县城镇化率要达45%以上。二是要突出抓好农民集中居住点建设。农民集中居住点建设，必须充分考虑到我县县小、人口少的客观实际，坚持抓重点、抓亮点的方针，不搞全面布点、全盘推开、齐头并进，在重点抓好镇所在集镇和撤并集镇农民集中居住点建设的基础上，突出抓好西大门楼庄村、北大门董河村、东大门五星村等县级农民集中居住示范点建设，力争在较短的时间内形成亮点，以引领示范全县农民集中居住点建设。三是要突出抓好村镇管理。在建设管理上，加大对违章建筑的查处力度，发现一起、查处一起、拆除一起，坚决维护规划的严肃性；严禁在集中居住点外建房和沿路建房，对有关农户房屋破旧、影响安全、确需修建的，在报县规划局审批后，可以在原址上等面积翻修，但不得改建扩建，不得平改楼，更不得异地重建。会后，县政府要出台相关文件，对具体的执行标准、操作方式、审批流程作出明确规定，严格标准，严把关口，严肃纪律，务必要把这件事抓实抓好。在村容镇貌管理上，对沿主街道两侧的建筑物破旧外立面或门窗，进行修缮、刷新；规范广告店招，对外观不雅或破旧的广告店招要进行整治，统一规格和样式；切实加大马路市场的整治力度，禁止摊点外溢。在垃圾处理上，合理规划垃圾收集点，配备垃圾箱和简易环卫机械，采取“组收集、村集中、镇转运、县处理”的方法及时清运处理生活垃圾。在污水处理上，统一建

设“三格式”化粪池和联网排水管道，有条件的地方，可以采取生态绿地系统处理或生物沼气池等方法。

三要破解难题。村镇建设资金、土地是重点，也是难点。一是要破解资金难题。要把土地经营收益作为村镇建设资金的主要来源，逐步建立城乡统一的建设用地市场，盘活土地存量，走以地生财、滚动发展的路子。今后，村镇土地出让金要专户储存，主要用于基础设施建设。县财政采取以奖代补的形式安排集镇和农民集中居住点的扶持资金，对进点建房达100户的集中居住点给予每户2000元的奖励。各有关部门要围绕乡村道路建设、土地复垦、农业综合开发、河塘整治疏浚、沼气、供电、农桥建设等方面，积极编制申报项目，帮助村镇向上争取建设资金。各项政策性支农资金要统筹安排，向集镇和农民集中居住点建设倾斜。集体经济有积累的村，要拿出一部分资金用于农民集中居住点内公用设施配套建设。二是要破解用地难题。要进一步解放思想，确立资源换资本、资本换空间、空间换发展的城乡互动理念，做好城乡建设用地增减挂钩工作，积极实施“万顷良田建设工程”，加大土地整理和复垦力度，有效整合土地资源，拓展村镇发展空间。要按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求，积极探索土地流转的有效形式。完善农村宅基地制度，农村宅基地和村庄整理节约的土地，符合土地利用规划、纳入建设用地计划的，可以调剂为建设用地，以此来盘活存量，拓展村镇建设空间，缓解用地矛盾。

四要加大力度。村镇建设的目标任务十分明确，各项工作能否取得实效，关键看落实。为此，一是要加大责任落实的力度。各镇都要成立集镇建设领导小组，统一协调集镇建设管理工作。各镇党委书记是本镇小城镇和农民集中居住点建设的第一责任人，负责本辖区内小城镇和农民集中居住点建设的领导和指导工作；分管领导为直接责任人，要按计划和要求安排好本镇居民点的建设。建设、规划、国土、交通、水利、电力、电信等部门要根据各自的职责，加强各项建筑设施及配套设施的规划建设工作，并在资金、技术上给予扶持和帮助。各镇、各有关部门要咬定目标不放松，按序时进度排出每周、每月、每季度以及半年和全年的工作计划和实施进度表，倒排时间，挂图作战，强势推进。二是要加大督查落实的力度。县新农村建设领导小组要担负起全县小城镇和农民集中居住点建设的管理责任，要经常到镇、下村检查指导工作。县委督查办要对全县村镇的建设情况、建设进度、工程质量进行全程督查，并及时编发督查通报。县各新闻单位要做好舆论督查，宣传典型，表扬先进，鞭策后进。建设、规划部门要对照目标和建设进度表及时统计，准确掌握建设进度，并将情况及时向县领导小组反馈。

同志们，村镇建设既是当务之急，也是一项长期任务；既是造福城乡居民的实事工程，也是贯彻落实科学发展观的重要举措。我们一定要大力弘扬开拓创新、奋发有为的精神，建立健全统筹城乡发展的机制，不断推进村镇建设工作，为建设全面小康新**再立新功。