长流乡妇幼卫生事业发展规划

第一篇：长流乡妇幼卫生事业发展规划

长流乡妇幼卫生事业发展规划

妇幼卫生事业肩负着促进妇女儿童健康、提高出生人口素质的重要使命，是立足现代、面向未来的事业。为加快全乡妇幼卫生事业发展，更好地为全乡妇女儿童健康服务，根据上级有关文件要求，特制定长流乡妇幼卫生事业发展规划。

一、妇幼卫生事业发展总目标

全面提高妇幼卫生服务水平，到2012年，全乡基本建成服务理念、设施装备、医疗保健技术、服务队伍和管理模式现代化的妇幼卫生服务体系，满足社会多层次的妇幼卫生服务需求。

二、妇幼卫生事业发展主要指标

1、孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率，2012年分别控制在35/10万、13‰和15‰以下；

2、提高出生人口素质，新生儿出生缺陷发生率控制在8‰ 以下；

3、实现妇幼卫生法制化管理，从事妇幼保健技术服务的机构和人员持证执业率达100%，依法开展妇幼保健技术服务；

4、完善妇幼卫生服务体系，基层妇幼卫生服务网络健全；

5、加快妇幼保健专业技术人员培养，建立梯次合理的妇幼保健人才队伍；

6、提高妇幼卫生服务水平，加强对严重危害妇女儿童健康的疾病防治；全乡孕产妇保健管理率和7岁以下儿童保健管理率均稳定在80%以上；

7、各村根据实际情况设立妇幼卫生事业发展专项资金；

8、住院分娩率达90％以上；

9、做好增补叶酸工作；

10、对孕产妇进行艾滋病、乙肝、梅毒检测，检测率达80％以上。

三、加快妇幼卫生事业发展的工作措施

（一）提高思想认识，增强做好妇幼卫生工作的责任感和紧迫感

妇女、儿童占人口的三分之二，妇女儿童的健康关系到民族的素质、国家的兴衰及人类文明的进步，做好妇幼卫生工作对提高全乡人民的健康水平、促进经济社会可持续发展具有重要的意义。为了促进妇幼卫生事业的发展，国家和省先后制定下发了《儿童发展规划纲要》、《妇女发展规划纲要》、《中华人民共和**婴保健法》，各股站要从战略和全局的高度，充分认识实施《规划》和《纲要》的重要性，制定相关政策，提供政策保障。同时要加强领导，成立以分管领导为组长，相关部门为成员的妇幼卫生工作领导小组，定期研究部署妇幼卫生工作，协调解决实施《规划》和《纲要》过程中出现的问题和困难。要将妇幼卫生工作列入列入年度考核内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

（二）深化妇幼卫生改革，建立良性运行机制

坚持妇幼卫生改革与发展的正确方向，认真贯彻新时期妇幼卫生工作方针，坚持以改革为动力，以发展为主线，努力满足妇女儿童日益增长的医疗保健需求。合理配置妇幼卫生资源，调整存量卫生资源结构，优化妇幼卫生资源配置，确保为妇女儿童提供优质的卫生保健服务。将孕产妇、婴儿死亡率列入各股站的考核指标。

（三）加强妇幼卫生服务体系建设，增强综合服务能力 加强基层妇幼保健网络建设，乡卫生院负责全乡妇幼保健工作任务，开展基层妇幼卫生服务。加强村级妇幼卫生人员的继续医学教育，强化在职业务培训和考核，建立梯次合理的专业人才队伍，造就一批适应卫生现代化发展需要的妇幼保健专业人才，保障全乡妇幼卫生事业的持续健康发展。

（四）强化政府职能，严格妇幼卫生服务监督管理 认真执行《母婴保健法》及其配套法规,严格母婴保健技术服务机构和人员准入制度。加大妇幼卫生监督执法力度,依法强化对母婴保健技术服务机构凭证执业、从业人员持证上岗的监督管理。对未取得母婴保健执业许可，擅自从事母婴保健技术服务或出具有关医学证明，违反规定利用B超等进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的要依法严肃查处。加强卫生院产儿科建设和管理，提高围产期保健和产科服务质量，进一步降低孕产妇和婴幼儿的死亡率。进一步加强出生缺陷监测和预防，逐步提高新生儿疾病筛查覆盖面，不断提高出生人口素质。加强对托幼机构卫生保健工作监督管理，卫生保健合格率达100%。依法监督企业单位按国家规定

为职业妇女提供健康保障，妇女病普查普治率达70%以上。做好严重危害妇女儿童健康疾病的防治工作，巩固儿童计划免疫成果，开展新生儿残疾早期干预，积极做好艾滋病等性病防治工作，加强妇女儿童常见病多发病的防治以及流动人口中孕产妇和儿童的保健服务工作，大力发展妇女儿童心理卫生咨询、青春期卫生保健和妇女儿童精神卫生服务。

（五）完善卫生投入机制，提高妇幼卫生服务体系建设水平。

要重视妇幼卫生服务体系建设，加大对妇幼卫生事业的投入，合理安排妇女卫生保健服务经费。

（六）加强部门协作，为妇幼卫生目标措施落实提供政策保障

乡卫生院是全乡妇幼卫生事业的主管部门，对各单位妇幼卫生工作进行监督评估指导，并及时向乡人民政府汇报实施情况。财税所要把妇幼卫生经费纳入预算；人口与计划生育部门要发挥网络优势，配合做好基层的妇幼保健工作；教育部门要把卫生保健合格园的创建纳入托幼机构准入的必备条件之一；宣传部门要抓好母婴保健法律法规及母婴保健知识的宣传教育工作；公安户籍登记部门要做好申报户口时查验《出生医学证明》工作；劳动和社会保障、工会、妇联等部门要依法监督女职工聚集企业单位，按国家规定为职业妇女提供健康保障。

（七）建立健全妇女儿童健康社会保障制度，提高抵御疾病风险能力

建立健全多种形式的妇女儿童健康社会保障制度，保障妇女儿童享有基本的医疗保健服务，提高妇女儿童抵御疾病风险的能力。大力推行妇女儿童保健保偿、儿童计划免疫保偿和妇女生育保险制。在全乡范围内逐步建立妇女儿童大病医疗保险。

（八）做好监测评估考核，确保妇幼卫生各项目标措施顺利实施

乡成立妇幼卫生工作领导小组，负责本规划实施情况的落实和评估。卫生院为乡妇幼卫生工作领导小组的日常办事机构，要加强妇幼卫生信息管理，通过对信息资料的收集、整理和动态分析工作，及时发现问题、预测趋势、进行科学决策，保证妇幼卫生各项目标措施的顺利实施。各相关股室也要对照《规划》、《纲要》和本规划要求，自我监测评估实施情况。

长流乡人民政府

二〇一二年一月十一日

第二篇：剑阁县妇幼卫生事业发展规划(2016—2020年)

剑阁县妇幼卫生事业发展规划

（2016―2020年）

随着国家经济社会的快速发展，在“十三五”时期，是卫生事业发展与改革的关键时期。也是党的十八届三中全会决定，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策起始阶段，实施单独两孩政策后，累积生育需求集中释放，出生人口数量有所增加，高龄孕产妇比例有所增高，妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。妇幼卫生是公共卫生的重要组成部分，保障妇女儿童健康是社会文明进步和卫生事业发展的重要标志。为切实推进我县卫生事业又好又快发展，进一步明确我县 “十三五”期间妇幼卫生事业发展的指导思想、重点领域、主要目标和对策措施，提高全县妇女儿童的健康水平，结合我县实际，特制定本规划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和以人为本的重要思想，以实现妇女儿童享有基本医疗卫生服务为目标，以完善妇幼卫生服务体系为核心，以解决妇女儿童健康突出问题为重点，以保健为中心、以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合，面向基层、面向群体和预防为主的总方针；以降低孕产妇和儿童死亡率，提高母婴保健服务质量为目标，以满足社会需求和适应市场为导向，不断增强妇幼卫生整体服务功能和服务水平，保障我县广大妇女儿童的身心健康，促进全县经济社会又好又快发展。

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二、基本原则

（一）坚持统筹兼顾，协调发展原则。充分体现妇幼保健发展规划的综合性和全局性，从实际出发，根据我县经济社会发展需要和居民对妇幼保健卫生服务的需求，制定适宜的总体规划目标和各项具体指标，实现供需平衡。

（二）坚持全面规划，突出重点原则。按照区域覆盖、合理布局、方便就医、资源共享、高效利用的原则，对全县妇幼保健工作进行全面规划，实现妇幼卫生事业科学发展。

（三）坚持政府主导，深化改革原则。深化医药卫生体制改革，强化政府职能，进一步健全妇幼卫生机构良性运行机制和财政补偿长效机制，坚持各级医疗机构的公益性质，保证优质妇幼保健服务的提供，促进与此相关的多部门协调、多部门合作，全社会共同参与。

三、总体目标

按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体部署，基本建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、健全的医疗保障体系、安全的药品供应保障体系、科学的医疗卫生机构管理体制与运行机制，初步形成四位一体，覆盖城乡全体居民的基本医疗卫生保健服务制度。建立起一个以政府为主导，妇幼保健队伍专业化的医疗保健管理体制，基本满足城乡居民多层次、多样化的卫生保健需求。全面提升妇幼卫生服务质量和服务水平，促进妇幼卫生事业全面、协调和可持续发展。到2020年，—2—

基本建成服务理念、设施装备、医疗保健技术、服务水平和管理模式现代化、规模化的妇幼卫生服务体系，满足社会多层次的妇幼卫生服务需求，保证孕产妇死亡率、儿童死亡率、出生缺陷发生率明显降低。

四、具体目标

到2020年，新法接生率达100%；孕产妇系统管理率达到98%以上；住院分娩率达100%以上；高危孕产妇筛查率、管理率、住院分娩率均达到100%；确保孕产妇“零”死亡；3岁以下儿童系统管理率达到95%以上；7岁以下儿童保健覆盖率达到98%以上；新生儿死亡率控制在10‰以内；婴儿死亡率控制在13‰以内；5岁以下儿童死亡率控制在15‰以内；新生儿疾病筛查率达到100%；新生儿听力筛查率达到100%；城镇托幼机构儿童保健体检率达100%。

五、妇幼卫生工作重点和主要任务

（一）以“一法”、“两纲”为核心，进一步提高妇女儿童健康水平

“十三五”期间，全面实施农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期三个月免费补服叶酸、母婴三病阻断三大公共卫生项目；对农村适龄妇女开展宫颈癌检查；推动妇幼保健系统管理工作。进一步加强全县产科质量的监管，开展有条件的乡镇卫生院产科标准化建设，督导抓好全县产科人员技术培训，提高县、乡两级产科服务能力和技术水平，重点提高和改善乡镇卫生院产科服务能力和服务环境。督导抓好全县托幼机构卫生保健工作，加大监管力度。完善托幼机构卫生保健管理制度，保障幼

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儿安全和健康。进一步加强“爱婴医院”的督导和监管工作。提高母乳喂养率。加强预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播工作，提高孕妇孕中艾滋病、梅毒、乙肝病毒抗体检测率，确诊病例及时采取阻断艾滋病母婴传播措施。

（二）加强卫生保健知识宣传，努力提高出生人口素质

加强婚前保健知识宣传教育，全面提高婚前保健知识普及率和婚前医学检查率。加强产前诊断工作，减少出生缺陷，进一步扩大新生儿疾病筛查面，提高筛查率。对筛查阳性的确诊病例早期治疗，提高全县出生人口素质。

（三）完善妇幼卫生服务体系和信息网络建设，不断提高信息数据质量

加强妇幼保健院内涵建设。开展妇幼保健重点专科建设；制定妇幼保健人才培养计划，加强妇幼卫生人才队伍建设。建立和完善妇幼卫生统计信息数字化、网络化管理，加强妇幼卫生统计、监测工作的督导，逐步实行妇幼卫生统计信息微机网络化管理，提高妇幼卫生信息管理的质量和效率。六、十三五期间妇幼卫生工作的保障措施

（一）明确性质，突出重点，加快推进各项妇幼卫生工作

明确妇幼卫生性质、服务内容和功能定位。妇幼保健院是具有公共卫生性质的公益性事业单位，是为妇女儿童提供公共卫生和基本医疗服务的专业机构。县妇幼保健院依法提供妇女保健、儿童保健、健康教育、疾病—4—

筛查、母婴保健技术、生殖健康和公共卫生服务；推进妇幼卫生信息的管理；开展与妇女儿童健康相关的医疗保健服务；承担对下级妇幼保健院的技术指导、培训等职责；按属地管理原则，对全县的医疗卫生机构进行妇幼卫生业务指导和妇幼卫生信息管理。乡镇卫生院主要承担行政区域内妇女儿童和流动人口的健康教育、妇女保健、妇幼卫生信息和相关的基本医疗保健服务，并指导村卫生室开展相应的妇幼卫生服务工作。

（二）切实抓住关键环节，着力解决威胁妇女儿童生命健康的重大问题

将孕产妇死亡率和婴儿死亡率纳入政府目标责任考核内容，切实降低死亡率。孕产妇死亡率和婴儿死亡率是关系改善民生和促进社会和谐的重大公共卫生问题，是直接影响人均期望寿命提高的主要因素，是衡量经济社会发展水平的重要指标。降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率重点要抓好三个环节。一是大力推进住院分娩。依托农村孕产妇住院分娩补助项目和新农合制度，建立健全孕产妇住院分娩的长效机制，全面开展住院补助工作，切实提高孕产妇住院分娩率。二是建立健全产儿科急救绿色通道。依托县妇幼保健院和县人民医院，优化急救设备配置，规范急救服务流程，建立健全产、儿科急救网络和绿色通道。开通县、乡24小时急救电话，组建乡镇急救队伍，帮助孕产妇能够及时到达医疗助产技术服务机构。三是提高基层产科技术水平。严格乡镇卫生院产科技术准入标准和人员资质条件，加强专业技术培训，严格管理，不断提高医疗助产技术水平。

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有效控制出生缺陷。重点是严把三级预防关口。一是抓好婚前医学检查、孕前保健服务。实施全县免费婚检，开展婚姻登记、婚前咨询、婚前检查一条龙服务。二是抓好产前筛查和产前诊断。加快推广产前诊断和产前筛查技术服务，提高孕期出生缺陷发现率。三是抓好新生儿疾病筛查和治疗，要采取切实有效措施，不断扩大筛查覆盖面，筛查率要达到100%以上。

扎实开展系统保健服务和重点疾病防治。针对妇女、儿童不同时期生理特点，积极开展青春期保健、更年期保健、老年期保健及儿童早期综合发展、营养与喂养指导等系统保健服务。推广妇幼保健科研成果和适宜技术，提高妇幼卫生服务能力。要特别重视在流动妇女、儿童中开展妇幼卫生保健服务工作，使流动妇女儿童得到应有的基本医疗卫生保健服务。把严重威胁妇女健康的生殖道感染、性传播疾病、宫颈癌、乳腺病等常见病及儿童常见病、传染性疾病等作为妇幼卫生工作的重点，定期开展普查普治。加强对托幼机构的卫生保健指导和管理，定期组织儿童健康体检。逐步将艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断纳入常规性工作，提高防治水平。

（三）切实把握发展大局，努力搭建保障妇女儿童身体健康的服务平台

要按照“国家卫生计生委关于做好新形势下妇幼健康服务工作的指导意见”的要求，将妇幼健康服务机构建设作为启动实施单独两孩政策的配套措施，加大经费投入，加快“十二五”妇幼健康服务机构建设项目执—6—

行进度。在“十三五”卫生计生事业发展规划编制中，将妇幼健康服务机构建设作为重点支持内容，切实改善业务用房和装备条件，确保尽快在省、市、县三级均建成1所政府举办、标准化的妇幼健康服务机构，实现《两纲》任务目标。将加快实施我县新妇幼卫生机构整体搬迁建设项目。根据中央、省、市要求，县政府结合基础设施建设要求，对项目建设所涉及的有关问题及时协调有关部门认真加以解决。同时，县财政安排一定的经费，重点用于妇幼保健院基本设备设施的改善。2018年前完成保健院新院区建设投入使用。

要始终坚持妇幼卫生机构的公益性。妇幼保健院是具有公共卫生性质的公益性事业单位，是妇幼卫生服务的主体。主要承担妇女儿童健康教育、预防保健、疾病筛查、母婴保健适宜技术、妇幼卫生信息管理等公共卫生服务和与妇女儿童健康相关的基本医疗保健服务。业务用房的建修和基础设备配备要充分考虑公益性需求和基本业务开展需要。要建立大保健观念，立足未来，长远规划，科学分类，建立适合妇女儿童适宜保健需求的保健机构。

（四）切实强化内涵建设，全面提升为妇女儿童健康服务的水平和能力

狠抓人才培养。发展妇幼卫生事业，人才是关键。努力建设一支素质高、业务精的妇幼卫生人才队伍，是实现妇幼卫生工作又好又快发展的根本。要改善妇幼卫生人才队伍结构，扩大专业技术人员比例，提高人员队

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伍整体素质。要认真研究制定落实吸引妇幼卫生保健人才到乡镇和农村基层的政策措施。要关心长期在农村基层从事妇幼卫生工作的专业技术人员，按照政策落实好相关待遇，提高他们的经济收入，为他们创造良好的工作环境和发展空间。要引入竞争机制，改革人事分配制度，增强各级医疗保健机构的吸引力和凝聚力，引导优秀人才流向妇幼保健院。

全面加强管理。各级医疗保健机构必须认真执行妇幼保健服务和相关医疗服务技术规范及制度，规范服务质量标准和服务流程。要以创建爱婴医院、产科质量评估、机构等级评审为手段，不断规范管理，提高服务质量。

实行妇幼卫生全行业监管，监督工作要落实到位。根据国家相关的法律法规，严格母婴保健技术服务机构和人员准入，制订完善符合我县妇幼卫生实际的质量标准和服务流程，对妇幼卫生服务工作进行经常性的执法检查和质量督导。依法严厉打击非法行医、非法接生、非法开展胎儿性别鉴定、非法选择性别的终止妊娠手术以及非法制售假《出生医学证明》的行为，一有发现要坚决严查重处，绝不姑息。

要把妇幼卫生工作的重点放在农村基层和偏远山区，切实体现妇幼卫生服务的公平、效率和可及性。要充分整合公共卫生项目，整合好资金，在着力抓好综合防治的基础上，根据群众需求，积极开展针对农村妇女和儿童的妇幼保健相关服务。要进一步转变服务模式，把群体保健工作真正落实到家庭和个人。

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（五）切实落实政府职责，全面推进我县妇幼卫生事业又好又快发展 政府各职能部门要认真履行职责，把妇幼卫生工作列入重要议事日程，建立督导检查和责任追究制度。卫生计生、发展改革、教育、公安、民政、财政、编制、人力资源和社会保障、国土资源等部门要认真履行各自职能，加强工作协调配合，妇联、共青团、残联等社会团体要发挥积极作用，广播、电视等新闻媒体要为妇幼卫生工作开展营造良好的舆论环境，各乡镇、村（局）委会、企事业单位有义务为妇幼卫生工作提供人力、场地等支持，全社会都要动员起来，共同支持妇幼卫生事业发展。

认真落实省、市有关政策，建立妇幼卫生财政投入保障的长效机制。一是要落实影响妇女儿童健康的专项补助政策。切实提高孕产妇住院分娩率，降低孕产妇、儿童死亡率，控制出生人口缺陷。二是要保证妇幼保健院必要的业务用房、医疗卫生设备设施、人员业务培训、房屋修缮的经费补助。同时，要加强经费管理，把有限的资金管好、用好，发挥资金的最大效益。三是要加强各方面的保障工作。进一步做好新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险等与妇幼卫生工作的有效衔接，更大地发挥其在防治妇女儿童疾病中的重要作用，切实减轻人民群众的经济负担。继续实施妇幼卫生项目，发挥其引领作用，带动整个妇幼卫生保健工作向前发展，促进我县妇幼卫生工作迈上新的台阶。

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第三篇：卫生事业发展规划

建始县高坪镇中心卫生院

发展规划

根据建始县高坪镇高综办发《2009》53号文件《关于做好乡镇总体规划资料收集工作的通知》，现将高坪卫生院医疗设施状况、医疗卫生设施存在的问题、卫生防疫设施基本情况及高坪卫生院最新卫生事业发展规划介绍如下：

一、高坪镇社会经济发展状况

高坪镇地处建始县东郊,素有恩施东大门之称。全镇有四十二个行政村，常住人口5.5万人。高坪镇是一个交通枢纽重要地段，四通八达，十分便利。相邻的还有巴东县的大支坪乡，本县的红岩镇、花坪乡、三里乡、龙坪乡等。服务半径之大，覆盖面之广，使得高坪卫生院的地理位置 十分重要。

二、高坪镇中心卫生院概况

高坪镇中心卫生院是集医疗、预防于一体的综合性卫生院。全院有职工总数66人，离退休人员47人，在职人员中，高级职称1名,中级职称23人，初级职称 42人，医院开设病床60 张，医务人员技术结构比例较为合理，技术力量较为雄厚。设有内科、外科、妇产科、儿科、检验科、牙科、中心药库、门诊部、放射科、心超室、以及预防保健等科室。配置有较先进的辅助设备，如：双屏双探头B超，彩色多普勒超声诊断系统，200毫安X光机，全自动洗胃机，心电监护仪，半自动生化分析仪，三分类21项血球分析仪，尿液分析仪，心电图机，婴儿辐射保暖台，麻醉机等医疗设备。辅助检查能开展肝功能、肾功能、血脂分析、血糖等生化检查、血液分析及各种常规检查；能开展彩超、B超、心电图、透视、拍片等各项检查。外科能进行各种常见病、多发病的诊断与治疗，能开展胆囊切除、胃大部切除、肠切除、阑尾切除、疝修补术、骨折手术复位内固定术、各种内固定物取除术等腹部和骨科手术；妇产科能开展子宫切除、卵巢囊肿切除术、宫外孕手术、剖宫产、无痛人流等手术；内儿科能开展常见病、多发病的诊断与治疗，及各种心衰和中毒的抢救；中医科聘请了老专家坐诊，擅长治疗风湿病、骨质增生、腰腿疼痛等疾病。

预防保健设置情况：高坪卫生院设有预防保健机构防保组，现有工作人员6人，负责全镇预防保健工作任务。

村卫生室概况

高坪辖区内下设42个村，每村有本村卫生室1个，设村医1名，负责担任本村的的基本医疗服务、新型农村合作医疗和预防保健任务。

村卫生室基础条件差，设备简单，房屋紧缺。除干沟、陈家湾、小窝坑、望坪四个村卫生室有有房屋以外，尚有花园村危房一栋，其余37个村卫生室均靠租房、借房。村卫生室医疗设施除有听诊器、血压计、钳子、摄子外无其它任何医疗设施。而且人员结构不合理，绝大部分人员属于跟师学徒的老龄化人群，不能胜任现代医疗服务及预防保健服务工作的的需要，不能满足老百姓对基本医疗服务的需求。

三、医院目前面临的问题及困难

1、业务用房紧张

高坪镇辖区内人口密集，而且人口相对集中，辖区内人口达到5万5千多人，长期以来，由于医院整体规划、设计不合理、资金投入不足，致使医院业务用房紧张滞后，不能满足高坪人民对医疗和预防保健服务的需求。

2、医疗设备陈旧老化

卫生院多年来无国家资金的投入，绝大多数医疗设备老化、陈旧。如200毫安X光机，全自动洗胃机，心电监护仪，半自动生化分析仪，三分类21项血球分析仪，尿液分析仪，心电图机，婴儿辐射保暖台，麻醉机等医疗设备，都是90年代初的产品，经常导致检查结果不准，无法为临床诊断提供准确的依据，致使临床诊断准确率下降。

3、卫生院医务人员结构老化

乡镇卫生院由于基础条件差，较为优秀的专业人才不愿下基层，而卫生院大部分医务人员70年代未80年代初参加工作的人员，年龄老化，专业技术也明显落后。因此医院人才队伍的建设已迫在眉睫，是将来卫生事业发展的关健所在。

4、住房问题

目前全院职工还有二十多人居住在50年代修建的石木结构的危房之中，存在极大的安全隐患，急需整体搬迁。将来卫生事业的发展规划

由于高坪卫生院地理位置相当重要，高坪镇人口重多，服务半径远射巴东县的大支坪，本县的龙坪、红岩、三里、花坪等乡，加之近年来科学技术的飞速发展和广大人民群众对医疗和预防保健服务的要求越来越高。因此，高坪卫生院拟定在2020年以前发展成为一座现代化的卫生院，具体规划如下：

一、房屋建设

1、为满足高坪镇广大人民群众对现代化医疗服务和预防保健服务的需求，适应新时期医疗卫生改革的需要，我院已于2009开始修建高坪卫生院业务综合楼，业务棕合楼总体设计8层，建筑面积4900平方米。但由于国家项目资金有限，卫生院本身因发展的需要，历年累计欠债较多，自筹资金能力有限，因此，业务综合楼只能修建4层2400平方米。业务用房远不能满足业务的需要，因此我们规划在近几年内在新建的业务综合楼的基础上，扩建2层，使医疗业务用房能够满足业务发展的需要。争取在2020年内完成业务综合楼的整体建设。

2、规划建设独立的发热门诊，发热门诊内门诊、病房、隔离病区、隔离观察区、隔离通道等各项设施齐全，各项消毒设施及设备齐全。

3、建立完善独立的预防保健门诊，门诊内各项相关设备齐全，以满足高坪镇人民对预防保健服务的需求。

4、建立一套完善的污水处理系统。

5、规划建设40套职工经济适用房，尽早让居住在危房的职工整体搬迁。

二、设备更新

1、将已陈旧的大部分基础医疗设施更新换代，同时增添CR和CT，以提高临床诊断水平。

2、力争使病床数增加到80--100张，以满足不同疾病人群对健康环境的需求。

三、人才培养

1、充分利用现有人才资源，采用培训、进修等方式，使现有人才进一步优化提高。

2、从社会上招聘有经验、有技术的医疗工作人员。

3、从大医院聘请专家对医务人员进行整体培训。

我们坚信未来的高坪卫生院是一个集医疗服务和预防保健于一体的具有现代化装备的能够充分满足高坪镇人民医疗和预防保健服务的需求的现代化卫生院。为了达到这一目标，我们高坪卫生院全体员工将不懈的奋斗、不懈的努力，为高坪卫生院辉煌的未来而奋斗。

高坪卫生院

2009年6月

第四篇：简阳市高明乡2012年卫生事业发展规划

简阳市高明乡人民政府

关于2012年卫生事业发展的规划

2012年是简阳市高明乡全面建设小康社会，促进城乡一体化发展，抓住建设“天府新区”新机遇，全面融入成都经济圈，构建和谐社会的重要时期，也是深化医疗卫生改革，抢抓机遇，迎接挑战的重要阶段。为迎接“国家中医先进单位复核”工作，加快卫生事业发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全，促进地方经济繁荣，结合我乡实际情况，制定《简阳市高明乡“2012年”卫生事业发展规划》。

一、新农合制度实现全覆盖，党的惠民政策深入人心。从2006年简阳市高明乡实行新农合报销以来，从初期人均筹资标准10元，到目前的人均标准50元；从报销补偿率不足50%，目前到最高补偿率达到85%；从最高报销封顶线1万元，到现在的封顶线6万元，新农合政策已深入到千家万户；自2011年以来，国家基本药物的实施，给广大农民带来了更大的实惠，使广大农民看病贵的难题得到了根本的改善，惠及全乡一万五千多农民。

二、农村卫生体系进程加快，简阳市高明乡村卫生一体化初步形成。农村卫生工作以改善农村卫生服务条件，完善农村医疗卫生机构功能和提高服务水平为核心，不断加大政府投入，每个行政村建有1所标准化的村卫生室。积极开展 乡镇“文明卫生院”创建和标准化村卫生室达标活动，健全乡村卫生服务网络，培训农村卫生人才队伍，使农村居民享有的医疗卫生保健服务水平日益提高。

三、中医中药服务能力增强，优势和特色进一步显现。以传承、创新和发展中医药为主线，以中医药特色建设为重点，认真实施“名科、名医”战略，努力加强专病专科建设，不断推广中医适宜技术和改善中药制剂能力建设，进一步加大中医事业投入，加强卫生院和村卫生室中医基础设施建设。

四、2012年卫生事业发展面临的形势

卫生事业关系人民的身体健康，关系千家万户的幸福，是重大的民生问题。深化卫生体制改革，加快卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医疗卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是落实科学发展观，促进社会全面发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是建设小康社会和构建和谐社会的重大任务。

五、2012年卫生事业发展的目标及任务

（一）总体目标：到2012年底，基本完成医药卫生改革目标，覆盖全乡人民的基本医疗卫生制度初步建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，促进基本公共卫生 服务逐步均等化，实现人人享有基本医疗卫生服务目标，逐步适应人民群众的医疗卫生需求，大力推进卫生工作的全行业管理，建立和完善医疗卫生服务要素的准入制度和退出机制，让群众享有价格合理、质量优良的医疗服务，人民群众的健康水平不断提高。中医药工作进入一个全新的阶段，顺利通过国家中医先进单位复核工作专家组的验收。

（二）主要任务

——巩固和发展新农合制度。在全面建立新农合制度的基础上，以便民、利民、为民为出发点，大力加强制度建设，巩固新农合制度发展成果，逐步缩小城乡居民之间的基本医疗保障差距，不断提高筹资标准和待遇水平，强化农合基金与定点医院监督管理，积极推行“单病种定额付费”制度，规范医疗服务行为，控制医药费不合理增长，增强新农合的吸引力，参合率稳定在97%以上，让农民群众得到更多实惠。随着社会的发展进步，逐步提高筹资水平，最终实现使全乡人民医疗得到保障。

——促进公共卫生均等化服务。

（一）促进健康档案管理工作。抓好居民健康档案建档（管理）工作，高明乡居民健康档案规范化建档率达到80%，农村居民健康档案规范化建档率达到75%以上。

（二）促进健康教育工作。向高明乡人民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康宣传栏，开展健康 知识讲座，倡导健康文明生活方式，促进公众合理营养，提高群众的健康意识和自我保健能力。

（三）促进传染病防治工作。切实做好结核病、艾滋病、甲型H1N1流感、鼠疫、霍乱、人禽流感、狂犬病等重点传染病的防控工作，及时发现处置重大疫情，注重重症救治，减轻危害。传染病网络直报率100%;肺结核痰涂阳治愈率达到60%以上，加强艾滋病防治，落实艾滋病“四免一关怀”工作，艾滋病病人随访率达100%。

（四）促进预防接种工作。贯彻扩大国家免疫规划，降低传染病发生率。到2012年底，以村为单位国家扩大免疫规划接种合格率达85%以上。

（五）促进儿保妇保工作。切实做好孕产妇系统管理和儿童保健工作，新生儿疾病筛查率达到70%，叶酸增补率达到60%。积极推进免费婚前健康检查工作，落实农村孕产妇住院分娩补助政策，提高妇女健康水平。

（六）促进老年保健和慢性病管理工作。对65岁以上老年人进行登记管理，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期随访、体检，并给予用药、饮食、运动、心理等健康指导，管理率均不低于80%。

（七）促进精神卫生服务能力建设。对重性精神病患者进行100%登记管理，落实重性精神疾病患者的监管治疗措 施，提高医疗和康复水平，降低精神疾病致残率。加大重点人群心理行为咨询和干预力度。

（八）健全中医中药服务体系。加大对中医事业投入力度，充分发挥中医传统优势，实施名医、名科、战略和中医药进农村、进家庭工程。2012年，乡卫生院中医科和中药房达到国家建设标准，100%的村卫生室能够提供中医药服务，100%的乡村医生接受规范化中医药知识与技能培训，在基层医疗机构推广不低于五项常见病多发病中医药适宜技术。

六、加强监督检查，进行中期评估。各级部门要认真落实规划提出的各项目标任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，明确职责，严明纪律，把规划提出的目标任务分解到每一，分解到基层单位。乡政府要不断加大监督检查力度，成立规划实施监督检查评估小组，适时组织对本规划的中期评估工作，着力指导规划的实施，解决实施过程中出现的问题和困难，从组织纪律上来保障本规划目标任务的顺利完成。

简阳市高明乡人民政府

二0一二年二月十一日

第五篇：十一五卫生事业发展规划

发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志，是实现经济和社会可持续发展的重要保障。“十五”期间，我局在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下，我县卫生事业得到了快速发展，《中国共产党中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，为我县卫生事业的发展绘制了宏伟蓝图。“十一五”期间，将是我县经济社会发展处于深化调整，再上新台阶的关键时期。因此，统筹谋划我县卫生事业未来五年的发展目标和思路，抓住重点，立足发展，确保我县卫生事业与经济发展水平相适应，更好地为我县经济建设，为人民健康服务。

一、“十五”期间，在各级党委和政府的领导下，在县人大和政协的监督下，经过广大卫生工作者的共同努力和有关部门的大力支持下，卫生事业取得了显著的成绩，得到了较快的发展，主要表现在：

1、人民健康水平进一步提高。2004年全县人民平均期望寿命69岁，婴儿死亡率为2682‰，新生儿死亡率为11.61%，5岁以下儿童死亡率为33.79%，孕产妇死亡率为154.76/十万人。新生儿破伤风发病率和死亡率为0.26‰，初步达到“十五”计划规定的目标，有的已提前完成。

2、卫生服务网络进一步加强，到2004年，全县拥有公立医疗卫生机构 17个，其中县级5 个，乡镇 12 个；有卫生工作人员324 人，其中专业技术人员 252 人，平均每千人拥有 0.087 人；开设病床305张，平均每千人口有病床0.082张；全县有合格村卫生室所，村医，私立医院 1 家，个诊所27 家，初步健全了医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。

3、群众的就医条件明显改善。

“十五”期间，在全社会的支持下，全县卫生机构净增固定资产价值555万元，五年来，新增房屋建筑物面积11455平方米，总投资元，县医院综合门诊大楼、县人民医点击查看本资料原创网站更多文章院传染病区，县疾控中心实验大楼等项目相继建成并投入使用。与此同时，还陆续添置了血液净化系统，五官设备，呼吸镇痛装置等先进医疗设备。极大地提高了我县的就医条件和诊疗水平，取得了较好的社会效益和经济收入。全县有12个乡镇卫生院，其中2个中心卫生院，截止2004年底，已有3个，医疗卫生单位相继新建了门诊大楼，住院大楼，新增医疗用房面积2850平方米，总投资196万元，预计2010年将基本完成乡镇卫生院的危房政建任务。

4、农村卫生的事业发展较快。

五年来，全县共完成农村改水受益人口万人，完成农村改厕处，改厕普及率达%。乡镇卫生院一房屋、设备、人员“三配套工作。逐步推进，进展顺利，预计“十一五”期间%的乡镇卫生院将达到“三配套”目标。

5、积极预防工作得到的落实，全县危害人民健康的地方病，传染基本得到控制。2004年全县无甲类传染病，乙类传染病发病为209.23/十万，低于全市平均发病水平。全县以乡镇为单位的儿童计划免疫接种率达90%以上，全县基本消失了丝虫病，连续多年无脊髓灰质炎病例，十多年无自喉病例，“九亿农民健康活动”已启动，城镇中，小学健康教育开课率达60%以上。

6、卫生执法监督建设得到加强。

我县自2003年8月组建卫生局卫生监督所以来，卫生执法监督工作全面进入新的发展阶段，各项业务取得突破性进展，效果明显。一是积极派人员参加省市举办的各种卫生法律、法规及卫生监督业务培训，全县卫生监督队伍的法律、业务素质得到不断提高；二是加大食品卫生监督力度，严格按照《食品卫生法》和上级的总体部署，采取经常性卫生监督与专项卫生监督检查相结合的方式，把卫生监督的各项业务落到实处；三是加大对医疗市场的依法整治，严厉打击非法行医活动；四是对公共场所卫生、食品卫生、学校卫生、饮水卫生、化妆品卫生、职业卫生、生物制品等进行监督检查，取得了较好的成绩。

7、切实加强党风廉政建设和行业作风、精神文明建设为切实加强全县卫生系统党风廉政建设和行业作风建设，卫生局党组以实施“云岭先锋”工程为契机，按照县政府的统一部署，及时成立了领导小组，通过抓理论学习，抓基层党组织建设，促进了党风的根本好转。行业作风建设在县纠风办、监察局的指导下，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，在全县开展了卫生系统民主评议行风工作，群众对卫生系统行风建设满意率达84%，存在的问题通过整改也在不断的解决，卫生行业的良好形象正逐步展现。

8、加强医疗业务管理。2004年，全县医疗卫生机构年业务收入1394万元，比去年增长303万元，其中县级机构861万元，同比增长147万元，乡镇卫生院533万元，同比增长56万元。县医院围绕“科技是先导，管理是保证”的指导思想，加快医院硬件建设，大力推进医疗资源重