在全乡妇女小额担保贷款集中办理大会上的讲话

第一篇：在全乡妇女小额担保贷款集中办理大会上的讲话

在全乡妇女小额担保贷款集中办理大会上的讲话

郭光瑞

（2012年4月25日）

尊敬的各位领导、各位来宾，各位父老乡亲：

在这春光明媚、鸟语花香的美好日子，今天，瑞信村镇银行的周行长和西峰区委张书记莅临我乡参加妇女小额担保贷款工作集中办理大会，这是全乡广大妇女的福荫。在此，我谨代表什社乡党委、政府和两万七千名群众向各位领导、各位来宾表示热烈欢迎和衷心感谢！

什社乡是一个农业大乡，境内土地肥沃、气候适宜。武川西甜瓜享誉陇上，什社小米驰名全国，苹果远销沿海诸省，风情唢呐蜚声省内外，石油、煤炭资源丰富，交通便捷，商贸活跃。富饶的土地哺育着朴实善良、勤劳智慧、文明向上的什社人民。近年来，全乡广大妇女积极发挥“半边天”的作用，她们致富奔小康的愿望非常强烈，但苦于有想法无资金，今天，周行长和张书记的到来，就是给我们雪中送炭。为了做好全乡妇女小额担保贷款工作，结合以上两位领导的讲话，我谈四点意见：

一、提高认识、统一思想，确保对妇女小额担保贷款“认得清”

妇女小额担保贷款工作是深入推进“双联”行动、全面推进富民产业发展、增强妇女发展能力和农民增收致富奔小康的有效载体，是服务“三农”工作大局、推动全面建设小康社会进程的重要举措。实施好妇女小额担保贷款活动，开展多渠道、多形式妇女创业就业服务，是拉动地方经济、增加妇女收入的一个有效途径，也是让妇女真正得实惠、普受惠、长受惠的一项民心工程。这一政策的出台，有利于解决创业初期妇女面临的资金不足问题，是帮助妇女实现自主创业、自谋职业的最直接、最有效的措施，也是农村妇女获得快速发展的一次重大机遇。这一政策的执行是全面贯彻落实在促进全社会和谐、协调发展，民生改善，确保经济社会稳定发展等方面的具有重大的现实意义。

二、吃透政策、严格程序，确保妇女小额担保贷款“贷得出” 只要是具有西峰区户籍和固定住所，年龄在18-58周岁以内，身体健康，具有完全民事行为能力，计划从事的创业就业项目符合国家政策规定，诚实守信，有偿还贷款能力的农村妇女都可申请妇女小额担保贷款。同时，对“联村联户，为民富民”行动中确定的农村贫困妇女以及从事草畜生产、苹果栽植、设施瓜菜生产，民俗文化产品生产、加工、营销的妇女、致富女能人、女村官为主创办的协会组织等，政策都将予以倾斜。在担保方面，妇女小额担保贷款采取政府注

入担保基金和区财政在职全额供给人员保证担保、有价证券质押、农户联保、信用担保、林权抵押、房产抵押等方式进行担保。同时，乡上将切合实际，简化审批程序，缩短审批时间，提高发放效率。

三、选好方向、选准项目，确保妇女小额担保贷款“用得好” 对符合妇女小额担保贷款条件的农村妇女，最高限额8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，户均最高贷款可提高至10万元。因此上说，妇女小额担保贷款适用于微利项目。如：家庭手工业、修理修配、餐饮服务、小卖部、种植养殖、农副产品加工等。所以，广大妇女要在贷款前，迅速考察好、落实好自己的致富项目，注重选择短、平、快、风险小、投资回报快的项目，着重立足符合自身实际，着眼具有发展潜力的特色产业和项目，从政策中找项目，找机遇，找发展。同时，充分发挥自己主观能动性，主动学习和掌握先进的生产技术，发扬肯吃苦、能吃苦的光荣传统，用足、用活、用好妇女小额担保贷款政策，变政府“输血”为自己“造血”，全面增强自身的发展能力和致富能力。

四、谋求发展、讲求诚信，确保妇女小额担保贷款“还得上” 此次妇女小额担保贷款是党在农村的又一项为民富民政策，得到了多家银行的支持，政策支持来之不易，发展机遇更加来之不易。希望全乡广大贷户朋友们，认真分析自己

计划投资的项目，合理确定贷款额度。做到诚实守信，自愿贷款，按时还款，营造良好的金融借贷环境，创建信用社会，立足农村经济社会长远发展。村上要配合乡妇联加强对妇女进行职业技能、经营管理、市场营销等方面的培训，帮助她们提高本领、增长才干。要加强对贷款妇女的诚信教育，鼓励妇女发扬自强自立的精神，用好这笔来之不易的资金，用在创业起步上，用在规模发展上。要对她们实行跟踪服务和指导，协助做好贷款回收和风险防范等工作，切实提高贷款的安全性和有效性。

同志们，父老乡亲们，“党播春晖春无限、民图富裕富有余”。希望广大妇女珍惜良好的创业环境，增强竞争意识，转变就业观念，进一步提升参与经济发展的能力。获得贴息贷款的妇女，要以感恩之心、诚信之心用好、用活贷款资金，把创业项目做实、做好、做大，在实现自身发展的同时带动更多的妇女创业就业，争当现代新型农民。用现代物资、技术、理念，去发展、经营、推进现代农业。以满腔热忱谋发展，锐意进取，致力开拓，为构建“富裕、文明、和谐”的新什社而努力奋斗。

最后，祝我乡妇女小额担保贷款集中办理工作顺利实施！祝领导和同志们身体健康、工作顺利！

祝全乡父老乡亲家兴业旺、万事如意！

第二篇：妇女小额担保贷款注意事项

妇女小额担保贷款注意事项

扶持项目：妇女小额担保贷款主要用于种植养殖、家庭饲养及发展家庭手工业、修理修配、图书借阅、餐饮服务、旅店服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭馆、小卖部、家政服务、初级卫生保健服务、幼儿和学生接送服务、零售批发、家庭装修、农副产品加工等个人微利项目。

审批程序：凡符合贷款条件的城乡妇女，均可自愿填写《宁县妇女创业就业小额担保贷款申请审批表》一式三份，所在村组（社区）加注意见，所在乡镇和农合行支行（处）初审，乡镇将申请贷款户资料集中提交农合行支行（处），由支行（处）对申请贷款户的资信情况进行审查，审查通过的贷款户资料，由乡镇统一编号，录入电脑，交县妇联集中审核，审核通过后提交县农合行办理贷款手续。

需要提交的资料：

1、工资担保宁县妇女小额担保贷款申请审核表（分个人、企业两种）贷款申请书、工资保证贷款承诺书、担保人单位承诺书。申请人、担保人身份证、户口本复印件，有营业证、税务证的带复印件。以上材料要求一式三份。

2、其他担保：如存折、房产、联户担保、信用担保、林权、宅基地抵押，除提供宁县妇女小额担保贷款申请审核表（分个人、企业两种）、贷款申请书外，按信用社要求提供相关证明材料。

贷款申请：凡符合条件，需贷款的城乡妇女，一律回所在乡镇申请，申请提交乡镇初审、农合行乡镇支行审查，县妇联集中审核，县妇联不受理单户贷款资料。需办理贷款的城乡妇女回所在乡镇申请。2

第三篇：妇女小额担保贷款工作汇报材料

皂郊镇妇女小额担保贷款工作

汇报材料

自妇女小额担保贷款工作实施以来，为了尽快让这项惠及广大妇女的好政策落到实处，镇党委、镇政府高度重视、大力支持，迅速启动，把妇女创业小额担保贷款工作作为 2012年工作重点。

一、基本情况：

皂郊镇位于天水市秦州区南部城郊，距城区15公里，天宝高速过境段、国道316线贯穿境内，交通便利。现有36个行政村、总人口8225户37269人，全镇总面积260平方公里，有耕地面积102361亩。现为天水市卫星镇、省列综合改革试点镇，皂郊镇各级组织先后被评为全国文明村镇、全国人口与计划生育先进集体、全市先进基层党组织、思想政治工作先进单位、平安乡镇等荣誉称号。

截止目前，共办理登记妇女小额担保贷款217户，1736万元，占任务2750万元的63%，其中双联户201户，1608万元。

二、主要做法

一是加强领导，健全机制。自区上妇女小额担保贷款工作会议之后，镇上先后4次召开专题会议，镇党委、镇政府主要领导、分管领导对妇女小额担保贷款工作进行了安排部

署，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，相关人员为成员的皂郊镇妇女小额担保贷款工作领导小组，制定了《皂郊镇妇女小额担保贷款工作实施细则》和贷款流程。

二是规范管理，务求实效。为使项目资金实现放得出、收得回、见效益的良性循环，镇妇联积极发挥牵头抓总作用,加强沟通协作,各职能部门密切配合,严把项目选择和审批发放两个重要关口，把实施妇女小额担保贷款与发展全镇主导产业相结合、与培植妇女特色产业相结合、与双联行动相结合。在担保方式上实行财政全额供给统发工资人员担保，降低了反担保门槛。在贷款项目上重点选择信用环境 好、发展高效种植、养殖和生态农业潜力大、见效快的，注重给每名有创业愿望和有使用能力的妇女发放贷款，尤其往大户上贷，往女能人上贷，往产业上贷，往具有引领示范作用的巾帼创业明星上贷，扶持大户带动小户，推动主导产业开发。

三是强化服务，科学运行。为确保贷款资金既安全使用、又到位见效，各村委会积极发挥职能优势，着力做好贷前、贷中、贷后的各项服务工作，促使资金尽快发挥效益。贷款前，在全面调查摸底的基础上，对有创业发展潜力和贷款需求的妇女逐一调查摸底，建立档案，确保贷款户信用良好、有一定创业基础和资金运作能力；为简化手续，加快工作进度，我们在镇政府设立了妇女小额担保贷款工作办公室，由

专人负责办理，为贷款妇女提供高效、便捷、优质的服务。妇女小额担保贷款的实施，不仅为妇女创业增加了新的经 济支点，而且助推了全镇农村产业结构的优化调整。

三、存在的问题：

1、申贷条件较高。目前妇女小额担保贷款需要担保人或房产抵押等担保方式，特别是每一笔贷款都需财政统发工资人员进行反担保，使部分申贷妇女因为难以找到反担保人而导致虽有好的项目却贷不到款。

2、贷款手续比较繁琐。审批的层级多，耗时较长，复杂的审批手续导致部分农村妇女不愿申请小额贷款。

3、为了保证贷款资金回收率，我们不敢把贷款轻易放给特别贫困的申请人，而洽洽需要帮助的人群，就是这些贫困妇女。

第四篇：小额担保贷款办理规定

小额担保贷款办理规定

1、哪些人可申请小额担保贷款？

本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业以及境外就业的，可申请小额担保贷款。

2、小额担保贷款额度、期限、利率和还款方式方面有哪些规定？

㈠符合条件人员从事个体经营或境外就业的，可申请5万元以内（含5万元）的小额担保贷款，贷款期限不超过2年。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。采取按月付息、到期还本方式还款。

㈡符合条件人员创办企业的，贷款额度控制在10—20万元。其中对吸纳失业人员5人以下的，贷款额度最高不超过10万元（含10万元）；对吸纳失业人员5人（含5人）以上的，贷款额度最高不超过20万元（含20万元）。吸纳失业人员数量以企业签订一年以上（含一年）劳动合同，并缴纳各项社会保险费的人数为准。贷款利率可在中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3%。贷款期限不超过2年。采取前12个月按月付息，后12个月按月还本付息方式还款，其中：一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还款的方式。

㈢对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。

3、符合哪些条件可享受小额担保贷款贴息？

本市登记失业人员、军队退役人员、被征地农民、残疾人、随军家属、高校毕业生、返乡农民工自谋职业、自主创业人员申请小额担保贷款从事微利项目的，由财政给予全额贴息（展期不贴息），贴息期限累计最长不超过两年。微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目。

4、申请小额担保贷款需提报哪些材料？

从事个体经营申请人需提报材料：

⑴申请人本人资料：①贷款申请人及配偶户口簿、身份证原件及复印件；②失业人员需提供失业证（或在人力资源“一卡通”系统中确认是自谋职业状态）；③军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；④高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；⑤残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；⑥随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。

⑵工商部门登记注册的营业执照或其他部门颁发的许可证明原件及复印件；

⑶反担保证明；

⑷贷款银行要求提供的其他材料。

境外就业申请人需提报材料：

⑴贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；

⑵反担保证明；

⑶与境外就业中介机构和境外雇主签订的就业方面的有关协议和合同；

⑷贷款银行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4纸一式复印4份，提供原件，递交复印件（身份证需复印正反两面；户口本需复印首页、索引、卡片），房产证需复印完整，原件审核后当场退还本人。创办企业申请人需提报材料：

⑴申请人本人资料：①贷款申请人户口簿、身份证原件及复印件；②军队退役人员需提供军人退出现役有效证件原件及复印件；③高校毕业生需持毕业证书原件及复印件；④残疾人需提供残联部门核发的伤残人证明原件及复印件；⑤随军家属应提供本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明原件及复印件。

⑵企业营业执照副本原件及营业执照正本复印件(加盖本企业公章)；

⑶《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》、《山东省社会保险费专用收款票据》和《青岛市参加社会保险人员基

本信息及增减变化表》（贷款申请人必须在本单位缴纳社会保险费）；

⑷项目可行性分析及还贷能力报告；

⑸对创业1年以上的企业，需提交前一的财务报表和会计师事务所出具的审计报告；

⑹反担保证明；

⑺验资报告；

⑻贷款经办银行要求提供的其他材料。

以上材料需用A4纸一式复印四份，提供原件，递交复印件（营业执照需加盖单位公章），身份证需复印正反两面，户口本需复印首页、索引、卡片。房产证需复印完整。原件核对后当场退还本人。

5、申请小额担保贷款提供的反担保有哪些规定？

申请小额担保贷款的借款人依法提供反担保，反担保可采用房屋抵押、保证人担保等。其中，抵押房屋要求产权清晰、征得房屋产权人以及同住人同意；保证人担保可以由具有稳定收入的公务员、事业单位事业编制职工提供担保。贷款金额在10万元以下的（含10万元），需1人担保；贷款金额在10万元以上20万元以下的需2人担保。担保人之间为无限连带责任。提供担保时，担保人应在保证合同上签字。

6、如何申请小额担保贷款？

从事个体经营或境外就业的市内四区贷款申请人，向户口所

在地街道劳动保障服务中心提出申请；创办企业的市内四区贷款申请人持相关材料直接到所在区就业服务中心提出申请。

7、小额担保贷款申请人到期一次还款后，如何办理房屋抵押的解押手续？

贷款申请人若采用房屋抵押做为反担保方式的，在贷款到期一次还款3个工作日后，可携带有效身份证件和还款的银行存折，到市就业服务服务中心创业指导服务区窗口办理抵押房屋的解押手续。

8、从事个体经营的小额担保贷款申请人，若贷款期限未满，因营业执照注销需重新办理失业登记前，应办理哪些手续？㈠办理提前还贷款手续，电话与贷款银行预约还款时间；㈡本人携带有效身份证件和在贷款银行办理的存折（或卡）按预约时间，到青岛银行香港东路支行偿还贷款；

㈢还款后，贷款银行向市就业服务中心创业管理服务部门发出结清证明，该部门接收证明后，在“一卡通”系统录入还款信息，申请人即可按规定办理失业手续。

第五篇：小额担保贷款办理流程

小额担保贷款办理流程

第一步：申请

贷款人需向户口所在地居委会提出申请。社区初步审核后将符合条件人推荐到就业局。

第二步：培训

贷款申请人需到区就业局参加创业培训。（时间7天）

第三步：再次审核

贷款申请人培训合格后向社区提出贷款申请并提交贷款所需资料。第四步：推荐

经居委会初步审查后向所在地街（镇）社会保障服务所推荐。

第五：公示

街道办事处对申请人员张榜公示（时间五个工作日）

第六步：审核

公示无异后，街道办事处对社区提交上来的贷款申请进行最终审核。第六步：备案

街道办事处将审核通过后的贷款人资料报区小额担保贷款领导小组备案。第七步：受理

区小额贷款工作领导小组办公室备案后，由同级就业管理部门填写《下岗失业人员小额担保贷款推荐担保意见书》和《下岗失业人员小额担保贷款推荐贷款意见书》并向担保公司推荐；

第八步：发放

担保公司审核并承诺担保后，向承办银行提出贷款申请，承办银行核贷通过后发放贷款。

第九步：贷后管理

街道办事处和社区对已经核贷款的人员和资金进行跟踪，并指导其对贷款的合理规范使用。第十步：贷款回收

借款人根据合约还款方式归还贷款，对逾期不归还贷款的个人和组织，街道和社区要上门催收和进行诚信教育。