失业保险解读

第一篇：失业保险解读

失业保险解读

一、我市失业保险的基本情况

失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要险种之一。我市从1986年10月建立失业保险制度以来，特别是重庆直辖之后，我市失业保险工作取得了长足的发展，失业保险制度不断完善，实施范围、适用对象不断扩大，失业保险经办能力、保障能力和促进再就业能力不断增强，为我市深化企业改革，建立新型用工制度，推动再就业工程实施，发挥了“社会减震器”和“企业安全阀”的作用，为促进我市经济发展和维护社会稳定作出了一定的贡献。到2007年底，全市参保职工达196.65万人。

二、此次调整失业保险金发放标准的情况

2007年下半年以来，由于物价水平增长较快，给低收入人群的基本生活带来了一定影响。市委市政府高度重视和关心低收入人群的基本生活问题，多次召集相关部门研究对低收入人群（含领取失业保险金的人员）实行临时生活补贴，以缓解因物价上涨带来的基本生活压力，要求相关补贴从2007年8月起执行到今年3月。3月24日在综合考虑物价上涨较快和我市失业保险金标准偏低等因素的情况下，市政府决定从2008年4月1日起大幅提高全市失业保险金发放标准（渝办发〔2008〕85号）。

此次提标按适用地区类别各上调160元/月，平均增幅57％。具体是一类地区11个区（即渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、经开区、高新区）由现行310元/月调整为470元/月；二类地区15个区县（即万州区、黔江区、涪陵区、万盛区、双桥区、长寿区、江津区、合川区、永川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县）由现行

280元/月调整为440元/月；三类地区16个区县（即南川区、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、武隆县、忠县、开县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县）由现行的260元/月调整420元/月。提高后的标准均含门诊医疗费45元/月。

三、失业保险的参保范围

根据《重庆市失业保险条例》的规定，我市行政区域内的下列单位及其职工（依照和参照公务员管理的人员除外），必须依照规定缴纳失业保险费，参加失业保险：各类企业及其职工；事业单位及其职工；民办非企业单位及其职工；社会团体及其专职人员；国家机关中事业编制人员、劳动合同制工人和其他工勤人员；驻渝部队机关事业单位及其职工；有雇工的城镇个体工商户及其雇工。

四、申领失业保险金的条件

根据《重庆市失业保险条例》的规定，失业人员与单位解除劳动关系后，申领失业保险金必须同时具备以下三个条件：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年以上的；在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业的；已按规定办理失业和求职登记的。

五、申领失业保险金的程序

根据《重庆市失业保险条例》的规定，单位与职工终止、解除劳动关系后，应当及时为失业人员办理终止或解除劳动关系的证明，书面告知其按照有关规定办理失业登记和享受失业保险待遇的权利,并将失业人员的名单及档案自终止或者解除劳动关系之日起七个工作日内送失业人员户口所在区县（自治县）就业服务管理机构审查。区县（自治县）就业服务管理机构应于收到失业人员有关材料之日起七个工作日内书面答复单位能否享受失业保险待遇。失业人员自原单位签

发《重庆市失业职工介绍信》等有关证件之日起六十日内，到户口所在区县（自治县）就业服务管理机构办理失业登记和申领失业保险金手续。

六、市民如需了解我市失业保险方面的具体政策应如何咨询

可以通过市政府公开信箱系统接收网上咨询投诉

（http:///publicmail/citizen/writemail.aspx?intorganizationID=93），也可以登陆重庆市劳动保障公众信息网（http://jld.cq.gov.cn）进行政策查询和建议咨询。

第二篇：深圳失业保险政策法规解读

深圳失业保险政策法规解读

一、基本概念问题解答

316、什么是失业救济金？

答：失业救济金是参加了失业保险的深户籍失业员工按月领取的失业保险金。

317、什么是生活困难补助金？

答：生活困难补助金是为在领取失业救济金期间家庭困难无法维持基本生活的失业员工发放的一次性补助。

318、什么是失业救济金期间？

答：失业救济金期间是失业员工领取失业救济金的月数。

二、失业保险办事业务问题解答

319、本市户籍员工，失业后怎样办理领取失业救济金手续?

答:首先,去劳动就业部门进行失业登记,办理“失业员工证”, 领取《失业员工证》60日内，有需要申领失业救济金的，由本人携带《失业员工证》到社保机构失业保险业务窗口办理申领手续。320、失业救济金的申领程序？ 答：失业救济金的申领程序是：

1（1）失业员工在失业登记部门办理失业登记后60日内，到深圳市社保机构失业保险部门办理申领手续；

（2）申领的失业员工提供深圳市失业员工证复印件（验原件）；身份证、户口簿复印件（验原件）；本市工、农、中、建四家国有商业银行中任何一家银行个人活期储蓄存折（户名、帐号页）复印件（验原件）等材料，经失业保险经办部门核准符合领取条件的，发给《深圳市失业员工失业保险待遇计发决定书》；不符合领取条件的，发给《深圳市失业员工申领失业保险待遇不予受理决定书》；

（3）社保机构基金偿付部门复核，并通过银行于次月15日前支付失业保险待遇。

321、失业救济金怎样支付？

答：失业救济金是通过银行转帐全市统一发放，失业员工在申请失业救济金领取手续完成后，救济金于申请次月起开始发放，每月15日前到帐，失业救济金每月发放一次。

322、生活困难补助金的领取程序是怎样的？ 答：生活困难补助金的申领程序是：

（1）填写《深圳市失业员工生活困难补助金申领审核表》；（2）提供与申请理由相应的证明材料复印件（验原件）。

（3）失业保险部门经办人开具《深圳市失业员工生活困难补助金受理通知书》；（4）经社保机构失业保险部门调查核实符合条件的，发给《深圳市失业员工失业保险待遇计发决定书》，并通过银行于次月15日前一次性支付生活困难补助金到银行帐户；不符合条件的，发给《深圳市失业员工申领失业保险待遇不予受理决定书》。

323、领取失业救济金期间，重新就业后可以参加社会保险吗？

答：可以。但领取失业救济金期间的员工，需到办理申领失业救济金的失业保险窗口，申请停止享受失业救济金的待遇，并由失业部门停止为其缴纳住院医疗保险后，其工作单位方可为其申请参加社会保险。

324、失业员工重新就业后，新单位可直接为其参保吗？

答：不可以。失业员工找到工作后需要提供本人的身份证、失业证、劳动保障卡、现工作单位的“用工证明”或“单位用工合同”来办理停止领失业救济金的手续，办理停止领失业救济金手续后新单位应及时为其参加社会保险。

325、失业员工领取失业救济金期满，仍在失业，生活困难怎么办？

答：失业员工领取失业救济金期满，或者不符合领取失业救济金条件的，如生活出现困难，可以按有关规定向民政部门申请社会救济。

326、怎样更改领取失业救济金银行帐号？

答：失业员工因银行存折遗失或其他原因需更改帐号的，应在申请失业救济金的社保经办部门办理帐号变更手续。

327、失业员工怎样办理深圳市社会保障卡？

答：失业员工在领取失业救济金期间办理《深圳市社会保障卡》，需提供本市公安机关认可的第二代身份证联网照相馆的数码照回执，在申领失业救济金的失业保险经办机构打印制证单后制卡。如已办理过，则不用重新办理。

328、怎样为社保卡加密？

答：失业员工在领取失业救济金期间有需要为《深圳市社会保障卡》加密，在申领失业救济金的失业保险经办机构办理。

329、什么时间可以办理停止领失业救济金吗？

答：办理停止领失业救济金的时间是每月的20日至下月5日。

330、办理停止领取失业救济金的具体时间？是否需本人办理？

答：每月20日至下月5日办理停止领取失业救济金的相关手续。办理停止领取失业救济金必须本人办理，并提供身份证、社会保险证、及个人书面申请。

331、骗领失业救济金和其他费金的，应承担什么法律责任？

答：对骗取失业救济金和其他费金的，除依法追缴其违法所得外，应当处以其违法所得20%的罚款。

332、本市哪里能办理失业保险业务？ 答：深圳市社保局失业保险办事机构窗口地址 市 局：深圳市彩田南路海天大厦4楼失业保险处； 福田分局：深圳市彩田南路海天大厦3楼失业保险科；

罗湖分局：深圳市人民北路3092号物资大厦11楼失业保险科； 南山分局：深圳市南山劳动大厦14楼失业保险科； 宝安分局：深圳市宝安区22区社保大楼失业保险科； 龙岗分局：龙岗区龙翔大道8031号失业保险科；

盐田分局：深圳市盐田区深沙路112号建工大厦13楼失业保险科； 光明分局：深圳市光明新区光明大街社保大楼失业保险科。

坪山分局：深圳市坪山新区坑梓街道人民中路23号社保大楼失业保险科。

三、失业保险问题解答

333、失业保险的法律法规有哪些？我市执行何法规？

答：失业保险的法律法规有国家《失业保险条例》，各省市制定的地方失业保险条例，如广东省《广东省失业保险条例》。

我市执行的是1997年3月1日施行的《深圳经济特区失业保险条例》。334、失业保险费的缴费比例是多少？

答：失业保险费的缴费比例为:市上在岗职工月平均工资×1%×单位人数×40%。335、失业保险费由谁来承担？ 答：失业保险费全额由用人单位承担。

336、失业保险设立个人账户吗？

答：用人单位按时足额缴交的失业保险费，全部进入国家共济基金，不设立个人账户。

337、享受失业保险待遇应具备那些条件？

答：失业员工应同时具备以下条件，才可以享受失业保险待遇：1.具有本市户籍。

2.在法定劳动年龄之内具有劳动能力； 3.在特区连续工作一年以上；

4.失业后按照规定进行登记并有求职意向。5.原工作单位缴纳了失业保险费。

338、失业员工可以享受哪些失业保险待遇？ 答：1.失业救济金；

2.领取失业保险金期间的生活困难补助金； 3.领取失业保险金期间享受住院医疗保险；

4.领取失业保险金期间接受职业培训补偿和职业介绍的补贴； 5.市政府批准确支付的其他费用。

339、失业救济金的标准是怎样确定的?

答:根据《深圳经济特区失业保险条例》第二十九条规定，失业救济金的月发放标准为上政府公布的最低月工资的百分之八十。

340、失业救济金的领取时间怎样计算？

答：根据《深圳经济特区失业保险条例》第十八条规定：失业员工领取失业救济金的计算标准，按其连续工作年限每满6个月计发1个月，但最高不超过24个月；失业员工重新就业满一年后再次失业的，享受失业保险待遇的时间按照其重新就业后的工作时间计算。

341、失业员工在按月领取失业救济金期间，从事个体经营，可否一次性申领失业救济金？

答：失业员工在领取失业救济金期间，自行组织就业或从事个体经营的，凭营业执照可以申请一次性领取余下期限应当领取的失业救济金。

342、失业员工在领取失业救济金期间，又重新就业，失业救济金怎么办？ 答：首先要在申请失业救济金的社保经办部门申请失业救济金的停领手续，方可重新参保。如果重新就业参保满一年后再次失业的，享受失业保险待遇的时间按其重新就业后缴交保险年限每满6个月计发1个月，并和前次失业救济金应领取而尚未领取的剩余月数合并计算，最高不超过24个月。

343、什么情况下可以申请延长领取救济金的时间？

答：失业救济金领完后，距退休年龄不足二年的失业员工，可到失业保险机构申请延长失业救济期限至退休时止。

344、在领取失业救济金期间，医疗保险如何办理？

答：失业员工在申领失业救济金期间，由失业保险基金为其缴纳住院医疗保险费，享受住院医疗保险待遇。本人不需缴费，也不用再另办手续。

345、失业员工在什么情形下可以申请领取生活困难补助？

在领取失业救济金期间，家庭人均月收入低于深圳市规定的最低生活保障线或有其他困难而无法维持基本生活的，可以申请生活困难补助。

346、失业员工如何申请生活困难补助金？标准是多少？

答：失业员工由本人提供与申请理由相应的证明材料复印件（验原件），可以申请生活困难补助金，生活困难补助金按不超过本人领取失业救济金总额的40％计发。

347、在领取失业救济金期间，看门诊可以用医疗卡吗？

答：在领取失业救济金期间，员工的医疗保险个人账户中还有余额的可在非结算医院继续使用。

348、在什么情况下，应当停发失业救济金？

答：根据《深圳经济特区失业保险条例》第二十二条规定，失业员工在领取失业救济金期间有下列情形之一的，应停发其失业救济金：（1）再就业；

（2）到国（境）外定居；（3）已办理退休手续；

（4）无正当理由，两次不接受劳动部门所属的就业服务机构的职业；（5）被劳动教养或被判入监服刑；（6）法律、法规有其他规定的。

349、我公司参加了失业保险，为非深圳户籍人员缴费了，为什么非深圳户籍人员不能享受失业保险待遇？

答：根据《深圳经济特区失业保险条例》第九条的规定，用人单位以员工总人数40%的比例参加失业保险。以总人数40%的比例参保，立法意图是深圳户籍员工占公司总人数的比例大概取40%的比例，意味着公司只是为非深户参保缴费。同时第三条规定失业员工是指失去工作并办理了失业登记手续的具有深圳户籍的员工。由此可见，我市失业保险制度目前只将非深圳户籍员工纳入，还未将非深圳户籍员工纳入。同时目前我局正在着手进行失业保险条例的调研修改工作，待以后调整政策后拟扩大参保范围。

350、我市的失业保险为什么不执行国家和省的失业保险制度？

答：我市作为经济特区，在立法上先行先试，于 1997年以特区法规的形式颁布了《深圳经济特区失业保险条例》，并沿用至今。国务院于1999年出台了《失业保险 9 条例》，广东省于2002年也出台了《广东省失业保险条例》。因早些年我市的失业保险制度还是适应我市的实际情况的，后来渐渐不太适应情势的发展。市政府已将我市失业保险条例的修改列为调研立法计划，我局也正在积极着手开展失业保险的修改完善工作，争取尽快修改完善我市的失业保险制度。

第三篇：失业保险政策解读

失业人员失业后如何申领失业保险金

符合领取失业保险金条件的失业人员是指是劳动年龄内，有就业能力，并有求职要求，所在单位和个人已参加失业保险一年或达一年以上，非因本意愿而离开单位的失业人员。如：因企业破产清算、减员增效，用人单位单方面中止劳动合同或劳动合同期满用人单位不再续订等，被迫失业的人员。

上述人员应在失业后60日内，由本人持《身份证》及其证复印件（正反面都复印）3张、5张一寸照片、《终止劳动合同证明书》、《解除劳动合同证明书》或其它证明自己被迫失业的有效证明文件（如：法院破产裁定书），到区劳动和社会保障局一楼失业保险费征收大厅填写《失业保险金申领登记表》和《个人求职登记表》。

经审核合格后，区失业保险所按照有关规定核定应享受的失业保险金月数，并为失业人员发放《失业证》和领取失业保险金的建设银行卡一张，失业人员自办理失业保险金申领登记当月起享受失业保险待遇，并从第二个月起必须每月20-25日（遇法定节假日或公休日顺延）由本人持《失业证》、《身份证》，到区劳动和社会保障局一楼失业保险费征收大厅说明接受培训和求职情况并按规定签到，无正当理由不按月签到的，扣发当月失业保险金，连续两个月未签到者停发

应享受的失业保险待遇。每月30日以后，失业人员凭《银行卡》可以到建设银行所属网点自行领取失业保险金。

第四篇：失业保险（范文模版）

失业保险

1、失业的概念？失业率的概念？

答：失业是一种社会经济现象，它是指在国家规定的劳动年龄内，劳动者具有工作能力、可以工作且在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的状况。

失业率是评价一个国家或地区就业和失业状况的主要指标。目前，国际上通用的失业率概念，是指失业人数同从业人数与失业人数之和的比。（p2）

2、失业的分类？什么是结构性失业？

答：国际上一般将失业分为以下三大类：（1）摩擦性失业；（2）结构性失业；（3）、周期性失业。

结构性失业是由经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给，在性质上是长期的。（p3）

3、我国形成失业的主要原因？

答：从我国实际情况分析看，造成失业的原因主要有以下几个方面：（1）、经济结构调整过程中产生的失业问题；（2）、科技进步和劳动生产率的提高对就业问题的影响；（3）、劳动力素质与就业需求的矛盾；（4）、社会保障制度和市场导向就业机制有待进一步完善。（p4）

4、目前我国的就业方针是什么？

答：我国目前的就业方针是“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业”，明确了在社会主义市场经济条件下，市场机制在就业发展中具有基础性作用，主要通过市场调节劳动力供求，引导劳动者自主就业。（。p5）

5、各国失业保险制度通常具有的基本特征是什么？ 答：各国失业保险制度都有不同的特点，但通常具有七个方面共同的基本特征：（1）普遍性。它是为保障工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围应十分广泛；（2）强制性。制度范围内的用人单位及其劳动者必须按照法律、法规规定参加失业保险，并履行缴费义力；（3）互济性。收缴的失业保险费在统筹地区内统一安排使用，不记入个人帐户，不需要偿还；（4）社会化。基金来源要多渠道，由用人单位、劳动者和国家分担；（5）水平适度。失业保险待遇必须与经济发展水平相适应，并保障失业人员的基本生活，同时尽可能减轻用人单位和政府的负担；（6）适度积累，在采取现收现付办法的同时，保留一定数量的基金以备应急之用；（7）专款专用。基金只能用于法律法规规定的与失业保险有关的支出项目，不得用于平衡财政支和其他不相关支出。（p7）

6、失业保险制度构成的要素？

答：（1）制度的覆盖范围；（2）失业保险基金的筹集；（3）领取失业保险金的条件；（4）失业保险金的给付水平；（5）失业保险金的给付地间；（6）失业保险基金的管理；（7）失业保险的组织管理。（p9）

7、领取失业保险金的条件？

答：领取失业保险金的条件，一般来说，主要包括非自愿失业、进行失业登记、有求职要求，且在一定时间内履行了参保缴费义务等。（p9）★

8、建立失业保险制度的基本原则？

答：从我国实际情况看，建立和完善失业保险制度坚持了以下基本原则：一是覆盖广、低水平的原则。二是休现保障基本生活和促进就业双重功能的原则。三是用人单位、职工和国家共同负担费用的原则。（p12）★

9、《失业保险条例》颁布施行的重大意义是什么？ 答：第一，有利于推动经济体制改革特别是国有企业改革。第二，有利于加快建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系和就业机制。第三，有利于维护劳动者的合法权益。（p15）

10、现行的《失业保险法》何时审议通过？何时正式实施的？

答：2010年10月28日由十一届全国人大常委会第十七会议审议通过。于2011年7月1日起实施。（p16）

11、三项基本生活保障制度是什么？

答：下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障，形成了相互衔接、相互补充的三条基本生活保障线，成为具有中国特色的阶段性的社会保障制度。（p19）

12、与其他社会保险基金相比，失业保险基金的特殊之处是什么？

答：与其他社会保险基金相比，失业保险基金也有特殊之处。（1）、基本养老保险基金实行部分积累，而失业保险基金则是现收现付；（2）、基本养老保险基金、基本医疗保险基金都建立了个人账户，而失业保险基金则是统筹使用，更强调风险分担和基金的互济性；（3）、在基金支出方面，基本养老保险基金、基本医疗保险基金除了要满足眼前的资金需要，还要应付远期的支付压力，而失业保险基金面临的主要是现时支付需要。（p26）

13、失业保险基金的筹集模式？

答：失业保险基金的筹集模式包括三方面的内容，即资金的分担办法、运行方式和征缴体制。资金的分担办法，即失业保险基金由谁负担的问题，取决于人们对失业风险的认识。按照是否形成基金积累，失业保险基金的运行方式可分为现收现付制、基金积累制以及两者结合的部分积累制三种类型。基金的征缴体制包括基金的征收形式、征收机构、征收程序等内容。筹集模式的三方面

内容是紧密相关的，资金的分担办法、运行方式和征缴体制之间是相互影响、相互制约的。（p27）

14、失业保险基金的筹集原则？

答：失业保险基金筹集应当遵循以下原则：一是以支定收的原则；二是适度原则。三是公平性原则。四是经济性原则。（p29）

15、失业保险基金的构成？

答：我国失业保险基金包括以下收入项目：（1）、失业保险收入，即参保单位和个人按规定的基数和比例缴纳的失业保险费。这是基金的主要来源。（2）利息收入，是失业保险基金存入银行或购买国债获得的利息。（3）财政补贴收入，是失业保险基金不敷使用时，财政按规定给予的补贴。（4）基金往来收入，因不同的失业保险经办机构之间存在基金往来关系而发生的收入。（5）其它收入，指除上述项目之外的其他收入，如滞纳金收入等。（p29）

16、失业保险费的缴费基数和费率？及其征收机构？ 答：城镇企业事业单位和其他参保单位以本单位工资总额作为缴费基数，城镇企业事业单位和其他参保单位的职工以本人工资为缴费基数，参保单位和个人分别按其缴费基数的2%和1%缴纳失业保险费。

失业保险的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。（p30）

17、失业保险基金设立的三条“后备防线”是什么？ 答：为应对可能发生的支付困难，我国的失业保险制度设计了三条“后备防线”，这就是建立失业保险调剂金、财政给予补贴和调整失业保险费率。（p31）

18、基本生活保障支出包含哪些内容？

答：基本生活保障支出直接用于保障失业人员和其他相关人员的基本生活，包括失业保险金支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、国有企业下岗职工基本生活保障支出以及农民合同制工人一次性生活补助支出等。（p33）

19、失业保险调剂金确定其规模和筹集比例的原则？ 答：失业保险调剂金应按照“以支定收，略有结余”的原则确定其规模和筹集比例。应当综合考虑各统筹地区经济发展水平、失业保险基金收入状况以及基金支付压力等因素，对部分统筹地区不同时期的基金缺口进行合理的测算，并以此为依据核定失业保险调剂金的规模。失业保险调剂金的规模确定后，再以各统筹地区依法应当筹集的失业保险费为基数，计算出调剂金的筹集比例。（p36）

20、失业保险基金决算管理的方式和内容？ 答：我国失业保险基金决算采取编报财务报告的方式编制，主要包括资产负债表、基金收支表及有关附表和财务情况说明书等内容。（p40）

21、失业保险基金财务报表管理的内容？

答：失业保险基金财务报表包括资产负债表、基金收支表及其附表，以及财务情况说明书。失业保险基金报表应按月份、季度和编报，分别反映报告期内失业保险基金的资产负债状况和基金收支情况。（p42）

22、失业保险待遇通常具备的功能？

答：失业保险待遇常具有三个方面的功能。一是保障基本生活功能，即通过向失业人员提供相应的失业保险待遇保障其基本生活，避免他们失业后因收入中断而无法维持生计。二是抑制失业、促进再就业的功能，即通过失业保险提供生活补助或岗位补贴，组织开展职业介绍、职业培训等措施，在解决失业人员生活来源的同时，帮助和促进其实现再就业。三是经济功能，即通过为失业人员提供失业保险待遇，使其不因失业而失去收入，以维持他们的消费预期，保证社会的有效需求，促进经济稳定发展。（p47）

23、失业保险待遇包含的内容？

答：在我国，失业保险待遇包括以下项目：（1）失业保险金；（2）领取失业保险金期间的医疗补助金；（3）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；（4）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴。（p47）

24、失业保险待遇确定标准的原则？我国目前的失业保险金的标准是什么？

答：确定待遇给付标准应遵循以下基本原则：一是需求原则。即失业保险待遇的给付标准要尽量满足失业人员的基本生活需要，避免其因失业而陷于贫困。二是激励原则。即失业保险待遇的给付标准要保持在一个合同的限度之内，不要因为领取失业保险金抑制失业者的就业愿望，而是要帮助和促使其积极主动地寻找工作岗位，尽快实现再就业。三是公平原则。即失业保险待遇的给付标准应与失业人员失业前的工作年限、缴费年限和原工资收入相联系，使其符合权利与义务相联系的原则。（p48）

25、失业人员在领取失业保险金期间的个人医疗如何缴费？

答：领取失业保险金人员参加职工医保的缴费率原则上按照统筹地区的缴费率确定。缴费基数可参照统筹地区上职工平均工资的一定比例确定，最低比例不低于

60%。领取失业保险金人员参加职工医保当月起按规定享受相应的住院和门诊医疗保险待遇，享受待遇期限与领取失业保险期限相一致，不再享受原由失业保险基金支付的医疗补助待遇。领取失业保险金人员参加职工医保的缴费年限与其失业前参加职工医保的缴费年限累计计算。（p53）

26、我国失业保险待遇的给付期限？

答：失业人员领取失业保险金的期限，根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间长短的不同，划分为3个档次：（1）累计缴费时间满1年不足5年的，最长能够领取12个月的失业保险金；（2）累计缴费时间满5年不足10年的，最长能够领取18个月的失业保险金；（3）累计缴费时间10年以上的，最长能够领取24个月的失业保险金。（p57）

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27、我国申领失业保险金的具体条件？

答：失业人员申领失业保险金，必须符合以下条件：（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年；（2）非因本人意愿中断就业。包括终止劳动合同的，被用人单位解除劳动合同的，被用人单位开除、除名和辞退的，根据《劳动法》第三十二条第二、第三项与用人单位解除劳动合同的，以及法律、法规另有规定的；（3）已办理失业登记，并有求职要求。办理失业登记是失业人员申领失业保险金的必经程序。在认定失业人员是否有求职要求时，应以其是否在职业介绍机构登记求职，并参加求职活动为标志。失业人员必须同时具备上述条件，才能申请领取失业保险金。（p59）

28、终止给付失业保险待遇的目的？

答：第一，维护失业保险制度的公正性。第二，维护失业人员的合法权益。第三，正确使用失业保险基金。（p2）★

29、停止给付失业保险待遇的情形？案例 答：失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇的国；（5）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。（p62）30、失业保险管理包含的内容？

答：一般意认上的失业保险管理主要包括三块内容：（1）失业保险行政管理。包括失业保险法规政策的起草制定、失业保险基金的征缴、失业人员申领失业保险待遇的资格审核、失业保险待遇发放，以及相关的数据管理等。（2）失业保险基金运行管理。我国失业保险基金必须存入国有商业银行，部分结余基金可以按规定购买国债，而不允许将失业保险基金投入资本市场进行运营。（3）失业保险监督管理。包括失业保险基金收支情况的监督、失业保险工作法规政策执行情况的监督，以及对各级失业保险经办机构进行的内部和外部的监督等。（p65）

31、人力资源社会保障行政部门在管理失业保险工作中的主要职责？

答：一是贯彻实施失业保险法律、法规。二是指导社会保险经办机构的工作。三是对失业保险费征收和失业保险待遇支付进行监督检查。（p67）★

32、失业保险经办机构的主要职责？

答：（1）负责失业人员的登记、调查、统计；（2）负责失业保险基金管理；（3）核定失业保险待遇，为失业人员开具到指定银行领取失业保险金和其他补助金的单证；4）拨付失业人员职业培训、职业介绍补贴费用；（5）为失业人员提供免费咨询服务；6）国家规定由其履行的其他职责。（p69）

33、失业保险金审核及发放的时间规定？

答：失业人员应在终止或者解除劳动合同之日起60日内，到受理其单位失业保险业务的经办机构申领失业保险金。经办机构自受理失业人员领取失业保险金申请之日起10日内，对申领者的资格进行审核认定，并将结果告知本人。经审核合格，失业人员即可领取失业保险金。失业保险金按月发放，由经办机构开具单证，失业人员凭单证到指定银行领取。（p73）

34、失业保险统计的含义？

答：失业保险统计具有三层含义：（1）失业保险统计工作。是指收集、整理、分析失业保险统计资料的实践活动。（2）失业保险统计资料。是指失业保险统计实践活动的成果，是反映失业保险现象的规模、构成、发展水平和各种比例关系的数字资料。（3）失业保险统计理论。是系统地阐明失业保险统计的理论和方法的科学，它是部门经济统计学的一个分支。（p78）

35、失业保险统计的特点？

答：（1）数量性。“数”是失业保险统计的语言，失业保险统计就是用大量的“数”来反映和研究失业保险客观现象各方面的数量特征。（2）总体性。失业保险统计的对象是失业保险客观事物总体的数量方面，它由具有某种相同性质的全体事物组成。（3）具体性。失业保险统计认识对象是具体事物在一定时间、地点、条件下的数量方面，而不是抽象的量。（4）变异性。失业保险统计的认识对象是在数量上有差别、变化的事物的总体。（p79）

36、失业保险统计作用的信息功能是什么？

答：信息功能就是根据科学的统计设计，系统地收集、整理和提供大量的以数量描述为基本特征的失业保险信息。（p80）

37、标志和指标、统计指标的概念？

答：标志是说明总体单位特征的概念。指标是说明总体特征的概念，而且是表明统计认识对象的总体数理特征的概念。统计指标是指反映总体现象数量特征的概念和具体数值。（p81）

38、失业保险统计调查方案确定的步骤？

答：失业保险统计调查方案制定应采取以下5个步骤：确定调查目的，确定调查对象和调查单位，确定调查项目和制定调查表，确定调查的时间、地点和方法，制定调查的组织实施计划。（p84）

39、失业保险统计报表的内容？

答：统计报表的内容，一般包括报表目录、统计表式和填表说明。报表目录，是指应报送的报表名称、报送日期、编报单位、编报范转等有关填写、报送报表的说明一览表。报表的表式是统计报表的主体，表式的主要内容有表号、表名、分组标志、指标名称和指标数值等。填表说明包括报表的实施范围、指标解释、分类项目及其他有关规定。（p84）

40、结构相对指标的计算方法？

答：结构相对指标是反映失业保险某一现象占失业保险总体现象的比重或比率的指标。其计算公式为：结构相对指标=失业保险现象部分数值/失业保险现象全部数值。（p88）

41、失业保险基金收入统计的总额包括什么？ 答：失业保险基金收入总额，是指报告期筹集的失业保险基金的总额，包括失业保险费收入、利息收入、财政补贴收入及其他收入。（p97）

42、失业保险统计分析的主要内容及主要任务？ 答：失业保险统计分析的主要内容：在编写失业保险统计分析报告时，首先要明确分析的目的，拟订分析提纲；其次要对收集到的资料进行分析整理；再次是运用各种分析方法和综合指标进行系统、深入的分析研究；最后是做出结论，提出工作建议。

失业保险统计分析的主要任务是检查国家失业保险法律、法规、方针、政策的贯彻情况；检查和监督失业保险扩面和征缴计划的完成情况，并找出完成或未完成的原因；分析失业保险基金支出构成是否合理；分析领取失业保险金人员增长速度及其与再就业服务中心内国有企业下岗职工人数之比例关系；发现先进典型和后进典型，推广先进经验，克服薄弱环节等。（p101）

43、失业保险制度实施的成效？

答：（1）推动了劳动制度改革和企业改革的顺利实施；（2）较好地保障了失业人员基本生活：（3）促进了失业人员再就业；（4）维护了社会稳定。（p111）

44、失业调控与其他工作的关系？

答：一是失业调控与宏观经济及社会政策的关系。失业调控是辅助国家通过宏观经济及社会政策，缓解失业压力的重要措施之一。二是失业调控与改革发展稳定的关系。失业调控工作的出发点及落脚点，都必须紧紧围绕这个中心展开。做好失业调控工作，有助于维护改革发展稳定大局，创造更加有利的社会环境。只有在改革发展稳定的大局之下，失业调控工作才能发挥其效用。三是失业调控与促进就业的关系。促进就业政策的核心，是千方百计扩大就业需求，增加就业机会。而失业调控政策的核心，是通过采取各种有效的措施，达到在增加就业的同时，努力减少失业的目的。四是失业调控与失业保险的关系。失业保险具有保障失业人员基本生活和促进就业的双重功能。失业保险是失业调控工作的重要组成部分，提负着相同的责任。做好失业保险工作，充分发挥失业保险的作用，对做好失业调控工作，实现失业调控的目标任务，具有十分积极的意义。五是失业调控与用人单位自主权的关系。失业调控，是在充分尊重市场经济条件中用人单位用人自主权的前提下，通过法律的、经济的和必要的行政手段，对用人单位非规范行使用人自主权进行必要的干预，来达到减少失业的目的。这种调控，既是对用人单位用人自主权的一种保护，也是对用人单位行使用人自主权的一种监督。（p124）★

45、失业调控的基本目标？

答：（1）控制失业率上升是失业调控的核心目标；（2）失业人员数量不能超过经济活动人口的一定比例；（3）失业群体出现的时间和地区不能过于集中；（4）失业人员个人失业时间不能过长；（5）保证失业人员基本生活，将失业者组织到就业准备活动中去。（p126）★

46、失业调控的主要政策措施？

答：（1）从源头上调控就业转失业人员规模。一是稳妥推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；二是切实做好国有大中型企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员工作；三是规范企业裁员行为；四是做好关闭破产企业职工安置工作。（2）搞好帮扶，努力降低失业增加带来的负面影响。一是加强和改善就业服务；二是对就业特殊困难人员进行重点帮助；三是大力组织实施劳动者见习计划；四是倡导多种形式灵活就业；五是逐步完善社会保障体系，解除灵活就业人员的后顾之

忧。（3）充分发挥失业保险的作用，促进失业人员再就业。（p128）

47、我国失业调控的主要做法？

答：（1）将失业调控纳入政府的目标责任体系；（2）制定失业调控的工作方案；（3）从源头调控失业人员增长；

（4）充分发挥失业保险的作用。（p134）

48、我国失业预警制度的主要特征？

答：（1）科学性。科学性指在对一系列监测指标及政策变化等进行深入分析研究的基础上，通过计算、数学模型模拟等多种形式，对失业事实的严重程度及可能带来的影响进行评估，对照事先确定的预警级次，由相关专家共同会商得出的失业预警提示，应该具有一定的科学性。（2）权威性。进行失业预警的组织可以是政府机构，也可以是知名的科研机构，它们在对宏观经济社会政策及数据进行综合分析论证的基础上，就当前及今后一段时失业状况或变动趋势预先告警，并通过一定方式发布，应该具有相当的权威性。（3）预见性。相关机构和相关专家在对事先设定的宏观经济指标、监测数据等进行综合分析研究的基础上，对当前和今后一个时期、一段时间可能出现的失业情况及其趋势判断，提出预警提示应该具有一定的预见性。（4）可变性。预警提示，是对当前和今后一段时间可能出现的情况进行描述，并提出应对的政策措施。由于对今后一定时期失业形势准确作出判断将受多种不确定因素影响，所以，预警提示是可变的，即某些客观情况的变化，将直接影响预警结果。（p141）

49、我国建立失业预警制度的目的及重要意义？ 答：建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业实施预防和调控提供决策依据，是法律赋予县级以上人民政府的重要职责。主要目的是通过制度建设和对相关监测指标的跟踪分析，准确判断失业状况及变动趋势，及时采取应对措施，有效防止可能出现的较大规模的失业风险。具体来说：（1）有利于用人单位及政府及时、准确掌握就业、失业情况变化及其趋势；（2）有利于政府及用人单位及时采取措施防范失业增加可能带来的各种风险；（3）有利于增强政府应对影响就业失业突发性事件的能力，提高政府宏观调控水平。（p142）

50、建立失业预警制度的基本方法及主要步骤？ 答：基本方法：（1）应有失业预警制度建设总体方案；

（2）应建立失业统计和调查体系；（3）应有系统、科学的工作方法；（4）应有专门的组织机构负责。主要步骤：（1）确定监测警源并进行量化；（2）确定失业警戒线；（3）三是提出失业预警模型或公式；（4）分析失业严重程度并及时进行发布。（p144）

51、国外最早实行失业保险制度的国家是哪年？哪里？

答：失业保险制度起源于20世纪初的欧洲。法国于1905年建立失业保险，是世界上最早推行失业保险制度的国家。（p151）

52、《促进就业和失业保护公约》对失业保险制度的组织和管理做了如何规定？

答：《促进就业和失业保护公约》对失业保险制度的组织和管理作了如下规定：（1）保护范围。失业保险制度应为有能力工作、可以工作且确实在寻找工作的完全失业者提供保护，还应努力将保护范围扩大到因工作时间不充分而导致收入减少的半失业者。有条件的国家，应使参加失业保险的人数达到工薪收入劳动者的85%，其他国家不应低于50%。（2）资金来源。可以采取缴费基金制，也可以采取非缴费基金制，或者是两种办法结合。

（3）失业津贴标准。失业津贴一般不低于投保人以前收入的50%或最低工资的50%。（4）等待期和津贴支付期限.等待期一般为7天，最多不超过10天。支付期限随资格时间的长短而变化。(5)取消或削减失业津贴。在特定情况下，可以拒付、取消、停发或削减本应支付的失业津贴。（6）争议的处理。在失业津贴被拒付、取消、停发、削减，或对津贴数额有争议时，当事人应向管理失业津贴的机构或其他有关的机构提出上诉。（p153）

53、失业保险制度的封锁期包括哪些情况？

答：由于失业人员自身的过失造成失业的，在一定时间内，不能享受失业保待遇，这种做法称为“失业保险的封锁期”。这包括以下情况：（1）因违反劳动合同而被解雇；（2）没有充足的理由自已主动解除劳动关系；（3）为了达到被雇主解雇的目的，而明知故犯，导致解雇；

（4）拒绝接受职业介绍员介绍的合适的工作；（5）没有重要理由而中断劳动局为其安排的职业培训，或由于自身过失被培训机构除名。（p163）

54、意大利失业保险制度的适用范围？

答：适用范围：私营企业所有雇员，但不包括自由职业者、临时工、季节工，也不包括公务员。（p161）

第五篇：失业保险申请

申领失业保险金申请书

尊敬的民政局相关同志：

我是***，身份证号：…………………………，参加工作有7年8个月，现本人因公司要求经常出差和学习，个人时间不允许，被青岛啤酒榆林有限责任公司辞退，现已失业，如果有哪家公司愿意接纳我再就业，我会去参加工作的。

因为在青岛啤酒榆林有限责任公司参加了一份失业保险，所以我现在考虑向贵局申请领取失业保险金。

希望民政局相关同志核实我的情况，根据我的实际困难，给予失业保险金的支持。