区妇联积极学习贯彻浦口区第三次党代会精神

第一篇：区妇联积极学习贯彻浦口区第三次党代会精神

区妇联积极学习贯彻浦口区第三次党代会精神，根据会议精神进一步调整部署下一步重点工作举措，一是提升妇女素质，促进妇女发展。创新服务载体，激发城乡妇女“三创”活力。有针对性地组织城乡妇女参加实用新技术、现代农业知识等培训。利用好女社长、女企业家联谊会等经济组织平台，加大小额贷款等创业帮扶政策的宣传力度。搭建和完善就业、创业信息平台，组织城乡妇女参加各类招聘咨询会。选树培育宣传创业典型，深化“巾帼建功”活动，促进妇女岗位建功、岗位成才。搭建平台，交流互助，促进高端女性发展。二是加大扶贫助困力度，改善民生。以各类节日为契机，关爱贫困妇女和家庭。以公益讲座、结对活动、春蕾圆梦工程等活动为载体，关爱农村流动留守儿童、春蕾女童、孤残儿童等特殊儿童。三是提升干部素质，加强基层组织建设。采用公推直选等方式挖掘培养人才，着力提升干部待遇。建设妇联工作阵地——妇女儿童之家，以巾帼志愿服务等工作提升其内涵和活力。形成村村有阵地，各个阵地有特色的合理格局。四是提高宣传工作社会化程度，提升妇联影响力。以妇女代表“走村入户”、年会等活动进一步深化代表常任制和年会制品牌特色工作，做好传统宣传的同时，彰显“新城新家新女性”西祠版的载体力量，使其更好地成为妇联工作社会化、公开化的形象代言人。

第二篇：学习贯彻市第三次党代会精神心得体会

学习贯彻市第三次党代会精神心得体会

作为社会事务服务站的一员，在今后五年里，要牢牢把握好这次发展机遇，立足自身职责，明确工作思路，创新工作举措，适应发展要求，在工作实践中认真加以落实。要做到这些，我认为应强化以下“三个意识”：

。同时还要有紧迫感，要不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲。首先区第三次党代会，是在我区实施“十二五”规划、建设全面小康社会进程中召开的一次关键会议。大会选举产生了新一届区委领导班子，会上回顾了第二次党代会以来的工作，主要总结过去5年工作的成就和经验，分析存在的问题。总结了丰南区第二次党代会以来取得的成就，指出我们之所以能够取得这样优异的成绩，关键是：坚持以科学发展观为统领。不断深化对区情的认识，选准发展路径、培育发展优势，明确提出“打造经济强区、建设生态水城”的奋斗目标，走出了一条符合丰南实际、具有丰南特色的科学发展之路。

其次通过学习王书记在党代会上的报告，我们看到区委新一届领导班子，以解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先为统一思想，高瞻远瞩，对我区未来的五年的经济社会发展做了很好的规划，我们从中备受鼓舞，对未来也充满希望。

是全市人民政治生活中的一件大事，也是谋划未来、凝聚人心、追赶跨越、加快发展的一件大事。大会明确了上饶今后五年的发展思路和奋斗目标，是指导当前和今后一个时期上饶经济建设、政治建设、文化建设和党的建设的纲领性文件。认真学习贯彻市第三次党代会精神，对统一全市党员、干部、群众思想，坚持科学发展，推进富民强市，共同建设“宜居、宜业、宜游”的现代化区域中心城市具有重大的现实意义和深远意义

一是强化大局意识。

强化大局意识，就是要在工作中善于把握我局发展大局，这是创造性地做好本单位工作的根本要求和重要保证。要胸有全局，找准第三次党代会精神和我们工作实际的结合点，深刻理解和把握党代会所确定的全区每个阶段重点工作和发展大局，一切工作都要服从服务于{社会事务服务站}惠农的发展。并认清发展形势，因势利导，掌握工作的主动权。只有在这样才能保持正确的工作方向。

二是强化学习意识。强化学习意识是适应新形势的需要，只有加强学习，不断提高，才能更好的把握大局，才能更好地为全市的社会事业服务。所以在工作中还要继续不断的学习党代会报告，深刻领会报告中的精神实质和内涵，只有这样才能坚持与时俱进的政治品质，才能使我们的宣传思想工作紧紧围绕区委区政府重点工作，不迷失方向。

三是强化责任意识。必须树立强烈的责任意识，要有主人翁精神，着力在提高工作能力上下功夫。在深刻理解和把握这次党代会确定的指导思想和奋斗目标的丰富内涵的同时，真正做到奋发有为，把主要精力都放在思考工作上。要结合工作实际，高起点，高标准，求真务实地把本职工作做好

第三篇：学习贯彻市第三次党代会精神情况汇报

学习贯彻市第三次党代会精神情况汇报

9月30日上午，我局召开学习贯彻市第三次党代会精神会议。局班子成员、机关干部，局属单位主要负责人参加了会议。会上吴竹生局长深入传达了市第三次党代会基本情况和会议精神，结合城管工作实际，如何贯彻会议精神作了全面部署。

一是深入学习，统一思想。以股室、支部等为单位，采取集中学习、集中辅导、集中讨论的学习方式学习，在系统形成学习、宣传、贯彻党代会的浓厚氛围。学习中要注意抓好结合，与争先创优、发展提升和当前工作结合，努力实现两不误、两提高。

二是深入讨论，推动工作。以党代会会议精神为指导，开好民主生活会，边学习、边思考、边讨论。通过讨论澄清思想误区，找准工作差距，开展调查研究，推动城管工作。

三是深化举措，改进作风。把城市当家管，继续发扬“出门就上班”的精神，继续抓好局领导分片包干责任制，健全巡查督查机制，深入开展周五集中劳动机制，推动机关效能建设。

四是深抓落实，务求实效。党代会精神高屋建瓴，内容博大精深。各单位、各支部要牢牢把握会议的主题和重点，找准结合点、切入点和着力点，在改革创新上下功夫，务求取得实效。

特此汇报。

上高县城市管理局

二0一一年九月三十日

第四篇：学习贯彻市第三次党代会精神心得体会

学习贯彻市第三次党代会精神心得体会 李三强

胜利闭幕的市第三次党代会，是凝聚人心、鼓舞士气、求实创新、团结奋进的大会，他吹响了坚持科学发展、促进社会和谐、加快富民兴市的进军号角，开启了新起点上实现奋发崛起新跨越的征程。会上王书记作了《牢记使命 践行宗旨 团结进取奋力赶超为推动陇南经济社会实现跨越式发展而奋斗》的工作报告。这个报告是一个解放思想、实事求是的报告，是一项与时俱进、开拓进取的报告，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告，也是一个指导今后五年我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的一个纲领性文件。下面结合我自身的工作谈一些心得。

一、因势利导，准确定位

任何工作的谋划，方向的确定，都要掌握形势、准确分析，方可明确思路，制定目标。这次党代会报告就是在全面分析了全区发展的总体形势后，提出了符合区情实际的科学发展思路。报告首先实事求是全面回顾了5年来全市的发展成果，在肯定成绩的同时，也认识到工作中存在的困难和问题，科学分析了全市的实际和发展趋势。同时从发展规律、发展布局、发展环境和机遇等方面，进一步明确了我区所处的发展阶段、定位和现实支撑。提出了今后五年对我市来说，是一个孕育着新的重大变化的五年，是抢抓机遇，助推新城

1发展，实现“两个率先”的关键时期，也是我们必须倍加珍惜并牢牢抓住的机遇。所以在今后的工作中，我要努力树立 “紧抓机遇，埋头实干”的工作精神，在工作中定位好自己。

二、理念科学，与时俱进

报告突出以科学发展观统领全局，立意高远，从报告的主题到主线，从立论到指导思想，到工作目标，到发展战略和工作任务及举措都体现出科学发展观统领的特点，闪烁着科学发展的耀眼亮点。可以说，这是一个最科学的报告，也是一个最符合发展规律的工作报告。同时这次党代会报告不但具有理论性，更具有实践性和科学性，所以我在工作中一定会紧紧围绕科学发展观和创先争优精神，时刻不忘自己作为一名中国共产党员的荣辱观，在工作中勤勤恳恳，与时俱进，不断地提升自己的政治修养和工作态度，力争优秀，勇创先进。

三、鼓舞人心，催人奋进

报告勾画了我市五年的发展蓝图，充分阐述了我市所面

临的形势和发展机遇，非常鼓舞人心，对陇南的未来充满了期待和憧憬，催人奋发向上，同时更感觉责任重大，进一步增强了做好本职工作的责任感和使命感。今后五年，对陇南来说，是一个孕育着新的重大变化的五年，是抢抓“三大机遇”，展现“三个更加”，破解“三大难题”的关键时期，今后的党建工作和精神文明建设面临着新的机遇和挑战。

作为交通局的一员，在今后五年里，要牢牢把握好这次发展机遇，立足自身职责，明确工作思路，创新工作举措，适应发展要求，在工作实践中认真加以落实。要做到这些，我认为应强化以下“三个意识”：

一是强化大局意识。

强化大局意识，就是要在工作中善于把握我局发展大局，这是创造性地做好本单位工作的根本要求和重要保证。要胸有全局，找准第三次党代会精神和我们工作实际的结合点，深刻理解和把握党代会所确定的全区每个阶段重点工作和发展大局，一切工作都要服从服务于全市交通事业的发展。并认清发展形势，因势利导，掌握工作的主动权。只有在这样才能保持正确的工作方向。

二是强化学习意识。强化学习意识是适应新形势的需要，只有加强学习，不断提高，才能更好的把握大局，才能更好地为全市的交通事业服务。所以在工作中还要继续不断的学习党代会报告，深刻领会报告中的精神实质和内涵，只有这样才能坚持与时俱进的政治品质，才能使我们的宣传思想工作紧紧围绕区委区政府重点工作，不迷失方向。

三是强化责任意识。必须树立强烈的责任意识，要有主人翁精神，着力在提高工作能力上下功夫。在深刻理解和把握这次党代会确定的指导思想和奋斗目标的丰富内涵的同时，真正做到奋发有为，把主要精力都放在思考工作上。要

结合工作实际，高起点，高标准，求真务实地把本职工作做好。同时还要有紧迫感，要不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲。为全市交通建设与发展营造良好的舆论氛围。为陇南的交通事业尽一份微薄之力。

第五篇：学习区第三次党代会精神的心得体会

文章标题：学习区第三次党代会精神的心得体会[推荐]

着力解决发展过程中的矛盾，又快又好建设“和谐新洲”

程明洲

新洲区第三次党代会工作报告，既是一个统揽全局、筹谋发展的报告；又是一个求真务实、着力化解发展过程中的矛盾的报告。这个报告充分体现了区委新一届领导班子，以科学发展观为指导，又快又好建设和谐新洲的决心

。报告审时度势、开宗明义、决策科学；报告以推进新洲和谐发展为核心，系统规划了未来五年新洲的发展思路，在破解发展难题上有新举措。具体体现在“三个围绕，十大转变”上。

一、围绕一个“快”字，着力解决新洲经济总体实力不强、区域特色不显著、城镇化进程缓慢等影响快速发展的问题，提出了具有战略意义的几大转变。

和谐新洲的建设，必须是高质量的快速发展。没有较快速度的发展，就会形成工作的被动和落后；就会错失发展机遇，就会丧失自身的发展优势，也很难较好地解决发展过程中出现的新问题。为了加快发展，必须开拓新洲经济发展的新思路，花大力气解决制约新洲经济快速发展的若干重大问题。新洲区三次党代会报告中，体现了这种精神。在着力解决经济总体实力不强的问题上，提出了加快推进工业化进程的举措；在着力解决区域经济特色不显著的问题上，[本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-网址为-www.xiexiebang.com-未经过xiexiebang.com站同意转载此文均为抄袭后果自负]提出了特色发展、差异发展的对策；在着力解决城镇化进程缓慢的问题上，提出了构建“城市走廊”、“沿江城镇带”战略等等。呈现了我区未来五年要努力实现的“三大转变”，即转变产业发展重心（农业大区变成工业新区）、转变区域经济经营模式（小而全发展模式转变为特色发展、差异发展模式）和转变城乡发展方式（由城乡分割式的发展转变为以城镇化带动区域经济发展）。用以上三大转变，来促进新洲经济的快速发展。

（一）、转变产业发展重心

产业发展重心的转变，指我区要由都市农业大区变成工业新区。未来五年发展重心由农业转变为工业。

1、要改变经济整体实力不强的被动局面，必须提高工业在我区国民经济中的比重。

我区经济实力的现状是：2006年全口径财政收入9亿元，农民人均纯收入4365元，城镇居民可支配收入达到7530元。从总体来说，经济实力很弱，还处于经济发展的爬坡期。人民生活还不富裕，处于发展的奋斗期。经济结构不合理，处于农工倒挂期。

为改变这种局面，报告提出了在今后5年的奋斗目标是：到2011年，全区生产总值年均增长16以上，地方财政收入年均增长22，工业增加值达到120亿以上，年均增长40，占GDP的60以上，初步形成以工业为支撑、三大产业协调发展、区域经济整体素质和竞争实力显著增强的发展格局。

我们大家都知道，新洲是一个传统的农业产区。在历史上，农业生产是农民收入和地方财政收入的主要来源。农业生产是以土地为基本生产资料,以植物种植和动物养殖为主的生产活动。农业生产受自然条件和气候条件的影响比较大，农业生产产值比较低而且很不稳定。就是现在正在推广的南粳

42、硕丰2号，亩产800公斤，按超出市面上价格的2元/公斤来算，一亩地也只有1600元，再扣去投资费用，农民的净收入也只在每亩千元以下，这个收益还要在风调雨顺的情况下，才能实现，遇到大灾之年，有可能颗粒无收；但兴办工业就不一样，在产品市场前景比较好的情况下，产品所创造的利润是相当丰厚的，如果按亩产净收益来算，一亩地能创造上千上万甚至上亿元的产值，一个阳逻电厂发电量为120万千瓦/小时，占地面积不到300亩，2005年创利润93亿，每亩地的年产值多少，大家可以自已去算。从总体上来看，农业大区就一个经济总体实力比较弱的大区，要解决新洲经济总体实力不强的问题，就必须加快工业化进程，实现由农业大区变成工业新区的转变。

2、抢抓机遇，打造“工业新洲”，不仅是今后一个时期的一项经济任务，而且是一个重大的政治任务。

打造“工业新洲”是实施“中部崛起”战略的一个重要的组成部分。中部六省崛起，湖北省的定位是要充当领头羊的作用。湖北正在着力建设的“1＋8”武汉经济圈，（从武汉通往黄石、鄂州、黄冈、孝感、仙桃、潜江、天门、咸宁等8座城市的交通，已变得越来越方便。以武汉为中心、与这8座城市连成网，这就是“武汉经济圈”的骨架。）新洲是武汉的远城区，是武汉发挥辐射作用的重要接力地区，这个接力作用发展得好不好，直接影响湖北省“领头羊”作用发挥的程度。现在，湖北正在实施的另一重大战略就是：用10多年时间，把湖北建设成重要的“农产品加工生产区、现代制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区”。新洲要抢抓中部崛起的战略机遇，充分利用政策支持，加快发展农产品工业、现代制造制造业、高新技术产业、兴建现代物流中心。如果现在打造“工

业新洲”的工作抓得不实，不仅影响新洲经济的发展速度，而且影响以武汉为中心的中部崛起战略的实施，所以打造工业新洲，是一项重要的经济任务，也是一项重要的政治任务。

3、如何实现工业新洲，报告中指出：坚持把发展现代制造业放在首位，集约发展钢铁深加工、电力能源、纺织服装、新型建材、食品加工等优势产业。为此，一是狠抓工业的招高引

进；二是狠抓本土企业发展；三是狠抓街镇工业发展；四是狠抓政策支持。报告中指出：阳逻是新洲工业发展的主要承载地，也是新洲经济发展的龙头。要按照“抓港口、带物流、促工业”的思路，继续举全区之力支持和促进阳逻发展。

此外，报告还高度重视与打造“工业新洲”密切相关的产业的发展，对我区建筑业和第三产业进行了整体规划。

（二）转变区域经济经营模式

区域经济经营模式的转变，是指我区主要农业产区，要由小而全发展模式转变为特色发展、差异发展模式。农业生产要因地制宜，拓展优越，增强产品的市场竞争力。小而全的发展模式，是自给自足思维指导的产物，小而全的发展模式主要表现是：粮棉油菜茶都产、鸡鸭狗兔羊都养，零打碎敲都搞，品种多产量少。这不是一种现代农业经营思维，不利于农业生产的产品经营定向。

“特色发展、差异发展”模式，有利于优化区域总体布局，加快街镇发展。通过这些年的努力，我区农业发展呈现出一定的特色，如双柳的蔬菜、涨渡湖的水产和水禽养殖、徐古的蘑菇等基本上形成了特色，但区域性的、大板块性的市场经营性的规模特色没有形成，需要进一步开发。培养壮大街镇经济就必须按照“一村一品、一镇一业”的思路实行特色发展、差异发展，做大做强地方优势产业。

报告指出，要在稳定粮食生产的基础上，发挥特色优势，加快建设蔬菜、食用菌、畜禽、水产和林果等优势农产品板块基地。南部地区大力发展无公害蔬菜、绿色蔬菜、有机蔬菜生产，以双柳10万亩无公害蔬菜产业园为核心，做好上设施、调品种、优质量、强加工文章，逐步向邾城、汪集、李集、阳逻等地延伸；东北部地区大力发展食用菌、林果、桑蚕生产，推动徐古蘑菇长廊，建成知名的“蘑菇之乡”西北部地区大力发展畜禽养殖，加强畜禽小区环境整治和疫病防治，放大李集、三店、凤凰蛋鸡品牌效应；涨渡湖、武湖和仓埠西湖地区大力发展水产和水禽养殖，切实改善放养结构，积极培育涨渡湖渔业品牌，提高产出效益。

（三）、转变城乡发展方式

由过去那种城乡分离式的发展方式，转变为城乡统筹兼顾的发展方式。一方面加快社会主义新农村建设，另一方面以城镇化带动区域经济发展，加快城乡一体化建设步伐。将加快推进城镇化进程作为区域经济发展的重要战略，全面推进城镇化进程。

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的重大历史任务。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，坚持以建设生态和谐家园为主题，以农村“家园建设行动计划”为抓手，以培养新型农民为基础，以推进农业产业化经营为主导，把发展街镇经济作为重要载体，切实解决农民群众关心的突出问题，全面推进社会主义新农村建设。围绕提高农业经济效益，大力调整农业内部结构；围绕培育支柱税源，大力发展街镇工商业；围绕增加农民现金收入，大力发展打工经济；围绕增强经济实力，积极实施“回归工程”。力争用5年时间，使街镇经济出现质的飞跃，成为区域经济的重要支撑。

加快建设“和谐新洲”，必须高度重视和解决好农村人口向城市聚居问题，在进行新农村建设的同时，加强城镇建设管理，全面推进城镇化进程，充分发挥好城镇对农村经济发展的带动作用。报告认为，城镇化是缩短城乡差距、地区差距的必然选择，是工业化的重要平台，也是带动区域经济发展的重要策略。要进一步完善城镇规划建设体系，着力构建阳逻—汪集—邾城的城市走廊，相机启动建设沿江城镇带，大力建设小城镇，到2011年，全区城镇化率达到50。按照“发展城关镇，做强重点镇，建好特色镇”的城镇建设思路，继续加大力度建设以邾城、阳逻为龙头的重点镇，将邾城建成为商贸活跃、教育发达、居住适宜的武汉卫星城，成为全区政治、文化、科技中心；将阳逻建成为功能完备、产业明晰、交通畅达的现代港口工业和物流服务业新城，成为武汉城市组团的重要部分。将道观河建成充满活力的湖北佛教文化旅游区之一；将辛冲镇建成国家小城镇建设试点的布局合理、功能齐全、特色鲜明、聚集和辐射能力较强的小城镇。

以上三大转变，是增强我区综合经济实力、发展特色经济、促进城乡经济繁荣的重大转变。努力实现以上三大转变，是加快我区快速发展的重大历史任务。当然，加快发展我区经济，还有其它途径和办法，如加强招商引资力度、争取政策支持和金融支持等等。

二、围绕一个“好”字，着力解决因产品市场化率不高、环境保护不优、自主创新能力不强等影响优质发展的重大问题，提出了从根本上改变观念、加强整治的措施。

和谐新洲的建设，必须是高质量的建设。只有速度，没有质量的发展，是一种无效的发展，也是一种不能持续的发展。“好”的发展，就是一种优质、高效、可持续的发展。

为争取“好”的发展，报告提出：要牢固树立“环境就是竞争力”的理念，把优化环境作为促进发展的基础性工作来抓；要进一步推进农业产业化经营，实现由以农业生产为重点向以农业经营为重点的工作理念的转移；要培养和引进一批科技人才，坚持引进技术与自主创新相结合，提高科技进步对经济增长的贡献率。报告的这些内容，就是为了着力解决影响优质发展的重大问题而提出来的。这些问题主要是产品市场化率不高、环境保护不优、自主创新能力不强等等。因此，为了争取“好”的发展，我们必须努力实现三人转变，即提高农产品竞争力，农业生产由产品经营向商品经营、产业经营转变；延伸环境理念，由狭义环境观向现代广义环境观转变；挖掘本区资源优势，由教育强区向人才资源强区转变。

（一）、提高农产品竞争力，农业生产由产品经营向商品经营、产业化经营转变

1、统一认识，增强我区农业产业化经营的紧迫性。农业产业化经营是大势所趋。最近几年，全国农业产业化经营取得了巨大成绩。据2005年底统计，全国产业化经营组织已发展到11.4万个，固定资产总额8099亿元，龙头企业销售收入达14261亿元，分别比2000年增长70.9、91.7和141.7。在2005年全国农业产业化工作会议上，确定今后五年目标是：用5年时间使40的农户进入农业产业化经营领域，来自产业化经营的户均增收1800元，农产品加工率达到50以上，培育驰名商标100个以上。

农业产业化经营方面，山东省取得的成绩最显著。到2005年底，各类产业化组织总数达到11268个，其中销售收入100万元以上的龙头企业8392家，各类产业化组织共带动农户1376万户，占全省农户总数的67.1，其中龙头企业通过各种等形式直接带动基地农户869.6万户，带动基地农户增加收入103.6亿元，户均增加收入1192元。

抓好我区农业产业化经营是今后农民增收的一个重要途径。通过加快产业化发展，延长产业链条，发展精深加工，实现农产品加工增值，促进农业增效；通过加快发展，提高农民的组织化程度，降低生产和经营成本，增强农民抗御自然和市场风险的能力，促进农民增收；通过加快发展，促进农业生产向深度和广度进军，发展农村二三产业，推进城镇化、工业化，增加农民就业，繁荣农村经济。今后五年内要实现农民纯收入由4364元到6480元的目标，实行农业产业化经营是必然出路。

2、切实加大农业产业化经营力度，做强做大现有产业化经营基地。报告指出：要培育和引进一批规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，加大对升阳阳食品、长华公司、福龙超大等重点企业的支持力度，努力在信贷、用地和自营出口等方面给予更多优惠，使其真正成为带动和促进结构调整、市场开拓和农民增收的“龙头”。面向市场培植农产品品牌，扩大本土农产品进入超市的份额。引导发展农村各类专业经济合作组织，完善和推广“公司 协会 农户”经营模式，将协会组织建设成为联系农户和公司的桥梁。加快农机化发展，逐步提高农业装备水平和科技含量。

（二）、延伸环境理念，由狭义环境观向现代广义环境观转变

狭义环境观是将生产环境、生态环境和人文环境孤立开来，分别对待的环境观。这种环境观指导下的发展是一种顾此失彼的发展。广义的环境观是将生产环境、生态环境、人文环境（治安环境、党员干部和人民群众的精神面貌）放在发展的大环境中来看待，以此为指导的发展观，就能更好地推进社会的和谐发展。

只有保持良好的生态环境和人文环境，新洲的发展才是和谐的、可持续的发展，新洲才能又快又好的发展。因此将我区生态环境[此篇范文为好范文 wenmi114.com作者呕心呖血之作（wenmi114.com）-未经过xiexiebang.com站同意转载此文均为抄袭后果自负]和人文环境放在和谐发展的大环境中来看待、来建设，无疑是建设“和谐新洲”的正确决策。报告中指出，新洲农业的持续发展要以优良的生态环境为前提，必须努力建设和谐生态粗园。要加大北部地区水土保持综合治理力度，大兴植树造林，巩固“退耕还林”成果。加大污染治理力度，建立健全环境安全应急体系。实施“碧水蓝天”计划，切实改善生态环境。

报告中指出，要加强精神文明建设。（认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国、守法、明礼、诚信等基本道德规范和以改革创新为核心的时代精神，引导全区广大干部群众牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。加强未成年人思想道德教育、传统教育和法制教育，关爱农村留守孩童，努力营造青少年健康成长的良好环境。坚持正确的舆论导向，增强舆论宣传的针对性和实效性。建立创建和谐社区的长效机制，进一步深化文明城区创建活动，争创省级文明城区。）深入开展以“讲文明、改陋习、树新风”和“以新洲为荣，为新洲争光”为主题的文明创建活动，努力塑造新时期新洲人的良好形象。

维护社会稳定，是营造良好的发展环境的一项重要任务。报告中强调，坚持打防结合、预防为主，积极开展社会治安综合治理，继续加强城乡综合防范网络建设，严厉打击各种刑事犯罪，保持对“法轮功”等邪教组织的高压态势，确保一方平安，提升人民群众的安全感。总之，要牢固树立“环境就是竞争力”的理念，把优化环境作为促进发展的基础性工作来抓，努力营造良好政务环境、政策环境、法制环境和信用环境。

（三）、挖掘本区资源优势，由教育强区向人才资源强区转变

多年来，新洲基础教育硕果累累，有“教育之乡、教育强区”之称。但教育强区并不等于是人才资源强区，突出的表现在高中升入重点大学的学子多，学成后回乡创业的少。从整体情况上来看，还是一个人才资源奇缺的地区。新洲的发展亟需提高科技的贡献率，经济的发展需要各类人才的创业和创新。要由教育强区转变为人才资源强区，报告中提出了的几项决策。第一，巩固基础教育成果，进一步扩大优质学校的比例；第二，发展学前教育、成人教育和职业教育，推进终身教育；第三，加快发展发展科技事业，培养和引进一批科技人才，坚持引进技术与自主创新相结合，提高科技进步对经济增长的贡献率。报告还强调：要大力培养社会主义新型农民。按照“减少农民、富裕农民”的原则，深入实施农村劳动力素质培训和转移工程，加强农民职业技能培训，力争用5年时间，使全区大多数农民都掌握一门专业技术。把农民培养成产业农民和生产服务者，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

以上三个转变，是提高我区发展质量的重要转变，涉及到我区工业、农业和第三产业发展的全局。因此，要实现“好”的发展，必须着力解决产品市场化率不高难题，提高农产品竞争力，实现农业生产由产品经营向商品经营、产业经营转变；、必须着力破解环境保护不优难题，延伸环境理念，由狭义环境观向现代广义环境观转变；必须着力破解自主创新能力不强难题，挖掘本区资源优势，由教育强区向人才资源强区转变。

三、围绕一个“谐”字，必须着力化解社会矛盾、破解制度改革难题和党风廉政建设难题，实现治党治国策略根本性的转变。

“谐”就是“和谐”之意。和谐社会与国家的富裕和经济的持续、稳定、快速发展没有根本性的联系。发达国家和不发达国家都可以建设和谐社会。古巴社会为何能够安定和谐？社会主义的古巴，是一个贫穷的国家，由于美国长期封锁和苏东剧变，经济一直十分困难，人民生活水平很低。但是，古巴是一个社会安定，文明和谐的国家。这是为什么？古巴社会的安定与和谐，与干部廉洁和社会公正是分不开的。“和谐”的基本条件就是社会公平正义。

那么“和谐社会”的定义我们怎么下呢？《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，给我们一个统一定义。和谐社会是一个以人为本的社会，是一个可持续发展的社会，是一个大多数人能够分享改革发展成果的社会（定义）。社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会（六项原则）。是社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展社会（关系，首次将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设并提）。

从和谐社会的定义，我们可以看出，以人为本、可持续发展、大多数人能够分享改革发展成果是其核心内容。所以，用“又快又好”不能准确描绘新洲发展的目标要求，特别是不能准确阐述社会建设的目标要求。因此，用科学发展观统揽全局，“又快又好”的建设新洲，必须正确处理“又快又好”与“和谐”的关系。发展是基础，是前提。社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，所以“又快又好”的发展必须要抓紧抓实。和谐是目的，是社会主义的本质要求。因此，要更加注重发展社会事业，推动经济社会协调发展。社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。

围绕“和谐新洲”的建设，正确化解经济建设和社会建设之间的矛盾，在发展的过程中，实现由以物为本向以人为本的转变；必须妥善处理热点问题，整体推进和谐社会建设，实现由小协调向大协调转变，即从政治、经济、文化协调发展向整个社会协调发展转变。必须正确破解党风廉政建设难题，以优良的党风、促政风、带动社会风气的根本好转。

（一）、正确化解经济建设与和谐社会建设之间的矛盾，在发展的过程中，实现由以物为本向以人为本的转变

最近，周立群教授（南开大学经济学院院长、博士生导师）与伍志文博士（北京师范大学经济学博士）共同完成“中国和谐社会实现程度综合判断”课题研究。在课题研究报告中，他们认为，当前我国的经济金融、基本生活状况、社会环境、文教卫生的发展与和谐程度之间，存在着严重不平衡。具体表现在以下几个方面：第一，高GDP增长和低生活质量并存，两者的差距呈现扩大化趋势。第二，高GDP增长和低文教卫生发展水平并存。第三，“高经济增长-低社会稳定”并存。

周立群教授与伍志文博士的这份报告，是对全国和谐社会实现程度综合判断。用一句话来概括：就是我国的经济建设与和谐社会建设，发展不平衡，矛盾相当突出。

新洲的经济建设与和谐社会建设，矛盾也相当突出。区三次党代会报告指出：新洲经济和社会事业发展与人民群众的期望还有较大差距，干部、群众的收入水平较低，社会保障和就业压力较大；社会转型期的各种矛盾重生，社会稳定形势不容乐观。由此可见，在经济建设与和谐社会建设的问题上，新洲与全国的形势一样，即经济发展了，但社会却变得不稳定、不和谐了。

原因何在？根本性的原因还是在指导思想上，即片面理解了“以经济建设为中”的含义，忽视了经济建设以外的政治建设、文化建设与和谐社会建设。片面理解“以经济建设为中心”，必然导致以物为本（以追求物质利益最大化为根本出发点的发展观）的发展思想的漫延。如不惜以破坏环境为代价，追求经济发展的高速度。因此，要彻底改变这种经济发展与社会发展不协调的局面，必须实现由以物为本向以人为本的发展观的转变。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众作为推动历史前进的主体，不断满足人的多方面需要和实现人的全面发展。十六届三中全会《决定》提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。在这段话里，“坚持以人为本”作为统帅性的东西，“树立全面、协调、可持续的发展观”是社会主义建设的指导思想，“促进”是目的，最后达到经济、社会全面发展和人的全面发展。

以人为本的发展观是建设和谐社会的发展观。以人为本具有十分丰富的内涵。其主要内容包括：在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平，是以人为本的基础。以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权，是以人为本的尺度。不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，是以人为本的要求。创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境，是以人为本的保证。依靠人民群众，使最大多数的人成为社会发展成果的支配者与享用者，是以人为本的目的。从以上我们可以看出以人为本的基础、尺度、保证和目的实质上就是和谐和发展基础、尺度、保证和目的。（学习时报242期）

如何着力解决矛盾？这个问题在三次党代会报告中，关于今后五年我们必须做好的工作的第五、第六条，就是这个内容。这里不再重复。（五、加强精神文明建设，发展社会事业，努力构建和谐社会；

六、加强民主法制建设，维护社会稳定，营造良好的发展环境。）

（二）必须妥善处理热点问题，整体推进和谐社会建设，实现由小协调向大协调转变，即从政治、经济、文化协调发展向整个社会协调发展转变。

当前，要解决的与人民群众切身利益密切相关的热点问题不少，主要有：社会分配不公平问题、就业难问题、社会保障体系不完善问题等等。在区三次党代会报告中，明确表明了解决以上问题的决心和气度。

报告指出，要认真解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，尽心尽力为人民群众谋利益。全面推进就业再就业工作，使有劳动能力和有就业愿望的居民实现充分就业。大力提高城乡居民收入，缩小收入差距，提升人民生活水平。依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖范围，逐步将三资企业、民营企业、个体工商户、灵活就业人员纳入社会保险，扎实做好城乡低保和农村新型合作医疗工作，实现城乡居民共同享有社会保障。

从总体上看，报告在实现新洲经济社会又快又好发展的问题上，以科学发展观统揽全局，显示了重大的思维转变，即从政治、经济、文化协调发展，向整个社会大协调发展转变。报告在今后五年要着力做好的工作，讲了六个方面，分别是：工业、农业、改革、城建、精神文明建设、民主法制建设。这六个方面，不仅涉及到政治经济文化，而且也讲到了社会和法制。既讲了六个方面内部的协调发展问题，同时也讲了六个方面之间的协调发展问题，这本身就是和谐发展的重要内容。这说明新洲的改革，深化到了更全面、更系统的层面，到了系统推进的阶段。大协调大和谐，是今后推进新洲经济社会又快又好发展的主题。

（三）正确破解党风廉政建设难题，以优良的党风、促政风、带动社会风气的根本好转。

和谐社会的建设，关键在党。和谐新洲的建设，关键在新洲的党员干部。只有切实加强党风廉政建设，才能以优良的党风、促政风、带动社会风气的根本好转。报告在加强党风廉政建设上，提出了两个转变：一是由定期定员制向“普遍轮训”、制度督学制转变；二是在治党方法上，由教育为主向教育、监督、惩罚和预防相结合转变。

1、在党员干部教育方式上，由定期定员制向“普遍轮训”、制度督学制转变

过去我们对党员干部的教育，主要是采用定期定员培训的形式，这次报告中明确全面加强党的建设，采取“普遍轮训”、制度督学的办法。由此可以看出，党员干部教育更注重普惠性、经常性。让党员干部在一定的形式下全员接受教育、自觉接受教育。

“普遍轮训”的目的就是，统一党员干部思想、提高党员干部素质。报告指出，我们要以提高党的执政能力为重点，坚持科学、民主、依法执政，全面加强党的先进性建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

制度督学是加强党员日常学习的一个重要方式。全面加强党的建设是一项长期的任务，要用制度督学来进行。报告指出，建立健全党员学习日制度，进一步完善党员领导干部理论学习制度、党委（党组）中心组学习制度和“述学、评学、考学”相结合的党员干部督学制度，将理论学习情况，作为领导班子和党员领导干部考核的重要内容。使党员干部努力做到学以立德、学以增智、学以致用，不断增强学习培训的针对性和实效性。

2、在治党方法上，由教育为主向教育、监督、惩罚和预防相结合转变

报告中指出，要用加强党风廉政建设带动社会风气的根本好转。党风廉政建设是人民群众是十分关注的问题，必须高度重视和切实加强党风廉政建设。通过从严治党，彰显我党反腐倡廉的决心，从而取得人民群众的拥护和支持，取得人民群众对党的高度信任和爱戴。通过宣宗明义的党风廉政建设，筑起强有力的民心防线和制度防线。报告重申，要始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持学习、遵守、贯彻和维护党章，围绕树立正确的权力观、地位观、利益观，深入开展思想道德教育和党纪法规教育，筑牢反腐倡廉的思想道德和党纪国法防线。

要继续加大专项治理的力度，以良好的党风推动良好的社会风气的形成。报告重申，继续执行“六条禁令”，进一步规范公款接待用餐；严禁党员干部参与赌博和“带彩”娱乐；大力整治收送“红包”、“跑官要官”，利用婚娶收敛钱财等歪风；开展商业贿赂专项整治；切实解决在教育、医疗、土地征用等方面损害人民群众利益的突出问题；认真查处行政不作为、乱作为行为，坚决纠正部门和行业不正之风。通过党员的带动作用和示范作用，带动身边的人，做好身边的事，从而推动社会风气的根本好转。

总之，区三届党代会报告，是一份指导新洲人民转变发展观念、改革发展手段、改进发展方法的重要教材；又是一份着力解决发展过程中的问题，又快又好建设“和谐新洲”的纲领性文件。“三个围绕、十大转变”，从一个侧面展示了新一届区委领导，又快又好建设“和谐新洲”的整体思路。我们有决心，我们有信心，力争用五年的时间，把新洲建设成为武汉最具经济活力、最具产业竞争力、最适宜于创业、最适宜居住的城市拓展新区。

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