区民政局关于婚姻登记规范化建设的情况汇报

第一篇：区民政局关于婚姻登记规范化建设的情况汇报

各位领导：

去年以来，我局认真贯彻落实省民政厅《关于印发民政部关于婚姻登记工作暂行规范的通知》（民务字[2003]165号）和市民政局《关于转发省民政厅关于全省婚姻登记工作规范化建设实施意见的通知》（x民字[2005]59号）文件精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以婚姻登记法规为依据，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为，不断提高婚姻登记公共管理和服务水平，体现了以人为本，执政为民的理念。现将我局婚姻登记工作规范化建设情况汇报如下

一、基本情况

我区下辖4个乡镇，1个街道，人口18万人。去年以来，我局共计办理结婚登记1087对，离婚登记124对，补领婚姻登记33对。

二、主要做法：

（一）狠抓“五个到位”

一是教育到位。我局坚持把学法、学习业务作为重点，有计划、有步骤地开展学习培训，提高婚姻登记员素质认真。组织婚[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com找文章，到xiexiebang.com]姻登记员学习《婚姻法》等法律法规和业务专业法律法规，不断增强法治观念。我区婚姻登记员都经市以上民政部门业务培训，执证上岗。通过抓学习教育，努力增强做好规范化工作的思想和理论基础。

二是组织到位。建立了婚姻登记规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、婚姻登记人员具体抓，进一步推进了规范化工作。

三是认识到位。我局认为，开展婚姻登记工作规范化建设活动，是民政部门为加强婚姻登记工作推出的一项重要举措，是各级民政部门和婚姻登记机关践行“三个代表”重要思想，坚持以人为本，执政为民的具体体现，是加强和促进婚姻登记工作的有效手段，也是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此，我们始终坚持把推进婚姻登记工作规范化建设摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了规范化建设各项工作真正落到实处。

四是措施到位。坚持实行“四严禁一杜绝”：严禁增设程序或附加条件登记；严禁要求当事人出具《条例》之外的证明、证件；严禁在婚登过程收取押金或搭售商品；严禁以婚姻服务等名义收费；杜绝任何形式的搭车收费。坚决执行“五不办”：当事人不到法定年龄不办；当事人不到场不办；当事人不履行声明不办；当事人手续不齐或不符不办；当事人无民事行为能力或限制民事行为能力的不办。

五是检查到位。在推进婚姻登记规范化建设中，我局建立和完善了监督机制，开展不定期开展督查活动，及时发现和纠正各种违纪违法问题，确保婚姻登记质量。努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使婚姻登记规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。

（二）强化“七项规范”

在推进民政业务规范化建设中，我局遵照婚姻登记规范化建设的“七项项要求”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进规范化建设。

一是规范业务工作。全面实行岗位目标责任制，对婚姻登记工作实行流程作业，明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任。

二是规范执法程序。严格执行《婚姻登记条例》，依法进行登记。一切都按章程和法定程序办事，不搞主观随意性。

三是规范内部管理。建立了婚姻登记员考勤、考评、奖惩制度，建立健全了婚姻登记印章、证书、档案以及数据等事项的管理制度，做到：空白婚姻登记证书无丢失；污损、作废婚姻登记证书统一上交、集中销毁有记录；婚姻登记档案及数据齐全、完整；婚姻登记印章、证书、档案及数据安全使用，切实维护了婚姻登记的信誉。

四是规范办公场所。去年我局增加了办公场地，将离婚与结婚登记实行分开办公，结束了混合办公的不合理局面，方便了办事群众。

五是规范从政行为。坚持以民为本，执法为民，严格执行首问责任制、信用承诺制、岗位责任制和过错追究制，确保婚姻登记工作人员言有信、举有德、行有规，慎言慎行。

六是规范服务方式。在服务态度上无论是对于结婚的还是离婚的，无论是对于年轻的还是年长的，登记员都是笑脸相迎，热情服务。对不符合登记条件的，我们都会耐心解释，并为其办证提供正确的政策指导，努力做到“四个一”：即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复，力争实现一流服务、一流效率、一流形象。

七规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制，实施事前、事中、事后全过程公开，自觉接受社会和舆论的监督。

（三）搞好“两个结合”

去年以来，我局婚姻登记工作规范化建设坚持以民为本，执法为民，通过抓结合使规范化建设取得良好的成效。

一是与保持共产党员先进性教育活动结合起来。民政部门是政府管理主要社会事务的职能部门，是党和政府联系群众的桥梁，民政工作者特别是婚姻登记人员要从维护人民群众的基本利益出发，做到权为民所用、利为民所谋取、情为民所系。因此，我们注重把规范化建设与保持共产党员

先进性教育活动结合起来，围绕“以人为本、为民解困”的宗旨，认真履行职责，竭尽全力做好婚姻登记工作。

二是与机关作风建设结合起来。在推进婚姻登记工作规范化建设中，我局进一步改进机关作风，提高行政效能，组织婚姻登记员对照岗位职责，诚心找问题，主动抓整改，对原制定各项规章制度进行修改补充和完善，力求更加规范全面，更具操作性和针对性，积极推动规范化建设向纵深方向拓展。目前，婚姻登记的办事程序、收费项目、标准和工作目标均向社会公开，自觉接受群众监督，坚决杜绝乱收费等违规行为。

我区婚姻登记工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定差距，在今后工作中，进一步加强规范化建设，努力提高婚姻登记质量，使我区婚姻登记工作迈上一个新台阶。

第二篇：民政局婚姻登记规范化建设事迹材料

规范建设服务至上

积极创建人民满意的婚姻登记服务窗口

XX市民政局婚姻登记处于2003年10月经省民政厅批准成立，现有婚姻登记员3人(其中行政编制1人,财政补助事业单位2人)，负责5个乡镇办事处13万人口的婚姻登记和指导全市其它12个乡镇婚姻登记处的工作。

按照《民政部关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见》和《贵州省婚姻登记工作规范》要求，婚姻登记处加大基础设施建设、强化业务培训、完善制度建设，狠抓工作落实。7年以来，共办理结（离）婚及出具无婚登证明8500余对（份），办证合格率达到100％。2007年3月，被XX市妇女儿童工作委员会、XX市妇女联合会授予“优秀巾帼文明示范岗”，主任曾永华同志被省民政厅评为“全省优秀婚姻登记员”；2008年，登记员潘永玲同志被授予XX市行政执法先进个人的荣誉称号。

一、强化基础设施建设，努力营造一流的服务环境

2010年民政局将新修的办公大楼一楼大厅作为婚姻登记处

办公用房，面积达110平方米,婚姻档案室(12平方米)在五楼。同时，投入资金10余万元对大厅进行了装修，分设了候登区(30平方米)、登记室(22平方米)、谈心室(10平方米)、颁证大厅(48平方米)、婚姻服务中心；在候登区设置了休息座椅、填表桌椅、报刊夹、饮水机、纸杯等，有宣传《婚姻法》、《婚姻登记条例》以及办事指南的电子屏幕、宣传资料；配备了2台计算机、1台打印机，安装有结(离)婚登记软件等信息系统，实现了办公现代

1化。为当事人提供笔和纸巾等用品。档案室配备有符合档案管理规范的档案柜和防潮、防火、防虫、防盗设施，确保了档案的完整、安全；婚姻服务中心开展了照相、代写协议、证件打印、复印等低偿或免费服务供服务对象选择，为服务对象提供了整洁美观、方便快捷的服务环境。

二、强化思想教育和业务培训，努力造就一流的婚姻登记员队伍

为进一步提高婚姻登记员理论素养的业务水平,除参加局机关组织每周例会学习上级的方针、政策、文件外，婚姻登记处每个星期五下午固定为业务时间，由主任组织业务学习和工作交流。在民政局大力支持下积极抽调婚姻登记员参加国家、省、州民政部门组织的《婚姻法》及相关法律法规知识培训；支持、鼓励婚姻登记员参加学历教育，学习新知识，努力提高自身综合素质，现3名婚姻登记员全部达到了大专以上学历。同时采取举办培训班、专题讲座、外出参观学习的方式，使婚姻登记员熟悉业务知识提高了工作效率。

三、强化制度建设和监督管理，努力争创一流工作业绩

建立《婚姻登记处工作职责》、《婚姻登记员职责》、《财务管理制度》、《婚姻登记处日常管理制度》、《婚姻登记处证件管理制度》、《婚姻登记处印章管理制度》、《婚姻登记处档案和数据管理制度》、《婚姻登记处工作规程》、《婚姻登记员岗位职责》、《婚姻登记办理程序》、《出具婚姻登记记录证明和无婚姻登记记录证明的规定》等规章制度。避免门难进、脸难看、事难办、吃、拿、卡要服务对象钱物和办理“关系证”、“人情证”和“违法证”现象发生，树立了良好的民政工作者形象。

四、重视婚姻登记事务公开和社会监督。制作了规范的婚

姻登记公开栏，将《婚姻法》的基本原则、《婚姻登记条例》、办理结（离）婚登记的条件，办理结（离）婚登记需提供的条件、证件，办理结（离）婚登记收费标准、依据，婚姻登记员岗位职责及照片、办理登记程序、办证时间等进行公示。同时，印制婚姻登记的宣传资料，对前来咨询婚姻登记的当事人免费发放。设立意见箱、举报电话，接受群众咨询和社会监督，不仅方便群众而且确保依法办证。

几年来，在省、州民政的婚姻业务指导和市民政局的高度重视和大力支持下，婚姻登记处的工作逐步走上了制度化、规范化轨道并将持续、健康、不断规范化地发展下去。

2010年6月23日

第三篇：民政局规范化建设汇报

关于市民政局上半年规范化建设的情况汇报

市委政法委：

今年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市政法委关于推进政法业务规范化建设的有关指示精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为和规范法律监督，不断提高依法行政水平，提高行政效能，提高服务质量，从而达到了“内强素质、外树形象”的实际效果，促进了民政事业的改革发展，现将我局2004年上半年推进规范化建设的基本情况和主要做法综合汇报如下：。

一、狠抓“六个到位”

一是教育到位。我局坚持把学法、普法作为重点，有计划、有步骤地开展普法教育活动，认真组织民政干部职工学习《宪法》等法律法规和民政专业法律法规，不断增强法治观念，今年5月份，先后组织科以上干部参加政法委举办的《宪法》专题学习讲座，以及市人事局举办的公务员《行政许可法》培训班。通过抓教育，努力增强做好规范化工作的思想和理论基础。二是组织到位。局和有关直属单位加强充实了民政业务规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，并相应设立了规范化建设领导小组办公室，负责组织、协调和指导工作。同时，我局还重视加强对直属单位规范化建设工作的组织领导，并实行领导成员分工挂钩制度，抓好分类指导，推进规范化工作。三是认识到位。我局党组认为，民政业务规范化建设，是加强社会主义民主法制建设，适应社会主义市场经济深入发展和政府职能转变的需要，是应对我国加入世贸组织的客观要求，也是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动，是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此，坚持把推进民政业务规范化建设摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了规范化建设各项工作真正落到实处。四是措施到位。今年以来，我局结合学习贯彻《行政许可法》，对各类行政许可内容和实施机构进行了认真的清理清查，对20项行政审批事项提出4项取消或转移，16项保留的意见，力求做到“权由法授、责由法定”，切实依法行政。同时，结合民主评议行风建设和机关作风建设中，先后建立了三项制度：建立处级干部与区、县民政局挂钩联系制度。决定从今年1月起，由8名处级干部挂钩联系7个区、县民政局。第二项制度是：建立机关科室与部分镇（街）工作联系制度。决定从今年1月起，局机关8个科室和民间组织管理局、老龄办与9个镇（街）和市经贸系统行业协会建立工作联系制度。第三项制度是：建立局机关服务质量回执制度。决定从今年1月起，在本局涉外婚姻登记处、收养登记机构、老年人优待证办证机关和民间组织管理局等对外办证服务窗口单位中，建立服务质量回执制度，加强群众监督。进一步规范了机关人员的从政行为，确保了依法行政、依法管理落到实处。五是检查到位。在推进民政业务规范化建设中，我局注意建立和完善行政执法监督机制，及时发现和纠正各种违纪违法问题，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使民政业务规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。今年上半年，就先后组织市殡改领导小组成员单位对上殡改目标责任制实施情况进行验收考评，并对社会团体和民办非企业单位工作年检工作进行执法检查。同时，还组织对民政经费、福利资金和专项拨款使用管理情况的检查和窗口单位的行风检查，及时发现和严肃查处各类违纪违法问题，树立民政良好形象。

二、强化“六项规范”。

在推进民政业务规范化建设中，我局遵照政法业务规范化建设的“五项原则”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进规范化建设。一是规范业务工作。在机关和直属单位中，全面实行岗位目标责任制，对各项业务工作实行流程作业，明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任。二是规范执法程序。从社团、婚姻、收养登记到殡葬、救助管理，一切都按章程和法定程序办事，实行“一站式”、“一条龙”服务，不搞主观随意性。今年上半年，市民政局制订出台了《汕头市殡葬服务单位内部管理办法》，《办法》共分9章42条，从遗体的接运、保存、火化到火化后的骨灰管理，从丧葬用品的采购到财务管理，从殡葬职工队伍建设到违规人员处理等方面都一一作出明确规定，进一步规范殡葬行业。三是规范内部管理。凡干部录用、任免、晋升、轮岗、交流、奖惩及子女就业，需经局党组集体讨论决定；凡基建项目、救灾款物下拨、福利资金分配，需经局长办公会议研究决定，不搞个人说了算。四是规范从政行为。坚持以民为本，严格执行首问责任制、二次办结制、信用承诺制和岗位责任制、过错追究制，确保机关工作人员言有信、举有德、行有规，慎言慎行。五是规范服务方式。对群众做到“四个一”：即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复，力争实现一流服务、一流效率、一流形象。六是规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制，建立执法质量考核评议制度，实施事前、事中、事后全过程公开，定期开展执法检查，自觉接受人大、社会、舆论监督。

三、搞好“2个结合”

今年上半年以来，我局规范化建设紧紧围绕中心，坚持服务大局，通过抓结合、抓延伸，使规范化建设取得良好的成效。一是与民政工作“四人观”教育结合起来，强化“以人为本、为民解困”的宗旨意识，着力为群众办实事、办好事。民政部门是政府管理主要社会事务的职能部门，是党和政府联系群众的桥梁，民政工作者要从维护人民群众的基本利益出发，做到权为民所用、利为民所谋取、情为民所系，主动当好人民群众的发言人、代言人、热心人和维护人（以简称“四人观”）。因此，我们注重把规范化建设与“四人观”教育结合起来，围绕“以人为本、为民解困”的宗旨，认真履行职责，竭尽全力为群众办实事、做好事。（1）积极宣传贯彻新的城乡最低生活保障办法，加强低保动态管理，落实应保尽保工作。第一季度，全市共实施低保救济19419户、49428人，比去年底增加369户、698人。（2）及时下拨救灾救济款，安排困难群众生活，确保群众无饥寒。年初下拨135万元冬令救济款，让10多万人暖度寒冬；4月份又下拨140万元春荒救灾款，妥善安排12万人的基本生活。（3）下拨计划和资金，帮助农村100户住房困难户修建住房，落实民心工程。4月19日，市民政局会同市财政局，下发了关于安排100户农村重点困难户修房补助款计划的通知，资金按市、区（县）、镇（街）4:4:2比例负担，每户资助2万元，确保年底前搬进新居。（4）降低行政收费标准，让利于民，减轻群众负担。市殡葬管理将火化一具尸体收费1160元，降为760元，下降34%，并对低保对象、五保户和14岁以下儿童火化实行再优惠，每具尸体火化只收400元（儿童150元）。市福利院对托养收费也实行降价，一次性安置费从4000元降为2400元。（5）及时启动2004年“星光计划”，计划全市再建48个“星光老年之家”项目，实现市区基本覆盖的目标；争取财政投入185万元，帮助37个无办办公用房的社区居委会修建办公场所。二是与机关作风建设和民主评议行风活动结合起来，规范行政、干净干事，树立民政部门良好形象。在推进规范化建设中，我局结合作风建设和民主评议行风活动，组织机关科室对照岗位职责，诚心找问题，主动抓整改，对原已制定的29项规章制度，重新进行修改补充和完善，力求更加规范全面，更具操作性和针对性。所有制度编印成册，分发到机关每位干部职工手中，力求做到用制度管人、管事，积极推动规范化建设向纵深方向拓展。同时，通过建立处级干部、科室领导分工挂钩责任、服务回执、调查研究等制度，进一步改进机关作风，提高行政效能。并按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，组织全市民政系统开展民主评议行风流动，加大对殡葬行业的专项纪律教育和整治力度，取得了新的工作成效。目前，机关各科室和各直属单位的办事程序、收费项目、标准和工作目标均向社会公开，自觉接受群众监督，坚决杜绝乱收费、乱开支等违规行为。近日，在我局专门组织的走访和征求意见活动中，社会各界对我局机关作风、行风以及规范化建设给予了充分肯定。

专此汇报。

第四篇：婚姻登记规范化建设意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

婚姻登记工作面向社会公众，是为民服务的窗口。婚姻登记规范化建设对于规范婚姻登记行为、体现政府部门良好公共服务具有重要意义。但目前达到规范化建设要求的婚姻登记机关比例不足总数的10%，开展婚姻登记规范化建设的任务仍然十分繁重。为贯彻落实党的十六届六中全会精神和第十二次全国民政会议精神，现就“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设提出以下意见：

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以为民服务为宗旨，以依法行政为前提，以规范管理为手段，以信息化建设为载体，按照场所环境设置合理化、登记流程规范化、内部管理制度化、工作队伍专业化、服务手段信息化的总要求，努力提高婚姻登记管理和服务水平，使婚姻登记机关成为广大人民群众满意的文明服务窗口，为促进婚姻和谐、家庭和谐、社会和谐作出积极贡献。

（二）总体目标。

保持和发展婚姻登记规范化建设的良好态势，努力探索长效机制，推动婚姻登记规范化建设活动不断深入，基本形成与构建社会主义和谐社会要求相适应的婚姻登记管理与服务新格局。

——婚姻登记管理体制改革持续推进，婚姻登记机关设置与行政执法职能相一致，婚姻登记机关编制、经费问题得到妥善解决，婚姻登记服务场所和服务条件明显改善；

——婚姻登记规章制度更加健全，婚姻登记流程更加规范，政务公开制度全面推行，逐步形成科学化、规范化、精细化的婚姻登记管理机制；

——婚姻登记干部队伍素质显著提高，婚姻登记员管理体系不断完善，教育和培训力度进一步加大，婚姻登记员的业务能力和服务态度普遍提升；

——婚姻登记管理和服务手段不断丰富，现代科技成果在婚姻登记工作中得到广泛应用，信息化建设取得阶段性进展，婚姻登记信息共享初步实现。

力争到，全国85%的县级民政部门婚姻登记机关符合规范化建设要求，其中，大中城市婚姻登记机关全部达到规范化建设要求，西部地区70%的县级民政部门婚姻登记机关基本达到规范化建设要求；20%的乡镇人民政府婚姻登记机关基本达到规范化建设要求。

二、主要任务

（一）完善婚姻登记机关设置。

1.依法设置婚姻登记机关。办理内地居民间婚姻登记的机关，应经省级人民政府（或其授权机关）以文件形式确定其登记资格。办理涉外、涉港澳台居民及华侨婚姻登记的机关，应经省级人民政府民政部门以文件形式确定其登记资格。

2.推进婚姻登记体制改革。对于实行集中登记条件已经成熟的地区，应当把握时机、周密安排，积极稳妥地推行，并做好档案移交和宣传解释工作。对于不完全具备条件的地区，应当结合实际，区别对待、分层次推进，在县级集中登记的基础上，可由县（区）民政局在乡镇设点登记或巡回登记，也可由乡镇人民政府直接办理登记。对于地广人稀、交通不便、经济落后的地区，应当从方便群众出发允许乡镇人民政府继续办理登记，同时加大对乡镇婚姻登记工作的指导力度。

（二）改善婚姻登记场所和服务设施。

1.加强婚姻登记场所和内部环境建设。婚姻登记应有条件较好的办公场所，办公场所外醒目处应悬挂名称标识牌并公告办公时间。婚姻登记场所内应分设婚姻登记室（区）、候登室（区）、档案室，并有醒目指示牌。

根据婚姻登记机关年均工作量（包括结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记证、出具（无）婚姻登记记录证明、解答咨询，下同），按照《民政部关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知》（民函〔〕156号）的要求，科学合理地安排婚姻登记室（区）和候登室（区）面积，做到宽敞、明亮、温馨、庄重、整洁。县级以上民政部门婚姻登记机关应当积极推行结婚登记、离婚登记场地分离，有条件的乡镇人民政府婚姻登记机关也应逐步推行。

2.不断改善婚姻登记机关服务设施。婚姻登记室应当配置宽敞桌面，方便当事人作出声明及婚姻登记员询问相关情况。候登室（区）应配有足够的桌、椅、笔，供当事人使用；公开摆放各类申请书规范样本，供当事人参照。登记量大的婚姻登记机关应当配置排队叫号系统或触摸式电脑、电子显示屏等设施，保证婚姻登记秩序。

（三）推进婚姻登记信息化建设。

1.做好配套设施建设，加快婚姻登记信息化进程。县级以上（含）民政部门婚姻登记机关和有条件的乡镇人民政府婚姻登记机关应当配备计算机和打印机，由计算机打印婚姻登记证件和各类审查表，实现婚姻登记档案数字化。县级以上（含）民政部门婚姻登记机关计算机数量应不少于婚姻登记员人数的70%。

2.省（自治区、直辖市）民政部门

要利用发展电子政务的契机，认真规划婚姻登记信息化建设方案，建立省（自治区、直辖市）婚姻登记信息数据中心，逐步实现省（自治区、直辖市）婚姻登记信息资源共享，为全国实现联网奠定基础。力争到，中东部地区的省份建成或初步建成婚姻登记数据库和工作平台。到，全国所有的省（自治区、直辖市）民政部门基本建成婚姻登记数据库和工作平台，实现在线实时登

记和婚姻管理信息化。已实现省内联网登记的省份，应当积极开展婚姻登记档案补录工作；有条件的地方可以试行网上预约登记、应用身份证阅读器等现代科技手段，优化婚姻登记程序，提高婚姻登记工作效率。

（四）强化婚姻登记业务管理。

1.认真贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和《民政部婚姻登记工作暂行规范》，按照有关规定办理婚姻登记、补发婚姻登记证和出具（无）婚姻登记记录证明，维护婚姻当事人的合法权益，实现婚姻登记“零差错”，对婚姻登记机关无有效投诉。

2.完善婚姻登记机关政务公开制度。公开展示与婚姻登记相关的政策法规、办事程序、收费价格及依据、投诉电话，设置意见箱，接受群众监督。婚姻登记机关应当备有《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》及其他有关材料，供当事人免费查询。设有专门的咨询电话，电话号码应在当地114查询台登记。婚姻登记与有偿服务要实行人员、场地、收费三分开。

3.建立健全婚姻登记印章、证书、档案保管使用等管理制度，确保印章、证书、档案及有关数据使用安全。健全首问责任制、一次性告知制、限时办结制等服务婚姻当事人办事的制度。

（五）拓展婚姻登记服务领域。

1.积极推广结婚登记免费颁证制度。设立颁证厅，将颁证仪式引入结婚登记流程，提高婚姻当事人婚姻家庭法律意识，增强婚姻家庭责任感。

2.加强婚姻法律法规宣传。广泛宣传《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》，引导公民依法办理婚姻登记。大力宣传有利于婚姻家庭稳定的婚姻道德规范，形成维护婚姻家庭和睦的良好社会风气。

3.配合计生、卫生等部门，在婚姻登记机关举办婚前体检、优生优育等宣传教育活动。采取政府投入、多方合作、资源共享的方式，为当事人免费提供婚姻指导、优生优育、卫生保健等方面的书刊。

4.开展婚姻指导服务。探索在婚姻登记机关设立社会工作岗位，吸纳社会工作专门人才，不断提高服务水平。有条件的地方可邀请婚姻家庭领域的专家学者到婚姻登记机关开展志愿服务，为婚姻当事人提供婚姻家庭健康咨询、法律咨询、婚姻指导和心理疏导服务。

（六）加强婚姻登记员队伍建设。

1.建立健全婚姻登记员人才管理机制。完善婚姻登记员选拔录用机制，做到凡进必考、择优录用；完善婚姻登记员资格认证机制，做到岗前培训、执证上岗；完善婚姻登记员绩效考核机制，做到测评、优奖劣汰，提高婚姻登记员业务能力和综合素质。力争到，全国县级以上（含）民政部门婚姻登记机关中达到大专以上学历的婚姻登记员占总人数的85%。

2.开展婚姻登记员教育培训活动。加强婚姻登记员的职业道德教育，牢固树立全心全意为群众和婚姻当事人服务的宗旨；加强婚姻登记员的政策法规培训，提高依法行政能力；加强婚姻登记员英语、计算机应用知识的培训，不断适应改革开放和社会进步的需要。要精心设计培训方案，努力创新培训形式，不断提高培训质量。县级民政部门婚姻登记员每年至少接受一次地市级以上（含）民政部门组织的业务培训；乡镇人民政府婚姻登记员每年至少接受一次县级以上（含）民政部门组织的业务培训。

3.制定并完善婚姻登记员行为礼仪规范，帮助婚姻登记员树立责任意识、服务意识和效率意识，不断改进婚姻登记工作作风，进一步形成整洁着装、挂牌上岗、微笑服务的工作形象，提高婚姻登记质量和服务质量。

4.维护婚姻登记员身心健康，减轻婚姻登记员工作负担，建立健全婚姻登记员人员调配和轮班休假制度，保障婚姻登记员合法权益。

三、组织领导和保障措施

婚姻登记规范化建设是一项长期任务，各地应将规范化建设与服务型政府建设、行风评议、党风廉政建设有效结合起来，统一部署，整体推进，制定相应政策措施，确保“十一五”期间婚姻登记规范化建设目标与任务的如期完成。

（一）建立健全推进婚姻登记规范化建设的领导机制。

将婚姻登记规范化建设工作纳入民政工作计划，建立健全婚姻登记规范化建设工作领导小组，明确主要领导为第一责任人，切实履行婚姻管理部门职能，落实相关人员责任，精心组织实施，不断强化对婚姻登记机关的业务指导和监督力度，确保目标和任务的完成。

（二）建立健全婚姻登记规范化建设的激励机制。

立足基层，充分调动基层婚姻登记机关积极性、主动性和创造性。通过多种方式加强婚姻登记机关之间的学习交流，促进规范化建设水平的整体提高。各省、自治区、直辖市民政厅（局）应定期通报本地区婚姻登记规范化建设的进展状况，注意培育典型，充分发挥典型单位的示范带动作用。民政部将及时推广各地在规范化建设中取得的先进经验，建立健全规范化建设的有效激励机制。

（三）着力解决婚姻登记编制、经费问题。

各级民政部门应主动协调编制、财政部门，解决婚姻登记工作人员编制、经费问题。参照辖区人口数量和婚姻登记机关年均工作量合理配备婚姻登记员，婚姻登记员应是行政编制或参照公务员法进行管理的事业编制人员。增加婚姻管理工作经费，将婚姻登记工作经费列入县（区）级财政预算，确保婚姻登记机关日常工作经费落实到位和规范化建设工作持续、深入推进。

（四）加强婚姻管理工作研究。

认真研究婚姻管理工作的新情况、新问题，创新婚姻管理工作机制；认真研究与婚姻家庭相关的新理论、新现象，夯实婚姻管理工作理论基础和现实基础，为婚姻登记规范化建设工作提供理论保障。

第五篇：某县民政局婚姻登记体制改革情况的汇报

规范管理强化服务

积极推进婚姻登记体制改革

***地处**、**两大经济区的结合部，是***政治、经济、文化的中心。区辖==个镇苏木、==个街道办事处，土地面积====.=平方公里，人口约==万，是一个蒙、汉、回、满、朝等多民族的聚居区。***民政局婚姻登记处成立于====年，是全区唯一的婚姻登记机关，同时承办全市涉外、涉港、澳、台居民及华侨、出国人员的婚姻登记工作。几年来，婚姻登记处始终坚持“抓管理促服务，以服务求发展”的工作思路，不断加大工作力度，努力提升服务水平，严格依法登记，维护了婚姻登记当事人的合法权益，方便了广大群众，赢得了社会各界的一致认可。婚姻登记处连续五年被区政府授予先进单位称号，是***民政局命名的全市婚姻登记工作窗口单位。

随着婚姻登记集中办理和新《婚姻登记条例》的实施，我区婚姻登记工作实现了历史性跨越。====年，登记处共办理结婚登记====对，离婚登记===对，涉外婚姻登记=对，与====年相比，分别增长了===、==和==。

我们的主要做法是：

一、集中登记分步实施，确保工作平稳过渡

====年=月=日前，我区婚姻登记处和==个镇苏木、==个街道办事处同时办理婚姻登记业务。由于各方面原因，“权力登记”、“人情登记”、“越权登记”等违法登记在一定程度上存在，一些无效证件被相关部门扣留或返送现象严重损害了我区婚姻登记工作的整体形象。根据自治区和市里对婚姻登记集中管理有关文件的要求，我区于====年=月=日下发了《关于全区城区婚姻登记工作集中办理的通知》，迈出了全区婚姻登记集中办理的第一步，并顺利完成了相关证件、印章和档案的移交工作。随着新《婚姻登记条例》的颁布，====年==月=日，我区又下发了《关于全区婚姻登记工作集中办理的通知》，明确***民政局婚姻登记处为全区唯一的婚姻登记机关，各苏木镇不再办理婚姻登记业务。

婚姻登记工作的集中办理，为依法登记，规范管理营造了较好的软环境，但操作中也遇到了一些具体问题，如没有及时办理身份证的婚姻当事人无法办理婚姻登记的问题。这种情况严重影响了正常的婚姻登记工作，影响了登记处的声誉，也给婚姻当事人带来了诸多不便。为解决这个矛盾，区民政局、区公安局及时联合下发了《关于为办理婚姻登记出具户籍证明的通知》，各公安派出所从====年==月=日至====年=月==日期间，为婚姻当事人出具粘贴本人照片的户籍证明代替身份证，作为婚姻登记的归档要件，有效解决了因不能及时办理身份证而耽搁婚姻登记的问题。婚姻登记集中办理之初，一部分人对此不理解。为此，我们协同新闻单位对新《婚姻登记条例》进行了广泛宣传，并印发宣传材料=万份，送发到街道乡镇，争得广大群众的理解和支持。对婚姻登记当事人，我们也不厌其烦地给予细致讲解，让他们感受婚姻制度改革后，办理婚姻登记的方便快捷，并通过他们向广大群众实现再宣传。此外，我们还举办了宣传新《条例》“百合相伴”中秋晚会。通过我们的努力，新《条例》的实施得到了婚姻登记当事人的广泛拥护。

二、扩建婚姻登记大厅，改善婚姻登记环境

婚姻登记的集中办理，婚姻登记业务量的大幅度增长，对婚姻登记场所提出了新的要求，面对仅===平方米的婚姻登记场所，改造工程势在必行。在局领导的支持下，我们多次恳请局属服务大楼协调扩大办公场所，使办公场所由原来的===平方米，扩大到现在的===平方米。同时，召开职工大会筹资==万元，对整个登记大厅进行全面的改造和装修。施工期间，全体职工一方面坚持照常办理婚姻登记业务，一方面本着少花钱多办事的原则，能自己干的就自己干，能求人帮忙的就求人帮忙，大家起早贪晚，不计得失，仅此一项就节约资金=万余元。扩容和装修后的登记大厅宽敞明亮，充满了和顺吉庆的气氛。登记大厅设有咨询审核处、结婚登记处、离婚登记处和涉外婚姻登记室；服务大厅设有摄像室、颁证厅、婚姻用品销售专柜及档案室、财务室等。整个大厅环境整洁优美，服务设施完备，可接纳十几对当事人同时办理登记事宜。

三、加强登记机关自身建设，提高婚姻登记执法水平

目前，我区婚姻登记管理处共有工作人员=名，其中大专以上文化程度=人，高中以上文化程度=人，均参加过婚姻登记工作培训，具有较深的文化功底和较高的业务水平。新《婚姻登记条例》的颁布与实施，对婚姻登记机关和婚姻登记工作者提出了更高的要求，为此，我们重点抓了以下三个方面的工作。

=、加强学习，建设专业化婚姻登记队伍

为保证工作人员能汲取更多的业务知识，单位统一订购了《婚姻登记管理资料汇编》、《婚姻登记条例释义》、《中国民政》、《中国社会报》、《婚姻与家庭》等书报。同时，我们还坚持每周两次组织职工进行业务学习，交流学习体会，借以提高工作能力。新《婚姻登记条例》实施后，我们主动派人参加了民政部举办