妇联主席在全市实施两纲工作会议上的讲话

第一篇：妇联主席在全市实施两纲工作会议上的讲话

各位领导、同志们：这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

一、前段实施新两纲情况的简要回顾自2001—2010年延州妇女发展纲要和延州儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100%，适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27 所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%，政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43%，2002年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持下，实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导，得益于各级党政组织的重视支持，同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，面对新的形势，两纲实施工作还有不少差距：妇女参政比例偏低，农村妇女进“两委”比例偏低；妇女就业和再就业困难；流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题，都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。

二、下步实施纲要的主要任务今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年，也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估，希望各级各部门通力协作，密切配合，做好以下工作：一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。延州妇女儿童发展纲要的制定，以“三个代表”重要思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，按照我市“十五”计划和省、（上级市）市妇女儿童发展纲要的总体要求，结合我市妇女儿童发展的实际，提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施，从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《延州妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标，《延州儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标，是社会发展的客观要求，体现着人民群众的切身利益，反映着人民群众的迫切愿望。因此，实施妇女儿童发展纲要，是全面建设小康社会的重要组成部分，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用，从实践“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设小康社会的高度，正确认识和对待妇女儿童发展问题，进一步统一思想，提高认识，明确任务，以强烈的责任感和紧迫感，把妇女儿童发展纲要落到实处。二是要广泛深入地抓好两纲宣传。各级、各部门要采取措施，积极行动，特别是宣传部门，要在广播、电视、报纸等新闻媒体中继续增加宣传内容，宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策。宣传纲要要坚持面向社会宣传，面向各级领导干部宣传，面向广大妇女儿童宣传，提高其自觉实施纲要的责任意识。在宣传形式上，要做到面上宣传与重点宣传相结合，长期宣传与阶段宣传相结合。市里继续把每年的3月和6月定为两纲宣传月，统一开展形式多样的集中宣传。平时要利用各种会议、培训、活动等大力宣传两纲，形成宣传声势，做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展。三是要注重解决实际问题。当前要着重解决以下两方面的问题：一方面是上一个纲要未达标现在仍未达标的指标。这些指标主要是妇女参政、农村妇女进“两委”、生育保险社会统筹、儿童阵地建设方面，仍是两纲的重点难点。要对那些未达指标进行深层次的研究分析，找出原因，结合本地实际，制定有针对性的对策，采取切实可行的措施，抓重点，突出难点，推动达标。另一方面是妇女儿童发展中的重点、难点问题。从全市实施两纲情况看，妇女的参政、就业、妇女儿童的教育、卫生保健、人身权利是两纲中的主要指标，也是实施过程中的重点、难点问题。必须从思想上引起高度重视，切实抓好落实。参与国家和社会事业管理是妇女参与发展的重要方面。从我市目前的情况来看，培养选拔女干部和参与社会事务管理工作还有差距，有些指标低于（上级市）市平均水平，应作为重点认真加以解决。就业权利是妇女生存发展的基本权利。认真解决下岗女工再就业问题，保障妇女享有同男子平等的劳动就业权利，不仅关系到妇女的发展，也关系到改革、发展、稳定大局。要做好下岗女职工再就业工作，加强对失业下岗女工的教育培训，帮助她们提高自身素质。要进一步调查研究，为党委政府当好参谋，落实有关妇女就业的政策、法律、法规，为下岗女工再就业提供服务，使更多的下岗女工重新就业。妇女科技文化素质既是妇女自身发展的重点指标，也是妇女参与社会发展的基础。要继续大力开展职业教育和现代农业新技术培训，把系统化教育与实用技术培训结合起来，全面提高妇女科技文化素质。要继续抓好九年义务教育、学前教育、家庭教育和社会教育，为儿童少年健康成长打牢基础。深入实施希望工程、春蕾计划，帮助贫困家庭的儿童接受九年义务教育。妇幼保健是妇女儿童生存发展的重要条件，应继续完善系统化、科学化和规范化的服务体系，提供多层次的卫生保健服务，确保妇女儿童健康水平不断提高。妇女儿童的人身权利是个复杂的社会问题，需要综合治理。要加强各类企业特别是外资和民营经济女职工劳动保护，加大劳动监察力度，切实保障女职工身心健康。继续严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪活动，杜绝社会丑恶现象的发生。以上几个问题既是纲要的主要指标，也是实施中的难点、热点问题，需要各级、各成员单位的共同努力。特别是各成员单位要按照纲要中既定的目标，充分履行职责，不折不扣的抓好落实，推动纲要的深入实施，确保各项目标的全面实现。四是认真做好两纲阶段性监测评估工作。监测评估是实施两纲的重要步骤，也是推动纲要目标实现的有效措施和手段。搞好监测评估，对于了解掌握妇女儿童发展的现状和存在问题，分析原因，研究措施，进一步推进两纲实施，具有重要意义。监测评估的内容为妇女发展纲要涉及的妇女与经济、参政、教育、健康、法律、环境六大领域，儿童发展纲要涉及的儿童与健康、教育、法律、环境四大领域的实施情况。其中，妇女参政、女职工特殊劳动保护、企业职工生育保险、妇女在土地承包中的权益、非法使用童工、农村医疗设施建设、校外教育阵地、妇儿工委办公室建设等是检查的重点。各级各部门必须高度重视，认真对待。首先要以科学严谨的态度、实事求是的原则，认真搞好阶段性监测评估，为下步制定相应的政策和措施提供科学依据。其次，要做好自查自评工作。最近，（上级市）市专门组织了两纲统计监测培训班，我市妇儿委办、统计局、教育局、卫生局的4名同志参加了培训。这次会上，统计局的李东林科长还要给大家具体讲解监测的一些基本要求。各成员单位要在进行监测评估的基础上，认真搞好定性定量分析，写出监测评估报告，并将统计监测表和监测评估报告一式两份于9月10日前报市统计局和市妇儿工委办，由市监测评估组和监测统计组进行检查汇总后，9月20日前报（上级市）市妇儿委办。第三，全面做好迎查工作。（上级市）和省分别拟于9月底和10月上旬，采取抽查的办法，对各地实施纲要情况以及阶段性监测评估情况进行检查。监测评估工作时间紧，任务重，各成员单位和各乡镇要按照市妇儿工委的统一部署和分工，保质保量地做好各项准备工作，以优异成绩，迎接上级的检查考核，以此推动全市妇女儿童事业的健康快速发展。

第二篇：妇联主席在全市实施两纲工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

一、前段实施新两纲情况的简要回顾

自2001—2010年延州妇女发展纲要和延州儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大～宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保～、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保椒等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保舰参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。

一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98%和85.2%。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100%，适龄残疾儿童少年入学率达96.77%。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89%的城镇职业妇女接受了职业培训，80%以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。

二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。

三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45%。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3%和24.4%，政协女委员的比例为24%。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43%，2002年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04%。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3%。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。

四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。

总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持

为下步制定相应的政策和措施提供科学依据。其次，要做好自查自评工作。最近，（上级市）市专门组织了两纲统计监测培训班，我市妇儿委办、统计局、教育局、卫生局的4名同志参加了培训。这次会上，统计局的李东林科长还要给大家具体讲解监测的一些基本要求。各成员单位要在进行监测评估的基础上，认真搞好定性定量分析，写出监测评估报告，并将统计监测表和监测评估报告一式两份于

9月10日前报市统计局和市妇儿工委办，由市监测评估组和监测统计组进行检查汇总后，9月20日前报（上级市）市妇儿委办。第三，全面做好迎查工作。（上级市）和省分别拟于9月底和10月上旬，采取抽查的办法，对各地实施纲要情况以及阶段性监测评估情况进行检查。监测评估工作时间紧，任务重，各成员单位和各乡镇要按照市妇儿工委的统一部署和分工，保质保量地做好各项准备工作，以优异成绩，迎接上级的检查考核，以此推动全市妇女儿童事业的健康快速发展。

第三篇：妇联主席在全市实施两纲工作会议上的讲话

各位领导、同志们：�

这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。�

一、前段实施新两纲情况的简要回顾�

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。�

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。�

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。�

二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27

所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。�

三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持下，实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导，得益于各级党政组织的重视支持，同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，面对新的形势，两纲实施工作还有不少差距：妇女参政比例偏低，农村妇女进“两委”比例偏低；妇女就业和再就业困难；流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题，都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。�

二、下步实施纲要的主要任务�

今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年，也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估，希望各级各部门通力协作，密切配合，做好以下工作：�

一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。延州妇女儿童发展纲要的制定，以“三个代表”重要思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，按照我市“十五”计划和省、（上级市）市妇女儿童发展纲要的总体要求，结合我市妇女儿童发展的实际，提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施，从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《延州妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标，《延州儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标，是社会发展的客观要求，体现着人民群众的切身利益，反映着人民群众的迫切愿望。因此，实施妇女儿童发展纲要，是全面建设小康社会的重要组成部分，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用，从实践“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设小康社会的高度，正确认识和对待妇女儿童发展问题，进一步统一思想，提高认识，明确任务，以强烈的责任感和紧迫感，把妇女儿童发展纲要落到实处。�

二是要广泛深入地抓好两纲宣传。各级、各部门要采取措施，积极行动，特别是宣传部门，要在广播、电视、报纸等新闻媒体中继续增加宣传内容，宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策。宣传纲要要坚持面向社会宣传，面向各级领导干部宣传，面向广大妇女儿童宣传，提高其自觉实施纲要的责任意识。在宣传形式上，要做到面上宣传与重点宣传相结合，长期宣传与阶段宣传相结合。市里继续把每年的3月和6月定为两纲宣传月，统一开展形式多样的集中宣传。平时要利用各种会议、培训、活动等大力宣传两纲，形成宣传声势，做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展。�

三是要注重解决实际问题。当前要着重解决以下两方面的问题：一方面是上一个纲要未达标现在仍未达标的指标。这些指标主要是妇女参政、农村妇女进“两委”、生育保险社会统筹、儿童阵地建设方面，仍是两纲的重点难点。要对那些未达指标进行深层次的研究分析，找出原因，结合本地实际，制定有针对性的对策，采取切实可行的措施，抓重点，突出难点，推动达标。另一方面是妇女儿童发展中的重点、难点问题。从全市实施

第四篇：妇联主席在全市实施两纲工作会议上的汇报

妇联主席在全市实施两纲工作会议上的汇报

妇联主席在全市实施两纲工作会议上的汇报

各位领导、同志们：

这次全市实施新两纲工作会议，主要是总结前段实施纲要的经验，分析存在问题，进一步动员各级、各部门增强紧迫感、责任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落实，形成实施纲要的强大合力，确保纲要各项目

标的完成，以此推动妇女儿童事业的全面健康发展。下面我代表市妇女儿童工作委员会办公室对前段工作的基本情况及今后工作的主要任务作一简要汇报。

一、前段实施新两纲情况的简要回顾

自2001—2010年延州妇女发展纲要和延州儿童发展纲要实施以来，市妇女儿童工作委员会协调各成员单位围绕两纲实施，做了大量卓有成效的工作。主要表现在以下几个方面：

（一）切实加强了组织领导，形成了实施纲要的组织体系和运行机制。为了切实加强对妇女儿童工作的领导，市里及时调整充实了妇女儿童工作委员会，各乡镇、市直大委也都相应地调整充实了妇女儿童工作委员会。围绕市政府颂布的新两纲的全面实施，市妇儿工委办公室牵头制定下发了纲要目标责任分解意见，并召开会议进行了部署，各乡镇和市直各成员单位也根据任务指标和职责分工，及时制定了本单位工作计划和具体措施，把任务指标层层进行分解，做到了目标明确、任务明确、责任明确。为了切实加大实施力度，最近，我们调整充实了妇女儿童纲要监测评估领导小组、检查组和统计监测组，从运行机制上进一步保证了新两纲的顺利实施。

（二）广泛开展宣传活动，积极营造实施妇女儿童发展纲要的良好社会氛围。把加大舆论宣传力度作为推动纲要顺利实施的重要手段，采取多种形式，搞好两纲的宣传。亠是利用节日宣传。充分利用三八节、六一节、《妇女权益保障法》颁布纪念日等有利时机，通过举办三八节、六一节庆祝活动、实施中国小公民道德建设计划系列活动，组织儿童才艺大奖赛、小公民道德建设征文活动、演讲比赛、知识竞赛等活动，大力宣传男女平等基本国策、儿童优先原则和新两纲的目标、任务等，教育引导社会各界关心支持妇女儿童事业。二是利用宣传月宣传。把每年的三月和六月作为实施纲要宣传月，通过上街发放妇女权益保障法、母婴保健法、未成年人保护法、新婚姻法小册子、发放两纲宣传资料等形式，使两纲深入人心。三是通过媒介促宣传。在报刊、电台、电视台常年开设《巾帼风采》、《家教园地》、《妇幼保健》等专栏，宣传“九五”纲要取得的巨大成绩及新两纲的主要内容、重大意义。今年三八节期间，在电视台、延州日报集中宣传第三届延州巾帼十杰、巾帼岗位明星，宣传她们在全市两个文明建设中做出的突出成绩，在社会上大力弘扬尊重妇女、保护妇女的良好社会风尚，使男女平等基本国策更加深入人心，扩大了两纲的社会影响，促进了两纲目标的落实。

（三）坚持齐抓共管，推动纲要深入实施。妇女儿童发展纲要的实施是一项社会系统工程，涉及范围广，任务重。纲要实施中，我们依靠社会的力量，齐抓共管，形成合力，以重点突破带动全面实施，重点抓了妇女儿童教育、保健、参与、维权四大系统工程，取得了明显成效。

一是教育工程。就是多渠道、多层次抓教育，全面提高妇女儿童文化科技素质，从根本上推动妇女儿童事业的进步与发展。2002年底，全市3—6周岁学前儿童入园率城市、农村分别达98和85.2。随着九年义务教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾计划”的实施，小学、初中入学率均保持在100，适龄残疾儿童少年入学率达96.77。城乡妇女接受实用技术和岗位技能培训工作取得了明显成效。89的城镇职业妇女接受了职业培训，80以上的农村妇女接受了实用技术培训。全市共有6832名农村妇女获得了绿色证书和农民技术员职称，其中276名妇女获得了中级职称，妇女儿童受教育程度进一步提高。

二是保健工程。就是抓好妇幼卫生保健，提高妇女儿童健康水平。全市共有26家爱婴医院、22所乡、镇妇幼保健机构，完成了“一无三配套”（无危房，人员、设备、房屋三配套）建设。全市乡以上妇幼保健机构达27所，进一步加强了全市妇产科的建设和管理，强化壮大了妇幼卫生队伍。充实健全并不断完善了市、乡、村三级妇幼保健网络。孕产妇管理得到加强，妇女享有良好的生殖保健服务。孕产妇系统管理率、新法接生率、农村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100，孕产妇死亡率下降到21.02/10万，婴儿死亡率降至6.73‰，低于（上级市）市平均水平，孕产妇保健和儿童保健工作已全面走向正常化、规范化的轨道。

三是参与工程。就是抓好妇女就业和参与社会管理，不断提高妇女参与经济建设的程度和参政能力。各级党委、组织人事部门加强了对女干部的培养和提拔重用。到目前，全市机关女干部达到341人，市级班子中，市委、市政府、市政协各配备了一名

女领导干部，市直党政部门领导班子中女干部的配备率达到45。市、乡两级人大女代表的比例分别为23.3和24.4，政协女委员的比例为24。女党员、女后备干部队伍不断发展壮大。全市有女党员7534人，占党员总数的11.43，2002年来新发展女党员356人，占新发展党员总数的21.04。妇女劳动就业和特殊保护权利得到有效保障。妇女就业比

例稳中有升，就业领域逐步拓宽。到目前，全市城镇从业人员中女职工23311人，占职工总数的42.3。加快建立生育保险基金制度的步伐，进一步做好生育保险基金社会统筹工作。从去年8月份至今，全市共征缴生育保险费280万元，为898名女职工支付了生育保险金230万元。

四是维权工程。就是依法维护妇女儿童合法权益。市里出台了一系列保护妇女儿童合法权益的政策和规定。各级都围绕妇女权益保障工作积极开展活动，市妇联开展了“优秀妇女维权岗”创建活动。积极落实《未成年工特殊保护规定》和《禁止使用童工规定》，进行了未成年工特殊保护大检查和禁止使用童工大检查，特别是加大了乡镇街道、村办和民营经济企业的检查力度，切实保证了妇女儿童权益保护。

总之，一年来，在各级党委、政府的重视支持下，实施两纲取得了较大成就。这首先得益于市委、市府的正确领导，得益于各级党政组织的重视支持，同时也是妇儿工委全体成员密切协作、共同努力的结果。在此，我代表市妇女儿童工作委员会办公室向各位成员以及所有出席今天会议的领导和同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，面对新的形势，两纲实施工作还有不少差距：妇女参政比例偏低，农村妇女进“两委”比例偏低；妇女就业和再就业困难；流动人口中妇女儿童的卫生保健、教育、人身权利保障等方面的问题比较突出。这些事关妇女儿童生存、保护和发展的问题，都必须在全面建设小康社会的进程中加以解决。

二、下步实施纲要的主要任务

今年是全面实施妇女儿童发展纲要的重要一年，也是全面推动阶段性目标实现的重要时期。下半年的主要任务是进行阶段性监测评估，希望各级各部门通力协作，密切配合，做好以下工作：

一是充分认识实施妇女儿童发展纲要的重要意义。延州妇女儿童发展纲要的制定，以“三个代表”重要思想为指导，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，按照我市“十五”计划和省、（上级市）市妇女儿童发展纲要的总体要求，结合我市妇女儿童发展的实际，提出了今后10年我市妇女儿童发展的主要目标和政策措施，从战略上、政策上构建了妇女儿童新的发展平台。《延州妇女发展纲要》涉及妇女与经济、参与决策和管理、教育、健康、法律、环境6个领域38项目标，《延州儿童发展纲要》涉及儿童与健康、教育、法律、环境等4个领域18项目标。实现这些目标，是社会发展的客观要求，体现着人民群众的切身利益，反映着人民群众的迫切愿望。因此，实施妇女儿童发展纲要，是全面建设小康社会的重要组成部分，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是各级党委、政府的重要职责，是全社会的共同任务。各级各部门要充分认识妇女儿童的进步与发展对经济和社会发展的重要作用，从实践“三个代表”重要思想，落实党的十六大精神，全面建设小康社会的高度，正确认识和对待妇女儿童发展问题，进一步统一思想，提高认识，明确任务，以强烈的责任感和紧迫感，把妇女儿童发展纲要落到实处。

二是要广泛深入地抓好两纲宣传。各级、各部门要采取措施，积极行动，特别是宣传部门，要在广播、电视、报纸等新闻媒体中继续增加宣传内容，宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策。宣传纲要要坚持面向社会宣传，面向各级领导干部宣传，面向广大妇女儿童宣传，提高其自觉实施纲要的责任意识。在宣传形式上，要做到面上宣传与重点宣传相结合，长期宣传与阶段宣传相结合。市里继续把每年的3月和6月定为两纲宣传月，统一开展形式多样的集中宣传。平时要利用各种会议、培训、活动等大力宣传两纲，形成宣传声势，做到集中宣传有高潮，经常宣传不断线，引导全社会关心妇女儿童的生存和发展。

三是要注重解决实际问题。当前要着重解决以下两方面的问题：一方面是上一个纲要未达标现在仍未达标的指标。这些指标主要是妇女参政、农村妇女进“两委”、生育保险社会统筹、儿童阵地建设方面，仍是两纲的重点难点。要对那些未达指标进行深层次的研究分析，找出原因，结合本地实际，制定有针对性的对策，采取切实可行的措施，抓重点，突出难点，推动达标。另一方面是妇女儿童发展中的重点、难点问题。从全市实施两纲情况看，妇女的参政、就业、妇女儿童的教育、卫生保健、人身权利是两纲中的主要指标，也是实施过程中的重点、难点问题。必须从思想上引起高度重视，切实抓好落实。参与国家和社会事业管理是妇女参与发展的重要方面。从我市目前的情况来看，培养选拔女干部和参与社会事务管理工作还有差距，有些指标低于（上级市）市平均水平，应作为重点认真加以解决。就业权利是妇女生存发展的基本权利。认真解决下岗女工再就业问题，保障妇女享有同男子平等的劳动就业权利，不仅关系到妇女的发展，也关系到改革、发展、稳定大局。要做好下岗女职工再就业工作，加强对失业下岗女工的教育培训，帮助她们提高自身素质。要进一步调查研究，为党委政府当好参谋，落实有关妇女就业的政策、法律、法规，为下岗女工再就业提供服务，使更多的下岗女工重新就业。妇女科技文化素质既是妇女自身发展的重点指标，也是妇女参与社会发展的基础。要继续大力开展职业教育和现代农业新技术培训，把系统化教育与实用技术培训结合起来，全面提高妇女科技文化素质。要继续抓好九年义务教育、学前教育、家庭教育和社会教育，为儿童少年健康成长打牢基础。深入实施希望工程、春蕾计划，帮助贫困家庭的儿童接受九年义务教育。妇幼保健是妇女儿童生存发展的重要条件，应继续完善系统化、科学化和规范化的服务体系，提供多层次的卫生保健服务，确保妇女儿童健康水平不断提高。妇女儿童的人身权利是个复杂的社会问题，需要综合治理。要加强各类企业特别是外资和民营经济女职工劳动保护，加大劳动监察力度，切实保障女职工身心健康。继续严厉打击拐卖妇女儿童等违法犯罪活动，杜绝社会丑恶现象的发生。以上几个问题既是纲要的主要指标，也是实施中的难点、热点问题，需要各级、各成员单位的共同努力。特别是各成员单位要按照纲要中既定的目标，充分履行职责，不折不扣的抓好落实，推动纲要的深入实施，确保各项目标的全面实现。

四是认真做好两纲阶段性监测评估工作。监测评估是实施两纲的重要步骤，也是推动纲要目标实现的有效措施和手段。搞好监测评估，对于了解掌握妇女儿童发展的现状和存在问题，分析原因，研究措施，进一步推进两纲实施，具有重要意义。监测评估的内容为妇女发展纲要涉及的妇女与经济、参政、教育、健康、法律、环境六大领域，儿童发展纲要涉及的儿童与健康、教育、法律、环境四大领域的实施情况。其中，妇女参政、女职工特殊劳动保护、企业职工生育保险、妇女在土地承包中的权益、非法使用童工、农村医疗设施建设、校外教育阵地、妇儿工委办公室建设等是检查的重点。各级各部门必须高度重视，认真对待。首先要以科学严谨的态度、实事求是的原则，认真搞好阶段性监测评估，为下步制定相应的政策和措施提供科学依据。其次，要做好自查自评工作。最近，（上级市）市专门组织了两纲统计监测培训班，我市妇儿委办、统计局、教育局、卫生局的4名同志参加了培训。这次会上，统计局的李东林科长还要给大家具体讲解监测的一些基本要求。各成员单位要在进行监测评估的基础上，认真搞好定性定量分析，写出监测评估报告，并将统计监测表和监测评估报告一式两份于9月10日前报市统计局和市妇儿工委办，由市监测评估组和监测统计组进行检查汇总后，9月20日前报（上级市）市妇儿委办。第三，全面做好迎查工作。（上级市）和省分别拟于9月底和10月上旬，采取抽查的办法，对各地实施纲要情况以及阶段性监测评估情况进行检查。监测评估工作时间紧，任务重，各成员单位和各乡镇要按照市妇儿工委的统一部署和分工，保质保量地做好各项准备工作，以优异成绩，迎接上级的检查考核，以此推动全市妇女儿童事业的健康快速发展。

第五篇：在全市妇联主席工作会议上的讲话

在全市妇联主席工作会议上的讲话

（2009年6月25日）

谢建红

各位主席，同志们：

今天我们在太仓召开全市妇联主席工作会议，重点围绕贯彻落实市委、市政府‚双保双扩双转‛的重大战略决策，共同研究如何在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的工作大局中继续发挥妇联组织的工作优势和积极作用，大力促进妇女创业就业。刚才，12个县市区妇联主席交流了各自的亮点工作和创新思路，主题突出、特色鲜明，具有很强的启发借鉴作用。下午我们还将组织大家参观太仓市巾帼服务中心、电站村和高氏园林绿化有限公司等现场。这次会议可以说既是一个经验交流会，又是一个工作推进会，希望通过上午的听和下午的看，对下阶段全市妇女创业就业工作起到一个推动作用。

下面我将对上半年我市各级妇联围绕妇女创业就业所做的工作进行一个回顾总结，同时向大家通报一下下一阶段围绕创业就业我们的重点工作以及其他方面的主要工作。

一、今年以来创业就业工作回顾

今年以来，市妇联把促进女性创业就业作为全年工作的主题，以‚巾帼牵手就业援助行动‛为载体，城乡统筹，上下联动，力求‚常规动作有特色、自选动作有创新‛，推动创业就业工作取得了一定成效。

一是开展大调研，进一步明确创业就业工作思路。受国际金融危机的冲击和影响，创业就业成为党委政府最关心、最重视的 民生问题。妇联作为党联系妇女群众的桥梁纽带，作为国家政权的重要社会支柱，只有紧紧围绕创业就业这个最紧要的民生问题明确工作思路，突出工作重点，抓出工作成效，才能使妇联工作在大局中更有位置、更有影响。为了确保工作思路的科学性，我们把工作思路的确立建立在充分调研的基础上，继去年年底开展的‚当前经济形势变化对中小企业的影响‛专题调研的基础上，今年我们又结合科学发展观学习实践活动，在全市开展了《金融危机下苏州市女企业家生存发展现状及应对策略调查》，2次召开女企业家专题座谈会，深入多家女企业家企业进行实地调研，了解她们的发展需求和愿望。在此基础上，我们把2009年明确为‚创业就业服务年‛，把统筹推进妇女创业就业作为今年一切工作的重中之重，主动在服务大局中找准定位，在服务发展中履行职能，在服务妇女中发挥作用，努力实现创业就业工作的新突破。

二是开展大培训，进一步提升妇女创业就业能力。各级妇联把学习培训作为提升妇女创业就业能力的重要途径，上下联动开设‚女性大讲堂‛，针对不同妇女群体开展分层次创业就业培训工作。面向创业妇女，开展SYB创业知识培训，实施‚巾帼牵手SYB导师行动‛，着力提升妇女创业发展能力；面向失业失地妇女，开展技能培训，通过送教下乡、送技到村，着力提升她们的就业能力；面向农村生产一线妇女，开展种养加实用技术培训，增强妇女发展现代农业的本领；面向农民女经纪人，开展营销知识培训，帮助掌握现代营销知识技能；面向企业女性白领，举办时尚课堂，组织开展心理咨询进企业活动，帮助企业员工提高危机下的心理适应力。今年以来全市上下共举办各级各类创业就业技能培训班 100多期，培训妇女近万人次。

三是开展大宣传，进一步营造妇女创业就业氛围。全市上下大张旗鼓地评选表彰了十大女性创新人才奖、十大创业女明星、十佳优秀家政服务员等先进妇女典型，注重发挥典型的示范带动作用，组织她们开展‚我创业我快乐‛女企业家进校园等系列活动，激励更多女性投身创业热潮。今年以来共评选表彰各类优秀妇女创业典型2000多名，辐射带动了近万名妇女实现就业创业。充分发挥主流新闻媒体和苏州妇女网的作用，通过开辟专栏（专版）、人物专访等形式，开展‚女性创业大家谈‛网上论坛、女性创业故事征集、优秀女性访谈录等活动，对各类妇女创业就业先进典型进行集中报道，用她们勇于创业、自主创新的精神激励带动广大妇女投身创业实践。

四是开展大服务，进一步搭建妇女创业就业平台。1.上下联动举办妇女就业、人才招聘专场。以‚ ‘三八’架金桥、春风送岗位‛为主题，采取城乡联动、城区连片的形式，为下岗失业妇女、零就业家庭中的失业妇女、农村富余女劳动力、进城务工妇女、大中专技校女学生提供服务。全市上下举办女性就业招聘专场15场次，8000多名妇女达成了就业意向。春光服务中心举办了第六届家政服务专场，16家单位进场，提供岗位400多个，其中80%是家政服务类。

2.启动实施巾帼牵手就业援助行动。‚三八‛期间在市人才服务中心正式启动，江苏华佳投资集团等20家企业被授予‚巾帼就业创业实践基地‛，并现场发布了数百个岗位信息。20个基地通过开展结对援助、岗位援助、技能援助、维权援助，为广大妇女尤其是女大学生和困难妇女群体提供了创业就业培训实践的平台。

3.成功举办“坚定信心促发展 携手共建新苏州”女性创业论坛。结合女企联年会，成功举办‚坚定信心促发展 携手共建新苏州‛女性创业论坛，近100名女企业家参加，交流创业感悟，探讨共克时艰、共谋发展的良策。论坛邀请了市科技局局长作了《企业科技创新政策解读》的专题讲座，郁霞秋、钱阿玲等优秀 女企业家围绕积极应对金融危机、坚定信心促进发展等主题进行了交流发言，使女企业家们进一步树立了共克时艰、共渡难关的坚定信念。

4.组织开展“苏蜀绣娘手拉手，创业路上一起走”主题活动。6月2日，在第二届中国成都国际非物质文化遗产节期间，我们组织镇湖刺绣协会、绣娘等十多人赴成都郫县安靖镇开展‚苏蜀绣娘手拉手，创业路上一起走‛主题活动，带动苏州绣娘帮扶四川成都等地的失地失业妇女和地震灾区妇女姐妹实现创业致富，同时共同推动刺绣这一传统文化的发展。我们向成都市妇联捐赠了首批培训资金15万元，‚苏绣名镇‛镇湖街道办事处与‚蜀绣之乡‛郫县安靖镇互结为姐妹城镇，镇湖刺绣协会与郫县工商联蜀绣产业商会共建友好协会，镇湖街道10个绣庄与成都安靖镇100名蜀绣绣娘签订了结对帮扶的协议，建立了苏州、成都两个刺绣培训基地，两地将互派绣娘定期开展技术交流以及产业发展沟通，实现共同创业致富。镇湖街道和绣娘们还将各拿出十幅绣品进行拍卖，所得款项将定向用于两地开展交流培训活动。

实践证明，助推妇女创业就业抓住了党委政府工作的重点、社会关注的热点和群众期盼的焦点，深受党委政府重视和妇女群众欢迎。省委常委、副省长黄莉新、全国妇联发展部和省妇联领导先后来苏调研女性创业就业工作，对苏州市妇联推进女性就业创业工作给予了充分肯定。

二、下一阶段创业就业工作重点

总的指导思想是：紧紧围绕妇女‚得实惠、普受惠、长受惠‛，从关注民生、服务发展的高度，积极配合党委政府做好妇女创业就业工作，团结引领广大妇女为保增长、保民生、保稳定的大局贡献力量。

下一步，我们要重点抓好以下几项工作： 一要突出三大重点群体。

一是推进女大学生创业就业，实施“三步走”策略。第一步，引导女大学生转变就业理念。组织创业成功女性、女大学生村官、创业咨询专家组成导师团，面向女大学生作先进事迹报告，宣讲创业就业政策，引导女大学生树立面向基层干事创业的观念，鼓励她们勇于走进基层就业，敢于自主创业。前一阶段常熟市妇联组织了女企业家进高校巡回演讲活动，取得了非常好的效果。今后可以上下联动，组织优秀创业女性、女大学生村官巡回演讲。第二步，提升女大学生创业就业能力。继续深化巾帼牵手SYB创业导师行动，组织女企业家与女大学生结对指导，免费为一批女大学生提供SYB培训；加大巾帼创业就业实践基地建设力度，为女大学生创业就业提供培训实践的服务平台。第三步，帮助女大学生实现创业就业。依托女企业家协会，组织女企业家为女大学生就业提供岗位，发动女企业家、联合相关部门为女大学生创业提供担保资金，进一步畅通女大学生就业创业渠道，让女大学生切实感受到妇联组织的关心与力量。主动参与全省‚一村一社区一名大学生‛工程实施，通过制定工作意见、培树先进典型、组织骨干培训、牵手结对服务、创建人才库、建立联谊会等举措，切实从工作、学习和生活上助推女大学生村官在基层创业就业、成长成才。

二是推进女性骨干团队带动创业就业，实施“两手抓”策略。在创业就业中，女企业家、女科技人员、女技术能手等是最有力的骨干团队。一手抓服务，提高女企业家等团队带动创业就业的能力。邀请专家为女企业家作经济形势和促进中小企业发展政策分析的报告，采取多种形式宣传党委政府出台的措施和政策，进一步提升女企业家、女技术能手等带领企业和合作经济组织、基地谋求发展的信心。推动女企业家与企业、金融和科技人员对接，帮助女企业家引进资金、引进项目、引进人才，促进企业加快技术改造，促进生产资源合理配置，实现科技创新，创立自主品牌。一手抓活动，发挥女企业家等团队在带动创业就业中的作用。继续深化SYB导师行动、南北挂钩、岗村对接、岗企牵手等行之有效的活动，推进城市优质资源服务农村、示范岗的优质资源服务企业。开展‚五优五进‛活动，把优秀女企业家、女科技工作者、女技术能手、女机关干部、女教师组织起来，推进创业意识进学校、科技知识进农村、先进技术进企业、就业信息进社区、劳动技能进家庭，切实带动广大妇女坚定信心、提升创业就业能力。各地要因地制宜开展创业就业主题活动，要有完整的计划，要有务实的措施，要注重活动的实效，要长期坚持下去，这样才能发挥更大的带动效应。

三是推进失业失地妇女就业，实施1+1>2策略。太仓市妇联在引导农村妇女创业就业方面，充分发挥农村经济合作组织和村妇代会的作用，成功探索出了‚妇代会+协会‛、‚妇代会+女经纪人‛、‚公司+农户‛、‚基地+农户‛、‚能手+农户‛等经营模式，取得了1+1>2的效应，帮助一大批失业失地农村妇女获得了就业机会，实现了增收致富。我们要大力推广实施这种1+1>2 策略，积极培育妇字号合作经济组织，发挥农村致富女能手、女经纪人在创办妇字号经济合作组织中的带动作用，引导妇字号合作经济组织和示范基地与农村妇女建立紧密型利益联结机制，集中命名一批‚巾帼示范专业合作经济组织‛，推动形成一批辐射带动面广、市场竞争力强、有较大规模、有明显经济效益的农村妇女专业合作组织。

二要抓好四大载体建设。

一是抓巾帼创业就业实践基地。‚三八‛期间，我们在全市命名了20个苏州市‚巾帼就业创业实践基地‛。各地要充分发挥基地 的示范带头作用，为广大妇女尤其是女大学生和困难妇女群体提供就业创业培训实践的平台。年内要城乡联动培育发展100个巾帼创业就业实践基地，为1000名女大学生提供学习实践、岗位锻炼的机会和空间，引导她们增强创业意识，参与创业实践，提高创业能力。

二是抓“妇”字号小额贷款公司。目前苏州全市有两家，一个是吴江巾帼农村小额贷款公司，另一个是钱月宝筹建的常熟信德农村小额贷款有限公司。我们要积极引导、支持有实力的女企业家加强合作，帮助‚妇‛字号小额贷款公司提供政策信息、项目信息和需求信息，用好用足鼓励发展农村金融的政策，并向她们推介优质投资项目，反馈客户需求，促进‚妇‛字号小额贷款公司的发展。同时要积极引导她们为那些有创业项目但缺乏资金的妇女提供启动资金和创业指导，帮助她们实现创业；为那些已步入规范、快速发展轨道却缺乏二次创业资金或流动资金的中小企业融资，包括面广量大的‚妇‛字号农业龙头企业、合作经济组织，帮助这些企业走出困境，实施调整创新，实现腾飞；为那些特困妇女，特别是单亲母亲提供技术培训、项目、资金等扶持，帮助她们脱贫致富，从而使妇女姐妹走上创业致富的道路。

三是抓项目扶持滚动计划。通过争取政府支持、社会筹集、部门合作等方式，进一步做大做强‚三面向‛项目扶持资金，继续滚动实施项目扶持计划，切实帮助妇女解决生产经营中的资金困难，壮大妇联组织服务女性创业的能力，促进妇女创业发展。

四是抓家政行业协会。目前，苏州全市家政服务从业人员约有2万余人，其中女性从业人员占90%以上。随着经济的发展和人民生活水平的提高，家政服务业的市场需求越来越大，特别是月子保姆、老人护理、住家保姆、育婴员等，呈现出供需两旺的局面。各级妇联要充分发挥女性在家政服务中的优势，扩大家政服 务员培训，积极探索和开辟就业新岗位，大力推进家政服务业的发展，鼓励和帮助妇女在就业容量大的第三产业创业就业。今年，市妇联将协调推动政府出台促进家政服务业发展的政策措施，推动成立苏州市家政行业协会，城乡联动打造全市家政服务网络，进一步做强做大妇联系统的家政服务品牌。

三要落实六大服务举措。

一是培训服务。要以分级分层为原则，以妇女就业愿望为指向，以提高妇女就业技术、创业能力和综合素质为目标，开展形式多样、内容丰富的教育培训。要把培训与就业紧密结合起来、与市场需求紧密结合起来，使培训更加有针对性、实效性，使受训妇女增收有本领、就业有技能、创业有门路、就业有渠道。

二是政策服务。关键是要学好用好用足政策，提高运用政策服务妇女、推动工作的能力。要深入宣传政策，加大对现有鼓励吸纳就业和自主创业政策的宣传力度，拓宽妇女创业就业渠道；要灵活运用政策，密切与有关职能部门合作，加强沟通和联系，积极争取政府有关部门的支持，为创业女性提供培训补贴、小额担保贷款、税费减免等政策服务，用好零就业家庭的就业优惠政策，帮助广大妇女创业就业。

三是资金服务。抓住市委市政府推动农村金融改革发展、增设农村小额贷款机构、发展村镇银行的契机，扶持现有的以女性为法人的农村小额贷款机构；争取小额贷款机构支持，在贷款额度、期限、利率等方面向有创业愿望的妇女倾斜。各级妇联要争取政府切块资金，联合相关部门设立小额贷款贴息或担保资金，多途径帮助农村妇女解决生产经营中的资金困难。此外，各地还要用好培训券，以奖代拨，扶持妇字号基地发展。

四是信息服务。抓住社区、村设立就业服务窗口的契机，充分利用各类远程教育网络和各级各类巾帼服务中心网络，搭建创 业信息发布和就业援助平台，通过项目推介、发放创业项目目录等形式，定期发布适合妇女创业的项目和帮助农村妇女转移就业信息。

五是示范服务。年底前，省市县联动，将评选表彰10名积极吸纳女性就业的女企业家、100个巾帼示范专业经济合作组织、1000名巾帼就业援助之星和在促进女性创业就业工作中贡献突出的基层妇联，各地要注重培树妇女创业就业的先进典型。

六是维权服务。要联合政府相关部门建立定期就业招聘制度，变每年‚三八‛期间一次女性招聘专场为每月定期有女性招聘专场，为女性就业提供机会；建立专项执法检查制度，积极开展有关保障妇女就业创业和劳动保护法律法规的执法检查和督查，防止企业出现大量裁减女员工及损害妇女劳动权益的违法现象，为妇女就业创业提供必要的法律保障；要建立健全人大女代表、政协女委员联系制度，健全完善常执委、妇女代表联系制度，邀请她们为妇女创业就业工作建言献策，进一步拓展妇联源头维权工作的来源和路径，为保障妇女合法就业权益提供服务。

三、其他方面主要工作

1.继续开展深入学习实践科学发展观活动，落实好整改措施。

2.召开全市妇女儿童工作会议，大力推进妇女儿童阵地建设。已有的，要充分发挥其功能，最大效应地服务妇女儿童；还没有的，要加大协调推动的力度，争取实现100%建立妇女儿童活动阵地的目标。

3.召开平安家庭创建现场推进会，回顾总结交流三年创建成果，研究部署下阶段创建工作任务，表彰一批“平安家庭”创建活动先进典型。

4.成立女大学生村官联谊会，各县市要积极成立女大学生村官 联谊组织，建立领导联系点制度，切实关心到村（社区）任职的女大学生的成长，引导她们立足基层、干事创业、成长成才。

5.召开‚巾帼建功‛和‚双学双比‛活动领导小组会议，对女性创业就业等工作进行进一步部署。

6.精心筹备建国六十周年主题活动。

7.开展‚送书籍、送电脑、送爱心‛活动，为孝德小学和中学筹建爱心图书室和爱心电脑室。

8.继续开展好女性大讲堂，各地要分层次、分类别继续开展好这项活动。

9.加强组织建设，加快两新组织、机关事业单位和高校妇联组织建设, 扩大妇联组织在新兴女性群体和高层次女性中的覆盖面。

10.筹备苏州市第十二次妇女代表大会。本届妇联到明年三月已到届，按照妇联《章程》，明年将进行换届，准备好新一届妇女代表大会对承前启后、继往开来具有重要的意义。下半年，市妇联将集中精力做好大会的各项筹备工作，希望各级妇联、各团体会员上下配合，同心协力，做好各项大会的筹备工作，希望大家大力支持。

各位主席，同志们，促进妇女创业就业是保障和改善民生的重要内容。我相信，在各级党委政府的关心领导下，在各级妇联组织和广大妇女姐妹的共同努力下，我市的妇女创业就业工作必将实现新的突破。

太仓市妇联为今天的会议作了精心的 准备，提供了周到的服务，让我们以热烈的掌声表示感谢。

谢谢大家！