第一篇：学习型机关建设实施方案
XX镇学习型机关建设实施方案
按照XX镇党委政府建设学习型机关的要求，为全面提高机关干部的学习力和创新力，更好地发挥服务职能，结合我镇实际情况，特制定建设学习型机关实施方案。
一、建设学习型机关的目的和目标
提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、专业技术素质和岗位职业技能，即形成机关干部学习、培训的终身教育体系；建设一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群干部队伍。
二、建设学习型机关的机制
（一）领导机制
党委把建设学习型机关作为一项长期的战略任务，实行“一把手”工程，加强领导，明确责任，指导协调，推进学习型机关创建工作的开展。成立以镇党委书记为组长的创建学习型机关领导小组，领导小组按照建设学习型机关的总体规划和建设要求，制定我镇建设学习型机关的发展规划和年度计划，定期研究、部署、督促、检查建设学习型机关情况。
（二）学习机制
1、学习时间和内容
党委领导每年参加学习培训不少于30天；每年学习法律法规知识不少于180小时；各办主任每年参加学习培训不少于120天；普通机关管理人员每年参加各类学习培训不少于45天。其它为自主学习时间，按照计划参加相关内容的学习。学习内容包括政治理论知识；
1专业技术知识；市场经济、现代管理、计算机及其它知识。
2、制定计划
学习型机关领导小组每年年初依据各办公室工作性质，制定机关年度学习计划；各办公室、每名机关干部制定办公室和个人年度学习计划。一是调查分析，在制定计划前，充分利用各种渠道，全方位、分层次深入调查了解机关干部的客观学习需要和主观学习需求，为制定机关干部学习计划提供依据。二是明确任务，针对我镇发展的新形势，围绕目标任务，确定学习任务。把转变机关干部的学习观念与学习任务结合起来，为建设学习型机关奠定基础。
3、实施计划
（1）宣传动员阶段：采取机关大会、办公会等形式，宣传我镇发展的形势、目标和任务，教育机关干部增强学习的紧迫感，使机关干部主动参加学习，提高自身素质，适应改革发展需要。
（2）学习实践阶段：确定每周五为建设学习型机关“学习日”；搭建党群工作培训平台，培训党群各岗位人员的业务能力及相关的公文写作、公文管理知识等； 鼓励机关干部交流学习体会，达到学习双赢；开展知识竞赛，比中学，学中比；开展群众性读书活动，鼓励干部自主学习。
（3）经验总结阶段：确定由每季度末由各部门写学习总结，每个机关工作人员写学习心得，并作学习交流发言。年底进行评优选先，确立学习典型，有效推动学习型机关创建工作深入开展。
（三）评估机制
１、评估目的：通过定期检查学习计划、目标、任务、运行情况，科学合理及时地调整学习思路和学习计划，加强对学习的全过程的控制指导，使机关干部的学习与生产经营工作紧密结合，保证学习力和竞争力的提高
２、评估时间和方法：一是过程评估，每季度末对机关干部的学习计划实施情况，通过查看学习资料、考试考核、检查工作指标完成情况等方式进行评估，对存在问题及时纠正，给予学习指导。二是业绩评估，年终，将机关干部学习计划完成情况与年度目标完成情况结合起来纳入业绩考核，并将评估结果作为评优、奖励、提拔的重要依据。
3、评估标准：认真落实学习计划，完成学习内容，达到预定学习目标，学习计划、内容、目标完成率达100。学习能力、工作能力、服务能力、创新能力等有较大幅度提高。建立完善的学习体系，形成浓厚的学习氛围，推动学习的深入开展。评估测评合格率达90以上。依据评估标准，实行百分制考核评估，分优秀、良好、一般、较差四个评估等级。95分以上为优秀，85—94分为良好，75—84分为一般，74分以下为较差。依据评估结果，对机关工作人员学习计划进行调整、补充、完善。
（四）激励机制
年度树立学习型机关干部典型2—5人，并进行通报表扬，组织宣传、学习；对3年内在学习型干部排名中均进入前5名的，作为选拔后备干部的优先条件；优先考虑外出学习、考察。
第二篇：关于加强学习型机关建设的实施方案
唐山市丰润区委农工委
关于加强学习型机关建设的实施方案
根据《中共唐山市丰润区委办公室唐山市丰润区人民政府办公室关于加强学习型机关建设的实施意见（丰润办发
[2010]16号）》文件精神，结合区委农工委工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
农工委建设学习型机关活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部职工整体素质为根本，深入学习贯彻党的十七届五中全会、省的七届六次全会精神，大力开展“创先争优”活动，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强农工委干部职工的理论修养和工作水平。
二、目标要求
通过开展“建设学习型机关”活动，在机关内部树立先进的学习理念，形成多层次、全方位的学习网络，建设相对完善的学习教育设施、普及科技文化、加速知识更新、提高创新能力，激活每位工作人员的潜能，培养和造就高素质机关干部队伍，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满-1-
意的机关，使“创先争优”活动迈向一个新台阶。具体目标有五个：
——树立良好的价值观。提高全员的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养，塑造机关干部应有的职业品格和应具有良好单位形象。
——形成浓厚的学习气氛。保证每个职工在任何时候都有获得学习新知识与新技能的机会，形成学习共享与互动的氛围。
——不断提高创新能力。适应新时期工作的新特点和新要求，坚持与时俱进，坚持创先争优，培养机关工作人员的开拓创新能力，改进工作方法，提高工作效率。
——增强干部的执行力和落实力。围绕贯彻落实上级决策部署，不断强化干部迎难而上、敢于担当的进取精神，攻坚克难、敢打必胜的坚定信念和狠抓落实的执行能力，切实做到有令即行、身体力行、雷厉风行，确保各项目标任务落实。——促进干部作风建设。不断增强农工委干部的大局意识、服务意识、效率意识、责任意识和纪律观念，继续巩固优化风清正气、劲足气顺的发展环境，高效务实地推进各项工作。
三、基本原则
（一）与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度、组织形式、组织方法和基本原则的同时，按照新形势和新任
务的要求，进一步解放思想，积极探索新的学习形式、学习方法，不断充实新的学习内容，确保取得新的成效。
（二）学习互动原则。坚持学习工作化、工作学习化，学习与工作紧密结合，互为动力。结合工作实际，合理安排学习内容，适时组织学习活动，坚持运用新的理论知识指导和创新工作实践，注重以工作成效检验学习效果，防止出现学用脱节的“两张皮”现象。
（三）分类推进原则。围绕提高能力素质，根据不同年龄阶段、不同工作岗位、不同文化背景，分类组织、分类培训，开展多种形式、多个方面内容的学习教育活动，增强学习教育活动的针对性、实用性和时效性。
（四）目标导向原则。围绕深化改革、加快发展的任务要求，确立学习活动目标。坚持以务实的目标和深入人心的共同愿望为导向，有计划、有针对性的推进学习，防止学习活动的随意性和形式化。
四、学习内容
（一）整合理论知识。着眼于提高理论素养，深入学习马列主义、毛泽东思想，深入学习中国特色的社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，不断提高运用科学理论分析、解决实际问题的能力。
（二）法律法规知识。着眼于做好本职工作，学习党的路线方针政策和国家法律法规，尤其是中央和省市区的关于
“三农”方面的法律、政策。通过学习，提高依法决策、依法行政，依法管理的能力和水平。
（三）经济、文化和业务知识。着眼于完善知识结构，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系和现代管理等方面的知识，努力开阔视野、扩大知识面，成为农业农村工作的行家里手，不断提高领导班子和党员干部为农业农村建设服务的能力和水平。
五、方法途径
加强学习型机关建设是一项长期的系统工程，必须要突出重点环节，步调一致、上下努力、狠抓落实。
（一）转变学习理念，变“要我学”为“我要学”。（1）各级领导干部要率先垂范。带头深钻细研理论问题，做学术指导型的领导干部；要利用不同的时机和场合，与干部职工交流观点、探讨问题、共同进步；要带头深入基层，调查新情况，研究新问题，提出新对策，示范带动学习型机关创建。
（2）要发挥典型示范作用。对学习刻苦认真，业务技能过硬，有专项特长、有创新成果大力宣传鼓励，努力营造刻苦学习、勤奋工作、创先争优的良好风气。（3）要创优学习环境。加大投入力度，进一步加强学习阵地、文化设施、活动场所等必要的硬件建设，建立健全信息化学习交流平台。同时，鼓励、支持干部职工参加自考、函授等在职学历教育。
（二）创新学习方法，变“单一学习”为“学用相长”。
（1）灵活学习方式。采取“请进来学”与“走出去学”相结合、“授课式学”与“互动式学”相结合、“集中学”与“分散学”相结合、“传统方式学”与“现代方式学”、“书本上学”与“实践中学”相结合等灵活多样的学习方式，使广大干部职工学的进、听得懂、用得上。（2）统筹安排学习活动。在满足工作需要的同时，充分尊重干部职工的学习意愿，做到既有“规定动作”又有“自选动作”，既有“必修课”又有“选修课”，切实调动干部职工自主学习的积极性。（3）大兴调查研究之风。以科室为单位带着课题深入基层调查研究，年内至少完成一篇调研报告，总结工作经验，促进工作开展。
（三）完善学习机制，变“软任务”为“硬约束”。在坚持 “三日一网”的学习活动制度的基础上，进一步建立健全学习计划、考勤补课、讲座等考评制度，做到人人有计划，月月有讲座，每季有交流，年终有考评。探索建立机关干部学习动态管理机制，建立干部职工学习教育活动档案，随时将每名干部职工参与学习情况录入档案，作为考核依据，防止和避免学与不学一个样、学多学少一个样、学好学坏一个样等现象。
六、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。领导干部要把建设学习型机关摆在突出位臵，列入议事日程，作出专门部署，科室分管领导要亲自抓，对建设学习型机关工作负总责。各科室要立足工作实际和职能特点，明确学习重点，突出自身特色，确保建设学习型机关落到实处。
（二）注重营造氛围，抓好制度建设。建立健全民主生活会、支部学习、党员学习、机关学习等制度，建立健全学习考核制度。把学习情况作为民主评议党员和机关干部年终考核的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为考核和晋职晋级的依据，形成注重学习的用人导向。
（三）加强经验交流，注重学习实效。机关干部要定期对照学习计划进行自查自评，及时总结经验并推广交流，要善于引导全体党员紧扣实际，坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新知识、新技术运用到本职工作中，提高工作水平和创新能力，把学习成果转化为工作实效，推动学习型机关建设深入开展。
2010年12月15日
第三篇：学习型机关建设活动实施方案
学习型机关建设活动实施方案
根据教育局党委的文件精神，结合我校实际，我校党支部决定在党员中开展“争创学习型党支部，推进学习型党组织建设”专题活动，特制定本实施方案。
一、活动意义：
在学校开展创建学习型党组织活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的客观要求，是增强学校党组织生机与活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，是推动建设学习型学校的关键。通过开展创建学习型党组织活动，形成校园学习氛围，加大师生学习力度，灌输终身学习观念，进一步提高教师素质，优化教师队伍，提高教育教学水平。
二、指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高党组织的凝聚力、战斗力，推进学校和谐发展为目标，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、领导干部带头学习、党员终身学习的理念。
三、总体目标：
1、建立完善的学习机制和制度。党支部每年制定学习计划，健全学习制度，做到“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”等学习措施。
2、树立先进的学习理念。广大党员教师学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为；普遍树立学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。
3、党员教师的整体素质和业务技能显著提高。党员教师自身学习能力、创新能力和文明素质显著增强，形成一支学有所长、具有创业开拓精神、带动学校各项事业发展的专门人才队伍，真正办成人民满意的学校。
四、实施步骤：
（1）启动阶段：启动学习型学校党组织创建工作，制订活动方案。召开专题动员会，学习文件、明确目的、理清思路、制订方案，推出有力措施。（2）实施阶段：在广泛宣传发动的基础上，落实学习内容，积极创设载体，开展学习活动，全面开展学习型党组织的创建活动。（3）总结阶段：对学习型党组织创建工作进行全面总结。
五、学习内容、形式和方法：（1）学习内容：
1、政治理论和法律法规知识学习。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解和准确把握科学发展观这一党的理论创新成果的科学体系和精神实质；学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》、学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等。
2、学习实现教育现代化所需要的知识和技能。组织党员教师学习本职岗位所需的业务及技能，将党员教师的教育培养与教师素质提升有机结合，重点学习教育教学理论和学科知识，提高教书育人本领，提升党员教师的综合素质业务能力。
3、实践锻炼。重视在工作中学习，努力在岗位上成才，通过工作实践和社会实践，提高自身本领。大力提倡向先进典型学习，不断提高思想境界，增长才干，促进自身全面发展。（2）活动方式：
1、着力发挥党支部学习的示范带动作用，使学校党支部努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极推动者、自觉实践者，带动全校党员干部树立良好的学习风气。
2、开展读书征文活动。组织党员干部广泛开展读书活动，开展学习征文比赛，并对征集到的文章进行评选表彰。
3、开展特色学习活动。根据党员情况，运用喜闻乐见的方式，开展分层分类学习活动。通过上党课、报告会、主题宣讲、重大节庆主题教育，以及宣传栏等多种形式和途径，激励基层广大党员积极参加争创学习型党员活动。（3）学习方法：
1、举办辅导讲座、报告会、读书会，组织观看优秀影视作品。
2、开展经验交流、成果展示等活动，在校园网开辟党员学习专栏，定期刊登学习材料，同时开辟党员论坛，有计划由党员发表交流文章。
3、开展各具特色、积极健康的文体活动，寓学习教育于各种活动之中。
六、保障措施：
1、组织保障：成立学习型党组织建设活动领导小组
组长： 尚进邦副组长： 蔡文祥周生强
成员： 星香菊
李占财
2、制度保障：把党员的学习情况作为评先评优的重要依据之一，对在创建学习型党组织过程中涌现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励。
3、物质保障：布置党员活动室，配备党员常用学习用书，定期给党员发放学习书籍或材料，购置学习培训光盘软件等，保障学习经费，确保学习活动的正常开展。
学习型机关建设活动实施方案
互助六中 2013年9月
第四篇：建设学习型机关实施方案
按照厂党委建设学习型企业要求，为全面提高机关干部的学习力和创新力，更好地发挥服务职能，结合第七油矿机关实际，特制定建设学习型机关实施方案。
一、指导思想
以厂党委[2005]5号文件精神为指导，以提高机关干部综合素质，实现企业可持续发展为目标，以“学理论、学管理、学业务、学技术”为内容，围绕造就高层次经营管理人才、高水平专业管理人才、高素质复合人才队伍，建立全方位、全过程的学习体系，不断提升机关干部组织、管理、协调、指导、服务能力，促进企业可持续发展。
二、建设学习型机关的目的企业可持续发展和建立现代企业制度的新形势，对机关干部的能力和素质提出了新的要求。建设学习型机关，就是坚持以人的全面发展为中心，以加速培养各类高素质人才为目的，引导机关干部确立先进的学习理念，增强学习能力、工作能力、服务能力和创新能力，提高为领导决策服务、为生产服务、为基层服务、为群众服务的水平。
三、学习型机关理念
学习是创新的动力，创新是学习的灵魂。前瞻性学习实现自我超越；创新性学习保证高效服务。
四、建设学习型机关的目标
1、总体目标：提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、专业技术素质和岗位职业技能，逐步“形成一个体系，建立三支队伍”：即形成机关干部学习、培训的终身教育体系；建设一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群干部队伍；建设一支具有现代经营理念，富有开拓创新精神的经营管理队伍；建设一支掌握高新技术、具备科学管理知识、富有创新能力的技术管理队伍。
2、近期目标：2年内，机关干部精通本岗位的技术业务，能够熟练运用计算机；机关技术管理干部熟练计算机的操作和应用软件的开发，针对岗位职责的要求，提出前瞻性的意见和建议，提出并组织实施增产增效措施。
3、长远目标：5年内，机关干部熟练掌握2个岗位的业务知识，并具备创新管理能力，运用数字化手段，提高管理效率；技术管理干部精通技术业务，完成新技术推广，参与技术攻关项目，具有创新科技成果，提出并实施合理的挖潜增效措施。
五、建设学习型机关的载体和途径
（一）搭建学习的平台
1、党群工作培训平台：培训党群各岗位人员的业务能力及相关的公文写作、公文管理知识等。
2、技术管理培训平台：培训地质、采油、输油、作业、油水井、设备、电力、安全等专业内容及相关知识。
3、专业工作培训平台：培训财务、人事、技教、计划统计等相关知识。
4、计算机培训平台：培训办公自动化相关知识。
5、英语培训平台:按能力级别，培训英语读、写、听、说内容。
（二）开辟学习途径
1、进行职业生涯设计：根据每名机关干部的特点，坚持个人成才设计和组织定向培养的原则，每名机关干部确定近期和长远学习发展规划，明确个人发展方向和目标，并通过建立规划、实施、效果反馈循环系统，促进学习计划的全面实施落实。
2、建立职务代理人制度：培养复合型人才，要求每名机关干部至少要能够担当2个岗位的工作，即每个岗位至少确定1名代理人，每名机关工作人员至少要代理1项工作，在主岗工作人员出差、休假时，由代理人代理其岗位工作，达到学习和锻炼的目的。
3、开设管理论坛：运用现代管理理论知识，结合工作实际，拓宽机关干部的工作思路，解决矿内存在的管理问题。每月针对矿内管理问题，就如何提高管理水平确定讨论题目，由相关岗位工作人员发表论述，其他工作人员提出意见和建议，并将机关干部参与活动情况纳入业绩考核。
4、成立思想政治工作沙龙：针对当前员工中存在的思想问题进行讨论，找出解决问题的方法和途径，通过集体智慧，提出预见性工作思路，超前解决思想问题。
5、坚持进行培训：年初根据机关干部制定的个人发展计划，由各办主任牵头制定培训计划，采取集中宣讲、看录相、参观等形式组织培训。年终建设学习型机关领导小组检查培训计划执行情况和培训效果，与
4、协调运行：矿学习型机关领导小组加强对矿机关干部学习的指导，了解情况，掌握进度，总结经验，发现问题，指导学习。
（三）评估机制
１、评估目的通过定期检查学习计划、目标、任务、运行情况，科学合理及时地调整学习思路和学习计划，加强对学习的全过程的控制指导，使机关干部的学习与生产经营工作紧密结合，保证学习力和竞争力的提高
２、评估方法
（1）过程评估：
每季度对机关干部的学习计划实施情况，通过查看学习资料、考试考核、检查工作指标完成情况等方式进行评估，对存在问题及时纠正，给予学习指导。
（2）群众评估：
矿定期向基层员工下发“机关干部学习评估调查表”，通过了解基层员工对机关干部工作能力和业绩的评价，反映机关干部的学习效果。建设学习型机关领导小组负责收集分类，对机关干部学习情况进行评估。
（3）业绩评估：
矿将机关干部学习计划完成情况与经营管理目标完成情况结合起来纳入业绩考核，与业绩奖金挂钩兑现，并将评估结果作为评优、奖励、提拔的重要依据。
3、评估标准：
（1）认真落实学习计划，完成学习内容，达到预定学习目标，学习计划、内容、目标完成率达100%。
（2）学习能力、工作能力、服务能力、创新能力等有较大幅度提高，适应企业改革发展的需要。
（3）建立完善的学习体系，形成浓厚的学习氛围，推动学习的深入开展。
（4）全年人均取得1—2项创新成果。
（5）评估测评合格率达90%以上。
依据评估标准，实行百分制考核评估，分优秀、良好、一般、较差四个评估等级。95分以上为优秀，85—94分为良好，75—84分为一般，74分以下为较差。
依据评估结果，对机关工作人员学习计划进行调整、补充、完善。
（四）考核机制
由建设学习型企业工作指导小组组织进行考核。
1、考核原则：坚持学习考核与工作目标考核相结合的原则。
2、考核内容及方法：分学习计划考核、学习能力考核、学习效果考核。
（1）学习计划考核：矿学习型机关建设领导小组每月检查机关干部学习计划完成情况，小组成员每月将计划运行情况上报主管矿领导，并说明原因，由于个人原因造成计划未完成的，纳入年终业绩考核内容。
（2）学习能力考核：将机关干部学习知识增长情况纳入干部年终业绩考核，得分在91分（含91分）以上的，对当事人按5-10%进行业绩奖励；得分在81-90分的，扣罚当事人业绩兑现奖5—10%；得分在71-80分的，扣罚当事人业绩兑现奖10—15%；得分在70分以下的，扣罚当事人业绩兑现奖20—30%。
（3）学习效果考核：对矿机关组织的各类培训，定期通过理论和实践能力考核，检查学习效果。对考核效果较差的，给予组织人处罚，并找出原因，修订学习计划和方案；对培训效果较好的，给予组织人适当奖励。考核结果纳入矿机关有关人员的年终业绩考核。
（五）激励机制
１、学习评估
根据培训考核成绩（权重20％）、学习活动参与（权重20％）、取得的成果（权重20％）、知识增长（权重40％）加考核成绩计算，对机关干部打分排队。
培训考核成绩：矿内各类培训成绩加权计算。
学习活动参与：按参与次数、发言次数、创新建议采纳数进行打分。
取得的成果：取得本岗位内各类评比名次，根据名次和项目的评比结果打分。
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p;知识增长：内提出的建议被采纳，个人文化知识有较大增长，能够完成专业性工作，学习专业知识并取得相应的证书。
2、激励方法
（1）排前10名的分级奖励。
（2）树立学习型机关干部典型2—5人，内奖金系数给予上调，并进行通报表扬，组织宣传、学习。
（3）对3年内在学习型干部排名中均进入前10名的，作为选拔后备干部的优先条件。
（4）优先考虑外出学习、考察。
３、加大激励力度。在知识、技术、管理创新中获得突出业绩的，给予光荣称号等奖励。同时重奖学习上有突出表现的机关工作人员。
4、开展“三比”活动。一比学习态度。有完整的学习发展规划和目标，积极参加各种学习活动，每人每年阅读文化、科技书籍６本以上，有读书笔记，撰写论文；二比学习方法。学习方法科学，善于思考，注重实效，不断积累学习成果；三比学以致用，要注意把学习成果运用到实际工作中，解决生产、经营、管理中的实际问题，具备技术革新和技术攻关能力，拥有创新成果。
5、建立公平竞争机制
建立完善《机关干部公开竞争机制》，建立能力业绩至上、人人机会均等的公平竞争机制，通过公示拟聘干部岗位数量和任职要求、个人申请、组织审核、理论考核、公开答辩、群众满意度测评等程序，按学习能力、组织能力、领导能力、协调能力四个方面的综合得分录用机关干部，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，激发机关干部学习和工作的积极性。
6、继续实行“无过错”免职制度。
第五篇：油矿机关建设学习型机关实施方案
建设学习型机关实施方案
第七油矿机关
按照厂党委建设学习型企业要求，为全面提高机关干部的学习力和创新力，更好地发挥服务职能，结合第七油矿机关实际，特制定建设学习型机关实施方案。
一、指导思想
以厂党委[2003]5号文件精神为指导，以提高机关干部综合素质，实现企业可持续发展为目标，以“学理论、学管理、学业务、学技术”为内容，围绕造就高层次经营管理人才、高水平专业管理人才、高素质复合人才队伍，建立全方位、全过程的学习体系，不断提升机关干部组织、管理、协调、指导、服务能力，促进企业可持续发展。
二、建设学习型机关的目的 企业可持续发展和建立现代企业制度的新形势，对机关干部的能力和素质提出了新的要求。建设学习型机关，就是坚持以人的全面发展为中心，以加速培养各类高素质人才为目的，引导机关干部确立先进的学习理念，增强学习能力、工作能力、服务能力和创新能力，提高为领导决策服务、为生产服务、为基层服务、为群众服务的水平。
三、学习型机关理念
学习是创新的动力，创新是学习的灵魂。前瞻性学习实现自我超越；创新性学习保证高效服务。
四、建设学习型机关的目标
1、总体目标：提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、专业技术素质和岗位职业技能，逐步“形成一个体系，建立三支队伍”：即形成机关干部学习、培训的终身教育体系；建设一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群干部队伍；建设一支具有现代经营理念，富有开拓创新精神的经营管理队伍；建设一支掌握高新技术、具备科学管理知识、富有创新能力的技术管理队伍。
2、近期目标：2年内，机关干部精通本岗位的技术业务，能够熟练运用计算机；机关技术管理干部熟练计算机的操作和应用软件的开发，针对岗位职责的要求，提出前瞻性的意见和建议，提出并组织实施增产增效措施。
3、长远目标：5年内，机关干部熟练掌握2个岗位的业务知识，并具备创新管理能力，运用数字化手段，提高管理效率；技术管理干部精通技术业务，完成新技术推广，参与技术攻关项目，具有创新科技成果，提出并实施合理的挖潜增效措施。
五、建设学习型机关的载体和途径
（一）搭建学习的平台
1、党群工作培训平台：培训党群各岗位人员的业务能力及相关的公文写作、公文管理知识等。
2、技术管理培训平台：培训地质、采油、输油、作业、油水井、设备、电力、安全等专业内容及相关知识。
3、专业工作培训平台：培训财务、人事、技教、计划统计等相关知识。
4、计算机培训平台：培训办公自动化相关知识。
5、英语培训平台: 按能力级别，培训英语读、写、听、说内容。
（二）开辟学习途径
1、进行职业生涯设计：根据每名机关干部的特点，坚持个人成才设计和组织定向培养的原则，每名机关干部确定近期和长远学习发展规划，明确个人发展方向和目标，并通过建立规划、实施、效果反馈循环系统，促进学习计划的全面实施落实。
2、建立职务代理人制度：培养复合型人才，要求每名机关干部至少要能够担当2个岗位的工作，即每个岗位至少确定1名代理人，每名机关工作人员至少要代理1项工作，在主岗工作人员出差、休假时，由代理人代理其岗位工作，达到学习和锻炼的目的。
3、开设管理论坛：运用现代管理理论知识，结合工作实际，拓宽机关干部的工作思路，解决矿内存在的管理问题。每月针对矿内管理问题，就如何提高管理水平确定讨论题目，由相关岗位工作人员发表论述，其他工作人员提出意见和建议，并将机关干部参与活动情况纳入业绩考核。
4、成立思想政治工作沙龙：针对当前员工中存在的思想问题进行讨论，找出解决问题的方法和途径，通过集体智慧，提出预见性工作思路，超前解决思想问题。
5、坚持进行培训：年初根据机关干部制定的个人发展计划，由各办主任牵头制定培训计划，采取集中宣讲、看录相、参观等形式组织培训。年终建设学习型机关领导小组检查培训计划执行情况和培训效果，与奖金挂钩考核。
6、下基层挂职锻炼：对工作经验缺乏的机关干部，每年组织下基层小队挂职锻炼，并由建设学习型机关领导小组进行考核，考核结果与当事人奖金挂钩，并纳入年终业绩考核。
7、建立课题研讨制度：对关系到全矿长远发展的问题，组织机关干部进行命题研讨。每年的研讨课题不少于2项，参加课题研讨人员不少于机关干部的50%。
8、采用先进的教育媒体：利用多媒体教育、互联网教育等手段，拓宽教育渠道，加强工商知识、人力资源、职业素质、市场营销、财务管理等系列培训。
9、外出进修：定期选派机关工作人员到大学及科研机构学习、培训，聘请管理、科研专业人员到矿里讲学。
10、自主学习：鼓励机关工作人员通过成人教育、在职函授和自学等方式，不断学习科学文化知识。
六、建设学习型机关的机制
（一）领导机制
矿党委把建设学习型机关作为一项长期的战略任务，实行“一把手”工程，加强领导，明确责任，指导协调，推进学习型机关创建工作的开展。矿成立以党委书记、矿长为组长，副矿长为副组长，机关支部书记、综合办主任、生产办主任、经营办主任为成员的创建学习型机关领导小组。领导小组按照矿建设学习型机关的总体规划和建设要求，制定本矿建设学习型企业的发展规划和计划，定期研究、部署、督促、检查建设学习型机关情况。
（二）学习机制
建立机关干部学习运行机制，由“缺什么补什么”的被动学习方式向超前、跨岗学习方式转变，用制度化保证学习的自主化、经常化、工作化，营造浓厚的学习氛围，全面提升机关干部的学习力和创新力。
1、学习时间和内容
学习时间：
（1）矿领导每年参加适应性学习培训不少于15天；每年学习法律知识不少于30小时；每年必须参加工商管理知识更新培训；各办主任每年参加适应性学习培训不少于10天，50%的人每年必须参加工商管理知识更新培训；普通机关管理人员每年参加各类学习培训不少于7天。
（2）机关专业管理人员每年必须参加专业技术学习不少于40小时。
（3）其它为自主学习时间，按照计划参加相关内容的学习。
学习内容：（1）政治理论知识；（2）专业技术知识；（3）市场经济、现代管理、计算机、英语及其它知识。
2、制定计划
矿学习型机关领导小组每年年初依据各办公室工作性质，制定机关学习计划；各办公室、每名机关干部制定办公室和个人学习计划。
（1）调查分析：在制定计划前，充分利用各种渠道，全方位、分层次深入调查了解机关干部的客观学习需要和主观学习需求，为制定机关干部学习计划提供依据。
（2）明确任务：针对油田发展的新形势，围绕生产经营目标任务，确定学习任务。把转变机关干部的学习观念与学习任务结合起来，为建设学习型机关奠定基础。
3、实施计划
（1）宣传动员：采取矿机关大会、办公会等形式，宣传油田及厂、矿改革发展的形势、目标和任务，教育机关干部增强学习的紧迫感，使机关干部主动参加学习，提高自身素质，适应改革发展需要。
（2）运行载体：
A、确定每周五为矿建设学习型机关“学习日”。
B、落实1个学习的平台，10条学习途径。
C、交流学习体会，达到学习双赢。
D、知识竞赛，比中学，学中比。
E、开展群众性读书活动，鼓励干部自主学习。
4、协调运行：矿学习型机关领导小组加强对矿机关干部学习的指导，了解情况，掌握进度，总结经验，发现问题，指导学习。
（三）评估机制
１、评估目的 通过定期检查学习计划、目标、任务、运行情况，科学合理及时地调整学习思路和学习计划，加强对学习的全过程的控制指导，使机关干部的学习与生产经营工作紧密结合，保证学习力和竞争力的提高
２、评估方法
（1）过程评估：
每季度对机关干部的学习计划实施情况，通过查看学习资料、考试考核、检查工作指标完成情况等方式进行评估，对存在问题及时纠正，给予学习指导。
（2）群众评估：
矿定期向基层员工下发“机关干部学习评估调查表”，通过了解基层员工对机关干部工作能力和业绩的评价，反映机关干部的学习效果。建设学习型机关领导小组负责收集分类，对机关干部学习情况进行评估。
（3）业绩评估：
矿将机关干部学习计划完成情况与经营管理目标完成情况结合起来纳入业绩考核，与业绩奖金挂钩兑现，并将评估结果作为评优、奖励、提拔的重要依据。
3、评估标准：
（1）认真落实学习计划，完成学习内容，达到预定学习目标，学习计划、内容、目标完成率达100%。
（2）学习能力、工作能力、服务能力、创新能力等有较大幅度提高，适应企业改革发展的需要。
（3）建立完善的学习体系，形成浓厚的学习氛围，推动学习的深入开展。
（4）全年人均取得1—2项创新成果。
（5）评估测评合格率达90%以上。
依据评估标准，实行百分制考核评估，分优秀、良好、一般、较差四个评估等级。95分以上为优秀，85—94分为良好，75—84分为一般，74分以下为较差。
依据评估结果，对机关工作人员学习计划进行调整、补充、完善。
（四）考核机制
由建设学习型企业工作指导小组组织进行考核。
1、考核原则：坚持学习考核与工作目标考核相结合的原则。
2、考核内容及方法：分学习计划考核、学习能力考核、学习效果考核。
（1）学习计划考核：矿学习型机关建设领导小组每月检查机关干部学习计划完成情况，小组成员每月将计划运行情况上报主管矿领导，并说明原因，由于个人原因造成计划未完成的，纳入年终业绩考核内容。
（2）学习能力考核：将机关干部学习知识增长情况纳入干部年终业绩考核，得分在91分（含91分）以上的，对当事人按5-10%进行业绩奖励；得分在81-90分的，扣罚当事人业绩兑现奖5—10%；得分在71-80分的，扣罚当事人业绩兑现奖10—15%；得分在70分以下的，扣罚当事人业绩兑现奖20—30%。
（3）学习效果考核：对矿机关组织的各类培训，定期通过理论和实践能力考核，检查学习效果。对考核效果较差的，给予组织人处罚，并找出原因，修订学习计划和方案；对培训效果较好的，给予组织人适当奖励。考核结果纳入矿机关有关人员的年终业绩考核。
（五）激励机制
１、学习评估
根据培训考核成绩（权重20％）、学习活动参与（权重20％）、取得的成果（权重20％）、知识增长（权重40％）加考核成绩计算，对机关干部打分排队。
培训考核成绩：矿内各类培训成绩加权计算。
学习活动参与：按参与次数、发言次数、创新建议采纳数进行打分。
取得的成果：取得本岗位内各类评比名次，根据名次和项目的评比结果打分。
知识增长：内提出的建议被采纳，个人文化知识有较大增长，能够完成专业性工作，学习专业知识并取得相应的证书。
2、激励方法
（1）排前10名的分级奖励。
（2）树立学习型机关干部典型2—5人，内奖金系数给予上调，并进行通报表扬，组织宣传、学习。
（3）对3年内在学习型干部排名中均进入前10名的，作为选拔后备干部的优先条件。
（4）优先考虑外出学习、考察。
３、加大激励力度。在知识、技术、管理创新中获得突出业绩的，给予光荣称号等奖励。同时重奖学习上有突出表现的机关工作人员。
4、开展“三比”活动。一比学习态度。有完整的学习发展规划和目标，积极参加各种学习活动，每人每年阅读文化、科技书籍６本以上，有读书笔记，撰写论文；二比学习方法。学习方法科学，善于思考，注重实效，不断积累学习成果；三比学以致用，要注意把学习成果运用到实际工作中，解决生产、经营、管理中的实际问题，具备技术革新和技术攻关能力，拥有创新成果。
5、建立公平竞争机制
建立完善《机关干部公开竞争机制》，建立能力业绩至上、人人机会均等的公平竞争机制，通过公示拟聘干部岗位数量和任职要求、个人申请、组织审核、理论考核、公开答辩、群众满意度测评等程序，按学习能力、组织能力、领导能力、协调能力四个方面的综合得分录用机关干部，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，激发机关干部学习和工作的积极性。
6、继续实行“无过错”免职制度。
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