在全省维护妇女权益和社会稳定工作会议上的讲话（推荐五篇）

第一篇：在全省维护妇女权益和社会稳定工作会议上的讲话

在全省维护妇女权益和社会稳定工作会议上的讲话

同志们：

在全省上下深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第十二次党代会精神之际，省维护妇女儿童合法权益联席会议暨平安家庭创建活动领导小组召开全省维护妇女权益和社会稳定工作会议，这对于更好地维护妇女权益、促进社会稳定，具有十分重要的意义。

近年来，省妇联紧紧围绕工作大局，按照省委省政府决策部署，认真履行综治委成员单位职责，积极参与社会管理创新和平安江苏、法治江苏建设，充分发挥平安家庭创建活动牵头单位作用，开拓创新、扎实推进，做了大量卓有成效的工作。一是主动参与社会管理创新。通过在基层全面推广妇女议事制度、加强和规范信访接处、积极参与婚姻家庭纠纷调解等工作，进一步拓展妇女利益诉求表达渠道，有效实现基层妇女民主参与、民主监督、民主管理。二是积极维护社会和谐稳定。以平安家庭创建为抓手，普遍建立了信息员、宣传员、调解员三支队伍，广泛开展了以法律和平安知识进家庭、安全防范措施进家庭、矛盾纠纷调解进家庭的“三进家庭”活动，全社会的知晓率和参创率不断提高，为平安江苏和法治江苏建设奠定了坚实的基础。三是切实维护妇女合法权益。依托政法综治工作中心（站）、妇女儿童之家全面建立了妇女维权站，广泛整合社会各方资源，通过实施“预防拐卖妇女儿童”项目、“走向新生”行动等等，切实为留守流动妇女、农村失地妇女、老年妇女、贫困单亲母亲、失足妇女及其子女提供服务和援助。四是充分发挥领导小组办公室的牵头作用。积极协调各成员单位认真履行职责，加强配合，共同做好维权维稳工作，为营造和谐稳定的社会环境作出了积极贡献。借此机会，我代表省综治委向获得平安家庭

创建的示范县（市、区）、示范街道（乡镇）、示范村（社区）和维护妇女权益示范岗的单位，以及平安家庭创建活动先进个人表示衷心的祝贺，向维护妇女权益战线上的领导和同志们表示衷心的感谢。下面，我就做好维护妇女权益和社会稳定工作强调几点意见。

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好维护妇女权益和社会稳定工作的责任感和使命感

在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，积极践行“三创三先”新江苏精神，全省经济发展、社会安定、政通人和的良好局面得到进一步巩固。为全面贯彻落实十七届六中全会和省第十二次党代会精神，我们要进一步把握新形势下做好维权维稳工作的新要求。

一是加强和创新社会管理对维权维稳工作提出了新要求。随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程的不断加快，经济社会发展的阶段性特征进一步凸显，对维护社会和谐稳定提出了严峻的挑战。为此，中央将加强和创新社会管理提到了更加突出重要的位置，积极探索建立有效的社会管理体制。省委、省政府要求以社会管理创新工程为统揽，积极推进理念思路、体制机制和方法创新，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，激发社会活力，促进社会和谐。妇女占总人口的一半，是社会管理创新工程的重要参与者。坚持和贯彻以人为本的社会管理理念，克服传统的性别偏见和影响妇女发展的障碍，维护妇女权益，既是加强和创新社会管理的具体体现，也是加强和创新社会管理的必然要求。各地各部门要紧紧围绕中央和省委的总体部署和要求，切实维护包括广大妇女儿童在内的人民群众的根本利益，最大限度地发挥妇女在社会管理创新和维护社会稳定中的基础作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

二是保障和改善民生对维权维稳工作提出了新要求。省第十二次党代会提出要努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福江苏，使推进“两个率先”的过程成为增进民生幸福的过程。要把这一宏伟蓝图变成现实，就要密切关注并着力保障和改善民生，多做让群众得实惠、普受惠、长受惠的实事。广大妇女权益保障是重要的民生之一。各地各部门要更加重视妇女民生需求，切实把为党和政府分忧与为广大妇女群众排忧解难统一起来，真正把暖人心、聚人心、稳人心的工作做到广大妇女群众心坎上、做到妇女群众身边，最大限度地调动好、发挥好、维护好妇女群众的积极性、主动性、创造性，使她们自觉成为推进“两个率先”新征程中的重要的、不可或缺的有生力量。

三是深化平安江苏建设对维权维稳工作提出了新要求。深化平安江苏建设，是推进江苏经济社会全面和谐发展的重要内容和重要保障。在充分肯定平安江苏建设取得令人瞩目的成效、我省公众安全感和综治工作绩效连续多年位居全国前列的同时，我们要清醒地看到，平安江苏建设还面临着不少困难，特别是在维护社会稳定和维护妇女儿童权益方面，还存在一些问题和薄弱环节：长期存在的深层次、体制性、结构性问题和经济社会发展中各类矛盾不断凸显且处理难度较大，一些民转刑及突发性、群体性事件仍有发生，妇女还处于相对弱势地位，如就业中的性别歧视、部分地区农村妇女土地权益被侵害、家庭暴力问题仍然比较突出等等。广大妇女既是深化平安江苏建设的当然受益者，也是深化平安建设的积极参与者。我们必须把维护妇女权益工作纳入到深化平安江苏建设工作之中，密切关注侵害妇女合法权益的案件，严厉打击侵害妇女的违法犯罪行为，为妇女生存发展创造良好的法治环境。同时，要教育和发动广大妇女群众运用法律武器维护自身的合法权益，积极参与深化平安建设工作，共同促进社会和谐稳定。

二、突出重点，扎实推进，进一步促进维护妇女权益和社会稳定工作取得实效

各地各部门要把维护妇女权益和社会稳定工作摆上重要位置来抓，采取切实有力措施，推动维权维稳各项工作取得实效。

一要不断深化平安家庭创建工作。家和万事兴，家安社会稳。各地要高度重视平安家庭创建工作，进一步树立关口前移、源头治理、多方参与、综合施策的平安家庭创建理念，不断增强责任意识和大局意识，进一步探索平安家庭创建的新思路、新途径，切实解决平安家庭创建中的突出问题。进一步丰富创建内容和形式，在深入开展法律和平安知识进家庭、安全防范措施进家庭、矛盾纠纷调解进家庭“三进家庭”的基础上，更加突出法治文化进家庭，通过开展“万家学法”读书竞赛活动，引导广大家庭成员学法律、讲权利、尽义务、负责任，努力提高家庭成员思想道德素质、遵纪守法的意识和依法维权的能力。通过开展丰富多彩的家庭法治文艺创作、调演，把法律知识、平安知识用寓教于乐的形式送进乡村（社区）、送进家庭。进一步加大活动宣传力度，注重典型引路，扩大社会影响力，增强家庭成员参与的自觉性、积极性和创造性，为平安江苏建设奠定坚实基础，形成平安创建人人有责，平安家庭、和谐社会人人共享的良好局面。

二要深入推进婚姻家庭矛盾预防化解工作。婚姻家庭矛盾在社会矛盾中占有较大比例且容易引发重大“民转刑”案件或群体性事件。排查化解婚姻家庭矛盾，既是维护广大妇女儿童合法权益的需要，也是维护社会和谐稳定的需要。要进一步加强教育引导，通过加大法制宣传及和谐家庭文化建设力度，建立婚姻家庭指导中心等服务机构，为广大妇女和家庭提供情绪疏导、心理调适、婚姻家庭指导等服务，最大限度地预防和减少婚姻家庭纠纷的产生。要充分发挥婚姻家庭纠纷调解委员会、基层调解工作室及人民调解员的重要作用，进一步整合各种社会资源，加大对家庭暴力、婚外恋等可能引发社会不稳定的重大婚姻家庭矛盾纠纷的排查和信息预警力度, 不断完善人民调解、司法调解和行政调解的对接机制，深化公调、诉调对接，完善访调、民调对接，实现多部门共同关注、多层面预防宣传、多渠道综合调处、多元化解决问题的大调解工作格局。要创新服务载体，从妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极开展形式多样的人文关怀、结对帮扶、送关爱、送温暖等活动，切实解决妇女群众特别是失地失业妇女、城乡贫困妇女、老龄妇女、留守流动妇女的实际困难和问题，从源头上减少婚姻家庭矛盾纠纷的发生和激化，做到解决一个问题、帮助一名妇女、稳定一个家庭、和谐一方社会。

三要进一步创新妇女利益诉求表达渠道。畅通并创新妇女利益诉求表达渠道，是做好维权维稳工作的重要基础和关键所在。要认真分析妇女利益诉求形势，进一步优化已有的社情民意表达渠道，使广大妇女群众能依法理性表达利益诉求，依法维护自身权益，自觉维护社会稳定。要继续通过“三解三促”活动，充分发挥并不断完善现有基层政法综治工作中心（站）、妇女儿童之家和妇女维权站的作用和服务功能，及时收集处理涉及妇女权益维护和社会稳定信息，积极推动有关部门作出回应和有效处理，努力筑牢维护妇女权益、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的“第一道防线”。要健全完善领导接待、下访、约访制度、重要案件会办制度、首问负责制度、责任追究制度等一系列制度，创新发展12338热线、QQ群、微博等新的空中平台，使之成为听民声、察民情、纳民意、解民忧的平台窗口和前沿阵地，在维护妇女权益和社会稳定中发挥积极而重要的作用。

三、加强领导，统筹协调，进一步开创我省维护妇女权益和社会稳定工作新局面

维护妇女权益和社会稳定工作是一项政策性和协作性强、涉及面广的社会系统工程，是一项长期而艰巨的任务，更是全社会的共同责任，需要各方面的共同参与，必须实行齐抓共管。

一要加强领导。各成员单位要切实承担起重要职责，将维护妇女权益和社会稳定工作纳入重要议事日程，纳入各单位、各部门平安创建的总体工作目标。主要领导要经常过问，分管领导要具体抓，职能处室要精心组织，狠抓措施落实。

二要协调联动。各成员单位针对突出问题，既要从各自职能出发，积极主动地开展好工作，更要加强协调配合，形成维权工作的整体合力，推动形成尊重和保护妇女、关心和支持妇女事业的良好局面。要进一步加强信息交流，实现资源共享，加强沟通协调，创新工作机制，共同促进维权维稳工作的创新发展。

三要切实履职。各级妇联要充分发挥维权联席会议暨平安家庭创建领导小组办公室的牵头作用，坚持服务大局、服务妇女、服务基层基础的工作宗旨，进一步提高履职能力，推动维权维稳工作取得实实在在的成效。

同志们，维护妇女权益、促进社会稳定，任重而道远。我相信，在各级党委、政府的高度重视和领导下，有关部门各司其职、通力合作，维护妇女权益和社会稳定工作一定能够在研究新情况、解决新问题中，不断取得新的进展。让我们齐心协力，共同奋斗，为建设平安江苏、法治江苏，实现“两个率先”宏伟目标作出新的更大贡献。

第二篇：在全市维护社会稳定工作会议上的讲话

在全市维护社会稳定工作会议上的讲话

来

源3同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好当前和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，xx书记传达了中办发[2004]33号文件和xx市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今年以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好当前全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展第一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一年来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现

在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“法轮功”顽固分子和邪教组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今年以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居xx市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。

二、强化措施，突出重点，不断提高维护社会稳定整体工作水平

扎实做好我市维护社会稳定的各项工作，就当前而言，必须认真做好以下几个方面的工作：

（一）切实加强基层基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。根据省委和xx市委的统一部署，市维稳工作领导组已研究决定，从12月份开始，利用一个月左右的时间，在全市范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。各级各部门要认真按照维稳领导组有关文件精神的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作

不到位不放过，隐患不排除不放过。尤其是当前正值岁末年初，春节、元旦将至，“两会”也将召开，这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，各地各部门务必引起高度重视。要以开展矛盾大排查、大调处为契机，充分发挥农村基层、城镇社区的作用，动员各方面力量，参与排查、调处不稳定因素工作，努力把把维护社会稳定的各项工作落到实处。要重点做好可能赴京上访、到省集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级访和大规模集体访。近期，市委、市政府将组织督查组，由市委领导带队，对全市不稳定因素的排查调处情况，进行一次全面督查，对未按要求认真加以落实，造成严重影响的，我们将坚决追究该地该部门主要负责人和直接责任人的责任。

(二)坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理工作。“打防结合、预防为主”，是社会治安综合治理工作的重要方针，也是被实践证明的行之有效的工作经验。年终将至，各类社会治安问题相对比较突出。公安机关要针对当前的社会治安特点，继续深入开展“优化治安环境、打造平安xx”活动，认真落实好“严打”和专项整治的各项措施。要在巩固前期成果的基础上，扎实开展好“冬季行动”，坚决遏制刑事犯罪案件的高发态势，有效解决影响社

会稳定的突出治安问题，确保社会治安状况的稳定好转。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，大力加强社会治安防控工作。要大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，在整合社会治安资源、加强科技防范、改革警务机制、完善考核奖惩等方面取得突破性进展。要形成以公安为骨干，以群防群治为依托，以社区、单位内部防范为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪。同时，要加强普法和治安防范宣传教育，进一步提高广大群众的法律意识和安全意识，大力弘扬见义勇为的精神，充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性。

（三）围绕信访突出问题，扎实做好信访工作。做好信访工作，认真处理好信访工作中的突出问题，对维护社会稳定至关重要。今年以来，中央、省和xx市多次召开信访工作会议，对各级做好信访工作尤其是积极预防和处置群体性事件工作进行强调和部署。刚才，市信访局已经通报了当前我市信访工作中存在的一些突出问题。从通报的情况看，我市目前的信访形势非常严峻，各类信访案件、上访批次和人次、集访的批次和人次等都呈上升趋势，特别是赴京个体访、重

复访仍然居高不下，给今年的信访工作带来了较大的压力和被动。最近，省委和xx市委督查组先后来我市进行专项督查，提出了非常明确的要求。对此，各级各部门必须高度重视，要认真按照上级的有关要求和市委、市政府的统一部署，扎实开展好集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确包案单位、包案责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决，确保年内不再出现新的赴京赴省上访案件。

在对具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，不可姑息纵容；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理

性合法的方式表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。

（四）加强防范，认真做好安全生产等各项重点工作。近一段时间以来，从全国范围看，安全生产形势较为严峻，航空、煤矿等行业接连发生重大安全事故。从我市来看，安全生产形势也不容乐观，尤其是道路交通安全事故频发。“两节”将至，岁末年初各项生产和工作都比较繁忙，各级各部门尤其是公安、交通、安监等部门，要切实按照预防为主的原则，进一步强化安全防范意识，在全市范围内开展一次安全生产大检查，对道路交通、消防、矿山和烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，真正把安全生产工作落到实处。借此机会，在这里我再强调一下森林防火工作。各地各有关部门尤其是林业、公安消防等部门，要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，围绕森林火灾的预防、监测和扑救等关键环节，狠抓各项措施的落实，切实做到“宣传教育深入人心，准备工作超前到位，火源管理严格细致，组织扑救及时有力”，力争今冬明春森林防火期内，全市不发生大的森林火灾，努力减少森林火灾造成的损失。

三、加强领导，明确责任，确保维护社会稳定的各项工作落到实处

保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各级各部门要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。

第一，要建立健全维稳工作领导体制。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程，进一步建立健全维稳工作领导体制，要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，定期分析社会稳定形势，准确掌握治安隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全市社会治安稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积

极配合，认真抓好份内的维稳工作任务。总之，各级领导一定要切实担负起领导职责，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

第二，要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。长期以来，虽然我们实行了维稳工作领导负责制，但责任追究制度一直没有得到很好的落实。根据市委、市政府研究的意见，今年我们将在包括信访工作在内的维稳工作责任追究上动真格。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”，并追究主要领导和分管领导的责任。

第三，要加强维稳队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍，是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。全市政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，认真落实政治建警、依法从严治警的各项措施，强化教育培训和实战训练，全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力，着力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、英勇善战的新时期的政法队伍，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。二是要加强信访队伍建设。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。同时，我们将进一步加强信访工作力量的调配，市委、市政府已经作出决定，从今年起将实行信访助理员制度，市直单位新提拔的副科级干部，将分期分批到市信访部门挂职锻炼，接待群众来访，协调处理信访案件，以达到充实信访工作力量和全面锻炼干部的目的。

第四，要切实转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把

维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注(本文权属文秘之音所有，更多请登陆查看)社会动态，特别是在元旦、春节期间，各级各部门一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

同志们，做好当前和今后一段时期的社会稳定工作，任务重，责任大。相信在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门一定能够按照今天会议的部署，认真抓好各项工作措施的落实，确保社会稳定，为全市经济社会持续快速协调健康发展创造更加良好的环境。来 源3

第三篇：在全市维护社会稳定工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好当前和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，xx书记传达了中办发[XX]33号文件和xx市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别通报了今年以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好当前全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展第一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一年来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“xx”顽固分子和xx组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今年以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居xx市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。

二、强化措施，突出重点，不断提高维护社会稳定整体工作水平

扎实做好我市维护社会稳定的各项工作，就当前而言，必须认真做好以下几个方面的工作：

（一）切实加强基层基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。根据省委和xx市委的统一部署，市维稳工作领导组已研究决定，从12月份开始，利用一个月左右的时间，在全市范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。各级各部门要认真按照维稳领导组有关文件精神的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。尤其是当前正值岁末年初，春节、元旦将至，“两会”也将召开，这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，各地各部门务必引起高度重视。要以开展矛盾大排查、大调处为契机，充分发挥农村基层、城镇社区的作用，动员各方面力量，参与排查、调处不稳定因素工作，努力把把维护社会稳定的各项工作落到实处。要重点做好可能赴京上访、

到省集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级访和大规模集体访。近期，市委、市政府将组织督查组，由市委领导带队，对全市不稳定因素的排查调处情况，进行一次全面督查，对未按要求认真加以落实，造成严重影响的，我们将坚决追究该地该部门主要负责人和直接责任人的责任。

(二)坚持“打防结合，预防为主”，切实加强社会治安综合治理工作。“打防结合、预防为主”，是社会治安综合治理工作的重要方针，也是被实践证明的行之有效的工作经验。年终将至，各类社会治安问题相对比较突出。公安机关要针对当前的社会治安特点，继续深入开展“优化治安环境、打造平安xx”活动，认真落实好“严打”和专项整治的各项措施。要在巩固前期成果的基础上，扎实开展好“冬季行动”，坚决遏制刑事犯罪案件的高发态势，有效解决影响社会稳定的突出治安问题，确保社会治安状况的稳定好转。要切实加强公共场所、重点区域、重点单位、重点人群和重要设施的管理防范，坚决整治人民群众反映强烈的治安乱点和突出问题，切实增强人民群众的安全感。要组织协调各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段和方法，大力加强社会治安防控工作。要大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，在整合社会治安资源、加强科技防范、改革警务机制、完善考核奖惩等方面取得突破性进展。要形成以公安为骨干，以群防群治为依托，以社区、单位内部防范为基础，以案件多发人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少违法犯罪。同时，要加强普法和治安防范宣传教育，进一步提高广大群众的法律意识和安全意识，大力弘扬见义勇为的精神，充分调动广大群众参与社会治安工作的积极性与主动性。

（三）围绕信访突出问题，扎实做好信访工作。做好信访工作，认真处理好信访工作中的突出问题，对维护社会稳定至关重要。今年以来，中央、省和xx市多次召开信访工作会议，对各级做好信访工作尤其是积极预防和处置群体性事件工作进行强调和部署。刚才，市信访局已经通报了当前我市信访工作中存在的一些突出问题。从通报的情况看，我市目前的信访形势非常严峻，各类信访案件、上访批次和人次、集访的批次和人次等都呈上升趋势，特别是赴京个体访、重复访仍然居高不下，给今年的信访工作带来了较大的压力和被动。最近，省委和xx市委督查组先后来我市进行专项督查，提出了非常明确的要求。对此，各级各部门必须高度重视，要认真按照上级的有关要求和市委、市政府的统一部署，扎实开展好集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段工作。对属于本地本部门的信访突出问题和群体性事件隐患，实行领导包案，明确包案单位、包案责任人、办理时限，促其尽快得到妥善、有效解决，确保年内不再出现新的赴京赴省上访案件。

在对具体问题的处理上，要讲究策略，注意方式。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则的乱开口子，引发新的矛盾和问题。要坚决维护法律和政策的严肃性，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定、具备条件的，要全力去落实；不符合政策规定、不具备条件或暂时做不到的，要实事求是地给群众讲清楚。对那些越级上访和组织集体上访的人员要进行批评教育，指出其错误行为，引导他们依法上访；对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，不可姑息纵容

；对一些蓄意制造事端的违法犯罪分子，要依法严厉打击，决不手软。同时，要切实加强思想政治工作和法制宣传教育，引导群众增强大局意识和民主法制观念，用理性合法的方式表达利益诉求，做到有理不取闹，无理更不取闹，自觉维护安定团结的社会政治局面。

（四）加强防范，认真做好安全生产等各项重点工作。近一段时间以来，从全国范围看，安全生产形势较为严峻，航空、煤矿等行业接连发生重大安全事故。从我市来看，安全生产形势也不容乐观，尤其是道路交通安全事故频发。“两节”将至，岁末年初各项生产和工作都比较繁忙，各级各部门尤其是公安、交通、安监等部门，要切实按照预防为主的原则，进一步强化安全防范意识，在全市范围内开展一次安全生产大检查，对道路交通、消防、矿山和烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查。要采取切实有效的措施，加强对事故隐患的综合治理和监控管理，真正把安全生产工作落到实处。借此机会，在这里我再强调一下森林防火工作。各地各有关部门尤其是林业、公安消防等部门，要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，围绕森林火灾的预防、监测和扑救等关键环节，狠抓各项措施的落实，切实做到“宣传教育深入人心，准备工作超前到位，火源管理严格细致，组织扑救及时

有力”，力争今冬明春森林防火期内，全市不发生大的森林火灾，努力减少森林火灾造成的损失。

三、加强领导，明确责任，确保维护社会稳定的各项工作落到实处

保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各级各部门要坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，切实担当起“富一方百姓，保一方平安”的职责。

第一，要建立健全维稳工作领导体制。各级各部门要按照党委政府总揽全局、协调各方的原则，切实把维护社会稳定工作摆上重要议事日程，进一步建立健全维稳工作领导体制，要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，定期分析社会稳定形势，准确掌握治安隐患和不稳定因素，及时研究应对措施，确保全市社会治安稳定。各级各部门党政主要负责同志要切实履行好第一责任人的职责，抓好全局性部署、决策和指挥。分管领导要认真履行好直接责任人的职责，集中时间，集中精力，做好组织、指导、协调、检查和督促工作，全力推动工作落实。其他领导成员要按照“一岗双责”的要求，高度重视，积极配合，认真抓好份内的维稳工作任务。总之，各级领导一定要切实担负起领导职责，真正建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作机制，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的领导责任体系。

第二，要严格责任追究。维护社会稳定，是各级党政干部尤其是领导干部义不容辞的政治责任，也是检验各级领导班子和领导干部应对复杂形势、解决复杂问题、驾驭复杂局面能力的重要标准。长期以来，虽然我们实行了维稳工作领导负责制，但责任追究制度一直没有得到很好的落实。根据市委、市政府研究的意见，今年我们将在包括信访工作在内的维稳工作责任追究上动真格。对贯彻工作部署行动迟缓、措施不力的，将给予通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成大规模群众集体上访、重复上访、越级上访的，将追究有关领导的责任；对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全市稳定大局的，将依法依纪严肃处理；对社会治安混乱长期得不到解决，造成严重后果的，将严格兑现社会治安综合治理“一票否决”，并追究主要领导和分管领导的责任。

第三，要加强维稳队伍建设。建设一支高素质的维稳队伍，是做好维护社会稳定工作的关键所在。一是要加强政法综治队伍建设。政法综治队伍是维护社会稳定工作的主力军。全市政法机关要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，认真落实政治建警、依法从严治警的各项措施，强化教育培训和实战训练，全面提高政法干部队伍的综合素质和整体战斗力，着力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明、英勇善战的新时期的政法队伍，切实担负起维护国家长治久安，保障人民安居乐业的神圣使命。二是要加强信访队伍建设。广大信访工作者要切实加强信访业务知识的学习，认真研究信访工作规律，总结信访工作经验，不断提高信访工作水平。同时，我们将进一步加强信访工作力量的调配，市委、市政府已经作出决定，从今年起将实行信访助理员制度，市直单位新提拔的副科级干部，将分期分批到市信访部门挂职锻炼，接待群众来访，协调处理信访案件，以达到充实信访工作力量和全面锻炼干部的目的。

第四，要切实转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会稳定工作是一项复杂、细致的工作，来不得半点马虎。各级各部门领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真研究贯彻落实这次会议精神的具体措施，并作出全面部署。同时，要加强督促检查，切实把维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面，要带着深厚的感情去做群众工作。各级各部门要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务。要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好。要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注社会动态，特别是在元旦、春节期间，各级各部门一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，竭尽所能的帮助他们解决实际问题。真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。

同志们，做好当前和今后一段时期的社会稳定工作，任务重，责任大。相信在市委、市政府的坚强领导下，各级各部门一定能够按照今天会议的部署，认真

抓好各项工作措施的落实，确保社会稳定，为全市经济社会持续快速协调健康发展创造更加良好的环境。

第四篇：全市维护社会稳定工作会议讲话

文章标题：全市维护社会稳定工作会议讲话

同志们：

今天召开的全市维稳工作会议，主要任务是分析研究开年以来的全市稳定工作形势，深刻反思今年两起群体性事件发生的原因，采取针对性强的措施，进一步做好维稳工作，为全市“三个文明”建设协调发展提供安全、稳定的社会环境。刚才，自流井区、市建设局负责同志作了发言，认识深刻，下步工作措施也具体可行。望各区县各部门举一反三，引以为戒，务必高度重视，切实落实各项措施，坚决把维护社会稳定工作抓到实处。下面，我再强调几点。

一、正确把握形势，进一步增强做好维稳工作的紧迫感和责任感

今年以来，全市各区县各部门针对本地本部门存在的突出问题，紧扣着力构建维稳工作五大机制建设目标，采取有力措施，加大工作力度，较好地维护了社会政治稳定，确保了全市社会政治总体态势的平稳。但是，我们也要清醒地看到，当前，影响社会稳定的因素还大量存在，维稳工作还面临不少新情况、新问题，形势不容乐观。仅1至2月，全市排查调处矛盾纠纷总量和发生的群体性事件件数与去年同比就呈现“双升”之势。其中，因企业改革改制问题引发的不稳定因素66件，占50；因拖欠工程款问题引发的不稳定因素18件，占14；因交通营运问题引发的不稳定因素14件，占11；因征地拆迁补偿问题引发的不稳定因素13件，占9；因其它问题引发的不稳定因素22件，占16，共诱发群体性事件4起。对此，大家务必高度警醒，充分认识到做好近期维稳工作尤其是全国“两会”期间的维稳工作具有十分重要的意义，各区县各部门特别是领导干部一定要牢固树立大局意识、政权意识、忧患意识、群众意识和法律意识，毫不动摇地坚持“稳定压倒一切”的方针，切实增强政治责任感和历史使命感，立足当前，着眼长远，积极探索维稳工作的新思路、新办法，着力从源头上、根本上研究、解决影响稳定的问题，真正担负起维护稳定的责任，促进我市改革、发展、稳定的协调发展。

二、突出重点，狠抓落实，全力维护社会政治稳定

1、认真排查，健全预警机制，努力把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。排查是做好维稳工作的首要环节，各区县各部门务必按照领导认识、组织保障、工作措施、责任落实“四个到位”和制度化、规范化的要求，严格对照省、市维稳办对不稳定因素界定的标准，认真抓好不稳定因素的排查工作。一要完善预警机制。按照抓早、抓小、抓苗头的原则，立足于“问题抓早、事情抓小、情况抓细、工作抓实”，使排查工作真正发挥预警和防范作用。二要严格落实排查责任制。对排查出的问题，要层层分解明确责任，一级抓一级，层层抓落实，防止推诿扯皮，激化矛盾。三要严格排查制度。坚持定期排查与集中排查、常规排查与突出问题专题调查相结合的方法，及时梳理，精心筛选，及时预警，确保排查时段上的连续性和排查内容的完整性，做到不疏不漏。四要突出重点，有针对性的开展排查工作。要围绕市委、市政府中心工作，针对各个时期稳定工作的重点、难点，有侧重的抓好排查工作，近期要特别突出抓好对国企改革、工程建设、征地拆迁、非法集资等重点问题的排查工作。五要整合排查工作力量。各区县和市级维稳成员单位，要充分发挥各自职能作用，加强配合，综合施治，不断完善齐抓共管的维稳工作机制，切实拓宽排查工作的有效层面和渠道，形成合力，共同做好排查工作，切实把可能影响社会稳定的、现实的、潜在的因素找出来，以便早作决策，超前工作，防患未然，严防局部性问题演变成全局性问题，小矛盾变成大事端，非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。

2、立足调处，强化挂牌督办，积极化解各类影响社会稳定的突出问题。维护社会稳定，既要重视排查，更要重视调处，排查是基础，调处是关键。各区县各部门要立足于解决问题，立足于化解矛盾，立足于消除隐患，着力抓好四项工作。一是建立不稳定因素台帐回复制度。对排查出的不稳定因素和隐患，要认真梳理分类，建立台帐，做到一目了然，有底有数，并严格实行“定期回复”制度，督促承办单位限期交帐。二是加大督办力度。特别是对跨区域、跨部门的重大不稳定因素，要认真落实跟踪督办、挂牌督办、调研督办等督办措施，协调相关单位和部门共同做好疏导化解工作，及时消除各种隐患。三是注重调处时限和质量。对排查出的隐患和问题，要逐件提出化解方案、落实主管部门、责任人和回复时限，并严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，切实做到件件有落实，事事有交待，确保问题及时得到解决。

3、认真抓好赴京上省非正常上访和涉法上访问题专项治理工作，切实维护社会稳定。近年来，我市群众进京到省上访的数量呈上升之势，涉法类上访所占比例较大，上访人数多、滞留时间长、劝返难度大，异常上访突出，特别是越级上访、集体上访多，组织化倾向明显，严重扰乱了上级机关正常的工作秩序，影响了社会稳定。为有效遏制赴京到省上访增多的势头，省委、省政府决定从今年2月份开始至8月底，在全省范围内组织开展为期半年的赴京上省非正常上访和涉法上访集中处理专项治理工作，切实解决上访群众反映的实际问题，维护群众合法权益，确保社会稳定。各区县各部门要以此为契机，认真按照省、市总体安排部署，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效，以维护我市大局的持续稳定。

4、以完善快速反应机

制为重点，狠抓处突应急分队建设。快速反应、果断应对是妥善处置各类群体性事件的关键，从处置开年来的数起群体性事件实践证明，在处置各类群体性事件中，除公安机关这支骨干力量要充分发挥作用外，还要努力探索专门机关工作与群众路线相结合的新路子，构建一支常备不懈，懂政策、懂法律、业务精、作风硬，主要开展政策宣传、法律解释的应急分队已显得尤为迫切和必要。为此，各区县和市企业稳定办务必抓紧建立一支100人以上的应急分队。具体建立的方式方法和工作运行机制，请各区县和市企业稳定办认真思索，抓紧组建，市维稳办将在3月对此项工作进行检查。

三、严格责任倒查，坚决实施“一票否决”，促进维稳工作各项措施的落实

为官一方，守土有责。维护稳定是全党、全社会的共同责任。各区县各部门要认真按照中央和省、市党委、政府关于维护稳定工作的系列指示精神，认真落实维稳工作领导、部门、岗位、人员责任制和责任追究制。各区县维稳办要认真抓好对责任制落实情况的督促检查，对瞒报、迟报、漏报重大情况，造成严重后果，以及官僚主义严重、工作失职渎职，造成不稳定因素久拖不决的区县和部门，要严肃追究有关领导和当事人责任，造成恶劣影响和后果的要坚决实施“一票否决”，以推动维稳工作各项措施的全面落实，开创工作新局面，促进社会长治久安。

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第五篇：在全市维护社会稳定工作会议上的讲话

市委书记XXX同志在全市维护社会稳定工作会议上的讲话同志们：这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会前，市委常委会专题听取了全市维护社会稳定工作汇报，并对做好当前和今后一个时期的维稳工作提出了明确要求。刚才，XX书记传达了中办发[2004]33号文件和XX市维稳工作会议精神，市维稳办、信访局、公安局的负责同志分别

通报了今年以来全市的社会稳定和信访工作情况。下面，根据市委常委会议研究的意见，就做好当前全市的社会稳定工作，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和紧迫感今年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢牢把握发展第一要务，坚持以科学的发展观和正确的政绩观为指导，积极应对国家宏观调控政策，坚持推进“三化”进程不动摇，坚持融入苏浙沪经济圈不动摇，坚持加强招商引资和发展民营经济不动摇，正确处理改革、发展、稳定三者关系，经济社会继续保持了加快发展的良好态势。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力的结果，同时也是与各级党委政府和政法维稳部门的辛勤工作是分不开的。一年来，全市各级各部门，尤其是政法、信访等维稳部门的同志，紧紧围绕全市工作大局，服务经济建设中心，扎实工作，无私奉献，为维护全市改革发展稳定的良好局面做了大量艰苦细致的工作，取得了积极明显的成效。总体来看，全市社会政治大局是稳定的，社会治安状况是良好的，广大人民群众是比较满意的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在国际形势发生深刻变化的大背景下，在改革发展进入关键时期和攻坚克难阶段的新形势下，影响社会稳定的突出问题、安全隐患等不和谐因素依然存在，在有些方面甚至还呈现出日益增多、日益严重的趋势。突出表现在：一是境内外敌对势力破坏、干扰经济发展的因素仍然存在，极少数“法轮功”顽固分子和邪教组织还在一些地方秘密活动，寻机滋事；二是我市的严打整治斗争虽然取得了明显成效，群众安全感有所增强，但各种刑事犯罪和治安案件仍然时有发生；三是人民内部矛盾引发的群体性事件日益增多，给维护社会稳定工作带来了新挑战。当前正处在经济转轨、社会转型的关键时期，伴随着经济的快速发展和改革的日益深化，社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，导致各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，违法犯罪诱因增加，成为引发群体性事件的导火索；四是信访工作面临较为严峻的形势。今年以来，因城市拆迁、企业改制、农村土地征用、山林权属纠纷、环境污染、涉法涉诉、整治农用车非法载客等问题引发的信访案件明显增多，成为影响我市社会稳定的一个重点隐患。而且异常访、重复访增加，尤其是赴京个体访人次急剧上升，位居XX市之首，反映问题相对集中，多是社会热点、难点问题，牵涉面广，政策性强，处理难度较大；五是安全生产形势不容乐观，恶性交通事故时有发生。对此，我们必须高度清醒、高度警觉，一定要从政治和全局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，进一步增强维护社会稳定的责任感和紧迫感，积极稳妥地化解各类矛盾，为加快发展、富民强市，顺利实现市十一次党代会确定的“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标创造稳定的社会政治环境。

二、强化措施，突出重点，不断提高维护社会稳定整体工作水平扎实做好我市维护社会稳定的各项工作，就当前而言，必须认真做好以下几个方面的工作：

（一）切实加强基层基础工作，认真开展人民内部矛盾大排查、大调处活动。多年的实践证明，大量不稳定因素起源于基层，排查、调处工作的关键也在基层。根据省委和XX市委的统一部署，市维稳工作领导组已研究决定，从12月份开始，利用一个月左右的时间，在全市范围内开展一次不稳定因素的大排查、大调处活动。各级各部门要认真按照维稳领导组有关文件精神的要求，坚持抓早、抓小、抓苗头，对本地区、本部门、本单位存在的不稳定因素尤其是可能引发群体性事件的苗头和事端进行全面的梳理，切实做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素，要明确包案领导、责任单位和责任人，有针对性地做好预案，认真进行调处，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。尤其是当前正值岁末年初，春节、元旦将至，“两会”也将召开，这一时期是各类矛盾和社会治安问题的易发期、多发期，各地各部门务必引起高度重视。要以开展矛盾大排查、大调处为契机，充分发挥农村基层、城镇社区的作用，动员各方面力量，参与排查、调处不稳定因素工作，努力把把维护社会稳定的各项工作落到实处。要重点做好可能赴京上访、到省集访人员的控制工作，以及上访老户和缠访户的稳定工作，及时发现和消除各种不安定因素，努力把影响社会稳定的矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，避免发生越级访和大规模集体访。近期，市委、市政府将组织督查组，由市委领导带队，对全市不稳定因素的排查调处情况，进