千帆竞发学为先---灵台县国税局创建“学习型”党组织纪实

第一篇：千帆竞发学为先---灵台县国税局创建“学习型”党组织纪实

千帆竞发学为先

——灵台县国税局创建‚学习型‛机关纪实

‚工作学习化，学习工作化‛，这是灵台县国税局在创建 ‚学习型‛机关活动中提出的一句响亮的口号。

走进灵台县国税局，到处可以感受到‚学习细胞‛的激情活力。在局机关，时常看到这样的情形：三三两两的税务人员围在一起，就业务问题互相交流意见，有时甚至争得面红耳赤；在稽查局，稽查人员每周上班的第一件事，就是在签到表前记录‚每日一题‛，并在次日上班时提交答案；在税务分局，‚学习论坛‛是干部职工登陆内部网络频率最高的一个站点，在这里，各分局的干部职工可以通过网络实时进行业务探讨。

该局党组书记、局长雷锁云这样解读‚工作学习化，学习工作化‛：‚工作学习化，是将每一项工作视为一个学习的机会，从工作中学习新知识、新技能和新方法；学习工作化，是将学习视为一项必要的工作，坚持每天抽出时间来学习。如此将工作与学习交相融合，体会终生工作即终生学习，终生学习即终生受益的真义,这样我们的国税干部就能不断增强‘服务科学发展、共建和谐税收’的能力和水平！‛

细定方案导航“创建路”

政以才治，业以才兴。国税机关作为国家重要的执法部门，更要及时转变观念，顺应时代潮流，不断增强业务知识和提高执法水平，才能在日益复杂的税收征管和打击偷逃骗税中充分掌握主动权，圆满

完成税收执法任务。基于以上认识，去年以来，灵台县国税局党组决定开展创建‚学习型‛机关活动，成立创建学习型机关领导小组，并在调查研究的基础上，结合税务机关的工作特点，精心制定了《灵台县国家税务局创建‚学习型‛机关实施方案》，提出了创建学习型机关的方向、思路、目标和措施。

县局在创建‚学习型‛机关活动中，以构建国税文化为方向，以提升国税人的综合素质为重点，引导全系统干部职工树立终身学习的理念，踊跃参与创建，积极开展学习；以‚全方位、多层次、宽领域、大规模‛的干部教育培训为载体，推动‚学习型‛机关建设，以学习型机关建设，带动服务型政府机关建设。在创建目标上，努力实现‚三个创新‛，即知识创新、体制创新、管理创新，使每个国税干部职工把个人的发展与国税事业的发展紧密联系起来，建立起以人为本的‚人力资源‛管理体系、规范协调的行政管理体系、依法行政的税收征管体系、文明高效的办税服务体系、标本兼治的廉政监督体系，从而真正构建起与时俱进的国税文化体系。

阵地建设优化“硬环境”

为了给干部职工创造良好的学习条件，灵台县国税局投入大量的人力和物力，大力推进学习阵地建设，逐步改善学习场所的硬件设施，努力向信息化方向发展。

——开通内外‚国税网站‛。县局充分发挥信息中心的技术力量，在互联网上开辟‚灵台国税网‛，与省、市、县相关网站实行互联相通，精心设计网站，内容涵盖税法盘点、网上业务、税收法规、税收知识等，并配专人负责维护，陆续增加和更新知识信息，方便广

大干部职工学习。

——设立‚网上资料库‛。县局结合工作需要，在系统内部网络建立‚网上学习资料库‛，内容包括税收法规、管理办法、纳税服务、税收法规公告、征收管理、税收法制、税务稽查等海量的专业资料，供全局干部职工实时学习和查阅。

——开辟文化活动园地。根据干部职工的文化娱乐的需求，建立了国税文化长廊、廉政文化长廊、历史文化长廊，系统显现了灵台历史文化、县域文化、税收史话、廉政文化、国税工作历程、工作成果等文化资源；开辟了干部文化交流专栏，充实了荣誉陈列室、职工书画室、展出我局干部职工珍藏和创作的书画作品80余幅，以荣誉激励士气，用文化陶冶情操，使文化建设深入人心。相应开辟了活动室、阅览室、荣誉陈列室、多功能娱乐厅、健身房等文体活动场所。仅2009年，县局就在干部教育培训方面投入资金4.6万元。

——健全和完善共享机制。如在县局网站上开辟固定栏目‚培训交流‛，要求每次参训人员归来，将自己的学习心得张贴在栏目中，让大家分享学习成果。特别是鼓励优秀业务骨干把工作经验、业务成果整理成书面材料，让大家共同分享，将个人头脑变成组织头脑，使个人智慧变成国税机关的财富。通过这些多维的交流平台，使那些个体的、零散的知识变成团队共同拥有的智慧，做到信息共享、经验共享、教训共享，在互动学习中达到‚共赢‛，产生了1＋1＞2的思想交换效果。

教育培训提升“软实力”

灵台县国税局立足工作实际，积极开展‚学习型‛机关创建活动，通过举行讲座、业务技能竞赛、举办培训班等形式，掀起学习的热潮，在全系统形成‚人人学习、处处学习、时时学习‛浓厚氛围。

——开展思想政治理论学习。通过局党组中心组学习会、理论学习例会、党支部学习讨论会、辅导报告会等形式，将思想政治理论学习与爱国主义、集体主义以及职业道德、社会公德、家庭美德等主题教育相结合，引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，努力构建‚敬业奉献、快乐工作，创新创业、快乐学习，勤俭节约、快乐生活，遵纪守法、快乐人生‛这一灵台国税精神家园。

——开展业务技能大比武。力求业务技能大比武的主题新颖、形式多样、内容丰富、涉及面广。先后开展了税法知识现场抢答赛、税收业务知识大比武、岗位技能大比拼等活动。同时，还组织了干部职工积极参加省、市有关业务技能比赛，并取得了优异的成绩。

——开展学习培训和知识更新教育。采取五个结合的方式，即：走出去与请进来相结合、专家授课与骨干授课相结合、知识积累与岗位锻炼相结合、集中培训与业余自学相结合，上级安排与自行安排相结合，有效提高了干部队伍素质。去年以来，先后举办了科学发展观、税收业务知识、公务礼仪、公文写作、计算机知识、党的十七届四中全会、预防职务犯罪等方面的培训班18期，培训726人次。

辛勤耕耘结出“开心果”

文化育人兴国税，春雨润物细无声。通过扎实有效的创建活动，灵台县国税局创建‚学习型‛机关活动成效明显，结出了累累硕果。

成果一：学习主动性明显增强。现在的国税人已经变‚要我学‛为‚我要学‛，干部职工积极参加各级继续教育和职称考试。通过自

主学习，全局干部大专以上学历已达40人，占干部职工总数的90%；全局共有省级青年岗位能手1名、省级税源管理能手4名、省级计算机操作能手1名，市级纳税服务能手2名，市级税收统计分析能手1名。45人均取得了全国计算机一级以上证书，占应达标人员的100%，其中5人取得全国计算机二级证书。许多干部还利用工作之余的时间进行自学，参加经济师、会计师、税务师等职称考试，一部分同志已经取得了资格证书。

成果二：竞争意识和团队精神得到强化。比服务、讲奉献、求创新已成为大多数干部自觉行动，全员竞争意识明显得到强化。股室与股室之间，干部与干部之间推诿扯皮的现象减少，协同办税、协同解决问题的现象增多，纳税人满意率达到98%以上。

成果三：树立了良好的国税形象。连续三年荣获全市国税系统岗位目标管理责任制考核第一名；先后被命名为‚全省国税系统基层建设先进单位‛、‚全省税收工作先进单位‛、‚全省档案管理工作示范单位‛、‚市级文明单位‛、‚全市青年文明号‛、全县‚行风建设先进单位‛、‚党风廉政建设先进单位‛、‚精神文明建设先进单位‛、‚先进基层党组织‛、‚严格执法、文明服务先进单位‛、‚2007至2010年诚信单位‛等称号；2008年底成功创建为全县首家‚省级文明单位‛等一系列荣誉称号，在社会上树立了良好的形象。由于县局在创建‚学习型‛机关方面积累了成功的经验，被县委组织部列为创建‚五型机关示范单位‛，对一些成功的做法在全县范围内进行了推广。

十年树木，百年育人。‚学习型‛机关创建活动是一项长期而艰巨的工作，灵台国税人将一步一个脚印，以持续创新为理念，以素质

提升为核心，撷教育培训‚源头活水‛浇灌灵台国税这片沃土，共同铸就国税事业美好的明天。（灵台县国税局樊鲲）

第二篇：北镇市国税局学习型党组织纪实

北镇市国税局创建学习型党组织纪实

北镇市国税局坚持以人为本、求真务实、学以致用、开拓创新，以弘扬闾山文化为引导，以干部队伍的能力建设为核心，紧密围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，明确学习任务，创新学习形式，提高干部队伍的整体素质，促进履行职能到位，努力建设学习型国税机关，进一步推动事业健康蓬勃发展。

树立三种理念，营造浓厚学习氛围

树立全员学习的理念。把全员学习作为干部队伍建设的重要抓手和长期任务，保证干部学习培训的全覆盖，做到应学尽学、应训尽训，大幅度提高干部素质；树立终身学习的理念。引导干部牢固树立不学习就要被知识经济时代和不断发展着的社会所淘汰的观念，把学习当成一种生活方式、一种工作责任、一种精神追求，让一切有益的知识文化入脑入心，做到修身慎行、怀德自重、清正廉洁，永葆共产党员的先进性；树立崇尚学习的理念。引导广大干部乐学、勤学、真学、深学、善学，努力营造崇尚学习的氛围，做到“人人讲学习、人人参与学习”，形成了尊重知识、热爱学习的良好风气。

加强党组中心组学习，发挥领头羊的表率作用。确保每月集中学习不少于1次，全年不少12次，班子成员个人每个工作日自学一个小时以上。定期为领导干部就党的方针政策、业务知识等学习讨论，对广大干部关注的热点和工作中

1的难点问题进行研究部署，使领导干部在思想上得到武装、理论上得到提升、能力上得到加强。

强化干部岗位在职学习，达到百花齐放的良好效果。开展“国税干部读书活动”。把《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《保持共产党员先进性教育读本》作为系统内干部学习的基本书目，全体干部坚持每月至少一次集中学习，每年至少写一篇心得体会(或调研报告)，做好干部教育培训规划，积极组织全体干部参加培训，促进干部岗位成才。

建立健全制度，提高学习活动的规范性。建立健全学习活动的《学习考核情况登记簿》和《集体学习点名册》，季度检查读书笔记，定期考核学习成果。对每位职工建立学习档案，把干部的学习培训情况、学习成绩记入档案，与干部考核、民主评议、争先创优等有机结合起来，作为评先评优的重要依据，形成激励约束长效机制。

开展系列活动，加强国税文化建设

北镇市国税局在税收工作中，始终“以税收收入为本，以税务文化为魂”，坚持用先进的税务文化来铸魂建队，提高队伍的凝聚力、向心力、战斗力。

深入开展税务文化建设。在每名税务干部的办公桌前，都摆放了一个廉政警示牌，以此警钟长鸣，提醒税务干部廉洁、奉公，依法行政；在走廊里、电梯间，各类箴言警句随处可见，时时激励税务干部要为国税事业忠诚、敬业、进取、奉献；该局开展了立足岗位学雷锋活动，并将评选出的十名“雷锋式税官”的先进事迹以图版的形式进行展览、宣传，组织广大干部学习参观，此举不仅将雷锋精神引向了深入，更激发了干部的荣誉感，在全局起到了模范带头作用；他们还在高山子税务所开辟了税务文化墙，进而将税务干部收税途中、日常办公、文体活动的精彩瞬间跃然墙上，展示了税务干部为国聚财、为民收税的风采；2011年，北镇市国税局先后组队参加了锦州市国税局“创先争优杯”男篮女排球赛和北镇市“中百福第杯”篮球赛，分别取得了第一名和第二名的好成绩；在北镇市庆七一建党90周年的晚会上，该局的8名女税官为大会表演了快板舞《夸夸北镇新面貌》，得到了党群干部的热烈掌声和赞赏；2010年7月，北镇市国税局在医巫闾山大朝阳山城成立了闾山画社，此举不仅为书画界朋友和国税干部提供以书会友的机会，更以艺养德，以文陶情，弘扬了北镇文化，丰富了国税文化建设内涵。

创新学习形式与载体。组建“学习帮扶读书小组”等学习性组织，积极开展练兵比武、知识竞赛、能手比赛、学习讲坛、研讨交流、观摩考察等广大干部喜闻乐见的活动，围绕“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统、民族精神和民族团结等方面的专题教育。还开展了“廉政文化进机关”活动，他们组织税务干部参观了沟帮子铁路党支部遗址，北镇庙无字碑、北镇庙廉政教育基地等活动，与辽宁省金实集团携手对辽西抗日联军闾山秘营遗址进行发掘、修建并已完工，锦州市国税局戴一光局长还亲自题写了“御侮亭”匾

额，现在，这里已成为北镇市国税局长期的爱国主义、革命主义教育基地。

学习型党组织的建立，增强了国税干部“国徽头上戴、责任肩上挑”的职责意识，激发了干部大力弘扬忠于职守、执法如山的敬业精神，不畏艰险、勇挑重担的奉献精神，心系群众、执法为民的公仆精神，顾全大局、团结互助的协作精神，艰苦奋斗、清正廉洁的自律精神，为我市经济发展和社会建设做出新的更大的贡献。

北镇市国税局 薛茵

第三篇：国税局学习型党组织经验材料

实施能力工程打造稽查“铁军”

市国税局稽查局党支部学习型党组织建设典型案例材料

泸州市国税局稽查局党支部在开展学习型党组织建设过程中，大力营造崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，依托本单位及社会的先进教育资源，创新学习方法和途径，通过搭建“三个平台”，深化“三项活动”，落实“三项评比”实施能力工程，打造稽查“铁军”，以加强学习型党组织建设推动国税稽查工作的不断提高。

一、背景与起因

泸州市国税局稽查局是泸州市国税局副处级直属单位，负责组织、指导和协调全市国税系统的稽查工作，直接承担市级重点税源的国税稽查工作任务，其工作职责决定了市局稽查局既是机关，又是基层的特点；市局稽查局30名干部既是指挥员，又是战斗员，对干部的综合素质必然有更多更高的要求。另一方面，当前社会处于转型期，法治建设和道德建设的任务还十分繁重，反映在税收领域就是涉税违法犯罪活动的多样行、隐蔽性、多发性特点较为突出，传统的稽查方式方法、缺乏知识更新的稽查队伍已难以适应税收稽查工作面临的新挑战、新任务。因此，创新学习方法和途径，提高全员素质，做到“魔高一尺，道高一丈”，成为市局稽查局急待解决的现实课题。

二、做法与经过

（一）搭建“三个平台”，提高综合素质

搭建“酒城国税大讲堂”高端学习的平台。“酒城国税大讲堂”-1-

系列讲座采取内外结合的方式，对外邀请专家教授、行业精英、党政领导担当主讲人，主要针对时政热点、礼仪文化、廉政教育、经济社会问题分析等；对内由市局领导、系统业务骨干担当主讲人，重点是综合知识和税收专业知识，促进了稽查干部综合素质的全面提高。

搭建“361行动计划”全员学习的平台。即全省国税系统从2010年起用3年的时间，每年培训6000人，每1名国税干部职工到四川大学、扬州税院等8个指定的大专院校进行一次更新知识培训。我局充分保障培训经费的落实，合理安排参训时间和人员，明确培训纪律和要求，确保稽查干部在“361”培训中起到转变观念，拓宽视野，更新知识的效果，为稽查工作打下了良好的知识基础。

搭建“网络学校”日常学习的平台。我局大力倡导网上日常学习，充分利用国税系统丰富的计算机网络资源，结合国税行业特点，依托省局、市局行业网中“电子国税、网上课堂、国税文化、廉政建设、党建工作”等重点栏目和热点专题，充实网上学习内容，进一步深入学习政治理论、税收政策、外地税务部门经验等。网络学校还通过“每周一题”、“释疑解惑”等形式，激发稽查干部互动互学，钻研税收业务的兴趣，提升学习的效率和质量。

（二）深化“三项活动”，提升业务技能

深化“业务讲学活动”，提升全员业务技能。“业务讲学活动”稽查专业性和针对性较强，以我局的业务骨干为主讲，采取互动式教学方式，讲学过程中学员可以随时提问，其他学员和主讲老师均可回答。通过教学间的互动，增强了学员认真学习、主动钻研的兴

趣，起到了相互交流、提升全员业务技能的作用，为破解各种稽查难题打下坚实的专业知识基础。

深化“岗位练兵活动”，提升稽查关键岗位人员业务技能。稽查工作有“选案、检查、审理、执行”四个法定环节，也是稽查工作的四个关键岗位，抓好了关键岗位人员业务技能的提升，也就抓住了稽查干部能力工程的重点。我们坚持在工作中学习，在学习中工作，结合专项检查、区域专项整治和专案查处工作，采取骨干带头、新老互促、岗位互动、全员稽查等办法，同时经常性地选派党员干部参与总局、省局组织的大要案检查、大型企业纳税评估等，在实战中锻炼队伍，通过“学习、实践，实践、学习”提升关键岗位人员业务技能。

深化“赛、比、争”工作竞赛活动，提升骨干人员业务技能。2011年6月以来，我局在党员干部中开展了“赛技能，比业绩，争先进”业务竞赛活动，在全市国税系统组织了首届职工岗位技能(稽查岗位)比赛，从中选拔了4名稽查业务骨干参加全省国税系统首届职工岗位技能(稽查岗位)决赛，通过“以赛带学”，营造出“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

（三）落实“三项评比”，确保学习实效

一是落实量化考核评比。我们制定了创建学习型党组织学习制度和考核制度，要求个人全年集中学习不少于12天，每两个月至少读一本书，每名干部每年撰写1篇以上调研文章或学习心得体会等量化要求。年底对照进行检查评比，将考核结果与优秀公务员、优秀共产党员等评选挂勾，对干部职工通过自学取得相关专业资格

证书的给予一定的经济奖励，而对在各项考试中不及格、不达标的人员进行通报批评，并按照考核制度给予相应的经济处罚。

二是落实稽查案卷评比。稽查案卷是体现稽查案件办理质量的重要内容，我局以稽查案卷评比为抓手，每年初集中稽查业务骨干，从税收征管系统中随机抽取上年稽查案卷进行交叉检查，检查完毕后现场开展点评活动，重点从稽查案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、政策法规引用是否准确、定性处理是否恰当、文书使用是否规范等方面进行点评，检查结果纳入稽查工作目标考核。

三是落实优质案例评比。我局制定了《泸州市国税系统税务稽查优质案例评选办法》,每两年评选一次税务稽查优质案例，我局根据两年内查办的稽查案件，首先由稽查干部进行申报，然后根据上报案例的办案程序、方式方法及成效等方面进行审核评比，按得分评出一、二、三等奖，对获得税务稽查优质案例的稽查人员给予表彰。

三、成效与反响

通过开展学习型党组织建设，我局干部队伍素质得到了较快提升，目前我局干部大专以上学历达到100%，有研究生4名，注册税务师1名，省级征管稽查能手3名，市级征管稽查能手2名，入围全省国税系统顶尖人才2名，入围全省国税系统首届岗位技能大赛（决赛）2名。稽查主业成效明显，2011年稽查工作质量指标考核位居全省前列，受到了省、市局的表彰。我局学习型党组织建设也取得了丰硕的成绩，2011年11月在市直机关党建工作会上作了

经验交流发言，得到了市直机关工委及兄弟单位的高度评价。

四、探讨与评论

从我局实践来看，学习型党组织建设关键在于要有丰富的载体，要创新学习的方法和途径。要把学习型党组织建设与推动自身的本职工作紧密结合起来，做到学用结合，学以致用。同时要建立健全学习培训、考核评比等制度，才能保证学习的持续性和实效性，最终实现通过开展学习型党组织建设推动本职工作的顺利完成。

第四篇：创建学习型党组织

创建“学习型、服务型”党组织活动方案

裕安区解放路支部

根据广泛开展“创建学习型党组织”活动的要求，结合我校实际情况，特制定我校党支部创建学习型党组织活动实施方案。

一、指导思想

持学以立德、学以增智、学以致用，以转变工作作风，建设高效的服务型组织为目标，确立终身学习的理念，营造全员学习的氛围，使全体党员不断提高政治理论水平、思想道德素质、科学文化水平和工作业务能力，从而推动各项工作的有效开展。

二、创建目标

1.个体目标。强化“学习是立身之本，发展之源”的意识，树立“学习工作化，工作学习化”的理念，端正学习的态度，变被动学习为主动学习、无心学习为有心学习，逐步提高自己学习工作的能力。2.组织目标。建立完善的学习机制，构建全方位的学习体系，形成浓厚的学习氛围，通过丰富多彩的学习教育活动，组织、指导全体党员走上终身学习，全面提高整体素质，推进学习型组织建设的步伐。

三、学习内容、形式和方法：以“实际、实在、实用”为原则，集中筹划和个人自主选择相结合。

（一）学习内容：

1.读理论书籍，增强政治素质。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的有关理论及《党章》和党史等

2.精读业务书籍，提高业务能力。结合岗位特点和工作要求，组织党员干部参加各类业务知识的学习和培训，学习新课程标准，加强继续教育，不断提高履行岗位责任的能力，实现学习能力与工作能力的相互促进。

3.选读爱好书籍，提升个人修养。结合自身实际，自主选读有益身心、健康向上的各类书籍和先进人物事迹、优秀传统文化、历史和社会知识的书籍。通过学习，不断丰富党员干部的文化知识和社会知识，提高素质，陶冶情操。

4.民主法制知识。结合“五五”普法，认真组织党员、干部学习《宪法》、《刑法》、《教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等与本职工作有关的各种法律法规以及民主管理方面的知识。学会用民主的、法制的手段推进各项工作，处理工作、生活中的各种问题，进一步扩大基层民主，强化依法办事，构建民主和谐的教育教学新秩序。

（二）学习形式

1.个人自学。要根据制定的学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划。利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。每位党员要认真做好党员学习笔记。

2.集体学习。坚持和完善“三会一课”等制度；利用学校网站、橱窗等舆论阵地，通过举办辅导讲座、报告会、读书会、组织观看光盘、影片，开展学习心得交流，读书笔记交流等形式，开展各种学习教育活动。

3.岗位培训。做好培训工作；主动走出去请进来，学习先进的教育教学及管理经验；结合学校特点和个人的不同岗位，有针对性地开展校本培训学习。

四、成立机构

1.成立创建学习型组织活动领导小组。组 长：张正好（书记）、副组长：王庆红(副书记)组员：支委及各小组长。2.分工明确，责任到位

张正好——全面负责支部“创争”活动。

王庆红——负责“创争”活动的策划、统筹安排、组织与落实；具体负责党员干部和老师的政治理论学习。翁绍明——负责业务学习。

杨庆喜——负责学习活动的环境部署与宣传。党小组长——负责组织党小组学习。

3、制度保障

建立和实施领导、检查和考评制度；建立和实施拟订和落实学习计划制度；建立和实施多种学习形式制度；建立和实施读书笔记检查制度；建立和实施学习成果展示交流制度。加强全程管理，使创建活动成为全校党员教师的自觉行动。

4、机制保障

建立健全创建系统，明确目标，明确方向，明确内容，明确进程，明确措施。实施激励机制，将创建活动纳入考核、评优中。

六、实施步骤

(一)宣传发动阶段（2015.7 ——2015.8）

组建创建领导小组，制订实施计划、目标和步骤、保障制度、激励机制，规划长远目标，学习“学习型组织”理论论述和报告。(二)全面实施阶段(2015.8-2015.12)

1、探索“学习型组织”实施方法和途径，形成具有技校特色的“学习型组织”框架，明确学习型组织创建的意义并感受了学习型组织的作用，在全校范围内逐步形成自觉学习愿望和习惯。

2、使学习型组织创建活动进入规范化、常规化，在全校范围内形成浓郁的学习型氛围，有强大的团队精神，全体党员达到为工作而学习、为学习而工作的学习境界，积累学习成果，不断超越自我。党员党的学习能力、工作能力、协作精神、师德素养均有极大的提高。

第五篇：学习型党组织创建

清扬似玉须勤学

---劳动保障局学习型党组织创建活动汇报材料

创建学习型党组织，是适应新形势的必然要求，是迎接新挑战的必然选择，是创先争优的题中之义。近年来，我局把创建学习型党组织作为全新的系统工程，作为强筋壮骨、增强造血功能的固本之举来抓，围绕打造高素质队伍，建设学习型、服务型、管理型“三型”机关为中心，创建学习型党组织工作取得了一定成效，在全系统形成了争创劳动保障工作一流队伍、一流作风、一流业绩的良好局面。通过学习教育，全局上下想全局、谋事业的多了，考虑自己一时一事得失的少了；讲学习、比贡献、求发展的多了，讲条件、争待遇、图私利的少了，干部职工整体队伍素质得到了明显提升。近两年来，我局共有六位同志得到了区委的提拔或重用，有三位同志在副科级岗位上主持工作，2009年我局 同志以优异成绩考取了市委正科级战略后备干部，聘用人员 等在公务员考试中都取得了较好成绩。通过学习教育，形成了干部职工的素质提高到精神境界发生深刻的变化再到机关作风的转变的良性循环，服务质量和服务水平得到较大提升。近期的民意调查中显示，群众对劳动保障系统的服务认可度上升了35%。通过学习教育，各项工作捷报频传，一年一个 新台阶。年年为民办实事和绩效考核工作在全市排名第一，在全省率先建立起了城乡一体化的居民基本医疗保险制度和新型农村社会养老保险制度。截止到目前，新型农村养老保险登记参保9.2万人，参保率达99%，60岁以上老年农民养老金发放率达100%。相继荣获了“全国基层劳动保障宣传工作先进单位”、“湖南省劳动保障工作先进集体”。在2008年年初抗击特大冰雪灾害战斗中受到了温家宝总理的亲切接见。2008年，国家人力资源和社会保障部副部长张小建到我局专题调研，并给予了高度评价。

一、高度重视

一是提高认识。劳动保障工作是一项“记录一生，管理一生，服务一生”的重要民生工作，被称为第二财政、第二民政、第二信访、第二维稳办，其工作的好坏直接关系到全区的稳定及发展。局党组深切地感受到局党员干部存在队伍结构老化，知识结构单

一、知识相对老化、实用技能不足等缺陷，同时系统内部管理 “诸侯割据”，各二级机构“各自为政”，工作人员相互之间交流少，同事关系不和谐，全局性的工作难以统一调度等多种困难和问题。局领导班子高度重视干部职工的学习教育，将学习型党组织、学习型机关建设当成立局之本来抓。二是强化组织。形成了局长亲自抓，局办公室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导组织体系。明确规定，局办公室牵头，会同局党支部、工会共同负责全 局干部职工学习教育工作，把抓好学习教育工作纳入办公室工作职责，并明确专人负责。针对全局干部职工多，办公分散的情况，规定除各部门各二级机构自行组织日常学习外，每月组织进行一次由全局干部职工参加的集中学习。三是创新管理。率先在全市劳动保障系统推行了以“四个统一”（即统一人员调度、统一资产管理、统一财务审批、统一绩效考核）为主要内容的一体化建设改革，为不断加强干部职工队伍的学习教育提供了体制保障。同时，创新形式，领导不再集体就座主席台，会议学习只设一个站式讲台，一律站立讲话，有效提高了学习和工作效率。

二、健全制度

创建学习型党组织，制度是保障。为确保学习型党组织管理的长效良性运作，我们结合工作实际，认真抓好了“三项机制”建设。一是奖励机制。专门出台了《北湖区劳动保障局关于鼓励职工自学、参加培训及参加相关竞争性选拔考试暂行办法》（北劳社[2009]52号），对干部职工参加在职培训，职称、专业技术资格培训、学历教育给予鼓励性补助，对报考各类公务员考试和公开选拔领导考试中表现优秀者发放奖金。2009年全局共有3名同志取得了大学本科学历，并根据文件精神得到了60%的学费补助总计1万多元。今年我局的聘用人员何津峰同志在机关事业单位工作人员招考中脱颖而出，成功考进区煤炭局工作，同时，也按规定获奖 600元。在全系统“服务之星”评比活动，每季度由自愿者暗访评出“服务之星”，并将“服务之星”与奖励考核挂钩，人人争当“服务之星”蔚然成风，二是问责机制。出台了《北湖区劳动保障局快乐基金管理办法》(北劳社[2010]33号)对职工在日常工作行为中出现的不良言行，督促当事人或由当事人自觉捐缴一定数额的现金，统一归集，专门用于资助QQ群组织开展的各类AA制的有益活动。自文件出台以来,已有近30名职工主动捐缴快乐基金1000多元。此外还出台了《北湖区劳动和社会保障局禁赌令》（北劳社[2009]19号），严肃查处干部职工参与赌博行为，鼓励培养和倡导良好的生活作风的健康的生活情趣。三是考核机制。我局将创建学习型党组织工作事项纳入部门与个人考核内容。每季进行一次业务学习考试，将考试成绩纳入全系统各单位目标管理考核中。同时将学习情况与党员干部的评先、评优，奖金等相挂钩，以树立正确的学习导向，激发学习热情。

三、丰富内容

当今时代是一个充满着发展变化，机遇和挑战并存的新时代，新事物、新知识、新问题、新挑战层出不穷，都对劳动保障工作提出了理论创新、制度创新、管理创新等方面的要求，为适应形势发展的需要，我们不断丰富学习内容，努力培养造就一支一专多能的复合型干部队伍。一是抓基础，学理论。结合机关党建工作，系统学习了《科学发展观》、《新 时期党的知识读本》等党建基础知识，开展了学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神专题学习活动，邀请区委宣传部副部长、文联主席罗新云作了“加快经济发展方式转变”专题报告，将日常学习和专题学习相结合，提高了政治理论学习的效果。二是建讲坛，学业务。在每月的月度培训会上设立“劳动讲坛”时段，由各股室、二级机构选派业务熟练的同志，向全局同志介绍各自业务工作的流程、特点和工作规范，使全局同志不仅精通本站（股室）的业务，同时，对其他站（股室）工作都有了基本的了解，提高了干部的整体业务水平和从全局意识和从宏观角度思考问题、处理问题的能力。三是请专家，拓视野。为开阔干部职工的视野，提高干部综合素质，我局专门开设了专家讲坛，先后邀请了市委党校教授何琪、湘南学院教授娄丽芝、郴州日报社编委委员李水德就《中国传统文化》、《政务礼仪》、《关于写作》等做专题讲座；同时广泛搜集名家讲座试频，组织全系统干部职工相继观看了翟鸿桑《国学应用》、于丹《论语》、戴旭《2030肢解中国》、柯瑞《健康讲座》、金正昆《人际交往》等关于国学、军事、养生、提高交际能力等专家试频，不但有力地促进干部职工的身心健康，而且使全局党员干部综合素质和工作能力得到了进一步提高。