在市妇联第三届执行委员会第一次全体会议上的讲话

第一篇：在市妇联第三届执行委员会第一次全体会议上的讲话

同志们：

市妇女第三次代表大会，在市委的关心支持和全体代表的共同努力下，就要胜利闭幕了。这次大会是撤地设市后召开的第一次妇女代表大会，也是新世纪召开的第一次妇女盛会，会议开的很好，很成功。刚才三届一次执委会选举产生了市妇联新一届领导班子。在此，我代表市委向新当选的市妇联主席、副主席和常委表示热烈祝贺，借此机会向新一届

领导班子提几点希望。

一、充分认识新时期妇联组织肩负的历史责任，进一步增强做好妇女工作的紧迫感、责任感

我国已经进入全面建设小康社会的历史阶段，市第六次党代会确定了我市实施超常规跨越式发展战略，建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代的奋斗目标。面对新形势、新任务，妇联作为党的重要群众团体，党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，在全党工作大局中具有重要的地位和作用，肩负着重大的历史使命。在经济社会发展中，占人口半数的妇女群众是一支巨大的社会力量，发挥着重要作用；妇联虽然不是经济部门，但是在动员和组织妇女参与经济建设方面具有不可代替的作用，各级妇联要继续把这个作用发挥好。在民主政治建设中，妇联作为国家政权的重要社会支柱，承担着向党和政府反映妇女群众的意愿、向妇女群众传达党的方针政策、组织广大妇女参政议政的重要任务。各级妇联要通过扎扎实实、富有成效的工作，将广大妇女参政议政的积极性调动起来。在社会主义文化建设中，占人口半数的妇女在家庭这一社会细胞中的特殊地位和作用，对全民整体素质的提高起着十分重要的作用。各级妇联要充分发挥职能作用，组织广大妇女学习政治理论、科技知识、专业技能，不断提高自身素质和社会适应能力；要组织妇女积极参与群众性精神文明创建活动，倡树科学、文明、健康的生活方式，努力促进良好家风和社会风尚的形成。

二、围绕中心，强化职能，创造性的开展妇女工作

市妇女第三次代表大会提出了今后五年全市妇女工作的目标、任务，符合市委的要求和我市实际。新一届妇联班子要自觉接受市委的领导，用“三个代表”重要思想统揽各项工作，认真履行职责，以务实的精神，扎实的工作，把大会提出的各项目标任务落到实处。一要紧紧围绕市委、市政府工作大局，根据妇女群众的需求，找准妇女工作与党的中心工作的结合点，发挥优势，突出特色，与时俱进，扎实工作，不断开创工作新局面。二要把服务大局与服务妇女群众结合起来，发挥职能作用真正把党的方针政策落实到各项工作中去，深入妇女群众倾听她们的意愿和呼声，了解她们的需求，认真解决她们关心的热点、难点问题，切实代表和维护妇女群众的合法权益，使妇联真正成为妇女群众的贴心人。三要解放思想，更新观念，适应时代发展和社会生活的变化，积极探索，勇于实践，不断创新工作内容、工作机制和工作方法，实现妇女事业的蓬勃发展。

三、加强班子建设，增强妇联组织的凝聚力和战斗力

面对新的形势和任务，能否开创我市妇女工作的新局面，关键在于能不能建立一个坚强有力的市妇联领导集体。因此，必须重视和加强妇联班子自身建设。首先要加强学习。在科技和社会迅猛发展的今天，只有加强学习不断提高工作能力，才能履行好职责，更好的为妇女群众服务。班子成员要树立终身学习的理念，增强学习的主动性和自觉性。要加强党的基本理论、方针政策的学习，增强观察问题、分析问题、解决问题的能力；牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定政治理想信念。要学习现代经济、法律、科技、管理和妇女工作业务等方面的知识，提高驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局、为妇女群众服务的能力。二是要加强团结，形成合力。新一届妇联领导班子要以大局为重，把团结放在重要位置，要在坚持原则的基础上相互尊重、相互信任、团结协作、密切配合；要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，调动每个班子成员的积极性，在重大问题上，集思广益，科学决策；真正把妇联班子建成一个真诚团结、密切协作的领导集体。三要加强作风建设。要树立求真务实的工作作风和吃苦耐劳、埋头苦干的奉献精神，坚持和发扬妇联组织的优良传统和作风，扎扎实实的为妇女群众办实事、办好事；要树立领导就是服务的权利观，遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受组织和群众监督，使每个班子成员都成为廉洁勤政的领导干部；要加强与社会各界的联系，争取广泛的社会支持，形成妇女工作开放型、社会化的良好格局，开创妇女工作的新局面。

同志们，在我市经济与社会快速发展的新形势下，市妇联新一届领导班子，要肩负起新的使命，不辜负市委的期望和全市妇女的重托，以崭新的风貌和务实创新的工作作风，团结带领全市广大妇女进一步解放思想，更新观念,干事创业，参与发展，在推进市强民富、碧水绿荫的现代建设中创造新的辉煌业绩。

第二篇：在市妇联第三届执行委员会第一次会议上的讲话

在市妇联第三届执行委员会第一次会议上的讲话

周 德 睿（2007年9月19日）（根据录音整理）

同志们：

市妇联第三次代表大会开得非常圆满，非常成功，非常好。说“好”，主要体现在三个方面：一是有一个好的工作报告。淑娥同志的工作报告，对过去五年的妇联工作进行了认真回顾，对未来五年的妇联工作进行了全面展望；二是有一个好的选举。会议自始至终风清气正，妇女代表心齐气顺，团结和谐，顺利选举产生了新一届妇联领导班子；三是有一个好的开头。良好的开端，是成功的一半，大会圆满成功，预示着全市妇联工作在新一届妇联班子的带领下，会取得更好的成绩，会取得更大的进步。

尊重妇女，关心妇女，爱护妇女，就是尊重自然法则，尊重历史规律，就是尊重自己的母亲，尊重自己的姊妹。可以这样说，对妇女同志怎么样重视，怎么样关爱、怎么样重用都不过份。对妇女同志的尊重、关心、爱护程度，是衡量社会进步和文明的标志，是衡量一个人素质和品行的“试金石”。借这个机会，我想对全市的妇女同志提几点希望。

一、要做科学发展的“生力军”

发展是大道理，也是硬道理。对永州这样一个经济欠发达地区来说，加快发展，努力发展，就是最大的道理，最大的任务。要发展就要科学发展，科学发展就是可持续的发展，就是不破坏环境、不浪费资源，不吃子孙饭、不断子孙粮的发展。科学发展，我的理解，应当包涵这么几层意思。一是科学发展就是要生态的发展。科学发展，是保护环境的发展，是确保安全的发展，不能以牺牲生命的代价来发展，也是节约的发展，不是拼资源、拼消耗的发展。生态发展对永州来说非常重要，今后我们在发展过程中，应该讲既要“金山银山”，更要“绿水青山”。目前，在永州，与别人比先进的东西不一定能比得赢，但我们也有自己独特的优势，蔚蓝的天，碧绿的水，葱郁的山，新鲜的空气，这些表面看来是最普通、最平常的东西，对我们永州、对现代人来说是一笔不可多得的财富，一旦破坏了，就无法给永州人民、无法给子孙后代交代。二是科学发展就是要协调的发展。协调发展就是缩小城乡差别，缩小行业差距的发展，促进社会与自然和谐的发展。现在在老百姓中，有一种“仇富”心理，“仇富”是一种危害社会稳定的心理现象，必须坚决摒弃。但要看到，当前老百姓的仇富心理，不是针对那些靠自己的合法收入，靠自己的辛勤劳动所得而富起来的人，而是针对那些通过违法乱纪、投机钻营而富起来的人。中国人的习惯心理，“不患寡而患不均”，要实现协调发展，首要是要努力保障社会公平公正。三是科学发展就是要改善民生的发展。科学发展，归根结底是要让人民群众得到实惠。否则在某种意义上来说，就是一种假发展，一种伪发展。要衡量一个地方经济是否发展，一看财政收入，二看老百姓是否得到了实惠。只有老百姓的收入上去了，生活好过了，民生得到改善了，这样的发展才真正算得上是科学发展。妇女同胞在促进科学发展中大有可为，要充分利用自身优势，自觉贯彻和落实科学发展观，以促进永州可持续发展、节约发展、安全发展、协调发展、和谐发展为己任，常思发展之计，常怀发展之心，常谋发展之业，努力在全市经济社会发展中发挥好生力军作用。

二、要做和谐稳定的“顶梁柱” 以胡锦涛同志为总书记的党中央，作出了坚持以人为本、构建和谐社会的英明决策，既反映了时代要求，又顺应了民心。俗话说得好：妇女能顶半边天。离开了妇女同志的参与，离开了妇女同志的推动，离开了妇女同志的奋斗，和谐稳定就是一句空话，就是空中楼阁，是不可能办得到的。那么，妇女同志如何在和谐稳定中发挥“顶粱柱”作用呢？我想主要是做到以下五点：第一，要懂得尊重。建设和谐社会，前提是尊重，即尊重人格，尊重人的价值，尊重人的劳动，尊重人的信仰，尊重人的权利。妇女同志在家里是家人的“港湾”，就要尊老爱幼，处理好婆媳关系、夫妻关系、母子（女）关系、邻里关系，为家庭营造一个温馨祥和的氛围；在单位里是集体的一员，就要处理好与同事、与领导的关系，为单位营造一个和谐的氛围。当然，尊重的前提是不违反法律、纪律、道德，不能搞无原则的所谓尊重；尊重，不是顺从，不是无原则的迁就，不是逆来顺受。第二，要知足常乐。简单地说，和谐社会就是快乐的社会，这种快乐，是与人的财富、地位和所处的环境没有关系的。这种快乐，是无处不在，无时不有的。一个人快乐不快乐，关键在于心境，在于态度。有一个流传很广的故事，说的是一个老太婆有两个女儿，大女儿卖雨伞，小女儿卖扇子。一到天晴，老太婆就哭，因为担心大女儿的伞卖不出去；一到下雨，老太婆也哭，因为担心小女儿的扇子卖不出去。由此，她变成了哭婆。有的人就讲，为什么不在晴天的时候想到小女儿扇子好卖，雨天的时候想到大女儿雨伞好卖呢，这样哭婆就会变成笑婆了。所以说，抱什么态度就决定了快乐的程度，妇女同志应该从中明白这个道理，以积极的心态看待这个社会，看待身边的人和事，做到知足常乐。第三，要大度容人。一个社会，如果人人心胸狭窄，互相妒忌，就不可能真正和谐。妒忌对人是没有任何好处的，有百害而无一利。东南亚有一个传说，说有这么一个妒忌心非常强的人，有一天他与上帝不期而遇。上帝就说：“你难得遇上我，我可以满足你任何一个条件。但有个前提，你提出的条件，你的邻居会得到双份。”这人一想，高兴得不得了，如果提出要上帝给我一亿金币或者送我一座城市，那么，我马上就可以得到一亿金币，或者一座城市。但是他又想，如果我得到一亿金币，邻居就会得到双份，那就是两亿金币，如果我得到一座城市，邻居就会得到两座城市，那我就很不划算了。由于自私、妒忌心理作怪，于是，这个人就说：“上帝，你把我的一只眼睛挖下来吧。”因为他如果被挖一个眼睛，那么他的邻居就要被挖两个眼睛了。这个人妒忌心之重，也就可想而知了。如果一个人的妒忌到了这个地步，社会怎么去和谐？由于心理、生理以及历史文化背景的原因，社会上普遍有一种传统认识，那就是女性在心胸方面没有男性开阔。因此，我们的妇女同志要努力改变人们这种传统意识，多一点“男子汉”气慨，少一些“小女人”味道；多一点巾帼风范，少一些小肚鸡肠；多一点时尚新风，少一些俗气陋习。各级妇联的领导班子尤其要在这方面要带好头。第四，要心态平和。季羡林先生曾对看望他的温家宝总理说：“我们讲和谐，不仅要人与人和谐，人与自然和谐，还要人内心和谐。”这里讲的内心和谐，就是指人的心态要平和。内心平和了，凡事才能想得开、想得远。原全国政协副主席毛致用退休后，回到老家岳阳县定居，住的是一个普通的农家小院。著名画家黄永玉特地为他画了一幅画，并在画上题了一幅联：房屋三间，坐也由我，站也由我；老婆一个左看是她，右看是她。这是黄永玉对毛致用的赞誉，赞美他心态上的自然、平和。俗话说得好：“文章奇处并无巧，人品奇处本自然。”写文章的最高境界不是文字如何堆砌，语言如何华丽；做人的最高境界不是装腔作势，不是虚伪、粉饰。我们讲不求回报，实际上就会有回报。回报并不一定就是金钱、权力、地位，金杯银杯不如大家的口碑。人在社会上有个好印象，有个好评价，别人对你倾羡，对你仰慕，就是给你最好的回报，第五，要付出真爱。真爱对人来说尤为重要。一个没有爱心的男人不能称之为真正意义上的男人，一个没有爱心的女人同样是不可想象的女人。爱国也好，爱家也罢，都体现在这个“爱”字上。我曾经多次讲过：以前新闻媒体宣传的女同志典型，大多是“高大全”的女强人，都是不可学、不能学、无法学的。为什么？因为那些女强人，为了所谓的工作，可以不顾40度的高烧，拨掉针头就走，可以不顾自己最亲近的人躺在医院生命垂危，扔下不管。你想，一个连自己的身体都不爱，连自己的亲人都不爱的人，如何谈得上爱党、爱祖国、爱朋友、爱同事。还有一个故事，原兰州军区司令员皮定均，一次到部队视察，问一个新兵：“小伙子，想不想家？”那位新兵回答：“报告首长，为了革命我不想家。”皮定均当即严厉批评了这个新兵：“你连家都不想，都不爱，还谈得上爱国吗？”我举这两个例子，就是说，现在做什么事，当领导也好，交朋友也好，都要体现真爱。这个真爱首先体现在爱家、爱亲人、爱工作上，如果只是讲大话、说套话，没有实际行动，别人看不到，感觉不到，是谈不上有真爱的。

三、要做反腐倡廉的“贤内助”

俗话说，一个成功的男人背后肯定有一个伟大的贤内助。现在也有人说，一个贪官的背后肯定有一个贪内助。由此可见，妇女同志在相夫教子、治家兴业、反腐倡廉方面起着重要作用。前段时间，电视连续剧《一代良吏于成龙》很是火爆。于成龙任直隶巡抚时，其公堂上有一副楹联，上联是“累万盈千，尽是朝廷正赋，倘有侵欺，谁替你披枷带锁”；下联是“？丝半粒，无非百姓脂膏，不加珍惜，怎晓得男盗女娼”。这副楹联，对现在那些不能严格要求自己，在底线上把握得不好的人来说，确实是一个很好的警示。现在，有些进了牢房的贪官在忏悔书中，提出了这样的问题：“到底是谁让你生不如死？谁让你披枷带锁？谁让你名誉扫地？谁让你妻离子散？”这些问题发人深省。成克杰曾经是全国人大的副委员长，因为搞腐败成为罪人，沦为阶下囚。他进了牢房后，提出了一个要求，希望狱方给他放风的时间长一点，让他能多晒晒太阳。很平常的阳光、空气，对于一个自由人，是一个很正当的要求，也是最基本的要求。但是人一旦走错了一步，自由、阳光、空气，清新的微风，这些最基本的要求都得不到的时候，那就确实有一种生不如死的感觉。报纸上有文章写道，贪官要常算四笔帐：算政治帐是自毁前程，昔日的身份、地位荡然无存；算经济帐是倾家荡产，捞来的不义之财，最后都灰飞烟灭；算亲情帐是妻离子散，好端端的家庭毁了，亲人、好友痛苦不堪；算名誉帐是身败名裂。这些，都是非常惨痛的教训。在座的各位，有的自己是领导干部，有的丈夫是领导干部，一定要深刻吸取那些反面典型的惨痛教训，充分发挥好自己在预防腐败、抵制腐败上的“前哨站”作用，在严格要求自己，以身作则的同时，当好“贤内助”，吹好“枕边风”，及时警醒身边的亲人、朋友，不触“高压线”，不越“红线”，做人做事洁身自好，为政为官廉洁自律。

四、要做与时俱进的“弄潮儿”

与时俱进就是要与时代同步，与社会同步，就是人的思想，人的思维，人的生活方式，人的阅历，必须与时代同步。只有与时代同步了，才不会落伍，才能更加体现自己的价值。有的同志讲，年纪大了，容易丢三落四，我看可以“丢三”，但绝不能“落四”。这里所说的“丢三”就是忘掉三件事：一是要忘掉年龄。不要总想着自己的年龄。大凡女同志，对年龄是看得比较重的，有的甚至整天整夜都把功夫、把时间花在自己的脸上、身上，整天在脸上那零点几平方米上琢磨。爱美之心，人皆有之，注意修饰，确实有必要，但凡事有一个度，不能也没必要整天花在打扮和修饰上。随着时间的推移，女同志虽然年龄在增大，容貌变了，形象变了，但修养在提升，知识在更新，阅历在丰富，魅力在增强，用老百姓的话说就是，女人味更浓，更能体现一种成熟的美。二是要忘掉钱财。有人开玩笑：钱财如浇花的水，多了容易烂，少了容易旱。就是说多了不行，少了也不行。在这个方面，我认为足以过上平常人的生活，衣食住行无忧，柴米油盐都有，就可以了。我曾经看到这样一段很有趣的话：“六十岁以后官大官小一个样，七十岁以后钱多钱少一个样，八十岁以后男人女人一个样，九十岁、一百岁以后活着死了一个样”。这话看似俏皮、荒诞，其实颇有哲理，因为它体现了一个自然规律。到了六十岁以后，无论官大官小都要退休，到七十岁以后，你只能吃那么多，用那么多，钱再多也只能买床，买不了睡眠；买得了书本，买不了知识；买得了食品，买不了食欲。所以，对钱不要过分看重，有花就行，有用即可。三是要忘掉怨恨。怨恨是有成本的，恨一个人比爱一个人还要艰难。有怨恨，就要投入时间，投入精力，投入痛苦，一天到晚闷闷不乐、郁郁寡欢。绝不能“落四”，是指在四件事上不能忘记。第一，不能忘掉友情亲情爱情。友情、亲情、爱情是世上最真挚的情感，一个人如果友情、亲情、爱情都不要了，都不讲了，那么这个人就很可怕。第二，不能忘掉求知。学无止境，生有涯而学无涯。一个人任何时候、任何年纪，都不能忘记学习，不能忘记求知。如果一个人不学习，不吸取新鲜的“空气”，不随时补充“养料”，不能与时俱进，“活着就是为了吃饭”，那一个人与其他动物有什么区别呢？人活得还有什么意思呢？第三，不能忘掉快乐。每个人都是平等的，都有快乐的时候，都有寻找快乐、享受快乐的权利。第四，不能忘掉健康。健康是第一位的。健康也不仅是个人的事，更是关乎整个社会的事。我的健康，是我本人的事；你的健康，是你本人的事。你我健康，就是国家的事。一个国家，一个民族，大家都不健康，那么，这个国家，这个民族就会衰败，就无法立足于民族之林。

女同志特别是广大妇女干部，要成为与时俱进的“弄潮儿”，必须强化四种意识：一是强化女性意识。女性的优点，是特有的温柔，特有的细腻，能以柔克刚。以柔克刚不是一句假话。比如说，牙齿与舌头，牙齿是最坚硬的，舌头是最柔软的，但是一个人最先脱落的是牙齿，绝不是舌头。女性在某些方面的优势，是男性无法比拟的。比如，在工作中、生活中，女同志稍微流点眼泪，大家都会觉得楚楚动人，男同志还会生出怜惜之心。但男人如果动不动流眼泪，人家会说你小家子气，没出息。当然，我在这里说的，不是希望女同志动不动就用眼泪博得大家的同情，动不动就“一哭二闹三上吊”，我的本意是希望广大女干部要善用女性优势，更好地服务于工作，服务于社会，服务于家庭。二是强化荣辱意识。对女同志来说，最起码的要做到不依附，不献媚，不虚荣。为人处事要做到不褪色、不染色、有特色、很出色。一个女同志如果依附于某个人，整天献媚于某个人，没有自己的人格，没有自己的尊严，是很可悲的，也是很可怜的。对于虚荣，我是这样理解的：虚荣是内心虚弱的表现，内心虚弱就需要外面的荣光来掩饰。内心如果很坚强，很有实力，就不需要虚荣。比如说，一个小学都没毕业的人，你说他不认识字，那么比挖他祖坟还难受。而如果一个人学富五车，才高八斗，你拿个偏僻字给他认，他会平静告诉你不认识，从来没见过。因为他觉得很正常，不怕你笑话他。三是强化家庭意识。原来，有些报纸经常爱讲，“忘我工作”，“生命不息，战斗不止”，“五年要干二十年的事”。坦率地说，作为一种精神，应该提倡，应该发扬，应该学习，但在具体工作中，我并不希望每个人都要这样做。我认为在提倡以人为本，建设和谐社会的今天，也应该转变观念，应该改变生活方式，要真正的以人为本。一味忘记自己的身体，忘记自己的健康，忘记自己的家庭，去苦干盲干，是干不好事的。强化家庭意识，作为女同志就是要多尽为人妻、为人母、为人女的职责，要多享受儿女绕膝的天伦之乐。一个家庭和谐了，美满了，自身快乐了，就能够以加倍的精力，全方位、全身心地投入到工作中。四是强化健康意识。钱财是身外之物，健康是立身之本。什么东西都可以缺一点，唯独健康一点都不能缺。健康是“1”，名誉、利益、事业等等都是后面的“0”，如果前面那个“1”字没有了，后面100个“0”也是“0”。健康是家庭兴旺的前提，是社会发展的基础，希望女同志要多多爱惜和保重自己的身体，注重强身健体，为建功立业打个好基础。

五、要做自身建设的“领头雁”

妇联是党委、政府联系广大妇女群众的桥梁和纽带，各级妇联组织要充分发挥妇联这个“联”字的优势，切实担负起“娘家”的职责，真正做妇女群众的贴心人、娘家人，积极为广大妇女群众排忧解难，为妇女同志建功立业创造一个更好的平台，提供一个更好的服务。要大力维护妇女的合法权益，真正把男女平等落到实处。妇联领导班子，是妇女群众的“领头雁”、“火车头”，妇女工作搞得好不好，关键在妇联班子。我们平常所讲的，只有落后的领导，没有落后的群众。妇联领导班子加强自身建设要做到这么几点：一是要主动不要主观。既要在方方面面的工作上积极主动，但不能随意主观。要深入实际、深入基层、深入调研，在把握实情的基础上，有针对性地开展工作。二是要认真不要较真。认真是事业成功的基础，较真是做人失败的导因。既要坚持原则，又灵活处理。大事讲原则，小事讲风格。该争取的要争取，该放弃的要放弃，该退让的要退让。三是要和谐不要和稀泥。和谐就是讲团结，但和谐不是一团和气，是有原则的，不能够和稀泥，不要当面大家和和气气，背后相互诋毁中伤。四是要团结不要团伙。讲团结是正气，搞团伙就是邪气。讲团结就会心齐气顺，就能够干事，干好事，干成事，搞团伙就会明争暗斗，就不能干事，干不好事，就会坏事，就会出事。

我相信，有市委、市政府的坚强领导，有各级妇联领导班子的亲力亲为，有全市广大妇女群众的鼎力支持，新一届市妇联的班子一定会带好头，起好步，永州的妇联事业一定会有好的发展，永州的妇联工作一定会在全市、全省中占有更加重要的地位。

第三篇：在中华全国总工会第十五届执行委员会第四次全体会议上的讲话

在中华全国总工会第十五届执行委员会第四次全体会议上的讲话

王兆国

（2010年7月25日）

同志们：

今天召开中华全国总工会十五届四次执委会议，认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，回顾总结上半年工作情况，安排部署下半年工会工作，这对于各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想、提高认识，增强政治责任感和历史使命感，团结动员广大职工为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展、开创中国特色社会主义事业新局面作出新贡献，意义十分重要。全总十五届三次执委会议以来，在党中央的坚强领导下，各级工会组织和广大工会干部全面贯彻中央精神，围绕中心、服务大局，团结动员广大职工在完成“十一五”规划目标任务中充分发挥主力军作用，在维护职工合法权益和促进社会和谐稳定方面付出辛勤努力。中央对工会工作取得的成绩给予充分肯定，向兢兢业业、勤奋工作的广大工会干部致以崇高敬意！

当前，国际环境继续处在深刻变化之中，我国正处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾的凸显期，改革发展稳定的任务艰巨繁重。各级工会组织和广大工会干部要认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，进一步做好工会各项工作，切实加大维护职工合法权益和职工队伍稳定工作力度，大力发展社会主义和谐劳动关系，团结动员广大职工群众为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。

一、认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路

党中央始终高度重视工人阶级和工会工作，今年年初以来，对工人阶级和工会工作又作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话，习近平同志在2010’经济全球化与工会国际论坛上作重要讲话，中央领导同志多次 1

就工人阶级和工会工作作出重要批示，中央书记处领导同志在听取全总党组汇报后发表重要意见。这些都具有很强的思想性、指导性、针对性，充分体现了党中央始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，始终坚持加强和改善党对工会工作的领导，始终热忱关心广大职工群众和工会干部，是工会工作开创新局面、夺取新胜利的强大思想武器。要深刻领会党中央关于大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格的重要指示精神。中央指出，劳模精神和工人阶级伟大品格是我们时代的宝贵财富，是激励全国各族人民团结奋斗、勇往直前的强大精神力量。各级工会组织和广大工会干部要充分认识并广泛宣传必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民共同追求的时代理念，紧紧把握全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义这个当代中国工人运动的主题，不断提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质、劳动能力和劳动水平，团结动员广大职工在加快经济发展方式转变中充分发挥工人阶级主力军作用，积极为实现这项重大战略任务贡献力量。要深刻领会党中央关于维护职工合法权益和职工队伍稳定的重要指示精神。中央指出，保障工人阶级和广大劳动群众经济、政治、文化、社会权益是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥我国广大劳动者、建设者积极性、主动性、创造性最重要最基础的工作。各级工会组织和广大工会干部要主动适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，推动有关各方从政治、经济、社会、法律、行政等方面采取有力措施，保障广大职工群众权益，促进社会公平正义，让广大职工群众实现体面劳动。要把维护职工合法权益作为维护职工队伍和社会稳定的重要前提和基础，注重建立健全企业工会维权机制，主动依法科学地维护职工合法权益，旗臶要更鲜明、声音要更响亮、措施要更得力，努力为促进社会和谐奠定坚实基础。要深刻领会党中央关于激发工会组织活力、更好发挥工会作用的重要指示精神。中央要求，各级工会组织一定要适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家工作大局，全面履行各项职能，扩大工作覆盖面，增强组织凝聚力，诚心诚意为广大职工群众服务。各级工会组织和广大工会干部要审时度势，顺势而为，进一步加大工会建设特别是企业

工会建设力度，自觉维护党领导下的工会组织的团结统一。要加快在企业普遍建立工会的步伐，继续推动工会工作改革创新，加强工会干部队伍建设，使工会组织更好地代表和维护职工合法权益，赢得职工群众的拥护和信赖。

二、大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，把广大职工的智慧和力量凝聚到改革发展稳定的目标任务上来

今年是全面完成“十一五”规划、研究制定“十二五”规划的关键之年。做好下半年的工会工作，对于推动经济平稳较快发展、实现“十一五”规划和“十二五”规划有序衔接十分重要。各级工会组织和广大工会干部要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，认清形势，振奋精神，团结动员广大职工努力完成“十一五”规划任务，积极为“十二五”规划制定献计献策，踊跃投身加快经济发展方式转变、推动科学发展、促进社会和谐的时代洪流。

大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，广泛掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。大力营造尊重劳动、保护劳动的社会环境，积极构建热爱劳动、勤奋劳动的激励机制，努力形成工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围，引导广大职工自觉把个人理想同国家、民族的前途命运紧密结合起来，牢固树立为国家繁荣、民族振兴长期艰苦奋斗的思想，始终保持昂扬向上的精神风貌，始终保持蓬勃旺盛的劳动热情，始终保持百折不挠的顽强意志，比学习、比工作、比奉献，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩，争当继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，争当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，使自觉践行劳动最光荣、劳动者最伟大的真理在全社会蔚然成风。

充分激发广大职工创造活力，深入开展社会主义劳动竞赛。组织动员广大职工广泛开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等活动，以创建“工人先锋号”为载体，推动创新型班组、创新型企业建设，不断增强自主创新能力，提升企业核心竞争力。推动各级社会主义劳动竞赛委员会的建立健全，着力提高社会主义劳动竞赛科学化水平，努力在产品创新、服务精良、管理科学、生产安全、节能减排等方面取得扎扎实实的新成效，为加快经济发展方式转变、经济结构调整，促进经济社会可持续发展作出新贡献。

不断提高职工技术技能水平，加快推进职工队伍知识化进程。积极推动实施科教兴国战略和人才强国战略，促进人力资源深度开发，把打造高技能人才与全面优化职工队伍结构相结合，培养造就宏大的高素质职工队伍。配合政府部门研究制定职工教育总体规划、计划，加强工会系统职工教育专题网站、培训基地建设，创新职工教育的组织、教学、管理方式，开展职工教育国际合作与交流，加强工作力度，提高培训实效。深入开展各类职工岗位练兵、技术比赛和技术交流活动，建立健全职工技能竞赛与职业技能鉴定、职称晋升相结合制度，努力造就大批知识型工人和一线创新人才。

切实加强职工思想工作，主动抓好社会主义核心价值体系宣传教育活动。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大职工的头脑，形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，积极抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的侵蚀，不断巩固为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础。推动基层职工思想工作机制的建立健全，促进企业文化、职工文化的繁荣发展，积极开展寓教于乐、丰富多彩的活动，让职工增长知识、陶冶情操、增进交流、快乐生活，感受社会大家庭的温馨，使主流意识形态的要求融入职工群众日常工作生活之中，转化为广大职工热爱党、热爱祖国的坚定意志，转化为以国家主人翁姿态爱岗敬业、争创一流的实际行动。要把对职工的教育、引导、鼓舞、鞭策与尊重、理解、关心、帮助有机结合起来，把帮助解决职工思想问题与解决生产生活困难结合起来，强化人文关怀和心理疏导，关注职工职业生涯设计和长远发展，丰富职工八小时以外的文体生活，努力营造宽松友爱、乐观向上的氛围，增强职工与企事业单位同呼吸共命运的协作精神。

三、旗臶鲜明地维护职工合法权益，大力发展和谐劳动关系当前，我国职工群众的各项权益得到进一步实现和保障，职工队伍思想状况呈积极向上的态势，劳动关系基本和谐稳定。但是，在一些地区、行业和企事业单位中，影响职工合法权益实现、影响劳动关系健康发展的问题还不同程度地存在，有的甚至还很突出。各级工会组织和广大工会干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，从事关社

会主义现代化建设的全局、事关党执政基础的巩固、事关国家长治久安的高度，高度重视、切实做好工会维权维稳工作，更加自觉、更加主动地肩负起维护职工权益的神圣职责，努力实现保障职工合法权益与促进企业健康发展的统一，自觉维护职工队伍和社会和谐稳定。加大工会维权力度，提高维权实效。要及时准确地把握职工群众在劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全、民主管理等方面的利益诉求，推动建立健全党和政府主导的维护职工权益机制，从法规政策、体制机制、措施方法上，促进涉及职工群众权益的热点难点问题解决。当前，各级工会要把推动生产一线职工工资收入合理有序提高作为维权重点，积极推动《企业工资条例》等劳动法规的制定修订，监督劳动法规贯彻落实。推进收入分配制度改革，完善企业工资分配制度，推动建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。在企业普遍推进工资集体协商工作，在重点地区和重点行业扩大区域性、行业性工资集体协商的覆盖面，不断提高工资集体协商水平。同时，继续维护好职工其他权益。建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强区域（行业）职代会制度建设，积极推进厂务公开民主管理工作。推动各级政府实施更加积极的就业政策，着力抓好促进就业再就业工作。推进社会保障体系建设，积极扩大社会保障覆盖面。加强工会帮扶中心建设，叫响做实“送温暖”、“千万农民工援助行动”、“家政服务工程”、“金秋助学”、“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”等工作品牌。切实加强群众性劳动保护工作和职业病防治工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害。

做好劳动关系协调工作，构建和谐稳定劳动关系。要正确认识和把握现阶段我国劳动关系的性质和特点，始终坚持和谐发展、互利共赢的理念。进一步加强协调劳动关系三方机制建设，推动向产业系统以及县（区）、乡镇（街道）、村（社区）发展。深入开展劳动关系和谐企业和工业园区创建活动，监督企业履行社会责任。积极推进区域性、行业性和企业劳动争议调解组织建设，强化劳动争议仲裁工作。健全劳动关系矛盾预警机制，做好排查和化解工作，努力把劳动纠纷解决在萌芽状态。

履行工会社会责任，协助党政维护职工队伍和社会稳定。要推动党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的群体性事件应急处臵机制的建立健全，形成维护职工队伍和社会稳定的强大合力。及时掌握职工群众的思想动态和利益诉求，积极向党委和政府反映，推动有关问题的妥善解决。引导职工正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，依法理性表达意愿。

四、积极推动工会工作改革创新，焕发工会组织的吸引力、凝聚力、感召力

近年来，在各级党委的正确领导和广大工会干部的共同努力下，工会组织不断发展，工会工作不断创新，在党和国家工作大局中发挥了越来越重要的作用。各级工会要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，牢牢把握对党负责和对职工群众负责的一致性，勇于变革观念，锐意创新思路，继续推动工会工作改革创新，加强工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力建设学习型、服务型、创新型工会。

着力加强企业工会建设，筑牢工会工作基础。各级工会领导机关要加强指导和服务，把工作重点放在基层工会特别是企业工会，从人、财、物等各方面给予实实在在的支持，在充分激发企业工会活力、切实发挥企业工会作用上狠下功夫。要坚持“党建带动工建、工建服务党建”，加大工会组建力度，提高工会组建质量，启发职工入会积极性，最广泛地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工吸收到工会组织中来。建立健全工会会员评议工会组织和工会干部制度，深入开展建设职工之家活动。完善基层工会主席民主产生机制，把那些真正为职工说话办事、敢于开展维权服务、善于协调劳动关系、得到广大职工信任的人选到工会领导岗位上。健全保护基层工会干部合法权益的制度，鼓励和支持他们坚定地站在维权维稳工作的最前列。

创新工会组织体制，改进工会工作方式。加强区域性、行业性工会联合会和县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、工业园区工会建设，健全由上一级工会代行企业工会部分维权职责机制。健全产业工会组织体系，加强和改进产业工会工作。坚持和完善民主集中制，尊重会员主体地位，推进会务公开，建立健全会员代表大会制度，依靠

工会积极分子和广大会员开展工会工作。深入基层、深入职工，加强工会调查研究和理论研究工作。加快工会信息化建设，提高工会决策和服务水平。健全工会领导机关密切联系基层工会和职工群众的制度，完善工会干部考核评价、激励问责制度。

加强工会干部队伍建设，提高工会干部能力和水平。要营造勤奋学习、终身学习的浓厚氛围，引导工会干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，着力提高工会干部队伍思想政治水平。要加强作风建设，不断增强工会干部对职工群众的真挚情感，按照职工群众利益无小事的要求，满腔热情、尽心竭力地为职工群众服务。特别要加大工会干部教育培训力度，把提高工会干部队伍整体素质与培养工会专门人才相结合，抓紧培养工会系统的马克思主义工运理论专家、经济社会问题专家以及劳动工资、社会保障、劳动法律和劳动关系专家等；在促进工会干部全面发展的同时，注重提高工会干部的协商谈判能力、纠纷调解能力、思想疏导能力、应急处臵能力、媒体运用能力等。要加强工会组织中党的建设，积极配合在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，以党组织和党员创先争优带动所有职工创先争优，努力形成齐争共创的良好局面，以实际行动迎接中国共产党成立90周年。

各级党委和政府要进一步加强和改进对工会工作的领导，及时研究解决职工和工会工作面临的困难和问题，积极支持工会依照法律和章程独立自主、创造性地开展工作，把更多的资源和手段赋予工会，为工会履行职责创造更好的环境和条件。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，顽强拼搏、开拓创新，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，实现新跨越，谱写新辉煌！

第四篇：在政府第一次全体会议上的讲话

在政府第一次全体会议上的讲话

今天是新一届省政府组成以后的第一次全体会议。会议讨论通过了《贵州省人民政府工作规则》，本届省政府已经开始全面履行宪法和法律规定的各项职责。上届政府在省委的领导和省政府一班人及政府系统广大干部职工的努力下，做了大量工作，取得了显著成绩，也积累了一些宝贵经验，这些都为做好本届政府的工

作打下了坚实基础。新一届省政府领导班子和省政府全体组成人员一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省委的领导下，殚精竭虑，奋发进取，励精图治，恪尽职守，认真做好各项工作，以不辜负党和人民的信任和重托。下面，根据省政府党组研究的意见，我讲三个问题：

一、本届政府面临的形势、任务和当前的工作重点

本届省政府任期的五年，是新世纪之初贵州经济社会发展继续打好基础、力争在战略重点和关键环节实现新突破和全面建设小康社会的重要时期，也是全面实施西部大开发战略的重要时期，全省多万各族人民对我们寄予了厚望，做好本届政府的各项工作，具有十分重大的意义。

未来五年，我们将处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的重要战略机遇期，正确把握这一总的形势，是推进全省经济社会加快发展的前提。当前的国际国内形势为我们提供了良好的发展环境。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，国际环境和周边环境总体上有利于我们集中精力，加快推进现代化建设。从国内看，全国经济持续快速增长，经济结构战略性调整步伐加快，市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，为我省经济社会发展提供了有力的保障。未来五年，我们面临着一系列历史上少有的发展机遇。特别是国家把实施西部大开发，推进新阶段扶贫开发，促进东西部地区协调发展作为加快全面建设小康社会的重要内容，摆在了更加突出的战略位置，并将在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面加大支持力度，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，这是我们当前面临的最大机遇。未来五年，加快我省经济社会发展还有不少有利条件。“九五”以来，我省经济持续快速增长，实施西部大开发战略初见成效，经济社会发展的基础条件明显改善，长期困扰我们的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决，全省经济社会进入了加快发展的新阶段，这是我们做好本届政府各项工作的重要基础。

我们也要充分认识到，目前我省经济社会发展仍然面临着一些严峻的挑战。特别是在经济全球化的时代，国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势日益明显，将使我们在发展中面临更大的竞争压力。在市场经济条件下，资金、人才、技术等生产要素总是向投入产出率高、发展环境好的地方流动，东西部之间、西部各省区之间在加快发展中也存在激烈的竞争。对此，我们要有清醒的认识，采取切实有效的措施应对这些挑战，否则，我省与发达地区差距拉大的趋势将难以扭转。同时，我省经济社会发展也还存在着不少问题和隐忧，比如城乡差距不断拉大，下岗失业人员不断增加，社会保障压力加大等，这些问题如果不能逐步加以解决，将影响到社会稳定，影响到经济社会发展的全局。

面对新的形势、新的机遇和新的挑战，本届政府肩负的使命光荣而繁重。在新的发展阶段，我们既要进一步为全省经济社会发展打好基础，又要在事关全局的一些战略重点上实现突破；既要稳定解决剩余贫困人口的温饱问题，又要帮助部分经济条件较好的地方率先全面建设小康社会；既要推进经济社会加快发展，又要实现可持续发展，并力争在经济和科技的一些重点领域实现跨越式发展。围绕完成这三个方面的重大使命，全省各地、各部门和各级领导干部一定要进一步增强机遇意识、责任意识、创新意识，认清形势，把握全局，抢抓机遇，加快发展。增强机遇意识，就是要善于研究和捕捉机遇，要从国家的政策、市场的变化和自身的优势中去寻找机遇。机遇转瞬即逝，时不我待。有了机遇，必须牢牢抓住，要立足于“抢”，见事要早，行动要快，工作要实，必须上下齐心，全力以赴，只争朝夕地工作。增强责任意识，就是要进一步树立发展是第一要务、发展是硬道理、发展是解决前进中所有问题的关键的意识，把加快发展作为最大的政治、最大的责任；就是要“为官一任，造福一方”，切实增强为民造福、为民解难的政治责任感，把关心群众生活，帮助群众排忧解难视为自己最大的天职，做到民不富足、食不甘味，民不安乐、寝不安枕。增强创新意识，就是要全面贯彻“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，用创新的思维、创新的胆略和创新的举措去开展各项工作，用创新的办法解决市场经济条件下遇到的实际困难和问题；就是要有开拓进取的精神，绝不能小进则满，小富即安。落实以上要求，做好各方面的工作，关键在人才，关键在建立一支高素质的干部队伍。要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，充

第五篇：在区政府第一次全体会议上的讲话

今天召开本届政府第一次全体会议，主要有这么几个内容：一是简要回顾一年来的工作；二是明确明年的工作思路和重点；三是对《政府工作报告》（送审稿）、《计划工作报告》（送审稿）、《移民工作报告》（送审稿）和《财政工作报告》（送审稿）进一步修改和完善。

德成同志对《政府工作报告》（送审稿）起草过程和整个内容进行了说明，在座的许多同志也提了很好的意见。总的来说，我对《政府工作报告》是这样看的，一是尽管由我作报告，但我是代表大家的，是向人民代表报告各个领域、各个方面、各条战线同志所做的工作，《报告》实际上是集体智慧的结晶。因此，我要求政府办公室一定要认真听取方方面面的意见，能吸纳的尽量吸纳，能改的地方尽量改，把大家的工作充分体现出来。今天没来得及发表意见的同志，会后把修改意见交给起草组。二是《政府工作报告》是今年和明年工作的大框架，不能代替每一个方面的具体工作。大家想在《报告》中把涉及自己工作的方面多写一点的心情是可以理解的，但由于篇幅和大框架的限制，许多细的工作只能在以后召开的工业、农业等专题会上进行详细总结和部署。三是大家要高度重视《政府工作报告》，不能写归写，做归做，你讲你的，我做我的。因为政府是人民的政府，《报告》在人代会上审议通过后，就代表全区人民的意志，各地各部门就要围绕奋斗目标来开展工作。大家对《报告》的各项目标任务要认真思考，完成有困难的要提出来，能完成的就按目标要求去做，年终进行检查落实。如果完不成任务，我要负责任，你们也要负责任。总之，通过征求和吸纳各方面意见，一定把《报告》修改好，努力提高《报告》质量。

对今年和明年的工作，这里我不细讲，因为明天要召开区委二届三次全会，下个月中旬还要召开人代会、政协会。这里，我主要和大家一起回顾一下今年的工作，谈谈工作感想，着重讲讲当前工作。

一、关于2003年政府工作基本估价

《政府工作报告》对2003年的政府工作从九个方面进行了总结。第一，国民经济加快发展；第二，三四期移民工作进展良好；第三，固定资产投资增长较快；第四，城市建设深入推进；第五，改革开放取得新进展；第六，人民生活水平继续提高；第七，社会事业全面发展；第八，精神文明和政治文明建设进一步加强；第九，其他方面取得的成绩。我在明天的区委二届三次全会的讲话材料中，把这九个方面的成绩归纳为四个方面：一是经济发展的速度和质量进一步提高。尤其是GDp增长达到12.3%，总量达到92.5亿元，是建区以来的最好水平。二是经济发展的后劲进一步增强。经济发展实现建区以来的最高增速，但也不是搞短期行为，我们抓了一些增强后劲的大事情。既注重“吹糠见米”，又注重为今后的长远发展打下坚实基础。三是经济发展的环境进一步优化。今年发展硬环境变化很大，特别是交通条件根本性改善，机场通航，高速公路建成通车，三峡水库二期蓄水后长江航运能力提高5倍，运输成本下降三分之一。同时，发展软环境上也得到了很大改善。四是经济社会协调发展的势头进一步显现。在抓经济发展的同时，我们没有忽视社会事业发展、生态环境建设和人的全面发展，总体上符合中央提出的全面、协调、可持续的发展观。

我来万州工作到今天刚好一年，总的感受是，工作很辛苦，同时心情也很愉快。这一年里，不光我很辛苦，大家也很辛苦。在区委统一领导下，和大家一起团结共事，各方面工作配合很好，心情很愉快。尤其是，面对经济社会发展困难大、欠账多，我们经过艰苦努力，取得了一定成绩，看到了新的希望。首先，就经济发展来讲，在条件不是很好、各种矛盾十分突出的情况下，遇到的困难比预料的大，取得成绩比预料的好，实现GDp增长12.3%的速度很不容易。其次，在社会事业方面，成绩也很突出。虽然重庆第一例输入性非典疑似病例出现在万州，但我们决策果断，措施有力，取得了非典防治的重大胜利，并建立起长效防治机制，得到了市委、市政府的充分肯定。教育资源整合力度加大，文化体制改革进展较快，科技事业加快推进。第三，在城市建设方面，今年是投入最多、变化最大的一年。投入一个多亿进行市政设施和城市公共环境整治，这相当于以前20年的总投入，净化、绿化、亮化、美化和交通畅通这“四化一通”工作明显加强，城市面貌有了很大改观。但是，市民对城市道路反复开挖意见较大，这里面主要是因为通信等部门属垂直管理，上面的资金计划安排不一致，造成开挖不同步。总体来说，建设主管部门做了大量工作，应当给予肯定。在城市大开挖、大建设，城市管理难度相当大的情况下，取得现在的成绩很不容易，市委、市政府领导和区委、区政府是肯定的。第四，在社会稳定方面，面对部分出租车主闹事、征地农民上访、拆迁安置不稳等问题，政法、信访等部门做了大量工作。一方面，及时赶到现场，耐心细致地做群众的思想工作；另一方面，努力创造条件，积极解决问题。有些问题是多年遗留下来的，解决起来难度相当大。总体来讲，没有发生大的不稳定事件，整个社会是稳定的。

一年来，各地各部门努力工作，争优创先，为区政府争得了荣誉。比如，二期移民工作获国务院表彰；地质灾害防治获国土资源部表彰；林业工作获市政府先进集体奖；高考上线人数全市第一；安全生产、城市管理、税收征收等工作获得市里表扬，等等。还有很多部门也获得了很好的成绩。比如，粮食系统扭亏工作获全市第一名；残联向北京争取到100个“爱心亭”；审计部门在国家审计署审计污水处理项目中，为万州节约资金1000多万元；区政府办公室信息工作获全市第一名；各地各部门向上级争取的无偿投入资金比去年多3个亿，等等。

就今年抓的具体工作来讲，年初《政府工作报告》讲了十个方面，我们紧紧扭住其中的六项重点，集中力量进行突击。一是加大城市建设和管理力度。二是大力实施工业强区战略。一季度工业经济同比仅增长5.6%，形势很不好，后来采取措施，通过共同努力，全年完成了增长20%的目标。三是大力发展非公有制经济。在充分调研的基础上，召开了全区非公有制经济发展大会，针对非公有制经济发展面临的困难和问题，出台了一系列降低门槛、加强扶持的政策措施，引导非公有制企业依法经营、诚信经营，非公有制经济占全区经济总量的比重达到39.8%。四是狠抓重大项目建设。召开了两次重大项目建设工作会，按照竣工、在建、开工、储备“四个一批”的总体思路，大力推进重大项目建设。在移民投资减少10个亿的情况下，全社会固定资产投资达到63.4亿元，实现了增长14%的目标。五是加强发展环境整治。着力解决影响发展环境的突出问题，发展环境较大改善。六是切实加大招商引资力度。坚持两手抓，一手抓存量的发展，盘大盘强现有工业企业，深入推进“531”工程，促进规模以上工业企业发展；一手抓增量的培育，大力招商引资，实施经济合作项目181项，到位资金10.9亿元，同比增长94.7%。实践证明，年初制定的一系列决策是正确的，并将对今后的发展起到重要作用。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在不少问题。经济发展速度横向比还有不小差距，制约经济发展的矛盾和困难还没有得到根本性化解。一是就业和再就业压力大。虽然今年新增就业岗位1.1万个，但仍有5万人需要就业和再就业。同时，明年还有一部分新增劳动力需要就业，就业压力很大。二是移民安稳致富难。万州移民主要是城市居民、关破企业移民和占地移民，搬迁后有2/3的移民生活水平不同程度下降。三是社会保障形势严峻。养老保险费收支矛盾十分突出，城镇居民中吃“低保”的将近5万人，其中移民占65%。四是农村贫困人口多。全区绝对贫困人口7万人，相对贫困人口10万人，农村脱贫致富、全面奔小康任重道远。

另外，今年也有一些工作没有完成任务。一是外贸出口。全年只增长8%，没有完成增长15%的任务，依然是全区经济发展的一条“短腿”。二是三峡之星体育馆没有建成。这项工程再也不能拖了，明年一定要想办法解决资金问题，保证在4月份前投入使用。三是城市综合整治需要加强。今后要尽量避免开挖和重复开挖，进一步把城市管理好。

总的来讲，一年来的工作得到了方方面面的肯定，市委、市政府是满意的，群众也是认可的。特别是家宝总理、邦国委员长、培炎副总理和华建敏秘书长等中央领导到万州视察后，对万州的工作非常满意，认为万州的干部群众团结实干，精神面貌很好。一年来大家做了大量工作，取得的成绩是大家共同努力的结果。

二、关于2004年的形势

2004年，宏观形势对万州发展有利有弊，但利大于弊。有利条件有五个方面。一是世界经济呈现恢复性增长。美国、日本、欧元区三大经济体同时出现恢复性增长，东南亚、非洲经济也出现增长，预计明年世界经济增长4%。这样的环境，有利于中国经济发展。二是全国经济继续保持高速增长态势。今年全国GDp预计增长8.5%，比年初目标高1.5个百分点。全市GDp预计增长11.3%，是直辖以来最高增速。这样的高速增长对万州加快发展很有利。三是中央启动移民后期扶持。后期扶持主要有三个方面：第一，三峡电站增值税的地方留成部分(占总量的25%)，由重庆市和湖北省按移民任务比例进行分配，重庆市可以分到总量的84.3%，万州每年可以从中分到1000多万元。第二，从三峡电站的每度电里提取5厘钱，其中4.5厘钱主要用于库区区县新建、扩建项目，0.5厘钱由国务院三建委办公室和财政部统筹使用。第三，中央和市里将加大对库区的产业扶持。中央和市里高度重视库区产业“空心化”问题，国家发改委已将解决库区产业“空心化”问题纳入2004年工作计划。今后，中央和市里将在国债资金、项目投资、扶贫资金和农业发展资金等方面加大向库区倾斜力度。四是万州的发展环境有了实质性变化，将有力推动经济发展。五是对口支援力度加大。在前几天召开的全国移民工作会上，培炎副总理特别强调对口支援三峡库区的问题，要求有关省市，特别是东部省市要进一步加大对口支援力度。同时，由国务院三建委办公室和重庆市政府联合举办的三峡库区对口支援暨招商引资洽谈会将于明年4月份在万州举行，这是提高万州知名度，扩大对外开放的重大机遇。办好这次盛会，对加快经济社会发展将发挥十分重要的作用。

不利因素也有五个方面。一是银行信贷趋紧。目前，全国经济出现了一些过热的苗头，货币投放过多过快。去年全国货币投放量是1.8万亿，而今年一年达到3万亿，是前3年的总和。盲目投资、低水平重复建设和某些领域的高水平重复建设开始出现。为此，中央将按照“总体稳定、适当调整、内紧外松”的原则，采取一些调控措施防止经济出现过热，其中一个措施就是对银行货币投放量适当从严。这对像万州这样靠投资拉动经济增长的地区非常不利。二是国债资金和移民资金减少。今年全国国债资金总量是1400个亿，明年将减少300个亿，加上国家为了振兴东北老工业基地，又会从国债盘子里分出一部分，明年我们争取国债的难度会更大。同时，移民投资在今年的基础上也不会增加，有可能减少。三是能源的“瓶颈”制约矛盾加大。从全国来看，能源严重紧缺，电、煤、油、运供求紧张。今年有八九个省市不同程度出现拉闸限电，预计全市明年将缺电180万千瓦。明年全区GDp要实现12%的增长目标，对信贷、能源这些可能影响经济发展的因素，一定要及早制定对策。四是出口退税政策调整。出口退税率下调，并且超基数部分地方要配套25%，对经济发展带来一定影响。五是不确定因素增加。一个是人民币汇率压力大，一个是台海危机，都是影响经济发展的不确定因素。总的来看，明年形势对万州发展是利大于弊，我们一定要抓住机遇加快发展。

从万州自身看，明年新的经济增长点较多，实现全年经济增长目标是可能的。一是从一二三产业来看，工业经济增长点增多。今年全区工业经济增长20%，主要靠挖掘现有企业潜力。明年许多招商引资项目将见到成效。比如，恒隆冶金的产值可望达到3个亿；华森万元4万吨无碳复写纸项目可实现产值1.5亿元；5万吨氯酸钠和2万吨离子膜烧碱项目可新增产值5000万到1个亿。龙宝的龙腾钢厂可实现产值5000万元，加上化妆品厂及其他企业也可以新增产值1.5亿元；天城的茧丝项目可实现产值1个亿；五桥今年引进投资额在1000万元以上的项目7个，保守估计，明年可新增产值1.5亿元。仅这几个项目明年即可新增工业产值近10个亿。此外，一些现有企业产值也有新的增加，如汇源集团今年产值是5000万元，明年可达到1个亿；亚通的产值如果继续保持50%的增长速度，明年可以达到6000万元。后年增长点更多，预计可新增工业产值10个亿。如恒隆冶金可以达到7个亿，产值在明年的基础上增加4个亿；科华水泥将达到2个亿；啤酒项目将达到2个亿；盐气化工一期工程建成后可新增1个亿；鲁宝方便面等项目可新增3个亿；天城茧丝项目增加到3个亿，等等。当前，最关键的问题是把银行信贷、能源制约等问题解决好，不能有了项目没资金，有了生产没有电。二是从投资、消费、出口这拉动经济增长的“三驾马车”来看，投资力度加大。投资是拉动万州经济增长的主要动力，对GDp的贡献率占65%到70%。今年是投资比较困难的一年，机场竣工，移民投资大幅减少，一批大项目没有实现开工。明年投资形势比今年要好，比如，三期地质灾害防治项目今后两年将投入10多个亿；江南新区基础设施建设全面展开，预计完成投资3.5亿元；南北滨江路全线动工，进入投资高峰期；长江二桥进入收尾阶段，可完成投资1个亿；高笋塘商业广场一期工程可完成投资2个亿；东方广场等项目投资力度进一步加大；万云高速公路、万开高速公路、万石高等级公路等项目陆续开工建设；万宜铁路也有大量投资。此外，100万吨水泥、20万吨啤酒等产业项目也有10多个亿的投资，工业园区基础设施建设还有大量投资。我们现在不缺项目，最担心的是银行信贷。所以，从投资这一块来看，明年只要把银行的对接工作搞好了，把融资工作搞好了，保证项目建设的资金需求，实现投资增长15%的目标没有多大问题。三是发展环境变好了，交通条件进一步改善，极利于招商引资工作的开展。

总的来看，明年万州发展形势较好，GDp增长12%虽然有点高，是一个自加压力的目标，但只要把一批重大产业项目、基础设施建设项目一个一个抓落实，我们完全能够实现这个增长目标，大家一定要充满信心。

关于明年的工作，我强调两个方面。一是各地各部门要根据《政府工作报告》，认真研究各自的工作，逐项细化到工作层面，一项一项抓落实。二是强化机遇意识。万州发展的欠账很多，必须把发展作为第一要务，能快则快尽量快，抓住这几年的发展机遇，把经济社会发展推上一个新的台阶。今天乡镇的行政一把手也来了，我在这里提个醒，大家加快发展的愿望是好的，但必须树立正确的政绩观，绝不允许搞短期行为，绝不允许做损害老百姓利益的事。既要抓“吹糠见米”的工作，又要抓增强后劲的事情。当官是有限的，事业是永恒的。大家一定要实实在在为老百姓办事，办经得起历史检验的事，以新的思路、新的办法加快发展，让老百姓得到更多实惠。

三、关于政府机关建设问题

一个地方要加快发展，政府机关建设非常重要。关于政府机关的建设问题，我讲五个方面。

一是转变政府职能。要把政府职能真正转变到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。不管是区级政府也好，还是乡镇政府也好，实际上经济调节的职能很弱，经济调节的职能主要在中央。对于基层政府来讲，最主要的是把后三个职能发挥好。第一是发挥好市场监管职能。在整顿和规范市场经济秩序、制定发展规划、建设诚信社会等方面，政府要加强引导。第二是发挥好社会管理职能。企业的职能是围绕利润最大化开拓市场、实施新产品开发、降低成本、依法纳税等，但社会治安整治、公共环境和公共设施建设等方面则是政府要抓的工作。第三是发挥好公共服务职能。主要体现在为企业和纳税人服务上，服务越好，发展就越快。全体政府公务员，要牢固树立服务观念，不断提高服务效率和质量。

二是依法行政。现在是法制社会，办任何事情，都不能闯“红灯”，只能依法办事。各地各部门不仅要有办成事、办好事的良好愿望，还必须依法行政。有时尽管愿望很好，但没有依法办事，打起官司来，照样要败诉。所以，政府工作人员一定要牢固树立法制观念，严格依法行政。

三是进一步转变工作作风。要牢固树立执政为民的思想，多为老百姓办实事，办好事。作风要深入，不能做表面文章，不能搞所谓的形象工程和政绩工程，要养成扎扎实实为老百姓办实事的工作作风。这是区委、区政府衡量干部的起码标准。

四是保持政令畅通。要加强政府决策的民主化、科学化。在重大事情上，区政府都要通过政府常务会、区长办公会民主决策，并征求区人大、区政协等方面的意见，尽量做到决策科学。凡是区委、区政府决策了的事情，各地各部门必须认真执行，绝不允许部门利益至上，影响全区大局。

五是必须清正廉洁。政府公务员一定要强化勤政廉洁意识，严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉与腐败行为作斗争。在万州，公务员收入虽不是最高，但也算不错的了，理应做到廉洁自律，洁身自好。

除以上五个方面的要求外，还应加强公务员队伍的教育、培训和监督管理。对思想认识不到位的，要加强教育；对不能适应市场经济发展要求的，要加强有针对性的培训；对管理制度不健全的，要进行健全完善。总之，通过加强公务员队伍建设，建成团结、高效、务实的政府。

四、关于当前工作

（一）立足抓早抓实，做好节日期间各项工作安排，努力实现明年经济发展“开门红”

开年后，各种会议和活动很多。1月 4日到11日是市里召开“两会”，紧接着区里召开“两会”、二期移民总结表彰会；接下来要过春节，活动很多；3月份召开全国人代会；4月份又要举办三峡库区对口支援招商会。在这种情况下，大家一定要处理好开会、过节和日常工作的关系，早安排，早落实，不要出现工作积压。特别是这段时间正值生产销售旺季，工业、商贸更应抢抓机遇，抓紧工作，组织好生产经营。总之，从现在开始，各项工作都要全力以赴往前赶，确保实现“开门红”。

（二）高度关注困难群众生活，积极开展“送温暖”活动

各级干部要把关心群众生活作为一件关系全局的大事抓紧抓好。要深入基层，深入群众，特别是要深入到困难群众中去，了解低保对象、移民、下岗失业人员和困难职工的生活状况，看看他们的生活生产安排好了没有，养老金、基本生活费和低保金拿到了没有。对困难企业军转干部、残疾人、五保户等困难群众，要切实做好救济工作。要加大劳动执法监督力度，全力维护农民工合法权益，着力解决好拖欠农民工工资问题。在解决农民工工资问题上，要把握三个原则，一是属于政府拖欠的，一定要及时发放；二是不属于政府拖欠的，要加强协调，督促拖欠单位及时兑付拖欠工资；三是有关部门要制定行之有效的措施，用制度保证农民工工资按时兑付，确保拖欠工资的情况以后不再发生。总之，各地各部门要认真解决关系人民群众切身利益的问题，让群众切实感受到党和政府的温暖，保证困难职工在节日期间不挨饿、不受冻，过上一个安乐、祥和的春节。

（三）切实抓好安全生产，全力维护社会稳定

切实加强安全工作，做到安全生产警钟长鸣。12月23日，开县发生天然气井喷事故，造成重大人员伤亡，死亡234人，4万多人无家可归，教训极其深刻。各地各部门、各行业要严格按照市委、市政府的要求，专题部署，专项检查，保证安全防范措施落实到位。要加大力度整治存在重大安全隐患的行业和单位，对有令不行、有禁不止的严肃处理。严格水陆运输安全检查，确保春运安全畅通。加强烟花爆竹等易燃易爆物品管理，做好公园、广场、大型商场、物资仓库、演出场地等重点部位的检查和管理，搞好消防安全、森林防火工作，抓好食品卫生监督。特别注意抓好非典防治工作，最近广州又出现了一例非典疑似病例，再次说明了非典防治工作的长期性、艰巨性和复杂性。大家一定要高度重视，绷紧非典防治这根弦，千万不要放松警惕，一旦出现情况，严格按照非典防治预案，层层上报，该就诊的就诊，该隔离的隔离。

全力维护社会稳定。强力开展“严打”整治斗争，加强群防群治，加大打击抢劫、盗窃、诈骗等行为力度。严防“法轮功”等非法组织活动，发现苗头，坚决打击，绝不手软。要认真排查不稳定因素，妥善处理征地农民安置、城市拆迁安置、“三无”（无土地、无工作、无社保）农民和出租车等方面的问题，把不稳定因素解决在萌芽状态。这里有三个问题要特别提醒，一是万泉小区的稳定问题，请家育同志牵头处理；二是出租车管理方面的问题，请继瑜同志牵头处理；三是“三无”农民问题，请区农办牵头，会同龙宝、天城、五桥管委会摸清人数，制定解决措施，总的原则是，没有土地的要给工作，没有工作的要给土地，既没有工作又没有土地的要有社会保障。

（四）加强城市管理，为节日营造良好环境

春节期间，回万探亲、赴万访友的人较多，南来北往的旅客量大，广大市民活动频繁，要利用这个机会，促进城市管理再上新台阶。今年我们加大城市建设和城市综合整治力度，到处大开大挖，建设场面热火朝天，长远来看对万州发展有利，但近期的确给市民带来诸多不便，群众对此也有一些意见。临近春节，建设、城管、工商等部门要进一步落实责任，加大工作力度，让市民在干净、舒适的环境中欢度春节。交通、运管、交警、物价等部门要加大交通管理力度，加强价格监督，维护良好的营运秩序。机场、车站、码头、宾馆、饭店、商场等窗口服务行业要提高服务质量，特别要加强出租车行业的管理，为过往客人和广大市民服好务，树立万州良好形象。

（五）精心组织安排，丰富节日物质文化生活

春节是我国人民最隆重、最喜庆的节日。这段时间，广大群众物质、文化需求相对集中。各级各地要加强货源组织，丰富商品种类，搞好市场供应。要加强市场秩序监管，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，确保人民群众买到放心满意的商品。供电、供水、供气等部门和单位要组织一次设施、设备大检查，保证节日期间水、电、气等安全运行。各地要认真组织各种团拜活动，慰问生产第一线职工。组织健康文明、群众喜闻乐见的群众性文化娱乐活动，坚决制止“黄赌毒”及封建迷信活动。要坚决制止岁末年初突击花钱、滥发钱物，坚决禁止用公款大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐，坚决禁止用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、现金、有价证券和支付凭证，坚决禁止向下属单位和有关单位摊派钱物、借用车辆等。各级领导干部要自觉遵守中办、国办关于严禁元旦春节期间奢侈浪费行为的通知要求，起好表率作用。

（六）做好相关准备工作，迎(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)接 “两会”召开

区人代会和政协会在明年1月中旬召开，各地各部门要高度重视，周密部署，统筹安排。要切实加强不稳定因素排查，把矛盾化解在基层。区政府办公室要认真做好“两会”有关材料的准备工作。区政府各部门要安排人员，虚心听取人大代表、政协委员的意见，能够在会期解决的问题要及时解决，需要在会后办理的事项要落实专人负责，保证办理质量。“两会”召开后，各地各部门要认真学习消化“两会”精神，抓好贯彻落实。

同志们，新的一年即将到来。借此机会，我代表区政府并以我个人的名义对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢，祝大家在新的一年里身体健康，阖家幸福，工作顺利！