团结带领广大妇女,积极服务经济发展(妇联工作调研)

第一篇：团结带领广大妇女,积极服务经济发展(妇联工作调研)

团结带领广大妇女，积极服务经济发展

**市位于吉林省东部，地处长白山西麓、松花湖畔，全市幅员面积**平方公里，辖**镇、**乡、**个街道和**个省级经济开发区，**个行政村，**个自然屯。全市总人口**万人，其中女性万人，占总人口的%；建有乡镇妇联个，村妇代会个，市直机关妇委会个，社区妇联个，分别占应建的**%。占人口近一半的妇女已成为推动经济社会发展的重要力量。为进一步组织动员广大妇女参与经济社会发展，我们通过实地调查、走访座谈等形式，对全市市妇联组织参与经济社会发展情况进行了深入调研。

一、妇联组织参与经济社会发展情况

近年来，在市委、市政府和省吉林市妇联的正确领导下，全市各级妇联以科学发展观为指导，不断深化“双学双比”，实施“巾帼建功”，团结带领广大妇女以作为求地位，以贡献求发展，为推动经济社会发展作出了积极贡献。

1、深化“双学双比”活动，激发农村妇女参与新农村

建设的热情。各级妇联以“巾帼示范村”创建活动为载体，不断深化“双学双比”活动，激发了农村妇女参与新农村建设的热情。以****为重点，以****为主题，****为抓手，扎实开展了“巾帼示范村”创建活动，已创省、市、市、镇巾帼示范村试点个。开展***（双学双比总结，举例子）12、深化“巾帼建功”活动，促进城镇妇女岗位建功。各级妇联以“巾帼建功”、“巾帼示范岗”创建活动为平台，组织各行各业在职女性为全市经济建设建功立业，（巾帼建功总结，举例子）在广大妇女中营造了比先进、赶先进、强素质、树形象的良好氛围。

3、深化文明家庭创建活动，带动广大家庭倡扬文明新风。各级妇联以加强公民道德建设和社会主义荣辱观教育为主线，通过“四个深化”推动了精神文明建设。深化思想政治工作。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，深入宣传马克思主义妇女观、社会主义荣辱观、男女平等基本国策、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，大力宣传各级各类妇女典型，把各行各业妇女的积极性凝聚到加快发展的实践中来。深化文明家庭创建工作。以“知荣辱、讲文明、争创和谐好家庭”、家庭助廉、美德在农家等活动为载体，评选表彰学习型家庭、绿色环保家庭、平安家庭、廉洁家庭等文明家庭及好婆媳、好夫妻、好儿女、好妯娌、贤内助等优秀家庭角色，表彰市乡级文明家庭及家庭角色 ***户。全面开展“净化家园文明行动”，（文明家庭创建活动总结，可举例）

4、深化妇女儿童维权工作，凝聚社会力量关注弱势群体。各级妇联把维护妇女的生存与发展权作为工作重点，做到了“三个注重”：注重广泛宣传。将男女平等基本国策、《妇女权益保障法》、〈婚姻法〉纳入“五五”普法规划和市委党校必修课，利用“三八”维权宣传周、“12.4”法制宣传日，先后开展了“送法下乡”、“法律知识进万家”、街头宣传咨询等活动，提高了广大妇女依法维权的意识和能力。同时，协助政府抓好“两个规划”的实施，在制定本地经济发展规划、确定重大社会项目时，增加了面向妇女的公共服务项目，政府常务会议坚持听取妇女儿童工作汇报，及时解决了妇女儿童工作中存在的困难和问题。联合组织部门建立女性人才数据库，选拔优秀女干部参加各级党校培训，向组织部门推荐优秀女干部、女代表、女委员，妇女参政层次进一步提高。注重延伸网络。调整充实了维护妇女儿童合法权益领导小组，建立了由市委政法委、市人大法工委等20个部门组成的维权联席会议，推动了妇女儿童维权工作步入法制化、规范化轨道。加大社区、村妇女儿童维权服务站、留守儿童爱心服务站建设，就近就便为社区、村妇女群众开展政策法规宣传教育、矛盾问题的调解处理等工作，得到了基层妇女群众的认可。（妇女儿童维权工作总结）

二、存在的问题

1、妇女参与经济社会发展的能力有待提高。妇女特别是农村妇女由于受教育程度和技术水平普遍偏低，接受新事物、学习新技术的机会相对男性要少，很多女性只能从事常规农业生产，对具有一定难度的工作无法胜任。同时也导致

广大妇女在生产生活中缺乏自信心，畏手畏脚，不敢创业，这些都影响了妇女参与经济社会发展。

2、妇联干部带领妇女参与经济社会发展的能力有待提高。建设社会主义新农村对妇代会组织提出了新的要求，但部分村妇代会主任知识单一，缺乏带头致富和带领致富的本领，宣传发动妇女和帮助妇女解决实际问题的能力不强，受经费的制约，她们参与培训的机会较少，不能很好地适应新时期妇女工作的需要。

3、妇女的生存发展环境有待进一步改善。虽然以妇联为主的各级各部门大力宣传《妇女权益保障法》等保护妇女儿童合法权益的法律法规，但下岗女工再就业、女职工劳动保护、出嫁女宅基地、家庭暴力等问题仍然不同程度地存在，严重侵害了妇女的合法权益，一定程度上影响了妇女参与经济社会发展的积极性和主动性。

三、几点建议

胡锦涛同志在中国妇女“十大”座谈会上发表的重要讲话中强调：广大妇女要进一步发挥在夺取全面建设小康社会新胜利中的“半边天”作用，坚持聚集会神搞建设、一心一意谋发展，努力在社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设以及生态文明建设中大显身手。因此，我们要以更加创新的思维、更加务实的作风带领全市广大妇女为推动经济社会发展作出新的更大的贡献。

一是各级党委政府要进一步加强对妇女工作的领导。胡锦涛同志在中国妇女“十大”会议讲话中指出，各级党委、政府要坚持贯彻男女平等的基本国策，尊重广大妇女首创精神，积极为妇女贡献才智、成就事业搭建舞台。党委政府重视是促进妇女事业发展的重要保障，各级党组织要把妇联干部队伍建设作为党的队伍建设的重要内容，把女干部的培养、选拔和使用纳入干部工作总体规划，推进妇联干部在实践中锻炼成长。要对妇女受教育、培训等工作给予重视和支持，把提高妇女素质作为一项长期的战略任务来抓，在政策和资金上给予必要的支持，并通过建立利益机制、激励机制，引导各级各部门积极开展对妇女的培训工作，通过妇女自身素质的提高，增强服务经济社会发展的能力。

二是妇联组织要进一步增强服务能力。中国妇女“十大”对妇女工作提出了新的更高的要求，我们妇联组织要由单一的活动型向服务型转变，为妇女享有平等的教育权、健康权、就业权、发展权提供实实在在的服务。要根据妇女群众的意愿不断创新工作思路、工作方法和活动方式，丰富工作载体，搭建活动平台。要满腔热忱关心贫困妇女、留守儿童等弱势群体的困难，提高妇女儿童的生存发展环境，带动她们参与经济社会发展。

三是要进一步加大宣传力度。要充分利用新闻媒体、各种舆论工具和妇女群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传学习

和接受培训的必要性，宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策、《妇女权益保障法》等法律法规，帮助广大妇女更新观念，自觉破除自卑情绪和小富即安、不求进取的小农意识，激发她们接受新事物、学习新技能的进取精神。

第二篇：妇联：帮助广大妇女同胞创业就业情况调研报告

为切实解决国际金融危机严峻形势下妇女就业创业中的重点、难点问题，更好地促进妇女就业创业，蔡甸区妇联结合当前深入学习实践科学发展观活动，就我区妇女就业创业情况作了专题调研，情况如下：

一、我区妇女就业创业的现状，全区总人口：44.69万人，其中：女性21.93万人,占总人口的49%。劳动力总数为26.27万

人,其中：女性11.82万人,占劳动力总数的45%。从业人员总数：24.66万人,其中:女性11.53万人，占从业人数的46.76%。劳动力转移就业13.07万人,其中:女性5.3万人,占转移就业人数的40.9%,主要从事二、三产业。全区女性自主创业人数为369人,占从业女性人数的3.2%,主要投资于服装加工厂、商品零售店、家庭手工业、农村高效种、养植等。

1、妇女就业创业的环境不断优化。近年来，随着《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等法律法规的相继出台，充分给予了女性在政治、社会、劳动、婚姻等方面的地位和权益，男女平等基本国策逐渐深入人心。各级政府鼓励创业、促进就业的各项措施先后出台，各级妇联及各相关部门积极开展就业创业培训、就业创业指导等服务，为广大妇女构筑了更为广阔的就业创业平台。通过大力实施“妇女创业行动”，开办“妇女创业大讲堂”，举办劳动力招聘会，开展岗前培训等措施，促进了妇女就业、再就业，培育了妇女的创业意识，点燃了妇女创业激情，使广大妇女积极投身创业实践。

2、妇女创业的领域不断拓宽。一直以来，女性创业大都集中在三产业中的商贸、餐饮、服务等行业，随着妇女创业观念的逐步转变，在开公司办工厂方面同样了涌现出了“巾帼不让须眉”的典范。如：张湾扣件厂厂长尹家新，从事扣件、脚手架等建筑生产的经营，产品远销全国各地，较好解决了周围居民及下岗工人的就业问题，安置就业达100余人，促进了女劳动力就地就近转移；常福纸箱厂厂长赵小莉，生产厂房规模达1000多平米，机器设备先进，年产值100多万元，创利税10万元；现任武汉盛发棉业有限公司董事长袁昌荣，她所创办的武汉盛发棉业有限公司现下辖3收购站，1个200型的籽棉加工中心，拥有固定资产200万元，流动资金1500万元，员工60名，公司具有购、加、存、销业务能力可达5000吨皮棉，是一家节能、环保、花园式的现代化棉花加工企业。

3、妇女创业的活力不断增强。区妇联通过开办“妇女创业大讲堂”，向广大妇女宣讲创业知识，培养创业意识，营造了浓厚的创业氛围，激发了她们的创业活力。通过走访调查20多个创业女性了解，她们在创业的路上都能发扬“四自”精神，真正做自食其力的劳动者，用自己的勤劳双手创造美好新生活。如：创办《武汉九真生态养殖有限公司》的潘润芝，从一名普通的农民，通过跑信息、筹资金、学技术的艰苦创业，建成目前集江汉鸡生态养殖、休闲娱乐和餐饮于一体的综合性农庄，形成了合理、高效、稳定的农牧生态产业链。并不断发展壮大，在武汉经济开发区和蔡甸又分别开设了酒楼，预计可创产值1000万元，纯利润超过100万元；张湾街马莲芳在村里算得上是最穷的一户人家，她怀着创业脱贫的想法，揣着仅有的900元钱凭借卖扣件掌握的市场信息和当初靠900元起家创业积累的资金，办起了如今这座生产螺杆、钢管和小五金产品的五金厂，安置了村里30余名剩余劳动力。眼下马莲芳正在筹划上一条年产200吨钢管的生产线，进一步扩大规模，安置更多的农民工在此就业。

4、妇女创业带动就业的成效不断凸现。随着党的十七大提出的全民创业精神的贯彻实施，区妇联按照区委、区政府提出的“以创业带动就业、以创业促进发展”工作要求，采取多种措施，不断强化妇女“创家业、做能人”意识，引领妇女投身全民创业大潮，使妇女就业创业观念逐步转变，创业成为广大妇女的自觉行动，女性自主创业的比例逐步提高。如：《星盾雨衣厂》厂长邓又琴，她经营的雨衣厂拥有八条机组线，机械设备120台，安置女工200余人，其中下岗女工占70%；目前，全区建成巾帼创业基地、巾帼科技示范基地等40余个，培养巾帼科技致富带头人59名，优秀创业女性9人，新增妇女创业207人，带动妇女就业5000余人。

二、农村妇女就业创业中存在问题

1、创业意识淡薄，就业创业比例不高。一是就业面窄，收入偏低。全区就业妇女11.53万人，占妇女总人数的38.5%。从事劳动密集型的女性偏多，高收入层中女性比例低，低收入层中女性居多。二是观念落后，创业精神不强。在调查中，大部分妇女对自主创业存在着畏难情绪，思想保守，安于现状，认为投资风险性太大。全区自主创业妇女369人，只占就业妇女总人数的3.2%。农村妇女从业人员中主要以种植、养殖和就地转移务工为主。

2、文化素质偏低，就业创业能力

不强。文化技术素质偏低决定了妇女就业创业能力相对较弱。全区女性从业人员11.53万人中，高中及以上3.37万人，占从业人数的29.24%；初中及以下8.16万人，占妇女从业人数的70.76%。一是就业能力不强。全区返乡女性1332人，初中及以下文化的803人，占返乡女性的60.3%。二是增收致富能力不强。大部分农村妇女文化程度较低、劳动技能单一，只能从事劳动收入低，劳动强度大的简单体力劳动。三是创业能力不强。妇女创业所投资的项目大部分仍在传统项目上做文章，而且投资项目规模小、科技含量不高。

3、就业形势严峻，就业创业渠道不畅。一是就业性别歧视，导致妇女就业难。在保护妇女权益的相关法规中虽然规定了男女享有平等就业权利，但在执行过程中因操作性不强而缺乏相应的处罚措施，妇女就业歧视依然存在，就业压力更加突出。二是信息渠道不畅，错失良机。不少女性有着创业的愿望，但不知道该选择什么项目、怎么创业。有的虽有好的创业意图，但对市场需求不甚了解，不敢投资；有的因为得到了过时的信息，贸然投资，导致创业失败。三是外部环境影响，就业形势严峻。受金融危机的影响，企业经济发展趋缓，导致社会总需求下降，对产品和劳务的需求减少，从而带来就业岗位的减少，形成了新的就业压力。

4、创业资金短缺，就业创业信心不足。在调研中发现，一些妇女所发展的产业中，投资项目规模普遍偏小，有的更谈不上成规模，大部分是因缺乏扩建或扩大规模所需的资金，虽然有创业小额贷款扶持，但条件多、程序复杂，而且农村妇女还难以享受此项优惠政策。，因资金不足求助于妇联组织的创业女性有20余人，而妇联组织的专项经费十分有限，又没有行政执法职能，工作协调难度大，因此，在推进妇女就业创业实际工作中困难重重。有些妇女虽有满腔创业的热情，但由于无法筹到所需资金，再加上对政府扶持政策了解不够，影响了创业的热情，她们期盼着政府能提供更多的宽松政策。

三、解决农村妇女就业创业的建议及对策

妇女就业创业是一项系统的社会工程，各级党委政府要从维护妇女权益、推动妇女发展、实现真正意义上的男女平等出发，在制定政策、整合资源、搭建平台、提供服务上能更多地向妇女倾斜，全面推进妇女就业创业工作。

1、搭建宣传教育平台，增强妇女就业创业意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种传媒和“农家女大课堂”、“妇女文化中心户”等妇女阵地，向农村妇女广泛宣传党的政策和有关促进妇女创业的政策规定，宣传农村妇女就业创业的重要性。一是大力宣传科学发展观和男女平等基本国策，引导广大妇女树立“四自”精神，激发她们的积极性和创造性，帮助其消除“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼搏，敢于创业的新观念。二是大力宣传创业杰出女性的先进事迹，充分发挥典型示范带动作用，激励更多的妇女跨入创业的行列，带动更多的妇女在创业创新实践中创造新岗位、创造新业绩、创造新生活。努力营造女性创业的浓烈氛围，以鼓励更多的女性想创业、敢创业、创大业。

2、搭建教育培训平台，提高妇女就业创业能力。要进一步扩大创业培训规模，利用全区的培训资源，开展多渠道、多门类、多层次的实用技术和技能培训，提高广大妇女依靠科技创业就业和增收致富的能力。尤其要化大力气培育一批以女企业家、农村致富女能人和女创新技术人才为代表的妇女创业创新带头人，树立妇女创业标杆。一是加大科技培训力度，提高农村妇女增收致富能力。充分发挥妇女阵地作用，扎实开展培训活动。采取集中授课，现场指导，个别辅导，专题座谈等灵活多样的形式，结合妇女群众所急需的市场营销，从业技能，道德规范，家教知识等，使每位农村妇女劳动力掌握1－2门实用技术。二是加大转移培训力度，提高农村妇女就业创业技能。要根据农村妇女的文化层次、技能水平，采取不定期举办妇女就业培训班的方式，帮助广大农村妇女尽快撑握一技之长，为农村妇女增收致富拓宽渠道，加快农村妇女劳动力由传统农业型向技能型的转变。三是加大骨干培训力度，培养农村妇女就业创业攻坚力量。要通过对农村女能人、女经纪人、女农民技术员实用科技含量高的技能培训，使其成为新农村建设中妇女的攻坚力量，使她们成为带领农村妇女致富的“领头雁”。

3、搭建就业服务平台，优化妇女就业创业环境。要为广大妇女提供政策信息、资源支持、就业安置等服务，促进妇女就业创业。一是落实男女平等基本国策，优化妇女就业创业环境。要把男女平等基本国策贯穿于妇女就业创业全过程，在经济发展战略上和调整产业结构的过程中，鼓励扶持有利于女性就业创业的产业发展。二是畅通信息渠道，构建妇女就业创业信息服务网络。向妇女群众提供用工信息、就业动态、权益维护等信息服务。三是拓宽就业渠道，为妇女就业创造条件。要坚持把发展经济与扩大就业相结合，拓宽就业渠道，增加就业岗位。四是采取有效措施，保护妇女的劳动权益。要积极推进生育保险制度改革，从根本上解决女职工在怀孕、产期、哺乳的保护问题；认真规范劳动合同，从制度上保障女职工合法劳动权益；加强检查监督，对侵害女职工劳动保障权益的案件，严肃查处，切实维护女职工的合法权益。

4、搭建信贷服务平台，破解妇女就业创业瓶颈。要制定和完善符合实际，可操作性强、能切实推动女性就业创业的优惠政策，扶持妇女就业创业。一是针对女性创业普遍遇到的融资困难，要加大对农村妇女创业小额贷款的扶持力度，建议政府设立女性创业发展专项基金，贴息或无息提供创业贷款，减化程序，畅通贷款渠道。二是针对女性创业项目选择问题，要支持妇联建立创业基地，建立妇女创业项目库，以适应不同层次妇女的创业需要。三是针对贡献突出的女性创业典型，要加大扶持力度，鼓励她们将项目做大做强，使她们成为妇女自主创业的榜样，以她们的典型辐射作用，带动更多的妇女投身创业实践，以创业带动就业，解决更多的农村妇女就地转移。四是针对特殊困难妇女群体就业和实际生活问题，要着重帮助低保护、困难户、单亲特困母亲家庭和零就业家庭解决就业问题，切实为她们解决生活实际困难。五是针对女大学生就业难问题，要积极宣传实施大学生创业工程的一系列政策、措施，加强创业精神教育和大学生成功创业的典型宣传，鼓励引导女大中专毕业生自主创业，以创业带动就业，实现女大学生创业有新突破。

第三篇：基层妇联工作的生命线：联系和服务广大妇女

基层妇联工作的生命线：联系和服务广大妇

女

党的十八大以来，总书记在不同场合、以不同形式，为群团组织的发展指引着方向，始终关注着群团组织发展。2014年2月和11月，习近平两次对妇联工作做出批示，要求妇联组织‚把联系和服务广大妇女作为工作生命线，切实改进工作作风，创新工作方法，深入基层做好工作，不断促进妇女发展，真正把妇联建设成为可信赖依靠的‘妇女之家’‛。

今年2月份，中共中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，明确指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。7月6—7日，党中央召开党的群团工作会议，这在党的历史上还是首次。总书记在会上指出，要切实保持和增强群团组织的群众性。群众性是群团组织的根本特点。习近平强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群 1

团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现‚两个一百年‛奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。

重视并认真做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统。党必须相信群众，依靠群众，全心全意为人民服务，正确给人民群众指出前进方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的最大利益。回顾我们党八十多年的奋斗历程，始终贯穿全心全意为人民服务根本宗旨的实践，都是为最广大人民谋取幸福的实践。

一、联系和服务广大妇女是做好新形势妇女群众工作的客观需要

（一）联系和服务广大妇女，是履行妇联组织政治责任，为实现新时期党的奋斗目标凝聚妇女群众力量的客观需要

妇联组织是党领导下的人民团体，承担着团结带领广大妇女坚定不移地跟党走的政治责任。把党的奋斗目标转化为妇女的共同理想和自觉行动，凝聚起推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，需要妇联组织联系和服务广大妇女，切实做到真心尊重妇女、真诚依靠妇女、真情融入妇女，在妇女群众中深入做好暖人心、聚人心、稳人心的工作，努力建设党开展妇女工作‚坚强阵地‛，引领妇女听党的话、跟党走、为党的事业团结奋斗。

（二）联系和服务广大妇女，是有效履行妇联组织基本职能、更好地维护妇女群众权益和促进妇女群众发展的客观需要

妇联组织是各族各界妇女为争取进一步解放和发展而建立的群众组织，承担着代表和维护妇女权益的工作职能，肩负着促进妇女发展进步的光荣使命。在经济社会巨大变革中，妇女思想观念多元，利益诉求多样，追求平等、共享美好幸福生活的愿望越来越强烈，做好新形势下妇女群众工作比以往更加重要和紧迫。面对妇女发展的新问题和妇女群众的新期待，需要妇联组织联系和服务广大妇女，切实站稳群众立场、增进群众感情，努力建设深受广大妇女信任和欢迎的‚温暖之家‛，在倾听妇女诉求、反映妇女呼声、解决妇女问题、推动妇女发展等方面履职尽责，务求实效。

（三）联系和服务广大妇女，是加强和改进作风、增强群众工作本领的客观需要

妇联组织是覆盖人数最多的群团组织，与妇女群众有着天然的紧密联系。妇联组织最大的特点便是群众性，密切联系和有效服务广大妇女是妇联组织存在的现实基础。

习近平同志在中央党的群团工作会议上，要求我们必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。他要求我们增强自我革新的勇气，抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展‚三严三实‛专题教育的时机，在群团组织中深 3

入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。加强和改进作风，树立优良作风，提高妇联自身建设科学化水平，始终保持来自于群众、植根于群众、服务于群众的群团组织本色，需要妇联组织联系和服务广大妇女，在联系妇女中锻造务实作风，在服务妇女中练就过硬本领，为党的妇女工作做出更大贡献。

二、做好新形势下妇女群众工作的方法探索

妇女群众工作作为妇联组织的一项重要日常工作，本人认为应从认识、制度和方法等方面思考，认真调查研究、开拓创新，努力探索新形势下妇女群众工作的新措施、新办法。

（一）强化群众观念，在筑牢做好妇女群众工作思想上下功夫

牢固树立群众观点，切实把为民务实清廉的价值追求植根于思想深处，把相信群众、依靠群众、服务群众体现于工作实践。强化宗旨意识，把全心全意服务妇女作为全部工作根本出发点、落脚点，坚持以人为本，多办‚顺民意、解民忧、惠民生‛的实事。努力做妇女群众‚贴心娘家人‛和‚妇女之友‛，力戒妇联组织成为‚三种娘家‛：没有感情，对妇女诉求疾苦淡漠麻木的‚冷娘家‛；没有办法，对歧视和侵害妇女行为无能为力的‚软娘家‛；没有实力，对妇女生存发展迫切需求爱莫能助的‚穷娘家‛。

（二）服务妇女需求，在切实增进妇女群众福利上下功夫 坚持以妇女需求为第一信号，千方百计为妇女群众做好事、办实事、解难事，把联系和服务妇女工作做实、做细。突出重点内容。准确把握妇女平等发展要求，大力宣传贯彻男女平等基本国策，积极推进社会性别主流化，推动政府在立法决策中充分体现性别意识，在改善民生中高度重视妇女需求，在社会管理中积极回应妇女关切，为广大妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果创造条件。特别是要关注和服务妇女民生需求，争取整合教育、就业、医疗等方面资源向妇女儿童倾斜，继续办好妇女小额贴息贷款、农村妇女‚两癌‛免费检查、‚春蕾助学‛等民生实事，让妇女儿童得到更多实惠。关注重点群体。把工人、农民等普通妇女群众作为工作主要对象，把关爱和服务落实到基层、送到妇女群众身边。特别是要关注贫困、单亲、老龄、残疾、留守流动等特殊群体妇女需求，做好排忧解难、雪中送炭工作。转变服务方式。注重项目化服务，利用妇女工作专项经费实施一批服务项目，通过项目征集、监测评估等，增强服务妇女儿童针对性、实效性。注重专业化服务。发挥基层妇女工作者、巾帼志愿者等先进模范作用，培养社会工作、心理咨询、婚姻家庭指导等专门人才，为广大妇女提供专业化、个性化服务。注重多元化服务。培育、发展女性社会组织，提高基层妇女自我管理、自我服务能力，依托各类服务主体，满足广 5

大妇女多元化的需求。

（三）拓展工作覆盖，在创新吸引和凝聚妇女群众载体渠道上下功夫

强化农村、社区妇联服务功能，依托标准化‚妇女之家‛，开展技能培训、维权调解、家政服务、文体娱乐等特色工作，增强对妇女群众的吸引力和凝聚力。大力构建‚枢纽型‛妇联组织，加强与团体会员单位、民主党派妇委会、女性社会组织联系互动，推进在新经济组织和新社会组织中建立‚妇女之家‛，探索在不同从业方式、不同利益诉求、不同兴趣爱好妇女中灵活设置妇女组织，通过立体化、多层面的组织体系最广泛地把广大妇女凝聚起来。推动建设‚网上妇联‛，利用网络、微博、微信、即时通讯等新媒体拓展联系渠道，扩大工作覆盖、服务覆盖。

（四）提升干部能力，在增强群众工作本领上下功夫 提升沟通互动、联系妇女能力。组织干部坚持经常地深入基层接地气、增底气，用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，在进村入户、与妇女群众面对面地交流中了解妇情民意、把握妇女需求。掌握与妇女沟通交流的艺术，学会妇女群众的语言，了解妇女群众的心理，既善于在现实社会与妇女联系交流，也要注重在虚拟社会与妇女沟通互动。提升调查研究、集中民智能力。坚持问题导向，善于在妇女和基层实践创造中发现、分析和解决问题。注重向妇女群众问需问计，重要部署、6

重点工作广泛听取妇女群众意见建议，提升妇联工作科学化水平。提升宣传教育、组织妇女能力。改进创新妇联思想政治工作，更多地运用平等交流、民主讨论、群众参与等方法，帮助妇女提高认识、化解疑虑，形成共识。充分运用新媒体宣传教育妇女，发挥巾帼意见领袖作用，提高舆论引导能力。提升整合资源、服务妇女能力。着力推动解决事关妇女利益的重点难点问题，争取党政资源、整合社会资源、统筹妇联自身资源服务妇女民生，借机、借势、借力、借智促进妇女发展。

（五）完善制度机制，在实现联系和服务妇女群众规范化常态化上下功夫

以切实管用的制度巩固党的群众路线教育实践活动成果，为转变工作作风、实现联系和服务妇女规范化常态化提供保障。建立妇女舆情监测、评判和应对制度，利用妇女维权热线、‚妇女之家‛、新媒体等，及时掌握妇女思想动态，正确引导妇女舆情，维护妇女合法权益。健全党员干部直接联系妇女群众、调查研究和领导班子信访接待制度，通过确立基层联系点、蹲点调研、领导干部深入一线研究解决妇女信访问题等，推动干部下基层、访妇情、办实事常态化。完善妇女工作绩效考核制度，真正将让妇女群众参与、受益和满意率作为工作评价标准，引导妇联组织和干部在联系和服务妇女中出实招、办实事、创实绩。

‚水深则所载者重，土厚则所植者蕃‛。我们认为：只有联 7

系和服务广大妇女，进一步加强和改进妇联工作，把妇联组织建设成为具有创造力、凝聚力、战斗力、执行力、亲和力的群团组织，才有可能凝聚巾帼力量，充分发挥好妇女群众在推进经济社会又好又快发展、构建和谐社会中的作用。

第四篇：某市妇联对于妇女工作开展情况调研报告

XX 市妇联关于妇女工作开展情况 的调研报告

一、主要做法及成效 XX 市全市辖 X 县 X 区 X 个经济开发区,总人口人 X 万人，其中女性 X 万人。近年来，XX 市各级妇联在党委的领导下，坚持“党委领导、政府支持、妇联牵头、各方参与”的工作格局,因地制宜创造性开展工作，成效显著，得到党政领导的好评,连续五年进入全省妇联系统考核“优秀”行列，各级妇联工作重点突出，有特色、有亮点，最为突出的工作有以下几项:（一）妇女工作环境不断优化 社会各界重视。全市各级党委政府贯彻男女平等基本国策，将妇女儿童事业纳入经济社会发展总体规划，关心支持妇联组织依据法律和章程创造性开展工作。高起点制定、高标准实施 XX 年妇女儿童发展规划。妇女参与经济建设的舞台不断拓宽，全社会就业人数中妇女比例达 X %。妇女参政

议政的水平进一步提高，市人大代表、政协委员中女性比例分别达到 X%和 X%，均比上届有所增长。女性受教育程度明显增强，适龄女童义务教育入学率连续多年稳定在 100%。妇女社会保障享有率稳步增长，全市城镇职工基本养老保险参保率为 X%，城乡居民社会养老保险女性参保率 X%。妇女的合法权益得到进一步维护,全市受暴妇女儿童救助（庇护）机构数达到 X 个。

健全工作网络健全。各级政府均成立妇女儿童工作委员会，由政府分管领导担任主任，办公室设在同级妇联，XX年我市妇女儿童办公室主任高配副县级。同时 XX 年全市启动基层妇联改革工作，继续织密织牢基层组织网络，目前，全市共有 X 个乡镇、街道妇联，X 个机关企业单位妇委会、X 个村（社区）妇联，X 个两新组织妇委会。进一步建立健全工作网络，缔造了横向到边、纵向到底的立体化工作网络。

（二）妇联参与经济社会建设成效显著 我市各级妇联坚持“党政所急、社会所求、妇女所需、妇联所能”的工作定位，大力实施“五项行动一项工程”，引导带领广大妇女积极投身全面建成小康社会、建设五大发展美好安徽取得明显成效。

巾帼文明行动引领时代风尚。持续推进家庭文明建设“十百千工程”，积极探索“文明家庭+特色家庭”工作模式，每年在全市评选表彰十户“最美家庭”、百户“五好文明家庭”、百名“好婆媳”和千户“最美农家”。五年来全市共评选表彰各级各类优秀典型家庭 X 多个，其中 X 户家庭获全国“最美家庭”荣誉称号、X 户家庭获省“最美家庭”荣誉称号、X 户家庭获省“五好文明家庭”称号，X 人获省“好婆媳”称号。做响做亮巾帼志愿品牌，在全省成立了首家“三八红旗手志愿服务团”，组织巾帼志愿者常态化开展“巾帼林”义务植树、黄梅戏艺术节志愿服务、低碳环保宣传志愿服务以及系列“走进（走进敬老院、走进看守所、走进留守儿童等）”志愿服务活动，其中“节俭进万家”低碳环保周主题志愿服务项目，被选为省优秀巾帼志愿服务项目，参选全国优秀巾帼志愿服务项目并在全国妇联巾帼志愿服务工作推进会上做书面交流。截止目前，全市共有各级各类巾帼志愿者队伍X支，志愿者人数X万人，初步形成了市、县、乡、村四级巾帼志愿者服务网络。宣传表彰妇女先进典型，积极发挥先进典型示范带动作用，五年来共表彰各级三八红旗手 X 余名，三八红旗集体 X 个，巾帼文明岗 X 个，巾帼建功标兵 X 名。同时我们还开展了“最美妈妈”、“十佳好军嫂”、“最美女法官”等评选表彰活动，在全市妇女中引起强烈反响。开办“女性大讲堂”，邀请三八红旗手、优秀家庭典型、女企业家，到村（社区）“讲家庭故事、讲创业故事、讲成功故事”，用身边人身边事，教育引导广大妇女向上向善。据统计，全市各级“女性大讲堂”共举办讲座X 场次。

巾帼维权行动保障妇女权益。各级妇联自觉履行民主参与、民主监督职能，广泛协调社会力量，构筑了社会化、法制化维权工作新格局。维权宣传常态化。充分利用“三八维权宣传月”、124 法律宣传日等节点开展多种形式的普法宣传，依托 12338 热线、主席信箱、妇女之家等载体，建立健全社会矛盾预警机制和妇女利益表达机制，畅通妇女群众利益协调和权益保障法律渠道。同时牵头成立“XX 市律师志愿服务团”，积极推荐妇联干部担任人民陪审员，组建婚姻家庭纠纷调解员队伍，依法维护妇女合法权益。积极参与社会综合治理。整合社会资源，完善部门合作，建立起“司法、行政、社会”联动的维权保障体系。抓住《反家庭暴力法》出台契机，推动家庭暴力告诫制度和家庭暴力庇护所的建立，充分发挥市县两级婚姻家庭纠纷调解员队伍的作用，将婚姻家庭纠纷纳入大调解体系，完善人民调解、司法调解对接机制。深化平安家庭创建活动，推动全社会防范和打击性侵女童、拐卖妇女儿童等各种针对妇女儿童的违法犯罪。关注农村妇女土地权益，保障农村妇女在土地登记、土地征用和土地收益分配方面的合法权益。

巾帼建功行动促进妇女发展。积极争取省妇女创业扶持转移支付资金，自 XX 年以来共争取该项资金 X 万元，建设六大类 192 个项目点，争取的资金量和建设的项目点均位于全省前列。其中我们利用该项资金在全省率先创建了“徽姑娘”农家乐一条街，如今宜秀余湾、岳西黄尾、河图、潜山天柱山“徽姑娘”农家乐一条街，已成为当地旅游业和农家乐发展的独特品牌。扎实开展妇女技能培训，据不完全统计，五年来全市各级妇联组织共举办各类培训班 X 场次，培训妇女近X 万人次。特别是市妇联举办的“X 嫂”家政服务培训班、社区妇女手工编织培训班、残疾妇女手工编织培训班，为居家妇女灵活就业提供了新的渠道，受到广大妇女普遍欢迎；市妇联举办的改善中小企业培训班，帮助我市女企业家提高和改善企业经营管理水平，受到了女企业家们的高度好评；市妇联举办的“徽姑娘”农家乐技能大赛、“徽姑娘”电子商务创业创新大赛、“皖嫂”家政服务员技能大赛，对提高从业者的素质起到了积极促进作用。积极引导妇女创业创新，积极宣传推介妇女小额担保贷款政策，累计为 X 多名妇女发放 X亿元小额贷款，帮助她们实现创业就业梦想。组织开展“XX市女企业家县区行”，为女企业家与各县(市)区招商引资牵线搭桥。在《XX 晚报》开辟“女企业家创业故事”专栏，开展“女大学生创业之星”评选表彰，教育引导妇女更新观念，勇于创业，投身经济建设主战场。

巾帼关爱行动构筑和谐家园。开展“手拉手，我们一起走”孤儿结对活动，全市有 X 余名领导干部和企业家与孤儿结成关爱对子，共为孩子们送去救助款物 X 万元。开展留守儿童关爱活动，借助省妇联“建设留守儿童活动室”民生工程，在全市建成 X 个乡镇留守儿童活动室，发动 X 多名机关干部、学校老师、“五老人员”担任留守儿童的“爱心妈妈”，弥补留守儿童对亲情的渴望。每年暑期组织志愿者、大中专学生、大学生村官等到留守儿童活动室，开展送安全教育、送学习教育、送文化娱乐、送帮扶关爱的“四送”活动，累计 X8 场次，受益儿童达 X 万人次。开展留守女童安全教育，针对我市近年来留守女童性侵案时有发生的情况，市妇联编印了《女童自我保护手册》10 万份，免费发放到全市中小学女童尤其是留守女童手中，教会女童防犯性侵，学会自我保护。开展城乡困难家庭儿童“微心愿”认领活动，发动三八红旗手（集体）、巾帼志愿者以及女企业家等，帮助 X 名城乡困难家庭的孩子们实现了想要“微心愿”。多渠道筹集资金，开展“春蕾计划”贫困女童救助活动，帮助贫困家庭女童解决学习费用上的困难，累计救助春蕾女童 X 余名，救助金额近X余万元；开展贫困女大学生圆梦行动，累计资助贫困女大学生 X 多人，救助金额达 X 多万元；开展贫困“两癌（乳腺癌、宫颈癌）”母亲救助活动，为全市 X 名贫困“两癌”母亲建立

救助档案，并为其中 X 名“两癌”母亲发放了 500 多万元的救助金。

美丽家园行动促进文明生活。参与“美好乡村”建设，组织农村妇女参与三线三边整治、低碳环保宣传、全民节约行动等活动，为建设“清洁家园”、“绿色家园”、“低碳家园”贡献力量。参与“全国文明城市”创建，编印“凝聚巾帼力量，共创文明城市”宣传册 X 万份，号召全市妇女从自我做起、从家庭做起，为创建全国文明城市贡献巾帼力量。参与“森林城市”建设，全市已建成“巾帼林”基地 X 个，其中省级“巾帼林”基地 X 个。参与“环保模范城”创建，以每年的“节能环保宣传周”为契机，在全市范围开展“低碳环保宣传进社区”集中宣传活动，编印低碳环保宣传手册 3 万份、制作环保宣传袋 2万份，发放到千家万户。参与各项重点工作，无论是殡葬改革、森林防火、还是文明创建工作，都有各级妇联组织发出的声音、都活跃着各级妇联组织的身影。

强基固本工程凝聚组织力量。加强村（居）“妇女之家”阵地建设，围绕“建好家”、“用好家”、“管好家”目标，持续开展市级“妇女之家”规范化建设示范点创建工作，X 个“妇女之家”被授予市级示范点的称号并获得奖励。开展妇联干部教育培训，提高妇联干部工作能力和素质，市、县、乡街三级共举办各级各类妇联干部培训班 X 期，培训妇干 X 人次。推

动妇联基层改革工作。XX 年全面启动妇联改革工作，全市X 个乡镇(街)妇联全部完成了换届选举，共选举产生专兼职主席 X 名，专兼职副主席 X 名，X 名各界优秀妇女进入乡级妇联执委队伍。全市 X 个村(社区)完成了妇代会改建设妇联的换届选举工作，共选举产生村(社区)妇联主席 X 名，专兼职副主席 X 名，执委 X 名，共吸纳 X 名优秀妇女进入了村级妇联组织，建立各类妇女小组 X 个。

二、存在的主要问题 经过调研，我们发现全市的妇女工作还存在一些问题，在一定程度上影响和制约着妇女工作实现跨越式发展。

一是妇联干部角色定位不准。大多数乡镇专职妇联主席同时兼管民政、组织等工作，投入妇女工作上的精力、时间较少，难以很好履行职责。

二是工作的经费难以落实。绝大多数基层妇女组织（乡镇、村级）没有将妇女工作经费纳入财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定，只有开展活动时向政府专题申请活动经费，一事一请示，这就对我们基层妇联工作造成较大的约束和被动。

三是维权机制不够健全。受职能所限，妇联维权缺乏有效的力量和手段，作用发挥大多只能停留在呼吁、安慰、引导上，难以满足求助人的维权需求。

四是帮扶的范围和力度有限。由于资金匮乏，人员不足，在贫困妇女、留守儿童的帮扶上力量微弱，特别是在重症儿童救助、患“两癌”妇女的救助问题上，存在有心无力的现象。

五是公益性项目短缺缩小了妇女工作的活动平台。调查发现，全市妇联组织的公益性项目、综合性服务项目较少，覆盖面小，城乡之间、区域之间发展也不够平衡，在科学性、适用性上有所欠缺，公益性项目的社会效益发挥不够广泛，更使很多地区失去了开展活动的最佳平台。特别在市一级的层面，也亟待建立一个能为全市妇女儿童活动提供固定有效载体的妇女儿童活动中心。

三、对策和建议 针对上述问题，结合调研情况，提出以下几点建议：

一是完善“ 党建带妇建”。

工作体制。争取党委、政府支持，建立定期研究妇女工作的例会制度，将妇女工作纳入党政重要议事日程和党建考核目标体系。同时完善女干部培养选拔任用机制，强化妇联组织在女干部培养和选拔任用工作中的“基地”作用，实现妇联组织在政策制定、选拔程序、考核任用等环节的实质性参与。

二是完善运行机制。加大对基层妇联人员编制、经费预算方面的倾斜力度，建立经费保障长效机制。积极争取党委政府重视支持，将县区、乡镇妇联组织工作经费纳入同级财政预算统筹安排，村（社区）妇联组织工作经费和村（社区）妇联主席、副主席工作报酬纳入村级组织运转经费统筹解决。

三是建立长效的维权机制。层层建立相应的维权服务站，大力调处侵犯妇女儿童合法权益的案件。在制止家庭暴力上避免推诿扯皮、处理不力的现象。充分发挥维权服务机构的作用。县镇村三级要主动联系、配合公、检、法、司四大部门切实维护妇女儿童的合法权益，四是加大救助力度。扩大覆盖面和救助范围，把非建档立卡的农村低保家庭、城镇下岗低保家庭等困难家庭的患病妇女也纳入救助范围。

五是增加公益性项目。增加各级妇联组织的公益性项目、综合性服务项目，围绕妇女需求，科学的制定公益项目，并根据效果适时调整项目，增加公益性项目的受益范围。

四、今后五年工作打算

今后五年，是我市全面推进党的建设新的伟大工程的关键五年。我市将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握党对群团工作的新要求，紧紧围绕中心工作，以高度的政治责任感和历史使命感，继续做深做实“五项行动一项工程”，努力在全面建成小康社会进程中促进妇女儿童事业持续健康发展，在现代化五大发展美好安徽建设中增强妇女儿童的获得感和幸福感。将重点在以下几个方面做好工作。

(一)唱响主旋律，引领妇女自觉践行社会主义核心价值观 观 深化主题宣传教育。广泛开展社会主义核心价值观主题宣传教育活动，引导妇女坚定理想信念、筑牢精神支柱，自觉将社会主义核心价值观内化于心，外化于形。广泛开展“我与中国梦”主题宣传教育活动，激励妇女将个人理想追求与实现中华民族伟大复兴的“中国梦”紧密联系起来，把个人出彩与 XX 振兴、祖国富强紧密联系起来，努力营造共筑“中国梦”的浓厚氛围。

培树优秀女性典型。深入持久开展“三八红旗手（集体）”、“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”、系列“最美女性”等各类女性先进典型评选表彰活动，充分发挥优秀女性的感召力和示范性，激励广大妇女牢固树立“四自”精神、坚持积极向上的人生追求，引导广大妇女做有理想、有道德、有品行的时代新女性。

推进巾帼志愿服务。以各级“三八红旗手志愿服务团”为带动，进一步普及志愿服务理念，扩大志愿服务内涵，更广泛地将优秀女性、先进家庭和专业团体吸纳到巾帼志愿者骨干队伍中，广泛开展巾帼志愿服务活动。加强巾帼志愿服务活动的组织协调和管理，推进志愿服务制度化、规范化、常态化，使之成为妇联组织参与社会服务的重要载体。

（二）服务大局，引领妇女在“ 四个强市” 建设中建功立业 业 引领妇女岗位建功。深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”创评活动，推动创建活动向女性集中的新经济领域、新经济组织拓展延伸，教育引导各行各业妇女爱岗敬业，建功成才。广泛开展岗位练兵、技能比武、劳动竞赛和技能提升培训等活动，帮助各行各业女性提高素质，增长本领。培育扶持一批农村女子专业合作社、女创业带头人、女致富能手等现代农业经营主体做大做强，带动农村妇女发展生产增收致富。

服务妇女创业就业。响应“大众创业、万众创新”号召，顺应“互联网+”趋势，建立完善政策扶持、资金援助、基地培育等工作机制，发挥好省妇女创业就业扶持资金、妇女小额

贴息担保贷款等资金的撬动作用，重点扶持女子电商、女子农家乐、女子专业合作社项目，做强做响做亮“徽姑娘”创业就业品牌。大力开展电子商务、手工编织、家政服务、养老陪护等知识技能的培训，支持帮助有创业意愿和能力的妇女发展电商、家政、养老等现代服务业，实现妇女居家灵活就业创业。加强与女企业家群体的联系，引导她们适应供给侧结构性改革要求，坚持走创新发展、科技发展之路，不断提高企业经营管理水平，跟上现代企业发展步伐。加强与女性社会组织和行业协会的联系和服务，引导以她们以合适的方式参与政府购买服务，承接政府职能转移，为社会提供更多更好的服务。

带动贫困妇女脱贫脱困。把开展“乡村振兴巾帼行动”作为做好中国特色社会主义新时代党的农村妇女工作的重要载体，深入宣传脱贫攻坚惠民政策，宣传妇女脱贫致富先进典型，引导贫困妇女树立“四自”精神，激发脱贫致富的内生动力。协调争取各方资源，面向贫困妇女开展各种实用技能培训，扶持有一定劳动能力的贫困妇女拥有一个致富项目、掌握一门实用技术，使她们走上脱贫增收的希望之路。探索“女性公司（协会、基地）+贫困妇女”的农业产业发展模式，鼓励支持女创业带头人、女致富能手与贫困妇女结对帮扶、抱团发展。

（三）依法维权，引领妇女共建共享社会发展成果 进一步贯彻男女平等基本国策。持续推进男女平等基本国策宣传教育进党校、进机关、进高校、进企业、进社区，探索建立性别平等评估机制，不断完善妇联组织有序参与立法协商制度，努力推动在政策法规制定和实施过程中充分体现性别意识、在改善民生中高度关注妇女需求、在社会管理中积极回应妇女期待，把男女平等基本国策纳入社会发展和决策的主流。

进一步推动“两纲”目标全面实现。以推动妇女儿童发展纲要实施为抓手，加大协调力度，力争在妇女权益保护、妇女健康保障、儿童早期教育等重点难点问题上实现新突破。加大办实事项目力度，主动融入党委政府民生工作大局，争取政府部门推出更多的服务妇女儿童和家庭的民生项目，促进公共政策、公共服务向妇女儿童倾斜，确保发展成果惠及更多妇女儿童。积极参与村（社区）“两委”换届工作，在保障村妇代会主任百分百进村“两委”的基础上，逐步提高村“两委”女性正职比例。

进一步完善维权网络。积极参与社会综合治理，整合社会资源，完善部门合作，建立起“司法、行政、社会”联动的维权保障体系。抓住《反家庭暴力法》出台契机，推动家庭暴力告诫制度和家庭暴力庇护所的建立，充分发挥市县两级

婚姻家庭纠纷调解员队伍的作用，将婚姻家庭纠纷纳入大调解体系，完善人民调解、司法调解对接机制。深化平安家庭创建活动，推动全社会防范和打击性侵女童、拐卖妇女儿童等各种针对妇女儿童的违法犯罪。继续关注农村妇女土地权益，保障农村妇女在土地登记、土地征用和土地收益分配方面的合法权益。加大妇女维权相关的法律法规宣传，使广大妇女学法懂法用法，增强依法理性维权的意识和能力。依托12338 热线、主席信箱、妇女之家、妇女维权工作站等载体，建立健全社会矛盾预警机制和妇女利益表达机制，畅通妇女群众利益协调和权益保障法律渠道。

进一步做实救助帮困。有效整合妇联组织资源，加强与各类热心公益事业的慈善机构、民间组织、志愿团队、爱心人士的联系、互动与合作，不断探索新的救助形式、拓宽新的救助渠道，实事化、项目化、社会化推进妇女儿童公益事业和扶贫帮困工作。积极推动妇女“两癌”免费筛查进入政府民生工程，多渠道筹集资金帮助贫困“两癌”母亲度过难关。组织带动女企业家和巾帼志愿者走进贫困单亲母亲、孤残儿童和困难家庭，开展多种形式的志愿帮扶活动。努力提升“春蕾计划”助学品牌的影响力，引导爱心人士和专家团队加强对“春蕾”儿童、留守儿童的精神陪伴，推动建立帮扶贫困儿童的综合机制。

（四）立足家庭，引领妇女传承和弘扬中华民族传统美德 德 深化家庭文明建设。充分发挥妇女在家庭建设方面的独特作用，深入推进家庭文明建设“十百千工程”，不断深化“最美家庭”寻访活动，同时探索具有 XX 特色的“文明家庭创建+特色家庭创建”模式，广泛开展“平安家庭”、“绿色家庭”、“低碳家庭”、“清洁家庭”等评比表彰活动等，充分发挥各类“特色家庭”在践行社会主义核心价值观中的示范引领作用。

深入推进家风建设。把家风建设与文明家庭创建结合起来，在开展家庭文明建设“十百千工程”的基础上，更多地去发现、挖掘、传播“最美家庭”、“文明家庭”的良好家风，不断丰富新时期家风建设的内涵。要把家风建设与培育先进生活理念和志愿服务精神相结合，促进社会主义核心价值观伴随家风扎根心灵。要将家风建设与廉政文化建设结合起来，引导广大家庭尤其是党员干部及其家属树立正确的价值观、权利观、家庭观、亲情观，筑牢反腐倡廉的家庭防线。

全面普及家庭教育。坚持将社会主义核心价值观宣传教育与家庭教育紧密结合，引导家长言传身教树立做人榜样，营造儿童健康成长的家庭环境。积极探索互联网时代给家庭教育带来的机遇和挑战，将有形的家长学校与新媒体有机结合，提高家庭教育工作在网络空间的影响力。进一步发挥“妇

女儿童之家”、“家长学校”等阵地作用，面向不同群体家庭开展个性化指导服务，扩大家庭教育工作覆盖面，打造具有妇联特色的家庭教育品牌。继续联合教育、民政、相关社会团体等，形成共同推进家庭教育工作的强大合力。

（五）坚持改革创新，加强妇联组织自身建设 扩大组织覆盖。坚持“党建带妇建”原则，构建开放、多元、立体的妇联组织体系。巩固拓展基层妇联组织，全面推进村（社区）妇代会改建妇联工作，配齐配强妇联主席，广泛吸纳女大学生村官、女能手、巾帼志愿者、业务骨干等担任村（社区）妇联兼职主席，进一步优化村（社区）妇联组织队伍结构。拓展灵活有效的妇女组织设置形式，重点探索在流动人口聚居地、“两新”组织、非公企业、行业协会等建立灵活多样的妇女组织，不断扩大组织覆盖面。

夯实工作阵地。以创建市“妇女之家”规范化建设示范点为抓手，以建好、管好、用好为目标，持续深化“妇女之家”阵地建设，通过活动推进、项目支持、结对合作等形式使妇女之家用起来、活起来，并以此为依托，实现妇联工作重心下移。夯实妇女创业就业示范基地、基层妇女维权站、家长学校等各级各类基层服务阵地，实现妇女儿童民生问题解决在基层、维权工作落实在基层、妇联组织活跃在基层。

架构联系通道。顺应“互联网+”发展趋势，探索“互联网+妇女”的工作模式，推进妇联工作与网络媒体的深度融合，打造以 XX 妇女网为工作平台、“XX 女性”微信公众号为传播平台、“网络妇联”和“掌上妇联”为服务平台、妇女 QQ 群微信群为纽带的立体化工作模式，让妇女群众在网上能找到妇联组织、参加妇联活动、得到妇联服务，实现“业务抓在手上、服务转到网上、联系就在身边”的目标，打造虚拟世界里的“女性温暖家园”。搭建女性就业创业、妇女权益维护、文明家庭建设等一系列互联网服务平台，打通妇联服务妇女的“最后一公里”。

加强队伍建设。加强理想信念教育，引导妇女工作者尤其是妇联干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看“四个意识”，牢固树立忠诚于党、忠诚于党的妇女事业的理念，切实担负起引领广大妇女听党话、跟党走的政治任务。实施能力提升行动，加大教育培训和实践锻炼力度，有计划安排妇联业务专题培训，不断提高妇联干部的业务素质和工作能力。深化“下基层、访妇情、办实事”活动，切实改进工作作风，实实在在地为基层为妇女排忧解难。推动落实基层妇联干部待遇，关心她们的成长进步，努力使妇联组织成为培养、锻炼、输送优秀女干部的重要基地。

第五篇：某区妇联组织和妇女工作现状调研报告

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出：“支持工会、共青

团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和

公共服务，维护群众合法权益。”这为今后妇联工作指明了方向，为

更好地引领广大妇女全面参与社会主义建设，提高妇女社会地位、生

活质量，实现男女平等提供了坚实的政治保障。通过多年的实践，我们认识到：基层妇联组织是与妇女联系最直接、最密切的组织，是妇

联全部工作和战斗力的基础，其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效，关系到经济和社会发展的全局问题，更关系到全面建设小康

社会的进程。面对新形势、新任务，我们认为，要全面做好妇联工作，仍然要坚持“抓基层、打基础”，把加强基层组织建设作为重中之重，尤其要全力解决好影响基层妇联组织发挥作用的热点、难点问题，只

有这样，才能从整体上推动妇联工作的和谐发展。

为深入掌握乡镇、街道妇联和村、社区妇代会妇女工作的整体情

况，xx区妇联按照区委《关于深入开展“解放思想、解决问题、科学

发展”课题调研活动的通知》要求，近半个月来深入所辖18个乡镇、街道和163个村、社区，采取听汇报、查资料、召开座谈会、实地

走访等方式，对基层妇联工作和妇女组织发挥作用情况进行了调研。

调研期间，召开各类座谈会20次，入户走访45户，包括各级“巾

帼文明岗”、“妇”字号基地、“五好文明家庭示范户”、“女能

人协会”等。从调查情况看，大部分的基层妇联组织和妇女工作基

本上能适应形势的发展需要，但是按照科学发展观的要求来看，仍

然存在不少困难和问题。对此，在调查研究的基础上进行了认真思

考，并提出了一些对策和建议。

一、近年来基层妇联组织和妇女工作的现状

近年来，在区委、区政府的重视和支持下，在各乡镇、街道妇

联和基层妇代会的共同努力下，基层妇女工作取得了较快发展，概

括起来，主要是“三个普遍提高”。

一是基层妇联组织得到不断充实，整体素质普遍提高。各级妇

联组织借助xx区经济社会快速发展和社会主义新农村建设的大好

形势，加大协调力度，及时调整和充实村和社区妇联队伍，积极推

荐政治素质好、文化程度高、年轻、热爱妇女工作、群众公认的优

秀妇女干部进入村妇代会，同时一些经过考试的年轻女干部也进入

了社区妇代会。使新配备的妇联干部更趋于年轻化和知识化，改变

了以往妇联干部年龄偏大、知识层次偏低、工作能力不强的现状。

二是基层妇联干部对做好工作充满信心，工作能力普遍提高。

基层妇联干部大都提高了对妇女工作的认识，绝大部分妇联干部能

够借助岗位发挥自己的作用，积极参政议政，为广大妇女同胞服务，以良好的工作业绩体现自身价值。在工作实践中，妇联干部们都能

自觉带领广大妇女贯彻落实党的各项方针政策，尤其是大力宣传有

关妇女儿童发展纲要、妇女儿童权益保护、家庭教育、科技文化等

知识，组织开展具有妇女特点、群众喜闻乐见的各类文体活动。通

过开展妇女儿童维权宣传、家庭文化建设、劳动力转移培训等各类

丰富多采的活动，给妇女工作带来了生机和活力，进而带动了“双

学双比”、“文明家庭创建”、“美德在农家”等活动的普遍开展，较好地促进了新农村建设和文明城区建设。

三是基层妇联组织能较好地发挥作用，整体工作水平普遍提高。

基层妇联组织以调动农村妇女参与新农村建设及和谐社会建设的积

极性为重点，着力增强服务能力、组织能力、引导能力，引领导农

村妇女增收致富，推动了农村经济社会又好又快发展。１、抓培训，强素质。按照创建学习型组织，争做学习型干部的要求，妇联干部

有针对性地开展理论、业务和科技、文化等培训，努力提高干部队

伍的政治素质、业务素质和科技文化素质，为她们进一步做好工作

奠定了良好的基础。２、抓宣传，树典型。利用各种有利时机宣传

《男女平等基本国策》、《妇女儿童权益保障

法》等法律法规，有

效提高了广大妇女群众的维权意识，营造男女平等、有利于妇女发

展的氛围。同时，积极选树先进典型，充分发挥“以点带面，辐射

全局”的作用，提高了整体工作水平。３、抓服务，促发展。全面

增强服务意识，按照“一手抓维权、一手抓发展”的思路，把工作

重点放在弱势群体上，在做好维权工作的同时，着眼于贫困妇女脱

贫致富，为她们牵线搭桥，寻找出路，尤其是在富余劳动力转移、提供小额信贷项目、零就业家庭帮扶、贫困母亲救助等方面做了大

量扎实有效的工作，促进了妇联工作的和谐发展。

二、存在的问题

从目前情况来看，这些年基层妇女工作虽然取得了不少的成绩，但是从科学发展、和谐发展的角度来看，还存在一些不容忽视的问

题，主要体现在“三个不适应”。

一是部分领导干部的思想观念和妇女干部的整体素质不能适应

形势发展的需要。由于乡镇、街道工作繁重，而前几年妇女工作没

有具体量化的指标和要求，造成一部分领导对妇女工作认识不足，把妇女工作当成是“软”任务和“虚”工作。而近年来，妇女工作

已向范围广、内容实、任务重转变，部分领导及妇联干部还停留在以往的思想上，不能适应新形势的发展需要。面对新时期妇联工作

在工作领域、范围、对象及方式上发生的新变化，一些长期在基层

工作的妇联干部，仅靠几十年的经验和原有的知识，已很难驾驭当

前工作。

二是农村、社区妇联干部兼职过多，不能适应形势发展的需要。

机构改革后，由于行政编制的限制和妇联干部提拔、交流等原因，专职专用的妇联干部逐年减少，兼职已成为普遍现象，不同程度地

影响了妇女工作的开展。从总体上来看，主要有以下几个方面：

１、基层妇联干部兼职过多。目前，基层妇联干部大多一人身兼数

职，除本职工作外，普遍兼任计生、信访、办公室工作、宣传等多

项繁琐的工作。对于这种现象，妇联干部们无奈地说：“上面千根

线，下面一根针，我们只有尽力而为。”此种现象也造成妇联干部

时间不够用、精力跟不上，常常顾此失彼，处于被动应付状态，工

作有时流于形式。

２、基层妇联工作有时被“边缘化”。由于妇联工作大多是党政领

导分管工作中的一项，相对其它那些层层考核或“一票否决”的中

心工作来讲，妇联工作缺少硬任务，也导致党政领导工作忙时，往

往是“中心工作先行，妇联工作让道”，有时处于“边缘化”状态。

这种情况在村级妇代会中更加突出。

三是部分妇联干部不能把本职工作与其他各项工作有效结合起

来。基层工作包罗万象，只有搞好结合，才能相互促进、共同发展，而目前还有不少妇联干部习惯于“单打一”，不懂把妇女工作与各

项工作有机地结合起来，导致妇联工作效率不高，职能难以实现，形成了“无为就无位”的尴尬局面，妇联的重要地位也就无从体现。

四是经费投入机制不健全，不能适应形势发展的需要。基层妇

联组织要在提高女性素质、宣传引导农村妇女增收致富、女性维权

等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税

体制改革后，乡、街财政普遍困难，无法保证妇女工作经费。由于

缺少经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活

力，导致基层妇女组织的职能发挥不够。但是，与此形成鲜明对比的是：各村、社区坚持严格执行和兑现人口计生工作“一票否决”

制度，计生工作各项奖励扶助政策和措施到位，真正做到奖惩分明，举措明显，计生工作以其人员足、政策强、资金雄厚为有利优势大

大调动了基层一线计生人员的工作积极性和主动性。部分基层妇联

干部不但兼有计生工作，还有其它多项工作，但其待遇有时还低于

计生管理员，在开展各项工作中，由于经费无保障，使基层妇联干

部产生一些畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展，从而造成基

层妇联干部“重计生、轻妇联”的现象。

三、对策和建议

按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求，根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的基

层妇联工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎

接新挑战。当前基层妇联工作必须与基层各项工作融合发展、整体

推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设小康社会的伟大实

践中做出更大贡献。重点应做到“把握一个关键，抓住两个重点，实施三项措施”。

（一）把握一个关键，即：党建带妇建。“党建带妇建”为我们加快妇女事业的发展提供了良好载体，我们要积极主动地做好这

项工作，将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设的总体规划，对基层妇联组织建设实行分类指导。要争取把妇女工作纳入党政重

要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够有效开展工作。乡党委和街道党工委

要把加强和改进对妇联工作的领导，列入对村、社区党支部工作考

核的重要内容，作为评选先进党组织的重要条件，不断完善“党建

带妇建”的工作格局。村妇代会主任依法进入村“两委”时，应先

与上级党委沟通，优先进入村党支部，这样更便于从党建带妇建上

加大力度，提升工作水平。另外，妇联组织要积极争取从工作经费、活动阵地上加大投入，切实解决工作中存在的具体困难和问题。要

多渠道、多形式落实乡村妇女干部的政治、经济待遇，适当提高工

资待遇，或适当减少所兼工作项目，稳定村妇女干部队伍，调动村

妇女干部参与新农村建设及和谐社会建设的积极性。

（二）抓住两个重点，即：建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制；进一步加强妇联干部队伍的能力建设。

一是建立妇联工作与其它各项工作融合发展的机制。胡锦涛总

书记在十七大《报告》中强调：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼

顾”。这也是我们解决妇联工作中存在问题的根本方法。从目前情

况来看，配备基层妇联专干和专门从事妇女工作已不太可能，一味

地等、靠、要，等待着条件改善，也不现实。在这种情况下，唯有

主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才

能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为

主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇联中所兼职的工作，往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工

作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才

是上策。如：在基层妇代会主任兼有劳动力信息员、综合治理、计

生及村支委委员等工作，一人身兼五职，作为村妇联主任如何开展

好妇联工作，将是一项如何统筹作好五项工作的问题。妇联的工作

范围比较广，在这所兼的四项工作中，都有体现，可充分利用劳动

力信息员的统计数据，组织当地妇女进行劳动力转移致富，促进当

地经济发展；可将妇联宣传教育工作与计划生育的各项活动相统一，在入户宣传党的计划生育政策、方针的同时，使群众了解和掌握妇

女维护自身权益的相关法律法规知识，利用大集、各种纪念日开展

计划生育宣传与服务，开展“关爱女孩行动”、“艾滋病预防宣传

活动”等各类相关的妇联工作，从而增强工作的整体效能。

二是进一步加强妇联干部队伍的能力建设。目前，妇女工作任

务繁重，要求妇联干部知识面广，工作能力强。因此，加强妇联干

部的能力建设，加大教育培训力度已显得十分迫切。要根据xx区

干部教育培训规划，研究制定妇联干部教育培训规划，开展创建学习型组织，培养妇女干部的活动，引导她们牢固树立终身学习的理

念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。同时，要鼓励和支持妇

联干部积极参加各种理论培训和接受学历教育，提高妇联干部的政

治思想素质和业务能力。要积极与组织部门、农业、科技局等部门

联系，争取把乡村妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇联干部参加妇联

系统业务培训及外出学习考察。尤其要加大提高村级妇代会干部队

伍的整体素质的力度。要利用各种机会，组织培训，重点突出妇女

工作业务、妇联岗位职能、妇女工作职业道德以及妇女工作管理、法律法规、电脑操作、农村实用技术等技能教育和培训。要加强女

后备干部队伍建设，确保基层妇联组织人才济济。

（三）实施三项措施，即:增强妇联工作的影响力;加强对妇联

工作的考核验收；推动妇联工作的创新发展。

一是增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群

众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强

影响力”作为妇联工作的基础工程来对待。重点是围绕党委、政府的中心工作，突出重点、抓出特色，叫响“妇”字招牌，使群众对

妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代

言人、“娘家人”。要依托新农村建设、和谐社会建设和近年来北

湖区妇联实施的一系列重大工程，引导广大妇女积极参与新农村建

设及文明城区建设。基层妇联组织要增强服务理念，认真履行职能，充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作

用，从而不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。

二是加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加

强对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬

指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。尤其要加大

奖励机制，年终根据基层妇女工作目标管理考核细则评定等次，奖

优罚劣，使基层妇联工作由虚到实，上级妇联有什么精神，基层就

有什么行动，促使各乡镇、街道妇联和村、社区妇代会之间出现比

学赶帮超的工作局面。

三是推动妇联工作的创新发展。新形势、新任务给基层妇联组

织带来了新机遇、新挑战，基层妇联组织要用科学发展观推进妇女

事业创新发展，不断解决妇女事业发展中出现的新情况、新问题，以创新的思维，自觉把妇女工作放到全面建设小康社会的大局中去

把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富上来，不断推动妇女工作的创新与发展。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发，在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织和

示范带动作用。要结合女能人协会，组织培养当地的“妇”字号龙

头大户学习经营新理念，积极向党组织靠拢，并通过她们帮助周边

姐妹学技术、创业绩、快致富。要积极开展、“双学双比”、“美

德在农家”、“争文明之家、创卫生庭院”等各类创建活动，设立

“实践创新奖”，每年进行评比、表彰，形成常抓不懈的创新机制，尤其要着眼于加快农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章。

要充分发挥妇联的协调优势，积极争取政策、整合资源、搭建平台、提供服务，将城乡妇女工作进行对接和有机地融合，达到以活动促

进工作、以工作带动活动的目的，构建“城乡互动、统筹发展、共

同进步”的妇女发展工作格局，推动基层妇联工作迈上新的台阶。

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。妇联工作做好了只是

做好了本职工作，但将兼任的几项工作都做好，并使其融合发展，才能全面体现基层妇联干部的风采，更好地按照党的十七大的要求，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科

学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会，建设和谐文明xx

做出新的更大的贡献。