如何建设学习型机关

第一篇：如何建设学习型机关

如何建设学习型机关

鸡场乡：彭天鹏

要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视，是我们全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。未来的社会是一个学习型社会，未来的教育是终身教育。然而，冷静地看各地的学习型机关建设，则不难发现，许多机关的学习型机关建设不同程度地存在着学习目标虚空化、学习形式表面化、学习内容不消化等有违学习型机关建设初衷的现象。许多落马官员在总结自己违法违纪的原因时，总是提到他们很少参与单位的政治学习，或者是人在心不在，或者是台上一套台下一套，所有这些都是对学习型机关建设中不良现象的注释和印证。鉴于此，要全面完成党和政府赋予的各项任务，就必须加强学习，努力提高干部队伍素质，为党的事业发展提供人才基础和智力保障。要实现这一目标，我们必须从以下几方面入手：

一、统一思想奠基础。思想是行动的先导，方法固然重要，但认识才是动力。一个人的观察、分析、判断和归纳能力，正确的思维方式和创新意识，都取决于其是否具有广博的知识。学习是获得知识的基本途径，是前进的基础，是创新的动力。当前，我们的工作又进入新一轮的发展，每一位干部都要增强学习的紧迫感和自觉性，树立学习是生存和发展需要的新理念，自我加压、自我超越，以此培养学习的浓厚兴趣，把学习当作一种人生追求和享受，提高学习的积极性。同时，在创建学习型机关活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，把我们的政府建设成为政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的机关，使广大干部逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯，形成“常学习、常换脑、常提高”的浓厚学习氛围，不断实现由学习创新、思维创新到工作创新的三级飞跃。

二、明确任务指方向。加强政治理论学习。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。机关干部的素质是由多种因素构成的，但其中最主要的、起决定作用的是理论素质，它对其它素质起着导向作用。因此，必须注重理论学习，把提高干部的政治思想素质放在首位。重点是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本理论、基本纲领、基本路线和各项方针政策，当前要认真学习好党的十七大报告。要在全面建设小康社会的过程中发挥更大的作用，就必须把学习贯彻十七大精神作为全系统当前和今后一段时期的首要政治任务来抓，通过学习把干部的思想和行动统一到十七大的精神上来，把智慧和力量凝聚到十七大提出的任务上来。通过学习提高理论素养，加强党性锻炼，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持时不我待、奋发向上的精神状态。

三、领导带头做表率。学习型机关就需要有学习型的领导。要建立学习型机关，首先领导必须转变学习观念，因为学习型机关的根本特点是整个机关的所有层次都在进行思考，而不只是主要领导在思考。领导是一个单位的舵手，是设计师，也是教师。领导者只有通过学习，带头推进全新的管理理念，才能有助于机关内部创新环境的形成。

四、工学相融促动力。学习型机关，其实质就是学习和工作相互融合，通过学习来实现工作创新，把被动接受知识变为主动提高内在素质，把学习转化为创造性工作。因此，对干部职工来说，一定要把学习与实践结合起来，带着思考去学习，带着工作去学习，带着压力去学习，从而使工作学习化，学习工作化，使学习完全地融入生活和工作中，学习工作得到双向强化。通过学习来实现工作创新，营造一种时时、处处、人人学习的环境氛围，确保学习的规范化、制度化、经常化，从而激发干部职工浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，探索科学的学习方法，取得良好的学习和工作成效。

五、激励机制作保障.人都有惰性，在没有压力的环境下，人的进取心会渐渐被惰性所替代。因此，一定要重视制度约束，并加强督查和考核。要制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划加强对干部职工的培训和教育，建立教育培训机制。要建立健全相应的激励机制，将干部的学习态度、学习表现、学习成绩作为年度考核、竞争上岗、职务晋升的重要依据之一，由此来增强干部学习的紧迫感和责任心，引导干部通过学习提高素质，迎接挑战。把建设学习型机关的制度建设与深化干部人事制度改革紧密挂钩，突出学习绩效在干部的年度考核、评先评优、职级晋升中的评价作用，建立健全有利于公平竞争的人才培养和选拔机制，使干部队伍学有动力，学有压力，学有成效。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。同时，还要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，在全局上下形成学习的风气、研究的风气、探索的风气、实践的风气。

六、文化建设齐推进。创建学习型机关，是机关文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强机关文化建设，有利于营造建立学习型机关的良好氛围，为学习型机关的创建活动奠定坚实的基础.反过来，学习型机关的建立，可以丰富机关文化建设的内涵，深化机关文化建设的成果，是新时期机关文化建设的一个重要载体。因此，要将机关文化建设与学习型机关的创新活动有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成，相得益彰。

第二篇：学习型机关建设

加强学习型机关建设助推卫生事业发展

宜宾市卫生局机关在市直机关工委的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，与开展“创先争优”活动有机结合，积极开展创建学习型机关活动，取得了一定成效。我们的主要做法是：

一、抓制度建设，为创建工作提供保障

（一）设立组织，健全领导机制。局党委高度重视创建学习型机关工作，成立了学习型机关工作领导小组，制定了创建学习型党政机关工作实施方案，多次专题研究学习型党政机关建设工作。同时，积极开展“四好班子”创建活动，把发挥领导班子的核心作用作为创建的关键环节和重要内容。领导班子既加强了政治理论的学习，又提高了指导能力，发挥了模范带头作用，在学习型机关的创建中也成为广大党员干部的领头羊。在领导班子的带动下，全机关形成了从上到下，从整体到个人，全体同志都心往一处想、劲往一处使，努力创建学习型机关的大好局面。

（二）建立制度，完善考核机制。制定了党委中心组学习制度、党员学习制度、职工学习制度、图书室管理制度、图书借阅制度、党员干部学习考核办法。机关党支部和办公室每半年对机关党员干部学习情况进行一次检查，年底进行考核，综合评定机关党员干部个人优秀、良好、合格或不合格等次，使学习“软任务”变成“硬约束”。

（三）搞好结合，完善评估体系。把学习型党政机关的考核评估与深入基层调查研究、具体指导工作结合起来，总结经验，查找不足，创新工作思路，深化创建工作，把学习型机关工作纳入了《机关党建工作目标考核》。

二、抓阵地建设，营造浓厚的创建氛围

（一）设置党员学习室，提供学习场地。局机关设置了专门的学习室，安排了专人管理，配备了电脑、打印机、桌椅、书柜，购置了300余册阅读书籍。

（二）加强机关文化建设，营造学习氛围。结合创先争优活动和机关廉政建设的要求，通过座谈、调研、征集建议等多种形式，深入了解干部职工对机关文化建设的要求和建议，在归纳全体干部职工的理念和观点基础上提炼出了机关文化精神。并通过在机关走廊内悬挂廉政建设警示语、创先争优活动口号的方式进行体现，在全机关营造了浓厚的学习廉政文化和创先争优活动氛围。

（三）以创建文明单位为契机，打造学习环境。把建设学习型机关和文明单位、文明机关的创建等机关精神文明建设的传统做法有机结合起来，使学习渗透到机关工作的 1

每个步骤中，真正做到“工作学习化，学习工作化”。局机关积极开展市级文明单位创建活动，通过创建活动的开展，引导广大党员和职工营造文明办公环境、规范文明用语、学习文明礼仪，打造了良好的学习环境。

三、抓载体创新，保证创建工作有序开展

局机关结合卫生工作实际，创新学习载体和方式，确保创建工作有序开展。

（一）以中心组学习为龙头，带动学习型机关建设。按照市直机关工委的有关规定，健全党委理论学习中心组各项规章制度，充分发挥领导干部在政治理论和业务学习中领学和示范作用，坚持中心组学习与中心工作同步迈进，双向驱动,积极开展调研工作，中心组成员每人均撰写了有价值的调研报告2篇以上。

（二）以开展创先争优活动为契机，推动学习型机关建设。局机关积极开展“携手基层、共话创争”活动，深入菜坝镇卫生院学习《无职党员兼职制度》等先进经验，共同探讨交流创争活动的经验、问题和建议。

（三）以多样化的学习形式，强化学习型机关建设。一是坚持集中学习和分散学习相结合，将周六定为“党员干部读书日”，引导广大干部职工通过网络、讨论会等开展自学；二是召开集中党性教育会和专题学习会，引导党员提高党性修养；三是向广大党员干部职工推荐了《中国模式：经验与困局》等25种阅读书目，赠送了《阳光心态》等3类图书，引导党员深化对世情、国情、党情的认识理解；四是以全面提高党员干部综合素质为重点，鼓励、支持党员在做好本职工作的前提下，参加不脱产学历教育、互联网教育、函授教育。

四、抓主题活动，确保创建工作取得实效

积极开展各种丰富多彩的创建学习型党政机关主题活动，充分发挥文化工作的激励作用，推动学习型机关创建工作不断深入开展。

（一）召开党性分析报告会，提高党员干部党性修养。局机关支部在开展创先争优活动中，召开了党性分析报告会，广大党员积极撰写创先争优心得体会28篇、党性分析材料28篇、读书笔记10余万字，局领导撰写调研文章5篇。

（二）开展知识竞赛活动，拓宽党员干部知识面。按照党的十六大提出的全面建设小康社会和增强党的五种能力建设的要求，结合卫生工作实际，局机关组织开展了一次知识竞赛活动。竞赛内容涵盖了十七届四中、五中全会精神，党章、党史以及卫生业务知识和卫生法律法规和现代科学文化知识。

（三）举办读书学习会，丰富党员干部学习内容。局机关多次召开读书学习会，机关全体职工参加会议，每人畅谈学习体会。以召开学习会为平台，丰富了党员干部的学习内容，机关每位职工完成了“2+X”学习任务，即：阅读一本政治理论读物，一本专业书籍和其他内容健康、有益身心的业余书籍。

通过创建活动的开展，全机关已形成“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广大干部职工的学习意识、素质修养、创新能力和工作效率得到明显提升。

宜宾市卫生局机关党总支

二〇一一年三月十八日

第三篇：学习型机关建设

某乡2010年建设学习型机关工作情况

总结

一年来，我乡积极开展创建学习型机关活动，以“四结合”的方式，即采取把创建学习型机关与党员的先锋模范带头作用结合起来，与学习十七届四中全会和深入学习实践科学发展观活动结合起来，与学习理论文化、法律法规等知识结合起来，与提高广大党员干部服务群众结合起来，推动创建学习型机关的深入开展。我们重点抓了以下几方面工作。

一、统一思想强认识

我们在创建学习型机关活动中，首先通过召开动员大会，统一全体党员思想，把全体同志的注意力集中到创建活动中来。我们还多次召开座谈会，在如何争当学习型干部党员、在“两个率先”中发挥先锋模范作用的讨论中，统一思想，达成共识，形成合力。明确提出干部.机关工作人员要增强“四力”、达到“四可”，即增强学习力，让群众感到可信；增强亲和力，让群众感到可亲；增强凝聚力，让群众感到可爱；增强战斗力，让群众感到可靠。

二、构筑平台抓落实

我们把建设学习型机关工作当做大事来抓，制定了学习计划，并以各部门为学习单位，构建创建学习型乡平台。乡机关内部制定月学习制度，并定期公布学习计划与学习内

1容，每月第一周周一定期组织乡中心站所人员学习和交流。机关负责部门学习的组织领导和具体指导，并担任学习宣传员和辅导员，进行分类指导。并充分发挥中层以上领导干部作用，分别轮流主持学习，使每一位同志有了展示自己学习效能的舞台，一改过去就学习谈学习，为创建而创建的平淡做法，有力地激活了全体人员学习、创建的积极性。2011年乡党委为提高学习的实用性，将中心组列出若干个专题，结合班子成员分工，每月确定一名班子成员进行专题讲座，并要求做到所讲的理论知识能与解决乡村实际问题结合起来。使班子成员知识面进一步拓宽，提高学习效果。

三、创新载体重实效

我们在开展创建学习型机关活动时，在统一全体人员思想和构建学习的平台的基础上，注重学习内容、学习载体的优化创新。在学习内容规划和安排上力求贴近时事特征和结合业务工作。主要特点是“四学、三要”。“四学”即：一是学政治理论知识。组织干部、机关工作人员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线方针政策和党的十七大、十七届四中、五中全会精神等有关时事政治。使干部和机关工作人员进一步解放思想、坚持与时俱进、确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质。二是学法律法规知识。组织乡村干部学习《行政机关公务员处分条例》、《中华

人民共和国保守国家秘密法》等法律知识，增强了法制观念和法制意识，提高了干部队伍依法办事、依法行政、依法管理的水平。三是学经济理论知识。组织全体工作人员学习市场经济理论，掌握市场经济运行规则，了解与市场经济相关金融、财政和管理等知识，提高服务经济建设的能力和水平。四是学科学文化和业务知识。一是抓公文写作，近年来通过培训大家掌握了一定的管理知识，公文写作水平在原来的基础上有了较大的提高。二是计算机知识。现在村委会干部都能熟练掌握办公自动化的操作技能。

为使“四学”落到实处并取得实效，我乡出台了一系列学习措施。主要有“三要”：一要制定学习计划。全体机关干部根据以上学习内容结合自身实际，制订学习计划，明确学习目标，学习内容和学习进度。要求全体同志全年写学习心得不少于四篇。二要组织定期检查。要求办公室每季度检查干部学习态度、学习内容和学习成效。每年组织一次学习交流和学习展评。三要个人述学。年末，干部对照学习计划，对学习完成情况、主要成效进行总结和自我评价。并将述学内容纳入干部考核。

为了增强学习教育活动的实效性，把成效最终体现、落实在学习型机关创建发展上。在创建教育活动中，我们始终坚持把素质有提高、本领有增强、组织有强化、工作有发展“四有”作为根本出发点和落脚点，真正从紧贴干部和工作人

员思想实际，紧贴服务全乡经济发展和为人民服务来丰富创建和教育载体，以载体促进学习氛围的形成。一是开展爱国主义教育来触动学习。二是开展反腐倡廉警示学习。一年来，我们组织大家学习反腐倡廉知识学习4余次，同志们经过多次反腐败警示教育，强化了党员干部廉正意识和反腐能力，提高了党员干部遵守党风廉政建设有关规定的自觉性。

四、常抓不懈出成效

一年来，全乡干部职工紧紧围绕全乡的经济工作重点，结合自身实际以提高自身素质和能力建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力，各项工作取得了一定的成绩。党员干部素质有了明显的提高。通过开展创建学习型机关活动，使广大党员干部为民意识进一步增强，工作创新蔚然成风，一线检查同志在继承发扬光荣传统的同时，学习型、钻研型、开拓型业务检查干部日益增多，广大党员干部真正带头在工作中学习，在学习中工作。

党组织的建设有了明显的加强。特别是在健全完善长效管理机制和加强党建工作上成效显著。建立健全了党员学习教育制度、党员考评激励制度和实践活动机制，进一步丰富了教育活动的形式和载体，加强了党组织建设。在创建学习型机关活动中，以举办各种学习活动、开展工作讲评和学习交流为形式，把党员干部和工作人员吸引在一起，传授知识，学习文化，钻研业务。各党支部在参与日常事务管理的同时，更多地承担文化教育和技能培训的重任，在广大群众中的号召力和凝聚力明显增强。各项工作也有了明显的推进。广大党员干部通过创建教育活动，振奋了精神，加大了工作力度。各项工作取得了较好成绩。

搞好“学习日”，狠抓“学习周”，使学习型组织建设步入经常化。今年我乡共安排12个“学习日”。为推进“学习日”深入扎实有序开展，我们根据乡党委、政府的要求和部署，及时研究结合实际制定了“学习日”活动安排，建立有严格的检查制度，学习实行签到制，定期检查学习笔记，确保参学率和学习的效果。在“学习日”中我们始终做到四个结合，把建设学习机关与保持共产党员先进性结合起来,与新农村建设结合起来,与提高乡、村干部综合素质结合起来，与农业技术项目推广结合起来，与精神文明创建工作结合起来。虽然通过大力加强学习型组织建设，我乡整体工作取得一定成效，但也存在着一些干部对活动认识不清，学习还不是很主动，村级活动开展不活跃等不足，今后，我们要进一步发挥创建功能，以强班子、强素质、强管理、强服务为基本要求，全面提升组织建设水平，真正把全乡同志建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

某乡人民政府

二○一○年十二月二十日

第四篇：加强学习型机关建设

加强学习型机关建设推进机关后勤工作新发展

机关后勤工作纷繁复杂，随着渔业示范区的快速发展，示范区对后勤职能进一步扩展，对机关后勤保障的要求越来越高。近年来，我们坚持以“创建学习型机关”为载体，以学习启迪思路的创新，以学习促进作风的转变，以学习推动效能的提高，工作努力实现“管理科学化、服务社会化、保障法制化”，取得了一定的成效，同时也对机关后勤工作有了新的要求。

一、推进学习型机关建设，不断提高后勤机关整体素质。

在创建学习型机关中，我们采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式，紧密结合自身实际，认真开展“三抓”活动，有效促进了机关工作作风和思想观念转变。一是抓观念转变，增强服务意识。传统后勤观念认为，机关后勤主要是管钱、管物、管车，是机关的“大管家”，其主要职责就是“管理”，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际，明确机关后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，是立局之本。

二、管理是成事之基，是提高服务能力和水平的手段。我们把职责定位为“服务”，以服务为宗旨，谋划和开展好各项工作。我们在工作思路上提出 “四句话、八个字”：

牢记一个宗旨—服务，抓住一个根本—管理，明确一个方向—创新，坚持一个作风—务实。在具体工作目标任务上提出：一是强化服务，要求员工在“钻”、“勤”、“有心”、“优”上下功夫，变被动服务为主动服务，不断提高服务能力和水平。我们机关后勤工作如何与时俱进，用什么办法提升后勤服务，关键在创新，创新是发展的动力。我们在抓创建学习型机关过程中，不断开拓新的工作思路。我们围绕工作重点，积极从抓食堂、宴会接待等服务窗口的“点创新”，延伸到抓后勤服务队伍的“线创新”，从而实现全面提升服务质量、全面提高满意率的“面创新”。我们树立了机关食堂不能“只算经济帐，不算政治帐”，要千方百计让机关干部职工吃好、吃满意的理念，在这种观念的指引下，机关食堂每周都精心编制菜单，确保菜肴品种的合理搭配；二是主动参与，服务机关的技能强了。同时，开展创优服务活动，增强员工主动服务意识，积极变被动服务为主动服务，提高服务质量。

三、推进学习型机关建设，不断提高后勤服务保障能力。

我们按照“为领导服务，为机关服务，为机关工作人员服务”的要求，从领导、机关、机关干部职工最关心的焦点、难点入手，克服困难，多办实事，努力把实事办好，把好事办实。由于领导重视，措施扎实，上半年创建学习型机关活动取得较好成效。下半年，我们将以党的十七大会议精神为

指导，以示范区经济建设和社会事业发展为中心，深入开展创建学习型机关活动，主要采取和落实以下四条措施：

（一）注重学习，提高整体素质。

1、抓政治理论的学习。为使学习不流于形式，学出成效，我们将首先抓好周四的学习开始，采取“查、看、问”的办法，确保学习真正落到实处。

2、抓业务知识的学习。各科室要根据科室、岗位特点，分类实施业务学习。

3、抓规章制度的学习。由办公室把规章制度完善汇总成册，印发到每一位员工。通过加强制度的学习，促使工作更加规范，工作纪律进一步加强。

（二）认真开展“勤政、廉洁、三服务”活动。继续深入开展“勤政、廉洁、三服务”活动，成立工作领导小组，制订扎实有效的活动实施方案，全面落实党风廉政建设责任制，建设清正廉洁的后勤干部队伍，更好地树立机关新形象。

（三）适应时代，切实转变观念。我们将在不断强化全体员工服务保障意识的基础上，着重树立4种观念：

1、节约支出的观念。

2、服务工作跟上时代要求的观念。随着社会经济的快速发展和机关工作人员生活水平的提高，机关对后勤服务的期望值不断增大，后勤服务必须跟上时代的要求，以更高的标准来做好各项服务工作。如在卫生工作方面进一步提高档

次（实行物业化管理）。

3、工作精益求精的观念。

4、建立现代企业管理制度的观念。

第五篇：建设学习型机关整改措施

党的*报告指出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。这是*确立的全面建设小康社会目标的一项重要内容，也是*报告提出的一个新思想、新观点。学习型社会是科技高新化、信息网络化、经济全球化的产物，是人人学习、时时学习、处处学习的社会。这既是全面建设小康社会的目标，也是全面建设小康社会的动力。建设学习型机关，是建设学习型社会的重要组成部分，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想、建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关干部队伍，全面推动各项工作上新水平的重要举措。各级党政机关在全面建设小康社会特别是在全面推进党的建设新的伟大工程中，担负着重要职责，不断加强学习，努力建设学习型机关就显得尤为重要。

一、建设学习型机关，是适应新形势新任务的必然要求，也是迎接挑战的唯一选择

学习是人类进步的阶梯，学习是社会发展的前提，学习是思想创新的保证。当今世界科技进步日新月异，知识更新速度加快，综合国力竞争日趋激烈。唯有不断加强学习，才能适应瞬息万变的外部世界，实现对动态变化的成功管理，始终掌握竞争主动权。因此，建设学习型机关，就成为顺应时代发展的一种历史实践，成为推动党的事业发展的必然选择。

1、加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平要求建设学习型机关。全面建设小康社会，必须加强党的领导，改进党的领导方式，密切党同人民群众的联系，提高党执掌国家政权并通过国家政权组织带领亿万人民群众、全面推进现代化建设的能力和水平。各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线、方针、政策的贯彻落实和国家法律法规的实施方面，起着领导、组织、协调和服务的重要作用，直接反映着党的领导水平和执政水平。江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政的资格、失去人民信任和拥护的危险。因此，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，迫切要求把各级党政机关建设成为学习型机关，提高学习能力、应对能力、竞争能力、决策能力、创新能力，善于进行理论思维和战略思维，科学判断形势，以适应新时期新任务的要求，准确把握时代发展的脉搏，加强对执政规律的研究，不断解决执政中出现的新情况新问题，改进领导方式和工作方法，创新工作内容，提高服务意识，更好地为基层、为群众服务。

2、经济全球化进程的推进和加入世贸组织要求建设学习型机关。随着科技革命和知识经济的兴起，全球产业结构正发生重大而深刻的变革，高新技术产业蓬勃发展，知识密集程度不断提高，知识正成为具有创造力和能动作用的生产要素，特别是经济全球化进程的明显加快，对政府的行政管理和公务员思想观念、知识层次、素质能力提出了更新、更高的要求，传统的行政观念和知识结构已无法适应市场化时代的变化，迫切要求政府的行政观念必须由传统的行政观念向学习性管理观念转变，即从“官僚观念”向“学习观念”、“经营观念”、“责任观念”转变，用管理中的学习观念改造传统的行政观念，以对社会的动态变化作出灵活的快速反映，不断及时调整政府行为，提高政府的运行效率，以实现对社会的有效管理和资源的优化配置。同时，加入世贸组织后，面临许多新情况新问题，也要求各级机关工作人员进一步提高驾驭市场经济的能力，转变政府职能，改革行政体制和方法，推进依法行政，建设法治政府，建立学习型政府。建设学习型机关是建立学习型政府的基础，是实现上述目标的根本途径。

总之，迎接新形势、新任务的挑战，抓住机遇，化解矛盾，凝聚力量，加快发展，迫切要求机关各级党组织按照全面建设小康社会的目标要求，努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，充分发挥组织严密、制度健全、影响面广、凝聚力强等优势，率先开展建设学习型党组织活动，把建设学习型党组织作为机关党的建设的重要内容，贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设之中，推动建设学习型机关，树立起机关全体人员的学习观念，整合机关学习资源，健全和完善机关学习制度，加强培训和考核工作，按照建设社会主义市场经济和加入世贸组织后转变职能的要求，调整现有职能及办事程序，把机关建设成为廉洁、高效、服务、创新的学习型组织。

二、建设学习型机关，必须在全体工作人员中树立起正确的学习理念

建设学习型机关，核心就是学习，就是通过学习工作的有机结合，使学习全员化、团队化，提高人的自学能力，思维能力和创新能力，实现人的全面发展和机关工作人员整体素质的提高。当前关键要解放思想，破除旧的传统观念，树立先进的学习理念。

1、树立终生学习的教育理念。终身学习是21世纪的生存概念，是世界性的发展潮流。人类从诞生之日起，学习就成为整个人类及其每一个个体的一项基本活动。不学习，一个人就无法认识和改造自然，无法认识和适应社会，人类也就不可能有今天的进步。学历有终点、学习无止境。世界飞速变化，知识更新不断加快，新问题、新情况层出不穷，要适应变化的客观世界，每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式，把学习当成一种境界，一种时尚，贯穿生命全过程，努力做到活到老，学到老，终身学习。

2、树立学习是社会发展需要的理念。当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、文明与进步。一方面，现代经济社会的发展，越来越取决于科技进步和劳动者素质的提高；另一方面，世界范围的竞争越来越表现为人才和人力资源的竞争。要适应新形势、新任务的需要，并努力把自己培养成现代化事业建设者，每个人都必须不断学习，自觉把学习当成一种觉悟、一种责任，一种追求，成为全体干部职工的自觉行动，成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。

3、树立工作学习化、学习工作化的理念。学习是为了更好地工作，工作学习化要求把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能、新方法，增长专业知识；学习工作化则视学习为一项必要的工作，像工作一样认真刻苦学习，并养成良好习惯，使得工作学习一体化，即把学习引入工作，使工作学习有机结合，相得益彰，相互促进。以不断提高机关工作人员自身学习力、创造力，增强知识能力和综合素质。

4、树立不断创新学习的理念。学习是创新的基础，创新是学习的目的。学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作方法，培养创新思维，促进工作能力、工作效率和工作质量的提高。同时要强调互动的“团队”学习，激发每个机关工作人员的潜能，将分散在每个人头脑中知识、经验和信息整合成巨大的创新力量，并转化为推动创新发展，开拓各项工作新局面的动力。

三、建设学习型机关，必须创新学习载体，构建全员参与的学习体系

建设学习型机关，要着眼于人的全面发展和机关工作人员综合素质的提高，通过创新学习载体，营造浓厚学习氛围，激发和调动全员终身学习的积极性，增强学习效果。

一要创新学习载体。建设“学习型机关”不能局限于传统的学习教育培训模式，必须从机关的工作特点、市场经济发展的要求和机关工作人员的现实需要出发，大胆进行观念、机制和活动形式的创新，不断丰富和完善干部教育培训工作的形式和载体。一方面要充分利用原有的学习载体，如党组（党委）中心组学习、每周学习日、党校（干校）培训、专家讲座、辅导报告等；另一方面要坚持与时俱进，不断创新学习载体，如远程教育、网上教育、读书会、研讨会、演讲会以及现场交流、实地考察、课题调研、教学互动等丰富多彩的学习形式，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际，大力开展各种形式的机关文化、企业文化、校园文化活动，广泛开展群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，做到寓学习教育于各种文体活动之中。

二要健全学习网络。以全面提高党员干部综合素质为重点，以全面实现我市小康社会为目标，构建多形式、多层次、全方位的终身教育、终身学习的教育体系和学习网络，逐步形成学历教育、党校（干校）培训、岗位短训、互联网教育、自学考试、函授教育、在职自学等多层次学习形式，以适应各层面干部职工的学习需求，提供相应的学习机会。

三要构建学习体系。建设学习型机关各级领导干部是关键。只有各级领导干部带头，从我做起，充分发挥带头表率作用，才能有效地推进学习型机关的全面发展。机关党组织是建设学习型机关的主体，要主动把建设学习型机关纳入机关党建创先内容，与建设“五好”党支部、创先争优有机结合起来，融入加强基层党的组织建设的各项工作中，充分发挥党员活动室、电化教育、党建网站等阵地作用，努力把机关党组织建设成为党员学习教育的课堂、锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

建设学习型机关，还必须重视发挥工青妇组织和离退休老干部的作用。要根据工青妇组织的特点，组织开展建设学习型工会组织、共青团组织和妇联组织活动。要按照“老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐”的要求，积极组织离退休老干部参加机关或社区的建设活动，使他们牢固树立“终身学习”的理念，发挥他们在建设学习型机关、学习型社区中的积极作用。

四、建设学习型机关，必须加强组织领导，不断完善各项工作机制

建设学习型机关是一项系统工程，也是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。要认真做好思想发动，加强舆论宣传，统一思想认识。要在党组（党委）统一领导下，上下结合，齐抓共管，协调推进。

一要建立领导机制。市直党政机关以处级为单位，建立以党组（党委）、行政主要领导为第一责任人的建设学习型机关工作的组织领导机构，负责制定本单位建设学习型机关工作的总体规划、相关规章制度和督促检查，研究解决重大问题，做好所属基层各类学习型组织的指导工作。并充分发挥党组（党委）中心组学习的示范带动作用，推动建设学习型机关工作的落实。同时，要重视发挥机关党委、干部人事部门和培训中心（党校、干校）的积极性，形成各司其职、各尽其力、配合默契的运行机制。

二要形成动力机制。建立健全各项学习制度，包括中心组学习制度、干部培训制度、学习日制度等，并根据建设学习型机关的要求和实践中出现的新情况、新问题，不断完善。制定机关激励机制，采取考核、评比、表彰等措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习者的内动力，提高学习自觉性、主动性、创造性。建立述学、考学、评学的制度，完善各项考核指标体系和考核细则，加强对学习的检查考核，机关工作人员学习情况作为组织人事部门公务员考核、评先评优、职级晋升提拔使用的重要依据，以树立正确的学习导向，激发大家的学习热情。

三要完善保障机制。加大经费投入，积极创造条件，抓紧培训阵地、文化设施、学习场所的硬件建设，为学习者提供便利的学习条件。要根据“数字化泉州”的需要，加快实现办公自动化，挖掘和整合各类资源，充分利用现代信息技术，大力发展远程网络教育，为建设学习型机关提供有效的服务。

四要形成联动机制。要广泛宣传建设学习型机关的目的意义、内容要求、方法步骤，提高认识，增强学习信心。机关党委、总支、支部要密切配合，上下联动，在坚持“全员学习”、“团队学习”，大力推进建设学习型组织、学习型企业、学习型社区、学习型家庭、学习型个人活动中，充分发挥党员的先锋表率作用，把学习带入家庭、带向社区，引领和推动学习型社会形成，为实现全面建设小康社会目标作出贡献。

《2009年建设学习型机关整改措施》来源于，全国公务员共同的天地－尽在。欢迎阅读2009年建设学习型机关整改措施。