甘肃省副省长、省政府妇儿工委主任张晓兰在省政府妇儿工委会全体(扩大)会议上的讲话

第一篇：甘肃省副省长、省政府妇儿工委主任张晓兰在省政府妇儿工委会全体(扩大)会议上的讲话

甘肃省副省长、省政府妇儿工委主任张晓兰在省政府妇儿工委会全体(扩大)会议

上的讲话

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3同志们：

今天召开省政府妇女儿童工作委员会全体（扩大）会议，主要任务是总结2009年工作，进一步明确责任，强化措施，研究安排今年的工作任务，努力推动《甘肃省妇女发展规划（2001—2010年）》《甘肃省儿童发展规划（2001—2010年）》（以下简称“两规划”）终期目标的全面实现。刚才，韩克茵同志全面总结了2009年省妇儿工委的工作，安排部署了

2010年的工作任务，我都同意。

2009年，在各级党委、政府的领导下，各级妇儿工委成员单位充分发挥职能作用，密切配合，加强协作，突出重点，突破难点，积极实施两规划目标任务，各项工作取得了明显成效。全省妇女儿童生存、保护、发展环境得到明显改善；男女平等基本国策、儿童优先理念逐步深入人心，尊重妇女、保护儿童的社会风尚日益浓厚；妇女参与国家和社会管理的程度得到提高，在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域享有更加广泛的权利；妇女儿童受教育水平不断提高，男女受教育差距逐步缩小；妇女儿童享有更加完善的卫生保健服务，健康水平不断提高。这些成绩的取得，是各级党委、政府正确领导、积极主导的结果，是各级妇儿工委及各成员单位协调配合、共同努力的结果。在此，我代表省政府向为促进妇女儿童事业发展付出辛勤劳动的各级政府及各成员单位的同志们表示衷心感谢！向今天受到表彰的先进

单位表示热烈祝贺！

下面，我就做好2010年妇女儿童工作，强调讲三点意见。

一、要深刻把握妇女儿童工作的新形势和新要求

改革开放以来，省委、省政府为贯彻执行国家妇女儿童发展纲要，先后颁布实施了两个妇女儿童发展十年规划，各级政府妇儿工委及成员单位，明确任务，强化措施，落实责任，为实施“两规划”、促进妇女儿童发展做了大量富有成效的工作，取得了一定的成绩。但是，当前我省妇女儿童工作面临的突出问题依然存在，具体表现在：妇女参与决策和管理水平仍然较低；妇女就业压力增大，特别是女大学生就业难问题突出；妇女儿童均等受教育的权利尚未实现，目前我省还有4个少数民族县未完成“两基”任务，女性平均受教育年限为6.3年,与男性相差0.8年；农村和流动妇女儿童卫生保健与疾病预防覆盖率还比较低；农村留守妇女儿童生产生活、教育管护、人身安全等问题日益突出；拐卖妇女儿童、针对妇女儿童实施家庭暴力等违法犯罪行为屡禁不止；网络、互联网和手机传播淫秽色情信息严重危害儿童身心健

康的现象时有发生；全省妇女儿童事业整体发展水平较其他社会事业仍然滞后，全面实现“两规划”目标还有很大差距。对此，我们必须要有清醒的认识，应采取有效措施，切实加以改

进。

做好妇女儿童工作，是认真落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是促进社会文明进步、展示我国国际形象的重要方面。我省妇女儿童占全省总人口的三分之二，是重要的人力资源，其发展状况是衡量我省经济社会发展水平的重要尺度，也是衡量我省社会文明进步程度的重要标志。只有不断提高妇女儿童素质，才能全面提高全省人民的整体素质；只有不断发展妇女儿童事业，才能促进我省各项社会事业全面发展；只有不断鼓励更多的女性参与决策和管理，才能进一步完善我省民主政治建设；只有不断解决妇女儿童发展中的困

难和问题，才能促进我省社会更加安定和谐。

我国是联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》的缔约国，制定和实施妇女儿童发展纲要是我国政府对世界做出的庄严承诺，是必须履行的国际义务。我省妇女儿童发展规划实施工作的好坏，不仅关系到甘肃1600多万妇女儿童的生存发展，而且事关我省及我国的外在形象。各级政府、各成员单位一定要从适应国际国内形势和我省科学发展的要求出发，进一步提高思想认识，切实增强发展妇女儿童事业的责任感和使命感，认真履行政府职能，全面落实男女平等基本国策和儿童优先原则，创造男女平等、儿童优先的法制环境，营造促进妇女发展、儿童健康成长的政策环境和尊重妇女、爱护儿童的社会环境，以全面实现“两规划”目标为重点，不断改善妇女儿童生存、保护、发展的环境，不断推进我省妇

女儿童事业与经济社会协调发展。

二、要努力完成妇女儿童发展规划确定的各项目标任务

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实施2001—2010年妇女儿童发展规划的最后一年。做好今年的妇女儿童工作，对于调动全省广大妇女为促进经济社会平稳较快发展做贡献的积极性，推动妇女儿童事业持续健康发展具有重要的意义。各级政府、各成员单位要紧紧

围绕实现“两规划”目标，重点抓好以下三个方面的工作。

（一）切实抓好妇女儿童发展规划实施工作

据省统计局2008年监测统计数据显示，我省妇女发展规划37项主要量化指标中，有14项提前达到终期目标，占38%，未达标的有23项，占62%。儿童发展规划36项主要指标中，22项提前达标，占61%,未达标的有14项,占39%。“两规划”未完成指标共37项，其中包括妇女参政11项、妇女儿童教育16项、妇幼保健5项、妇女儿童环境保护5项。可以说，要在今年底完成“两规划”终期目标，时间非常紧、任务非常重、难度非常大。因此，各级政府、各成员单位要把实施“两规划”工作真正摆上重要议事日程，认真研究制定“两规划”达标工作方案，把责任书规定的工作职责、目标任务具体落实到分管领导、职能部门和人员，一级抓一级，层层抓落实。要针对本地区、本部门未完成的目标任务，逐项找原因、逐项提措施、逐项抓落实。对于经过努力可以实现的目标，一定要采取有力措施保证达标；对于预计确实难以实现的目标，一定要实事求是，提出阶段性目标，最大限度地推进；对于涉及多个部门的目标，牵头部门要主动沟通，各有关部门要积极协作，共同推进。同时，各地、各有关部

门要巩固提高已经完成的目标，防止因工作松懈而导致指标下滑。

（二）切实解决妇女儿童发展重点难点问题

要全面实现“两规划”目标，就必须在解决妇女儿童发展重点难点问题上下功夫、求实效。一要切实推进妇女参与决策和管理的程度。各级妇儿工委要深入调查研究，准确掌握妇女参与国家和社会事务管理状况，及时向党委组织部门、民政部门提出促进妇女参政议政的意见建议。各级妇联要积极配合党委组织部门、民政部门制定保障妇女民主参与、管理和决策的政策规定，加强妇女干部和女性人才队伍的建设，使更多的优秀女性走上各级领导岗位和管理决策层。二要切实加大女性就业创业和社会保障力度。各级政府及有关部门要依法消除就业中的性别歧视，建立健全保护妇女平等就业和享有社会保障权利的管理机制，加强失业和农村妇女技能培训，开展女大学生求职免费指导，落实女职工劳动保护规定，保障妇女享有基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险权利，巩固妇女从业人员比例，提高女性专业技术人员比例，扩大生育保险覆盖面。三要切实提高妇女儿童受教育水平。要加大“两基”攻坚工作力度，扩大义务教育人口覆盖率，使小学适龄女童入学率、小学辍学率、小学五年巩固率、初中阶段毛入学率、初中女童毛入学率、初中辍学率等指标达到终期目标要求。要继续发展中等职业教育，使高中阶段毛入学率及高中阶段女童入学率均达到65%。要加强扫盲教育和技能培训，基本扫除青壮年妇女文盲，不断提高女性劳动者的素质。四要切实加强妇幼卫生保健服务。要继续推进婚前医学检查服务工作。去年全省推进婚检工作现场会后，各市州政府高度重视，做了大量的工作。截止2009年底，除平凉、甘南2市州外，有12个市州通过召开政府常务会议或推进婚检工作会议，专题研究落实全省现场会精神；除临夏、甘南2州外，有12个市州分别制定了婚检服务措施和工作方案，除定西、临夏、甘南3市州外，有11个市州已成立或筹备成立婚检服务机构。一些地方婚检率大幅度提升，如张掖市上升到93.89%,兰州市上升到53.4%。但是，全省平均水平与“两规划”提出的城市和农村婚检率分别达到80%、50%的目标还有较大差距。各级政府、各有关部门要继续加强宣传教育和技术服务，积极引导群众树立自愿婚检意识，努力为群众提供便捷优质的婚检服务。要结合实施重大公共卫生项目，不断增加妇幼保健投入，继续推动开展城乡妇女妇科病定期检查、“两癌”免费检查以及健康教育、孕期检查和儿童保健等工作，有效扩大城乡妇女儿童保健覆盖率，控制出生缺陷发生率，遏制出生人口性别比升高趋势，防止艾滋病扩散传播，不断提高妇女儿童健康水平。五要切实改善妇女儿童生存发展环境。要加大扶持农村、贫困和民族地区实施“两规划”工作力度，通过财政投入、政策倾斜、项目支持等，统筹提高农村、贫困和民族地区妇女儿童发展水平。要加大农村改水改厕、生活污水和垃圾处理，以及儿童食品安全工作力度，不断改善农村妇女儿童生存环境。要加强协调沟通，加快省市妇女儿童活动中心项目建设。六要切实为妇女儿童办实事、做好事、解难事。要进一步完善政策措施，建立长效工作机制，切实解决农村留守儿童教育和未成年人沉迷网络、流动儿童入学入托等突出问题，关爱农村留守妇女和特困单亲母亲。七要切实维护妇女儿童合法权益。要严厉打击暴力侵害妇女儿童、拐卖妇女儿童、遗弃女婴、传播低俗信息等违法犯罪行为，保护妇女儿

童身心健康。

（三）全面做好评估验收各项准备工作

按照工作要求，明年国务院妇儿工委将对我省贯彻妇女儿童纲要，实施妇女儿童发展规划情况进行终期评估验收。为了顺利通过国家的评估验收，今年要着力做好总结和预评估工作。各级妇儿工委及成员单位要按照省政府妇儿工委的总体安排，认真组织开展自我评估和总结工作，对本地区、本部门 “两规划”终期目标做出达标判断，对实施工作取得的成绩和经验进行总结回顾。省政府妇儿工委要按照国家评估验收的内容、方法、步骤和要求，对各市州进行预评估，并在各地自我评估和全省预评估的基础上，协调省统计局等有关部门，制定出《甘肃省妇女儿童发展规划（2001—2010年）终期评估方案》。各级妇儿工委及各成员单位要加强统计监测，全面收集和准确统计有关数据，为科学评估“两规划”实施情况奠定基础。

三、要科学编制未来十年妇女儿童发展规划

通过制定实施纲要推动妇女儿童事业发展，是我国妇女儿童工作的一条重要经验。做好新规划编制工作，对于促进我省未来十年妇女儿童事业持续健康发展至关重要。各级妇儿工委及各成员单位一定要以高度的责任感和使命感，把编制未来十年妇女儿童发展新规划作为一件

大事来抓，确保按时高质量、高效率地完成任务。

一要明确新规划编制的指导思想。新规划的编制要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分体现男女平等基本国策和儿童优先原则，全面保障妇女儿童生存、保护和发展的基本权益。要依据保障和维护妇女儿童权益的法律法规，把促进妇女儿童发展的重点目标纳入甘肃省“十二五”经济社会发展规划，为我省妇女儿童事业提供有力的政策和制度保障。要从省情出发，认真分析妇女儿童事业面临的新形势新

任务，准确把握全省最广大妇女儿童生存与发展的根本需求，以关注贫困和民族地区妇女儿童发展为重点，统筹城乡和区域妇女儿童的全面发展。要科学制定新规划的目标指标、策略措施，既要体现促进妇女儿童发展的战略性、全局性和长远性，又要体现促进妇女儿童发展的针对性、指导性和可操作性，使之成为指导未来十年我省妇女儿童事业发展的行动纲领。二要把握编制新规划的基本原则。一是坚持全面保障和特殊保护相结合的原则。既要把妇女儿童发展的重点目标纳入经济社会发展全局，总体规划，统筹安排，也要适应特殊群体妇女儿童的特殊需求，制定优先发展和特殊保护的政策措施。二是坚持政府主导与社会共同参与相结合的原则。既要强化政府责任，也要引导社会广泛参与，充分调动各种社会资源共同推动妇女儿童事业发展。三是坚持解决突出问题与建立长效工作机制相结合的原则。既要制定切实可行的政策措施，着力解决妇女儿童发展阶段性突出问题，也要致力于建立健全妇女儿

童工作长效机制，推动妇女儿童事业可持续发展。

三要落实编制新规划的工作要求。新规划编制涉及多个领域，需要各部门及有关专家学者的群策群力和密切协作。一是加强组织领导。各级妇儿工委要建立编制工作领导小组和专门的编制工作机构，拟定方案，分解任务，落实责任，明确进度，加强督促指导，确保新规划编制工作顺利进行。二是加强协调配合。各级妇儿工委办公室要主动协调发改委及有关部门，将未来十年妇女儿童发展的重要目标，纳入当地经济社会发展“十二五”规划。各成员单位要按照工作要求，指定专人负责，积极参与新规划编制工作。三是深入开展调查研究。各成员单位要立足部门职能，针对所涉及的目标指标进行深入调查，研究制定促进妇女儿童事业发展的策略措施。各级妇儿工委办公室要组织召开各类研讨会议，广泛听取意见，充分进行论

证，使新规划的各项指标科学、可行。

同志们，今年的妇女儿童工作任务繁重而艰巨，责任重大而光荣。我们一定要以科学发展观为指导，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、创新的工作思路，开拓进取，为全面实现妇女儿童发展规划目标，加快我省全面建设小康社会、和谐社会进程做出新的更大的贡

献！

第二篇：妇儿工委主任在2009年全县妇女儿童工作会议上的讲话

在全县妇女儿童工作会议上的讲话县政府副县长、县妇儿工委主任 同志们：今天，我们在这里召开全县妇女儿童工作会议，会议的主要任务是通报总结2008年全县的妇女儿童工作情况，安排部署2009年工作任务。借此机会，我代表县政府向全县广大妇女儿童工作者表示亲切的问候！向关心支持妇女儿童事业的各位领导表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

二十一世纪，妇女的发展水平是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步程度的尺度，事关千家万户的切生利益和长远发展。妇女儿童工作，是党和政府工作的重要组成部分，也是社会事业的重要组成部分，党的十七大报告指出，妇女儿童发展既是社会和谐的必要条件，是社会和谐发展的重要目标之一。妇女是实现生产力和人类社会再生产的承担者，儿童是新生的和潜在的生产力，是经济社会发展的传承者。妇女在家庭和社会中承担着“半边天” 的地位与作用，没有妇女的健康发展，就没有家庭的和谐和进步；没有儿童的健康发展，社会就将失去希望。重视和促进妇女儿童事业全面健康发展，体现了包括妇女儿童在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。只有妇女儿童得到全面发展，社会才能更加和谐，因此，我们必须坚决贯彻男女平等政策和儿童优先原则，努力消除人与人之间的不和谐因素，促进实现社会公平均衡发展。

妇女儿童工作是社会文明进步的重要标志，社会文明进步的最高境界，既表现为人与自然之间的和谐互惠共生，也表现为人与人之间的和谐互惠共生。妇女儿童是一个特殊群体，需要全社会给予特别的关注。做好妇女儿童工作，是不断提高社会文明进步程度的客观需要。全县各级各有关部门要准确把握男女平等基本国策的内涵和儿童优先的原则，运用政策导向和组织资源，不断提高妇女在全面建设小康社会以及和谐社会中的参与率和贡献率，不断扩大和加深妇女儿童对发展成果的分享范围和分享程度，努力推进社会文明进步。

妇女儿童工作，是构建和谐社会的重要保证，妇女是“半边天”，儿童是社会的未来。占全县总人口三分之二以上的妇女儿童在推进全县经济社会发展进程中起着不可替代的重要作用。全面建设小康社会，实现全县经济社会又快又好发展，离不开广大妇女儿童的积极参与，需要充分发挥广大妇女儿童的积极性、主动性和创造性。当前，我县妇女儿童工作和全县经济社会发展一样，正处在一个新的历史起点上，全县各级党委、政府、各有关部门深刻领会党的十七大、十七届三中全会、中国妇女第十次代表大会精神，进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，尽心竭力为妇女儿童做好事、干实事、解难事，妇女儿童工作迈向新台阶，为全面建设小康社会、构建和谐提供重要保证。

二、联系实际，进一步明确妇女儿童工作的新任务

2009年是我县深入贯彻落实科学发展观的重要时期，也是我们全面落实妇女儿童发展纲要目标的关键时期。当前和今后一个时期，加强我县妇女儿童工作总的指导思想是：树立和落实科学发展观，以实施“两规划”为主线，认真做好“两规划”中期评估工作，着力解决妇女儿童发展中存在的突出问题，努力实现“两规划”发展目标，全面促进我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。

（一）高度重视，确保妇女儿童发展规划目标的顺利实现。

2000-2012年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。面对我国改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务以及经济全球化的发展趋势，我国的妇女儿童发展必须有更高的目标和更快的前进步伐，以适应我国生产力的发展和经济与社会协调发展的需要，实践新千年国际社会提出的妇女儿童行动计划，促进妇女儿童的持续发展。

（二）精心组织，认真做好中期监测评估工作

监测评估工作是实施“两规划”的重要环节。按照省、市妇儿工委的要求，在6月要召开“两规划”中期检查工作，各有关部门是评估工作的责任单位，要以促进妇女儿童事业发展为目的，认真做好“两规划”的中期评估工作，巩固成果，发现问题，预测趋势，研究对策，突破难点，确保“两规划”目标的全面实现。这里我强调三点：一要高度重视评估工作。县妇联和县统计局要牵头做好这项工作，各有关部门一定要把“两规划”中期评估工作列入重要议事日程，纳入工作计划，认真制定评估方案，切实抓好“两规划”的监测，及时掌握实施“两规划”的进展状况，把握工作重点，提高工作成效。二要明确评估重点。评估重点是各乡（镇）人民政府和有关部门对妇女儿童工作的重视程度、投入力度和两个规划指标的达标程度。工作效果和整体水平主要看妇女儿童发展与经济社会发展是否同步。三要做好评估的后续工作。要通过监测评估、总结和推广实施“两规划”的经验做法，找准问题和差距，研究对策措施，不断完善工作机制，对中期评估中尚未实现的重点难点指标，要分析查找原因，及时采取应对措施，确保中期评估各项指标达标。

（三）抓住重点，切实解决妇女儿童发展中的突出问题

《**县2008年妇女儿童发展规划监测评估报告》显示，我县妇女儿童事业取得长足进展，广大妇女在政治、经济、社会和文化生活中，发挥着越来越重要的作用。妇女儿童受教育和卫生保健状况明显改善，生存和发展环境进一步优化，但仍存在贫困地区妇女儿童生活水平低，妇女就业、再就业难度加大，一些企业女职工劳动保护政策落实不够等问题，表明我县妇女儿童发展的社会环境还有待进一步改善。因此在今后工作中，要重点抓好以下几项工作：一是进一步改善农村妇女儿童的发展状况。切实帮助农村妇女解决生产生活问题，继续对妇女脱贫采取倾斜政策和措施，倡导和支持社会各界开展救助贫困妇女儿童的项目和工程；进一步健全农村医疗卫生机构，改善农村卫生保健服务，采取有效措施，切实降低孕产妇死亡率，积极探索提高婚前医学检查率的方法和途径，有效控制出生缺陷率，不断提高妇女儿童的健康水平。二是大力促进城乡妇女就业。进一步加强就业培训和服务，提高妇女自身素质，重视和开发适合妇女的就业岗位，拓展就业领域，增加妇女就业机会；进一步维护农村妇女土地承包权益，继续做好农村女劳动力转移就业工作；落实女职工劳动保护规定，完善劳动合同制度，并加大执法监察力度。三是依法打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。坚持标本兼治、综合治理，把打击、管理、防范和教育有机结合起来，把开展专项斗争与加强日常管理有机结合起来，保障妇女儿童的人身安全。四是预防和控制艾滋病。加大宣传力度，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施。加强特殊场所和高危人群的管理，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。

三、真抓实干，确保妇女儿童工作真正落到实处

（一）加强组织领导，强化政府行为。

管理妇女儿童工作，是政府应当履行的一项重要职责。各乡（镇）要切实加强对妇女儿童工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，使妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步发展。要明确责任主体，各乡（镇）要定期听取妇女儿童工作汇报，及时研究解决实际困难和问题，切实做到思想上重视，政策上倾斜，工作上支持，为妇女儿童发展创造有利条件。各成员单位要把落实两个规划工作纳入本单位工作日程，摆上重要位置，结合本部门职能做好任务分解，做到领导挂帅、专人负责、统一规划、统一部署、统一督办、共同推进。

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（二）加强协调配合，形成工作合力。

妇女儿童工作涉及方方面面，是一项系统工程。妇儿工委各成员单位一定要增强全局观念，各司其职，密切配合，形成合力，齐抓共管做好各项工作，在确定发展计划，研究工作措施，检验工作成果时，充分考虑男女平等、儿童优先原则，保障她们平等获得资源的权利。劳动、卫生、教育等部门要积极促进妇女儿童发展相关法律法规和政策的落实；公、检、法、司等部门要依法维护妇女儿童合法权益，严厉打击危害妇女儿童的违法犯罪行为；宣传部门要加大男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传力度；各级妇联要进一步发挥桥梁纽带作用，履行好为妇女儿童服务的重要职能。社会各界都要关心和支持妇女儿童工作，共同推动妇女儿童事业的发展。

（三）加强能力建设，提高工作水平。

妇儿工委作为政府管理妇女儿童事务的主要工作机构，必须加强能力建设，在今后工作中，妇儿工委及办公室的有关人员要认真履行职责，提高工作水平，切实为广大妇女儿童搞好服务。一要加强调查研究，摸准实情。今年是全县“两规划”进行中期监测评估的关键一年。妇儿工委成员单位和办公室工作人员的一项重要任务就是深入基层、深入实际，摸清现状，找准问题。在此基础上各成员单位密切配合，围绕两个规划中的重点、难点问题，开展调查研究，抓住主要矛盾，提出解决办法，确保规划的顺利实施。二要进一步加强自身建设，努力提高围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，面向社会、宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力，提升工作水平，做到协调有力，指导有方，督办有效。需要强调的是，妇儿工委办公室虽然设在县妇联，但实施妇女儿童两个规划决不是妇联一个部门的工作，而是政府的工作，政府是责任主体，各成员单位是责任部门，各成员单位既要各司其职，认真负责地做好本职工作，又要与其他成员单位密切配合，通力协作，共同推进妇女儿童两个规划的落实。

同志们，关爱妇女儿童，发展妇女儿童事业，是我们肩负的神圣职责，是广大人民群众赋予我们的光荣使命，让我们齐心协力，真抓实干，开拓创新，确保两个规划全面达标，为促进妇女儿童事业全面发展做出新的贡献，推动我县妇女儿童事业不断迈上新的台阶。

第三篇：妇儿工委主任在2009年全县妇女儿童工作会议上的讲话

在全县妇女儿童工作会议上的讲话

县政府副县长、县妇儿工委主任

同志们：今天，我们在这里召开全县妇女儿童工作会议，会议的主要任务是通报总结2008年全县的妇女儿童工作情况，安排部署2009年工作任务。借此机会，我代表县政府向全县广大妇女儿童工作者表示亲切的问候！向关心支持妇女儿童事业的各位领导表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感

二十一世纪，妇女的发展水平是社会发展的重要标志，也是衡量社会进步程度的尺度，事关千家万户的切生利益和长远发展。妇女儿童工作，是党和政府工作的重要组成部分，也是社会事业的重要组成部分，党的十七大报告指出，妇女儿童发展既是社会和谐的必要条件，是社会和谐发展的重要目标之一。妇女是实现生产力和人类社会再生产的承担者，儿童是新生的和潜在的生产力，是经济社会发展的传承者。妇女在家庭和社会中承担着“半边天” 的地位与作用，没有妇女的健康发展，就没有家庭的和谐和进步；没有儿童的健康发展，社会就将失去希望。重视和促进妇女儿童事业全面健康发展，体现了包括妇女儿童在内的广大人民群众的根本利益和共同愿望。只有妇女儿童得到全面发展，社会才能更加和谐，因此，我们必须坚决贯彻男女平等政策和儿童优先原则，努力消除人与人之间的不和谐因素，促进实现社会公平均衡发展。

妇女儿童工作是社会文明进步的重要标志，社会文明进步的最高境界，既表现为人与自然之间的和谐互惠共生，也表现为人与人之间的和谐互惠共生。妇女儿童是一个特殊群体，需要全社会给予特别的关注。做好妇女儿童工作，是不断提高社会文明进步程度的客观需要。全县各级各有关部门要准确把握男女平等基本国策的内涵和儿童优先的原则，运用政策导向和组织资源，不断提高妇女在全面建设小康社会以及和谐社会中的参与率和贡献率，不断扩大和加深妇女儿童对发展成果的分享范围和分享程度，努力推进社会文明进步。

妇女儿童工作，是构建和谐社会的重要保证，妇女是“半边天”，儿童是社会的未来。占全县总人口三分之二以上的妇女儿童在推进全县经济社会发展进程中起着不可替代的重要作用。全面建设小康社会，实现全县经济社会又快又好发展，离不开广大妇女儿童的积极参与，需要充分发挥广大妇女儿童的积极性、主动性和创造性。当前，我县妇女儿童工作和全县经济社会发展一样，正处在一个新的历史起点上，全县各级党委、政府、各有关部门深刻领会党的十七大、十七届三中全会、中国妇女第十次代表大会精神，进一步增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，尽心竭力为妇女儿童做好事、干实事、解难事，妇女儿童工作迈向新台阶，为全面建设小康社会、构建和谐提供重要保证。

二、联系实际，进一步明确妇女儿童工作的新任务

2009年是我县深入贯彻落实科学发展观的重要时期，也是我们全面落实妇女儿童发展纲要目标的关键时期。当前和今后一个时期，加强我县妇女儿童工作总的指导思想是：树立和落实科学发展观，以实施“两规划”为主线，认真做好“两规划”中期评估工作，着力解决妇女儿童发展中存在的突出问题，努力实现“两规划”发展目标，全面促进我县妇女儿童事业与经济社会协调发展。

（一）高度重视，确保妇女儿童发展规划目标的顺利实现。

九十年代，根据我国国民经济和社会发展规划和第八个五年计划提出的目标任务，参照世界问题首脑会议和第四次世界妇女大会通过的有关文件，结合我国妇女儿童发展的实际，我国政府制定并发布了《九十年代中国儿童发展规划纲要》和《中国妇女发展纲要（1995-2000年）》。在各级党委和政府的统一领导和社会各界的大力支持下，两个纲要实施顺利，成效显著。截止2000年底，两个纲要的主要目标基本实现，儿童的生存、保护和发展取得了历史性的进步；妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到进一步实现。两个纲要的实施成果，形成了《中华人民共和国一九九五年第四次世界妇女大会〈北京宣言〉〈行动纲领〉执行成果报告》和《中华人民共和国九十年代儿童发展状况报告（世界儿童问题首脑会议后续行动国家报告）》，分别于2000年6月和12月提交联合国23届妇女问题特别会议和联合国儿童基金会总部，体现了我国政府认真履行对国际社会的承诺，获得一致好评。

2000-2010年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。面对我国改革开放和社会主义现代化建设的新形势、新任务以及经济全球化的发展趋势，我国的妇女儿童发展必须有更高的目标和更快的前进步伐，以适应我国生产力的发展和经济与社会协调发展的需要，实践新千年国际社会提出的妇女儿童行动计划，促进妇女儿童的持续发展。

新“两纲”的制定是全国广大妇女儿童生活中的一件大事和喜事，新世纪第一个10年妇女儿童发展有了新的目标、任务，有了新的起点、高度，有了前进的方向。它是党和政府对妇女儿童发展高度重视的具体体现，也是中国政府对国际社会的庄严承诺。它的制定不仅为促进妇女儿童事业的持续发展提供了政策保障，而且为广大妇女投身社会主义现代化建设提供了巨大的精神动力和更为

广阔的舞台；也为我国亿万儿童的健康成长创造了更好的环境和条件。

《2001-2010年**县妇女发展规划》和《**县儿童发展规划》（以下简称“两个规划”）集中反映了进年来全县妇女儿童工作的纲领性文件。多年来，全县各级各部门将贯彻实施“两个纲领”作为妇女儿童工作的中心任务，专题研究部署，共同推进落实，取得了明显实效。一是妇女参政议政水平进一步提高。2008年全县各级领导班子妇女干部配备进一步加强。二是女性就业和劳动权益进一步得到保护。三是妇女儿童教育水平进一步得到巩固。四是妇女儿童健康得到进一步保护。五是妇女儿童合法权益进一步得到维护。六是妇女儿童发展环境不断优化。但从现在起距2010年只有两年的时间，这是确保“两个规划”任务和目标如期实现的关键时期。因此，需要全县各级各有关部门更加高度重视，采取更加有力措施，进一步加大宣传力度，进一步强化目标责任，进一步加强示范引导，进一步完善考核机制，再接再厉、真抓实干、开拓创新，确保“两个规划”目标如期完成。

（二）精心组织，认真做好中期监测评估工作

监测评估工作是实施“两规划”的重要环节。按照省、市妇儿工委的要求，在6月要召开“两规划”中期检查工作，各有关部门是评估工作的责任单位，要以促进妇女儿童事业发展为目的，认真做好“两规划”的中期评估工作，巩固成果，发现问题，预测趋势，研究对策，突破难点，确保“两规划”目标的全面实现。这里我强调三点：一要高度重视评估工作。县妇联和县统计局要牵头做好这项工作，各有关部门一定要把“两规划”中期评估工作列入重要议事日程，纳入工作计划，认真制定评估方案，切实抓好“两规划”的监测，及时掌握实施“两规划”的进展状况，把握工作重点，提高工作成效。二要明确评估重点。评估重点是各乡（镇）人民政府和有关部门对妇女儿童工作的重视程度、投入力度和两个规划指标的达标程度。工作效果和整体水平主要看妇女儿童发展与经济社会发展是否同步。三要做好评估的后续工作。要通过监测评估、总结和推广实施“两规划”的经验做法，找准问题和差距，研究对策措施，不断完善工作机制，对中期评估中尚未实现的重点难点指标，要分析查找原因，及时采取应对措施，确保中期评估各项指标达标。

（三）抓住重点，切实解决妇女儿童发展中的突出问题

《**县2008年妇女儿童发展规划监测评估报告》显示，我县妇女儿童事业取得长足进展，广大妇女在政治、经济、社会和文化生活中，发挥着越来越重要的作用。妇女儿童受教育和卫生保健状况明显改善，生存和发展环境进一步优化，但仍存在贫困地区妇女儿童生活水平低，妇女就业、再就业难度加大，一些企业女职工劳动保护政策落实不够等问题，表明我县妇女儿童发展的社会环境还有待进一步改善。因此在今后工作中，要重点抓好以下几项工作：一是进一步改善农村妇女儿童的发展状况。切实帮助农村妇女解决生产生活问题，继续对妇女脱贫采取倾斜政策和措施，倡导和支持社会各界开展救助贫困妇女儿童的项目和工程；进一步健全农村医疗卫生机构，改善农村卫生保健服务，采取有效措施，切实降低孕产妇死亡率，积极探索提高婚前医学检查率的方法和途径，有效控制出生缺陷率，不断提高妇女儿童的健康水平。二是大力促进城乡妇女就业。进一步加强就业培训和服务，提高妇女自身素质，重视和开发适合妇女的就业岗位，拓展就业领域，增加妇女就业机会；进一步维护农村妇女土地承包权益，继续做好农村女劳动力转移就业工作；落实女职工劳动保护规定，完善劳动合同制度，并加大执法监察力度。三是依法打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。坚持标本兼治、综合治理，把打击、管理、防范和教育有机结合起来，把开展专项斗争与加强日常管理有机结合起来，保障妇女儿童的人身安全。四是预防和控制艾滋病。加大宣传力度，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施。加强特殊场所和高危人群的管理，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。

三、真抓实干，确保妇女儿童工作真正落到实处

（一）加强组织领导，强化政府行为。

管理妇女儿童工作，是政府应当履行的一项重要职责。各乡（镇）要切实加强对妇女儿童工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，使妇女儿童事业与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步发展。要明确责任主体，各乡（镇）要定期听取妇女儿童工作汇报，及时研究解决实际困难和问题，切实做到思想上重视，政策上倾斜，工作上支持，为妇女儿童发展创造有利条件。各成员单位要把落实两个规划工作纳入本单位工作日程，摆上重要位置，结合本部门职能做好任务分解，做到领导挂帅、专人负责、统一规划、统一部署、统一督办、共同推进。

（二）加强协调配合，形成工作合力。

妇女儿童工作涉及方方面面，是一项系统工程。妇儿工委各成员单位一定要增强全局观念，各司其职，密切配合，形成合力，齐抓共管做好各项工作，在确定发展计划，研究工作措施，检验工作成果时，充分考虑男女平等、儿童优先原则，保障她们平等获得资源的权利。劳动、卫生、教育等部门要积极促进妇女儿童发展相关法律法规和政策的落实；公、检、法、司等部门要依法维护妇女儿童合法权益，严厉打击危害妇女儿童的违法犯罪行为；宣传部门要加大男女平等基本国策和儿童优先原则的宣传力度；各级妇联要进一步发挥桥梁纽带作用，履行好为妇女儿童服务的重要职能。社会各界都要关心和支持妇女儿童工作，共同推动妇女儿童事业的发展。

（三）加强能力建设，提高工作水平。

妇儿工委作为政府管理妇女儿童事务的主要工作机构，必须加强能力建设，在今后工作中，妇儿工委及办公室的有关人员要认真履行职责，提高工作水平，切实为广大妇女儿童搞好服务。一要加强调查研究，摸准实情。今年是全县“两规划”进行中期监测评估的关键一年。妇儿工委成员单位和办公室工作人员的一项重要任务就是深入基层、深入实际，摸清现状，找准问题。在此基础上各成员单位密切配合，围绕两个规划中的重点、难点问题，开展调查研究，抓住主要矛盾，提出解决办法，确保规划的顺利实施。二要进一步加强自身建设，努力提高围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，面向社会、宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力，提升工作水平，做到协调有力，指导有方，督办有效。需要强调的是，妇儿工委办公室虽然设在县妇联，但实施妇女儿童两个规划决不是妇联一个部门的工作，而是政府的工作，政府是责任主体，各成员单位是责任部门，各成员单位既要各司其职，认真负责地做好本职工作，又要与其他成员单位密切配合，通力协作，共同推进妇女儿童两个规划的落实。

同志们，关爱妇女儿童，发展妇女儿童事业，是我们肩负的神圣职责，是广大人民群众赋予我们的光荣使命，让我们齐心协力，真抓实干，开拓创新，确保两个规划全面达标，为促进妇女儿童事业全面发展做出新的贡献，推动我县妇女儿童事业不断迈上新的台阶。

第四篇：市妇儿工委主任在免费婚检工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市免费婚检再动员工作会议，主要任务是贯彻落实市政府第40次常务会议精神，对全市免费婚检工作进行总结部署，进一步推动妇女儿童发展规划指标的如期达标。去年8月以来，在全市各级各部门的不懈努力下，免费婚检宣舆论氛围日益浓厚，便民利民措施落实得力，长效机制建设逐步完善，形成了有特色的政府主导、妇联牵头、部门协同、全社会共同参与免费婚检工作模式，全市婚检率由上半年的0.33%上升到3月份64.77%，其中湘乡市、雨湖区分别达到88.90%、85.49%。在免费婚检实施过程中，各地各部门高度重视，尤其是妇联协调推动，民政、卫生部门全力配合，借助婚姻登记工作平台，探索出婚检、结婚登记“一站式”服务、专业婚检医师面对面教育引导等工作经验，使免费婚检工作取得快速可喜的进展。这些成绩来之不易，在此，我代表市政府对大家付出的艰辛努力表示衷心的感谢！

刚才，主席作了一个很好的发言，思路清晰，措施具体。大家结合自身实际，围绕深入推进免费婚检工作展开了热烈的讨论，提出了很好的意见和建议，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、在认识上要站得高

推行免费婚检工作对于提高出生人口素质，保障家庭幸福，促进社会和谐稳定有着重大的深远意义，大家务必要统一思想，高度重视。第一，免费婚检是贯彻落实市委、市政府决策的民生工程。自新的《婚姻登记条例》将强制婚检变为自愿婚检以来，我市婚检率急剧下降，导致新生儿出生缺陷率逐年提高。-短短四年间，我市新生儿出生缺陷发生率增长了近50%。各级各部门一定要把免费婚检工作作为政府强化公共服务和社会管理的重要措施，纳入重要议事日程，纳入本地公共卫生服务体系，纳入相关责任部门的职责范围和考核范畴，确保免费婚检工作全面实施。第二，免费婚检是促进家庭幸福、确保社会和谐的实事工程。婚检作为一种医学上的检查和建议，可以使婚检对象从医生那里得到准确、专业的建议和忠告，可以有效避免男女双方交叉感染和遗传疾病对后代的影响，有效保障下一代健康，有利于优生优育；同时也可以进一步减少出生缺陷的发生，减轻政府负担，确保社会和谐稳定。第三，免费婚检是需要常抓不懈、长效管理的社会工程。尽管我们的工作取得了一定进展，但是我们必须清楚地认识到，当前，妇女儿童两个规划的实施已经进入了如期达标的关键时期。从目前的情况来看，要实现全市婚检率城市不低于95%,农村不低于60%的目标还有一定差距，形势依然严峻，任务依然艰巨。各级各部门要对全市婚检工作发展不平衡、服务水平有待进一步提高、部门联动机制有待进一步改善等问题保持清醒的头脑，建立免费婚检工作长效机制，采取有力措施提高婚检质量和工作实效。

二、在重点上要把得准

我市免费婚检的推行工作还存在问题，制约了婚检工作的纵深推进。我们要认真分析问题根源，抓住要害，对症下药。目前来看，影响婚检工作的原因主要有两个。一是意识不强。大部分年轻人对婚检的认识不足，总认为自己身体好无需检查，加上工作忙、筹备结婚忙二忽视了这一重要环节。二是观念保守。有些年轻人担心婚检在医生面前彻底暴露了自己的隐私而羞于婚检。对此，我们要抓好三个方面的工作：一要学习先进经验。我们要树立开放、开明的意识，学习先进城市的工作经验和好的做法，再结合本地实际，取他人之长，补己之短，研究措施，抓好落实，力求把这项关系婚姻幸福、后代健康、社会进步的实事做好，好事做实。二要强化宣传引导。要把免费婚检工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，作为为民办好事、办实事的重要工作来抓，各级各部门要在宣传动员上狠下功夫，多渠道、多层次地深入开展宣传普及活动，使婚前医学检查的重要性和必要性家喻户晓、深入人心。要借助各种传播渠道启发和引导群众增强婚前医学检查的自觉意识和责任意识，推动社会进一步形成免费婚检工作强大声势，为免费婚检工作的顺利开展营造良好氛围。三要加强部门协作。市妇联要切实担负起牵头部门责任，认真当好政府的参谋和助手。卫生部门要切实把好婚前医学检查质量关，加强规范管理，优化婚检服务。民政部门要把好婚姻登记关，做好宣传引导工作。财政、计生、宣传、团委等部门要认真履行部门职责，加强协作配合，共同推动免费婚检工作顺利开展.三、在保障上要过得硬

现在到年底只剩下8个月，全市婚检率达标任务十分艰巨。各级各部门一定要拿出“咬定青山不放松”的劲头来，进一步加大免费婚检政策的实施力度，千方百计推动全市婚检率如期达标。一是落实经费保障。根据市政府第40次政府常务会议精神，免费婚检工作经费按新的财政管理体制，由市、县（市）区分级负担。各县（市）区要足额安排免费婚检工作专项经费并列入财政预算，决不能因为经费不落实而影响免费婚检工作的开展，影响目标任务的完成。二要优化服务举措。要积极开展各种便民、利民服务，用优质服

务增强婚检的吸引力，赢得群众的信任。比如上门送免费婚检卡、发放婚检流程图和婚检指南，减少群众不必要的奔波；改善婚检设备，尽量提前出具检验报告，缩短等待时间；安排节假日值班、实行预约服务；控制婚检结果知情面，做好个人隐私保密工作等，推行人性化化服务。三要强化监督问责。市妇联作为免费婚检工作领导小组办公室，要切实履行工作职责，加强对各

县市区、各有关部门工作的督查，争取将免费婚检工作列入市政府督查室今年的十大督查任务，及时通报情况，及时整改问题，对开展免费婚检工作过程中出现强制推行自费项目、推销药品、广告营销等行为将严肃追究有关人员的责任，确保民生工程真正惠及于民。

同志们，我们一定要扎扎实实地做好免费婚检这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作，为开创我市妇女儿童工作新局面，构建和谐作出更大贡献！

第五篇：在全省市妇儿工委办公室专职主任会议上的讲话

在全省市妇儿工委办公室专职主任会议上的讲话

省妇联副主席

任月英

(2008年4月14日)同志们：

借这次培训班之际，把大家召集在一起,开一个简短的会议，主要是交流通报情况，听取大家的意见和建议，加强沟通，推进工作。刚才，有

位同志交流了贯彻落实全省妇女儿童工作会议、特别是为妇女儿童办实事情况和2008年的工作计划，并就如何做好“两纲”实施工作提出了一些很好的意见和建议。大家讲得都很好，我听了以后很受教育、很受启发。

下面我简要讲两个问题。

一、2007年工作简要回顾

2007年，省妇儿办在各级妇儿工委办公室的大力配合支持下，以“两纲”实施为总抓手，积极推动妇女儿童发 1 展，做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成绩，主要做了以下几项工作：

（一）筹备召开全省妇女儿童工作会议。为深入学习贯彻党的十七大精神和省九次党代会精神，总结交流近年来妇女儿童工作经验，表彰先进，研究部署我省今后一个时期妇女儿童工作任务，进一步推动“两纲”实施和妇女儿童发展，2007年11月召开了全省妇女儿童工作会议，这是新一轮妇女儿童纲要颁布实施以后，继2001年、2004年以省委、省政府名义召开的第三次妇女儿童工作会议，也是十七大之后，省委、省政府召开的第一个会议。省委副书记、省妇儿工委主任刘伟，副省长、省妇儿工委副主任黄胜在会上作了重要讲话，省人大常委会副主任时立军主持会议。有8个市和部门在会上发言，100个先进集体、200名先进个人受到表彰，其中为20名先进个人记一等功。这次会议规模大、规格高、影响大，可以说是 妇女儿童工作的一次盛会，与会同志深受鼓舞。全省妇女儿童工作会议的召开，进一步提高了各级党委、政府对新形势下做好妇女儿童工作的认识，形成了做好妇女儿童工作的新共识，明确了当前我省妇女儿童工作的新任务，对于推动今后我省妇女儿童工作有着重要意义。

（二）加强机构建设和教育培训工作。一是及时调整充实省和各级妇儿工委领导机构和工作机构。2007年正值省、市、县领导班子换届之际，根据各级妇儿工委领导、成员和联络员工作变动情况，妇儿办及时提请省委下发文件，调整充实了省妇儿工委组成人员和联络员小组。各市、县也都及时充实调整了妇儿工委领导和工作机构，保证了工作的顺利开展。二是举办全省县（市、区）妇儿工委主任培训班。针对各级换届、妇儿工委领导新成员增多的情况，2007年5月，妇儿办重点加强了对县级妇儿工委主任、各市妇儿办主任和部分成员单位领导、省妇儿工委成 员单位联络员等新一轮培训。各县（市、区）妇儿工委主任、各市组织、劳动、教育、卫生、统计部门领导以及各市妇儿工委办公室主任、专职副主任、全国和省示范县妇儿工委办公室主任、省妇儿工委各成员单位联络员等300余人参加了培训。省委常委、省妇儿工委主任柏继民出席开班仪式并讲话。国务院妇儿工委办公室常务副主任苏凤杰应邀作辅导报告，省劳动厅、教育厅、卫生厅、统计局等单位领导分别授课。这次培训范围大、效果好，得到大家的充分肯定。三是组织参加全国妇儿工委办公室专兼职干部培训班。组织参加了第21期全国妇儿工委办公室干部业务培训班，济南等市的31人参加了培训。2007年我省市县共有136名妇儿工委办公室专职干部接受了全国培训，占全省妇儿办干部总数的95%以上。通过层层培训，各级党政领导对妇女儿童工作的重视程度进一步提高，各级妇儿工委办公室干部和联络员队伍的业务能力明 显增强。

（三）加强宣传工作。以“三八”、“六一”为契机，继续在全省开展了“两纲”宣传月活动，为实施“两纲”营造了良好舆论氛围。三月份，组织开展了以“男女平等参与，促进社会和谐发展”为主题的妇女纲要宣传月活动。六月份开展了以“同在蓝天下，牵手共成长”为主题的儿童纲要宣传月活动。宣传月期间，全省各级、各成员单位紧紧围绕宣传月主题，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，精心组织开展了一系列丰富多彩的宣传活动。全省妇女儿童工作会议期间，在电视台开展了妇女儿童发展三个专题的系列报道，在全社会营造了促进妇女儿童发展的良好氛围。

（四）加强统计监测工作。去年，我们与统计部门密切配合，进一步加强了监测统计工作。一是召开了省妇儿工委成员单位“两纲”监测统计工作会议。各单位负责“两 纲”监测统计工作的30余名同志参加了会议。会上，就完善“两纲”数据统计体系、分性别统计等进行了专题培训。二是完成了2006“两纲”数据统计分析任务。按时向国务院妇儿工委、省妇儿工委、提交了统计分析报告，为全省妇女儿童工作会议提供了统计数据。还组织人员参加了全国性别统计研讨，为进一步健全完善我省分性别统计体系打下了基础。

（五）加强调研和信息交流工作。年初，我们下发了调研提纲、调查统计问卷，到部分市和示范县（市、区）对“两纲”实施情况进行了调研。各市、各成员单位都认真撰写调研报告、填报有关调查问卷。通过调研，掌握了全省“两纲”实施工作进展取得的经验和存在的问题，为全省妇女儿童工作会议的召开作了前期准备。省妇儿办建立了网上信息报送制度，各级妇儿办积极配合，及时报送信息。去年，全省收到各市、各成员单位报送的信息150多条，其中89条被国务院妇儿工委网、国务院《两纲通讯》、山东妇女网、省儿工委简报采用。为推动贯彻落实全省妇女儿童工作会议精神，省妇儿办简报开办了贯彻会议专题，连续刊发各市贯彻全省会议措施，特别是各市办实事方案制定落实情况，有力推动了会议的贯彻落实。2007年在各级妇儿办的大力支持下，省妇儿办较好地完成了各项工作任务，在此，我代表翟主席和妇儿办全体同志向大家表示衷心感谢！

二、2008年的几项工作

今年年初，省妇儿工委办公室下发了2008年工作要点和调研提纲。今年的基本工作思路是：以党的十七大精神统领妇女儿童和“两纲”实施工作，全面落实科学发展观，全面贯彻全省妇女儿童工作会议精神，积极推动为妇女儿童办实事，关注和帮助困难，特别是妇女儿童群体，按照政府兼顾、突出重点，加强调研、分类指导，示范先 行、整体推进的工作方法，全面推进“两纲”实施，在新起点上推动妇女儿童事业又好又快发展。重点做好以下工作：

(一)以十七大精神统领妇女儿童工作，增强“两纲”实施的责任感和紧迫感。党的十七大提出，要全面贯彻落实科学发展观，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，要形成“男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为”的社会风尚，这些都为促进妇女儿童发展提供了良好的契

机。各级妇儿工委办公室作为组织、协调、推动妇女儿童发展的工作机构，我们要抓住机遇，认真学习、深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持以妇女儿童为本，将科学发展观的根本要求贯彻落实到妇女儿童工作的各方面。要深刻认识在推动解决妇女儿童民生问题中所肩负的重要责任，在党委、政府更加重视、关心和改善民生的进程中，更好地发挥协调议事职能，切实把握妇女儿童 最关心、最直接、最现实的利益问题，探索建立推动党委、政府及其有关部门解决涉及妇女儿童民生问题的长效工作机制，进一步加大为妇女儿童做好事、办实事、解难事的力度。要始终坚持与时俱进、开拓创新的精神，积极适应新任务和新要求，准确把握妇女儿童发展中的新情况和新问题，推动工作理念和工作方式的创新，使妇儿工委办公室的工作实现跨越式发展。截至目前，实施纲要时间已过大半，离2010年只有3年多时间了，部分指标距离达标还有较大差距。因此，我们必须增强“两纲”实施的紧迫感、责任感，克服困难，加大措施，确保证目标的如期实现。

(二)全面贯彻落实省妇女儿童工作会议精神，努力为妇女儿童办实事。全省妇女儿童工作会议之后，迅速在全省掀起贯彻落实会议精神和为妇女儿童办实事的热潮。各级、各成员单位积极行动，认真贯彻落实会议精神，结合 本地实际，采取有效措施，推动“两纲”实施和妇女儿童发展。到目前，德州、东营、临沂、聊城、烟台、潍坊、滨州、枣庄、莱芜9个市召开了妇女儿童工作会议，并以市委、市政府的名义表彰先进，制定了为妇女儿童办实事方案。德州、东营、临沂、枣庄、淄博、烟台、潍坊、滨州等8个市以市委办公室、市府办公室的名义下发了2008年为妇女儿童办实事的通知。烟台市委出台了《进一步加强妇女儿童工作的意见》；临沂市委、市政府将实施“两纲”工作纳入了全市科学发展综合考核体系；枣庄将妇女儿童工作纳入全市党政督察考核内容。济南市政府组织了“两纲”专项调研，市人大常委会听取和审议了市政府关于实施《济南妇女发展纲要》和《济南儿童发展纲要》专项工作报告。从各地的情况看，现在妇女儿童工作发展形势很好，各级妇儿办要抓住机遇，乘势而上，没有召开妇女儿童工作会议的，要尽早筹备召开，没有落实办实事方案的 要尽快落实。下一步要继续深入地抓好全省妇女儿童工作会议的贯彻落实，按照全省妇女儿童工作会议提出的要求，抓住有利契机，结合本地实际，针对实施“两纲”重点、难点问题和薄弱环节，推动党委、政府制定政策措施，逐项抓好落实。抓住重点、突破难点，把好事办好，把实事办实。

(三)认真做好2008年“两纲”阶段监测评估工作。2008年是继2003年阶段评估、2005年中期评估后的第二次阶段监测评估。各级妇儿办要认真做好这次监测评估的准备工作。首先要组织好本地“两纲”阶段监测评估自查工作。阶段监测评估的重点放在“两纲”重点、难点问题，比如参政、婚检、生育保险、阵地建设、分性别统计和数据库建设、为妇女儿童办实事、示范工作妇儿工委机制建设、妇儿办人财物配置情况等。各级妇儿办要以阶段评估为动力，进一步推动“两纲”实施工作，推动纲要目标如期实现。严格按阶段监测评估工作的要求查漏补缺，完善监测评估所需的资料和数据，按要求及时将自查评估报告报省妇儿办。二是迎接省里的统一检查。下半年，省妇儿委将制定出台阶段性监测评估方案，召开省妇儿工委全委会研究部署阶段监测评估工作，统一组织成员单位领导分组带队到各市进行检查评估，最后形成我省“两纲”阶段监测评估报告报省委、省政府及国务院妇儿工委。

(四)加强示范工作指导，探索建立妇儿委成员单位与示范县联系制度。认真贯彻落实全国实施妇女儿童发展纲要示范工作交流会精神，加强示范工作指导，扩大示范工作成果，省妇儿工委将在示范工作专项调研基础上，探索建立成员单位与实施“两纲”示范县联系制度，必要时筹备召开示范工作会，总结交流示范工作经验，推进示范工作的创新发展。加强对示范单位的督导，将示范工作纳入阶段评估的重点检查范围，推动示范单位真正发挥示范带动 作用。各级妇儿办要深入示范县加强对示范县工作的指导，注意发现和培养典型，及时总结推广经验，推动全省“两纲”实施工作的顺利开展。

(五)加强数据库建设，进一步做好“两纲”统计监测工作。去年，全省妇女儿童工作会上，黄胜副省长提出要求，今年年底前，省及各市都要建立分性别统计数据库，这是一项紧迫而艰巨的任务。分性别统计是监测妇女发展水平、客观评价妇女儿童发展状况的重要手段，是落实男女平等基本国策在统计工作上的具体体现。今年，各级妇儿办要积极配合统计部门，把建立性别统计体系和数据库建设作为一项重点工作抓好落实。省妇儿工委办公室争取财政拨款，正在着手建立省级分性别统计数据库。省统计局领导高度重视这项工作，将其纳入2008年重点工作之一。目前，与妇儿办共同研究拿出了方案，分步组织实施。4月16日将召开全省“两纲”统计工作会，研究部署工作 任务，4月下旬省统计局将组织部分市专业人员参加全国统计培训班，争取上半年完成省级分性别统计数据库。下半年建立市级和示范县分性别统计数据库。这项工作由省统计局牵头，各级统计部门负责实施。各级妇儿办要积极配合统计部门，争取妇儿工委领导和成员单位对数据库建设和“两纲”统计工作的重视和支持，明确专人负责“两纲”统计数据的填报工作，建立和完善常规性、连续性的监测统计和评价制度，确保“两纲”统计指标准确无误、科学有效。

(六)加强调查研究和信息交流工作。调查研究是妇儿办的一项重要职责和基础工作。面对新的形势、新的任务，我们必须进一步重视加强调查研究，及时了解和发现妇女儿童发展中的新情况，解决新问题，创造新经验，推动妇女儿童工作新发展。今年的调研提纲已经发到市地，希望各级妇儿办结合本地实际，抓住重点，深入调研。通过调 研，掌握情况，发现问题、推动解决问题。

随着信息化建设，信息工作越来越受到重视。为及时交流各地贯彻落实全省妇女儿童工作会议、为妇女儿童办实事情况，《山东妇女》今年开辟了“各地办实事专栏”，希望各级妇儿办提高信息意识，及时报送本地实施“两纲”和妇女儿童工作信息。妇儿办将开展优秀信息员、优秀调研报告评选活动，进一步完善妇女儿童工作信息报送制度，推动妇女儿童信息报送工作向制度化、规范化发展。

（七）加强能力建设，充分发挥妇儿办的职能作用。各级妇儿办是妇儿工委的日常工作机构，承担着组织、协调、指导、督导各有关部门“两纲”实施，推动妇女儿童事业与经济社会协调发展的任务。各级妇儿办干部应面对新时期妇女儿童工作的新任务、新要求，不断加强能力建设，创新工作思路，转变工作作风，创新工作方法，努力提高围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，深入基层、调查研究的能力，面向社会宣传动员的能力，整合资源、团结协作的能力，更好地履行职能。要勇于创新，善于学习，学会协调，乐于奉献。妇女儿童事业是一项伟大而神圣的事业。做好妇女儿童工作不仅需要能力，更需要热情、需要责任。要用情、用心、用力去做，才不愧是一名真正的妇女儿童工作者。

同志们，促进妇女儿童发展是一项长期的历史任务，需要我们坚持不懈的努力。我们要以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省九次党代会要求，认真落实全省妇女儿童工作会精神，求真务实，扎实工作，为全力推动“两纲”目标如期实现，在新起点上实现妇女儿童工作又好又快发展做出新的更大贡献！

谢谢大家。