一是在发动群众的基础上5篇

第一篇：一是在发动群众的基础上

做到量化指标，任务分解，层层落实，确保全面完成大宣传大走访活动任务。二是制定大宣传大走访活动计划。建立走访台帐、做好走访记录，在各镇场、行政村、自然村、农村公路建设工程点发放《社情民意调查表》和张贴《涡阳县农村公路建设政策宣传单》，宣传走访覆盖率要达到100%。三是召开农村公路建设惠民座谈会。全面掌握人民群众对农村公路建设的知晓情况和满意度，检验“十一五”农村公路建设实施效果，广泛征求群众意见和建议，了解群众新期待。

截至目前，共发放《社情民意调查表》和张贴《涡阳县农村公路建设政策宣传单》500余份，深入宣传了农村公路建设政策规定，全面展示了涡阳农村公路建设实施成效。

二、畅通三条渠道，千方百计“筹资金”。一是实行“互联互保”信贷政策。通过与金融部门协调沟通，推行“互联互保”信贷政策。即每名驻点包扶干部联系20户农户为一个服务会员小区，服务会员小区中的农户提供林权证、果业证作为“资产”抵押，“三送”干部提供信誉“信贷担保”，组成服务会员小区信贷联保，有效解决农民群众创业资金短缺、周转困难的问题。二是开通贷款绿色通道。通过加强与农行、农信社、工行、赣州银行等金融机构的沟通协调，开通农民群众创业贷款“绿色通道”，对农民群众创业申请贷款的，简化工作程序，降低信贷门槛，提高信贷金额，在政策上适当倾斜。到目前为止，共为农民群众发放小额贴息贷款450余万元。三是建立“爱心储蓄所”。由当地政府资助一点、社会贤达人士捐一点、驻点包扶干部单位力所能及捐赠一点、富裕农户自愿凑一点的方式组建“爱心储蓄所”。“爱心储蓄所”理事会对贫困农户进行登记，建立台帐，通过农民上门求助和“爱心储蓄所”主动帮扶两种途径，将储蓄所里的“爱心”奉献给需要帮扶的群众，使困难群众早日脱贫、致富创业。全县建立“爱心储蓄所”6个，募集资金达90余万元。

三、开设三大课堂，创新培训“强技术”。一是开设“手机课堂”。安远县针对驻点包扶干部、农民群众配备了手机的实际情况，充分发挥手机短信传播快捷、覆盖面广的优势，将脐橙种植技术、病虫害防治、施肥等技术信息编写成手机短信，利用党建移动信息平台第一时间免费发送给全县驻点包扶干部、农民群众，为农民群众防止灾害的发生、农村产业的发展提供强有力支持。今年以来，共发送手机短信近120余条。二是开设“在线课堂”。针对传统学习培训组织较难、偏重于理论性等问题，该县整合县电视台、涉农部门行业专家、拔尖乡土人才力量拍摄了《脐橙大枝修剪技术》、《食用菌、灵芝栽培技术》等12部操作性强、备受农民群众欢迎的农村实用技术课件，除不定时在县电视台播放外，还上传到市级远程教育点播平台，方便农民群众在点播，着力增强农民群众学习的实效性。三是开设“实践课堂”。该县采取“异地练兵”、“借场培训”等方法，由驻点包扶干部组织农民群众到

县内外党员创业孵化基地、创业实训基地实地考察学习，拓宽群众的见识，解放群众的思想，开阔群众的思路，增强群众的创业本领。

一是在发动群众的基础上，引导群众自觉干，为什么在东北川、桃庄河、长岭等村效果那样好，为什么赤眉邵农岭村罗沟组林果收入人均超千元，就是群众自觉干，并从中得到实惠，而且越干越想干，越干越会干。二是要以干果为主，象板栗、柿树、核桃等耐脊薄耐干旱的树种，管理粗放，果品保鲜期长，市场波动小。三是搞好技术服务，我认为县委政府抽调农口的50名驻村科技干部，不如组成几个科技辅导小组，可以定期下乡镇村辅导，也可随叫随到，深入到田间、地头，对农户进行实地指导。四是造成消除政绩观，强迫群众干不愿意干的事，结果劳民伤财。

福音果业专业合作社于2004年12月建立了党支部，现有党员7人，入党积极分子4人。学习型党组织建设活动开展以来，合作社党支部充分发挥党支部龙头和党员先锋模范作用，组织党员干部带头学习、深入学习。通过学习，为群众解难排忧，实现以“学”致富、以“学”兴社。

以“学”解难，学习衍生力量。

“多亏了合作社的党员技术骨干，帮我解决了不少技术难题，今年我家光杨梅收入就有5万多元！”王真虎原是福应街道西洋村的困难户，福音果业专业合作社党支部知道这一情况后，主动发展他加入合作社，并指定党员技术骨干徐真贵与他结对。王真虎不但很快脱贫致富，并且成为该合作社的新技术骨干，还加入到帮扶其他农户的行列中。

福音合作社党支部组织党员开展经常性的讨论交流、实地调研等活动，全体党员每周至少集中学习一次，每个党员每周自学时间不少于5小时。学习经费做到按需列支、实报实销，在办公场所较为紧张的情况下，专门配建了读书室和阅览室，配备了投影和远程教育设施，开设“空中课堂”。在学习制度建设上，合作社建立健全了“三会一课”、党员活动日、主题教育、远教播放、设岗定责、民主评议、“政治生日”谈心谈话、考学述学评学等党员教育管理制度，以制度规范学习。把学习与考评结果作为发展党员和培养合作社管理人员的重要依据，形成讲学习重知识的用人导向，合作社的力量越来越强大。

用“学”铺路，学习带来希望。

每到星期六晚上，大学生村官赵益明就要忙了，因为，他要到福音合作社党支部创建的“福音果业培训学校”给社员们上课。

据悉，合作社党支部还特地为学校配置了培训设备和学习资料，以水果为“媒”，根据农时，邀请各级专家以及“田秀才”、“土专家”为果农进行“菜单式”学习培训，形成了党员干部带头学、合作社成员推动学的良好氛围，果农的技术水平明显提高，基层党组织的凝聚力明显增强。授人鱼不如授人以“渔”，合作社组织社员还开展以“横向互学、结对帮学、纵向助学”为内容的学习型党组织建设活动，农民家里、田间地头、生产基地都是学习场所，达到人人皆学、处处可学、时时能学的效果。社员与各地合作社之间开展横向互学活动，在同行之间开展种植技术、营销模式等学习交流活动，互相促进、互相提高；每个党员开展“联系一片生产基地、申领一个先锋岗、传授一项实用技术、解决一个实际困难、帮助一户社员致富”结对帮学活动，帮助社员农户创业致富。同时，大力发展低收入农户入社，免费为农户提供果苗、技术，并以保护价收购产品，现已帮助50多户低收入农户脱贫致富。

以“学”兴社，学习就是财富。

“我承诺，今年免费为农户提供技术培训4场以上，帮助3户农户创业增收。”8月3日，在完成一年最繁忙的水果采摘后，福音果业合作社党支部组织党员学习了杜桥镇创先争优的先进做法，并围绕如何创先争优当模范、如何帮助农户增收等进行了学习讨论和公开承诺。

学习能兴社，该合作社党支部通过党员议事会、民主恳谈会、金点子征集、设立意见箱等途径，广泛征求党员、社员的意见建议，凝聚党员、社员的智慧，及时把征集到的好点子、好想法转化为合作社的决策思路。学习促管理。通过学习，合作社对青尖山的2000亩合作社基地进行科学布局，设立生产实践区、农业科普教育区、采摘品尝区、标准化生产区、新品种试验区，把基地建设成为融水果生产、品种试验、科普教育、旅游休闲于一体的综合性基地。合作社党支部以顺口溜的形式开展宣传，教育合作社社员遵纪守法、规范经营。学习创品牌。合作社申请注册了“乡泉”牌商标，建立了“福音果业网站()”，开展知识产权学习宣传，加强品牌宣传和产品促销。

辛勤绘出“农家乐”。福音果业专业合作社社员从成立之初的5人发展到现在的118人，带动农户由原来的300人扩大到现在的1200多人，合作社人均年收入达1万元以上。该合作社的桃、梨、杨梅等产品被认定为绿色食品A级，产品远销杭州、上海、香港等地，去年销售收入达1500多万元，“乡泉”牌梨和桃分获浙江省农业博览会金奖和优质奖，合作社被评为“浙江省百家消费者放心单位”。

围绕加快发展方式转变，推动果业科学发展开展大学习。

要围绕加快发展方式大转变开展调查研究，针对现代果业科学发展的瓶颈问题，重点在有机果业发展战略、果园土地流转问题、苹果专业合作社深度发展问题、果品营销、农村金融问题、沼果一体化建设、果库建设、一村一品和转变果业发展方式等方面

1、加快培养“有文化、懂经营、会管理”新型农民

2、改进果业科技推广方法，提高果农科学作务水平

3、加强果业科技服务体系建设

4、创新基层果业推广方式

5、开展测土配方施肥，提高苹果质量效益

6、创新科技培训方式方法，提升苹果生产水平

7、关于提高果品质量安全水平之我见

8、我县苹果标准化生产的现状与对策

9、加强农资市场监管，提高苹果质量安全水平

10、建立健全苹果病虫害统防统治规范化管理长效机制

11、关于有机苹果基地建设的思考

12、关于苹果苗木生产的现状与对策

13、关于优化我县苹果基地品种结构的思考

14、关于苹果质量可追溯体系建设的思考

15、我县优质苹果标准化示范园建设的现状与对策

16、苹果腐烂病发生原因与防控措施

17、苹果早期落叶病发生原因与防控措施

18、加强苹果营销队伍规范化管理措施

19、加强有机肥源建设，推进生态果业发展

20、关于特色苹果生产的思考

21、强化宣传营销，打造名牌苹果

22、提高我县苹果贮藏及果品包装水平的措施

23、我县苹果贮藏现状与对策

24、推进苹果专业合作组织发展措施

25、加大资金投入，夯实苹果产业基础

26、培育壮大龙头企业，提升苹果产业化水平

果业局是包抓郑家镇南掌村新农村建设的部门之一。该局立足工作实际，充分发挥职能作用，把发展苹果主导产业、实现果业提质增效、促进农民持续增收作为支持和推进新农村建设的着力点和主抓手，高度重视，精心谋划，狠抓落实。他们抢抓国家惠民强农政策机遇，依托实施的国家财政支持农业发展资金项目，为南掌村争取国家现代农业苹果产业项目资金230万元，架设果园防雹网370亩，安装太阳能杀虫灯80盏，悬挂粘虫板3万张。为果农发送《苹果标准化及有机苹果管理技术手册》100本，苹果生产科技宣传资料500份，加速了现代果业发展步伐。同时，旬邑县果业局积极想方设法挤出资金3万元，帮助村上建成了集“文化、体育、休闲”为一体的文化活动广场，进一步提升了文明和谐新农村建设水平。

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三要结合果业工作实际，筛选学习专题和重点，进行深入学习研讨。要安排足够的时间保证学习任务的全面完成。领导干部要带头做报告和辅导，解答群众关注的热点、难点问题。通过讨论学习，使广大果业干部在素质能力和发展境界上有新的提升。

3、营造氛围。开设果业局“三新”活动专栏，各乡镇果树服务站、局属各股室要结合工作实际、采用多种形式，及时宣传集中学习阶段的新经验、新做法、新举措。

二、主要活动

1、各单位、各股室要在集中学习阶段至少组织召开一次专题学习会，开展学习讨论。

2、要制定学习计划，达到内容、时间、人员、效果“四落实”。要进一步坚持和健全学习日制度。集中学习期间，全体干部职工每周要进行2-3次集中学习，因业务工作中断的，要加班加点进行补课。

3、要创新学习形式，提高学习效果。要采取集中学习、座谈讨论、知识竞赛等形式，增强学习吸引力，巩固学习效果。局“三新”教育主题教育办公室将于3月9日组织全局干部统一考试，考核学习效果。

三、几点要求

1、要切实加强领导，层层分解任务，落实责任。

2、把握重点。要细化学习内容，突出重点，把教育培训贯穿整个活动始终，以培养干部职工的现代果业思维、生态化观念、果业强县意识为重点，在抓好县委规定的学习内容的基础上，深学博学，把集中学习同创建学习型机关及果业业务工作相结合，不断深化学习。

第二篇：在家庭经营基础上推进农业现代化

在家庭经营基础上推进农业现代化

韩俊

《 人民日报 》（2012年01月18日 07 版）

刚刚闭幕的中央农村工作会议再次强调同步推进工业化、城镇化和农业现代化。完成农业现代化这一关系改革开放和现代化建设全局的重大任务，必须立足我国基本国情，顺应世界农业发展普遍规律，加快推进农业技术装备现代化，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，继续推进农村人口向非农产业和城镇转移，特别是稳定和完善农村基本经营制度，在家庭经营基础上推进农业现代化。

毫不动摇地坚持农业家庭经营方式

从世界各国农业发展的实践看，农业主要是实行自然人为基础的家庭经营体制，公司制农场只占很小的比例。以美国为例，10个农场中有9个是家庭农场，而且公司制农场的85％是家族公司。家庭经营成为最普遍的农业经营形式，是由农业的产业特征决定的。农业生产的基本特点是空间分散，而且必须对自然环境的微小变化作出及时反应，这使得农业生产的监督成本较高。农户家庭成员之间的经济利益高度一致，不需要进行精确的劳动计量和监督。把家庭作为农业的基本经营单位，使劳动者具有很大的主动性、积极性和灵活性，不仅能够对农业生产全过程共同负责、对农业最终产品负责，而且能够对各种难以预料的变化作出比较灵敏的反应，这正符合农业作为生物再生产过程的特点。较之其他经营方式，家庭经营在农业中具有更好的适应性，不仅适应以手工劳动为主的传统农业，而且适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业。良种、化肥、农药、灌溉技术等生产要素的应用与农户土地经营规模的关系并不大，大农场可以用，小农场也可以用；而农业机械这类生产要素虽然在小农场上使用会受到一定限制，但农户通过购买适宜的农业机械或购买社会化的农业机械服务，同样能够提高农业机械化水平。这说明，小规模土地的经营者照样可以使用各种现代生产要素。家庭承包经营蕴藏着巨大潜力，具有广阔发展前景。在我国农业现代化过程中，不存在生产力水平提高以后改变家庭经营主体地位的问题，家庭经营现在是、将来也是我国农业最基本的经营形式。

毫无疑问，小规模家庭经营方式也有局限性。由于规模小、劳动生产率低、农产品生产成本高，农民从事农业的相对收入低。坚持家庭经营不动摇，绝不是固化目前分散的、小规模的土地经营方式。随着农村劳动力持续向外转移，必然出现一个土地不断向种田能手集中、土地经营规模逐步扩大的过程。在有条件的地方，应按照依法自愿有偿原则，鼓励和引导农民流转土地承包经营权，培育土地承包经营权流转市场，发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等多种形式的适度规模经营。现阶段工商企业大规模租种农地，不符合我国人多地少的基本国情，不利于农民土地权益保护，潜藏甚至已经显现一些经济和社会风险。在土地流转过程中，不宜提倡工商企业大面积、长时间直接租种农户的承包地，以防止在农业人口大批转移之前出现大规模土地兼并现象。应坚持“让农民种自己的地”、“让更少的农民种更多的地”，真正做到“农地农用、自愿流转”，确保农民家庭经营的主体地位。

尊重和保护农民的土地财产权

土地是农民最基本的生产资料，是农民维持生计最基本的保障。土地承包经营权、宅基地使用权、集体土地收益分配权，是法律赋予农民的合法财产权利。土地产权制度是农村的基础性制度，关系农村基本经营制度的稳定。必须以保护农民土地财产权为核心，修改完善相关法规和政策，把握好改革方向，为农村社会和谐稳定奠定基础。

明确界定农民土地财产权。只有确保农村土地承包关系稳定并长久不变，农民才能定心，农村才能长治久安。在法律上明确界定农民的土地财产权，是完善农村土地管理制度最基础性的工作。应进一步完善土地承包权权能，强化农村土地承包经营权的物权性质，依法保障农户享有对承包土地的占有、使用、收益等权利，加快给农民颁发具有明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书，防止以农村土地属于集体所有为名强占强征土地，损害农民土地财产权。

禁止强迫农民以土地权换市民权。据调查，绝大多数农民工不愿意以“双放弃”（放弃承包地和宅基地）换取城镇户籍；希望保留承包地的农民工占83.6%，希望保留农村宅基地和房产的农民工占66.7%。家中有地，进退有据。农村承包土地和宅基地是法律赋予农民的合法财产权利。让农民带着土地权利进城，成为新市民，是保护农民利益的需要，也是促进城镇化健康发展和社会和谐稳定的需要。现阶段农民工落户城镇是否放弃承包的耕地、草地、林地和宅基地，必须完全尊重农民个人的意愿，不得强制或变相强制。适应农民工进城落户和城镇化的需要，应赋予农民工对承包土地、宅基地和集体资产股权自主处置权，为农民实现土地财产权创造条件。

真正按照土地的市场价值对被征地农民进行补偿。目前征地范围过宽，对农民的补偿偏低；土地收益分配明显向城市、向非农部门倾斜，失地农民长远生计缺乏保障。地方政府土地财政收入急剧膨胀，隐含着对农民土地财产权利的侵害。应大幅缩小国家强制性征地范围，对获得强制征地权的“公共利益”进行明确的法律界定。土地非农化和城镇化过程中产生的土地增值收益巨大，应大幅提高农民在土地增值收益中的分配比例。应在符合国家土地利用规划、严格管制非农用地总量的基础上，把更多的非农建设用地直接留给农民集体开发，让农民以土地为资本直接参与工业化和城镇化，分享土地增值收益。

建立健全农业经营服务体系

农民一家一户小规模分散生产，势单力薄，无力抵御因市场竞争、需求变化带来的巨大风险；农户难以及时、全面、准确地掌握市场行情，在生产经营上往往彼此模仿，造成结构趋同、同步振荡；分散农户的商品交换交易费用高，在市场上处于不平等地位，往往是低价卖出农产品、高价买进农业生产资料，利益大量流失。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石。在稳定农村基本经营制度的基础上，把家庭分散经营的优势与统一经营和服务的优势结合起来，形成有活力的农村经营体制，是走中国特色农业现代化道路必须解决好的一个根本性问题。应适应农业生产力发展的要求，加快推进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向发展，推进统一经营向农户联合与合作、形成多元化多层次多形式经营服务体系的方向发展。应进一步发挥村级集体组织在统一经营和服务方面的作用。在世界各国，合作社在发展现代农业中发挥着重要作用。以农民专业合作社为依托，带动农户从事专业化生产，实现生产、加工、销售的有机结合，形成利益共享、风险共担的利益共同体，是我国农业体制创新的方向。应按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，充分发挥合作社在组织农民、落实政策、对接市场等方面的作用。加大对农民专业合作社的扶持力度，提高其为农服务的能力和水平，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营服务组织。应大力发展多元化农业服务体系。加快推进农业科技推广体系改革和建设，强化公益性服务，健全机构和队伍，建立经费保障机制，加快推进科技进村入户。强化机制创新，充分发挥政府引导和市场驱动两个机制的作用，加快培育各种类型的农业社会化服务组织，搞好信息、技术、购销、金融、农机等全方位服务。

发挥科技对现代农业的支撑和引领作用

农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是加快现代农业建设的决定力量。农业科技研发应用周期长，影响因素复杂，不确定性强，具有显著的公共性、基础性、社会性。在我国科技体系中，农业科技基础差，最需要加强。促进农业科技进步，必须坚持以政府为主导、以公益性为主的定位，把强化政府支持作为农业科技进步的重要保障，把产学研、农科教密切结合作为农业科技进步的根本途径。一是健全农业科技创新体系。重点支持基础性、前沿性、公益性农业科技研究，建设一批世界一流的农业科研机构，着力提高农业科技自主创新能力。着力突破农业重大关键技术和共性技术，力争在农业前沿技术研究领域取得一批重大自主创新成果，抢占现代农业科技制高点。二是健全农业科技推广服务体系。明确基层农技推广的公益性，不断增加财政投入，加强公益性农业科技推广服务体系建设。调动农业院校、农民专业合作社、供销合作社、龙头企业、种养业能手等各方面力量参与农业科技推广服务，健全多元化、社会化农业科技推广服务体系。三是健全农业科技投入机制。大幅增加财政预算内农业科技投入。鼓励社会资本投资农业科技，建立以政府为主导、企业为主体、社会力量广泛参与的多元化农业科技投入体系。

加快改善农业设施装备条件

用现代物质条件装备农业，是农业现代化的重要标志，也是我国农业发展中亟待加强的薄弱环节。推进农业现代化，必须增加投入，改善农业物质技术装备。

加强农田水利建设。应明确小型农田水利的公益性质，加大公共财政投入力度，加快在资金投入、工程建设、建后管护等方面形成新机制，全面加强小型农田水利基础设施建设，保证小型农田水利工程的正常运行和效益可持续发挥；加大中央财政投入力度，尽快实现小型农田水利重点县对农业大县的全覆盖。节水灌溉不仅节水，而且节劳、节肥，有利于控制农药使用，可谓一举多得，应加大对其支持力度。

加强高标准农田建设。我国有12.8亿亩中低产田，占耕地面积的70%。改造中低产田，建设高标准农田，对农业增效、农民增收和保障国家粮食安全具有战略意义。建设高标准农田是一项涉及水、土、肥、路的综合工程。投入少、投资分散、项目配套差，是建设高标准农田面临的最大问题。应对涉及中低产田改造的项目和资金进行全面清理，摸清家底，找准问题，在投资体制不变的情况下，加强部际协调，尽可能配套使用各类专项资金；鼓励地方政府整合使用各类资金，用于建设高标准农田；增加中央政府高标准农田建设的投入。

加快农业机械化。近年来，农业人工成本迅速上升，用机械替代劳动更为划算。应在加快推进粮食生产全程机械化的同时，协调推进经济作物、林果业、养殖业机械化，着力加强先进适用、安全可靠、生产急需、节能减排的农业机械研发推广，大力扶持农机大户和专业合作组织发展，继续推广跨区作业等农机社会化服务模式。同时，继续扩大农机具购置补贴范围，提高大型农机具补贴比例和补贴限额。

加快培养新型农民，促进农民工融入城市

随着城镇化进程的加快，农村大批青壮年进城务工经商，农业劳动力素质呈现结构性下降，“村庄空心化、农业副业化、农民老龄化”问题开始显现，农业面临后继乏人的危险。推进农业现代化，必须下大功夫培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，引进和造就各种专门人才。一是大力开展农民技能培训。加快培养适合现代农业需要的各种专门人才，包括农民科技带头人、农产品营销人才、农业科技推广人才、发展专业合作社的带头人等。因势利导，吸引农民工中的“能人”回到农村，把资金和发达地区的市场观念、管理经验带回家乡，引进先进农业技术，带领农民搞好农产品营销、开发未利用资源、创办农产品加工企业。二是积极发展适应现代农业发展需要的职业教育。强化农业职业教育的公共性，加大对农业职业教育的公共投入，提高中等职业教育的质量。完善家庭经济困难学生资助政策，保证家庭经济困难学生能够接受中等职业教育。三是加大对大专院校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村去施展才能。

转移农民、减少农民是富裕农民、发展农村的治本之策，也是同步推进工业化、城镇化和农业现代化的最大难点。必须把促进农村劳动力持续向非农产业和城镇转移作为长期战略任务，努力实现农民充分就业、稳定就业。随着劳动力供求关系的改变，农民工的利益诉求发生了变化。过去的利益诉求主要是就业和提高工资，现在则希望在居住、社保、医疗、劳动条件、子女教育等方面获得公平待遇。在此背景下，加快城市社会管理制度改革、促进农民工融入城市是大势所趋，已到了关键时期。应以基本公共服务均等化为核心，以提高农民工就业技能和质量、保障农民工合法权益、完善农民工公共服务制度和吸纳农民工进城定居为重点，深化户籍制度改革，创新社会管理体制，推动农民工融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会

第三篇：一是加强领导

一是加强领导，建立长效工作机制。各级人口计生部门要在党委、政府的统一领导下，积极发挥参谋助手作用，协调相关部门，联合执法，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别的人工终止妊娠的“两非”行为，依法查处和严惩溺、弃、残害女婴和拐卖、绑架妇女儿童的犯罪活动及歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为。要建立工作机制和目标管理责任制，积极协调相关部门建立健全孕情检查、跟踪、随访服务工作制度，进行胎儿性别鉴定的专用设备使用、管理制度，人口计生、卫生、食品药品监管部门联席会议制度、联合监督检查制度等，建立健全打击“两非”的长效工作机制。

二是明确任务，抓住重点。要重点查处和整治医疗、保健机构、个体诊所、计划生育技术服务机构、药品批发及零售企业、药店等单位和企业利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为、介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为、符合规定怀孕的妇女违法鉴定胎儿性别并选择性别人工终止妊娠的行为以及涉嫌遗弃、溺杀女婴的案件。

三是加强协调，密切配合，促进齐抓共管。要采取政府主导、部门参与、齐抓共管、标本兼治的措施，形成综合治理的格局。积极协调配合公安、纪检监察、卫生、食品药品监督等部门采用法律的、经济的、行政的手段，坚决打击“两非”行为；积极协调卫生部门加强医疗机构的监督管理；积极协调配合公安部门依法打击溺弃婴儿、贩卖婴儿的违法行为；积极协调工商部门、食品药品监管部门联合开展执法行动，做好清理整顿终止妊娠药品市场相关工作；充分发挥人口计生部门的作用，切实加强孕情跟踪管理和服务。

四是加大宣传，营造氛围。要动员全社会的力量关注、关心、关爱女孩，积极协调宣传、广播电视、文化部门，充分利用报纸、广播、电视、网络等大众传媒和文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、宣传服务一条街等群众喜闻乐见的活动形式，在全社会大力宣传人口和计划生育法律法规规章、保持出生人口性别结构平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性以及“男女平等”和“生男生女顺其自然”等新型婚育观念，采取公开曝光、召开宣判等形式，严厉打击“两非”案件，营造浓厚的舆论氛围和社会环境。

五是依法开展打击“两非”专项活动。要在党委和政府的统一领导下，进一步建立和完善长效的联合执法机制，把经常性工作与开展专项活动结合起来，严厉打击“两非”行为，对违法者予按相关法律法规予以严惩。同时，在开展打击“两非”专项活动中，要依法行政，文明执法，严格按规定程序和要求办案，杜绝因执法不当引发恶性案件。

六是加强社会监督，建立举报制度。要充分发动群众和社会的监督作用，建立起切实有效的举报制度，形成一个群众参与、社会监督、制度保证、综合治理的局面。

七是加强督查，实行问责制。要切实加强对专项活动的督促检查，推动当地党委、政府把专项活动纳入重大事项督查内容。在督查过程中，对打击“两非”专项活动措施不力、工作效果差的部门和单位，要进行通报，并延长专项活动时间；对有案不查，查清了案件不处理的，要追究有关部门单位领导的责任。

第四篇：一是高度重视

一是高度重视，及时部署。该县交通局为开展好打非行动，抓好国庆节期间交通安全生产工作，局党委于9月20日召开了所属企事业单位安全生产第一责任人及相关股室负责人会议，及时传达了《岳池县安全生产委员会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》，成立了领导小组，结合当前交通工作实际，按职责分工，及时安排部署。

二是层层宣传，积极发动。局属各单位分别制订了本单位打非行动和节日安全工作的具体方案，悬挂了1一2幅以“节日安全”为主题的横幅，组织从业人员学习了打非专项行动和节日期间安全工作目标、内容和要求。将近期重特大交通事故、省公安厅通告及安全警示温馨提示等内容印制成安全传单，向驾乘人员发放。车站候车大厅每天滚动播放交通安全警示片，教育引导从业人员增强做好客运交通安全工作的主动性，提高旅客安全防范意识。

三是加强检查，确保实效。该县交通局成立了4个检查组，由局领导带队，对各客运交通、重点项目安全工作进行检查。一是强化客运企业安全检查。对所有参营车辆安全技术状况和从业人员资质进行检测，严禁安全技术不合格的车辆、资质不合的从业员参加营运；严格执行“三不进站、五不出站”、“三把关一监督”、“三品”检查、安全例检、超长线发车前趟次谈话等源头安全管理制度。并将“禁止驾驶员驾驶车辆时接打手持电话”作为重要整治内容之一，督促各客运企业在我县298辆班线客车、128辆出租车、31辆公交车车内醒目位置张贴了“禁止驾驶员接打手持电话”的警示标语和投诉举报电话，制订了相关的处罚措施。二是强化水上交通安全检查。对重点有船乡镇、重点渡口码头进行了一次安全大检查大整治，重点检查了客渡船舶适航状况、船员适任情况、救生衣配备和执行情况良好，管船员、签单员履职到位。实行了领导包片，一般工作人员包渡口、码头。三是强化危险路段隐患排查治理。该局组织开发公司、工程股、养路一、二段、路政大队对辖区公路桥梁进行了拉网式排查，共排查烂路39条、危桥25座。为切实消除隐患，该局预计总投资2965万元进行集中整治。

第五篇：一是感谢

一是感谢。

我们肖排村过去用

“一穷二白”

来形容毫不为过，没有地理优势，没有资源优势，没有人才优势，要什么没有什么，全村村民靠种田和打工来维持生活。但是，我们的上一辈，他们

并没有放弃希望，并没有对肖排村失去信心，数十年如一日，默

欢度2012重阳佳节

节日介绍重阳节习俗重阳节讲话稿重阳节慰问信重阳节主持词默耕耘。终于，在他们为肖排村打下了牢固的基础之后，肖排村

跟上了改革开放、社会主义新农村建设的步伐，抓住了发展的契

机。转眼间，全村村级公路都将硬化完毕，村内民营企业如雨后

春笋般涌现，村民们都住进了楼房，条件好点的还有了小汽车，实现全村村民过上小康生活的目标指日可待。

这一切得以发展的如此迅速，大半的功劳属于我们的老前辈们，他们为肖排村奠定

了踏实的基础，为肖排村的发展勾勒了一幅宏伟的蓝图。

我们这

些接班人，继承了前辈的光荣传统和优良作风，正在为肖排村的蓝图得以变成现实而努力，在此，我要代表我们肖排村全体村民，向为肖排村付出青春和汗水的老前辈们衷心的说一声：

“你们辛

苦了！谢谢你们！

”

二是请求。

现在是肖排村发展最关键的时期，众所周知，我们村现在正在进行的工作有：

江边山公路的硬化、利市坡至何家

组公路硬化、长浏高速的协调工作、垃圾池建设、“一事一议”

环境整治、人民满意村建设、文明村建设等，还有社会治安方面、民政方面、农田水电方面、计划生育方面的长期性工作不计其数，各项工作都相当重要，因为每一项工作都直接关系到村民的切身

利益，而我们村委会仅仅有

个人，加上挂职干部和大学生村官

一共也就

个，不可能所有事情都面面俱到，虽然我们做事情基

本都是本着为绝大多数村民谋利益的根本思想，但是或多或少我们会有一些没有考虑到的细微之处，有可能会得不到少数村民的理解。所以，我想恳请各位老前辈、老同志，为肖排村再奉献一次，在我们搞基础设施建设、进行各类争创活动、宣传惠民政策 的时候，多多给与支持，特别是对那些未能理解我们的群众，拜 托各位耐心的对他们进行解释、协调，让他们能了解到，肖排的 发展，要靠我们全体村民一齐努力，肖排好才是大家好，肖排好 才是真的好。

在座的前辈们大多曾经也都是优秀的共产党员、村

组干部，德高望重，又有丰富的基层办事经验，有时候你们说一 句话，或许比我说十句还要有作用。所以，我恳请各位，今后在 有关肖排村发展的事情上，多多支持、帮助我们支村两委的工作。

三是祝福。

人生最美夕阳红，世间最美老年华。看到前辈们

身体矫健、老当益壮，我不得不为之激动；

看到前辈们红霞满面、鹤发童颜，我不得不为之感动，因为这证明了我们肖排村的老人

“老有所养，老有所乐，老有所为”

。希望老年协会今后能开展

更多的文化娱乐活动，我们村委会也会在各方面尽力支持。

最后，祝在座的各位老人、肖排村的全体老人节日快乐、身体健康、万 事顺心！

谢谢大家！