天津滨海机场发展概况分析

第一篇：天津滨海机场发展概况分析

天津滨海国际机场发展概况分析 内容摘要：民航体制改革后，天津机场迎来了难得的机遇。奥凯、春秋民营航空公司也都看好天津的航空市场，开通了航线，驻地的国航公司和海南新华公司先后增加天津机场的运力，上海、深圳航空公司也分别加密了已有航班。天津机场也同时引起国际大航空公司的关注。韩国最大的航空公司大韩航空公司一直是天津机场很好的合作伙伴。在国际上大韩航空的货运量已超过德国汉莎跃居全球第一，在中国的航空业务覆盖上海、北京、天津、广州、杭州、青岛等地，其中上海和天津的货运量最大。大韩航空公司在津的客运航班从每周７班增加到每周11班，并增加２个货班，奥凯航空则正与大韩航空公司探讨合资入股、建设20多万平方米货库问题。

关键词：集团优势、第五航权、销售网络

一、简单概况

中文名称：天津滨海国际机场

外文名称：Tianjin Binhai International Airport

地点： 北纬39度07分，东经117度20分

开放时间：1950年8月1日

海拔高度： 3米 旅客吞吐量：277万人次机场三字码：TSN服务城市 ： 天津、北京

二、发展优势

A.地理条件

天津滨海国际机场位于天津东丽区，距天津市中心13公里，距天津港30公里，距北京134公里，南至津北公路，西至东外环路东500米，北至津汉公路及京津高速公路，东至京津塘高速公路，是北京首都国际机场的固定备降机场和分流机场，是国内干线机场、国际定期航班机场、国家一类航空口岸。它是中国主要的航空货运中心之一。方便的铁路与公路运输使得天津成为名副其实的海陆空交通枢纽。天津作为北方地区的重要港口城市，吸引了大量的外来投资，起本身就潜在着很大的国际航空运输需求和商机。便利的交通会使客货渠道更加畅通，当初被北京分流的客货源正随着天津机场航班的增加和交通系统的完善渐渐回流。随着我国经济发展热点的北移，天津在环渤海经济区和京津冀城市带的区位优势日益凸显。各种优势集中，经济相互依存度高，互补性强，联合与发展的步伐不断加快。今年上半年，国家正式把天津滨海新区的发展作为战略布局的重要构成部分，引起国际国内极大关注，成为众多世界级企业关注的焦点。滨海新区是我国北方唯一聚集了港口、机场、开发区、保税区和海洋高新技术开发区及大型工业基地的地区，是目前我国经济最活跃、利用国际资本最多的地区之一。另外，天津拥有世界深水大港，建立了四通八达的高速公路网及铁路运输网，已具备极强的货物集散能力，具备经济高速发展及建立区域航空货运中心所必需的良好综合运输条件。目前国家发改委批准的总投资20亿元的天津机场扩建工程使天津滨海国际机场的整体规模扩大三倍，并逐步将城市地铁、京津城际铁路客运专线以及京津高速公路通道引入天津机场，将天津机场建成北方货运中心乃至东北亚航空货运基地。天津滨海机场将更拥有海陆空的运输优势，在未来首都机场第二机场的选择上，它是最有价值的，未来3-5年内，它将真正发挥第二机场的协调补充作用。

B.国际合作

随着民航体制改革的顺利完成，天津机场迎来了难得的机遇。奥凯、春秋两家民营航空公司也都看好天津的航空市场，并开通了航线，驻地的国航公司和海南新华航空公司先后增加了天津机场的运力，上海、深圳航空公司也分别加密了已有航班。

天津机场的扩建工作也同时吸引着国际大航空公司的关注。韩国最大的航空公司大韩航空公司一直是天津机场很好的合作伙伴。目前，大韩航空公司在津的客运航班从每周7班增加到每周11班，并增加2个货班，奥凯航空则也与大韩航空公司探讨合资入股、建设20多万平方米货库事宜。韩国第二大航空公司韩亚航空公司于2004年开通汉城至天津航线，每周3个航班，这两家航空公司每周还有不定期的加班包机飞行。荷兰马丁航空公司开通了阿姆斯特丹—沙迦—天津—南京—曼谷—沙迦—阿姆斯特丹的货运航线，架起了天津乃至中国北方和整个欧洲大陆的空中货运通道。2005年，法国巴黎全货运机场查特鲁机场、新加坡航空公司、墨西哥航空公司分别到天津机场考察，洽谈合作问题，也将为天津机场在国际客货运输上带来更大的发展空间。

C.集团优势和品牌打造

自2002年12月加入首都机场集团公司以来，天津机场旅客吞吐量以年均36%的速度增长。2006年旅客吞吐量达到277万人次、货邮吞吐量9.7万吨、安全保障航班5.5万架次。在天津机场运营的国内外航空公司达20余家，其中基地航空公司达六家。日本航空、全日空、大韩航空、韩亚航空、新加坡货运、荷兰马丁等航空公司均已开通了飞往天津的航线。天津机场第五次改扩建工程总投资近30亿元，2008年5月正式投入使用，新建11.6万平方米航站楼和4万平方米货库，一座文化凸显、流程合理、功能完善、交通便捷的巨型“风筝”造型的新航站楼拔地而起。

随着京津经济一体化的加速发展，天津机场与首都机场的互补关系日益明显，天津机场根据实际情况将自身定位于“客货兼营，以货为重”，而国际货运就成为近年来天津机场新的增长点。货运量排名世界第一的大韩航空公司在成功运营客运航线之后于九十年代后期开通货包机航线，目前发展成每周2 班正班航线，货运量占到天津机场货运总量的三分之一强。全日空、日航也开通了日本通往天津的货运航线。2004年10月，荷兰马丁航空公司开通天津至阿姆斯特丹的货运航线，成为天津通往欧洲的空中货运通道。经过努力，排名世界第三的新加坡货运航空公司开通了新加坡-南京-天津-洛杉机航线，又一次成为天津机场国际航空货运的亮点。航空货运业是现代供应链的重要一环，航空货运公司要在物流业中占一席之地，必须尽可能高效、经济和快捷地满足用户需求。为此，天津机场组建了自己的海关监管车队，专为国内外航空公司提供转关服务。为进一步提升天津机场货运服务的竞争力，使货运业务走向专业化，天津机场组建了天津空港货运有限公司(TCS)。同时，近期还将新建、改建1.3万平米货站，建设危险品库、冷库，使年货物吞吐能力由现在的2万吨增加到10万吨，中期将继续扩建货站，使年货物吞吐能力达到50万吨。

D.第五航权

按照国际惯例，一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时，在中途获得第三国的许可，允许它中途经停，并且上下旅客和装卸货物，属于获得该国家的第五航权。天津机场借助集团的资源优势，与中国著名航空地面服务品牌—BGS(首都机场集团公司与国际著名的新加坡机场终站私人服务有限公司合资)合作，引进了BGS独有的新加坡地面服务管理理念和操作流程，具有了品牌优势，而且在地面服务过程中能够降低货主及航空公司成本，提高通关效率，极大地提升了天津机场航空货运服务的水平和影响力。借此，天津机场发展货运的经营战略将落到实处，为建设成为中国北方航空货运中心，乃至东北亚储运、分拣分拨中心奠定了基础。据天津滨海国际机场有关负责人透露，天津滨海国际机场为打造成中国华北货运枢纽下了不少功夫。机场将建设一个全新货运站，到时机场总货运处理能力将增至30多万吨，另外天津机场在成为中国开放第五航权的第三个试点后，力图吸引外国航空公司以天津作为华北货运枢纽。

天津机场成为第五航权的试点无疑成为一个发展的契机。天津正在积极打造的航空城的构想正在变为现实，已经落户的全国民航第一家航空物流基地、第一家民航科技产业园区，以及即将建立的航空维修基地都仿佛昭示着天津机场正在找回她昔日的风采。天津机场也成为辅助首都机场、辐射三北、面向东北亚、连接世界的新型航空城。与此同时，天津机场也还在积极创造条件制定良好的服务和收费策略，努力吸引更多的航空公司落户天津，为天津机场的发展添砖加瓦。

国家的战略发展计划和天津滨海新区的发展为天津航空市场提供了“天时”；天津通商口岸的优越地理位置和便利的交通提供了“地利”；天津、北京及周边城市发达的销售互动网络提供了“人和”。毋庸置疑，天津航空运输市场已经具有了品牌效应，它的成长期将有很大的发展空间和潜力。

三、发展劣势

天津市政府相关负责人表示，“长久以来，陆路和海上交通一直是天津作为北方交通枢纽的重要标志，而航空业却是其相对较为的薄弱环节。” 虽然天津滨海新区的开发已经被列入国家总体发展战略，天津也被国家定位为北方的经济中心，但天津滨海国际机场旅客吞吐量全国排名一直在20位以后，货邮吞吐量也一直无法进入全国前10位。

这种机场实力与区域定位不匹配情况的出现，与一个强大的本地航空公司的缺乏有很大的关系。另外，由于我国航空市场发展不平衡，航空运输企业主要运力投放于大的干线市场，在这些市场竞争日趋激烈，收益水平受到制约，支线飞机毫无优势可言，而小运量市场由于受机型限制，开发成本较高，市场一直得不到有效挖掘。这也使旅客需求的多样性无法得到满足，尤其是公商务旅客对时效性的高要求无法实现。

1、天津航空旅客流失1/2

天津是中国四个直辖市之一，然而受北京航空业的影响，天津航空业始终是个盲点。目前滨海机场旅客和货运吞吐量均不大，是四个直辖市中规模最小的一个机场。而客观上，根据天津滨海国际机场公布的数据，2008年天津滨海国际机场共完成旅客吞吐量达463.7万人次，同比增长20%；货邮吞吐量达16.7万吨，同比增长33%；飞机起降7万架次，同比增长7%。2004年以来，每年新开航线均在10条以上，全国各主要省会城市、旅游城市均开通了航线，并与日本、韩国、新加坡、欧洲等国开通了国际客货航线。但这并未阻止天津大量旅客流失的脚步，一份与此相关的问卷调查报告显示，每年仍有近150万的天津旅客流失到北京首都国际机场，这还不包括受此影响采用其他方式出行或取消出行的旅客。中国民航学院、天津交通运输协会、天津滨海国际机场共同合作进行的旅客问卷调查显示，天津出行的旅客中有50%左右选择从北京乘机，年总人数在150万左右，也就是说天津每两个人坐飞机其中就有一个是从北京走的。由于天津与北京距离较近，首都机场航线密集，两地交通也相对发达，于是大量旅客流向北京。天津南京路机票售票处京津机场专线大巴每半小时就有一趟。业内人士分析，目前运力不足是导致天津滨海国际机场旅客流失最主要的原因，一些航线航班密度不够，另外一些有需求的航线则严重缺少运力。当然，除运力不足以外，旅客流失的主要原因还有航班时刻不佳、机票价格过高、周边交通、服务质量等问题，前两个因素与缺少航班航线有直接的关系，后面两个因素则随着机场的建设将逐步改善。

2、相关天津机票价格不便宜

想与北京争市场，价格也许是最有吸引力的。天津由于消费水平等原因，从天津始发国内、国际航线的机票会不会比北京便宜呢？海航集团董事长陈峰说，现在机票价格折扣已经很低了，企业要生存，就要保持正常运营的情况下，把价格适度调整到人们所能承受的水平。据了解，2008年航空运输业受到灾难性的打击，多种原因使得航空业年增长率只有百分之三点几，是多年来最低的。受2008年上半年油价高涨和下半年需求锐减的影响，2008年中国民航业全行业巨亏280亿元人民币，是中国民航业30年来的最大亏损，而民营航空公司的境地更为窘迫。民航公司迫切寻找新的增长点。

随着空客Ａ320总装线、渤海租赁、长江租赁等一大批国内外知名企业的落户，天津目前已经形成了以航空制造业为核心、多个行业为一体的较为完整的航空产业链。尽管如此，天津滨海国际机场实际旅客、货邮吞吐量与天津直辖市的地位仍然极不相称，远不能适应天津近年经济和社会发展水平。随着经济的发展，天津原有的航线已经满足不了经济发展和人员来往的需求。

四、发展机遇

1、航空公司：

2009年6月8日，由海航集团与天津市政府共同出资的天津航空有限责任公司正式成立。海航集团此次携手天津政府，正是看重了未来天津的经济发展潜力和国际化发展需求；而天津政府也是想借此扩张自己的航空运输能力，为其发展成为国际航运中转站铺建道路。天津航空成立并将总部落户天津滨海国际机场，将大大促进滨海新区的航空运输业的发展，提升滨海国际机场的航运地位。天津航空拥有目前中国最大的支线飞机机队，截至2009年4月，公司运营机队51架，拥有天津、西安、北京、太原、乌鲁木齐、呼和浩特、杭州等七个航空营运基地，累计运输旅客200余万人次。在促进中国支线发展的同时，天津航空也将积极拓展国际航线，加强天津市与东北亚地区国家的经济文化交流。

目前，天津机场的发展潜力已经引起了国内其他航空公司的注意，比如第四大航空公司海南航空就已经和天津机场全面合作。海南航空的设想是以天津、西安和杭州为中枢建立基地公司和航线网络，和我所设想的不谋而合。很多民营航

空企业也看好天津，奥凯、春秋等分别在天津设总部和开航线。

2、滨海新区的发展

随着国家把地处环渤海地区中心位置的天津滨海新区确立为国家综合配套改革试验区，并在“十一五”规划启动时提出提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，滨海新区的开发开放已经由地区发展战略上升为国家发展战略，由此将带来很大的国际航空运输需求和商机。

3、首都机场饱和

据英国《泰晤士报》指出，北京首都国际机场将取代伦敦希思罗国际机场，成为全球第二繁忙的机场。数据显示，2月份首都机场的旅客数量为530 万人次，而希思罗机场为460万人次； 1月份两大机场的载客量分别为 540 万人次与480万人次。今年头两月在载客量上，首都机场领先希思罗130万人次。去年全年，首都机场载客量达到6530万人次，成为了全球第三繁忙机场。天津滨海机场应抓住这个机遇，为北京分流的同时打出自己的品牌。

五、面临的挑战

天津滨海国际机场（简称天津机场），是我国大型现代化国际机场之一，是北京首都国际机场的固定备降机场和分流机场，也是中国主要的航空货运中心之一。

随着我国经济发展热点的北移，环渤海经济带将迎来新的发展热潮，位于环渤海经济带中心的天津市将成为这个热潮中的亮点，天津滨海国际机场同时面临着新的发展机遇和挑战。按照民航总局批准的天津机场近期和远期规划，随着中国首都机场集团公司的成立，京津两地机场的联合，规划建设12万平方米的候机楼，2008年北京奥运会之前先完成6万平方米及其配套设施。不久之后，跑道延长至3600米，远期将在跑道东侧平行新建第二、第三条跑道；中国北方最大的空港国际物流区和空港物流加工区也将在这里建成，未来天津滨海国际机场将形成东、西两大站区，成为一个新的更现代化、更具竞争力的国际航空港。由于紧邻首都，天津机场作为首都机场的固定备用机场，肩负着重要的使命——替首都机场分担一部分客运与货运，尤其是2008年北京奥运会期间更是发挥了很大周转客运的作用。

现阶段，运力不足是天津机场面临的最大挑战，还有航班时刻不佳、机票价格过高、周边交通、服务质量等问题。天津机场为迎合滨海新区的发展进程，将以做大运量作为为营销战略方向，向顾客提供行业范围内独具特色的产品和服务，长期致力于打造天津滨海国际机场品牌，在一定范围内努力降低航空公司和代理人在天津机场的运营成本，创造竞争优势，做大运量，为实现天津机场企业愿景—建设 “中国北方国际航空物流中心、大型门户枢纽机场”贡献力量。从而为客户提供更加优质的服务，切实承担起服务于天津市、环渤海区域和周边辐射区域的经济发展和民航运输需求，支持滨海新区开发开放的任务。

空客A320系列飞机天津总装线组装的第一架空客飞机2009年于5月试飞，空客计划到２０１６年初，在天津组装３００架A３２０飞机，并全部用来满足中国需求。作为空中客车的组装基地，天津机场无疑面临着很大挑战。每月４架意味着每年可生产近５０架飞机，根据现有订单，预计从２００９年开始，空客每年向中国客户交付８０架至９０架Ａ３２０飞机。因此，天津总装线仅能满足本地部分需求。所以提高运力，加强运输管理，改善服务质量，提高航班准时性，统筹规划，才能满足空客组装与各方面发展的需要。

所以天滨海国际机场面临为首都机场分忧，为空客组装提供优质环境，为天津经济及社会更好的发展等挑战。解决这些挑战，天津滨海国际机场的发展之路才会更为平坦，宽广。

第二篇：天津滨海高新技术产业开发区

天津滨海高新技术产业开发区 劳动人事局

联系电话：83716232 行政许可事项：

一、特殊工时审批

（一）申请条件

在高新区进行工商注册和税务登记的用人单位，以及主要经营场所坐落在高新区的用人单位。

注：注册资本在500万美元以上（含500万美元）的外商投资企业、跨地区连锁经营企业以及外地企业在津设立的分支机构，由天津市劳动和社会保障局进行工时审批。

（二）法律法规依据（条目）

1、•中华人民共和国劳动法‣第三十九条

2、原劳动部•关于企业实行不定时工时工作制和综合计算工时工作制的审批办法‣（劳部发[1994]503号）

3、•天津市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政许可规定‣（津劳社局发„2008‟24号）

4、•关于印发<天津市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政许可文书管理办法>的通知‣（津劳社局发„2008‟25号）

（三）申请书文本和示范文本 •企业实行特殊工时工作制申请表‣可在天津劳动保障网（http://www.xiexiebang.com/）下载栏中下载或在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•企业实行特殊工时工作制申请书‣

2、•企业实行特殊工时工作制申请表‣

3、企业工会对实行特殊工时工作制的意见或职代会决议。

4、企业法人营业执照副本及复印件

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、受理

工作人员依据受理范围、申请条件及需提交的材料对用人单位提出实行特殊工时工作制的申请当场进行审核。符合规定，申请材料齐全的，应当受理并将•企业申请特殊工时工作制受理通知书‣送达申请人

2、实地勘察

工作人员对申请企业的车间和岗位进行现场勘察，并按照适当比例与实行特殊工时工作制的职工进行座谈，征求实行特殊工时工作制的意见。

3、作出决定 对符合实行特殊工时工作制的岗位或工种，依法作出准予行政许可的决定，并将•企业申请特殊工时工作制行政许可决定书‣于五日内送达申请人；对不符合实行特殊工时工作制的岗位或工种，依法作出不予行政许可的决定，并将•企业申请特殊工时工作制不予行政许可决定书‣于五日内送达申请人。

（七）办结时限

十五个工作日，特殊情况延长至二十个工作日。

二、集体合同备案

（一）申请条件

在天津滨海高新技术产业开发区进行工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据（条目）

1．•中华人民共和国劳动法‣第三十四条 2．•中华人民共和国劳动合同法‣第五十四条 3．•集体合同规定‣（原劳动和社会保障部令第22号）

4．•天津市实施†集体合同规定‡办法‣（津劳办发[2005]66号）

5．•关于简化集体合同审查程序有关问题的通知‣（津劳社局函[2009]105号）

（三）申请书文本和示范文本 请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1．集体合同或专项集体合同文本正本一式二份，副本一份（副本供劳动保障部门审修使用）；

2．用人单位营业执照（包括非法人单位营业执照）复印件一份；

3．法定代表人或主要负责人指派协商代表及委托首席代表的证明（原件一份、复印件一份）；

4．依法成立工会的证明（成立工会委员会的批复件或工会法人资格证书），（原件一份、复印件一份）；

5．工会选派职工代表的证明及委托代理首席代表证明（原件一份、复印件一份）；

6．集体协商过程的原始记录；

7．职工代表大会或职工大会通过集体合同的决议。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1．申请人在集体合同签订之日起10日内向高新区劳动人事局报送集体合同文本； 2．高新区劳动人事局对报送材料进行合法性审查，材料不齐全或不符合法定形式的，当场告知申请人需补证的全部材料内容，未当场告知的视为已经受理；

3．高新区劳动人事局对申请人主体资格、协商程序、劳动条件标准进行审核，经审合格的加盖专用印章，并在•审查意见书‣上签署合格意见；

4．将报送的集体合同文本、审查意见书及相关复印件留存，其余材料返还申请人，并在劳动保障网络系统进行登记备案。

（七）办结期限 五个工作日

非行政许可审批事项：

一、工伤认定

（一）申请条件

在天津高新区进行工商注册和税务登记的用人单位的职工因工作遭受的事故伤害。

（二）法律法规依据（条目）

1、•工伤保险条例‣（国务院令第375号）

2、•天津市工伤保险若干规定‣（天津市人民政府令第12号）

（三）申请书文本和示范文本

•工伤认定申请表‣可以在天津劳动保障网上下载。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•工伤认定申请表‣；

2、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明（鉴定）书；

4、职工本人有效身份证件或证明。

5、其他相关证明材料

①因履行工作职责受到暴力伤害的，须提交公安机关或人民法院的判决书或其他有效证明。

②由于机动车事故引起的伤亡事故提出工伤认定的，须提交公安交通管理部门的责任认定书或其他有效证明。

③因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，须提交公安部门证明或其他证明；发生事故下落不明的，认定因工死亡提交人民法院宣告死亡的结论。

④在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，须提交医疗机构的抢救和死亡证明。

⑤属于抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，须按法律法规规定，提交有效证明。

⑥属于因战、因工负伤致残的转业、复员军人旧伤复发的，须提交•革命伤残军人证明‣及医疗机构对旧伤复发的诊断证明。注：申请人系用人单位的，还应提交法人营业执照（副本）复印件；申请人系直系亲属或工会的，还应提交直系亲属关系证明或委托证明和介绍信。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、报告与登记

职工发生事故伤害后，用人单位应在24小时内以来人、电话、传真等方式向高新区劳动人事局经办窗口报告，同时向区社会保险经办机构备案。

2、受理认定申请

用人单位自事故伤害发生之日起30日之内，向高新区劳动人事局提出工伤认定申请。未按规定提出申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内，可提出工伤认定申请。

3、认定

高新区劳动人事局受理工伤认定申请后，对事故伤害进行调查核实，依据调查核实情况及有关证据材料，自受理工伤认定申请之日起60日内做出是否工伤的认定决定。

4、送达申请人

自•工伤认定决定书‣做出之日起20个工作日内，工作人员将•工伤认定决定书‣送达工伤认定申请人。

（七）办结期限

15个工作日，特殊情况延长至60天。

二、劳动能力鉴定

（一）申请条件

1、经高新区劳动人事局认定为工伤的企业职工；

2、经过治疗后，伤情处于相对稳定状态；

3、虽经治疗，但还是造成职工存在残疾并达到了影响劳动能力的程度。

（二）法律法规依据（条目）

1、•工伤保险条例‣（国务院令第375号）

2、•劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级‣（GB/T 16180—2006）

3、•天津市劳动鉴定暂行办法‣(津劳险[1992］425号)

4、关于转发•关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知‣的通知（津劳社局发„2007‟47号）

（三）申请书文本和示范文本

请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•工伤认定决定书‣（复印件）；

2、•天津市工伤职工停工留薪期确认通知‣（复印件）；

3、工伤职工提出劳动能力鉴定的申请；

4、工伤职工身份证（复印件）；

5、原始及近期住院病历、门诊病历（复印件）；

6、原始及近期诊断证明书（复印件）；

7、原始及近期医学报告、化验单据（复印件）；

8、工伤职工近期一寸照片（6张）；

9、•天津市劳动能力鉴定申请表

（一）‣（一式两份）；

10、•天津市劳动能力鉴定意见表

（二）‣；

11、•鉴定材料登记表

（四）‣。

注:原始及近期X光片、CT片、MRI在鉴定时提交；如已延长过停工留薪期的，还需提供•天津市工伤职工延长停工留薪期鉴定结论表

（三）‣复印件一份。

（五）收费依据及标准

根据•天津市劳动鉴定收费管理暂行办法‣参加劳动能力鉴定的每例收取180元鉴定费。

（六）办理程序

1、受理

用人单位、工伤职工以及工伤职工的直系亲属均有权提出劳动能力鉴定申请。工作人员依据受理范围和所需材料进行审核登记。

2、安排鉴定

工作人员根据待鉴定人员数量、病种、申请时间及特殊鉴定要求等情况拟定恰当的鉴定时间，提前3个工作日通知待鉴定人员单位鉴定时间及地点。由用人单位带领待鉴定人员，在指定的时间、地点进行劳动能力鉴定。

3、作出鉴定结论

高新区劳动能力鉴定委员会自受理之日起60日内作出鉴定结论，并及时送达申请人。

（七）办结期限 60天

三、城镇企业职工退休审批

（一）申请条件

1、在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工；

2、男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁（因病提前退休：男职工年满50周岁，女职工年满45周岁；特殊工种提前退休：男职工年满55周岁，女职工年满45周岁）。

（二）法律法规依据（条目）

1、•国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定‣（国发„2005‟38号）

2、•关于落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见‣（津政发„2006‟64号）

3、•天津市城镇企业职工养老保险条例‣

（三）申请书文本和示范文本 请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•天津市基本养老保险个人帐户储存额及工资指数情况单‣；

2、•天津市城镇职工连续工龄审定表‣（从人事档案中借出）；

3、•居民身份证‣及其复印件，（•居民身份证‣记载的出生年月与人事档案不一致的还需携带本人人事档案）；

4、退休职工本人一寸免冠照片（一张）；

5、经社会保险经办机构核查并经本人签字的•养老保险手册‣；

6、在“生产”岗位工作的女职工需携带•劳动合同书‣；

7、具有高级专业技术职务并且在聘期内办理退休手续的职工，还需携带•资格证书‣和•聘书‣的原件及复印件； 8、1995年12月31日前获得劳动模范称号的并且在办理退休手续时仍保持荣誉的职工，需携带•劳动模范证书‣的原件及复印件。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序 工作人员对用人单位提供的有关材料的真实性、完整性审核无误后，将相关数据输入“天津市城镇企业职工退休审批系统”，打印•天津市城镇企业职工退休审批表‣（一式三份）和•按原办法计算养老待遇标准表‣（一式三份）交由企业确认盖章，并在•职工退休证‣加盖钢印。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，即时办结。

四、申请因病提前退休资格初审

（一）申请条件

1、在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工；

2、每年4月1日至次年3月31日期间达到因病提前退休年龄规定：女年满45周岁、男年满50周岁；

3、病情符合•职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定标准‣（津劳局[2003]71号）规定。

（二）法律法规依据（条目）

1、•天津市城镇企业职工养老保险条例‣

2、•职工因病或非因工伤残丧失劳动能力程度鉴定标准‣（津劳局[2003]71号）

（三）申请书文本和示范文本

经市劳动和社会保障局初审通过后，由市劳动和社会保障局统一发放材料。

（四）需要提交的全部材料目录

1、用人单位（或存档机构）提出为其职工（或存档人）办理因病提前退休资格的申请（附职工个人申请复印件）；

2、职工本人身份证复印件；

3、区级以上医院出具符合申报病种的诊断证明；

4、津劳局[2003]71号文件规定的病历材料；

5、其他相关材料（依据每年工作要求略有调整）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、按照天津市劳动和社会保障局每年针对因病退休工作的要求，高新区劳动人事局及时在高新区网站上发布相关信息告知用人单位及存档机构。

2、用人单位在规定的办理时限内（每年大概在4月份），将所需材料报送到行政许可大厅劳动人事局工作窗口。

3、工作人员按照工作要求审核用人单位报送的申请材料，做好登记。

4、工作人员按照市劳动和社会保障局的工作安排做好材料申报、填表、再次申报、通知鉴定、领取鉴定结论等相关工作，用人单位（或存档机构）及职工（或存档人）需积极配合。

5、鉴定结论为“完全丧失劳动能力”的职工，达到法定因病提前退休年龄当月，按照正常退休程序由用人单位（或存档机构）为其办理退休手续。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，办结时限依据天津市劳动和社会保障局的统一安排。

五、申请特殊工种提前退休资格初审

（一）申请条件

1、在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工；

2、每年4月1日至次年3月31日期间达到特殊工种提前退休年龄规定:女年满45周岁、男年满55周岁；

3、曾从事过特殊工种工作并达到规定的年限：有毒、有害工种工作达到8年；井下、高温工种工作达到9年；高空、特繁工种工作达到10年。

（二）法律法规依据（条目）

1、•进一步加强特殊工种提前退休审批工作的意见‣（津劳办[2003]246号）

2、•关于进一步加强特殊工种退休审核工作管理的通知‣（津劳局[2006]91号）

（三）申请书文本和示范文本

请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、经市劳动和社会保障局局确认原单位存在特殊工种的审批文件（复印件加盖企业公章）；

2、职工人事档案及各种原始资料；

3、•企业职工特殊工种提前退休申请审核表‣（一式二份）；

4、•企业特殊工种提前退休职工情况自查报告‣（一式二份）；

5、•天津市城镇企业职工特殊工种提前退休审核表‣（一式四份）；

6、•天津市城镇企业职工特殊工种提前退休审核汇总表‣（一式四份）；

7、•天津市城镇企业职工特殊工种提前退休花名册‣（一式四份）；

8、如在原单位从事特殊工种还需填报•从事特殊工种流动人员资格审核情况月报表‣（一式三份）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、按照天津市劳动和社会保障局每年针对特殊工种提前退休工作的要求，高新区劳动人事局及时在高新区网站上发布相关信息告知用人单位及存档机构。

2、凡符合特殊工种提前退休条件的职工，可向用人单位提出特殊工种提前退休申请。

注:个人缴费个人存档人员向存档机构提出申请，并由存档机构进行审核和申报。

3、用人单位按照审批工作要求，认真查阅职工人事档案及各种原始资料，原始凭证，并对职工从事特殊工种的工种性质，工作年限进行认真核对，并将符合特殊工种提前退休条件职工的资料报送高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口进行审核。

注：办理特殊工种提前退休的企业，要在企业内明显位臵对申报特殊工种提前退休的职工张榜公示，公示时间在一周以上，公示内容要说明从事提前退休工种的名称、累计工作时间及其他相关事项。

4、高新区劳动人事局接到企业申报的特殊工种退休职工各种原始材料及档案后，按照有关政策规定，工作人员逐人逐项进行核查并出具•特殊工种提前退休审核报告‣。

注：对于在原始档案中添加材料，重新补填各种旁证的，一经发现一律停止办理审批特殊工种提前退休。

5、经高新区劳动人事局初审通过的，由用人单位（或存档机构）报送市劳动和社会保障局审批。

6、经市劳动和社会保障局审批符合特殊工种提前退休资格的，在职工达到法定特殊工种提前退休年龄当月，由用人单位为其办理退休审批。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，出具•特殊工种提前退休审核报告‣，由用人单位（或存档机构）报送市劳动和社会保障局审批。

六、接收本市生源应届高校毕业生就业

（一）申请条件

1、在滨海高新技术产业开发区注册并委托高新区人才服务中心管理人事档案的用人单位；

2、毕业生培养方式系非委培生、非定向生；

3、户口原籍在天津市。

（二）法律法规依据（条目）无

（三）申请书文本和示范文本 全国普通高等院校毕业生就业协议书

（四）需要提交的全部材料目录

1、用人单位营业执照副本复印件；

2、•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份；

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、接收本市高校毕业的本市生源应届毕业生：（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口备案。

（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章。

（3）接收单位将就业协议书返回学校作为学生毕业派遣的依据。

（4）毕业生毕业后本人持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（5）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

2、接收外省市高校毕业的本市生源应届毕业生：（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口备案。

（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章。

（3）企业将就业协议书返回学校作为学生毕业派遣的依据。（4）毕业后，毕业生本人持报到证、户口迁移证到天津市大学生就业指导中心办理备案手续。

（5）备案后，毕业生本人持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（6）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

3、接收本市生源不包分配大中专毕业生：

（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•天津市不包分配大中专毕业生就业推荐表‣一式一份到高新区人才服务中心备案盖章。

（2）毕业生本人持盖好章的•就业推荐表‣到天津市北方人才办理分配报到手续。

（3）毕业生本人或单位持报到证到高新区人才服务中心办理报到手续。

（七）办结时限

就业协议书盖章即时办结。

七、接收非津生源应届高校毕业生就业

（一）申请条件

1、在滨海高新技术产业开发区注册并委托高新区人才服务中心管理人事档案的用人单位；

2、毕业生培养方式系非委培生、非定向生；

3、毕业生有落户条件。

（二）法律法规依据（条目）

1、•关于放宽非津生源应届大学本科以上毕业生进津就业条件的通知‣（津教委就业[1999]4号）

2、•天津市关于普通高等院校非津生源进津就业实施办法‣

（三）申请书文本和示范文本

1、全国普通高等院校毕业生就业协议书（限本科和研究生）；

2、申领•××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表‣登记表。

（四）需要提交的全部材料目录

1、用人单位营业执照副本复印件。

2、•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、接收本市高校毕业的非津生源本科以上应届毕业生：（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口备案。（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章。

（3）企业将就业协议书返回学校作为学生毕业派遣的依据。

（4）毕业生毕业后本人持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（5）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

2、接收外省市高校毕业的非津生源本科以上应届毕业生：

（1）接收单位持营业执照副本复印件、已加盖企业公章的•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣一式三份到高新区行政许可大厅劳动人事局服务窗口备案。

（2）高新区劳动人事局在•协议书‣上级主管单位栏上加盖人事专用章，同时由接收单位填写•申领<××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表>登记表‣。

（3）高新区劳动人事局将•申领<××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表>登记表‣报天津市教委，申领•××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表‣。（4）接收单位将•申请表‣（一式二联）填写、加盖公章，再返回毕业学校审核盖章后交高新区劳动人事局，高新区劳动人事局盖章后报天津市教委审批。

（5）审批完成的•申请表‣第一联交学校作为派遣依据；第二联交毕业生本人保留。毕业生毕业时本人持报到证、户口迁移证、•申请表‣、毕业证及学位证到天津市毕业生就业指导中心办理备案手续。

（6）备案后，毕业生本人可持报到证、户口迁移证到派出所落户。

（7）落户后，毕业生本人或接收单位持报到证到高新区行政许可大厅劳动人事局工作窗口办理报到手续，为接收单位开具干部介绍信，并将报到证留存。

（七）办结时限

1、•全国普通高等院校毕业生就业协议书‣盖章即时办理；

2、•××××届外地院校非津生源应届普通高校毕业生进津就业申请表‣印鉴齐全后七个工作日内报市教委审批。

八、外省市人才引进

（一）申请条件

1、在滨海高新技术产业开发区注册并委托高新区人才服务中心管理人事档案的用人单位。

2、引进人才应符合下列条件：（1）用人单位急需的优秀专业技术人才和经营管理人才；

（2）在原户籍地具有干部身份；

（3）具有大学本科以上学历，年龄35岁以下；（4）具有大学本科以上学历并取得中级以上专业技术职称任职资格，年龄在40岁以下；

（5）具有大学本科以上学历并取得高级以上专业技术职称任职资格，年龄在45岁以下，有特殊需求可适当放宽；

（6）获得硕士以上学历、学位，年龄在45岁以下；（7）申请引进的已婚人才需要家属随迁和随调的，需具备上述第（4）、（5）款条件，且随调人员应具有大学本科以上学历；

（8）具有在天津落户的条件。

（二）法律法规依据（条目）

1、•天津市引进国内外优秀人才来津工作实施办法‣（津人[2000]19号）

2、•关于印发<关于支持滨海新区引进人才的政策措施>的通知‣（津人[2008]10号）

（三）申请书文本和示范文本

1、外省市人才引进申请书（大纲）

2、干部调动呈报表

3、调动人员情况登记表 请到高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、外省市人才引进申请书，内容包括：用人单位简况、引进人才的原因，被引进人才在单位中的重要作用以及本人简历情况和需求。

2、用人单位营业执照副本复印件；

3、•干部调动呈报表‣一式两份；

4、•调动人员情况登记表‣一式两份；

5、被引进人才的学历、职称等相关证明材料（原件及复印件）；

6、其他相关证明材料（如申请人已婚，还需携带•结婚证‣或户口本原件及复印件；如申请人有随迁子女的，还需携带•独生子女证‣原件及复印件，在津的居住房产证或能落户的证明）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、申报：

（1）用人单位持营业执照副本复印件，引进人才申请书及被引进人才的相关证明材料到劳动人事局进行申报；（2）劳动人事局经初审后，确认符合人才引进条件的将开具商调函，调阅被引进人才的人事档案进行审核；同时填写•干部调动呈报表‣、•调动人员情况登记表‣（各一式两份）。

2、审核：

（1）用人单位持•干部调动呈报表‣、•调动人员情况登记表‣（各一式两份）、拟调出单位•同意调出函‣、拟引进人才人事档案报到劳动人事局，劳动人事局对档案反映的其身份、学历、家庭等情况进行初审，符合条件的，由劳动人事局报送天津市人事局审批；

（2）经审核，不符合引进条件的，将其人事档案退回；（3）经审核，申报材料不齐全的，开具缺少材料确认单，通知用人单位补齐材料。如材料没办法补齐，将按不符合引进条件退回人事档案。

3、审批：

（1）经天津市人事局审批同意后，用人单位持市人事局开具的调令（一式两份）及•调动人员情况登记表‣，为被引进人才办理人事关系转移和户籍迁移手续；

（2）用人单位持被引进人才调出地开具的干部介绍信、户口迁移证、工资介绍信，到天津市人事局办理报到手续。

（七）办结时限 材料齐全并经劳动人事局阅档合格后七个工作日内报市人事局审批。

九、连续工龄审定

（一）申请条件

在高新区参加养老保险社会统筹的企业职工。

（二）法律法规依据（条目）

1、•关于对我市城镇职工连续工龄进行一次性审定的通知‣（津劳险字（1993）第370号）

2、•关于城镇职工连续工龄审定工作中几个问题的通知‣（津劳险字（1994）第94号）

（三）申请书文本和示范文本

•天津市城镇职工连续工龄审定表‣在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•天津市城镇职工连续工龄审定表‣

2、•职工养老保险手册‣

3、相关材料齐全的职工人事档案

4、人事关系介绍信

5、事业单位经费来源渠道的证明

6、养老保险关系转移单及缴费清单

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、用人单位（或存档机构）依据职工本人人事档案（职工人事档案内应有招工表或报到证，工资转移证，事业单位历年调资表，相关的转入、转出人事关系介绍信，辞职人员要有经单位同意的辞职申请，职工履历等相关材料）填写•天津市城镇职工连续工龄审定表‣，携带相关材料向劳动人事局提出工龄审定申请。

2、劳动人事局工作人员依据职工人事档案，对单位审核的•天津市城镇职工连续工龄审定表‣进行审定，并在•天津市城镇职工连续工龄审定表‣及•职工养老保险手册‣上盖章，做好登记。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，即时办结。

十、工资集体协商协议审查

（一）申请条件

在天津高新区进行工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据

1．•中华人民共和国劳动法‣

2．•工资集体协商办法‣（原劳动和社会保障部第9号令）

3．•天津市工资集体协商办法‣

（三）申请书文本和示范文本 请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）须提交材料清单

1．工资集体协商协议文本正本一式二份，副本一份（副本供劳动保障部门审修使用）；

2．用人单位营业执照（包括非法人单位营业执照）复印件；

3．法定代表人或主要负责人指派协商代表及委托首席代表的证明（原件一份、复印件一份）；

4．依法成立工会的证明（成立工会委员会的批复件或工会法人资格证书），（原件一份、复印件一份）；

5．工会选派职工代表的证明及委托代理首席代表证明（原件一份、复印件一份）；

6．集体协商过程的原始记录；

7．职工代表大会或职工大会通过集体合同的决议。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1．申请人在工资集体协商协议签订之日起10日内向高新区劳动人事局报送协议文本； 2．高新区劳动人事局对报送材料进行合法性审查，材料不齐全或不符合法定形式的，当场告知申请人需补证的全部材料内容，未当场告知的视为已经受理；

3．高新区劳动人事局对申请人主体资格、协商程序、劳动条件标准进行审核，经审合格的加盖专用印章，并在•审查意见书‣上签署合格意见；

4．将报送的工资集体协商协议文本、审查意见书及相关复印件留存，其余材料返还申请人，并在劳动保障网络系统进行登记备案。

（七）办结期限 五个工作日。

十一、劳动合同名册备案

（一）申请条件

在天津高新区进行工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据

•中华人民共和国劳动合同法‣

（三）申请书文本和示范文本 1．•就业、劳动合同登记名册‣； 2．•续订、变更劳动合同名册‣；

请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口免费领取。

（四）须提交材料清单 1．企业营业执照副本复印件（仅限初次备案登记时出示）； 2．•就业、劳动合同登记名册‣（一式两份）； 3．•续订、变更劳动合同名册‣（一式两份）。

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1．在用人单位提供的名册上加盖印章后将其中一份退还用人单位，一份留存；

2．将名册上的用工信息输入劳动保障网络系统。

（七）办结期限 当场办结。

十二、核发养老保险手册

（一）申请条件

在天津高新区缴纳社会保险的用人单位

（二）法律法规依据

1、•劳动部关于使用†职工养老保险手册‡的通知‣（劳办险字[1992]15号）

2、•天津市劳动局关于建立<职工养老保险手册>制度有关问题的通知‣（津劳险[1994]26号）

（三）申请书文本和示范文本

请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、填写完整的•养老保险手册‣

2、在高新区参加养老保险社会统筹的证明

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

用人单位将填写完整的•养老保险手册‣送高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口审核后加盖钢印。

（七）办结期限

材料符合要求，当场受理，即时办结。

十三、核发•工资总额使用手册‣

（一）申请条件

在天津高新区办理工商注册和税务登记的用人单位。

（二）法律法规依据（条目）

劳动部、中国人民银行•关于各类企业全面实行†工资总额使用手册‡制度的通知‣（劳部发[1994]539号）

（三）申请书文本和示范文本

1、•工资总额使用计划手册‣

2、工资使用计划表

请在高新区行政许可服务大厅劳动人事局工作窗口领取。

（四）需要提交的全部材料目录

1、•工资总额使用计划手册‣

2、工资使用计划表

3、劳动合同

（五）收费依据及标准 不收费

（六）办理程序

1、企业初次办理工资总额使用计划手册，需提供企业与职工签订的劳动合同。

2、企业填写工资使用计划表（一式二份），加盖公章，到高新区劳动人事局办理工资总额使用计划手册。

3、工作人员审核材料后，在•工资总额使用计划手册‣盖章确认。

注：企业在调整工资总额计划时，需填写•工资总额使用计划调整表‣。

（七）办理时限

材料符合要求，当场受理，即时办结。

第三篇：国际滨海度假旅游策划发展概况

欧洲是世界海滨度假旅游策划的发源地，早在18世纪，英、法、意、俄等国家的王公贵族就以夏季往地中海沿岸避暑为时尚，“二战”之后，以中产阶级为主要消费群的现代海滨度假旅游策划逐步兴起，并迅速发展成为国际旅游策划的主流。据世界旅游组织统计，目前仅地中海沿岸每年就接待国际游客1亿人次，其中85%流向西班牙、意大利、法国和土耳其的海滨。

这些国家的海滨开发利用水平高，旅游度假设施和服务配套完善，海滨度假旅游业极为发达，已成为沿海地区的主要支柱产业，对拉动经济发展、促进社会就业发挥了至关重要的作用,海滨度假旅游策划几乎成了地中海沿岸国家旅游的代名词，美国也是国际滨海度假旅游的发达地区，美国的夏威夷群岛、佛罗里达半岛是国际著名的滨海旅游度假胜地。据有关资料，美国2.3亿人口，每年到海滨旅游的在1亿以上。澳大利亚的黄金海岸(Gold Coast)是度假目的地旅游策划开发的佼佼者。全市人口接近50万人，80%从事旅游服务行业。这个城市的最大“资本”便是长达70公里的海岸线上的天然沙滩。该市从1950年起开始发展旅游业，到1970年初具规模，1990年以后出现高速增长，现已成为南半球最大的旅游城市和世界级海滨度假胜地。澳大利亚、新西兰成为日益成为南半球的世界级滨海旅游目的地，除了以上发达国家和地区以外，众多发展中国家和地区也开始大力发展滨海旅游度假。加勒比海地区、东南亚地区(泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等)、印度洋群岛(马尔代夫、斯里兰卡等)成为新兴的滨海旅游目的地。其中，亚太地区的发展尤其迅速。

第四篇：滨海县乡镇概况（最终版）

二、乡镇概况

根据滨海县城镇发展状况及滨海县国土资源局要求，本次开展建制镇（集镇）基准地价更新的单位包括11个乡镇政府驻地、1个农业产业园、1个经济区、2个农（盐）场场部所在地、8个较大的集镇（均为已撤销乡镇政府原所在地）、1个东罾村以及沿海化工园区。

1.五汛镇

五汛镇位于滨海县东南部，东与射阳县接壤，西与蔡桥镇相连。省道三三线穿镇而过。全镇土地面积158平方公里，耕地面积11万亩，下辖29个村2个社区近8.3万人口，农业产业结构为稻麦两季，是滨海县主要产粮乡镇，素有“苏北小江南”之美誉。

近年来，五汛镇大力实施“工业强 镇、项目兴镇、三产富镇、科技兴镇”战略。实现了地区生产总值、工业投入、招商引资、财政收入“四个快速增长”和固定资产投资、工业利税、农民人均纯收入、引进外资到帐“四个位次前移”。

2.八滩镇

八滩镇位于滨海县中东部，是海下重要的交通枢纽，交通十分便捷，省道S508、S226、S327、县道坎振线贯穿境内，西距沿海高速20公里，东距滨海港港口15公里，由原八滩镇和新港乡合并而成，现辖22个村（居），142个村民小组，8.6万人口，总面积112平方公里。全镇现有企业92家，其中规模企业19家。八滩镇坚持以项目农业为突破，加快推进农业项目建设，在八滩村培育1500亩大白菜；在八滩村、河岸村培育了连片设施栽培1000亩，全镇蔬菜总面积达到3000亩，在省道S327边上新引进葡萄园种植项目300亩；成立农村专业经济合作组织20家；积极开展农民技术培训，年培训农民达到2000人次，实现农民人均纯收入达6576元。

3.滨海港经济区

盐城滨海港经济区总面积138.44平方公里。先期启动规划面积7平方公里，四至范围为：东、北至海堤，南至主港池，西至规划中的八巨路。何首乌、中药材是滨海港经济区传统优势特经作物，目前，已发展成万亩首乌基地和万亩中药材基地，近海捕捞的海蜇、各类鱼虾是我区的特色产品，沿海滩涂出产的海紫菜、海英菜已加工成特色休闲产品，我区还是水稻、小麦、油菜等农作物主要产区

4.正红镇

正红镇是著名“五卅”烈士顾正红故乡。位处苏北灌溉总渠以南，204国道、沿海高速分别在东西两头穿境而过，交通十分便捷。全镇辖29个行政村，2个社区居委会，270个村民小组。镇域总面积146平方公里，25591户，105380人口，其中农业人口81645人，36431个劳动力，98998亩耕地。全镇现有工业企业50家，其中规模企业15家。工业主导产业以藤柳编织、服装、机械、工艺品加工、农产品加工等产品为主。2009年规模以上工业增加值19521万元。全年完成招商引资项目18个，其中千万元以上项目6个，亿元项目2个，引进外资450万美元。现有镇工业园区一个，规划面积1700亩，一期规划400亩，现有标准厂房2万平方米。

农业经济以水稻、三麦、油菜为主。水稻品种以粳稻为主，三麦以小麦为主，油菜以“双低”油菜品种为主。长年实行稻麦轮作。近年来，通过大力调整农业结构，定单农业、林业，高效水产养殖，农产品深加工，蔬菜设施栽培有了大面积推广和发展，经济效益显著增长。

5.滨淮镇

滨淮镇地处黄海之滨，废黄河故道边，与韩国、日本隔海相望，南邻江淮名城盐城市80公里，西距周恩来故里淮安市90公里，北距欧亚大陆桥东桥头堡连云港市100公里。县经济开发区沿海工业园坐落在镇区内（头罾、东罾）。距天然深水大港滨海港港口8公里。年平均日照2340小时，年平均降水1230毫米，无霜期223天，四季分明，类属暖温带和亚热带过渡的温润季风气候区，平均温度13.70℃。滨淮镇行政区域面积365.26平方公里，人口11.18万人，辖2个居委会，27个村民委员会。滨淮镇借助沿海工业园在本镇头罾的优势，抓住深水大港开发的机遇，按照企业集群、产业集聚、功能集中的要求，以“一镇两园”建设为载体，强势推进工业经济新突破。引进一二三产项目31个，协议引资8亿元，引进1000万元以上项目18个，5000万元至亿元项目6个，亿元以上项目3个，成功落户曙光化工、申光洗涤、大润发超市等一批投资超亿元的大项目。特别是农业产业化项目取得重大突破，引进投资超亿元的鸿昌牧业，万头菜牛和滨港生态农业项目，实现外资到账450万美元，有力地搭建了滨淮工业发展新平台。

6.蔡桥镇

蔡桥，原名蔡家桥，得名于老王圩河上的一座古石桥，已有二百多年历史。位于江苏省滨海县东南隅，北枕苏北灌溉总渠，南依射阳河畔。镇域总面积96平方公里，现辖15个行政村，2个社区居委会，124个村民小组，户籍人口为6万人。目前该镇已成为盐城市特种水产养殖和绿色稻米生产基地之一；为江苏省书法名镇。

近年来，蔡桥镇积极创造一流的投资软硬环境，吸引了一大批客商来镇投资。工业经济发展迅速，现有企业30多家，初步形成以化工、纺织、精密机械等高科技产品为主的工业体系。江苏爱丽思达清泉化工有限公司的呋喃系列产品远销日本和美国，江苏海源机械科技集团有限公司的HFK—1200高温高速高效假捻变形机获中国国家专利与名牌博览会金奖。镇内规划两个工业集中区：一是镇区东部民营创业区，总体规划实施1500亩；二是沿海高速出口的工业集中区规划实施3000亩。

7.通榆镇

通榆镇位于滨海、阜宁两县交界处，素有滨海南大门之称。镇区距县城仅7公里，南距盐城80公里，西距连云港85公里，北距盐城沿海化工园50公里。苏北灌溉总渠、黄金入海水道和通榆运河在镇区交叉过境，盐连高速南北纵穿境内，204国道、S328公路在镇区纵横交会，不仅水陆交通方便，而且是休闲垂钓，旅游观光的极佳境地。

近年来，全镇大力实施招商引资，全力推进项目，工业主体经济有了较快的发展。各项社会事业也都有了长足的发展，自来水入户、农村大病合作医疗医保已全面覆盖，各村排灌设施齐全，沟系畅通，村通水泥路基本实现网络化；五保供养、农村低保基本达到应保尽保，全镇社会大局保持稳定，被省委、省政府表彰为“社会治安综合治理先进乡镇”。

8.界牌镇

界牌镇地处古老的废黄河南岸，紧临县城北侧，行政区域面积104.2平方公里，人口6.53万，辖1个社区居委会，17个村民委员会。界牌镇具有良好的区位优势，水陆交通便捷，S327一级省道和省道坎友线纵横其境，距沿海高速出口和县城15公里，是通往滨海港、省级沿海化工园区的必经之地，可航运千吨级船舶的中山河绕境而过，镇内陆集河、陶圩河可航运百吨级船舶。距欧亚大陆桥东桥头堡连云港、国际空港盐城机场仅1小时车程，水陆交通十分便捷。

9.八巨镇

滨海县八巨镇历史悠久,起源于清康熙年间.地处废黄河以南、北八滩渠以北，距县城东北20公里处。南与陈涛乡毗邻，北和东北濒废黄河与凡集乡、滨淮镇相望，东与八滩镇接壤，西与界牌镇交界。镇域总面积70.5平方公里，耕地面积57000亩，辖12个村（居），93个村民小组，13195户、50395人口。

八巨交通便利快捷。省道5008公路和S327一级公路横贯东西，沿海高速、204国道15分钟即达，距新长铁路1小时，陇海铁路2小时即达。距县城、滨海港城各20公里。八巨产品资源丰富。是远近闻名的“生态示范镇”、“蚕茧之乡”、“果品之乡”、“生猪之乡”、“意杨之乡”，年产粮食15000吨、油料8800吨、蚕茧300吨、果品5000吨、林木蓄积总量40万立方米，全镇拥有5000亩高效农业设施栽培基地、大棚蔬菜资源充足，全镇年生猪出栏量10万头以上，畜禽饲养量200万只以上，肉类总产量6000吨，禽蛋总产蛋3000吨。

八巨依托滨海工业园、沿海化工园为载体，八巨药业、东港药业等一批规模企业成为工业的支撑、财政的主源。全镇共拥有各类企业60多家，规模以上工业14家，初步形成了以化工、机械等工业主导产业。

10.陈涛镇

陈涛镇是以烈士名字命名的镇，地处东坎镇东部，北与八巨镇，东与八滩镇接壤，南与蔡桥镇隔河相望，坎振线，入海道及南、北、中三条八滩渠贯穿全境，行政区域面积128.8平方公里，人口7.55万，辖22个村民委员会。境内盛产水稻、棉花、玉米、油料及意杨，各种淡水产品，各种家禽家畜。2008年起大力实施脱贫攻坚工程，其中以鼎秦鹅业为龙头企业的扬州白鹅养殖项目，带动了全镇养鹅业的发展，目前已形成年出栏白鹅300万只，人均增收超千元的能力。大力实施设施栽培高效农业工程，目前全镇设施栽培总面积达6000亩，塑料大棚10000个，其中冬暖式大棚1500个。主要工业产品有石化机械、阀门制造、染料中间体等，主要招商引资企业有江苏五州化工公司，金凯树指化工，明鸿化工公司，嘉骏雪尼尔纺织、满球压力容器，宁远机床，鼎泰鹅业，立成化学公司、陈涛商货城等。

11.天场镇

天场镇是滨海地区成陆最早的地方，古称“天赐场”，位于204国道西南，东连滨海县城，南濒国家重点工程——淮河入海水道，西与阜宁县交界，通榆河、327省道贯穿境内。天场地处平原，天场镇行政区域面积145平方公里，人口9.18万，辖27个村民委员会。天场镇全镇现有企业52家，其中税收在千万元以上1家，200万元以上的有3家。

12.滨海港镇（振东乡）

滨海港镇位于滨海县东南沿海，东濒黄海，南临淮河入海水道，与射阳县隔河相望，距盐城机场110公里，西邻八滩镇，与陈李线、盐连高速公路、204国道相通，北与滨海港镇接壤，距滨海港码头10公里、经济开发区沿海工业园20公里。地处北温带，气候适宜，光照充足，降水充沛，土地肥沃。滨海港镇行政区域面积448平方公里，人口15.1万，辖36个村民委员会。村村通上水泥路，以苏北灌溉总渠为枢纽，三条八滩渠贯穿全境，水陆交通十方便捷。

13.现代农业产业园（大套乡）

大套乡位于县城西部，紧邻新城区，204国道、通榆河纵贯南北，S327套坎路连接东西，境内有著名的国家水利工程风景区大套水利枢纽。大套乡位于全乡域的中部，南至S327省道，北抵乡北侧道路，东达坎套河东段，西连三号沟，镇区距离滨海县城区约10公里。镇区内现状东西向的中心路现状道路红线为14米，育才路道路红线18米；南北向的道路有万福路，现状道路红线为9米，府前路现状道路红线为18米，于庄路现状道路红线为14米。其他镇区内路面均为砂石路面。区内有大套中学、大套中心小学、乡卫生院、农村信用合作社等公共配套设施。

14.滨淮农场

滨淮农场是省属全民所有制单位，规划区内省道陈李公路贯串农场南北，场部北侧紧邻新农村建设示范区东罾，距大规模发展中的沿海化工园区3公里、滨海港区8公里，而离最近的城镇——滨淮镇镇区也只有6公里，既可以共享沿海化工园区和滨淮镇区的各项基础设施，也可为沿海化工园区提供居住、休闲娱乐等配套服务。

14.江苏滨海经济开发区沿海工业园

园区建设坚5高起点规划，高标准实施，已建成日处理2.5万吨的污水处理厂，实行废水集中处理，达标后深海排放。省二级公路S226横穿园区，南距园区8公里的省一级公路S327与204国道、沿海高速和宁连高速相接。园区经S327到沿海高速滨海县入口不到25分钟的车程，距204国道30分钟车程，距县城35分钟车程，从沿海高速经苏通大桥到上海只有3小时的路程。依园入海的中山河，为5级航道，常年可通行500吨船只，与京杭大运河相通，与长江航道相连。园区北濒黄海，属侵蚀性海岸，东距国家开放口岸滨海港只有7.5公里，滨海港是江苏沿海唯一可建10-20万吨码头的深水良港，先期启动的10万吨级海运码头工程于2007年月11月份开工，2008年11月份完成。园区电力来源于华东电网，南区已建成一座110千伏变电所，正在开发的北区规划建设一座220KV变电所，整个园区采取双回路供电，可满足10KV、35KV、110KV、220KV的电力需求，对园区内的企业既不限电、也不停电。园区自备热电厂，配有3*75T/H循环流化床锅炉和2*15MW抽凝式汽轮发电机组等设备，目前新上1*150T/H锅炉和1*15MW发电机组，可为园区企业提供稳定、优质的蒸气供应。近期启动20平方公里，主要发展生物化工、新材料化工、新能源化工、高附加值的精细化工、石油化工及其延伸产品、仓储物流和以氯碱为龙头的基础化工。园区正逐步形成原料零储备、产品零运输的一体化“隔墙”供应模式。

第五篇：天津滨海旅游区简介

天津滨海旅游区简介

根据天津市滨海新区规划，作为滨海新区九大功能区之一的滨海旅游区目前正在建设中，建成后将成为以世界级主题公园、游艇基地和海上休闲总部为核心的“国际旅游目的地”，建成后预计每年可吸引游客800万人。

滨海旅游区为滨海新区唯一以旅游产业为主导的功能区，规划面积为99平方公里，其中陆上28平方公里，海上面积71平方公里，围海造陆52平方公里。

滨海旅游区城市功能规划为“一心四区”，三二产业协调发展，即一心为城市中心岛，四区分别为主题公园区、休闲总部区、研发产业南区、研发产业北区。

滨海旅游区重点打造主题公园娱乐游、海上娱乐休闲游、海上休闲度假游、海上高端商务游、生态湿地休闲游、海上健身游六大旅游项目。滨海旅游区将成为中国最大的主题公园集聚区，世界最大的游艇集群区和的高尔夫集群区。

滨海旅游区将建设旅行社总部区、酒店业总部区、主题公园配套产业园区、游艇制造产业园区、高尔夫产品制造产业园区、旅游用品制造业园区：打造用品制造业的产业集群、旅游业软件研发产业园区等系列产业园区以及旅游行业交易中心。以此提升旅游装备制造业的产业规模和自主创新能力，促进旅游产品研发没有步入系统化，搭建制造业与旅游市场的交流平台，促进产业链的互动和合作。

滨海旅游区临京靠海，在中国旅游业和滨海新区良好发展的基础上，拥有发达的交通网络、庞大的城市集群和良好气候条件。