第一篇：以创新精神推进“学习型党组织”的建设
当前，十七届四中全会对“学习型政党”提出了新的要求。作为 “学习型政党”的构成细胞，创建“学习型党组织”、争做“学习型党员”，成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。当前，要抓住学习实践科学发展观活动和新一轮党员干部教育培训的契机，积极构建符合规律性、重视实用性和具有可操作性的学习机制，深入推进“学习型党组织”建设。
导入先进学习理念，创新学习动力机制。“学习型党组织”创建的核心是鼓励党员自我超越，变“要我学”为“我要学”，不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力。各级党组织要充分发挥政治、思想和组织优势，加强建设“学习型党组织”必然性的教育，把学习引入党组织建设之中。导入终身学习理念，适应知识经济时代环境的变化，引导党员进行知识更新，开展终身学习。导入全员学习理念，要求各级党员干部都以学习为己任，积极创造学习条件，全身心投入学习。导入全过程学习理念，把学习贯穿于系统运行的整个过程之中。导入团队学习理念，使党组织成为广大党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒。在此基础上，要大力营造浓厚的组织学习环境。通过开展读书活动、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发党员学习的内在积极性和主动性；通过制定一系列推动学习、加强学习的政策和规章制度，给党员干部一定的外部压力，为建设“学习型党组织”营造制度环境，使全体党员都能持续提升学习力，不断创造自我和超越自我，以适应新形势、新任务的要求。
突出党员干部重点，创新教育培训机制。抓住新一轮大规模干部教育培训机遇，以党员干部为重点，积极创新教育培训机制，更好推进“学习型党组织”建设。抓好党的学习资源建设。加大对教育培训基地的建设力文秘杂烩网度，建立高校授课基地和革命老区、大型企业等参观学习基地，进一步完善教育培训的网络课堂、论坛课堂和名校课堂。抓好党的理论队伍建设。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，合理配置和共享现有师资人才。选派骨干教师走出去，提高他们的教学能力和水平；聘请高校教师定期走进来授课，传播先进经验，努力建设高素质的干部教育培训师资队伍和理论骨干队伍，以发挥他们“熔炉工”的作用。抓好党的学习方式建设。坚持以人为本、按需施教的原则，以党校为主阵地，在办好各类主体班次的同时，多办一些专题研究班。把请进来与走出去、请上来与走下去、分散学习与集中学习、个人自学与专家辅导等培训模式进行有机结合，积极推进研究式、案例式、体验式、互动式、小班化教学。此外，把实践锻炼作为教学的重要补充，探索开展个性化、差别化培训，增强培训的感染力。
修正组织学习行为，创新学习工作一体化机制。铲除学习上的形式主义，杜绝学习上的简单化，将学习视为一项必要的日常工作，精心打造学习载体，做到有目标、有计划、有要求，营造人人学习与处处学习的氛围。组建各类“学习团队”。组建多种形式的“学习团队”，使每个党员干部都能身处至少一个学习型组织，既“人人讲学习”，又“人人参与学习”。多形式开展学习活动。利用固定学习日、“三分钟党课”、干部论坛、知识竞赛和技能比赛等载体，多途径开展形式多样的学习活动。构建多元学习的平台。构建党校培训、网络学习、干部论坛“三位一体”的党员干部学习新平台，实现教育培训要求与党员干部个人需求相统一、加强理论学习与解决实际问题相对接，形成每个党员“学有其校、学有其师、学有其效”的社会化学习氛围。四要科学选择学习内容。以理论武装为根本，以业务学习为重点，积极引导党员干部利用业余时间学习掌握基础性、应用性、前沿性、博览性等显性知识和隐性知识，做到按需择学和即时笃学的双层结合，提高学习内容的针对性，实现政治理论学深、业务知识学精、工具技能学通、修身本领学好。
重整组织学习机理，创新监管考评机制。狠抓学习着力点，建立健全导学、互学、督学等机制，重整党组织的学习机理。当前，重点是全面创新学习考核评价机制，激活党员干部学习的“原动力”，不断增加党员干部学习的“外加力”，达到学有动力和学有压力的双面互动。一是落实“述学、评学、考学”相结合的督学机制。完善领导干部学习学分制，深化干部教育培训质量评估制度，突出学习绩效在党员干部年度考核和选拔任用中的评价作用，从而增强党员和干部约束自我、加强学习的紧迫感。二是构建倡导学习和创新的激励机制。把学习纳入党组织和党员干部创先争优的重要内容，作为评比各项先进的主要依据之一，通过开展学习型领导班子创建、学习型先进党支部和党员评选等活动，树立典型，加强宣传，并给予必要的精神和物质奖励，最大限度激发个体和团体的潜能。三是全面创新和系统建立协调、灵活、高效的运行机制，把深入持久地推动学习型党员和干部队伍建设落到实处，确保党组织学习的连续性、持久性，从根本上防止学习走过场、形式化。
第二篇：以创新精神推进学习型领导班子建设
以创新精神推进学习型领导班子建设
湘桂建指党工委
湘桂建指在创建学习型领导班子活动中，以“突出主旋律、增强凝聚力、提高执行力”为主题，以“建学习型班子、做学习型党员”为目标，坚持把推进学习型领导班子建设与指挥部建设管理工作相结合，在提高党员干部的学习能力、实践能力、创新能力，增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力方面取得了新进展。2010年，指挥部按期完成铁道部考核指标，没有发生大的安全质量事故，实现了“工程优质，干部优秀”阶段目标，被铁路局授予“铁路建设先进集体”、“抗洪抢险先进集体”、“反腐倡廉宣传教育工作先进集体”等光荣称号。全线共有两个单位荣获铁道部“火车头奖杯”、9名同志荣获“火车头奖章”，共产党员受表彰的比例达到90%。
培育良好风气，高标准定位创建目标。去年以来，围绕创先争优活动，指挥部先后召开了中层干部会和指挥全体人员会，对创建进行全面研究、动员和布置，特别是提出了把指挥部党工委建设成为学习型领导班子，把指挥部建设成为学习型指挥部，把各部室建设成为学习型部室，把全体管理干部变成学习型干部的具体目标。党工委还组织开展了以“把优秀员工培养成党员、把党员培养成优秀员工，以党建促建设、以建设促党建”为主要内容的“双培双促”活动，积极倡导“日读千字、月看一书、季写
一文、年学一技”，努力使指挥部的创建活动高定位，已逐步形成自觉学习、刻苦学习、持续学习、终身学习的浓厚氛围，树立起了真学、真懂、真信、真用的良好学风。指挥部已培养了2名优秀管理、技术人才入党，把9名党员培养成技术能手，把3名党员提拔到科室领导岗位，培养了一批工程建设骨干人才。
创新学习方法，不断提升持续学习能力。一是坚持“三个一”集中学。做到党工委中心组理论集中学习一月一次，中层干部集中学习每周一次，管理干部集中学习一月一次，雷打不动，做到坚持制度集中学习。自去年以来已进行中心组学习及扩大学习次，各类集中学习20次，先后送部、局培训领导干部5期6人，举办各类培训班15期，对参建单位的3000多名管理人员、党员、技术人员进行了轮训。二是坚持多种方式相互学。不定期开展学习大研讨、大交流，相互交流学习经验。先后举办经验交流现场会6次，并2次约请了铁路局有关领导、专家来指挥部作了形势、业务知识报告。三是坚持领导带头率先学。做到党工委成员带头学、带头撰写理论学习体会文章或调研报告。党工委成员先后撰写了10多篇理论学习体会文章或调研成果，其中在局级刊物上发表5篇，一项调研成果被评为铁路局政研成果二等奖，一项科技立项通过铁路局验收。四是统一安排干部自觉学。指挥部党工委及时将各类学习资料发放给领导干部，要求按计划进行学习。同时利用指挥部办公网平台，组织干部学习新时期党中央、铁道部、铁路局各级领导讲话精神，学习各类建设管理新标准、新规
范以及铁道部、铁路局各项建设管理文件精神。为了强化学习效果，指挥部不定期进行组织考试，进行专业知识和廉政知识考试。在每月召开的生产月会上，都抽出10分钟时间对参会的各单位领导及管理人员进行专业知识及最新建设管理精神考试，考试成绩直接张贴公布在会场，增强了学习紧迫感，取得了较好的学习效果。
理论联系实际，不断提升工作执行力。指挥部紧贴工程建设实际，贴近“精品湘桂、绿色湘桂、创新湘桂、廉洁湘桂”这个重点，提出了学用结合、学以致用的指导思想和明确要求。针对高速铁路建设管理的全新模式，指挥部把优质、安全、环保、快速地建设湘桂线作为神圣的使命，从推进管理创新入手，紧紧围绕从传统管理向科学管理转变、从事后管理向预防管理转变、从单一管理向系统管理转变、从凭经验管理向标准管理转变新课题，加强培训教育，努力消除传统管理意识、管理方式的干扰，致力于建立一套适应复杂地质条件下高速铁路建设管理模式，不断提升建设和管理水平。开工前，指挥部利用节假日、休息日和晚上时间，组织全体管理人员突击学习高速铁路建设管理知识，先后组织学习了《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》以及上海局的成功管理经验，特别是对时速200公里及以上客货共线、客运专线系列技术标准进行了强化培训，邀请国内资深专家的授课，请相关施工监理单位介绍经验，组织有关人员赴贵广、武广客运专线现场观摩学习。先后举办了高速铁路建设标准化管理知识培训、“六位一体”管理文件学习、高速铁路施工
质量安全管理培训等学习培训班8期，培训管理人员450多人次，夯实了建设管理理论基础。在建设管理实际中，指挥部实行领导班子徒步写实工作制度，领导干部直接面向现场、服务现场，深入现场进行调查研究，解决工程施工中遇到的困难。指挥部清理出36项影响或可能影响工期目标的重难点工程，分别包保到每位领导班子成员，负责组织攻关。针对技术难题，先后科研立项19项，其中局级5项，已完成局级课题1项，取得了明显的经济和社会效益。党工委还以“党建共创，工程同优”主题活动为载体，通过开展“一名党员一面旗帜，党员先锋岗、党员示范岗，党员带头精通技术、党员带头创新技术、党员带头攻破难关”一旗二岗三带头活动，大力激发领导干部和党员的工作热情和创新活力。在“旱季攻势”施工会战、指导性施组动态调整、征地拆迁难点问题攻坚以及建设管理人员、监理人员廉洁自律大检查、大反思等一系列活动中，领导班子、党员队伍的凝聚力、战斗力得到了很好的锤炼和检验，有力促进了工程建设稳步推进。领导成员还充分应用学习成果，积极宣传建设湘桂线的重大意义，对沿线居民进行和谐稳定教育、法制教育，组织开展服务湘桂工程、服务拆迁户的“双服务”活动，积极预防和妥善处理施工单位和周边居民的矛盾，努力形成参建单位与周边社会、单位之间相互理解、相互支持、相互帮助、友爱合作的良好关系，把湘桂线建成平安和谐线。
强化廉政教育，不断提升抗腐拒变能力。为了弘扬正气，让建设管理人员敢于亮剑，全力打造精品湘桂、廉洁湘桂，指挥部加强了廉政教育学习。在每月的生产月会上进行党风廉政集中性
学习并坚持季度上廉政党课制度。在会议室以及走廊大厅、工地等处悬挂廉政书画牌匾。在全线开展“廉洁的你，幸福的家”家庭助廉活动。每月编印一期《廉政必读》，发放给各参建单位所有工作人员。针对22个风险点，制订了廉洁自律“九个不准”及“三个不接受”的规定、“三重一大”事项集体研究决策等党风廉政建设制度。各参建单位与建设指挥部签订《廉洁承诺书》，每位工程建设管理人员都以书面报告形式作出廉政承诺；坚持廉政谈话，有针对性的不定期找工程建设管理人员和施工企业相关人员进行廉政谈话，及时敲响警钟；坚持责任细化，明确内容、责任和完成时限。同时把党风廉政建设的各项要求纳入工程管理的全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，工作中坚持“五纳入、五同步”，较好地保障了工程建设的顺利进行。以提高建设管理人员、监理人员的思想、业务素质为重点，开展了“建设管理、监理队伍廉洁自律大反思、大检查活动”，先后组织全线17家参建单位的357名领导干部及管理人员到柳州监狱、桂林英山监狱开展廉政警示教育，对开工以来存在的不良行为进行清理，对所有施工单位项目部的建设资金管理、物资采购、架子队管理进行了专项治理，净化了施工环境，树立了正气，建设管理人员、监理人员均能硬起手婉，敢于亮剑，确保了工程建设安全质量，促进了工程各项任务的完成。自开工以来，没有发生违法违纪案件。
第三篇：以创新精神推进基层党组织建设
以创新精神推进基层党组织建设
作者：《新长征„文章来源：《新长征》点击数：32055更新时间：2006-5-18 17:32:35
党的十六大报告中指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一论断不仅强调了基层党组织的重要地位和作用，而且对新时期基层党组织建设的方向和目标提出了明确要求。当前，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要继续推进基层党组织建设，使基层党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力，就必须围绕全面建设小康社会的大局，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以创新的精神研究新方法，探索新途径。具体讲，要从以下几方面下功夫。
一、创新工作方法，提高基层党建工作水平
当前，随着改革开放的逐步深入，社会经济领域发生了深刻变化，这给基层党组织建设带来了诸多难题，如“书记难选配，党员难管理，干部素质难提高”等等，直接影响了基层党建工作水平的提高。因此，要提高基层党组织战斗力，必须在探索新思路、创造新方法、解决新矛盾上下功夫。
一是改革选人用人办法；实现由传统方式向现代方式转变。基层党组织凝聚力、战斗力强不强，关键在领导班子。加强基层党组织建设，首先就要选好配强领导班子。但目前在选用干部的工作中，标准不高、视野不宽、渠道不畅、机制不健全问题还比较突出，“少数人选人、在少数人中选人”的现象还比较严重。这种状况直接影响到基层班子的优化和作用力的发挥。因此，我们必须不断增强时代意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，建立以公开选拔、竞争上岗为核心的基层干部选用新机制。
二是改进基层干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高基层干部队伍素质是根本。近年来，基层干部教育培训的效果不甚明显，究其原因，主要在于培训工作缺乏计划性和针对性，被动应急式的培训多，有针对性的培训少。因此，必须制订长远的培训规划和计划，改进培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。
三是拓宽党员干部监督渠道，实现由封闭式向公开式转变。从调查来看，当前一些地方党群、干群关系紧张的问题仍然很严重。其主要原因是由对基层干部监督乏力所致，目前，加强干部监督的措施还失之于软，失之于偏。因此，加强新形势下基层党组织建设，必须强化对基层党员干部监督措施，把党的基层组织建设的目标任务和对党员干部的纪律要求等向社会公开，主动接受群众监督，广泛听取群众意见。
二、创新工作领域，扩大党的工作的覆盖面和影响力
当前，随着农村经济市场化进程的加快，农村的经济结构发生了重大变化，农业产业化格局逐步形成，许多新的经济组织与日俱增，面对这种新形势，加强和改进基层组织建设必须适应形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域，扩大党组织在社会生活各个领域的覆盖面，增强基层党组织的渗透力和影响力。
一是适应新的经济组织迅速发展的形势，改进基层党组织设置，消除党建工作“空白点”。在这方面，要建立健全党的基层组织，理顺党组织的隶属关系，这是加强基层党建工作的前提和基础。近年来，通过各级党组织的不断努力，党组织设置的覆盖面逐步拓宽，但在一些新的经济组织和社会团体中，党建工作滞后，有党员无组织、有组织无上级的现象仍然比较突出。因此，必须针对新经济组织快速发展的实际，在组织设置管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践，努力做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级；有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用。二是适应城市管理体制改革的需要，推进街道党建向社区党建发展。当前，一些城市“两级政府、三级管理”的体制和条块分割的状况逐渐被打破，向以条为主、条块结合的方向发展。因此，基层党建工作必须从街道向社区延伸和拓展，并在建立组织载体、转变领导方式、丰富活动内容上进行改革和创新。我市在这方面进行了大胆尝试，2000年通过民主推荐、民主选举，成立了由街道党组织和驻街各单位负责人组成的社区党建联席会，实行党务、政务协商共管；去年，我们把街道党委改建为街道党工委，进一步强化了街道职能，明确了目标要求；近期，我市三个城区街道还将重新组建社区和居民小组两级组织，逐步建成以街道党委为核心、社区党支部为基础、社区全体党员为主体的社区党建的新格局。
三是适应农村人力资源规模转移的新形势，推动农村党建由本土向流动区域延伸。随着市场经济的迅速发展，农村大批青壮劳力包括部分党员纷纷外出务工、经商，在区域和行业间形成了特殊的流动群体，这些流动群体的出现，在为流入地的经济发展注入活力的同时，也增加了党员管理的难度。这就需要基层党建工作从农村本土向流动区域延伸和发展。近两年，我市从适应这种新形势的要求出发，积极探索出加强流动党员教育管理的一些有效办法，如“集出集管”，即在集体外出的流动党员中建立党组织，这种形式在建筑业和对外劳务输出中得到了普遍推行；“散出集管”，即在分散外出、流动地相对集中的党员中建立党组织，进行统一管理；“散出散管”，即对个别外出地点不固定的，发放中组部试行的流动党员活动证，凭证参加当地党组织的组织活动。
三、创新工作载体，激发基层党建工作的内在活力
党的基层组织肩负着组织群众、宣传群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。党的基层组织建设抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的实现程度来衡量和检验。—因此，必须坚持围绕中心，服务大局，积极探索党建工作与中心工作相结合的工作载体，使基层党组织建设在服务于党的中心工作任务中得到加强和发展。
从目前看，创新工作载体，必须从以下三个方面去把握。一是围绕全面提高领导干部的综合素质创新活动载体。建立干部经常受教育机制，通过教育培训，使基层干部的思想政治素质和工作水平有明显提高，带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力普遍增强；二是根据“三个代表”重要思想和形势任务的新要求，在农村基层党组织建设中进一步开展“三级联创”活动，并积极进行总结和完善，不断赋予新的内涵；三是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展结对帮块、为民办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践“三个代表”的带头人。
四、创新工作机制，不断增强基层党组织建设实效
在新形势下继续推进党的基层组织建设，重在机制，重在落实。
一要改进基层党组织建设的领导环境。基层党组织建设的领导环境主要体现为党委对这项工作的重视程度和工作力度。只有基层党委高度重视，真抓实干，基层党组织建设工作才能取得实效。因此，推进新时期基层党建工作，必须强化各级党委和领导干部的党建意识，树立不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的观念，在思想认识上为推进基层党组织建设营造良好的氛围。
二要改善基层党组织建设的体制环境。解决体制发展存在的问题，必须发扬求真务实、勇于创新的精神，努力从体制上革除不利于基层党组织建设的弊端。比如，结合机构改革，打破“条”、“块”分割的传统格局，按照工作下移、权力下放的原则，把市直部门派驻乡镇站所的行政领导权、管理权划属乡镇党委，这不仅能体现党的领导关系属地管理原则，而且能增强乡镇党委“统”的功能，有利于开创乡镇经济建设、党的建设和精神文明工作的新局面。
三要建立一套操作性较强的工作运行机制，促使基层党组织建设走上制度化、规范化轨道。依据实践经验，着重建好五项工作机制。一是在总结经验基础上，进一步健全和完善各级党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、协调配合、齐抓共管的基层党组织建设的领导格局和工作机制；二是采取新的有效措施，进一步强化管理责任，层层建立党委主要领导同志抓基层党建工作的责任制，使责任制覆盖方方面面；三是建立党员领导干部抓好基层党组织建设的联系点，使各级党员领导干部深入下去，总结经验，指导和推动面上的工作，切实履行好抓基层党建工作的责任；四是建立工作督促和责任追究制度，加大督查力度，改进督查办法，促使各级党组织及其负责同志将抓基层党建工作的责任落到实处；五是健全激励制约机制，表彰先进，鞭策落后，严格奖惩，营造“争先创优”的良好工作氛围。
第四篇：(学习型党组织建设)以改革创新精神加强学习型党支部建设
以改革创新精神加强学习型党组织建设
（中共芜湖市镜湖区镜湖新城公共服务中心党工委）
自党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务以来，海南渡社区党委以构建立体覆盖的学习格局为基础，以打造特色鲜明的学习品牌为载体，以收获富有成效的学习成果为目标，全面、深入、持久地推进学习型党组织建设，开创了风气正、人心齐、干劲足、成果多的良好局面。
镜湖新城公共服务中心是在原东门街道镜湖新城大社区基础上建立，中心服务管理范围东至鸠江区分界线，南至青弋江，西至弋江中路，北至赭山中路—鸠江区分界线，总面积3平方公里。辖区内有绿地镜湖世纪城、棠梅园小区、弋江新生活小区等三个生活居住区，预计可容纳10万人口居住，目前已入住3.64万人。中心党工委下设1个社区党委和5个两新党支部，共有党员338人。
镜湖新城社区作为改革创新试点，属区委区政府直管社区，将原来“市、区、街道、社区”四级管理层级减少为“市、区、社区”三级管理层级，力求在辖内构建党的领导核心地位更加凸显、群众服务体系更加便捷高效、居民生活环境更加整洁有序、群众自治氛围更加民主和谐的新型社会管理模式。社区党委紧紧围绕这一目标，从构建
业务技能积累对工作的促进作用。另一方面，注重对不同岗位、不同性质工作提供共享的参阅资料和工作条件，注重上级与下级、工作链条前端与后端的沟通协作，注重各窗口党员的传帮带，通过资源共享、管理优化，促进各岗位党员适应工作要求。
2.社区建设学习化。一方面组织党员就创新社区管理体制改革的工作制度、工作流程、工作绩效考核等共同讨论、共同设计，形成制度、流程和规范，并共同遵守和执行，体现现代管理的要求。另一方面，通过动态调整完善已制定的流程和规范。在党组织领导下，将原来社区从事审批服务的窗口进行有效整合和规范，同时以信息化平台为支撑，通过“一站通”网上办事平台的开发，设立了以“一站式、一窗式”为理念的公共服务中心，极大提高工作人员的办事效率。
三、注重学习成果的转化，实现学习型党组织建设的目标
学习型党组织建设的目标就是要通过学习成果的转化，更好地发挥党组织和党员的作用，促进党的各项工作。学习型党组织建设的成效最终需要体现到党员干部素质提高和精神状态振奋上，体现到优质的工作成果上，体现到既受工作制度激励又容纳个性、鼓励创新的组织文化上。为此，党支部着力抓好以下环节。
1.整合公共资源，创新组织设置，构建区域化党建工
全部改进为综合服务窗口，并实行工作日无午休、双休日轮班制度，使任何一个窗口均可受理任何审批事项，能够在社区公共服务中心当场办结的事项予以当场办结，不能当场办结的，由窗口收件人员对资料先行审核把关，后台工作人员代理流转，并承诺办结时间，由发件窗口在规定时间内通知居民群众领件。从而有效整合了窗口资源，真正将“方便留给百姓、麻烦留给自己”。
3.整合执法资源，创新管理方式，构建反应迅速、处置高效的联合执法新模式。
中心成立了以“源头预防”为宗旨，“及时、快速、联动的执法及便利的专项行政服务”为目的，以公安、市容为主体，工商、卫生监督等执法部门相协同的综合执法室。工作人员分组分片包干开展日巡查，除自身执法范围以内的工作职责外，还要承担其他执法主体的信息员和监督员。在日巡查过程中，一旦发现涉及其他执法主体管理的违法违规行为，立即予以劝阻，并第一时间取证通知相应执法主体予以依法处理，有力改变了以往各执法主体分散办公，一线情况掌握不清，违法违规现象处置不及时的局面，为辖区居民群众营造了规范有序、和谐安宁的生活环境。
4.整合群众资源，创新自治方式，构建讨论协商、广泛参与的民主决策新形式。
中心将“如何引导居民自治，参与社区管理决策”作
学习型党组织建设是在实践中提升基层党组织凝聚力战斗力的新型载体，是交流工作经验、拓展人际沟通的有效方式，是完善工作规则、工作制度的平台，也是党员干部个人成长和身心健康发展的精神家园。我们将不断深化对学习型党组织建设规律的认识，丰富和完善学习型党支部建设的手段、载体和活动内容，更大限度地挖掘党员个体的学习潜力，凝聚集体智慧，提高集体智力，建设一支善于适应新环境、善于打硬仗、整体效率优秀的学习型团队。
2012年9月25日
第五篇：创新方法推进学习型党组织建设
创新方法推进学习型党组织建设
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，对这方面工作作了全面系统的安排部署，提出要推进“四个方面的创新”，即创新方法，完善途径，拓展阵地，健全制度。其中把创新方法放在了第一位。而要创新方法笔者认为重要的是要搞好以下四个方面的结合。
一、坚持典型示范和分类指导相结合典型示范是我们党的一项重要的工作方法，也是以点带面，全面推动学习型党组织建设的一项重要举措。先进典型是一面旗帜，能提供经验，激发人们的意志。建设学习型党组织也要发挥示范效应，把典型培养作为推动学习型党组织建设的重要着力点，树立具有突出学习事迹的先进典型，并加以实事求是地宣传，作为人们学习的榜样。分类指导是坚持党的实事求是思想路线的具体体现。坚持分类指导就是结合本单位、本部门实际，针对不同类型党组织和党员的各自特点，从实际出发，因人施教，区别对待。
坚持典型示范和分类指导相结合，就是要把点和面、团队和全员的学习结合起来，根据不同层次党员干部不同需要采取不同的方式方法。一是在机关事业单位党组织中，以党员领导干部为重点，通过更新学习观念、丰富学习内容、创新学习载体，带动机关党组织和党员学习能力的整体提升。继续完善中心组读书会、党员领导干部讲坛、在职学历教育、远程教育培训等行之有效的学习手段，进一步创新学习方式。二是在农村党组织中，重点通过激活学习内动力、科学设置学习内容、强化学习保障机制等途径，进一步推动农村党组织和党员教育学习的规范化、常态化。通过开展理论宣讲团、村干部讲坛、微型党课、集中培训、远程教育、实用技术培训等活动，为农村党员开展学习和教育培训提供有效的平台。三是在社区党组织中，通过优化整合学习资源、统筹开展学习活动、提高学习组织化程度等途径，进一步扩大社区党组织学习的覆盖面。依托社区医院、学校等阵地，深入开展社区党员就业培训、社区文化建设、读书沙龙等活动，切实提高社区党组织和党员为群众服务的能力和水平。四是在企业党组织中，重点实施“创业创新成长计划”，通过延伸学习网络、丰富学习内容、搭建服务平台、促进转型升级等途径，促进校企对接，搞好企业家创业创新讲坛、读书沙龙、技能比武等活动，创新学习手段，提高企业党组织、党员经营管理和专业技术水平。
二、坚持学习的普遍性与特殊性相结合推进学习型党组织建设，必须把握好共性与个性的关系，着眼于党员干部学习的普遍性要求与特殊性需求，调动他们学习的积极性。要处理好学习的普遍性和特殊性的关系，根据不同的党
员干部的不同情况，分别提出相应的任务措施，制定有针对性、操作性强的学习实施方案和规划。
重视普遍性、共性，就是要认真研究时代条件、社会环境、生活方式和党组织及党员状况的新变化，深入探索新形势下组织学习的特点和规律，使普遍学习更体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。一要按照党中央的总体要求和主要原则，特别是学习的主要内容进行全员参与、全员学习、团队学习。二要继续完善集中学习、脱产培训、专题讲座、主题宣讲、各类讲坛、理论研讨、社科普及等学习方式方法，达到党员干部真学、真懂、真会。三要继续大力倡导和开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动，使广大党员干部积极参与其中。打破生硬说教、简单灌输的方法模式，使学习到达潜移默化、润物无声的效果。注重特殊性、个性，就是要积极探索适合不同层次党员干部学习的方式方法，针对改革开放后，党组织党员状况发生的深刻变化，党员思想多元多样多变的新特点；针对党员自主性不断增强的新情况，坚持区别不同类别、不同层次的特殊性需要的实际，积极组织开展互动式学习、探索研究式学习、案例式学习、体验式学习等方法，提高学习质量和实效。多提供“菜单式”、“点播式”等灵活多样的学习服务，拓展个性化学习空间，让党员干部在学习内容、学习方式、学习时间上有更多的选择。鼓励党员干部个人的学习，培养党员干部的自控能力，增强学习兴趣、提高学习效果。积极支持党员干部参加各种形式的继续教育，养成持
续学习、终身学习的良好习惯。
三、坚持传统方法与现代手段相结合学习方法直接关系到学习的效果，建设学习型党组织，要坚持传统学习方法和现代学习手段相结合，在充分利用传统方法的同时，积极采用信息网络技术手段，不断提高学习的信息化、科学化水平。
传统学习方法在以往的学习教育活动中发挥了重要作用，是行之有效的学习方法。建设学习型党组织，要继续总结利用好传统的学习方法，坚持集中教育学习、党委（党组）中心组学习，进一步完善学习计划，组织多种形式的集体学习，加强对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验交流。坚持以应用为学习目的，把大家的学习积极性调动起来，形成科学管用的集体学习，不断提高学习的科学化、制度化、规范化水平。
在坚持传统学习方法的同时，还必须采用现代手段的创新学习方法，并使二者有机的结合起来。利用现代手段学习，要注重学习实效。如搭建以党员干部为对象的集手机彩信、手机网络、手机邮件和互联网等现代化的学习手段平台，以“短、精、实、便、动、活”的方式，推进学习生活化、学习愉悦化。现代的网络学习，可以突破传统学习方式的时空制约，使学习更为便捷、覆盖面更为广泛，实用性、趣味性更强。对党员干部“学进去”和“学出来”有很大帮助，积极运用信息网络等新技术，是行之有效的党员干部学习的新平台。
四、坚持学习研究式与开放式相结合坚持研究式的学习方法，一要紧紧围绕党的中心工作，紧密结合实际，以深入学习为基础，以推动创新为途径，以解决问题为目的，实现浅层学习向深层学习、了解知识向创新知识转变，坚持以研求真、以研求深、以研求新，深化学习成果。二要以科研的态度，向书本学习，做到增长知识而不唯书；向实践学习，增长才干而不唯经验；向群众学习，问计于民而不唯框框。三要以科学务实的方法，坚持学习思考与研讨交流相结合、理论研究与工作调研相结合、创新学习与创新工作相结合，使学习型党组织的“学习”，成为党组织内部交流思想的课堂、研究问题的平台和创新思路的阵地。
坚持探索开放式的学习方法，一要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，以世界眼光博采众长，站在时代潮头学习科学的新思想、新知识、新经验。二要在用好传统学习载体的同时，大胆利用新兴传媒等各种先进手段，积极运用信息网络技术，实现学习的网络化，打造党员干部开放式学习的新平台。三要探索互动式的学习方法。改单一式和灌输式为多样式，通过交流研讨、考察调研、现场观摩等互动方式，充分调动党员干部学习的主动性、能动性。将严肃的课题寓于生动的互教互学之中，寓教于乐，寓学于悦，用灵活互动的方式促进学习。
总之，推进学习型党组织建设，必须坚持继承与创新相统一，创新学习理念，激发创造活力，拓展学习的内容、完善学习制度，在学习中增强改革创新、科学发展的意识和本领，扎实推进学习型党组织建设上新的水平。
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