在机关干部政治理论学习工作总结会上的讲话

第一篇：在机关干部政治理论学习工作总结会上的讲话

按局党组安排，今天，我代表机关政治理论学习领导小组，对前段政治理论学习工作作一个总结。去年10月份，根据教育工作实际，为营造浓厚的学习氛围，大兴求真务实之风，进一步提高机关干部的政治素质和业务素质，锻造一支讲学习、讲政治、讲正气的机关干部队伍，树立机关新形象，局党组适时作出了开展机关干部政治理论学习活动的决定。为确

保活动不走过场，取得实效，教育局成立了政治理论学习领导小组，制订了学习方案，确定了学习内容，规定了学习时间（每周五下午），提出了学习要求。十个月来，按照创建“学习型、服务型、廉洁型、高效型”四型机关思路,在政治理论学习领导小组的组织安排下，局机关和二级单位干部、职工先后进行了党章党纪、转变工作作风、树立教育形象、爱我红安、依法守纪、社会主义荣辱观等专题学习，通过全体机关干部共同努力，机关政治理论学习活动走上了制度化、规范化的轨道,成效较为明显。具体体现在三个方面：

一、注重学习态度的端正，充分认识学习的重要性

学习是提高修养的必要前提。对于机关领导干部来说，学习，是加强思想政治建设，运用理论指导实践，不断提高政治素养的重要形式，是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。早在第一次学习会上，陈局长就站在大局的高度，从构建和谐社会、树立教育形象、适应教育改革发展新形势三个方面，阐述了开展政治理论学习的重要性、必要性和必然性，为统一全体干部思想认识，端正学习态度提出了指导性意见。在政治理论学习活动中，局领导结合教育工作和机关工作实际，坚持以整顿机关作风、树好教育形象为重点，明确提出机关工作人员：“人人都是一面旗帜，个个都是教育形象”，通过分析教育工作、教育行风、机关作风中存在的问题，使全体机关干部明确了加强学习、改进作风的重要性、必要性和紧迫性。各股室、二级单位负责人在学习讨论发言中，结合单位和个人工作实际，各抒己见，从不同的侧面谈论了各自对加强政治理论学习的认识。特别是机关和二级单位的女干部、女职工，积极参与学习讨原创网站wenmi114.com论，大胆上台发言，体会深刻，见解独到，既提高了认识，又受到了锻炼。从政治理论学习总的情况来看，大家对学习的认识是到位的，都能自觉按时参加学习，按要求完成学习任务，整个政治理论学习活动做到了学习有计划、读书有笔记、集中讨论有记录、学习情况有通报、经验体会有交流。

二、注重学习制度的落实，努力加强学习的规范性

十个月来，我们在学习制度的严肃性与灵活性上进行了深入研讨，采取了集中学与分散学相结合的方式，在学习中建立和完善了发言、撰写心得体会、自学理论书籍等学习制度，并脚踏实地地抓了学习制度的落实。一是把好学习例会落实关。为了抓好政治理论学习，局机关成立了领导小组，切实加强了对政治理论学习的领导，学习中还专门安排局办公室，进行学习记录，并对学习记录进行整理和保管。在具体的学习过程中，主要领导带头学、带头讲，模范地履行学习职责。即使是在矛盾较为集中时期，在日常事务繁杂情况下，以陈局长为首的局领导坚持了带头学。在班子领导的重视和榜样示范下，一周一次，每次时间在2个小时左右的政治理论学习，已经成为了工作惯例。二是把好知识巩固关。为了让所学的知识真正入脑、入骨，为大家所用，注重了理论与实际相结合，结合现实谈政治，结合教育谈学习，结合自身谈体会，使学有所用，以提高学习积极性。三是把好学习责任关。我们形成了一系列的学习管理规定，从考勤、请假、笔记、考核等几个方面，都作出了明确要求。这些举措，有力促进了各项学习制度的落实。

三、注重学习内容的落实,不断增强学习的针对性

在学习过程中，为了避免政治理论学习中“空对空”——不着边际地泛泛而谈，避免“照搬照读”宣言式地说教，避免脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里搞应付等现象，我们着眼于解决实际问题，确定学习内容，注重突出了“三个结合”。一是注重学习与了解党的知识相结合。组织大家专题学习了《中国共产党党章》，请来文物局王绍华同志给大家讲革命传统，讲红安光荣的革命历史。二是注重学习与思考相结合。为了避免少数同志学习时带着两只耳朵听，无事一身轻现象，我们要求股室负责人结合工作谈体会，要求全体干部人人写心得。领导班子也不例外，比如说陈局长，事务多，工作忙，但率先垂范，写有长达十余页三千余字的学习心得。另外，根据工作安排，我们还组织人员对干部学习心得撰写情况进行了系统检查，从检查情况看，基本上做到了人人有笔记，人人有心得体会，局机关办了一期学习心得专栏，各二级单位也相应办了专栏。三是注重学习与解决实际问题想结合。围绕转变机关干部作风，创造良好的学习、工作环境，我们将学习机关一系列管理制度作为学习的重要内容，先后学习了《关于教育局机关科室包乡镇有关事项的通知》、《关于加强机关管理的若干规定》、《教育局机关卫生管理办法》，促进了机关工作的有序开展。

四、注重学习时间的落实，切实保证理论学习的经常性

三个月来，我们较好地坚持了每周一次的集中学习，即使是在特殊情况下，也安排了学习内容，布置了学习任务，坚持了学习预告制，每次集中学习先由办公室提前通知到人，预先明确学习的具体任务，便于机关干部尽早安排好工作，准时出席学习。初步统计，前段的政治理论学习共完成了《党章》等5个专题的学习任务，开展了理论学习及交流2次，举办专题讲座1次。由于学习活动做到了经常性，形成了领导带头学，干部自觉学，周五集中学，其他时间分散学、个人自学的良好学习局面，保证了学习时间的落实。全体机关干部做到了有事做事，无事主动学习，一改过去上下班迟到早退、上网玩游戏，串门聊天等不良现象。有的干部还利用业余时间抓紧学习，如办公室主任赵少东同志，办公室工作千头万绪，但他勤于钻研，敏于思考，抓住教育工作的亮点，与人合作，撰写的三篇新闻稿件，分别被《湖北日报》b1版头条和《黄冈日报》头版头条刊用，在广大教职工和教育通讯员中引起了强烈反响。在杨局长的指导下，调研股陈化群同志以机关政治理论学习活动为切入点，撰写的新闻消息，被《黄冈日报》等新闻媒体采用，撰写的《着力创建四型机关办好人民满意教育》一文，被《红安政府工作》采用，作为政府工作经验，印发全县各乡镇政府和县直部门。局机关坚持政治理论学习的作法，被《黄冈教育简报》、《湖北教育》作为经验推介。

总的来说，十个月来的政治学习取得了预期的成效。通过学习，机关和二级单位干部、职工提高了政治理论素质，增强了转变工作作风、树好教育形象的责任感和紧迫感，客观分析了科室和自身存在的问题，初步进行了整改，机关的工作作风有了明显转变，工作效率有了明显提高，机关的形象进一步端正。这一活动得到了上级和领导的肯定，得到了基层和群众的好评。但也存在需要改进的地方。一是在学习的形式上还有些单调，今后要力求有所创新，以进一步增强学习的针对性，使政治理论学习更富有成效。二是学习的深度还不够，干部之间在学习理解的深度上还存在不平衡现象，有的干部心得体会文章停留在表面上，还不够深刻，甚至存在抄报纸、网上下载现象。三是学习的效果还不均衡。少数单位、少数同志“学”与“做”脱节，没有做到理论与实际相结合，认识没有上去，整改没有落实，突出的问题没有得到解决，甚至存在边学边犯现象。对这些问题，今后还需要进一步加以改正。

政治理论学习是一种形式、一种过程，根本的目的是要提高机关干部的整体素质，转变机关干部工作作风，树好机关干部的整体形象，办好人民满意的教育。局党组希望机关和二级单位全体干部、职工以这次学习活动为契机，做到学以致用、用以促学、学用相长，做到认识上有新提高、作风上有新变化、工作上有新进展、实践中有新成效，把握教育改革发展稳定大局，为全县教育事业发展作出应有的贡献。

第二篇：领导班子和机关干部政治理论学习安排

2011年政治理论学习安排

1、时间：2011、1、7地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：深入贯彻落实党的十七届五中全会五中精神，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

(1)准确把握“十二五”时期发展的主题，确保科学发展取得新的显著进步。

（2）准确把握“十二五”时期发展的主线，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

（3）准确把握“十二五”时期发展的目标任务，确保做好改革发展稳定各项工作。

(4)准确把握“十二五”时期发展的重大举措，确保落实到位。

2、时间：2011、1、14地点：三楼会议室主持人：孙庆安

学习内容：发展史上极不平凡的五年。

“十一五”时期是我国发展史上，其不平凡的五年。这是刚刚胜利闭幕的十七届五中全会做出的重要判断。

这五年,国家面貌发生了新的历史性变化。我国经济跨上了一个新台阶，“十一五”前四年GDP年均增长达11.4%、单位GDP能耗累计下降15.6%，今年国民经济继续朝着宏观调控的逾期方向发展。

这五年，人民群众得到了更多实惠。城镇和农村居民人均可支配收入年均增长分别达10.2%和8.3%收入大幅提高，生活水平明显改善，就业规模持续扩大。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。

3、时间：2011、1、21地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：深入贯彻落实科学发展观，努力开创经济文化强省建设的新局面。

（1）“十一五”时期我省经济社会发展取得重大成就。

（2）“十二五”时期经济社会发展面临的新形势。

（3）制定“十二五”规划的指导思想和基本原则。

（4）“十二五”时期经济社会发展的基本思路。

（5）“十二五”时期经济社会发展主要目标。

4、时间：2011、1、28地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：扩大规模与提高水平并重，促进服务业跨越发展。

服务业是我省发展的薄弱环节，是加快转变经济发展方式的战略重点。

（1）构建现代服务业产业体系。大力拓展服务业领域，发展新业务，培育新热点，在完善服务业体系中共开辟发展新空间。

（2）加强服务发展载体建设。把服务业发展与城乡建设、产业布局结合起来，统筹安排，大力推动重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体建设。

（3）优化服务业发展环境。建立公开、规范、透明的市场准入标准，破除市场经济竞争性行业垄断经营的局面，降低服务业企业市场准入门槛。

5、时间：2011.2.5

地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：实施科教兴鲁和人才强省战略，建设创新型省份。

（1）提高科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支持发展、引领未来的方针，大力推进科技成果向现实生产力转化，抢占未来可敬竞争制高点。

（2）坚持教育优先发展。落实教育优先发展的战略地位，按照“三个优先”的要求，坚持以人为本，遵循教育规律，提高教育质量促进教育公平，坚持德育为先，能力为重，促进学生全面发展。

（3）建设人才强省。坚持党管人才原则，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针。

6、时间：2011.2.11地点：三楼会议室主持人：孙庆安

学习内容：胡锦涛在山东考察工作结束时的讲话。

（1）努力保持经济平稳较快发展。一是要抓紧落实扩大投资的政策举措。二是要着力扩大消费特别是居民消费。三是要千方百计稳定外需。

（2）加快发展方式转变、推进经济结构战略性调整。

一是要下大力气推进经济结构调整。二是要坚持不懈的做好节能减排和生态保护工作。

三是要不失时机的深化改革。

7、时间：2011.2.18地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：马强同志在经济工作会议上的讲话。

一、关于2010年工作。

二、关于“十二五”及今年面临的形势和任务目标

三、关于改革创新问题

四、关于营造良好发展环境问题

五、关于人才问题

六、关于加强和改善党对经济工作领导问题

就贯彻落实会议精神和做好当前工作提几点要求。

一、认真学习、深刻领会把握会议精神，切实把思想高度

统一到县委、县政府的部署要求上来。

二、迅速开展工作，严格兑现承诺。

三、强化督导检查，加快工作推进落实。关于当前工作：

一、精心组织经济运行。

二、积极开展抗旱和春季农业生产。要扎实做好抗旱工作。

要高度重视旱情发展。

三、切实抓好城乡绿化和护林防火工作。

四、正确对待考核。

五、毫不放松地抓好社会稳定工作。

8、时间：2011.2.26地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：胡锦涛在省级干部落实科学发展观研讨班上讲话。

胡锦涛在讲话中强调，面对国际金融危机的严重冲击，我们必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务。

胡锦涛指出我们取得成绩是初步的，我们要继续努力，巩固应对国籍金融危机冲击的成果，努力保持经济平稳较快发展。

胡锦涛强调我们必须见事早、行动快、积极应对，为我国加快转变经济转变方式、保持经济平稳较快发展增添推动力。

加快经济发展方式转变，必须通过坚定不移深化改革来推动。努力促进经济社会又好又快发展。

9、时间：2011.3.5地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：创新发展理念模式才能抓住发展机遇。

中央经济工作会议指出，注重把抓住发展机遇和创新发展理念发展模式有机结合起来，努力实现又快又好发展。

只有紧紧扭住经济建设这个中心不放松，创新发展理念、发展模式，大幅提高资源配臵效率，大幅提高资源利用能力，才能紧紧抓住和切实利用好发展机遇。

紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，奋发有为，创新不止，提高驾驭复杂局面能力，实现“十二五”的开门红

10、时间：2011.3.12地点：三楼会议室主持人：孙庆安

学习内容：深入学习贯彻中央经济工作会以精神，切实增强做好明年经济工作的紧迫感责任感。

一要深刻理解和认识当前国际国内经济形势。

二是要深刻理解和认识“十一五”时期经济社会发展的宝贵经验。

三要深刻理解和认识明年经济工作总体要求和目标任务。

四要深刻理解和认识中央宏观调控政策。

五要深刻理解和认识明年经济工作重大部署。

明年是“十二五”开局之年，做好明年的经济工作事关大局，事关长远。要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，振奋精神、坚定信心，迎难而上、埋头苦干，努力化挑战为机遇、变压力为动力，牢牢掌握工作主动权，不断夺取经济社会发展的新胜利

11、时间：2011.3.18地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面。

（1）坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。

（2）坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。

（3）坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体质。

（4）坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治

（5）坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。

（6）坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革开放发展稳定的关系。

（7）坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。

（8）坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。

（9）坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。（10）坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。

12、时间：2011.3.26地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：深入落实科学发展观。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

深入落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。

深入落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。

深入落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。

深入落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。

13、时间：2011.4.2地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：科学分析新形势新任务，准确把握思想政治工作的新要求。

（1）夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴，迫切需要加强改进思想政治工作。

（2）推进改革开放事业、发展社会主义市场经济，迫切需要加强改进思想政治工作。

（3）提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，迫切需要加强改进思想政治工作。

（4）提高人民群众思想道德素质、实现人的全面发展，迫切需要加强改进思想政治工作。

（5）适应科学技术的迅猛发展、应对互联网等新兴媒体的挑战，迫切需要加强改进思想政治工作。

14、时间：2011.4.9地点：三楼会议室主持人：孙庆安

学习内容：切实加强和改善党的领导，不断增强思想政治工作的针对性和时效性。

（1）进一步提高认识，切实负担起思想政治工作的领导责任。

（2）着力加强基层思想政治工作，不断拓展工作的覆盖面。

（3）加大改革创新力度，增强思想政治工作的吸引力和感染力。

（4）加大人才培养和队伍建设力度，建设一支高素质的思想政治工作队伍。

15、时间：2011.4.15地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

第一，党风廉政建设与反腐败斗争关系党和国家的死生存亡。

第二，反腐倡廉工作具有长期性、艰巨性和复杂性。

第三．反腐倡廉工作要贯穿改革开放的全过程。

第四，反腐倡廉是全党社会的大事。第五，实行标本兼治、综合治理。第六，始终坚持党要管党‘从严治党。

16、时间：2011.4.22地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：关于加大从源头上预防和治理腐败现象的力度。

第一，要将预防腐败现象寓于各项工作重要政策和措施之中。

第二，要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败现象。

第三，要通过体制创新逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件。

第四，要从思想上筑牢反腐倡廉‘拒腐防变的提防。

第五，要促进反腐倡廉各项工作的协调发展。

17、时间：2011.5.7地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：以改革常新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

（1）深入学习贯彻中国特色社会正义理论体制，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。

（2）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子

（3）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。

（4）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

（5）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。

（6）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

18、时间：2011.5.13 地点：三楼会议室 主持人：孙庆安

学习内容：深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。

深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，增强贯彻全会决定性和坚定性。

党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全党必须增强忧患意识，抓紧解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康，始终保持和发展党的先进性。

19、时间：2011.5.20 地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：提高党的建设科学化水平，推动党的建设创新。

提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。

提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。不断丰富和发展党建理论。

继承和发展党在长期实践中积累的成功方法，也要积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国党政的有益方法。

20、时间：2011.5.28地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：深入贯彻落实以人为本执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。

一是要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线。

二是要着力健全体现以人为本、执政为

民要求的决策机制，做决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿。

三是要着力按照法律和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权利，大力提高依法办事能力。

四是要着力维护人民群众利益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益。

五是要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。

六是要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风。

21、时间：2011.6.5地点：三楼会议室 主持人：朱树森

学习内容：加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。

第一，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。

第二，加强惩治和预防腐败体制建设，在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，突出重点，努力推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败能力和水平。

第三，加强领导干部廉洁自律工作，继续抓好领导干部廉洁自律各项规定贯彻落实。

第四，加大查办违纪违法案件工作力度，始终保持查办案件强劲势头。

第五，加强对群众反应热烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题

第六，加强对地方换届工作的纪律保障，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正人用人上的不正之风。

22、时间：2011.6.11地点：三楼会议室主持人：孙庆安

学习内容：总结运用和丰富发展执政党建设基本经验。

第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。

第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线

第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

第五坚持改革创新，增强党的生机活力。

第六，坚持党要管党、从严治党，提高党治党水平。

23、时间：2011.6.17地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。

（1）推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

（2）用中国特色社会正义理论体系武装全党。

（3）开展社会主义核心价值体系学习教育

（4）建设学习型党组织。

24、时间：2011.6.25地点：三楼会议室 主持人：厉梅艳

学习内容：坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。

（1）坚持和完善党的领导制度。（2）保障党员主体地位和民主权利（3）完善党代表大会制度和党内选举制度

（4）完善党内民主决策制度。（5）维护党的集中统一

25、时间：2011.7.2地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。

26、时间：2011.7.9地点：三楼会议室 主持人：孙庆安

学习内容：做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。

（1）坚持德才兼备、以德为先为用人标准。

（2）完善干部选拔任用机制。

（3）提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力。

（4）培养造就大批优秀年轻干部。（5）健全干部管理制度

27、时间：2011.7.15地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。

（1）大兴密切联系群众之风。（2）大兴求真务实之风。（3）大兴艰苦奋斗之风。（4）大兴批评和自我批评之风（5）以坚持党性保证党的作风建设

28、时间：2011.7.29地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。

（1）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。

（2）加大查办违纪违法案件工作力度。（3）健全权力运行机制和监督机制（4）推进反腐倡廉制度创新。

29、时间：2011.8.6地点：三楼会议室 主持人：朱树森

学习内容：加快推进以改善民生为重点的社会建设。

（1）优先发展教育，建设人力资源强国。（2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

（3）深化收入分配适度改革，增加城乡居民收入。

（4）加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

（6）完善社会管理，维护社会安定团结。30、时间：2011.8.13地点：三楼会议室主持人：孙庆安学习内容：《中华人民共和国城市供

水条例》

第一章 总 则

第二章 城市供水水源 第三章 城市供水工程建设 第四章 城市供水经营 第五章 城市供水设施维护 第六章 罚 则 第七章 附 则

31、时间：2011.8.19地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：加强社会建设，建立健全基本公共服务体系。

（1）促进就业和结构建设和谐劳动关系。

（2）合理调整收入分配关系。

（3）健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

（4）加快医疗卫生事业改革发展。（5）全面做好人口工作。（6）加强和创新社会管理。

32、时间：2011.8.27地点：三楼会议室 主持人：厉梅艳

学习内容：推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。

我们必须不断深化改革、推进社会发展，更多地用教育疏导、解决实际问题的方法来化解。

一要抓源头，坚持以人为本、全面协调可持续发展，让人民群众共享发展成果。

二要清积案，对涉法涉诉信访案件、执行积案，各级政法机关要因案施策，多策并举。

三要建机制，要健全党和政府主导的维护群众权益机制。

33、时间：2011.9.3地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：深入推进社会管理创新，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。

一要解决好流动人口服务管理问题。要按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则。

二要解决好特殊人群帮教管理问题。预防打砸抢烧违法犯罪事件、预防个人极端事件、预防黑恶势力犯罪。都要 特殊人群帮教管理这个关键。

三要解决好社会治安重点地区综合治理问题。

34、时间：2011.9.9地点：三楼会议室主持人：孙庆安

学习内容：深入推进公正廉洁执法，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。

一要深入开展执法大培训，在提高执法能力上取得新进步。

二要抓住人民群众意见大的执法问题，在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。

三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。

四要加强政法机关党的建设，在永葆政法队伍先进性上取得新进步。

35、时间：2011.9.16地点：三楼会议室 主持人：孙丙军

学习内容：推动社会主义文化大发展大繁荣。

（1）建设社会正义核心价值体系，增强社会正义意识形态的吸引力和凝聚力。

（2）建设和谐文化，培育文明风尚。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。

（3）弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。

（4）推进文化创新，增强文化发展活力。

36、时间：2011.9.24地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：正确处理“两种属性”、“两个效益”的关系，始终把社会效益放在首位，努力做到经济效益与社会效益有机统一。

在“两种属性”中，意识形态属性是文艺、实现再生产的商品属性、产业属性、经济属性。

不能因为文化产品具有商品的一般属性，就忽视其意识形态属性，也不能因为文化产品具有意识形态的特殊属性，就排斥其商品的一般属性。

要坚持把群众喜欢不喜欢、满意不满意、接受不接受、认可不认可作为评价作品的最终标准，在引向正确的前题下，使评奖真正成为推动文化产品更好地面向市场。

37、时间：2011.10.8地点：三楼会议室主持人：朱树森

学习内容：正确处理弘扬主旋律与提倡多样化的关系，坚持社会主义先进性文化前进方向，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动社会主义文化全面繁荣。

弘扬主旋律、提倡多样化，是坚持社会主义先进文化前进方向的内在要求。

在当代中国，主旋律从精神层面上来讲，就是社会主义核心价值体系。从实践层面上来讲，就是全国各族人们在中国共产党的领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业。

弘扬主旋律要坚持思想性、艺术性、观赏性的有机统一，不能降低艺术标准，不能空洞说教。

38、时间：2011.10.14地点：三楼会议室 主持人：孙庆安

学习内容：正确处理改革与发展的关系，坚持以改革创新为强大动力，增强文化发展的活力，不断解放和发展文化生产力。

发展是社会主义文化建设的鲜明主题，是提高国家文化软实力，满足人民群众日益增长精神文化需求的必然要求。

对公益性文化单位，提供公共文化服务的单位，改革的方针是增加投入、转入机制、增强活力、改善服务。

对国有经营性文化单位，要紧紧抓住转企改制这个深化文化体制改革的中间环节，重塑市场主体。

在改革的过程中，我们还是要最大限度地减少事业性质企业化管理的单位，推动更多经营性文化单位转企改制。

39、时间：2011.10.21地点：三楼会议室主持人：孙丙军

学习内容：正确处理文化与经济的关系，不断提高文化产业对加快经济发展方式转变的贡献。

文化与经济日益交融，在为经济发展提供强大精神力的同时，文化的经济功能明显增强，我们一定要切实转变观念，进一步加深对发展文化产业重要性的认识。

优结构，就是无论从总供给还是从总需求的角度讲，发展文化产业有利于优化经济结构、产业结构、需求结构。

扩消费，就是从总需求的角度讲，发展文化产业有利于扩大居民消费，拉动居民消费结构升级。

促跨越，就是发展文化产业有利于中西部地区实现跨越式发展。

40、时间：2011.10.29地点：三楼会议室主持人：厉梅艳

学习内容：正确处理发挥政府作用与调动全社会力量参与文化建设的关系，努力形成文化建设的强大合力。

政府在文化建设的作用，主要体现在提供文化服务和为各类文化主体发展创造良好的政策环境、法制环境和市场环境等方面。

定制和实施更加完善的政策措施，毫不动摇地加快壮大国有或国有控股经营性文化企业。

进一步完善和落实社会力量捐赠公益性文化事业的政策措施，引导和鼓励社会各方面通过捐助、捐赠、自办等方式，投资兴办公共服务实体，建设公共文化设施，开展公益性文化活动。

2011年党支部理论学习安排

一、时间：2011年1月15日

地点：三楼会议室 主持人：朱树森

学习内容：学习贯彻党的十七届十一次全会精神，着力实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标

深入学习党的十七届五中全会精神，认清“十一五”时期经济社会发展的巨大成就和宝贵经验，深刻领会“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，贯彻落实省委九届十一次全委会提出的一系列重大决策部署，进一步激发全省上下加快经济文化强省建设的积极性创造性。

二、时间：2011年2月19日

地点：三楼会议室 主持人：孙庆安 学习内容：加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，确保“十二五”开好局、起好步

着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，全力推动经济又好又快发展。

（1）深刻认识加快经济发展方式转变和经济结构调整的重要性和紧迫性。

（2）正确把握加快经济发展方式转变和经济结构调整的方向和原则。

（3）切实抓好加快经济发展方式转变和经济结构调整的重点工作

三、时间：2011年3月19日

地点：三楼会议室 主持人：孙丙军 学习内容：深入学习和全面把握中国特色社会主义理念体系，模范践行社会主义核心价值体系，进一步巩固全省人民团结奋斗的共同思想理念基础

（1）深入开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，大力推动当代中国马克思主义大众化。

（2）深入开展社会正义核心价值体系学习教育，不断增强全体人民奋发向上的精神力量。

（3）深入开展形势政策教育，着力营造有利于科学发展、和谐发展的良好氛围。

（4）深入开展爱国主义教育，最大限度的凝聚社会共识。

（5）深入开展民族团结进步宣传教育活动，大力营造各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的浓厚氛围。

四、时间：2011年4月16日

地点：三楼会议室 主持人：厉梅艳

学习内容：围绕庆祝建党90周年开展专题学习教育活动，重点学习党的优良传统作风，加强反腐倡廉建设，永葆党的生机和活力

（1）积极推进党内民主建设，着力增强党内的团结统一

（2）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。

（3）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。

（4）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

五、时间：2011年5月21日

地点：三楼会议室 主持人：朱树森 学习内容：全面提升新形势下做好群众工作和社会管理工作的科学化水平

六、时间：2011年6月18日

地点：三楼会议室 主持人：孙庆安 学习内容：深化文化体制改革和文化事业发展，大力推进文化强省建设

（1）深化认识、抓抢机遇，切实增强加快文化体质改革、推动文化发展的紧迫感责任感

（2）突出重点、集中攻坚，着力打造文化改革发展新优势。

（3）奋发有为、开拓创新，真正把文化改革发展各项任务落到实处。

七、时间：2011年7月23日

地点：三楼会议室 主持人：孙丙军

学习内容：深入推进学习型党组织建设，切实提高各级党组织的思想政治理论水平

（1）充分认识建设学习型党组织的战略意义和深刻内涵，以高度的政治自觉推进学习型党组织建设。

（2）突出提高思想政治素养这个基本要求，把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一任务。

（3）坚持立足实际、学以致用，使建设学习型党组织的过程成为增强本领、推动工作的过程。

（4）以改革创新精神开展工作，使学习型党组织建设富有时代特点、更加生动活泼

八、时间：2011年8月20日

地点：三楼会议室 主持人：厉梅艳 学习内容：国有土地房屋征收与补偿条例

1、征收补偿方案应征求公众意见，因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,应当组织听证会并修改方案;

2、政府作出房屋征收决定前,应当进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定;

3、被征收房屋的调查结果和分户补偿情况应当公布;被征收人对征收决定和补偿决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼等。

九、时间：2011年9月17日

地点：三楼会议室 主持人：朱树森

学习内容：建筑法相关内容

建筑法规具有约束性，形成一个“度”来贯穿着建筑领域。

建筑法规具有指引的作用，指引着我们设计出“坚固、适用、完美”的建筑作品。

（1）确保建设工程质量

（2）确保工程建设活动符合安全标准（3）建筑法规具有指引的作用，指引着我们设计出“坚固、适用、完美”的建筑作品。

十、时间：2011年10月17日

地点：三楼会议室主持人：孙庆安

学习内容：王局长半年工作总结讲话

一、认真总结上半年的工作

二、分析工作的差距，查找不足，以利于更好地促进下步工作。

（1）是我们重点是规划设计和前期准备不足；

（2）是各个部门配合不力，不管是拆迁、清障、管线，也是非常客观；（3）是社会各界，包括整个干部群众的思想观念对如此大规模的城市建设认识不够

三、进一步提升标准，用心用力，确保各项工作顺利开展。

（1）是要始终保持良好的精神状态。（2）是要认真组织回头看。（3）是强力攻坚，保质保量高起点完成今年目标任务，及早谋划明年工作。（4）是毫不放松地加强干部队伍建设，提升部门形象。

（5）是进一步深化内部体制改革。

十一、时间：2011年11月11日 地点：三楼会议室 主持人：孙丙军 学习内容：《中华人民共和国水法》 第一章总 则

第二章 水资源规划 第三章 水资源开发利用

第四章 水资源、水域和水工程的保护 第五章 水资源配臵和节约使用

第六章 水事纠纷处理与执法监督检查 第七章 法律责任 第八章 附 则

第三篇：在机关党支部在政治理论学习会上的讲话

在机关党支部在政治理论学习会上的讲话

同志们：

上半年以来，×××机关政治理论学习在上级党委的坚强领导下，在党史学习教育常态化推动下，深入贯彻习近平总书记关于“坚持思想建党、理论强党”“理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步”等重要思想，把党的创新理论学习作为首要政治任务，坚持领导干部率先垂范、广大党员积极响应，机关党支部政治理论学习迈向新台阶。现将启示和心得体会总结如下：

一是坚持抓好理论武装与理论创新的结合统一

党的十八大以来，我们党创立习近平新时代中国特色社会主义思想，将这一思想确立为党必须长期坚持的指导思想，高高举起了新时代中国共产党人的思想旗帜。这就启示我们推动党的创新理论刻骨铭心进头脑具有鲜明的时代性，既要坚持用鲜活丰富的当代中国实践来推动马克思主义的发展，不断开辟马克思主义新境界，又要紧跟理论创新抓好理论武装工作，坚持做到理论创新发展到哪里，理论武装工作就跟进到哪里，不断提高全党的马克思主义理论水平。

二是坚持抓好集中教育与经常性教育的结合统一

从政治教育主题活动的实际效果来看，集中性教育聚焦主题、强势推动，大力度加强理论武装，经常性教育长期坚持、日积月累，一点一滴滋润心田，二者紧密衔接、相辅相成、相得益彰。推动党的创新理论及时战略工程也是长久工程，不能一蹴而就，既要根据形势任务需要开展集中性教育，高强度抓好理论武装，集中清扫思想上的灰尘，又要抓紧抓实经常性教育，持续发力、久久为功，筑牢思想根基，做到集中教育有时限，经常教育不断线，确保党员、干部获得源源不断的理论滋养。

三是坚持抓好“关键少数”与“绝大多数”的结合统一

坚持把党员领导干部作为理论武装的重点对象，以更高标准、更严要求、更大力度，切实抓好领导干部的理论武装工作，带动各级党组织抓紧抓实全体党员、干部的理论学习。确保党的政治理论落地见效必须抓住领导干部这个“关键少数”，推动领导干部先学一步、深学一层，在学懂弄通做实上走在前面、作出表率，通过其示范和带动作用，在全党营造重视学习、大抓学习、层层推动、人人学习的浓厚理论学习氛围。

四是坚持抓好学习理论与指导实践的结合统一

自从去年党史学习教育活动开展以来，我们党殷殷要求党员、干部认认真真读原著、学原文、悟原理，深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，在火热的社会实践中加深对党的创新理论的认识和理解。在不断探索中不难发现，要想真正抓好政治理论学习贯彻既要抓理论，也要抓实践，不仅要引导党员、干部深入研读原著原文，不断提高理论素养，同时必须坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在思想淬炼和工作实践中不断深化对理论的领悟，在理论与实践的紧密结合、相互作用中不断推动党的创新理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

五是坚持抓好创新方法与反对形式主义的结合统一

适应经济社会发展新形势，以运用互联网等信息化手段为代表，各级党组织不断改进党的创新理论学习的方式、方法和载体。同时，采取有效措施，大力整治理论学习中的形式主义，不对写读书笔记、心得体会作硬性规定，不以发多少简报、记多少学习台账为检验学习成效的依据等，深受党员、干部欢迎。这也说明，只有跟上时代进步的节拍，从实际出发不断创新理论学习的方式方法，又坚决反对形式主义，杜绝各种花花哨哨的虚功，才能切实增强理论学习的吸引力、感染力和实效性，把党的创新理论学习扎扎实实引向深入。

第四篇：在机关干部政治学习上的讲话

在机关干部政治学习上的讲话

根据机关学习安排，今天由我围绕新颁布的《政务处分法》做一次串讲。我今天串讲的题目是《完善党和国家监督体系推进政务处分工作规范化法治化》，主要从这部法规的意义、如何准确学习把握，一、充分认识制定《政务处分法》的意义

《政务处分法》是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律，将国家监察体制改革提出的实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的要求进一步具体化，对坚持和加强党的全面领导，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制具有重要意义。

(一)坚持和加强党的全面领导的重要举措。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党管干部是坚持党的领导的重要原则。作为执政党，我们党不仅管干部的培养、提拔、使用，还必须对干部进行教育、管理、监督，对党员干部和公职人员的违纪违法行为进行查处。公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量。制定《政务处分法》，加强对公职人员的管理监督，有利于督促公职人员依法行使公权力，建设一支政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公职人员队伍，增强党的领导能力，提高治国理政水平。需要强调的是，《政务处分法》将宪法确立的坚持党的领导的基本要求予以细化，将坚持和加强党的全面领导进一步具体化、法律化，使自觉坚持和切实维护党的领导成为公职人员的法律义务。

(二)坚持和完善党和国家监督体系的内在要求。党的十九大对构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系作出重要部署，党的十九届四中全会进一步强调要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。在党和国家监督体系中，依法治国和依规治党是有机统一的。习近平总书记指出，全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。《政务处分法》的出台，使对公职人员违法行为的政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑起惩治职务违法的严密法网。《政务处分法》将法定的监察对象全面纳入政务处分范围，明确公职人员任免机关、单位和监察机关的责任，有利于增强监督严肃性、协同性、有效性。处分机关对有违法行为的公职人员，根据情节轻重依法给予政务处分，对情节轻徼的，可以进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，从而改变了过去要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，有利于强化日常监督，实现抓早抓小、防微杜渐，促进广大公职人员依法履职、乘公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守。

(三)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重要体现。《政务处分法》充分体现了以“三不”一体理念思路推进反腐败斗争，深化标本兼治的精神。制定《政务处分法》，明确公职人员应受政务处分的违法情形，划定行为底线，有利于强化不敢腐的震慑，推动公职人员敬畏法律，实现因敬畏而“不敢“;将监察全覆盖的要求具体化，强化日常监督，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，深入推进以案促改、完善制度机制，有利于督促公职人员依法履职尽责，推动实现因制度而“不能”;明确要求任免机关、单位加强对公职人员的教育、管理和监督，督促公职人员提升思想觉悟、涵养廉洁文化，有利于引导公职人员树立和强化依法用权意识，坚持道德操守，推动实现因觉悟而“不想”。

(四)规范政务处分工作的重要保证。政务处分工作政治性、政策性、业务性强，且直接涉及公职人员的职务、职级、级别、薪酬待遇等重要事项，对公职人员具有重要影响。政务处分权是一项重要的公权力，必须严格依法行使，在法治的轨道上运行。《政务处分法》出台前，关于公职人员处分的情形、适用规则、程序等方面的规定，散见于公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律法规规章中，缺乏统一规定。《政务处分法》的出台，明确应当给予政务处分的违法行为、政务处分的基本原则、适用规则、程序和复审复核途径，对政务处分制度作出全面系统的规定，改变了处分标准不统一的局面，有利于监察机关强化法治观念、程序意识，推进政务处分工作的规范化、法治化、专业

二、准确把握《政务处分法》的要求

《政务处分法》共7章68条，可以分为三个板块，第一板块为第一章总则，主要规定了立法目的、政务处分基本原则及工作方针等内容;第二板块为第二章至第六章，是主体部分，主要规定了政务处分的种类和适用、违法行为及其适用的政务处分、政务处分的程序、复审复核、法律责任等内容;第三板块为第七章附则，主要规定了授权制定具体规定、本法溯及力及生效日期。

(一)主体责任和监督责任贯通协同。加强对公职人员的监督，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、形成合力，《政务处分法》将任免机关、单位的主体责任和监察机关的监督责任以法律的形式规定下来，明确了处分与政务处分双轨并行的处分体制。监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分;公职人员任免机关、单位应当按照管理权限，加强对公职人员的教育、管理、监督，依法给予违法的公职人员处分。监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予，或者给予的处分违法、不当的，应当及时提出监察建议。为实现处分和政务处分同向发力、相互促进，《政务处分法》明确规定，关于政务处分种类、适用规则、违法情形等规定同样适用于任免机关、单位对公职人员给予处分。

(二)促进纪法贯通、法法衔接。坚持纪法贯通、法法衔接，是纪检监察机关开展工作、履行职责的重要要求，也是《政务处分法》制度设计秉持的基本思路。纪法贯通主要体现在，《政务处分法》将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规关于违纪情形的具体规定，根据公职人员的特点有针对性地进行吸收和完善，形成与党纪处分相贯通的政务处分制度，发挥党纪和法律的协同作用，强化对公职人员的全面监督。法法衔接主要体现在，从公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例等规定的违法情形中，提炼概括出政务处分的违法情形，同时与刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等法律衔接，明确公职人员被依法追究刑事责任、受到行政处罚的处分规则，以及涉嫌犯罪的移送要求，保证法律体系的内在一致性、协调性。

(三)突出政务处分的实效性和威慑力。习近平总书记强调，深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点。《政务处分法》全面贯彻国家监察体制改革精神，依据监察法有关规定，把所有行使公权力的公职人员全部纳入政务处分范围，在制度设计上着力提高政务处分的有效性和针对性。《政务处分法》顺应监察全覆盖对政务处分工作提出的新要求，对于所有的公职人员，在共同违法责任承担、从轻或者减轻情节、从重情节、违法所得追缴、政务处分自动解除等方面，作了统一的规定，体现了共同的严要求。同时，对于不同类型的公职人员，根据其身份、职业等特点，在处分后果上作了有针对性的规定，以保证政务处分的有效性，力求真正发挥政务处分的震慑作用。

(四)兼顾政务处分法定事由的共性与个性。详细规定式体处分情形是处分类法规的惯常做法。国家监察体制改革后，监察机关监督的对象是全体公职人员。《政务处分法》注重各类处分对象的共性，又注重各自特性，提取最大公约数。《政务处分法》专章设置了科学统一的政务处分法定事由，注重突出实践中典型多发的违法类型，并根据行为的轻重程度规定了相应的处分幅度，确保政务处分工作依法规范开展，避免政务处分依据不统一、政务处分决定畸轻畸重的问题。同时，考虑到公职人员身份、职业特点不同，违法行为种类较多，危害程度各不相同，在附则中授权有关主管部门根据本法的原则和精神，结合实际对特定公职人员处分事宜作出具体规定，做到了共性与特性兼顾。

(五)依法保护公职人员合法权利。党的十九届四中全会决定指出，要“保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障”。《政务处分法》坚持规范政务处分权行使，依法保护公职人员合法权利，在总则部分对政务处分原则、工作方针等作了原则规定，并在相关章节提出了具体要求。专章规定政务处分程序，强调严禁非法收集证据，调查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据必须依法告知被调查人，保障其申辩权、申请回避权等权利，对受到不实检举控告或者诬告陷害的及时予以澄清，确保案件公正调查处理。专章细化对政务处分决定不服提出复审、复核的内容，保障被处分人提出复审、复核的权利。强调依法严肃追究监察机关及其工作人员违法行为的法律责任，推动监察机关加强监督管理，实事求是、严格依法开展政务处分工作。

三、积极推动《政务处分法》的实施

习近平总书记指出，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”执行《政务处分法》，应当坚持“法立，有犯而必施;令出，唯行而不返”。

公职人员的任免机关、单位和各级监察机关要认真落实《政务处分法》的要求，加强日常监督，及时发现公职人员苗头性、倾向性问题，依法对其进行谈话提醒、批评教育等;严格执法，增强制度刚性，对公职人员违法行为坚决查处、严肃追责，强化震慑效应，不断释放全面从严的强烈信号。要教育监督公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，使法律要求真正转化为公职人员的日常习惯和自觉遵循，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权为民用权。要将宣传执行《政务处分法》情况纳入日常监督、巡视巡察和派驻监督范围，对执行不力的批评教育、督促整改，推动《政务处分法》各项规定落到实处。

各级监察机关应当紧密联系工作实际，结合贯彻落实十九届中央纪委四次全会部署，严格按照《政务处分法》确定原则、权限和程序等开展政务处分工作。给予公职人员政予公职人员政务处分，应当始终坚持党的领导，严格按照干部管理权限准手续，坚持民主集中制，集体讨论决定。要在强化自要在强化自监督、自我约束上作表率，要求其他国家机关和公职人员首先做到，牢固做到的，纪检监察机关和纪检监察干部必须首先做到，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严禁滥用职权、以权谋私，特别是不能搞选择性执法、随意作出政务处分，对执法违法的“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

我的串讲就到这里，不足不到的地方以X的指示为准，谢谢大家。

第五篇：在2020年机关干部政治学习上的讲话

完善党和国家监督体系

推进政务处分工作规范化法治化

——在2020年机关干部政治学习上的讲话

同志们：

根据机关学习安排，今天由我围绕新颁布的《政务处分法》做一次串讲。我今天串讲的题目是《完善党和国家监督体系推进政务处分工作规范化法治化》，主要从这部法规的意义、如何准确学习把握，一、充分认识制定《政务处分法》的意义

《政务处分法》是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员政务处分工作的国家法律，将国家监察体制改革提出的实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的要求进一步具体化，对坚持和加强党的全面领导，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制具有重要意义。

（一）坚持和加强党的全面领导的重要举措。

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党管干部是坚持党的领导的重要原则。作为执政党，我们党不仅管干部的培养、提拔、使用，还必须对干部进行教育、管理、监督，对党员干部和公职人员的违纪违法行为进行查处。公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力

量。制定《政务处分法》，加强对公职人员的管理监督，有利于督促公职人员依法行使公权力，建设一支政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公职人员队伍，增强党的领导能力，提高治国理政水平。需要强调的是，《政务处分法》将宪法确立的坚持党的领导的基本要求予以细化，将坚持和加强党的全面领导进一步具体化、法律化，使自觉坚持和切实维护党的领导成为公职人员的法律义务。

（二）坚持和完善党和国家监督体系的内在要求。

党的十九大对构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系作出重要部署，党的十九届四中全会进一步强调要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。在党和国家监督体系中，依法治国和依规治党是有机统一的。习近平总书记指出，全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。《政务处分法》的出台，使对公职人员违法行为的政务处分匹配党纪处分、衔接刑事处罚，构筑起惩治职务违法的严密法网。《政务处分法》将法定的监察对象全面纳入政务处分范围，明确公职人员任免机关、单位和监察机关的责任，有利于增强监督严肃性、协同性、有效性。处分机关对有违法行为的公职人员，根据情节轻重依法给予政务处分，对情节轻徼的，可以进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，从而改变了过去要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，有利于强化日常监督，实现

抓早抓小、防微杜渐，促进广大公职人员依法履职、乘公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守。

（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重要体现。

《政务处分法》充分体现了以“三不”一体理念思路推进反腐败斗争，深化标本兼治的精神。制定《政务处分法》，明确公职人员应受政务处分的违法情形，划定行为底线，有利于强化不敢腐的震慑，推动公职人员敬畏法律，实现因敬畏而“不敢“；将监察全覆盖的要求具体化，强化日常监督，促进执纪执法贯通、有效衔接司法，深入推进以案促改、完善制度机制，有利于督促公职人员依法履职尽责，推动实现因制度而“不能”；明确要求任免机关、单位加强对公职人员的教育、管理和监督，督促公职人员提升思想觉悟、涵养廉洁文化，有利于引导公职人员树立和强化依法用权意识，坚持道德操守，推动实现因觉悟而“不想”。

（四）规范政务处分工作的重要保证。

政务处分工作政治性、政策性、业务性强，且直接涉及公职人员的职务、职级、级别、薪酬待遇等重要事项，对公职人员具有重要影响。政务处分权是一项重要的公权力，必须严格依法行使，在法治的轨道上运行。《政务处分法》出台前，关于公职人员处分的情形、适用规则、程序等方面的规定，散见于公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例、事业单位工作人员处分暂行规定等法律法规规章中，缺乏统一规定。《政务处分法》的出

台，明确应当给予政务处分的违法行为、政务处分的基本原则、适用规则、程序和复审复核途径，对政务处分制度作出全面系统的规定，改变了处分标准不统一的局面，有利于监察机关强化法治观念、程序意识，推进政务处分工作的规范化、法治化、专业

二、准确把握《政务处分法》的要求

《政务处分法》共7章68条，可以分为三个板块，第一板块为第一章总则，主要规定了立法目的、政务处分基本原则及工作方针等内容；第二板块为第二章至第六章，是主体部分，主要规定了政务处分的种类和适用、违法行为及其适用的政务处分、政务处分的程序、复审复核、法律责任等内容；第三板块为第七章附则，主要规定了授权制定具体规定、本法溯及力及生效日期。

（一）主体责任和监督责任贯通协同。

加强对公职人员的监督，主体责任是前提，监督责任是保障，两者相互作用、形成合力，《政务处分法》将任免机关、单位的主体责任和监察机关的监督责任以法律的形式规定下来，明确了处分与政务处分双轨并行的处分体制。监察机关应当按照管理权限，加强对公职人员的监督，依法给予违法的公职人员政务处分；公职人员任免机关、单位应当按照管理权限，加强对公职人员的教育、管理、监督，依法给予违法的公职人员处分。监察机关发现公职人员任免机关、单位应当给予处分而未给予，或者给予的处

分违法、不当的，应当及时提出监察建议。为实现处分和政务处分同向发力、相互促进，《政务处分法》明确规定，关于政务处分种类、适用规则、违法情形等规定同样适用于任免机关、单位对公职人员给予处分。

（二）促进纪法贯通、法法衔接。

坚持纪法贯通、法法衔接，是纪检监察机关开展工作、履行职责的重要要求，也是《政务处分法》制度设计秉持的基本思路。纪法贯通主要体现在，《政务处分法》将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规关于违纪情形的具体规定，根据公职人员的特点有针对性地进行吸收和完善，形成与党纪处分相贯通的政务处分制度，发挥党纪和法律的协同作用，强化对公职人员的全面监督。法法衔接主要体现在，从公务员法、法官法、检察官法、行政机关公务员处分条例等规定的违法情形中，提炼概括出政务处分的违法情形，同时与刑法、刑事诉讼法、行政处罚法等法律衔接，明确公职人员被依法追究刑事责任、受到行政处罚的处分规则，以及涉嫌犯罪的移送要求，保证法律体系的内在一致性、协调性。

（三）突出政务处分的实效性和威慑力。

习近平总书记强调，深化国家监察体制改革的初心，就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点。《政务处分法》全面贯彻国家监察体制改革精神，依据监察法有关规定，把所有行使公权力的公职人员全部纳入政务处分范围，在制度设计上

着力提高政务处分的有效性和针对性。《政务处分法》顺应监察全覆盖对政务处分工作提出的新要求，对于所有的公职人员，在共同违法责任承担、从轻或者减轻情节、从重情节、违法所得追缴、政务处分自动解除等方面，作了统一的规定，体现了共同的严要求。同时，对于不同类型的公职人员，根据其身份、职业等特点，在处分后果上作了有针对性的规定，以保证政务处分的有效性，力求真正发挥政务处分的震慑作用。

（四）兼顾政务处分法定事由的共性与个性。

详细规定式体处分情形是处分类法规的惯常做法。国家监察体制改革后，监察机关监督的对象是全体公职人员。《政务处分法》注重各类处分对象的共性，又注重各自特性，提取最大公约数。《政务处分法》专章设置了科学统一的政务处分法定事由，注重突出实践中典型多发的违法类型，并根据行为的轻重程度规定了相应的处分幅度，确保政务处分工作依法规范开展，避免政务处分依据不统一、政务处分决定畸轻畸重的问题。同时，考虑到公职人员身份、职业特点不同，违法行为种类较多，危害程度各不相同，在附则中授权有关主管部门根据本法的原则和精神，结合实际对特定公职人员处分事宜作出具体规定，做到了共性与特性兼顾。

（五）依法保护公职人员合法权利。

党的十九届四中全会决定指出，要“保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障”。《政务处分法》坚持规范政务处分权行使，依法保护公职人员合法权利，在总则部分对政务处分原则、工作方针等作了原则规定，并在相关章节提出了具体要求。专章规定政务处分程序，强调严禁非法收集证据，调查认定的违法事实及拟给予政务处分的依据必须依法告知被调查人，保障其申辩权、申请回避权等权利，对受到不实检举控告或者诬告陷害的及时予以澄清，确保案件公正调查处理。专章细化对政务处分决定不服提出复审、复核的内容，保障被处分人提出复审、复核的权利。强调依法严肃追究监察机关及其工作人员违法行为的法律责任，推动监察机关加强监督管理，实事求是、严格依法开展政务处分工作。

三、积极推动《政务处分法》的实施

习近平总书记指出，“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”执行《政务处分法》，应当坚持“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

公职人员的任免机关、单位和各级监察机关要认真落实《政务处分法》的要求，加强日常监督，及时发现公职人员苗头性、倾向性问题，依法对其进行谈话提醒、批评教育等；严格执法，增强制度刚性，对公职人员违法行为坚决查处、严肃追责，强化震慑效应，不断释放全面从严的强烈信号。要教育监督公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的，切不可随心所欲、为所欲为，使法律要求真正转化为公职

人员的日常习惯和自觉遵循，做到秉公用权、依法用权、廉洁用权为民用权。要将宣传执行《政务处分法》情况纳入日常监督、巡视巡察和派驻监督范围，对执行不力的批评教育、督促整改，推动《政务处分法》各项规定落到实处。

各级监察机关应当紧密联系工作实际，结合贯彻落实十九届中央纪委四次全会部署，严格按照《政务处分法》确定原则、权限和程序等开展政务处分工作。给予公职人员政予公职人员政务处分，应当始终坚持党的领导，严格按照干部管理权限准手续，坚持民主集中制，集体讨论决定。要在强化自要在强化自监督、自我约束上作表率，要求其他国家机关和公职人员首先做到，牢固做到的，纪检监察机关和纪检监察干部必须首先做到，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严禁滥用职权、以权谋私，特别是不能搞选择性执法、随意作出政务处分，对执法违法的“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

我的串讲就到这里，不足不到的地方以X的指示为准，谢谢大家。