立足三个坚持 强化共建机制 全力推进两新组织妇女组织建设(衢江区)

第一篇：立足三个坚持 强化共建机制 全力推进两新组织妇女组织建设(衢江区)

立足三个坚持 强化共建机制

全力推进两新组织妇女组织建设

衢江区妇联

根据市妇联《关于进一步推进两新组织中妇建的实施意见》（衢妇„2012‟35号）以及区委两新工委《衢江区新经济与新社会组织党建全覆盖工作实施方案》（区两新„2011‟3号）的有关要求，衢江区立足三个坚持，强化共建机制，全力推进两新组织妇女组织建设。全区应建两新妇女组织数185个，目前已建两新组织妇工委39个，两新组织妇女小组27个，吸纳工会女职委进妇女组织47个。

一、主要做法

（一）坚持三提前，找准工作切入点

1、提前谋划。将两新组织妇女组织建设工作列入妇联2012年重点工作，并在年初以简报形式下发，切实做到早谋划、早安排、早准备。

2、提前调查。联合开发区妇委会在女职工人数较多的企业开展调研，主动摸清底数，及时了解“两新”组织中妇女群众的需求和愿望，建立两新组织中妇联组织的档案和台帐，把握工作动态，有针对性地制定推进措施，共走访女职工人数30人以上的企业25家。

3、提前沟通。主动与区委两新工委、区总工会进行沟通交流，牢牢把握党建带妇建，积极吸纳妇女团体会员进妇女组织，合力促进两新组织妇女组织建设工作开展。

（二）坚持三到位，形成工作支撑点

1、组织领导到位。分别召开乡镇妇联主席、区直机关妇委会主任工作会议，专题部署两新组织妇女组织建设工作，并下发了《关于进一步推进两新组织妇女组织建设工作的实施意见》（区妇发„2012‟17号），明确了相关工作任务要求，为两新组织妇女组织建设工作顺利开展提供强有力的组织保障。

2、宣传发动到位。从女性就业密集的企业入手，通过走访、座谈会等多种形式，与企业法人交流、沟通，讲解建立企业妇女组织的重要性和必要性，讲解妇女工作与企业发展互融互促的关系，取得企业的理解和支持，使企业主进一步认识到建立“两新”妇女之家在维护妇女和企业合法权益等方面的重要作用。

3、目标要求到位。按照“组织覆盖、工作辐射、功能复合、机制创新、能力提升”和“突出重点抓单建、因地制宜促联建”的工作思路，积极探索两新组织中的妇女组织建设，灵活设置两新妇女组织。至2013年底，力争符合组建条件的两新组织全面组建妇女组织，通过组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖，不断增强妇女组织的服务能力，扩大妇女工作的影响力，并逐步达到“班子组建好、工作机制好、开展活动好、职工关爱好、作用发挥好”的标准，使我区两新组织中妇女工作实现“点上突破、面上覆盖、质上提高”的目标。

（三）坚持三落实，突出工作着力点

1、落实工作机制。建立区、乡两级妇联干部定点联系两新组织妇联组织工作制度，定点联系妇女组织力量比较薄

弱、工作难度较大的单位，经常深入调查研究，帮助研究和解决问题，提高妇女工作水平。建立考核制度，将把两新组织妇女工作情况纳入妇联年度工作考核，对两新组织妇女组织建设工作突出的妇联组织予以表彰。建立宣传制度，充分利用广播、电视、报纸、网络、微博等媒体，大力宣传两新组织妇女工作经验，特别是与深入开展创先争优活动结合起来，选树一批示范带动效应强的两新组织妇女先进典型，形成良好的舆论导向。

2、落实工作载体。在两新组织中深入开展“服务创一流 巾帼展风采”活动，引导广大妇女争创“巾帼建功标兵”。通过各类活动借力、借智、借台、借才，不断增强妇女骨干真情服务妇女群众的能力水平，把妇女群体凝聚在党组织的周围，扩大两新组织妇女组织的凝聚力和影响力。

3、落实工作网络。加强分类指导，对己组建妇女组织且工作开展较好的，进一步完善工作机制，健全规范“妇女之家”，着力打造一批两新组织妇建工作示范点；对已成立妇女组织但妇女工作成效不明显的，通过配强妇女工作者、建立联系点等方式，加强督查指导，提升工作水平。突出工作重点，紧紧抓住“党群共建、创先争优”契机，着力抓好“双强企业”、规模以上非公有制企业、女企业家所在的企业的妇女组织建设，循序渐进地延伸拓展。积极发挥女企业家协会、妇女领办的农村经济合作社等妇联团体会员的作用，通过开展符合广大妇女群众意愿和期盼的活动，广泛团结凝聚各行各业的妇女，使妇女工作辐射并渗透到每位妇女群众当中。

二、存在问题

1、部分企业女性从业人员不够稳定。受宏观经济形势影响，部分中小企业存在招工难、人员流动性大等情况，要推选出合适的两新组织妇女组织负责人较为困难。

2、部分企业主心态较为复杂。部分企业主对在企业中建立妇女组织心存疑虑，有的担心妇女组织活动多，加重企业负担，影响生产；有的担心妇女组织一心维护女职工的权益而影响企业生产经营；个别企业主甚至认为妇女工作“虚”，对企业发展没有多大意义，可有可无。

3、妇女活动开展难。一方面是活动时间难安排，绝大部分企业在工作时间内不支持开展与生产经营无关的活动，许多女职工由于家庭角色的特点，不情愿占用休息时间参加活动；另一方面是缺少经费来源，由于妇女组织没有经费来源，绝大部分经费是通过工会经费或企业资助来解决。

三、下步打算

1、进一步强化宣传引导。对尚未组建两新妇女组织的企业,要通过实地走访与企业主积极沟通，耐心宣传妇建工作的重要性和必要性，讲解妇女工作与企业发展互融互促的关系，消除企业主的疑虑与困惑，争取他们的理解与支持。

2、进一步强化工作举措。一是按照“先易后难、重点突破、逐个建立”的工作原则，主动协调，强化工作督查，有序推进两新妇女组织建设，确保十八大之前完成50%的创建任务。二是依托妇女干部“三个一”联系工作机制（即每个妇联干部联系一名来料加工经纪人、联系一个两新妇女组织、联系一户“五美家庭”），树立起一批两新妇女组织典

型，强化典型示范的带动作用，及时总结经验，加以宣传和推广，以点上的经验指导面上的工作，促进两新组织妇女组织建设实现“点上突破、面上覆盖、质上提高”。三是始终坚持党建带妇建，以“条块结合、资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建”为原则，积极探索妇女组织区域化、协同性共建模式，延伸妇女工作触角，形成社会参与、双向互动的合力。对建立党组织但尚未建立妇女组织的两新组织，积极依靠党组织加强领导与协调。

3、进一步强化制度规范。一是建立动态管理工作机制。建立健全两新组织妇联组织建设的档案和台帐，把握工作动态，有针对性地制定推进措施，加强对妇建工作的调查研究，实施分类指导。二是建立女性人才管理机制。以经营管理者、技术技能人才、技术创业者、党务工作者为重点对象，建立两新组织女性人才信息库，尽快掌握一批政治思想过硬、有培养前途的女员工，进一步拓宽培养和选拔两新组织中妇女组织负责人及骨干的视野，为两新组织中妇女组织发展奠定人才基础；三是建立教育培训机制。有针对性地开展两新组织妇女工作者培训，探索讲座、考察为主的多种培训方式，拓宽视野、理清思路，提高她们的政治理论素养与责任意识，增强做好妇女工作的能力与水平，更好地发挥她们的聪明才智，延伸妇联工作手臂。

第二篇：在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话

在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话

在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话2007-02-08 08:04:1

4同志们：这次会议经过长时间的准备，今天终于召开了。这次会议既是对前一阶段党群共建试点工作的回顾总结会，也是进一步推进党群共建的动员部署会，还是对如何搞好“两新”组织党群共建工作的业务辅导会。会前，大家对6个“两新”组织党群共建示范点进行了现场观摩；刚才，组织部副部长李长凯同志对前一阶段全县党群共建试点工作进行了简要的回顾，并就当前和今后一段时期如何推进党群共建一体化工程进行了部署和安排，工会、妇联、共青团组

织的负责同志分别作了发言。下面，我再强调三个方面的问题。

一、要充分认识实施党群共建一体化工程的重要意义

认识是行动的先导。只有认识到位了，行动才会自觉和主动。因此，作为具体负责党群共建工作的同志，我们首先要从思想上充分认识党群共建工作的重要性，认同党群共建工作的必要性，从而进一步统一思想，形成共识，切实增强做好党群共建工作的自觉性和主动性。

第一，实施党群共建一体化工程，是贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观的具体举措。党的十六大提出，巩固党的阶级阶级和群众基础，全面推进党的建设新的伟大工程。前不久召开的党的十六届五中全会，是我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。学习好、贯彻落实全会精神，关键就是要用科学发展观统领组织工作全

局。用科学发展观统领组织工作全局，就是要树立全面发展的新理念，坚持一手抓公有制领域的党建和群建工作，一手抓非公有制领域的党建和群建工作，做到两手抓、两促进、双丰收；就是要树立协调发展的理念，在坚持立足部门职能，自主做好相关工作的同时，以开放的思路，树立大党建、大群建的意识，加强相关部门之间的统筹配合，做到协同作战，形成合力；就是要树立可持续发展的理念，顺时应势，拓展工作的领域和空间，创新工作的方法和手段，构建新的工作机制和工作载体，以思维创新和工作创新推动各项工作迈出新步伐、取得新成绩。我们在“两新”组织中实施党群共建一体化工程，正是体现了全面、协调与可持续发展的本质要求。所以说，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，就是我们党群部门贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体体现。

第二，实施党群共建一体化工程，是巩固党的执政基础、提升党的执政能力的根本要求。大家都知道，随着改革进程的不断推进和经济社会的不断发展，“两新”组织这块阵地会越来越壮大，而这方面正是我们党组织和群团组织工作最为薄弱的地方。在经济全球化和信息化飞速发展，各种文化、观念、意识剧烈激荡、日益交融的情况下，如果我们不能用正确、健康的思想来占领这块阵地，那么，其它不良思想或思潮就会渗透进来，就会使我们党失去对“两新”组织的政治领导权。从我县目前情况看，党群工作在“两新”组织中还显得十分薄弱，存在一些亟待解决的问题。如，部分“两新”组织党员人数还比较少，党的力量比较薄弱；党群组织的覆盖面还比较较小，相当一部分“两新”组织中党群组织尚未建立；有些“两新”组织中出现了有成员无组织、有组织无活动的情况，部分“两新”组织出现党员、团员、工会会员“挂空”，党群组织活动“真空”现象。另外，对党群部门、党群工作者开展工

作来说，既有多头插手，让企业不堪其扰、不胜其烦的问题，也有势单力薄、无所作为的问题。因此，我们要站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识在“两新”组织中实施党群共建一体化工程的重要性和紧迫性，切实加强党对新经济社会组织这个领域的领导，巩固我们党在这个领域的执政基础。

第三，实施党群共建一体化工程，是党群部门发挥职能作用、促进经济社会发展的重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕打造一定区域经济强县目标，大力弘扬“三创”精神，全面加快民营经济发展，全县“两新”组织发展的速度很快、势头很猛。目前，全县“两新”组织已经达到万余家（含个体工商户万户），总就业人数达到万多人。其中，新建民办教育机构326个，固定资产投入亿元；私立民营医院已经发展到50多家。据统计，2004年，全县民营企业入库税收已达全县财政收入的%，占全县工商税收的%，“两新”

组织已经当之无愧地成为县域经济社会发展的支柱力量。“两新”组织是我县经济社会未来发展的主要增长点，是我县劳动力未来就业的主要空间，是维系广大人民群众切身利益的重要载体。可以说，从沭阳情况看，两新”组织发展的速度，将直接决定着县域经济社会发展的速度；“两新”组织发展的未来，将影响着县域经济社会发展的未来。正是从这一意义上讲，培育好、服务好、发展好“两新”组织，是全县上下包括党群组织目前乃至今后相当长时期内极为重要的工作任务。也正是基于这一认识，我们才决定，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，发挥党群部门的政治优势、组织优势、群众优势和活力优势，努力在优化企业文化、提升职工素质、调动职工积极性、增强企业凝聚力、维护和谐劳资关系等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、紧贴大局、服务发展中找准自身工作的定位，为全县经济社会发展作出更大的贡献。

二、要进一步明确推进党群共建一体化工程的具体要求

目标明确，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。对于党群共建一体化工程来说，我想，有以下几点是需要大家明确的。

一要明确工作原则。一是坚持党群共建、四位一体的原则。按照党建带工建、党建带妇建、党建带团建的要求，做到党群建设同步规划、同步实施、同步考核，实现党、工、妇、团四位一体、共同建设的目标，同时，做到带建不“代建”，帮建不“包建”，发挥群团部门各自的积极性、主动性和创造性。二是坚持围绕中心、推动发展的原则。围绕发挥党群组织优势，服从服务新经济社会组织发展的目标，开展形式多样、丰富多彩的活动，以凝聚职工群众，激发创造活力和工作热情，提高工作效率和效益，促进全县经济社会发展。三是坚持典型引路、全面推进的原则。按照既积极又稳妥的方针，集中力量抓好示范点建设，切实加以总结完善，在总结经验的基础上，通过典型引路的办法，不断扩大覆盖面，提高影响力。四是坚持上下联动、注重实效的原则。按照党建、群建责任制的规定，在县委统一领导下，县委组织部、工会、妇联和团县委负责总体设计、部署和督查指导，基层党委和各级群团组织负责具体实施，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。五是坚持优势互补、互动并进的原则。实行党群组织同步建立，活动阵地共同建设，硬件设施资源共享，活动方案统一设计，一套班子指导活动，实现党、工、妇、团之间的优势互补，互动并进。在把握上述原则的同时，在工作中，要坚持做到不搞强迫命令、不搞形式主义、不增加企业负担。

二要明确工作方法。主要是做到“四个一”。一是“一体推进”。即在发挥党群部门各自优势的同时，党群建设四位一体，党群活动统一、同步、统筹进行，不要单打独斗，不能自行其事。二是“一

室多用”。党群活动阵地统一挂“党群之家”的牌子，党群组织共同建设、共同使用，不搞重复建设。同时，活动室还可以兼做办公、接待、会议等场所，提高利用效率。三是“一人多职”。“两新”组织的党群组织要尽可能地实行交叉兼职。工会的主席一般要由党支部的委员来兼任，妇委会（妇代会）和共青团的负责人，一般由工会委员来兼任。企业的妇委会（妇代会）与工会组织中的女职工委员会实行一套班子、两块牌子，合署办公。四是“一步到位”。对“两新”组织的组织建立、制度建设、活动开展以及长效作用发挥等方面，通盘考虑，统筹兼顾，党群部门加强指导，指导员积极参与，确保取得实效。

三要明确工作重点。当前和今后一段时期内，党群共建一体化工程的工作重点主要是以下三个方面：一是健全组织。要按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，在有3名以上正式党员的“两新”组织中全部建立党组织，党员人数不足3名的实行属地管理，属地党委向“两新”组织派驻党建工作指导员。在建立健全党组织的同时，具备条件的，同步建立工会、妇联、共青团组织。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了标杆、有了榜样、有了基础。目前，县委组织部、工会、妇联、团县委的部分同志已经明确了各自的联系点，下一步，这几个部门要明确更多的同志当联络员，建示范点。党委、党组的成员，各单位的组织委员和党办主任，都要有党群共建任务，每人都要亲自指导一个示范点的建设。三是开展活动。组织建立了，典型培育了，只有开展活动，党群共建才会真正见成效、出成果。开展活动要坚持围绕“两新”组织发展需要，做到“实际、实用、实效”相结合，不搞形式主义。在活动方式上，坚持党群互动，统一安排，同时按照小型、多样、分散、业余的要求开展活动，以方

便职工群众参加，赢得业主的理解和支持。在活动载体的设计上，既体现党、工、妇、团的不同特点，各有各的主打项目，又做到精简、集中。在组织活动的时候，不能各吹各的号，各弹各的调，各行其是，而要党、工、妇、团组织共同参与，统筹配合，相互补台，相互支援，形成整体合力。

四要明确工作责任。要建立、健全党群共建一体化工程的责任体系。县委组织部和各群团部门以及县党群共建一体化工程领导小组办公室，要切实负起计划、组织、指导、督查和考核的责任，把全县党群共建一体化工程推进工作指挥好，调度好，组织好。各基层党工委和县直部门党组织要切实负起属地管理和行业主管的责任，建立党组织定期研究新经济社会组织党群共建工作制度，定期听取基层汇报，认真研究和解决实际工作中遇到的困难和问题，确保新经济社会组织能及时成立党群组织，并能规范地开展活动。要相应成立专门的领

导小组，除了明确单位分管同志负责该项工作外，还要明确基层党组织负责人负直接责任，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。各位组织委员、党办主任和各级联络员要切实负起具体责任人的责任，做到具体抓、抓具体，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，确保党群共建一体化工程推进工作能够收到实实在在的成效。

三、要进一步加大党群共建一体化工程的推进力度

实施“两新”组织党群共建一体化工程是一项综合性、系统性工作，也是一项长期而艰巨的任务，必须加大力度，强力推进。

一要制订详细的推进计划。要在全面调查摸底的基础上，制订全面详细的推进计划。做到项目到单位、责任到人头，并明确完成时限和工作要求，实行挂图作战，地毯式推进。

二要强化督查考核。要经常化地开

展专项督查工作，并定期对各基层党组织所负责的党群共建工作进行考核验收，考核结果纳入目标考核，并将作为奖惩兑现的重要依据。

三要健全工作机制。重点要加强制度建设，用制度管人，管事。要实行党群共建一体化工程领导小组办公室例会制度、党群部门负责人挂点包片制度、每月一次的党群部门联席会议制度和联络员工作情况汇报制度，从而为形成一套既相互配合又职责分明的切实可行的工作机制，年底前要组织专门观摩，年底要进行专项表彰，使党建带群建工作逐步走上规范化、制度化轨道。

四要营造良好的舆论氛围。各基层党组织要注重与新闻媒体的联系与沟通，要通过在新闻媒体开辟党群共建工作专栏，及时做好党群共建工作中出现的好经验、好典型的宣传报道工作，让全县上下经常读到介绍党群共建工作的文字，听到介绍党群共建工作的广播，看到宣传党群共建工作的电视画面，从

而为推进党群共建工作营造良好的舆论氛围。

五要切实加强自身建设。“两新”组织党群共建一体化工程是新形势下广大组工干部和群团干部面临的一个新课题。为此，大家要努力提高政治素质，切实增强实施好“两新”组织党群共建一体化工程的责任感和主动性。要努力提高业务素质，认真学习党的建设和群团组织建设的有关法律法规，学xxx省、市的有关文件，熟练掌握各项方针政策和工作业务，努力使自己成为本职工作的行家里手。要解放思想，开拓创新，注意研究新情况，新问题，并联系工作实际，创造性地开展工作，并通过创新开辟新渠道、形成新成果、创造新局面。

同志们，在“两新”组织实施党群一体化共建工程，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体的举措，是大力推进“强基工程”，切实加强基层组

织建设和群团组织建设，服务县域经济社会发展的重要步骤，我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，解放思想，抓住机遇，扎实工作，大力推进，为全面开创我县经济社会发展新局面，作出新的更大的贡献。

第三篇：在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话

同志们：

这次会议经过长时间的准备，今天终于召开了。这次会议既是对前一阶段党群共建试点工作的回顾总结会，也是进一步推进党群共建的动员部署会，还是对如何搞好“两新”组织党群共建工作的业务辅导会。会前，大家对6个“两新”组织党群共建示范点进行了现场观摩；刚才，组织部副部长李长凯同志对前一阶段全县党群共建试点工作进行了简要的回顾，并就当前和今后一段时期如何推进党群共建一体化工程进行了部署和安排，工会、妇联、共青团组织的负责同志分别作了发言。下面，我再强调三个方面的问题。

一、要充分认识实施党群共建一体化工程的重要意义

认识是行动的先导。只有认识到位了，行动才会自觉和主动。因此，作为具体负责党群共建工作的同志，我们首先要从思想上充分认识党群共建工作的重要性，认同党群共建工作的必要性，从而进一步统一思想，形成共识，切实增强做好党群共建工作的自觉性和主动性。

第一，实施党群共建一体化工程，是贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观的具体举措。党的十六大提出，巩固党的阶级阶级和群众基础，全面推进党的建设新的伟大工程。前不久召开的党的十六届五中全会，是我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。学习好、贯彻落实全会精神，关键就是要用科学发展观统领组织工作全局。用科学发展观统领组织工作全局，就是要树立全面发展的新理念，坚持一手抓公有制领域的党建和群建工作，一手抓非公有制领域的党建和群建工作，做到两手抓、两促进、双丰收；就是要树立协调发展的理念，在坚持立足部门职能，自主做好相关工作的同时，以开放的思路，树立大党建、大群建的意识，加强相关部门之间的统筹配合，做到协同作战，形成合力；就是要树立可持续发展的理念，顺时应势，拓展工作的领域和空间，创新工作的方法和手段，构建新的工作机制和工作载体，以思维创新和工作创新推动各项工作迈出新步伐、取得新成绩。我们在“两新”组织中实施党群共建一体化工程，正是体现了全面、协调与可持续发展的本质要求。所以说，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，就是我们党群部门贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体体现。

第二，实施党群共建一体化工程，是巩固党的执政基础、提升党的执政能力的根本要求。大家都知道，随着改革进程的不断推进和经济社会的不断发展，“两新”组织这块阵地会越来越壮大，而这方面正是我们党组织和群团组织工作最为薄弱的地方。在经济全球化和信息化飞速发展，各种文化、观念、意识剧烈激荡、日益交融的情况下，如果我们不能用正确、健康的思想来占领这块阵地，那么，其它不良思想或思潮就会渗透进来，就会使我们党失去对“两新”组织的政治领导权。从我县目前情况看，党群工作在“两新”组织中还显得十分薄弱，存在一些亟待解决的问题。如，部分“两新”组织党员人数还比较少，党的力量比较薄弱；党群组织的覆盖面还比较较小，相当一部分“两新”组织中党群组织尚未建立；有些“两新”组织中出现了有成员无组织、有组织无活动的情况，部分“两新”组织出现党员、团员、工会会员“挂空”，党群组织活动“真空”现象。另外，对党群部门、党群工作者开展工作来说，既有多头插手，让企业不堪其扰、不胜其烦的问题，也有势单力薄、无所作为的问题。因此，我们要站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识在“两新”组织中实施党群共建一体化工程的重要性和紧迫性，切实加强党对新经济社会组织这个领域的领导，巩固我们党在这个领域的执政基础。

第三，实施党群共建一体化工程，是党群部门发挥职能作用、促进经济社会发展的重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕打造一定区域经济强县目标，大力弘扬“三创”精神，全面加快民营经济发展，全县“两新”组织发展的速度很快、势头很猛。目前，全县“两新”组织已经达到1.8万余家（含个体(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)工商户1.6万户），总就业人数达到8.1万多人。其中，新建民办教育机构326个，固定资产投入1.4亿元；私立民营医院已经发展到50多家。据统计，2004年，全县民营企业入库税收已达全县财政收入的65.6%，占全县工商税收的89.4%，“两新”组织已经当之无愧地成为县域经济社会发展的支柱力量。“两新”组织是我县经济社会未来发展的主要增长点，是我县劳动力未来就业的主要空间，是维系广大人民群众切身利益的重要载体。可以说，从沭阳情况看，两新”组织发展的速度，将直接决定着县域经济社会发展的速度；“两新”组织发展的未来，将影响着县域经济社会发展的未来。正是从这一意义上讲，培育好、服务好、发展好“两新”组织，是全县上下包括党群组织目前乃至今后相当长时期内极为重要的工作任务。也正是基于这一认识，我们才决定，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，发挥党群部门的政治优势、组织优势、群众优势和活力优势，努力在优化企业文化、提升职工素质、调动职工积极性、增强企业凝聚力、维护和谐劳资关系等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、紧贴大局、服务发展中找准自身工作的定位，为全县经济社会发展作出更大的贡献。

二、要进一步明确推进党群共建一体化工程的具体要求

目标明确，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。对于党群共建一体化工程来说，我想，有以下几点是需要大家明确的。

一要明确工作原则。一是坚持党群共建、四位一体的原则。按照党建带工建、党建带妇建、党建带团建的要求，做到党群建设同步规划、同步实施、同步考核，实现党、工、妇、团四位一体、共同建设的目标，同时，做到带建不“代建”，帮建不“包建”，发挥群团部门各自的积极性、主动性和创造性。二是坚持围绕中心、推动发展的原则。围绕发挥党群组织优势，服从服务新经济社会组织发展的目标，开展形式多样、丰富多彩的活动，以凝聚职工群众，激发创造活力和工作热情，提高工作效率和效益，促进全县经济社会发展。三是坚持典型引路、全面推进的原则。按照既积极又稳妥的方针，集中力量抓好示范点建设，切实加以总结完善，在总结经验的基础上，通过典型引路的办法(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，不断扩大覆盖面，提高影响力。四是坚持上下联动、注重实效的原则。按照党建、群建责任制的规定，在县委统一领导下，县委组织部、工会、妇联和团县委负责总体设计、部署和督查指导，基层党委和各级群团组织负责具体实施，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。五是坚持优势互补、互动并进的原则。实行党群组织同步建立，活动阵地共同建设，硬件设施资源共享，活动方案统一设计，一套班子指导活动，实现党、工、妇、团之间的优势互补，互动并进。在把握上述原则的同时，在工作中，要坚持做到不搞强迫命令、不搞形式主义、不增加企业负担。

二要明确工作方法。主要是做到“四个一”。一是“一体推进”。即在发挥党群部门各自优势的同时，党群建设四位一体，党群活动统一、同步、统筹进行，不要单打独斗，不能自行其事。二是“一室多用”。党群活动阵地统一挂“党群之家”的牌子，党群组织共同建设、共同使用，不搞重复建设。同时，活动室还可以兼做办公、接待、会议等场所，提高利用效率。三是“一人多职”。“两新”组织的党群组织要尽可能地实行交叉兼职。工会的主席一般要由党支部的委员来兼任，妇委会（妇代会）和共青团的负责人，一般由工会委员来兼任。企业的妇委会（妇代会）与工会组织中的女职工委员会实行一套班子、两块牌子，合署办公。四是“一步到位”。对“两新”组织的组织建立、制度建设、活动开展以及长效作用发挥等方面，通盘考虑，统筹兼顾，党群部门加强指导，指导员积极参与，确保取得实效。

三要明确工作重点。当前和今后一段时期内，党群共建一体化工程的工作重点主要是以下三个方面：一是健全组织。要按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，在有3名以上正式党员的“两新”组织中全部建立党组织，党员人数不足3名的实行属地管理，属地党委向“两新”组织派驻党建工作指导员。在建立健全党组织的同时，具备条件的，同步建立工会、妇联、共青团组织。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了标杆、有了榜样、有了基础。目前，县委组织部、工会、妇联、团县委的部分同志已经明确了各自的联系点，下一步，这几个部门要明确更多的同志当联络员，建示范点。党委、党组的成员，各单位的组织委员和党办主任，都要有党群共建任务，每人都要亲自指导一个示范点的建设。三是开展活动。组织建立了，典型培育了，只有开展活动，党群共建才会真正见成效、出成果。开展活动要坚持围绕(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)“两新”组织发展需要，做到“实际、实用、实效”相结合，不搞形式主义。在活动方式上，坚持党群互动，统一安排，同时按照小型、多样、分散、业余的要求开展活动，以方便职工群众参加，赢得业主的理解和支持。在活动载体的设计上，既体现党、工、妇、团的不同特点，各有各的主打项目，又做到精简、集中。在组织活动的时候，不能各吹各的号，各弹各的调，各行其是，而要党、工、妇、团组织共同参与，统筹配合，相互补台，相互支援，形成整体合力。

四要明确工作责任。要建立、健全党群共建一体化工程的责任体系。县委组织部和各群团部门以及县党群共建一体化工程领导小组办公室，要切实负起计划、组织、指导、督查和考核的责任，把全县党群共建一体化工程推进工作指挥好，调度好，组织好。各基层党工委和县直部门党组织要切实负起属地管理和行业主管的责任，建立党组织定期研究新经济社会组织党群共建工作制度，定期听取基层汇报，认真研究和解决实际工作中遇到的困难和问题，确保新经济社会组织能及时成立党群组织，并能规范地开展活动。要相应成立专门的领导小组，除了明确单位分管同志负责该项工作外，还要明确基层党组织负责人负直接责任，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。各位组织委员、党办主任和各级联络员要切实负起具体责任人的责任，做到具体抓、抓具体，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，确保党群共建一体化工程推进工作能够收到实实在在的成效。

三、要进一步加大党群共建一体化工程的推进力度

实施“两新”组织党群共建一体化工程是一项综合性、系统性工作，也是一项长期而艰巨的任务，必须加大力度，强力推进。

一要制订详细的推进计划。要在全面调查摸底的基础上，制订全面详细的推进计划。做到项目到单位、责任到人头，并明确完成时限

[1][2]下一页

第四篇：呼市赛罕区发挥“两新组织”资源优势 全力推进社会管理建设创新

呼市赛罕区发挥“两新组织”资源优势 全力推进社会管理建设创新

为了全力推进社会管理建设工作，全面加强社会治安综合治理，充分发挥我区“两新组织”在维护社会治安和社会稳定中的作用。今年以来，赛罕区综治委创新社会管理机制，积极推进综治工作进“两新组织”工作，加大对全区“两新组织”治安管理工作的指导和监督，扎实推进“平安赛罕”建设，进一步强化了社会治安综合治理基层基础工作。

一、发挥“两新组织”人员优势，落实治安管理责任。“两新组织”人员集中、目标性强、素质相对较高。今年以来，赛罕区综治委在充分分析辖区“两新组织”人员构成和综合素质的基础上，牢牢把握成员突出特点，狠抓规模组织的综治联络员和治安信息员工作，在辖区的所有在册“两新组织”中设立了固定的综治专职联络员和安全信息治安员，通过不断加强与“两新组织”综治联系，逐步使“两新组织”建立起完善的社会治安综合治理管理机制，促使落实好“看好自己的门、管好子自己的人”综治基础性治安责任。现全区两新组织全部建立了综治专职联络员和治安信息员，社会治安综合治理优势得以全面发挥。

二、发挥“两新组织”职能优势，加强治安联席机制。在开展综治工作进“两新组织”中，赛罕区首先狠抓加强“两新组织”的治安联席工作，通过及时沟通，加强联系，互通治安稳定信息，落实责任，切实综治各项措施的稳步有序落实。其次，区综治委和各地区综治委积极开展“两新组织”平安创建工作，通过具体的创建载体以及实在的创建活动，进一步落实“两新组织”的社会责任，提高部门联席机制效能。

三、发挥“两新组织”硬件优势，创新治安管理模式。在推进“两新组织”社会管理工作中，赛罕区按照“属地管理”的原则，积极引导“两新组织”在科技防范、法制教育、综治宣传等等方面充分发挥其宣传长廊、LED显示屏、营业性广告牌等硬件资源优势，落实治安管理措施，创新治安管理模式，提升治安管理水平，有力地促进“两新组织”治安防范和参与治安管理的效能，为构建和谐社会作出了贡献。

截止目前，赛罕区在册的“两新组织”综治组织建设率100%，并按照“三项重点工作”的要求，结合实际，注重实效，突出特色地开展各项工作。

第五篇：在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话（写写帮整理）

在全县“两新”组织党群共建一体化工程推进会上的讲话

同志们：这次会议经过长时间的准备，今天终于召开了。这次会议既是对前一阶段党群共建试点工作的回顾总结会，也是进一步推进党群共建的动员部署会，还是对如何搞好“两新”组织党群共建工作的业务辅导会。会前，大家对6个“两新”组织党群共建示范点进行了现场观摩；刚才，组织

部副部长李长凯同志对前一阶段全县党群共建试点工作进行了简要的回顾，并就当前和今后一段时期如何推进党群共建一体化工程进行了部署和安排，工会、妇联、共青团组织的负责同志分别作了发言。下面，我再强调三个方面的问题。

一、要充分认识实施党群共建一体化工程的重要意义

认识是行动的先导。只有认识到位了，行动才会自觉和主动。因此，作为具体负责党群共建工作的同志，我们首先要从思想上充分认识党群共建工作的重要性，认同党群共建工作的必要性，从而进一步统一思想，形成共识，切实增强做好党群共建工作的自觉性和主动性。

第一，实施党群共建一体化工程，是贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观的具体举措。党的十六大提出，巩固党的阶级阶级和群众基础，全面推进党的建设新的伟大工程。前不久召开的党的十六届五中全会，是我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。学习好、贯彻落实全会精神，关键就是要用科学发展观统领组织工作全局。用科学发展观统领组织工作全局，就是要树立全面发展的新理念，坚持一手抓公有制领域的党建和群建工作，一手抓非公有制领域的党建和群建工作，做到两手抓、两促进、双丰收；就是要树立协调发展的理念，在坚持立足部门职能，自主做好相关工作的同时，以开放的思路，树立大党建、大群建的意识，加强相关部门之间的统筹配合，做到协同作战，形成合力；就是要树立可持续发展的理念，顺时应势，拓展工作的领域和空间，创新工作的方法和手段，构建新的工作机制和工作载体，以思维创新和工作创新推动各项工作迈出新步伐、取得新成绩。我们在“两新”组织中实施党群共建一体化工程，正是体现了全面、协调与可持续发展的本质要求。所以说，在全县“两新”组织中实施党群共建一体化工程，就是我们党群部门贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体体现。

第二，实施党群共建一体化工程，是巩固党的执政基础、提升党的执政能力的根本要求。大家都知道，随着改革进程的不断推进和经济社会的不断发展，“两新”组织这块阵地会越来越壮大，而这方面正是我们党组织和群团组织工作最为薄弱的地方。在经济全球化和信息化飞速发展，各种文化、观念、意识剧烈激荡、日益交融的情况下，如果我们不能用正确、健康的思想来占领这块阵地，那么，其它不良思想或思潮就会渗透进来，就会使我们党失去对“两新”组织的政治领导权。从我县目前情况看，党群工作在“两新”组织中还显得十分薄弱，存在一些亟待解决的问题。如，部分“两新”组织党员人数还比较少，党的力量比较薄弱；党群组织的覆盖面还比较较小，相当一部分“两新”组织中党群组织尚未建立；有些“两新”组织中出现了有成员无组织、有组织无活动的情况，部分“两新”组织出现党员、团员、工会会员“挂空”，党群组织活动“真空”现象。另外，对党群部门、党群工作者开展工作来说，既有多头插手，让企业不堪其扰、不胜其烦的问题，也有势单力薄、无所作为的问题。因此，我们要站在加强党的执政能力建设的高度，充分认识在“两新”组织中实施党群共建一体化工程的重要性和紧迫性，切实加强党对新经济社会组织这个领域的领导，巩固我们党在这个领域的执政基础。

第三，实施党群共建一体化工程，是党群部门发挥职能作用、促进经济社会发展的重要途径。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下围绕打造一定区域经济强县目标，大力弘扬“三创”精神，全面加快民营经济发展，全县“两新”组织发展的速度很快、势头很猛。目前，全县“两新”组织已经达到1.8万余家（含个体工商户1.6万户），总就业人数达到8.1万多人。其中，新建民办教育机构326个，固定资产投入1.4亿元；私立民营医院已经发展到50多家。据统计，2004年，全县民营企业入库税收已达全县财政收入的65.6，占全县工商税收的89.4，“两新”组织已经当之无愧地成为县域经济社会发展的支柱力量。“两新”组织是我县经济社会未来发展的主要增长点，是我县劳动力未来就业的主要空间，是维系广大人民群众切身利益的重要载体。可以说，从沭阳情况看，两新”组织发展的速度，将直接决定着县域经济社会发展的速度；“两新”组织发展的未来，将影响着县域经济社会发展的未来。正是从这一意义上讲，培育好、服务好、发展好“两新”组织，是全县上下包括党群组织目前乃至今后相当长时期内极为重要的工作任务。也正是基于这一认识，我们才决定，在全县“两新”组织中实施党群

共建一体化工程，发挥党群部门的政治优势、组织优势、群众优势和活力优势，努力在优化企业文化、提升职工素质、调动职工积极性、增强企业凝聚力、维护和谐劳资关系等方面有所作为、有大作为，从而在围绕中心、紧贴大局、服务发展中找准自身工作的定位，为全县经济社会发展作出更大的贡献。

二、要进一步明确推进党群共建一体化工程的具体要求

目标明确，才能有的放矢。做任何工作，都要先搞清楚工作要求。对于党群共建一体化工程来说，我想，有以下几点是需要大家明确的。

一要明确工作原则。一是坚持党群共建、四位一体的原则。按照党建带工建、党建带妇建、党建带团建的要求，做到党群建设同步规划、同步实施、同步考核，实现党、工、妇、团四位一体、共同建设的目标，同时，做到带建不“代建”，帮建不“包建”，发挥群团部门各自的积极性、主动性和创造性。二是坚持围绕中心、推动发展的原则。围绕发挥党群组织优势，服从服务新经济社会组织发展的目标，开展形式多样、丰富多彩的活动，以凝聚职工群众，激发创造活力和工作热情，提高工作效率和效益，促进全县经济社会发展。三是坚持典型引路、全面推进的原则。按照既积极又稳妥的方针，集中力量抓好示范点建设，切实加以总结完善，在总结经验的基础上，通过典型引路的办法，不断扩大覆盖面，提高影响力。四是坚持上下联动、注重实效的原则。按照党建、群建责任制的规定，在县委统一领导下，县委组织部、工会、妇联和团县委负责总体设计、部署和督查指导，基层党委和各级群团组织负责具体实施，形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。五是坚持优势互补、互动并进的原则。实行党群组织同步建立，活动阵地共同建设，硬件设施资源共享，活动方案统一设计，一套班子指导活动，实现党、工、妇、团之间的优势互补，互动并进。在把握上述原则的同时，在工作中，要坚持做到不搞强迫命令、不搞形式主义、不增加企业负担。

二要明确工作方法。主要是做到“四个一”。一是“一体推进”。即在发挥党群部门各自优势的同时，党群建设四位一体，党群活动统一、同步、统筹进行，不要单打独斗，不能自行其事。二是“一室多用”。党群活动阵地统一挂“党群之家”的牌子，党群组织共同建设、共同使用，不搞重复建设。同时，活动室还可以兼做办公、接待、会议等场所，提高利用效率。三是“一人多职”。“两新”组织的党群组织要尽可能地实行交叉兼职。工会的主席一般要由党支部的委员来兼任，妇委会（妇代会）和共青团的负责人，一般由工会委员来兼任。企业的妇委会（妇代会）与工会组织中的女职工委员会实行一套班子、两块牌子，合署办公。四是“一步到位”。对“两新”组织的组织建立、制度建设、活动开展以及长效作用发挥等方面，通盘考虑，统筹兼顾，党群部门加强指导，指导员积极参与，确保取得实效。好范文版权所有

三要明确工作重点。当前和今后一段时期内，党群共建一体化工程的工作重点主要是以下三个方面：一是健全组织。要按照“哪里有党员、哪里就有党组织；哪里有职工群众，哪里就有群团组织”的要求和“先搭台、后充实、再完善，逐步规范”的步骤，在有3名以上正式党员的“两新”组织中全部建立党组织，党员人数不足3名的实行属地管理，属地党委向“两新”组织派驻党建工作指导员。在建立健全党组织的同时，具备条件的，同步建立工会、妇联、共青团组织。二是培育典型。典型抓好了，工作就有了标杆、有了榜样、有了基础。目前，县委组织部、工会、妇联、团县委的部分同志已经明确了各自的联系点，下一步，这几个部门要明确更多的同志当联络员，建示范点。党委、党组的成员，各单位的组织委员和党办主任，都要有党群共建任务，每人都要亲自指导一个示范点的建设。三是开展活动。组织建立了，典型培育了，只有开展活动，党群共建才会真正见成效、出成果。开展活动要坚持围绕“两新”组织发展需要，做到“实际、实用、实效”相结合，不搞形式主义。在活动方式上，坚持党群互动，统一安排，同时按照小型、多样、分散、业余的要求开展活动，以方便职工群众参加，赢得业主的理解和支持。在活动载体的设计上，既体现党、工、妇、团的不同特点，各有各的主打项目，又做到精简、集中。在组织活动的时候，不能各吹各的号，各弹各的调，各行其是，而要党、工、妇、团组织共同参与，统筹配合，相互补台，相互支援，形成整体合力。

四要明确工作责任。要建立、健全党群共建一体化工程的责任体系。县委组织部和各群团部门以及县党群共建一体化工程领导小组办公室，要切实负起计划、组织、指导、督查和考核的责任，把全县党群共建一体化工程推进工作指挥好，调度好，组织好。各基层党工委和县直部门党组织要切实负起属地管理和行业主管的责任，建立党组织定期研究新经济社会组织党群共建工作制度，定期听取基层汇报，认真研究和解决实际工作中遇到的困难和问题，确保新经济社会组织能及时成立党群组织，并能规范地开展活动。要相应成立专门的领导小组，除了明确单位分管同志负责该项工作外，还要明确基层党组织负责人负直接责任，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的工作机制。各位组织委员、党办主任和各级联络员要切实负起具体责任人的责任，做到具体抓、抓具体，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，确保党群共建一体化工程推进工作能够收到实实在在的成效。

三、要进一步加大党群共建一体化工程的推进力度

实施“两新”组织党群共建一体化工程是一项综合性、系统性工作，也是一项长期而艰巨的任务，必须加大力度，强力推进。

一要制订详细的推进计划。要在全面调查摸底的基础上，制订全面详细的推进计划。做到项目到单位、责任到人头，并明确完成时限和工作要求，实行挂图作战，地毯式推进。

二要强化督查考核。要经常化地开展专项督查工作，并定期对各基层党组织所负责的党群共建工作进行考核验收，考核结果纳入目标考核，并将作为奖惩兑现的重要依据。

三要健全工作机制。重点要加强制度建设，用制度管人，管事。要实行党群共建一体化工程领导小组办公室例会制度、党群部门负责人挂点包片制度、每月一次的党群部门联席会议制度和联络员工作情况汇报制度，从而为形成一套既相互配合又职责分明的切实可行的工作机制，年底前要组织专门观摩，年底要进行专项表彰，使党建带群建工作逐步走上规范化、制度化轨道。

四要营造良好的舆论氛围。各基层党组织要注重与新闻媒体的联系与沟通，要通过在新闻媒体开辟党群共建工作专栏，及时做好党群共建工作中出现的好经验、好典型的宣传报道工作，让全县上下经常读到介绍党群共建工作的文字，听到介绍党群共建工作的广播，看到宣传党群共建工作的电视画面，从而为推进党群共建工作营造良好的舆论氛围。

五要切实加强自身建设。“两新”组织党群共建一体化工程是新形势下广大组工干部和群团干部面临的一个新课题。为此，大家要努力提高政治素质，切实增强实施好“两新”组织党群共建一体化工程的责任感和主动性。要努力提高业务素质，认真学习党的建设和群团组织建设的有关法律法规，学xxx省、市的有关文件，熟练掌握各项方针政策和工作业务，努力使自己成为本职工作的行家里手。要解放思想，开拓创新，注意研究新情况，新问题，并联系工作实际，创造性地开展工作，并通过创新开辟新渠道、形成新成果、创造新局面。

同志们，在“两新”组织实施党群一体化共建工程，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的具体的举措，是大力推进“强基工程”，切实加强基层组织建设和群团组织建设，服务县域经济社会发展的重要步骤，我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，解放思想，抓住机遇，扎实工作，大力推进，为全面开创我县经济社会发展新局面，作出新的更大的贡献。