鄂尔多斯市天安公交公司介绍[五篇模版]

第一篇：鄂尔多斯市天安公交公司介绍

鄂尔多斯市天安公交公司

成立于1993年11月，公司董事长王俊山以前瞻性的眼光创办了天安公交公司，经过近17年的发展，现拥有资产总额上亿元，产业涉及旅游、矿业、公交等几大产业，其中鄂尔多斯市天安公交集团是天安集团的核心企业，经过产业改革重组于2010年成立，运营车辆300余台，下辖市区公交、东康公交、党政机关通勤、广告传媒、驾校等多个公司，职工人数900多人。

近年来，公司通过加大投资力度，加强场站建设，提高车辆档次，加密线网密度，极大地改善了市民出行条件，为进一步完善我市城市功能，提升城市品位，发挥了重要的作用。尤其在2010年我公司在政府支持下投资1.5亿元，全面提升公交车辆档次，购进100台新型纯天然气自动档公交车，已上线运行。我们还逐步将现有公交站牌、候车厅全部更新为高档电子站牌及多功能候车厅，同时配套建设一流停车场站、现代化维修厂、司乘公寓等基础设施，公交服务水平将得到极大的提升。

我公司自成立以来，坚持以“社会效益为主，企业效益为辅”的经营宗旨，坚持“顾客第一、服务至上”的服务理念，内抓管理，外树形象。公司多次被评为“先进私营企业”、“扶贫攻坚先进集体”、私营企业“光彩之星”、“优秀私营企业”；、“AAA”级信誉企业、“区级文明单位”“跨世纪亿元工程”及自治区“重点保护企业”等光荣称号。公司在鄂尔多斯乃至周边省市家喻户晓，企业美誉度较高，管理方法被同行争相效仿。同时公司通过不断的创新提高，也使天安公交集团在日

趋激烈的客运市场竞争中始终保持良好的发展势头，取得了经营规模不断壮大，管理水平不断提高，职工人心稳定，企业实力增强的喜人景象。

作为城市的窗口，公交集团将发扬艰苦奋斗的优良传统，致力于服务质量的不断提高，倾力打造一支安全文明的驾驶员服务队伍，营造与现代城市发展相适应的公交服务体系，为鄂尔多斯市经济社会发展做出自己的贡献。

1、1993年11月8日，4辆车、两条线路，东胜市天安公共汽车公司挂牌成立。

2、1997年，天安人为拓展生存空间开始了省外扩张的道路，经过反复调研、规划，成功并购了河南省林州市天安公交公司、山东省邹城市天安公交公司。

3、1998年，天安人在做大做强的道路上从来没有停歇过，走出了内蒙古，我们在中原稳住阵脚，相继成立了孟州市天安公交公司、沁阳市天安公交公司、睢宁市天安公交公司，现上述公司与天安公交总公司剥离，是集团公司的非直属企业。

4、1998年，为进一步规范公司管理,发挥团队整体能力,形成稳健发展、统一控制、相互制约、高效运作的集团化架构，经研究决定成立天安集团公司，在天安发展史上又铭刻上了里程碑意义的一天。5、1998年，从伊盟农机公司成功接手包头鄂尔多斯大厦，成立天安酒店，至目前客房已达122间，可同时接纳入住客人250人左右。6、2000年，天安人秉承经济与社会效益双赢的理念，在包头成立

天安职业经理专修学院，同时包头天安技校挂牌招生，多年来，我们为社会提供了数百名栋梁之材，在各行各业发挥着自己的潜力，至今天安集团中的广大干部员工们还有很多是从我们自己的学校中走出来的人才。

7、2004年，天安人紧紧抓住机遇，迎接挑战，成立天安驾校。8、2004年，锡林浩特市天安公共交通有限责任公司举行开业庆典仪式，25辆崭新的公交车正式投入运营。

19、2006年，集团多元化又迈出扎实一步，组建成立天安环境工程有限责任公司。

10、2006年，天安人适应时代发展要求，驾校积极拓展新业务，抢占驾培高端市场，天安陪驾中心应运而生。

11、2006年，天安公交公司投资购买了15辆豪华亚星奔驰车，负责鄂尔多斯市委、市政府工作人员通勤任务。

12、2007年，成立东康分公司。

13、2007年，天安人与时俱进，追求卓越，公司开发了包头南海旅游项目，主要经营水上娱乐项目和餐饮服务。

14、2007年成立天安广告传媒公司。

15、2008年，全线启动使用GPS调度系统、自动报站器、公交IC卡，全面建设智能公交系统。

16、2009年，建设天安加气站，成立昊通商贸公司和天安旅行社，在多元化行业中百花齐放。

17、2010年，公交开始创一流脚步，我公司在政府支持下投资1.5亿元，全面提升公交车辆档次，购进100台新型纯天然气自动档公交车，已上线运行。我们还逐步将现有公交站牌、候车厅全部更新为高档电子站牌及多功能候车厅，同时配套建设一流停车场站、现代化维修厂、司乘公寓等基础设施，公交服务水平将得到极大的提升。

广告公司简介

天安传媒广告有限责任公司是2007年天安公交集团组建专门从事公交各种媒体的开发、经营、管理的专业广告公司，服务内容涉及媒体发布、广告策划、平面设计、影视制作、后期综合维护等。我们的媒体

天安传媒广告拥有公交车200余台，候车亭140余座，300多个公交站牌，经营业务有公交车体、候车亭、站牌广告、公交车载电视、公交LED

第二篇：浙江天安保险公司十周年发展历程介绍

第一部分：序言 片头1：天安十周年logo 【1】【2】

【3】十年如梭，弹指一挥，【4】天安保险浙江省分公司迎来了生命中灿烂辉煌的第十个年头。【5】十年，我们破浪起航开创基业；【6】十年，我们铺设机构布局成长；【7】十年，我们扬帆前行逐步壮大；【8】十年，我们酝酿变革积极创新；【9】十年，我们历经磨砺走向升华！

【10】字幕：足迹·历程

十年，历经风雨，数字如歌。

【11】十年，我们的保费收入从2000年的1574万，上升至2002年的1.37亿元，再至2006年的首破8亿，直至2010的9亿目标；

【12】十年，我们的机构从最初的1家分公司到目前拥有11家市级中心支公司，74家县区级支公司、营销服务部，机构网点遍布全省；

【13】十年，我们的员工队伍从十几名壮大到1300余名，年龄结构不断优化，【14】知识水平不断提升，战斗力和凝聚力更是达；到了前所未有的高峰。

【15】见证十年 十年，春华秋实，往事如歌。

【16】浙江天安的十年是一部创新创优的改革史，是一部艰苦奋斗的创业史，十年的发展，凝聚了我们无数的辛劳和汗水；发展的十年，倾注了我们不竭的热情和智慧。

【17】见证十年之起航创业（1999-2000）

【18】1999年12月6日，经中国保监会批准，天安保险股份有限公司杭州分公司正式开始筹建。2000年4月10日，保监会下达同意开业的批文 【19】4月12日领取营业执照，【20】4月24日，公司在西湖国宾馆举行了隆重的开业庆典。

【21】见证十年之布局成长（2001-2002）

【22】2001年，是分公司正式运作的第一个整年，这一年，分公司隆重推出“幸福家庭财产综合保险”，【23】并与中国工商银行浙江省分行首度签订合作协议，【24】开创银保合作的先河。

【25】经过两年的努力，截至2002年底，【26】公司正式实现了全省化发展的宏图，形成了分公司——中心支公司——支公司——营销服务部【27】这一完整的机构网络，【28】并首次保费突破亿元，为天安在浙江的发展打下了扎实基础。

【29】3月31日，嘉兴中支开业；【30】4月10日，绍兴中支开业；【31】4月18日，温州中支开业；【32】6月28日，湖州中支开业；【33】7月3日，丽水中支开业；【34】7月12日，台州中支开业；【35】8月28日，衢州中支开业；【36】9月8日，金华中支开业„„

【37】2002年12月，分公司首度通过了【38】ISO9001和【39】ISO14001质量环境体系国际认证，各项工作走向正轨。

【40】见证十年之扬帆壮大（2003-2005）

【41】2003年起，分公司机构建设开始走向完整，并首度实施了机构标准化建设。

【42】自这一年起，分公司各项管理走向了一个新的阶段，03年12月26日，分公司专门邀请了有关专家领导一起研讨公司的发展战略，为公司绘制宏伟蓝图。

【43】2004年是公司的“效益和服务年”，分公司在管理的创新、制度的改革、机构队伍建设等方面均实现了新的突破，【44】并成立了首届精英俱乐部 【45】字幕：2004年9月24日，分公司正式更名为“天安保险股份有限公司浙江省分公司”。

历经五年磨砺，分公司日趋成熟

【46】2005年是公司强化基础、扎实管理的一年，4月，分公司首创推出了《浙江省分公司标准化作业程序》

【47】7月，正式开通了96223全省统一接报案电话，【48】为推进今后几年的战略全面转型奠定了坚实基础，赢得了新五年的发展先机。

【49】见证十年之酝酿创新（2006-2007）

2006年与2007年的主旋律是改革和创新。

【50】外部，2006年6月26日，国十条出台；【51】同年7月1日，交强险全面实行；

【52】内部，各项改革陆续推行：2006年开年，销售体制改革全面推出；2007年1月，资金结算中心浙江省分部正式投入运行，6月理赔体制改革又开始启动„„

沧海横流方显英雄本色，浙江天安人克服困难、坚持发展，保费收入进入了8亿的平台，保持了系统内的领头羊地位。

【53】06年8月8日，分公司与中国工商银行浙江省分行【54】举行了全面合作签约仪式

07年分公司以5％的份额共保了杭州地铁1号线项目

【55】此外，两年中还先后酝酿出台了《中支公司、支公司（营销部）管理办法》等重要规章，管理模式更为规范，骨干梯队的培养也走上正轨。并首次推出室主任竞聘演讲活动。

【56】见证十年之磨砺升华（2008-2010）

2008年是浙江天安发展史上的非同寻常的调整与转折之年。【57】保监会70号文件一声令下，总公司率先转型，分公司围绕“利润”中心出台了一系列有力的举措，【58】以科学发展观为指引，用汗水和智慧书写了“止亏、减亏”的新篇章，为来年实现利润奠定了基础，也积累了信心和经验。

【59】2009年国际金融危机影响未消，新保险法实施，数据真实性清理，打击三假活动又接踵而至，【60】改变经营思路与决策成为2009年的工作重点，通过落实责任制、差异化考核、【61】严格赔案处理等一系列的手段与措施，分公司不仅实现了扭亏为盈，更是创下了利润2620万元的历史新高！【62】历经磨难的浙江天安，终于化蛹为蝶，实现了华丽的转身„„

【63】2010年，总公司实现了资本重组，主题教育、目标任务承接以及【64】各项改革正以破竹之势全面推进，新的画卷又即将展开„„

【65】相伴十年

十年，寒来暑往，回忆如歌。

【66】相伴十年之关怀交流

保险公司不是一个个体，分公司的成就离不开上级公司、【67】监管部门的支持与帮助，也离不开社会各界的关心和信赖，十年之中，关怀与指导，合作与交流，历历在目„„

【68】保监局吴勉坚局长、刘钢副局长、汤学斌副局长均多次亲临分公司调研指导，【69】或是参加分公司的重要会议和活动，【70】给予了极大的关注和支持 【71】为表达对保监局领导由衷的感谢，2010年初，【72】分公司班子向浙江保监局赠送锦旗，保监局吴勉坚局长亲自接待毛总一行

【73】分公司还与省政府及财贸工会、金融办等各相关政府部门保持了良好的关系，09年，财贸工会有关领导亲自为公司授予职工书屋牌匾

【74】此外分公司也积极与社会各界联络沟通，香港大学社科研究和统计精算学会的26位学生访问团专程来司访问交流，台湾国泰产险公司、新加坡政府直接投资公司也多次到司交流

【75】06年，天安还与新加坡再保险公司中国事务部、义乌国际物流中心联合主办 “2006年中国国际物流及货物保险研讨会”。

【76】除积极开展银保合作、先后与工农建中交等国有大银行均签署了合作协议外，公司在产寿合作、各类中介、渠道合作上也屡有建树

【77】相伴十年之队伍风采

【78】浙江天安有这样一支队伍，他们在工作中充满激情和斗志，【79】在生活中富有活力与才艺，他们是浙江天安十年发展的坚实基础和不竭动力。十年间，【80】演讲比赛、技能比武始终激励着广大员工的斗志，磨砺着广大员工的能力，通过各类竞赛活动，【81】员工的素质和技能得到了极大的提高，许多优秀的员工因此脱颖而出，通过这样的形式，【82】公司的文化得到了较好的传播，【83】公司的凝聚力更强了。

【84】十年间，登高远足、文艺汇演始终丰富着广大员工的生活，【85】展示着广大员工的风采，通过各类文娱活动，【86】员工们的感情更亲近了，心情更舒畅了，工作的压力得到了缓解，【87】对公司的归属感和认同感也更强了。【88】十年里，拓展训练、军营体验成为广大员工的另一种可贵经历，据不完全统计，全省各级机构组织各类拓展、【89】CS、军训活动不下30余次，让每一位参与其中的员工留下了深刻的回忆。

【90】分公司不但关心自己的员工，也同样关心员工的家人，【91】十年中曾4次召开家属会，以座谈、联谊、晚宴的形式【92】向员工们的坚强后盾送去公司的【93】一份真挚心意。

【94】相伴十年之责任公益

【95】饮水思源，公司也积极关心和支持社会公益事业。

【96】公司关心残疾人和弱势群体。公司开业之际就节省10万元捐助给省慈善总会，而后又捐献10万元资助【97】省残疾人艺术团演出，07年起发动【98】“天安慈善每月一元捐”活动，成立了天安保险股份有限公司慈善基金会浙江分会，【99】特别是在汶川大地震期间，公司在共募集善款三十多万元。【100】公司关心孤幼和孤老，连续多年举办了助孤结对、爱心建学的活动，帮扶孤儿50余人，【101】多次组织慰问孤寡老人等活动，向他们捐赠物品、提供帮助。

【102】公司全力支持国防事业，历年来，公司先后义保新兵家庭、老红军战士，【103】并自06年起连续三年赞助小营街道新兵送报活动，【104】期间我司义保浙江省消防总队赴川抗震救灾官兵总保额1亿元的人身意外伤害保险的举动得到了省委书记赵洪祝同志的高度评价，亲自批字“天安保险公司的这一行动，充分体现了对赴川抗震救灾官兵支持和关爱，是参与抗灾的有力行动”。

【105】相伴十年之服务保障

【106】十年，我们以优质的服务诠释保险与保障。

从2000年隆重推出十五项承诺服务，到历年客户节，【107】再到2010年全面开展20万客户大回访活动，浙江天安从未停止过加强客户的脚步„„ 【108】灾情就是命令，从车祸现场到火灾一线，从台风大灾到冰雪霜冻，【109】浙江天安始终冲在抗灾救灾的最前线，履行着保险人的职责 【110】创新理念、提升品质，未来，我们的努力还将永无止境！

【111】十年，累累硕果，成就如歌

筑梦十年之播撒·品牌

金杯银杯，不如老百姓的口碑

【112】浙江天安的十年，是品牌树立、扎根的十年，也是品牌传扬、播撒的十年„„

【113】无论是保监局、行业协会牵头组织的全省联动的大型宣传活动，还是公司专题的宣传活动，分公司总能推陈出新、显示创意，十年间，【114】通过广场宣传咨询、义保明星名人、承办节目晚会、市区送福、【115】社区联谊、司车巡游、高速广告、【116】119宣传、私家车车贴宣传、奥运签名活动等等众多具有一定影响力的宣传媒介和手段，【117】天安保险的品牌在浙江大地上广泛传扬，从不为人知的小品牌，成长为具有较高认可度和信赖度的大品牌。

【118】筑梦十年之荣誉硕果

【119】浙江天安十年，是满载荣誉的十年 【120】浙江天安的十年，是硕果累累的十年 【121】连续两年跻身浙江省服务业百强企业，【122】连续四年保费规模在天安全国系统内位居榜首，【123】并荣获2009年中国100最具影响力企业，【124】获评杭州市市级文明单位、【125】省级职工职业道德建设先进单位、【126】省级创建学习型党组织先进单位等荣誉称号。

【127】系统内外的奖项，社会各界的肯定，【128】让我们骄傲与自豪，也让我们深感责任与重负„„

【129】十年不短，上下求索跬步起；【130】十年不长，历史长河一瞬间。【131】新的十年，天安保险浙江省分公司正以全新的姿态，秉承“忠诚拼搏、艰苦创业”的企业精神，【132】发扬“自强不息、勇于创新”的浙江精神，为实现公司“开放的天安、世界的天安”的发展愿景【133】不懈奋斗！

第三篇：华为天安云谷智慧园区案例介绍

天安云谷’服务王者篇：面面俱道，万事如易！

导读：

■世界级智慧产城社区

■搭天安顺风车，把万事如易号带回家„„

■基础设施：企业机动按需办公

一、拎包入驻优化成本投入

1、初创企业：灵活租赁优化成本

（1）灵活办公租赁降低成本投入

（2）云桌面支持实现办公空间/设备最优化

2、中型企业：协同办公平台增强企业竞争力

（1）交钥匙工程为企业省时省事

（2）集中采购服务享受高品质产品

（3）IT解决方案提供协同服务平台

3、大型企业：专业外包保障企业高效

（1）非核心业务外包专业分工提高效率

（2）管理总部信息化服务为企业运营提供解决方案

（3）政务审批高效保障企业运营

二、提供所有公共设施在线预订，便利低成本！

■产业资源：最优质高效的合作资源平台

一、产业链资源：雄厚产业资源，塑造厚实基础

二、华为入驻：分羹全球最尖端科技创新！

■业务运营：护航企业稳定向上增长！

一、孵化器：你只负责想，其他的有天安！

1、体系孵化：“堆栈”&“极创空间”匹配企业成长空间！

2、实体孵化：3000家上下游关联科技企业提供产业富集契机

3、虚拟孵化：全系列资源配置在线服务

4、为企业/投资人降低投入成本，提高收益！

二、最便捷线上线下采供服务平台：30采供

1、从下单到产品到货仅需30分钟！

2、整合供应链体系，降低企业成本

3、专属的仓储空间，灵活物流服务站

4、可视化应用服务，决策支持分析

5、支持企业外包非核心供应链

三、SMAC创新中心：与时俱进升级企业竞争

1、以SMAC理念为核心，把握云时代企业转型与升级的脉络

2、功能区可灵活组合使用

3、技术支持业务转型与升级

四、SMAC创新驱动：资源共享优先捕捉机会！

1、以互联网应用为核心构建新业务模式！

2、对接智慧园区平台，共享圈层资源！

五、融资租赁：继中关村后首个引入融资租赁到产业园区!

1、为小微企业定制专属融资租赁方案

2、携手金融机构，创新金融服务

3、客户收益： 一站式服务避免资金沉淀

■人才引进服务：解决的不是人才，是家庭！

一、打造以人为核心关爱体系，杜绝企业后顾之忧

1、人才政策：更高价值服务的人才模式

2、教育体系：儿童到成人的全方位教育解决教育顽疾

3、从个人到家庭的健康管理服务全方位！

4、全配套休闲生活配套，工作休闲随时切换！

■天安了了既作颂，云谷更著还添花„„

正文：

■世界级智慧产城社区

作为特区扩容示范区华为科技城率先启动的示范项目，天安云谷是深圳市产业升级示范与城市更新示范项目，深圳市十二五规划重大规划建设项目。项目占地76万㎡，总建筑面积289万㎡，是基于SMAC（社交网络、移动互联网、大数据分析和云计算）等新一代信息化技术的应用，并强调“共享、协作、开放”以人为核心，集产业研发、居住及商务环境于一体的世界级智慧产城社区。项目规划以SMAC等技术的应用优化产业生态圈的分工与交换，构建O2O社区整体在线智慧园区资源与服务平台，打造线上线下相结合的创新园区。同时，社区结合土地集约利用和功能复合高效的思路，不仅规划了产业研发、居住、商业、休闲娱乐、酒店、教育等城市基本功能，还建设了公园、云平台、跑步绿道、文化活动中心等必要的开放空间。

其中，项目一期定位为打造以“终端消费者”为核心的有效聚集，以产业研发办公为主体的综合型项目，建筑面积达53万㎡，由7栋点式塔楼和“云空间互动平台”组成，高层区为产业办公空间，底层区位搭配商业裙楼，七栋产业研发大厦通过云平台紧密相连，将整个产业园区的底层部分连成一整片的共享云，形成绿色低碳的商业步行街和空中连廊，独具特色的立体、复合式的园区内部交通景观。■搭天安顺风车，把万事如易号带回家„„

“每天站在高楼上，看着地上的小蚂蚁，它们的头很大，它们的腿很细，它们拿着苹果手机，它们穿着耐克阿迪，上班就要迟到了，它们很着急，我那可怜的吉普车，很久没爬山也没过河，它在这个城市里，过得很压抑„„”

一首《活着》集结了郝云对生活、命运、岁月的深刻领悟，而这关于活着的思考也引发了大众共鸣。生活在灯红酒绿的都市里的，上至官商，下至工薪，总是各有各的麻烦：在雄心丰满与骨干现实的纠葛中，在投资与回报的不对等中，在企业与员工的均衡上，在事业与家庭的平衡中，在工作同健康的矛盾中„„ 似乎我们找不到这样一种生活方式或者居住形态，把所有的，跟我们生活息息相关的人、事都安排得妥妥帖帖，在功成名就和家庭和美中只能做单项选择，在自身健康和个人成就间必须牺牲一方„„不过，在看过了天安云谷产城综合体的架构和服务后，笔者想，不论是企业、投资人、知识分子、工薪阶层应该都找到了一种就目前而言最好的解决模式。

项目从以近300万的体量，最多元化形态模式，为企业呈现全新的高效、灵活、协作的商业模式，推动着企业成长和社会的进步；已平台化方式为天使投资人寻找优质潜力；为员工一站式提供吃、穿、住、行、教育、休闲全项服务；买单个人健康，提供全面的放松模式„„

面面俱到，都可以成为模板复制到其他项目身上，让生活在这里的人们从不管是拼搏的前方还是稳定的后勤方向各方面问题都能得到解决，什么事都如浮云„„ ■基础设施：企业机动按需办公

一、拎包入驻优化成本投入

拎包入驻是天安云谷结合云时代企业办公特征，采用从卡位出租、云桌面、家私采购、设计装修 以及行政外包等各种商务服务来打造企业按需使用的办公模式，实现拎包即可入驻，轻松创业办公。这种 柔性办公空间针对不同企业的不同发展阶段机动灵活，优化成本投入。

1、初创企业：灵活租赁优化成本（1）灵活办公租赁降低成本投入

如针对创业者提供从一个卡位、一台电脑、一天出租，满足企业按需使用、按需付费，降低创业者一次性大成本的投入。（2）云桌面支持实现办公空间/设备最优化

办公IT设备采取用华为云桌面系统，可多用户交叉办公，实现办公空间和办公设备最优化。可提供BYOD解决方案，将云桌面和移动化办公高度融合。

2、中型企业：协同办公平台增强企业竞争力（1）交钥匙工程为企业省时省事

可提供装修设计、施工管理、消防申报、工程验收、智能化系统建设等系列工程服务，一站式解决后期的一系列质量、装修、电器化基本验修，为企业省事省时省钱！

（2）集中采购服务享受高品质产品

针对企业办公设备、家具，通过30采供服务平台实行集中式采购，可享受华为供应商优质服务和高品质的产品。（3）IT解决方案提供协同服务平台

智慧园区同时还提供有高速的网络、数据中心和智能化基础设施。通过与中国电信、中国移动、中国联通三大运营商合作，采用万兆光纤到园区，千兆光纤到桌面的网络环境，公共区域wifi全覆盖。同时还将与华为合作建立本地小型云机房，为中小企业提供便捷运维。

在共享的基础设施，天安云谷为企业提供灵动的服务载体，为中小企业提供信息化协同办公服务平台，可应用企业社区、产品管理系统等应用服务。

3、大型企业：专业外包保障企业高效（1）非核心业务外包专业分工提高效率

云谷物业为企业后勤提供支持，包括办公易耗品采购、人力资源外包、员工餐饮、通行大巴等服务，专业分工节约人力、物力、财力，提高企业效率。（2）管理总部信息化服务为企业运营提供解决方案

通过智慧园区平台提供统一智慧供应链，客户关系管理、管理工作流程体系建设、协同办公服务平台等解决方案。（3）政务审批高效保障企业运营

全面的政务审批代办服务、行政后勤外包服务，为您高效的企业运营管理提供保障。

二、提供所有公共设施在线预订，便利低成本！

天安云谷一期用“云带”（连廊）平台联通产业园区的底层部，人人都可以从工作端到云空间散心、交流、健身大家的共享空间，每个用户都拥有一整片“云“在建筑层面体现“云”资源共享，无须分散重复。同时，为入驻企业配备多个不同规格的公共企业展厅、VIP接待厅、数码会议室等，让中小企业通过共享节省空间，为产业创新节省成本、提供便利。■产业资源：最优质高效的合作资源平台

一、产业链资源：雄厚产业资源，塑造厚实基础

项目致力于发展以云计算、互联网、物联网等新一代信息技术为代表的产业链，同时发展在坂田乃至深圳有强大产业链基础的IC设计、软件与信息服务业等信息产业，并发展依托信息技术的智能电网产业，还将尝试在园区内进行研究应用，同时还将发展与上述产业相关联的配套服务和现代服务业。

毫无疑问，届时园区将吸引高新技术整体产业链的搬迁入驻，而类似这种产业链条的聚集无疑将极大的压缩企业的产业成本和产品周期，提高效率，提升盈利空间。同时为入驻企业提供类似性质的合作机遇。

二、华为入驻：分羹全球最尖端科技创新！

其中最为瞩目的要属华为终端移师、入驻天安云谷，天安云谷为其提供13万平方米的产业研发空间。以手机制造为核心的芯片设计、IC研发、软件开发等上下游关联数十种行业、上百家产业链上下游的公司将在此集聚，天安云谷将形成全球性的手机产品开发、设计、营销、服务的产业中心，入驻企业自然能分享产业商机。

而占地30.35万平方米的华为控股全球总部所落地的坂田，位于天安云谷项目北部约1公里处，涵括了华为全球财务中心、全球业务管理中心、投资管理中心、芯片设计中心、创新与研发中心、软件平台及各类尖端技术储备研究中心。而选址坂田岗头中心围，占地3.6万平米的华为国际会展中心距离天安云谷仅500米，项目规划建设商业、商务、展览、会议等现代服务设施，充分提升深圳的国际会展功能，将成为深莞惠乃至香港进行国际间会晤，交流、体验高新技术的最新发展趋势，是高新技术合作与交流的重要窗口。

入驻天安云谷的企业利用这一高新技术合作交流的重要窗口，将随着华为全球总部、华为国际会展中心晋升全球科技中心而顺风加速成长。■业务运营：护航企业稳定向上增长！

除了基本创业空间的配备护航企业发展的需求，园区还悉心孵化企业的萌芽，同时为企业的茁壮成长空间提供技术、资金等支持。

一、孵化器：你只负责想，其他的有天安！

1、体系孵化：“堆栈”&“极创空间”匹配企业成长空间！

围绕智慧园区应用的“堆栈” 是天安云谷参照国际国内先进孵化器建设与运营体系，打造的一个聚焦于SMAC应用的全新理念的孵化器项目。堆栈是两种重要数据结构，更是大数据存储的基础，其采取拎包入驻方式，从一个卡位一天开始起租，随时应对团队成长提供匹配性空间。

并且为时代的创业者提供最好整合服务，天安云谷还融合新型的天使投资形式，与东方富海共同打造服务企业创新、创业，从天使到PE全过程的创新孵化空间—极创空间，东方富海作为国内知名的投资机构，具备丰富的投资经验和专业投资能力，率先将在信息技术、健康医疗、节能环保、智慧产业等领域投资的优质项目放在“极创空间”。与此同时，天安云谷还将共同成立专业投资基金，对成长型企业进行投资服务。

2、实体孵化：3000家上下游关联科技企业提供产业富集契机

天安云谷不仅集合云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术产业，建成后将引入近3000家围绕华为、IBM、微软等国际巨头上下游关联的科技企业，为孵化器提供了产业基础和产业富集的契机。

3、虚拟孵化：全系列资源配置在线服务

天安云谷将以国家级孵化器的标准去打造，并以互联网为平台，并结合云计算、大数据理念，将在实体孵化器基础上进一步扩展创业孵化的功能，发挥智慧园区资源配置作用。通过网络平台，为创业企业提供各种优惠政策、创业基金、科技金融、创业咨询、办公和商务服务及信息等一系列在线服务。

4、为企业/投资人降低投入成本，提高收益！

（一）、对于创业者或初创公司（1）便利空间及服务

对创业者或初创公司而言，将可以直接享受到天安云谷一个卡位、一台电脑、一天起租的空间及服务，还提供公司注册、工商税务办理，甚至开业庆典的举办、物料设计制作，媒体宣传等方面的贴身服务。（2）享受优惠政策支持

同时，项目还可以为创业者或初创企业提供相关政府扶持政策咨询，享受所属行业的孵化器优惠政策支持等服务。针对示范性项目，帮助初创企业申请专项科技基金。

（3）创新的金融服务

天安云谷还将可以通过与IBM、银行及投融资机构合作，通过融资租赁方式降低创业者的一次性投入，有效盘活项目。在软件投入、云计算资源方面也可探讨融资租赁方式作价来支持创业者。（4）为创业者对接投资人

除此，松禾资本创始合伙人厉伟、东方富海董事长陈玮作为园区首席创业导师，可为创业者梳理融资思路、挖掘自身亮点，展现投资者最关注的信息，帮助创业者对接投融资机构，为项目发展带来助力。

（二）、投资人

（1）资源共享，增强孵化服务能力，降低投资风险

对于投资人而言，投资人可以推荐项目到天安云谷，并在孵化器体系下建立创投项目；天安云谷将为项目提供最优惠的孵化空间，同时，将优质的项目资源与投资者共享，强强连手不仅实现资源互补，更降低了投资者投资的风险，也增加投资者所投资项目的成长率。

（2）优质项目平台汇聚，并专属推荐

园区欢迎优秀的投资人加盟，为投资者打破好项目被垄断的市场格局，将优质项目汇聚于平台。同时通过智慧园区打造虚拟孵化平台，根据客户的投资风格及关注行业进行筛选，提供专属的项目推荐。

二、最便捷线上线下采供服务平台：30采供

1、从下单到产品到货仅需30分钟！

30采供是天安云谷为园区及其周边的企业提供更简单、更快速地采供服务，通过采用华为优选的供应商和顺丰速运的仓储配送体系，打造面向园区所有企业办公家私、易耗品等商务产品线上线下采供服务平台，实现从企业下单到产品送到仅需30分钟。

2、整合供应链体系，降低企业成本

园区采用华为优选的供应商和顺丰速运的仓储配送，不仅可为中小企业提供优质的商品采购服务，对于具备优质产品的企业还可成为供应商，并借助顺丰速运构建智慧供应链体系，强化供应链合作伙伴之间的协作。

同时，面向园区所有企业的办公易耗品都集中在30采供服务平台将大大提高边际效益，通过采供量和库存的控制降低成本，直接体现采购价格远低于企业独立采购价格，并且在30分钟内完成企业采供需求。

3、专属的仓储空间，灵活物流服务站

天安云谷一期规划建设近千平方米的仓储空间，集中为园区的中小微企业提供仓储服务。支持企业需要直接响应市场的小、流动快的货物在此布局，建立以需求为导向的实时补货系统，帮助企业建立智能供应链管理服务体系，实现动态供求平衡。

4、可视化应用服务，决策支持分析

30易采购应用服务天安云谷，是本地化企业采购服务电商平台，它使园区及其周边的企业能更简单、更快速地采购到品类齐全的办公用品、办公设备、办公家具和各类商务用品 线上综合了商品管理、促销管理、订单管理、报表统计、供应商管理、仓储管理、配送管理、支付管理等功能。

30易采购是面向供应商、客户和服务提供商的多合作伙伴协作平台，可为入驻企业提供优化的采购建议，库存预测，先进的决策支持分析。

5、支持企业外包非核心供应链

供应链管理强调的是把主要精力放在企业核心竞争力上，充分发挥其优势，同时与全球范围内的合适企业建立战略合作关系，企业中非核心业务由合作企业完成。30采供服务体系目的是帮助企业外包非核心采供业务，如办公易耗品、办公设备、办公家具等，让企业专注自己主营业务，提升企业核心竞争力。对于涉及大量办公设备、家具采供还融合融资租赁业务，通过金融杠杆降低企业一次性投入成本，优化供应链服务。优化配送网络体系，实现供应链可视化管理和库存数据分析，控制沉没成本，优化现金和提升利润率，业务流程标准化。

三、SMAC创新中心：与时俱进升级企业竞争

1、以SMAC理念为核心，把握云时代企业转型与升级的脉络

在互联网升级发展的云时代，天安云谷智慧园区打造了以社交化（Social）、移动化（Mobile）、大数据分析（Analytic）、云计算（Cloud）理念的SMAC创新中心。

SMAC理念致力营造一个具有科技创新氛围，便于交流分享，文化与知识弥漫的智慧产城社区，并设立企业业务咨询转型咨询服务中心、IT敏捷开发中心，帮助传统企业拥抱新的技术变革，促进传统企业拥抱互联网、实现转型升级，帮助企业构建新商业模式，鼓励云时代的创新创业，挖掘新价值点。

创新中心完全基于“用户”开放、共享的展示平台，产品发布、走秀、文化创意展示、小型沙龙、论坛、培训、会议等需求都能满足。创新中心从智慧园区、产品与解决方案展示、云谷梦、企业发布区、云谷元素、云谷漫步、青云路、接待区等全方位服务企业需求。

2、功能区可灵活组合使用

创新中心各功能区可灵活组合使用。如入口接待区和青云路可以独立形成企业产品发布T台，创意、时尚、射击类企业客灵活试用。而云谷元素主要展示云谷的资源整合，低碳环保、人文关爱、企业需要做展示使用时客直接后台替换内容，以图文并茂展现给客户。

而云谷漫步3D沙盘展示区完全开放给3D建筑设计类企业，打造3D视频测试平台，同时也作为文化创意技术展示平台对外开放。而产品与解决方案展示区除了展示产品外，还可独立形成在线会议室，开设小型论坛。

智慧园区展示区不仅展示云谷未来的场景，还客帮助解决方案类企业、服务类企业以故事点思路展示应用服务产品。企业发布区不仅可举行入驻仪式、企业沙龙、还可与产品与解决方案展示区组合使用，构成企业发布与产品展示的综合功能区。

3、技术支持业务转型与升级

创新中心洞察云时代新技术应用和智慧化解决方案，提供企业业务转型与升级服务和IT敏捷开发技术支持，全面的传媒整合和全方位的品牌推广，产品、服务、创新技术科直接获得各机构及政府高层关注。

入驻企业可更灵活的产品展示和企业发布，开展的展会活动能以更低成本，同时通过这些视觉展示可以更轻松应对国内外客户考察，同时整合更全面的产品和品牌推广渠道。

四、SMAC创新驱动：资源共享优先捕捉机会！

1、以互联网应用为核心构建新业务模式！

SMAC创新驱动是天安云谷以社交化、移动化、大数据分析、云计算为核心，助力中小企业拥抱颠覆性变革，实现业务转型与升级的服务体系。其致力于促进企业向价值链高端延伸，促进传统企业拥抱信息技术，促进企业外包非核心业务，创新企业商业模式。

创新驱动通过云计算、大数据、移动互联网等技术帮助传统企业建立互联网思维，应用互联网构建新业务模式，获得持续竞争的优势； 针对云时代互联网企业，利用智慧园区&IT敏捷开发中心为其构建适应新业务需求的信息系统，优化IT管理流程和研发体系。

2、对接智慧园区平台，共享圈层资源！

客户将能收获得敏捷开发管理经验，为企业产品研发提供有力支撑；并了解最新的产业资讯、行业研究及市场动态；运用API思想，文件管理等软件与智慧园区平台对接，可实现产品快速推广应用通过资源共享，直接获得市场机会。同时为软件产品架构到超算中心SaaS平台，催生新的商业模式。

同时收获产业圈层资源，捕获商业机会。未来仅云谷就聚集约3000家科技企业、数百家商家，将为入驻企业共享圈层资源，优先推荐商业机会。

五、融资租赁：继中关村后首个引入融资租赁到产业园区!

1、为小微企业定制专属融资租赁方案

融资租赁是天安云谷针对企业不同阶段对资金特殊需求，为平衡企业现金流，实现灵活配置资产，与IBM、招商银行以及投融资机构共同合作打造的创新金融服务。同时，天安云谷是继中关村后首个引入融资租赁到产业园区，并实现了服务创新，扩大融资租赁的服务范畴，从传统的IT设备采购到装修工程以及运营服务都可采用融资租赁。

在天安云谷整个拎包入驻服务体系里面，小微企业和创业者融资租赁业务可根据具体情况定制专属方案。目前，深圳市科技创新委也正着手对中小企业融资租赁研究专门的扶持政策。

2、携手金融机构，创新金融服务

天安云谷与IBM全球融资部、松禾资本、东方富海、招商银行、建设银行等金融机构达成系列合作，针对园区中小企业从设备、工程、业务外包等各方面业务提供融资租赁服务，并根据企业的实际情况落实创新金融服务，降低中小企业融资门槛，支持创新发展。

同时为中小企业提供整个IT生命周期的管理服务，包括电脑、服务器、软件、云计算及IT关联服务的融资租赁。不仅帮助企业保留银行信贷额度，还可对过时 IT 资产提供安全环保的处置与回收。天安云谷采用华为云桌面系统，对小微企业来说具备办公灵活性，可直接租用，降低一次性成本投入。

3、客户收益：一站式服务避免资金沉淀

企业和投资者可利用 IBM 丰富的 IT 设备租赁行业和资产处置经验, 提供完整的一站式服务，同时享受有竞争力的有残值租赁费率，降低项目总体成本，增加项目投资收益，优化现金管理，减轻当期预算压力，增加流动性。在方便客户运用最新的科技，避免资产沉淀的风险还能一举多得，为客户提供环保、安全的服务方式处理替换资产，并且优化企业的财务结构与成本构成，增加现金流 ；同时拓宽融资渠道，有利于资金利用到更需要的业务环节，还可主动更新升级IT设备可，避免技术风险。■人才引进服务：解决的不是人才，是家庭！

一、打造以人为核心关爱体系，杜绝企业后顾之忧

在竭力帮助企业的中、远期发展计划目标实现后，天安云谷还打造出以人为核心的关爱服务体系，在人才储备上杜绝企业的后顾之忧，通过建设从商务到休闲一体化的基础设施平衡人才工作与生活的需求，妥贴安顿好企业员工的生活、家庭、健康、教育、休闲、交通等方方面面的问题，帮助人才获得快速成长的工作环境以及提升入驻云谷的企业核心竞争力。让企业投资者、员工在事业成就之时，同样享受美满生活。

1、人才政策：更高价值服务的人才模式

在天安云谷，这里的招聘方将告别拥挤的人才市场，及繁冗的招聘流程。早上在园区新梦想*线上人才服务平台发布招聘信息后，下午便有园区的人才专员联系到相应的求职者，为公司的招聘安排好专业的面试。对于企业有符合龙岗区人才计划的员工，还能够优先享受龙岗区人才政策，如申请保障性住房、廉租房。

2、教育体系：儿童到成人的全方位教育解决教育顽疾

天安云谷独家关注人才子女教育托管服务，独有的儿童托管服务为这里的业主朋友们打造从儿童到成人的全方位教育体系。届时孩子的学习及生活安排不再是头疼的问题。

如果子女处于幼儿阶段，那么早上可以带他/她一起来到云谷，把他/她送到国际双语幼儿园；此外，天安云谷还携手金瑶国际打造的从幼儿到成人艺术培训中心，孩子们可以在云谷学唱歌、学画画，学跳舞。

园区内的儿童托管式服务，让企业人才能安心工作的同时，也给孩子带来一个丰富多彩的生活。若孩子正上中小学，云谷与华为、清华大学共建的国际化54班9年一贯中小学能为他/她提供最优质的教育。

3、从个人到家庭的健康管理服务全方位！

在天安云谷，繁忙的工作之后，可以沿着贯穿整个云谷的绿轴，跑步、骑车，放松疲劳的身体。同样，天安云谷内还提供各类运动场所包括室内游泳池、室内羽毛球场、网球场、室内攀岩、健身会所等提升工作体验。

若想和同事或家人一起运动、锻炼身体，此时只需拿起手机，便可一键预约云谷内的游泳场、网球场或羽毛球场，丰富多元的运动场所，保障健康提升工作体验，可享受中航优莱荟健康运动专业指导，与朋友或家人一起共享云谷的健康工作生活。

4、全配套休闲生活配套，工作休闲随时切换！

天安云谷内还配有五星级影城、咖啡厅、各种风味餐饮、超市等优质城市生活配套，丰富休闲生活，满足企业人才下班后、周末的各种放松需求，以保证劳逸结合，松弛有度。

通过优先满足人才生活娱乐需求，减少了企业的人才流动率，让气人人才享受人才优惠政策支持，保障更优质的人才团队，同时也让办公场所服务更人性化、综合化。■天安了了既作颂，云谷更著还添花„„

企业、员工、事业、家庭、工作、生活、健康„„关于方方面面，天安云谷几乎全部都提前预设好给了最方便、最直接了当的回复„„北宋词人黄庭坚在《了了庵颂》里有言“方广庵名了了，了了更著庵庶”，可谓是天安云谷最佳的写照，天安了了，但云谷更著！

又要涪翁作颂，且图锦上添花。天安云谷同样，为企业在前方冲锋陷阵铺设好各种硬件配备、资金、人力等软件设施，同时安顿好大后方，企业不管是买还是租都能在这里活的很好，在这里天安云谷不仅希望你的企业好，还希望你的家人好，让事业和家庭齐头并进„„

有效提升人才与创业人群的工作与生活体验，创造了人才、企业、商家、等各种服务机构之间相互关联，工作好，生活好，成功后还要收获更大的成功，让幸福之后还有美满！

SMAC创新中心

人才关爱

第四篇：东莞天安数码城C区项目介绍

东莞天安数码城C区项目介绍

名称：东莞天安数码城C区建设项目

概况：东莞天安数码城C区建设项目位于东莞市南城区黄金路1号、黄金路与沿河路交叉处，项目西北面隔沿河路为东引运河，西南面隔黄金路为东莞天安数码城A区产业大厦，东北面隔规划路为东莞天安数码城E区商住楼项目用地，东南面隔天安一路为东莞天安数码城B区、D区产业大厦项目用地，项目北面紧邻排涝泵站。

项目规划总用地面积27329m2，计容总面积为81871 m2，地下室面积16587 m2，不计容面积为11541，总建筑面积约110000 m2；容积率为3.0，绿地率30.2%。项目建设内容包括1号楼、2号楼和地下室。其中1号楼16层，建筑面积39024 m2，2号楼17层，建筑面积42847m2，项目设机动车总泊位471个，其中地下车库车位数421个，地面停车位50个。项目1号楼和2号楼首层均设有餐饮，总面积4000m2。

第五篇：鄂尔多斯市政府工作报告(2010)

２０１０年鄂尔多斯市政府工作报告

鄂尔多斯市市长 云光中

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年，是我市发展史上极不平凡的一年，也是开局艰辛、结局精彩的一年。一年来，市人民政府在自治区党委、政府和市委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真执行市二届三次人代会各项决议，团结带领全市各族人民，积极应对国际金融危机，精心组织实施“两大战略”，全力以赴保增长、调结构、惠民生、促稳定，经济社会在逆境中实现了新发展，跨上了新台阶。

——地区综合实力明显增强。经济发展继续保持全区领先，地区生产总值2161亿元，同比增长23%。规模以上工业增加值1031.6亿元，增长22.6%，总量跃居全区第一位。财政收入365.8亿元，增长38%，一般预算收入162.1亿元，增长37.1%，财政收入的总量、增速均居全区第一位;东胜区、准格尔旗财政收入突破百亿元大关。固定资产投资1562.4亿元，增长46%。整体经济的综合竞争力和城市的影响力进一步提升。被中财办确定为学习实践科学发展观的典型城市加以总结宣传。

——产业转型升级迈出重要步伐。神华、伊泰煤制油项目投入试产，新奥煤制甲醇等项目建成投产，神华煤制天然气、国电多晶硅、大唐铝硅钛等项目开工建设。华泰欧意德发动机、自动变速器生产下线。产业多元发展、转型发展的势头初露端倪，可持续发展能力进一步增强。

——城市品位和形象大幅提升。城市体量快速做大，功能不断完善，乌兰木伦景观湖、亚洲雕塑艺术主题公园等一大批标志性景观工程先后竣工，中心城区面貌显著改善。荣获“中国最佳生态旅游城市”荣誉称号。

——人民群众得到更多实惠。各项民生工程有效实施，惠民政策及时兑现，城镇居民人均可支配收入21883元，增长10.9%；农牧民人均纯收入7803元，增长10.6%。人民生活更加宽裕。

一年来的主要工作是：

（一）千方百计保持工业经济平稳较快发展。综合运用财政支持、信贷扶持、多边交易、社保费返减补等政策措施，扶持甲醇、PVC、电力、纺织等企业尽快走出困境。全年市财政用于延续自治区优惠电价的补贴达到1亿元，协调金融机构为企业落实生产建设资金30多亿元。努力扶持优势产品开拓市场，煤炭、水泥、化肥产量分别增长21.4%、42.9%和333.7%。全力支持优势产业上水平，积极推动伊泰、亿利、博源等地方企业与华电、上海华谊、中煤等大企业进行战略性合作，推动重大化工项目实施，全年新增化工产能294万吨，在建和已经形成的化工生产能力超过千万吨。着力推动工业园区设施大配套，14个工业园区要素支撑和产业集聚能力显著增强，有力推动了全市工业经济集中集约发展。全年完成工业增加值1132.1亿元，增长22%。

（二）全力推动项目落地和资金争取。全年实施亿元以上项目192项，其中10亿元以上项目78项，美国第一太阳能公司光伏发电、奇瑞汽车制造等一批战略性新兴产业落户我市，积聚了结构转型升级的后劲。大规模进行招商引资和项目融资，全年引进国内区外资金350亿元，增长2.2%，实际利用外资10亿美元，增长18.8%；到位信贷资金260亿元；争取中央扩大内需资金12亿元，为重大项目建设提供了强有力的资金保障。积极调整优化投资结构，一产和三产投资分别增长256.4%和100.5%，民间投资占到投资总额的55.2%。

（三）不断增强消费对经济增长的拉动作用。地区消费规模持续扩大，全年完成社会消费品零售总额321亿元，增长19%。努力提升消费层次，汽车销售量、商品房销售面积、接待游客人数分别增长25%、45.9%和10.1%。积极开拓农村牧区消费市场，推进家电、农机下乡，县以下消费品零售额增长16.9%。消费对经济增长的拉动作用进一步显现，全年第三产业增加值达到839.9亿元，增长24.5%。

（四）集中力量打造城市中心区。投资93.8亿元，大力度推进中心城区建设，完成拆迁242万平方米，新开工建筑面积1079万平方米，新增绿化面积1421万平方米。东胜铁西二期、阿镇城区快速拓展，康巴什北区建设全面启动，中心城区框架进一步拉开，功能加速融合。旗府所在地和产业重镇新一轮规划建设全面展开，中小城镇要素集聚能力和人口吸纳能力明显增强。全市城镇化率达到68%，提高3个百分点。

（五）精心组织实施城乡统筹重大工程。依托工业园区、物流园区和城郊，筹资59亿元，集中规划建设18个精品移民小区，部分小区已具备入住条件。推动精品移民小区房屋产权置换和经济适用住房按揭贷款，对已在城镇拥有住房的农牧户实行现金补贴，有效加快了农牧民转移进程，全年转移5万人。继续推进农牧业规模化经营，新增现代农业基地36.8万亩、设施农业2万亩，新建标准化养殖园区32处、现代草原畜牧业示范户568户。全年粮食产量达到27.3亿斤，增加1.1亿斤；牲畜头数稳定在1300万头只左右。第一产业增加值达到60.6亿元，增长5.2%。农牧业综合生产能力有了新的提高。

（六）强化基础设施和生态环境建设。开工建设沿黄一级公路、沿河铁路、南部铁路、巴准铁路、机场改扩建等重大工程，荣乌高速境内段和包西铁路北段、三新铁路建成通车。新开工220千伏输变电工程12项、110千伏工程10项，区域供电网络进一步优化。加快沿黄蓄滞洪区和工业园区供水工程建设，引黄入东二期工程全线供水。建成生态自然恢复区1万平方公里，大旱之年生态环境持续改善。强化节能减排，淘汰落后产能135万吨，削减二氧化硫排放量3.5万吨、化学需氧量2500吨，万元GDP能耗下降6.48%，圆满完成了调控目标。

（七）加快推进各项社会事业。加强与中科院、清华大学等科研院所的合作，推进煤炭分级液化中试等重大科技项目，煤制油生产技术达到世界先进水平。我市被评为全国科技工作考核先进市，鄂尔多斯集团进入国家创新型企业行列。启动中小学校舍安全改造工程，市一中、蒙古族学校新校区等一批教育重点工程新建续建，办学条件进一步改善。鄂尔多斯大剧院等标志性公共文化工程投入使用，成功举办了第十一届亚洲艺术节，极大地提升了地区文化软实力和美誉度。建成社区卫生服务中心9个、服务站15个、标准化嘎查村卫生室100个，基层医疗卫生服务水平进一步提高。加大计划生育奖励扶助力度，人口出生率控制在10.5‰。创建全国文明城市、国家卫生城市、食品安全城市各项工作扎实推进。民族团结进步事业不断巩固。国防预备役、民兵后备力量和军队现代化建设进一步加强，双拥共建工作不断深入。妇女儿童和残疾人事业取得新进展。地区发展更加文明和谐。

（八）大力度保障和改善民生。各级财政投入124亿元用于“五有”保障，年初确定的“八项惠民工程”和“十件民生实事”全部落实。全市新增城镇就业3万人，其中鄂尔多斯籍大学生1.4万人，城镇登记失业率控制在了2.91%。城乡居民养老保险参保人数达到47.9万人，综合参保率达到79%。城镇居民低保标准由每月248元提高到310元，农村牧区由每年1300元提高到1750元。农村牧区新型合作医疗补助标准平均提高到130元以上，常住人口参合率达到100%。制定出台了促进农畜产品销售等政策措施，农牧民人均增加政策性收入120元。保障性住房建设力度加大，建成经济适用房135.6万平方米、廉租房7.2万平方米、农牧民转移安居房160万平方米。深入推进平安鄂尔多斯建设，完善基层防控体系和应急管理体系，强化煤矿安全监管队伍和工业园区消防队站建设，积极解决信访问题，化解社会矛盾，安全生产事故和信访案件实现双下降，巩固和提升了全国最安全城市建设水平。

（九）切实加强政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受人大的法律监督、政协及社会各方面的民主监督和舆论监督。全年提请人大审议重大事项35项，人大代表议案、政协委员提案办复率达到100%。深入开展学习实践科学发展观活动，解决了一批影响和制约地区科学发展的突出问题。深化行政审批制度改革，清理和取消地方行政事业性收费179项，年减少收费6.4亿元；向旗区下放管理权限21项。政府机构改革全面启动，医药卫生、文化、财政管理体制改革深入推进。组建市水务公司、物流园区建设投资公司和交通建设投资公司，有效解决了重大基础设施建设融资和管理问题。严格执行“三重一大”若干规定，加强行政监察和审计监督，出台了政府投资项目审计办法和政府投资项目信用融资管理办法，强化公共权力运行监管，从源头上预防腐败，廉政建设取得新成效。

各位代表，过去的一年，我们经受住了国际金融危机的严峻考验，巩固和拓展了经济社会又好又快发展势头。这是市委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，也是市几大班子和衷共济、全力配合、共克时艰的结果，更是全市广大干部群众团结一致、迎难而上、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表，向全市各族人民，向所有参与、关心和支持鄂尔多斯发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们必须清醒地认识到，尽管近年来我市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但与发达地区相比，与中央加快转变发展方式的新要求相比，我市经济社会发展的软硬条件、发展的层次和水平、发展的方式还有很大差距。经济持续快速增长，但投资拉动仍处在突出位置，还没有形成消费、投资、出口协调拉动的格局；产业层次不断提高，但工业仍处在打基础、扩总量阶段，现代农牧业和现代服务业发展相对不足，还没有形成一、二、三产协同带动的格局；要素投入结构发生积极变化，但资源要素投入过大，科研基础薄弱、高层次人才紧缺、自主创新能力不足的问题仍很突出，远没有形成科技、人才、管理等高端要素支撑发展的格局；节能减排取得阶段性成果，但粗放发展方式还未根本扭转，资源和环境压力加大，特别是水资源支撑不力，尚没有形成资源环境协调发展的格局；公共财政投入不断加大，社会建设不断加强，但可用财力有限，远不能满足公共事业发展和民生改善的需要，城乡之间、行业之间收入差距较大，部分群众生活还很困难，还没有形成居民收入与经济协调增长的格局。这些阶段性特征说明，发展不充分仍然是我市的主要矛盾，转变发展方式已经成为我市最为紧迫的战略任务。我们必须承担起历史使命，抢抓历史机遇，毫不动摇地加快转变发展方式，更加自觉地走科学发展道路，不断开创更好更快发展新局面。

二、2010年主要工作任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市立足新起点、把握新机遇、加快转变发展方式、再创科学发展新优势的关键之年。做好今年各项工作，对于圆满完成“十一五”各项目标、为“十二五”开局奠定更为坚实的基础，具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实市委二届九次全委会精神，坚持富民与强市并重、调整结构与改善民生并举，加快转变发展方式，深入推进“两大战略”，努力使经济总量更大、产业成长性更强、城市更美、环境更优、人民群众得到实惠更多。

主要预期目标是：地区生产总值增长20%以上，财政收入增长24%左右，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长15%和11%，规模以上工业增加值增长25%左右，全社会固定资产投资增长20%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口出生率控制在13.8‰以内，亿元生产总值安全事故死亡人数控制在0.07以内，万元GDP能耗下降5.3%，削减二氧化硫排放量5.58万吨、化学需氧量5000吨。

实现上述目标，必须把握好以下原则：一是紧抓发展第一要务，坚定不移地做大经济总量，坚定不移地转变发展方式，不断提高经济增长的质量和效益，提高经济发展的整体竞争力和抗风险能力，努力使我市的发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。二是强化项目第一抓手，始终把项目建设作为落实目标任务的主要载体、推进工作的直接抓手、检验工作成效的重要标尺，一个项目一个项目地抓落实、求突破、见成效。三是突出民生第一追求，努力推动经济发展与就业增加、群众增收相协调，全力办好20件惠民实事，明显提高城乡居民的生产生活水平，促进城乡基本公共服务均等化，切实做到市富民富、市强民强。四是落实维稳第一责任，更加注重基层防控体系建设，更加注重群众合理诉求的有效满足，更加注重政府依法行政和“阳光作业”，巩固和发展各族人民团结奋进的大好局面，努力让全市人民过上安定和谐的好日子。

具体工作中，我们将着力推进八项重点工作：

（一）加快转变发展方式，切实提高经济增长的质量和效益。把转变发展方式、调整经济结构，作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，强化产业政策引导和科技创新支撑，着力在“加快”上下工夫、见实效，在“转变”中求突破、上水平，切实通过转变发展方式，推动结构转型和产业升级。

立足于做足做深优势特色产业转变发展方式。从保障国家能源安全的大局出发，顺应世界低碳经济发展大势，在更高层次上推进煤炭资源的清洁开发利用，加快建设国家战略性生态能源基地。今年突出抓好三个方面：一是进一步提升煤炭集约化生产水平。理性调控煤炭生产，合理调整煤炭运力，防止产能过剩和价格波动。推进煤炭资源二次整合，完成91座地方煤矿的整合技改，彻底淘汰普采和高档普采工艺，全部实现综采。努力向洗选配环节要效益，力争把煤炭洗选率提高到45%以上。二是大力推进煤炭深度转化和清洁利用。下决心做大煤制油产业，力促现有两条生产线全面投产，争取伊泰煤制油二期开工建设，做好神华煤制油二期、兖矿煤制油等项目前期工作，逐步打造千万吨级煤制油生产基地。积极发展煤制天然气产业，加快神华煤制气项目建设进度，确保汇能16亿立方米、新奥20亿立方米煤制气项目开工建设，尽快形成百亿立方米生产规模。全力推进甲醇产品的精深加工，抓好亿利醋酸乙烯、双欣PVA等项目建设，争取中天合创300万吨二甲醚、兖矿60万吨烯烃、中煤350万吨大化肥、东方希望40万吨PVC等大项目开工建设，培育千万吨级高端化工产业基地。加快建设低耗能、低耗水、低排放的绿色电力生产基地，积极推进煤层气开发，切实提高资源综合开发利用水平。三是积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业，争取美国第一太阳能公司2千兆瓦光伏发电项目开工建设。

立足于做大做强装备制造等战略性新兴产业转变发展方式。把发展装备制造业作为转变发展方式的紧迫任务，着力做大产业规模、促进产业配套。今年重点强化东胜、康巴什、阿镇装备制造业园区基础设施建设，推进奇瑞汽车产业园和铜川汽车博览园建设，为引进国内国际知名大企业、大集团创造条件、搭建平台。加快现有重大项目建设进度，引进落实配套零部件生产企业，构筑汽车产业集群。顺应区域煤炭及化工产业快速发展需要，大力配套煤炭、化工机械制造项目，争取神东、中煤煤机维修项目建成投产。加快生物制药及保健食品的开发与生产，突出抓好螺旋藻和沙棘系列产品开发，培育极具地方特色和竞争优势的天然保健食品产业。

立足于做实做活现代服务业转变发展方式。着力推动现代服务业发展提速、比重提高、结构提升。今年要在四个方面取得新突破。一是积极推动金融体系建设。搭建全市性政府投融资平台，跟踪落实与金融机构的授信协议，力争今年融资规模不低于去年。加快东胜金融广场和康巴什新区金融服务中心建设，打造金融业发展集聚区，争取华夏、中信、兴业等股份制商业银行入驻我市。不断增强企业直接融资能力，年内争取1至2家企业实现上市。完善农村信用社和地方商业银行运作机制，健全信用担保体系，拓展保险业务范围，加快构筑现代金融体系。进一步加大监管和规范力度，切实引导民间借贷健康发展。二是集中建设区域性物流中心。重点推进阿康、大塔、东胜、札萨克四大物流园区基础设施建设，引进一批第三方大型物流企业，新开工一批重大物流项目，尽快形成物流产业的集聚效应。三是加快发展文化旅游产业。深化文化体制改革，扎实推进文化产业发展。开工建设鄂尔多斯文化产业园区、蒙古源流影视城。全力办好“鄂尔多斯国际那达慕大会”、全区少数民族运动会和A1世界杯汽车大赛，打造新的文体活动品牌。抓好旅游市场开拓和旅游设施建设，切实把我市打造成全国旅游目的地之一。四是努力保持地区旺盛的消费势头。加强价格监管，保持物价稳定。强化房地产市场监管，促进房地产业健康发展。稳步扩大汽车消费规模。大力培育体育健身、休闲消夜等新的消费热点，推进“万村千乡”市场工程和家电下乡工作，满足不同消费群体的消费需求。全年完成社会消费品零售总额380亿元，增长18%。

立足于做好做精传统优势产业转变发展方式。加快推进东胜现代羊绒产业园区建设，支持绒纺企业加大研发投入力度，开发新工艺，推出新产品，提高“鄂尔多斯”品牌在高端纺织市场的竞争力和占有率。大力发展食品工业，发挥我市绿色农畜产品优势，鼓励企业按照国际先进标准，建设高端农畜产品原料基地和深加工基地，打绿色牌，走特色路，形成绿色食品生产的规模效应。努力提升建材产业层次，坚持传统建材与新型建材并举，以节能环保引领建材产业发展，推进达旗、准旗陶瓷产业发展，逐步形成建筑、卫生、日用、工艺系列陶瓷生产基地。

加快转变发展方式，提高经济增长的质量和效益，必须强化四个方面的支撑和带动作用。一是强化重大项目的支撑作用。牢牢扭住项目建设不动摇、不松劲，全年开工亿元以上项目233项，其中10亿元以上项目111项，完成投资1400亿元以上。加快在建项目建设进度，抓好已签约项目的跟踪落实，积极进行新项目的对接引进，不断形成结构转型的未来支撑。二是强化科技创新的引领作用。积极引进国内外知名研发机构和工业设计机构落户我市，开展关键技术研发和产业化试验，切实提高主导产业核心竞争力。加快构筑新的科技创新载体，推进高新技术产业园区建设，筹建煤化工产学研基地。坚持以企业为主体，加强自主创新体系建设，争取新建成自治区级企业工程技术研发中心2个，力争伊泰煤间接液化工程技术研究中心进入国家级工程技术中心行列。大力引进高层次人才，为经济社会发展提供有力的人才保障。三是强化工业园区的承载作用。加快推进工业园区基础设施建设，力争所有工业园区实现“九通一平”。坚持集约发展，合理配置园区土地资源，高效利用园区基础设施，着力提高单位土地面积的投资强度和产出效益。四是强化企业的主体作用。一如既往地支持中区直企业和市外大型企业集团做大产业规模、拓展产业领域、提升产业层次。鼓励和引导本土企业市内联手、市外合作，积极参与全市重大项目建设、重要技术攻关和产业化示范试验，努力提高核心竞争力。像抓大企业一样抓好中小企业发展，围绕汽车、煤机、化机零部件生产和PVC深加工，落实企业发展用地，扩大信贷担保规模，推动中小企业大配套、产业集群大发展。

（二）集中打造城市中心区，进一步提升地区现代化水平。把城市中心区建设作为走向现代化的重要标志和必然选择，着力塑造百年鄂尔多斯城市风貌。今年要进一步加大投入和建设力度，努力让中心城区变得更宜居、更文明、更现代、更美丽。年内城市化率再提高2个百分点。

高标准、高起点规划设计。一是抓好空间布局规划。按照“立足全局、体现内涵、展示个性、着眼未来”的要求，坚持开放搞规划，起点要高，视野要宽，把关要严，充分体现地区特点、民族特色和时代特征。二是加强城市创意设计。坚持舒展大气、绿色生态、特色鲜明的原则，深入挖掘地域文化内涵和民族文化元素，精心打造一批具有视觉冲击力和心灵震撼力的标志性工程，彰显城市独特的风格和魅力，追求传世而不应时，留下遗产而不留遗憾。三是强化规划的执行力。坚决查处违反城市规划的行为和项目，切实维护规划的权威性和严肃性。

大气魄、大手笔建设改造。继续做大城市体量，全面推进东胜铁西区、康巴什北区、阿镇城区建设，全年完成拆迁改造600万平方米，新开工建筑面积2000万平方米。特别是把乌兰木伦河南岸高层区作为今年市政建设的“一号工程”，举全市之力，快速推进，力争年内这一区域开工面积达到800万平方米，打造多功能高端商务住宅区和中心区新地标。迅速完善城市服务功能，突出功能性、系统性和一体化，强化中心区供水、供电、供热、供气等基础设施建设，满足城市大建设、人口大集聚的需要。继续推进东胜、阿镇旧城区改造，增加公共活动空间，增加停车场等公共设施，方便市民生活。加快康巴什新区教育、体育、文化等公共服务设施建设，积极引进大型商场、酒店等服务项目，所有为市民提供服务的机构，不论是公共的、公益的，还是商业的，都应尽快开展业务、提供服务，促进人口大规模进驻。切实加强城市绿化、美化和亮化，以建设国家园林城市为目标，坚持集中规划、因地制宜、节水栽植、树花相间、成片打造，大面积推进城市绿化，全年新增绿化面积5000万平方米以上。积极构筑城市水系，突出抓好乌兰木伦中下湖区、东胜“三川三园”、伊旗东西红海子湿地建设，形成草原、湿地、公园、绿地相融相映的大生态格局。精心摆布和建设富有内涵、充满情趣的城市雕塑和小品，精心设计和构筑城区亮化工程，为全市人民创造优美的环境。

高效能、精细化管理城市。今年重点实施四大工程。一是实施城市畅通工程。对城市路网进行大力度改造，打通断头路和交通节点，减少红绿灯设置，增设交通环岛，增加单行线路，构筑快捷高效的路网体系。优先发展公共交通，增加运行班次，延伸通行线路，延长运营时间，切实解决中心区交通拥堵、出行不便的问题。加快推进东康第二通道和城市轻轨建设，统筹解决机场与210高速、阿大线、东康第二通道以及阿镇城区的交通连接问题。二是实施“数字鄂尔多斯”工程。以地理信息系统为基础，组织实施数字城管、便民服务、社会治安和应急管理等一系列信息化应用项目，加快“两化融合”，深入推进电子政务和产业信息化，尽快形成科学规范、高效快捷、为民便民的城市运行新机制，努力提升城市管理水平。三是实施标准化社区建设工程。按照“生态社区、幸福社区、和谐社区、数字社区”的要求，新建标准化社区20个，真正使社区成为城市管理的前沿、社会管理的窗口、和谐社会的基础、幸福生活的家园。四是实施市容整治工程。强化对城市户外广告、违章建筑、环境卫生的治理整顿，加大对小街小巷和城市“死角”的整治力度，切实解决一批群众反映强烈的热点难点问题，打造宜居宜业的城市环境，有效提高全体市民的满意度和幸福指数。年内建成国家卫生城市。

三）加大统筹城乡发展力度，构筑城乡一体化发展新格局。深入实施“城乡统筹、集约发展”战略，制定实施城乡一体化发展规划，加快建设自治区统筹城乡综合配套改革试验区。一是加快中小城镇建设。认真落实“三年大建设、三年大变样”工作部署和要求，全面完成旗府所在地和产业重镇总体规划、控制性详细规划修编工作，集中抓好中小城镇基础设施建设，积极培育壮大农畜产品加工、工矿企业服务外包、煤炭运销等劳动密集型产业，带动农牧民就近转移。二是扎实搞好精品移民小区建设。年内确保18个精品移民小区全部具备入住条件。尽快配套就学、就医、购物、便民服务、治安消防等设施，为入住居民提供更加便利的生活条件。三是加快农牧业人口转移。实施人口转移“四个一”配套工程，为转移进城农牧民提供一套住房、找到一份工作、落实一份社保、发放一份补贴，保证进城农牧民收入和生活水平不降低。引导进城农牧民转变思想观念和生产、生活方式，尽快融入城市生活，共创共享现代城市文明。四是大力发展现代农牧业。年内新建现代农业基地32万亩。加快沿河肉羊、肉牛养殖基地建设，新建规模化肉羊养殖园区41个、肉牛养殖园区6个。积极探索草原畜牧业集约化发展的新路子，建设规模化、集约化科学饲养户800户。加快转变农牧业发展方式，着力调整种养结构，推进牲畜“种子工程”，扩大良种栽培、机械化作业和节水灌溉面积，促进农牧业提质增效，保障农牧民增产增收。加强动物疫病防控，重大疫病免疫率达到100%。培育壮大农畜产品加工龙头企业和专业合作组织，提升农牧业产业化经营水平，从根本上解决农畜产品销售难、农牧民增收难的问题。

（四）加快推进基础设施建设，形成集中集约发展新支撑。一是提高供水保障能力。大规模、跨区域推进水权置换，开工建设哈头才当水源地，加快重点工业园区供水工程建设进度，完成沿黄蓄滞洪区建设，年内新增供水能力1亿立方米。落实累进水价制度，促进全社会节约用水。实施好黄河堤防加固工程，确保黄河安澜。二是提高电力外输能力。争取开工大路至石家庄、上海庙至山东或宁波两条1000千伏特高压输电线路，构筑大功率电力外输通道。加快区域电网改造提升，实现重点工业园区220千伏主供电。三是提高交通运输能力。创新交通基础设施建设推进机制，以市交通建设投资公司为平台，统筹开发建设全市重大交通基础设施，统筹经营优势项目与暂时赢利能力不强的项目，从根本上解决交通基础设施建设不平衡、不协调的问题。今年，公路要开工建设包东高速第二通道、十七沟至大饭铺、察汗淖至敖镇、乌兰镇至嘎鲁图、阿门其至小壕图高等级公路，争取沿河一级公路建成通车，力争2011年旗区全部通高等级公路。铁路要开工建设大饭铺至马栅、鄂前旗至定边等工程，年内贯通包西铁路境内段。完成鄂尔多斯机场改扩建工程，增加航线，优化线路，提升吞吐能力，向国际化大机场迈进。四是启动管网运输规划建设。适应甲醇及煤气化、液化产品大规模外运需求，面向京津唐地区，规划建设大口径化工产品外输管道，年内取得实质性进展。组织实施全市天然气管道“双回路”建设工程，构筑安全稳定的天然气供应网络。

（五）强化节能减排和生态保护，努力提升生态文明建设水平。今年是完成“十一五”节能减排目标的最后一年，我们面临的任务和压力很大。必须进一步加大工作力度，强化责任落实，严格目标考核和奖惩兑现，不折不扣地完成“十一五”调控目标。加强环保能力建设，新建续建污水处理厂7座、生活垃圾无害化处理厂5座，实现旗府所在地和重点工业园区污水和垃圾处理全覆盖。发展壮大循环经济,构筑和完善煤矸石、粉煤灰、高炉尾气、中水循环利用产业链，最大限度地减少排放和污染。

大力推进生态建设。严格执行“三区”规划，稳步推进生态自然恢复区建设。启动实施百万亩樟子松、百万亩山杏、百万亩沙棘生态建设工程，不断增强地区林业碳汇能力。严格执行禁牧休牧轮牧政策，认真落实休牧补贴，切实做好森林草原防火工作，促进生态环境持续改善。加强煤矿储煤设施、防风抑尘设施和污水处理设施建设，抓好露天矿区复垦绿化，打造绿色矿区。积极发展林沙产业，切实提高生态建设的经济效益和逆向拉动力。

（六）加大公共财政投入力度，加快构建和谐鄂尔多斯。把人民群众的幸福安康作为政府工作的根本，坚持富民与强市并重，更加注重制度建设的激励性，更加注重保障体系建设的普惠性，进一步提升“五有”保障水平。今年要以办好20件惠民实事为切入点，突出抓好七个方面的工作。

一是优先发展教育事业。全面完成中小学校舍安全改造工程，提前一年使全市中小学校舍达到国家新的抗震标准。加强师资队伍和管理团队建设，全面推进素质教育，进一步提高办学水平。在全市推行12年免费教育，免除鄂尔多斯籍高中学生学费和教科书费。加大对民族教育的扶持力度，免除公办幼儿教育鄂尔多斯籍蒙语授课学生保教费和课本费，并对生活费进行补助；对蒙古族学生考取专科、普通本科和国家重点本科院校的，每人每年分别补助3000元、5000元和7000元。大力发展职业教育，全面启用市职业教育园区，强化职业技术院校学科建设和实训基地建设，大规模培养技术工人和适用人才。提高高等教育办学水平，扩大内大鄂尔多斯学院和市职业学院招生规模，实现内蒙古工业大学准格尔矿业学院和内蒙古医学院鄂尔多斯分院秋季招生，尽快形成比较完善的大学教育体系。

二是进一步完善公共卫生和医疗服务体系。坚持公共医疗卫生的公益性质，全面推进医疗卫生服务体系建设。年内开工建设鄂尔多斯医院、鄂尔多斯中医院、鄂尔多斯第二医院、市妇幼保健院，新建嘎查村标准化卫生室100所，每个旗集中办好一所二甲医院，切实提高医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，实现基层公立医疗卫生机构药品“零差价”销售。进一步提高基本医疗保障水平，将全市城镇职工和城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额分别提高到22万元和8万元，将农村牧区新型合作医疗人均筹资标准提高到190元、报销封顶线提高到8万元，合作医疗中蒙古族农牧民个人承担部分由政府代缴。积极推进蒙中医药事业发展。组织实施全民健康促进工程，免费实施已婚适龄妇女乳腺癌和宫颈癌筛查。加强人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。三是大力繁荣发展文化体育事业。加强公共文化服务设施建设，新建27个综合文化站、100个标准化文化室，实现文化信息资源共享工程旗区全覆盖，满足人民群众日益增长的文化需求。加强民族文化的传承和文化遗产的保护，建设民族团结教育基地和中国少数民族文化交流中心。增加城乡社区公共体育设施，新建10个苏木乡镇全民健身示范点。广泛开展全民健身运动，积极备战全区第十二届运动会，促进群众体育和竞技体育协调发展。

四是千方百计扩大就业。实施积极的就业政策，建立企业吸纳本地人才就业的长效机制，着力解决好大学生、转移农牧民和“零就业”家庭人员等重点人群的就业问题。落实财税、信贷、税费减免等扶持政策，支持劳动者自主创业，以创业促进就业。扩大就业培训规模，完成就业培训5万人次，实现鄂尔多斯籍复转军人应培尽培。整合各类培训资源，切实提高培训的质量和效益。全年新增城镇就业3万人，其中鄂尔多斯籍大学生1万人。

五是努力提高社会保障水平。建立社保“全市统筹、账随人转”的管理模式，统筹做好城乡医疗、养老、失业、工伤、生育保险衔接工作。进一步提高城乡居民最低生活保障水平，城镇居民低保标准每人每月提高20元、农村牧区每人每年提高180元。在落实国家增加部分的基础上，为企业退休人员每人每月增发生活补助100元。进一步加大保障性住房建设力度，新建200万平方米经济适用住房、6万平方米廉租房；改造农村牧区危房4800户。高度重视解决困难人群和弱势群体的生产生活问题，年内实现2万贫困人口稳定脱贫，其中少数民族人口1万人；免费实施残疾人白内障复明手术，并配发部分辅助器具。加大对困难群体的临时性救助力度。同时，引导征地拆迁中获得补偿费的群众合理安排生产生活，提高后续发展能力和生活质量。

六是全力抓好安全生产。加强食品安全监管，建成市、旗两级标准化食品和饮用水安全检测中心，实现食品生产经营监管全过程、全覆盖。严格落实安全生产责任制和物防、技防、人防措施，实现全市煤矿生产和瓦斯在线监控全覆盖，进一步强化工业园区、城区和重点单位消防队站建设，加强对重点交通路段的安全巡查和监控，严防重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

七是切实维护社会和谐稳定。密切关注影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进“三项重点”工作，加强基层防控体系和应急管理体系建设，形成各方联动、沟通顺畅、控制有效的工作机制，切实把各种矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态。坚持依法依规、合情合理，创新矛盾纠纷排查调处机制和信访工作方式，畅通民意反映渠道，强化信访案件排查，在排查化解矛盾中维护群众合法权益、解决群众合理诉求，同时依法打击恶意缠访、闹访和煽动组织上访行为，防范和处置群体性事件。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。

（七）深入推进精神文明和民主法治建设，进一步凝聚文明和谐发展的合力。巩固和扩大科学发展观学习实践成果，不断增强干部群众推进科学发展的自觉性和坚定性。着力塑造“崇尚文明、崇尚荣誉、崇尚创新”的鄂尔多斯品格，加强公民道德建设，破除陈规陋习，追求文明科学，努力提高市民整体素质。加快学习型组织和学习型社会建设，进一步增强各级各类组织的创造力，增强全社会的创新活力。深入推进全国文明城市创建活动，大幅提升地区文明程度。

认真执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大常委会和人大代表的法律和工作监督。充分发挥人民政协、民主党派、无党派人士和人民团体在政治协商、参政议政和民主监督中的作用。切实做好人大代表议案、政协委员提案的办理工作。加强基层民主建设，扩大政务公开、村务公开和厂务公开的范围和内容，完善民主决策、民主管理的程序和办法，切实保障群众合法权益。积极推进普法教育，提高全民法律素质。做好新形势下的民族宗教工作，实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。大力发展老龄、关心下一代、红十字和社会慈善事业。扎实做好妇女儿童工作。进一步加强国防预备役、民兵后备力量和军队现代化建设，积极推进双拥工作，不断巩固军政军民团结。

（八）加大改革开放力度，增添科学发展新动力。加快推进农村牧区土地使用制度改革，推动转移农牧民以土地草牧场承包经营权换取社会保障、以宅基地换取城市住房，突破性地落实相关产权，从根本上打通农牧民转移进城通道。深化集体林权制度改革，为林业发展注入新的活力和动力。稳步推进苏木乡镇机构改革。积极推进事业单位改革，深化收入分配制度改革，加快建立竞争激励充分、充满生机与活力的事业单位管理体制。完善市旗两级财政运行机制，进一步调动旗区增收理财的积极性。完善国资公司、城投公司运作机制，确保政府投资重点项目有序推进、国有资产保值增值。

进一步扩大对外开放。按照市委扩大开放“六个转变”的要求，围绕煤制油、煤制天然气、现代装备制造、现代服务业和高新技术产业等重点领域，瞄准中央企业及国内国际500强企业，拿出好资源、好项目，主动上门招商，争取再引进一批事关地区长远发展的大项目、好项目，以招商引资的大突破，促进发展方式大转变、经济结构大转型。全年引进国内区外资金385亿元，增长10%，实际利用外资10.5亿美元，增长5%。

三、努力建设人民满意的政府

加快转变发展方式，做好今年工作，各级政府肩负着重要使命，承担着艰巨任务。我们必须埋头苦干，奋发进取，以扎扎实实的工作，取得实实在在的成效，不辜负全市人民的期望和重托。

（一）锐意进取，积极作为，切实提高引领科学发展的能力。紧紧抓住发展第一要务不动摇、不懈怠，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断提升地区综合实力和发展水平。把推动发展方式转变作为当前和今后一个时期全市工作的重中之重，作为检验各级领导推动科学发展能力的重要标尺，认真学习领会中央、自治区和市委关于转变发展方式的一系列新要求、新部署，切实增强加快发展方式转变的坚定性和自觉性，切实推动发展方式转变取得实质性进展。更加注重新知识、新理念的学习研究，及时了解经济社会发展的最新动态，准确把握国家宏观调控政策的最新走势，始终把握发展的主动权。加强对重大问题的调查研究，全力突破重点问题和薄弱环节，创造性地开展工作。精心编制好“十二五”规划，群策群力，科学决策，努力使地区发展更全面、更协调、更科学。

（二）转变职能，提高效能，切实提高公共管理和社会服务能力。全面完成政府机构改革，构建规范有序、公开透明、便民高效的行政运行机制。加快转变政府职能，更加注重发挥各类行业协会和中介组织管理社会事务的作用，实现政府管理与社会自治的良性互动。全面开展“机关作风建设年”活动，组织进行“下评上”、“群众评机关”、“企业评部门”作风评议，确保机关作风实现根本性转变。深化行政审批制度改革，继续简化行政审批，减少收费事项，优化政务服务工作流程，充实市政务服务大厅内容，提升综合服务水平。坚持从严治政，实行严格的行政问责制，确保政令畅通、令行禁止。

（三）求真务实，埋头苦干，切实提高抓落实、具体抓的能力。强化工作落实和责任落实，扎实推进各项重点工作，确保圆满完成全年目标任务。坚持实事求是，埋头苦干，创造经得起历史、人民和实践检验的业绩。精简会议和文件，把更多的时间和精力用于解决实际问题。艰苦奋斗，厉行节约，严格控制机关公用经费支出，把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。

（四）强化源头治理，规范权力运行，切实提高拒腐防变能力。坚持以制度管权、管事、管人，严格执行“三重一大”若干规定，依法行政，“阳光作业”，从源头上预防和治理腐败。深入推进政务公开，强化电子监察，切实增强政府工作的透明度和公信力。认真落实党风廉政建设责任制，加强惩防体系建设，严厉查处各类违法案件，以反腐倡廉的实际成效树正气、聚民心、促发展。

各位代表，加快发展方式转变，是经济领域的一场深刻变革，关系到鄂尔多斯在未来发展中的取向、成效和地位。这既是一场攻坚战，又是一场持久战，更是紧迫任务。新的一年，我们一定要在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、昂扬的斗志、创新的精神、扎实的举措，全力推动发展方式转变，努力做好今年各项工作，为圆满完成“十一五”经济社会发展目标，建设科学、和谐、精彩的现代化鄂尔多斯而努力奋斗！