第一篇：内蒙古妇联参与社会管理和创新工作调研报告
内蒙古妇联参与社会管理和创新工作调研报告
按照全国妇联《关于集中开展调查研究的通知》要求，内蒙古自治区妇联立即成立了专题调研组赴包头市、呼伦贝尔市、通辽市、巴彦淖尔市等地区开展了调查研究工作。现将自治区各级妇联参与社会管理和创新工作的主要做法、存在的问题以及对妇联组织参与社会管理和创新工作的思考汇报如下：
一、全区各级妇联参与社会管理和创新工作的主要做法
（一）切实履行依法维权职能，促进社会和谐稳定
维护妇女合法权益、帮助解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素的有效途径。近年来，自治区各级妇联大力实施“妇女儿童权益维护行动”，坚持推进源头维权，先后推动出台了《内蒙古自治区预防和制止家庭暴力条例》、《内蒙古自治区实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》等维护妇女儿童合法权益的地方性法规，并积极配合人大开展执法调研和执法检查，协助政府实施妇女儿童发展纲要,争取把妇女儿童发展纳入各地经济社会发展总体规划，推动妇女儿童教育、卫生、就业、参政等各项事业不断发展，有效改善了妇女儿童生存发展条件。坚持加强社会化维权机制建设，充分发挥自治区维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建领导小组作用，推动把妇联维权工作纳入综治维稳工作大局，不断强化成员单位工作职能。全区建立妇女儿童维权法庭、维权合议庭和具有牧区特点的“流动法庭”152个，对涉及妇女儿童权益有影响的案件实行优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”原则，加大了对妇女儿童权益保护的力度；建立家庭暴力投诉站、报警点762个，年接待和处理家庭暴力投诉3000多起；创建妇女维权服务站（点）2167个，有9632名志愿者活跃在妇女维权战线上，为妇女提供免费法律咨询和帮助。不断建立健全维权网络、诉求表达、矛盾协调处理机制。与公检法司等部门联合，建立健全领导协调、案件督办、司法保护、维权服务等工作新机制，形成了妇女维权工作齐抓共管新格局。通过建立信息收集、整理、反馈等机制，及时掌握、深入分析妇女群众的思想动态、工作和生活情况，主动向党委、政府反映妇女群众的意愿和要求，为合法权益受侵害的妇女上访、申诉、表达诉求提供了法律咨询与服务。注重人文关怀、感情沟通和心理疏导，做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的工作。坚持重心下移，切实为广大妇女提供维权服务。全区旗县以上妇联全部设立了法律援助工作站，开通了12338妇女维权热线，进一步畅通了妇联信访渠道。全区妇联系统年接待来信来访来电4千多件，处结率达97%。坚持强化维权能力建设，先后举办了党政领导、新闻工作者、法官、医生、妇联干部等维权能力建设培训班，为建立妇女维权综合干预模式打下了基础。目前，全区有272名妇联干部担任人民陪审员，陪审案件2100多起；有4571名妇联干部担任人民调解员，调解案件6905起。
（二）关注妇女民生、促进妇女发展，为全区经济社会平稳较快发展贡献力量近年来，为解决城乡妇女创业发展的资金诉求，全区各级妇联坚持把促进城乡妇女增收致富作为工作重点，充分发挥妇联组织广泛联系妇女群众的优势，与金融部门密切配合，不断扩大小额信贷项目实施规模和受益人群，取得了良好的经济效益和社会效益。“十一五”时期，通过协调国有商业银行及政策性银行、农村信用社，筹集政府扶贫资金、国内外捐赠资金，以及妇联自筹等形式，累计在全区发放各类小额贷款4.86亿元，扶持约10万名妇女发展种养、加工等特色产业及流通业；积极扶持女企业家发展，为28家中小企业注入资金8300万元扩大生产，并对返乡务工妇女创业就业提供资金支持，促进受益户户均增收1000至5000元，贷款企业在金融危机中全部实现了盈利。通过妇女小额信贷的扶持，不仅使贷款妇女的家庭经济状况得到了改善，而且综合素质也有了提高，家庭地位和社会地位得到了提升；女性中小企业提升了自身创业能力，在做大做强企业的同时，也吸纳了部分妇女就业，为解决地方就业、发展地方经济作出了贡献；同时广大妇联干部得到了锻炼，进一步增强了协调能力、科学运作项目和管理的能力，实现了金融部门的资源优势与妇联的组织优势相结合，推动了妇联组织履行服务职能、参与社会管理创新的探索和实践。我们还十分重视家庭服务业在促进妇女就业、服务千家万户中的积极作用，特别是面对国际金融危机对我国就业带来的冲击，进一步明确了把大力发展“妇字号”家政服务作为拓宽妇女就业渠道、促进妇女增收的重要手段，实施了“巾帼家政服务工程”。2010年，自治区妇联成立了家政服务指导中心，各盟市妇联相继成立了巾帼家政服务公司，全面推进家政服务业的发展。目前，各级妇联已开展保姆、月嫂、保洁、养老护理等15大类30多个工种的培训，培训家政服务人员31268人、安置就业24771人，扶持创办了221个家政服务公司，有18个家政企业被命名为自治区促进就业示范企业（单位）。
（三）加强妇女宣传教育工作，弘扬民族团结进步主旋律
内蒙古地处祖国北疆，边境线长达4200公里。增进民族团结、维护边疆稳定一直是妇联工作的重点。全区各级妇联高度重视马克思主义民族观、党的民族理论、民族政策和民族团结的宣传教育。坚持用党的主张引领妇女思想、用党的事业凝聚妇女力量，注重引导各族妇女正确认识民族与国家的关系，正确处理民族利益与国家利益、本民族利益与各民族利益的关系。通过选树各类民族团结进步先进妇女典型、开展宣传教育和迎庆活动、举办草原母亲节和草原儿童艺术节，有机地融入汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的教育，使“三个离不开”思想在各民族妇女中深深扎根，促进了各民族妇女互相尊重、互相学习、互相帮助，做到同呼吸、共命运、心连心。
（四）加强妇联基层基础工作，做好新形势下群众工作
新形势下的群众工作，对妇联组织要求更高、难度更大。实践中我们着力加强了三个方面工作。一是健全组织，进一步夯实组织基础，形成了统筹城乡、覆盖广泛的基层组织网络。目前，全区嘎查村、社区妇联组织组建率为99%；全区在民政部门登记注册并申请成为各级妇联团体会员的妇女团体908个、女职工委员会868个；全区机关事业单位妇委会组建率为95%。二是抓住党群共建契机加强妇联基层组织建设。针对经费、编制、场地等制约基层妇联组织开展工作的突出问题，我们认真贯彻落实中央和自治区党群共建创先争优视频会议精神，按照“共建组织、共建队伍、共建阵地”的要求，积极争取与自治区党委组织部和自治区党委创先争优活动领导小组联合下发了《关于以党建带妇建推进妇联组织创先争优活动的指导意见》，为推动解决基层妇联在干部配备、经费保障、阵地建设等方面存在的实际问题提供政策支持。同时我们还坚持资源共享、突出工作重点，明确年底之前“妇女之家”建设实现嘎查村全覆盖的任务目标，并积极筹措经费，为全区13472个“妇女之家”统一制作牌匾，免费发送《中国妇女报》等宣传资料。目前，全区嘎查村社区“妇女之家”挂牌任务已基本完成。三是创新载体，延伸妇女工作手臂。上下联动，聚焦重点工作，在今年“三八”节期间举行了“志愿服务进社区、‘创先争优’促和谐”活动启动仪式，组织医疗卫生、家庭教育、科技环保、妇女维权、扶贫帮困等各类志愿者队伍，深入社区开展宣传、咨询与服务活动。目前，全区已建立1600多支巾帼志愿者队伍，有巾帼志愿者46900多人。
二、存在的问题
一是妇联组织在参与社会管理及其创新工作中的定位还不够明确。妇联组织在社会管理中的角色定位、主要职能以及工作的结合点，还有待进一步的深入研究并予以明确，以便各级妇联组织更加规范有序、富有成效地开展工作。
二是妇联组织参与社会管理的思路和方法需要不断适应新形势新要求。新形势下，社会管理工作面临许多新情况新问题，也对妇女工作提出新的更高的要求。特别是妇女群众工作对象、内容以及环境的变化为妇女工作带来新的挑战。妇联组织需要不断创新思路和方式方法更好地参与到社会管理之中。
三是妇联组织参与社会管理的工作机制还不够健全。在妇联组织参与社会管理过程中需要完善的机制加以保障，特别是需要建立健全理论研究机制、组织协调机制以及考核评价机制等，使妇联组织在参与社会管理和创新时有理论指导、有参与能力、有考评督促依据。
三、对妇联组织参与社会管理和创新工作的思考
妇女工作是党的群众工作的重要组成部分，而群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。因此，妇联组织在参与社会管理过程中有其独特的作用和优势。关于妇联组织如何更好地参与社会管理及其创新有如下几点思考：
（一）树立以人为本、服务为先的基本理念。一是从思想情感上，要关注妇女民生。把帮助解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点。要千方百计、真情实意为妇女群众着想，使工作目标、工作方法更加贴近实际、贴近生活、贴近妇女群众。二是从工作抓手上，要真正体现出服务到位。紧紧围绕党的中心工作，紧跟妇女群众的需求和意愿，切实做到为大局服务、为妇女群众服务。三是从工作成果评价上，要重视广大妇女群众的满意度。妇女工作的成效，要以广大妇女群众的满意程度、促进妇女群众的进步程度来衡定，以此更好地加强服务、促进工作。
（二）充分发挥广大妇女群众的主体作用。一是要充分发挥广大妇女群众的积极性和创造性。包括妇女群众在内的广大群众是社会管理的主体。只有充分调动起广大妇女群众的主动性，不断增强广大妇女群众参与社会管理的意识，激发出广大妇女群众的创造力，妇女工作才会朝气蓬勃、富有活力，并实现妇女群众在参与社会管理中实现自我管理的目标。二是要不断提高广大妇女的组织化程度。在新形势下，不断提高妇女群众的组织化程度，有利于发挥集体才智、整合有限资源、发挥合作优势、促进共同发展。三是发挥妇联基层组织和妇联干部的积极作用。妇联基层组织和妇联干部是开展妇女工作最基本、最直接、最有效的力量。要不断重视和加强基层妇联干部队伍建设，夯实妇联基层组织，为妇联组织参与社会管理及其创新提供坚实的组织基础。
（三）充分发挥社会协同作用，构建社会化工作格局。通过内强素质、外树形象、主动合作、促进交流，不断提高妇联组织的社会影响力和知名度，不断优化妇联组织参与社会管理及其创新的外部环境，构建起妇女工作的社会化工作格局。要充分发挥好人大女代表、政协女委员、妇联执委、团体会员的积极作用，努力争取各部门单位和社会各界对妇女儿童事业的关注和支持。要不断延伸妇女工作手臂。结合新形势，积极探索在社区管理、志愿服务、党群共建工作中的优势和着力点，创造性地开展好社区妇女工作和巾帼志愿服务活动，在加强和创新社会管理工作中发挥应有的作用。
第二篇：妇联组织参与社会管理创新调研报告
妇联组织参与社会管理和公共服务是推动科学发展、构建和谐社会、发展社会主义民主政治的要求。党的十七大报告明确提出“支持妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”，总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时也对妇联等人民团体参与社会管理和公共服务提出
了明确要求，这不仅充分体现了党对各人民团体的高度重视和充分信任，而且对做好新时期妇女工作提出了新要求，带来新的契机，提供了新的舞台，拓展了新空间，也对全市各级妇联组织和广大妇女干部提出了新的课题。围绕这一课题，我们进行了深入调研。调研情况如下：
一、基本情况
莆田市妇联紧紧抓住这一机遇，积极参与社会管理和公共服务工作中，把参与社会管理与依照法律和妇联章程开展工作、维护群众合法权益的要求联系在一起，与着力保障和改善民生、推进社会体制改革、促进社会公平正义、推动建设和谐社会的要求联系在一起，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点找准工作定位，抓住密切关系妇女儿童切身利益的领域，有针对性地实施参与；发挥优势，充分发挥好妇联组织网络优势，不断扩大覆盖面，提升参与范围和参与层面；突出特色，积极主动承接政府转移给社会的部分职能，促进妇女全面发展。
（一）抓好切入点，拓展组织网络，建设坚强阵地和温暖之家
紧紧抓住党群共建契机，按照“党的基层组织建到哪里，妇联基层组织就跟进到哪里”的要求，不断扩大妇联组织覆盖面，努力构建统筹城乡、纵横交错、条块结合的“党建带妇建”工作网络。一是加强“妇女之家”建设，使之成为基础牢固、覆盖广泛、充满活力、有感召力、有凝聚力、有创造力的妇女群众组织。联合市委组织部制定下发《关于进一步加强以党的建设带动妇联建设工作的意见》，实施“强基固本工程”，开展千村妇代会创先争优活动，使妇联基层组织网络不断巩固健全，基层妇联全面实现有办公场所、有牌有印、有制度上墙、有四簿一册等妇联硬件设施。全市建有“妇女之家”1035个，其中优秀妇女之家287个（全国7个、省级12个、市级268个）。二是推进新经济领域妇女组织建设，努力实现哪里有妇女哪里就有妇联组织的要求。把组建工作纳入党组织建设的整体规划，通过采取“建、联、挂、靠”的组建模式、建立党群服务中心等方式，在非公企业中建立妇女组织、女工委员会。全市建有机关事业单位妇女组织124个，非公有制经济组织中妇女组织49个，民主党派妇女组织、团体会员1287个。三是搭建推动妇女参政的政策、宣传、教育、推荐平台，提高妇女参政议政能力和水平。注重女干部的培养和选拔，争取将女干部队伍建设纳入各级党委目标考核，联合组织、人事等部门形成共同负责、共同落实、共同考察、共同选人、共同培养的“五个共同”联动机制，推动更多的优秀妇女干部参与社会管理和公共服务。全市现有女干部24009名，占干部总数43.11%，市人大女代表70人，市政协女委员65人，各级党委、人大、政府、政协班子中女干部配备率均达100%，市直政府工作部门领导班子女干部配备率达42.42%，市管后务干部中女干部所占比例达到22.76%，全市已换届村的女性、村妇代会主任进村“两委”比例均为100%，女性进村支委、村委比例分别为50.7%、64.4%。以来共举办了女干部能力拓展、女性竞职村两委、专职专选、妇联业务等培训班30多期，培训女干部3000多人次。
（二）抓好结合点，搭建创业平台，推动妇女平等参与、平等发展
紧紧围绕党和政府的中心工作，精心选择工作载体，细心搭建参与平台，组织、凝聚广大妇女群众投身经济社会建设，既为妇女激发活力、实现自身发展创造条件，也为妇女群众展示巾帼风采提供机会。一是以“双学双比”为载体，引领妇女参与新农村建设。深入实施“巾帼科技致富百千万工程”和“妇女参与新农村建设十大项目”，加强科技示范、培训、服务“三大网络”建设，举办农村妇女实用技术培训班50多期,培训农村妇女近万人次，建立巾帼示范村（基地）、“三八绿色工程”基地200多个，形成枇杷、龙眼、文旦柚、火龙果、茶叶、紫菜等特色产业30多个。二是以“创业就业促进行动”为载体，推动妇女创业就业。积极配合政府做好妇女创业与再就业工作，协调社会力量，贴近劳务需求，有针对性的做好政策引导性培训、择业观念培训、职业技能培训，鼓励妇女自谋职业、自立创业，通过妇女创业创造更多妇女就业的新岗位，努力营造有利于妇女创业的政策环境和社会环境。城镇新增就业女性12万人，2.5万名城镇登记失业女性实现就业，20多万农村女性劳动力转移。加强妇女创业小额贷款的宣传普及和贯彻实施，206名妇女获得贴息贷款1220万元。积极开展“春风送岗”活动，主动参与各类招聘会，提供适
第三篇：镇关于妇联组织参与社会管理及其创新工作专题调研
****关于妇联组织参与社会管理及其创新工作专题调
研报告
为进一步总结**妇联组织在参与社会管理及其创新工作方面的好经验好做法，找出存在的问题，探索妇联组织参与社会管理和创新工作的新途径、新载体，镇妇联对全镇展开了妇联组织参与社会管理及其创新工作的专题调研，现将调研情况汇报如下：
一、发挥基层妇联组织优势，创新基层组织新形式让“半边天”闪耀新农村。
为了提高农村妇女组织化程度，推动农村基层妇女组织建设创新发展，有效促进妇女工作与农村工作的有机结合，充分发挥妇女在建设社会主义新农村中的“半边天”作用，****妇联积极探索创新基层组织，促进妇女工作与农村工作结合。
一是积极成立各类妇女协会和“两新”组织，使其成为妇女基层重要组织的重要组成部分。随着农村经济发展和战略性结构调整，农村各种协会组织、“两新”组织雨后春笋般地迅猛发展，我镇成立了以妇女为主体的刺绣协会1个，“两新”组织4个，同时鼓励妇女积极参与其他各类协会、组织、团体等。我镇妇联组织在适应新形势下，不断积极探索、创新、拓展农村妇女组织形式，推动妇女工作的延伸和组织功能的实现。
二是实现“妇女之家”全覆盖，建立制度促成效。我镇妇联按照中央党建共建创先争优视频会议精神，以“三个共建”为抓手，把活动阵地建设作为加强妇联基层组织建设的重要内容，在全镇实现“妇女之家”全覆盖，并设制度上墙，努力在服务妇女工作上创先争优。我镇29个行政村的“妇女之家”建成后，开展了丰富多彩的教育培训活动，使“妇女之家”成为农家女学文化、学科学、学技术的课堂。今年
年初以来我镇各村的“妇女之家”经常利用农闲时间，结合本地特色对农村妇女开展了各种教育培训活动。村蔬菜病虫害防治、村棉花种植技术等各种培训
活动在各村的“妇女之家”全面展开。同时，村的“妇女之家”还开展劳务外出培训招聘会，共培训农村妇女人。村依托“妇女之家”，利用多媒体开展远程教育、还邀请法律工作者为农村妇女讲解维权法律知识。并根据妇
女的兴趣爱好和实际情况开展丰富多彩的活动，提升农村妇
女的文化素质和致富技能；村“妇女之家”组织
农村妇女成立社火团，开展秧歌比赛、文艺演出等寓教于乐的活动，既丰富了妇女业余文化生活，也陶冶了她们的情操。
三是助力妇代会主任进村“两委”，提升妇代会主任在村上的影响力。妇女进村“两委”是推动农村妇女参与民主
管理、民主决策的最有效途径。我镇经常组织妇女主任学习，提升她们的综合素质。举办各类培训班、座谈会等活动，学习男女平等基本国策、业务知识、法律知识、新农村建设知
识等，提升她们的综合素质和参政能力，增强妇女主任的自
身优势，为妇女主任进入村“两委”提供“本钱”。全镇现任村“两委”班子成员中，妇女占28%。
二、充分发挥妇联职能，关爱帮扶妇女中的弱势群体。
妇联是妇女的娘家，是娘家就有娘家人的情怀，有娘家
人的挚爱。尤其是对妇女中的弱势群体，我们更应该加倍爱护和支持。
去今年四月，镇妇联组织干部深入29个村，展开了专题调研工作。调查对象涉及全镇40户单亲家庭，31 户单亲母亲家庭，并对全镇10户单亲贫困母亲家庭进行了家庭信息统计，对人均月收入500元以下的单亲贫困母亲家庭登记造册，建立档案。调查中发现，由于单亲母亲生活压力大，部分单亲贫困母亲对自己和孩子的人生出现迷茫状态，以及对异性的不信任直接影响到了孩子的健康成长。我镇妇联开展对子女学习教育和心理疏导的帮扶活动，点燃单亲贫困家庭的希望。我们对在校单亲学生成绩优异的给予奖励和支持，对成绩一般的孩子给予重点指导和帮助。
三、保障妇女合法权益，创新维权手段。
为进一步拓宽妇女维权工作渠道，探索运用人民调解手段化解涉及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷、民事纠纷，更好地维护妇女儿童合法权益，去年3月我镇建立了“妇女维权站”成立了****妇女维权人民调解小组，小组成员由妇联主席、综治办主任、司法所副所长、法庭律师、计生办主任组成。今年以来，我镇共调处各类相关纠纷6件。
我镇“妇女维权站”主要受理来信、来访；妇女群众因婚姻家庭纠纷、妇女、少年儿童的抚养费、赡养费纠纷；妇女的劳动保障纠纷、其他民事纠纷以及接受人民法院委托调解的案件。纠纷调解适用人民调解程序，使用司法部统一制作的调解格式文书，其调解协议书效力与其他人民调解协议书等同。在坚持依法调解的原则下，我们本着“娘家人”的责
任感，情法互动，努力提高办事效率。在调解工作中，尽量给姐妹多一点温暖，多一点解决矛盾的力量支持。我们发挥人民调解作为重要的纠纷解决手段，为需要法律帮助的妇女办了一件实实在在的好事。
我镇着力探索传统的妇女维权方式的新转变，创新妇女调解工作机制，不仅改写了传统的妇联信访工作，而且发展和延伸了妇女维权工作载体，初步尝试到妇女维权事半功倍的效果，更好的履行妇联组织的职责和义务，为促进社会和谐做出了点滴贡献。
四、情系妇女发展，推动妇女创业增收。
让妇女小额贷款惠及“半边天”。为将妇女创业低息贷款和妇女创业小额担保贷款的政策真正惠及广大妇女，我镇妇联多次与镇社保所、镇农村合作银行单位和部门领导及相关业务人员进行研究探讨，结合****实际，推动妇女小额担保贷款贴息政策。今年我镇共有27名妇女享受贴息贷款，总共放贷金额为102.5万元。预计年底可为贷款妇女增收10%。贷款妇女主要讲款项用于种养殖业，巴润古尔村妇女魏红霞贷得8万元，不仅扩大了已有大雁养殖规模，还承包了鱼塘，开起了农家乐。(增添)
充分利用农闲时间劳务创收。
近年来，在国家鼓励发展经济及地方政策积极引导下，许多妇女也从传统观念中走出来，主动参与社会劳动，不仅增加了家庭收入，提高了自身素质，她们中有的带动妇女姐妹成立打工队共同致富。今年7月，***村的带领着名妇女组成打工队前往***乡抢摘枸杞子。**红花片
番茄酱厂。现今各村每户的年轻人都在外务工，这些外出务工妇女，除能解决自身生活问题外，还可以基本解决3口之家的生活问题。对没有耕地贫困家庭而言，一人外出打工，家庭两年能脱贫。
第四篇：妇联参与社会管理创新情况典型材料
妇联参与社会管理创新情况典型材
料
妇联参与社会管理创新情况典型材料
立足“小家庭”做出“大文章”近年来，文山州各级妇联组织把社会治安综合治理和维护稳定与妇联职能紧密结合，立足家庭“小社会”，做好平安和谐大文章，以“平安家庭”创建为载体，加强与综治部门的协作联动，有效动员广大妇女和家庭积极参与“平安文山”建设，较好地发挥了女性和家庭在平安和谐文山建设中的重要作用。目前，全州共有79万户家庭，有65%家庭达到了“平安家庭”创建标准，创建平安示范区51个，覆盖率为100%。州妇联被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。
一、做法及成效
突出主阵地，以“家”引领和谐新风 家庭是社会的细胞，没有千万家庭的小平安，就不会有整个社会的大平安。妇联的职能定位，决定了妇联参与社会建设和公共服务的主阵地是家庭。我州将“平安家庭”创建纳入社会治安综合治理工作目标管理，立足家庭“小社会”，利用妇联在家庭这块主阵地上参与社会建设的独特优势，充分发挥女性与家庭的能动作用，做好“家”字文章。
第一，安全保“家”。以化解婚姻家庭矛盾为重点，建立“社区调解站”等妇女调解员队伍，推广“以奖代补、以件计补”经验，大多数邻里冲突、家庭矛盾、婚姻纠纷实现就地化解，家庭主妇们的主角作用在平安建设中得到充分展示。以“万名妇女学法律”、“千村普法、百村培训”、“乡村法律讲堂”以及编排平安建设诗歌、山歌、文艺节目宣传等活动为载体，教育引导广大妇女和家庭成员知法、懂法、守法、用法，让法律真正走进千
家万户，特别是在“乡村法律讲堂”活动中，组织警官、法官、检察官、法律援助工作者进村“以案讲法”，使广大群众受到了思想灵魂深处的洗礼。以实施“零家庭暴力”工程为载体，在全州农村推广“人人为我站岗，我为人人放哨”的群防群治模式，大力发展女子互村互助队、女子民兵义务巡防队，广泛开展联户联防、互济互助活动，今年仅砚山县女子互村互助队就开展互帮互助240次，化解纠纷297起，协助破案63起，涌现出了何桂琼等一批“全国平安家庭”。广南县龙乜村经过综合治理，由典型的“贩婴村”变为省级“文明村”。
第二，文明创“家”。把文明创“家”作为促进“平安家庭”建设的重要抓手，向全州79万家庭主妇发出倡仪，倡导科学文明的生活方式，推进美德在农家、双合格家庭、文明家庭、廉洁家庭等特色创建活动。在“美德在农家”主题实践活动中，全州涌现出了一大批“三八红旗手”、“尊老爱幼模范”、“双学双比能手”、“好
婆婆、好媳妇、好家长、好儿女”等优秀女性，文明新风悄然进入数十万家庭；通过开展“双合格”家庭评先活动，万名家长“争做合格父母，培养合格人才”，为国教子、以德育人的家教理念广为传播；随着“五好文明家庭”创建活动的深入推进，涌现出了纳欣等一批“全国五好文明家庭”，追求文明、健康、科学的生活方式越来越成为现代家庭的时尚，文明家庭创建逐步成为我州群众性精神文明建设的一道亮丽风景。在文明创“家”的推动下，广大妇女重礼仪、讲道德、比奉献的自觉性空前高涨，全州涌现出“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”、“和谐家庭”4164户，223支家庭志愿者参与志愿活动3万多人次。在百年一遇的旱灾面前，一支支“巾帼爱心送水队”、“巾帼科技服务队”活跃在受灾严重的壮村苗寨，为受灾群众送去了党和政府的温暖和关心。
第三，科学理“家”。家庭是整个社会的直接反映体，家庭发展才会带来社会发
展。以促进妇女发展为主题，开展丰富多样的送文化、送科技下乡活动，为农村群众送去了免费“精神大餐”；启动了“万名妇代小组长”培训工程、新型女农民培训工程，直接参与科技学习培训的妇女群众达万人，有8900多名妇女获得“绿色证书”；实施了中英大龄女童、春蕾女童、母亲水窖、母亲沼气、巾帼信用贷款、小额信贷、循环金、贷免扶补、12·1爱心温暖基金等10余个项目，建成省、州、县三级“巾帼示范村”239个，帮助39972名妇女走上就业岗位，全州550多名“双学双比”女能手岗位建功、岗位成才，一大批巾帼致富带头人如雨后春笋般发展壮大起来，引领着全州广大妇女群众为实现小康再立新功。抓住借力点，突出“联”字提升维权维稳效能
社会是每个人的社会，每个人都应当成为参与社会管理的一分子，成为社会人文关怀的积极力量。我州将妇女维权纳入全州维稳大局，做好“联”字文章，整
合社会资源，动员社会力量，构建妇女维权维稳工作社会化格局。一是组织上联建。以党建带妇建，完善县、乡、村三级组织网络建设，实现了村村都有“妇女之家”；搭建组织载体，建成机关、企事业单位妇委会569个，团体会员478个，巾帼志愿者队伍46支，家长学校和家庭教育研究指导机构527所，在“两新组织”中新建妇女组织31个，基层妇联组织真正成为维护妇女儿童权益的“温暖之家”，成为凝聚妇女、吸引妇女在农村三个文明建设中发挥作用的坚强阵地。
二是工作上联动。发挥“联”字优势，协调联动组织、人事、民政部门大力培养女性人才、女性干部，一大批德才兼备的优秀女性走上各级领导岗位；协调联动人事、劳动部门为女性搭建就业平台，向外输出劳动力27万人次；协调联动相关部门为妇女健康、妇女教育、妇女发展“大维权”贡献力量，组织了7万名已婚育龄妇女免费体检，高校在校女生比
例达%，全州涌现出了一大批全国、全省“双学双比”能手、“三八红旗手”，今年有300多个先进集体、先进个人受到省、州妇联的表彰。三是机制上联创。与金融、财政部门协作建立贷款担保联动机制，争取资金帮助妇女发展生产。今年，仅麻栗坡县就为526名妇女办理小额担保贷款和“贷免扶补”贷款，发放资金2346万元。与企业共建发展平台，推出了“协会+基地+农户”、“能手+农户”的发展模式。与政法机关协作建立制止家庭暴力、化解家庭纠纷、打击拐卖犯罪联动机制，推动建立了青少年“圆桌审判”模式、“反家暴”合议庭、妇联干部担任人民陪审员制度、“110”家庭暴力报警服务中心、12338妇女维权热线、家庭暴力伤情鉴定中心、妇女儿童法律援助制度。机制建设有力推动了妇女维权工作，涌现出了一批妇女维权先进个人，文山县法院女法官岳珍姝受到全国妇联表彰，州公安局副局长赵云华被评为“全国维护妇女儿童权
益先进个人”。搭建新平台，“两个托管”成为留守家庭的保护伞
近年来，我州外出务工人员超过万人，近10万个家庭处在天各一方的家庭关系模式里，“留守家庭”不仅对农村治安防范带来冲击，也逐渐成为繁育“问题家庭”的土壤。为此，我州积极探索“有偿托管、互助托管”的留守家庭服务管理模式，并通过形式上规范、制度上约束，解决当前农村留守安全问题。有偿托管：就是由外出务工的村民给付一定费用，由村民小组安排照顾其老人、子女，照管其房屋、土地，组织治安巡逻，从而形成统筹安排、有偿服务的管理摸式。互助托管：就是村民自行协商，轮流有计划地外出务工，轮流耕种土地，轮流照管老人、子女、房屋、山林，从而形成轮流代管、互济互助的管理摸式。自在西畴县试点以来，“两个托管”制度逐步形成规范，并在全州范围内得到推广。“两个托管”制度适应了农村劳动力大量
转移条件下的治安防范新形势，防止了广大农村“空巢家庭”房屋土地遗弃、荒抚，强化了留守老人服务管理、留守儿童监护教育，解决了农村治安托管、劳务经济发展、农村土地流转三大现实问题，成为广大农村“留守家庭”的一把“保护伞”。
二、经验及启示
认识到位是前提。做好任何一项工作，认识是首位，只有认识上到位了，行动上才会绝对落实。妇女占人口的一半，是生产劳动和维护社会稳定的主力军，做好妇女工作关系到全面建设小康社会、建设社会主义现代化目标的顺利实现，妇女素质的高低关系到全民族素质的整体水平，妇女身心是否健康关系到千家万户的幸福，千家万户的和谐稳定关系到整个社会的和谐稳定。基于这样的认识，我州把妇联工作作为促进经济发展、构建和谐社会的重大工程来高度重视、紧紧抓住、全面落实。这是做好我州妇联工作的思想基础。
领导重视是关健。领导重视至关重要，只有领导真正重视起来，工作上才能迈出更大的步伐。州委、州政府高度重视妇联工作，专门研究下发《意见》，把妇女工作纳入党政工作大局，与经济社会发展做到“一纳入四同步”，率先把维权工作列入党校培训计划，在全省第一次增设兼职副主席职位，及时研究解决了一系列重大问题，有力推动了我州妇联工作的发展，全州各级妇联组织机构的加强、人员的增加、经费的落实，无不是州委、州政府重视和关心的结果。创新发展是动力。创新是妇联工作发展的持久动力，只有创造性地开展工作，才能在实践中催生推动妇联工作的妙方良法。我们坚持在党政所急、妇女所需、妇联所能的结合点上找准参与社会管理的最佳位置，在思路、内容、方法、组织、机制等方面推进维权维稳工作创新发展，创造了许多在实践中产生、又在实践中检验的经验、举措，万名妇女学法竞赛、首届妇女书法作品展、“正恒杯”
民族健身操大赛等系列活动，进一步展示了妇女风彩、凝聚了妇女力量。把握妇女运动规律、坚持党的群众路线是做好我州妇联工作的不竭动力。
第五篇：妇联组织参与社会管理创新工作情况调研报告1
妇联组织参与社会管理创新工作
情况的调研报告
为深入了解、掌握全镇妇联组织参与社会管理创新工作、开展妇女维权工作和平安家庭创建活动的情况，总结经验，补充不足，并提出意见和建议，同时为领导决策和召开全区妇联组织参与社会管理创新暨平安家庭创建工作经验交流会提供参考依据特作本次调研工作。
现将本次调研工作作如下报告：
一、妇女维权站点规范化建设情况、维权工作在“妇女之家”开展情况介绍
我镇辖19个村1个社区，每个村（社区）皆备有一名专职妇女维权工作人员，由村（社区）妇女主任担任，并备有一名专职的法律咨询顾问及与上级妇联单位联络的信息员，由村（社区）大学生村官担任，保证妇女权益的合法维护及及时得到相关单位的帮助。目前我镇共建有“妇女之家”个，而妇女维权工作在每个村（社区）都有开展，为将妇女维权工作开展得更到位，我镇按照上级妇联工作的要求及本镇实际情况，建立妇女信访代访制度和协理制度，并不断完善妇女利益表达机制、矛盾化解机制、情绪疏导机制等维护妇女合法权益、促进社会稳定的一系列制度和规范，为了进一步促进社会和谐稳定，使妇女维权工作取得实质性的成果，我镇综治将妇女维权工作纳入纳入综治考
核机制中，妇女维权工作的开展顺利与否直接影响到综治的测评，更加提高了村（社区）两委成员对开展妇女维权工作的重视程度。另外，我镇为使妇女维权工作更加专业化、科学化、扩大维权服务范围，特成立了一支以大学生村官为主体，融合镇司法所、法庭、派出所、计生办、国土所、社会事业办、龙口小学等部门专业工作人员的志愿者队伍，这支专业性强、政策水平高、综合素质硬的队伍在维护妇女合法权益方面发挥了更大的作用。
在村（社区）妇女维权工作开展以来，我们认识到“授之以鱼不如授之以渔”的重要性，认识到妇女维权，工作人员固然重要，但关键是如何让妇女提高自身法律素养，变被动维权为主动维权，可以利用法律武器作为保护自己的武器。我镇妇联利用综合集贸市场等妇女人员聚集场所进行法律宣传，着力提高妇女的法律意识，进而提高妇女的维权意识。
二、全镇平安家庭创建活动情况
妇女在平安建设工作中发挥着无可替代的作用，和谐家庭、和谐邻里，都与妇女有着极大的关系，因此，我镇在加强从社会管理方面入手及权力维护妇女权益的同时，提高广大农村妇女的平安意识，为构建“平安准格尔”做出妇女应有的贡献。
上半年以来，我镇共举办开展平安家庭创建讲座6次，参加讲座人数达300余次，平安家庭达2000户，平安社区1个，平安村4个，并在镇综治办的指导和帮助下，将平安家庭考核机制纳入到综治考核体系中；配有法律咨询队伍、心理咨询志愿者队
伍、关爱空巢老人志愿者队伍、关爱儿童志愿者队伍、婚姻家庭咨询志愿者队伍、妇女文化建设志愿者队伍，每支队伍平均有20人左右，他们具有一定的专业水平、文化素质，在妇女维权、提高广大妇女法律意识、综合素质等方面发挥了重要作用。
三、妇女维权工作中存在的问题
（一）工作人员、志愿者队伍专业素质较低，难以应对新时代妇女生活、工作中遇到的困难。
在改革开放以来，随着社会的发展变化，在人们生活水平取得不断提高的同时，存在着不容忽视的问题，如城镇化进程中贫富差距的拉大，人们金钱观念的改变，征地拆迁中涉及农民切身利益时而引发的纠纷、问题等，比较棘手；另外由于我镇地处偏远，经济、社会尚不发达，缺乏留住专业人才的基本条件。目前我镇没有专业的心理工作者，志愿者队伍中法律专业的人员偏少，解决实际问题的能力急需提高。
（二）广大妇女尚未认识到维护自身合法权益的重要性，妇女维护自身合法权益的主动性不高。
妇女们在自身利益受到伤害时，不是忍气吞声就是采取一些比较激烈的对抗手段，利用正当手段进行维权的意识较低。另外，有些事情，如家庭暴力、离婚或邻里纠纷等，受中国传统思想即“家丑不可外扬”的影响，广大农村妇女“羞于”诉说家中丑事，志愿者队伍难以发挥作用。心理指导志愿者队伍一方面由于专业知识的限制，难以发挥大的作为，同时也由于广大妇女同志们对
心理问题的重视程度不够，使得有些问题由小集大，最终难以化解。
四、妇女维权工作中的意见和建议
（一）着力提高志愿者服务队伍的综合素质
加强专业知识培训，努力提高工作人员及志愿者们的业务水平。可采用集中培训和分散学习结合的方式进行，最终采取结业考试，旨在提高工作人员的业务水平。
与高校联合，提高对妇女工作中存在问题的解决力度。高校时专业人才汇集地，他们专业化水平高、综合素质强、理论水平高，在遇到实际问题时我们可以向他们咨询，同时也给高校提高一些可供研究的现实案例，达到双赢的局面。
大学生村官选拔，可侧重于法律、心理专业方面的，已填补农村人才在这些方面的缺口。
（二）努力促进妇女综合素质的提高
近年来，我镇农村女性在推动农村物质文明、精神文明和民主政治建设中发挥了重要作用。但由于历史和现实的诸多原因，整体上来看，农村女性的文化素质提高相对较慢，综合素质和发展能力还比较低。仍有一部分女性受传统观念的束缚，缺乏自尊、自信、自立、自强的精神。因此，必须有效地提高农村女性思想道德水平、文化科技素质，从培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民入手，把农村女性的人力资源优势转化为人才资源优势，使她们真正成为新农村建设的主力军。
进一步加大培训教育力度。积极开展对农村女性的文化教育等普及型培训，帮助她们掌握现代社会必需的知识和技能，适应市场经济的发展。要不断拓宽教育培训渠道，充分利用各类各级培训讲座，最大限度地把广大女性吸引到学文化中来。重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和生活常识培训。进一步加大宣传教育力度。要充分利用电视、广播和报刊等各种媒体，以及农村戏剧曲艺等群众文化活动方式，大力宣传社会主义荣辱观，反对封建迷信、破除陈规陋习，引导农村女性追求科学、文明、健康、和谐的生活方式，促进身心健康，促进农村精神文明建设。要特别注重加强对农村女性的普法宣传，广泛开展以《妇女权益保障法》为重点、以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，增强农村女性依法维护自身权益的意识和能力。
维护农村妇女合法权益，不仅是各级妇联组织的任务，同时也需要各级党委政府的政策支持，以及社会的全体关注，进而促进妇女的全面发展。
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