督查情况-改

第一篇：督查情况-改

督查情况通报

5月9日乡纪委、党政办、党群办组成督查小组对各村党的群众路线教育实践活动第一环节开展情况进行了检查督导。现将检查督导的相关情况通报如下：

一、检查督导总体情况

各村总体上能按照乡党的群众路线教育实践活动领导小组的要求开展活动。在“学习教育、听取意见”环节工作开展上基本达到要求，学习时间，学习方式，学习内容，学习人员，学习效果能按照乡党委要求完成规定动作。本环节开展较好村有：川北镇村、石河子村，下西号村。但也普遍存在组织安排不到位、学习不够扎实，征求意见工作脱节等问题。

二、督导过程中发现的不足

一是组织领导不到位。总体感觉，各村对群众路线教育实践活动认识不深刻，思想上有所放松。各村党支部对第一环节学习教育、征求意见工作中，安排的少，如何抓学习、抓征求意见，开展班子及班子成员自查问题，即知即改、回头看等阶段性重点工作没有安排或安排不扎实。

二是学习进展不平衡。各村学习计划照搬照抄乡上学习计划，不切实际，存在学习计划与学习内容脱节现象。学习内容不完整，必学篇目有缺项；没有专门的学习记录本，学习记录不规范，光有学习情况，没有交流发言情况记载。个

别村干部学习笔记一味地追求字数，存在一篇文章抄到底的现象。村干部学习笔记普遍存在必学篇目记写不全或未做笔记，没有学习感悟，一味地追求字数的情况，个别村干部对应知应会知识要点掌握不熟。其中学习组织较好的村有川北镇村、石河子村，基本按乡上要求完成了规定学习内容，学习记录较完整。

三是征求意见不扎实。

1、征求意见工作方式不够灵活多样。

2、未从群众诉求中深层次梳理查找出“四风”问题。四是整改问题不扎实。

1、“四风”问题台账未制定整改措施、明确整改结果。

2、未建立来信来电来访台帐、领导带头处理信访问题机制、一条龙处理来信来电来访机制。

3、个别村未对存在的问题进行分类（即知即改、限期整改、哪计划整改）。

五是“回头看”工作未落实。

六是资料整理不规范。主要表现在资料分类不规范，各阶段性重点工作资料不完整，资料整理杂乱现象。其中，石河子村资料整理较规范，下西号村、塔尔湾村资料归档较好，其他村存在杂乱现象。

三、下一步工作要求

一是进一步提高思想认识。群众路线教育实践活动是当前党内抓作风整改的一项重要活动，具有极强的历史意义。

各村必须进一步提高思想认识，自觉与上级党委步调一致，高度重视，组织好这次活动。下一步乡纪委、督导组将进一步抓好各环节及阶段性工作重点任务督查，对任务落实不利，走形式的将通报批评，抓个典型，责成重新补课。二认真抓好“回头看”工作。要重点对学习教育、征求意见、即知即改工作进行查漏补贴，根据乡党群办自查整改通知要求，认真抓好整改，5月13日前，必须完成整改工作，届时乡上将组织验收。

第二篇：医改工作督查简报

我市深入基层医疗卫生机构 扎实开展医改进展情况督导工作

为全面了解掌握基层医疗卫生单位医改工作进展情况，促进医改工作任务的扎实有效落实，5月31日，由市政府办、发改、财政、劳动、卫生等相关成员单位组成的医改工作督导组深入我市***，***，***等乡镇卫生院，采取听取汇报、查阅资料、现场走访等形式，全面了解基层医疗卫生机构医改政策及药品“零差率”销售制度贯彻落实情况。督查发现，全市各基层医疗卫生单位均能认真贯彻落实《**市深化医药卫生体制改革近期重点工作实施方案》及《**市基层医药卫生体制综合改革实施意见》部署要求，全面落实绩效考核制及基本药物“零差价”销售制度，各项工作有序推进，整体进展良好。特别是实施药品“零差率”销售以来，各基层医疗卫生机构单处方费用明显降低，门诊就诊病人显著增加。同时，督导组也发现，我市基层医药卫生体制改革工作仍然存在着一些困难和问题：一是基本药物严重短缺。自5月1日起，我市乡、村两级医疗卫生机构全面实行了药品“零差价”销售制度，由于当前相关补助政策和标准尚未出台，乡镇卫生院网上招标采购平台尚未建成，加之实行新农合门诊统筹，乡镇卫生院、村卫生室门诊量明显增加，致使常用药品严重短缺。二是运转经费严重不足。自乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“零差价”销售以来，药品销售额占到总收入的60%以上，因药品无利润，经常性收支差额无法得到弥补，卫生院亏损严重，加之正常办公经费和临聘人员工资无法得到保障，已严重影响到乡镇

卫生院和村卫生室的正常运转。三是债务化解困难重重。实行药品“零差价”以来，基层医疗卫生机构各项诊疗收入仅占总收入的30—40%，负担临聘人员工资均较为困难，至于化解历年债务更是杯水车薪。四是人员编制相对不足。特别是推进基本公共卫生服务均等化以来，基层医疗卫生机构既要做好建立居民健康档案等9项基本公共卫生服务项目，又要统筹做好门诊及住院诊疗服务工作，人员不足问题更显得尤为突出。

针对存在的问题，督导组指出：深化医药卫生体制改革是惠及民生的一件大事，推进基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化是当前医药卫生体制改革的基本方向和重点任务，各单位要进一步提高思想认识，切实领会其精神实质，因地制宜，抓重点攻难点，稳步推进医药卫生体制改革，进一步夯实医改工作基础，确保医改工作取得实实在在的效果。

第三篇：14年课改督查团4月总结

2014年4月苏仙区课改督查团下校指导课改

总结

4月18—30日，区课改办组织共组织19名课改督查团成员分为7个小组深入7所乡镇课改校指导课改工作，接受指导的学校分别为大奎上学校、廖家湾学校、坳上学校、郴州市十二中、五里牌学校、亚星学校、郴州市十一中，指导内容包括上课改示范课和课改专题讲座两大块，活动分四个环节进行，一是上示范课，二是课改知识专家讲座，三是上示范课的老师阐述课堂设计构想，四是学校于督查团成员交流互动。现将本次活动总结如下：

一、学校高度重视，组织有序。成立课改督查团，重点扶持乡镇课改积极校，是苏仙区乃至郴州市的一大创举。此举深受乡镇课改校的欢迎，接受指导的学校倍加珍惜，高度重视此次活动，具体表现为一是校长和分管校长全程参与活动，接受培训（除市十一中李世友校长外出学习和市十二中邓红兵校长有事请假外）。表现最为突出的是亚星学校李满成校长、廖家湾学校的樊桂芽校长和五里牌学校的邓泉孝校长，与学校老师一起听课、评课、集体研讨，真正意义上成为课改的引领者、推动者和实践者；二是双方沟通到位。学校分管校长就上课进度、上课班级、导学案的使用及时与课改督查团成员联系，调试好多媒体设备等情况，妥善做好各项安排，上示范课的督查团成员也与班主任、任课老师、学

生进行交流，发放导学案，布置预习，力争课堂的高效实效；三是组织有序合理，确保更多的老师有机会学习听课。如廖家湾学校及早做好安排，由分管政教副校长带领后勤教辅人员巡视课堂，维持纪律，保证一线教师全员参与培训，接受指导，该校樊校长发出感慨：“磨刀不误砍柴工，为了更新老师们的课改理念，学校带领老师外出培训，既花财力又耽误学生上课，现在专家送上门来，岂能不好好把握机会？”四是课改氛围日渐深厚。此次活动发现亚星学校十分重视校园文化建设和编辑文化建设，校园内、教室里均悬挂课改横幅，张贴课改标语，课改氛围相当浓厚。郴州市十二中与去年相比，课改氛围也日渐浓厚，值得表扬。

二、课改指导初见成效，学校教师深感受益匪浅。课改离不开实践，更离不开对经验的总结升华，没有对实践经验批判性总结和深刻反思，改革就没办法实现质的飞跃，难以形成规律性的认识，基于此，课改办要求学校在活动结束后及时研讨，加以总结反思。从各校上交的总结归纳出此次活动具有以下几个亮点，一是教师课改信念进一步增强。此次活动让一些学校尚在彷徨观望的老师增强了课改决心，让一些正在摸索中的教师坚定了课改方向，如市十二中周鹰涛老师认为这是一场及时雨，给正在课改实践路上摸索的他带来良好的指导，大奎上杨琳霞老师则认为自己又一次接受了洗礼，表示要在课改之路上坚定不移的走下去；二是学校在学

科教学上有突破。如市十二中归纳出通过阅读展示，培养能力，字词、作文，抓好基础来教学语文，通过前置探究，贵在自主学习；互动、互助，重能力培养来教学数学；三是在小组建设上有新的收获。如廖家湾学校通过观摩邱丹和孙李军两位老师的课改课得到启示：小组建设是课改的前提条件，注重小组建设，注重团队精神的培养，注重学生间沟通能力的培养，注重学生自信心的培养，注意小组成员间合作学习的探究和学习养成学习习惯的培养，王小令和邓媛华两位老师给大奎上学校带来启示：如何培养学生动手能力，如何触类旁通，教会学生举一反三，归纳学习方法，实现学生的“自主”与教师的“主导”有机结合；四是课改让学生充满爱心，懂得赠人玫瑰，手留余香的道理。来自苏仙中学的课改督查团成员陈艳辉老师不仅为大奎上学校带去先进的课改理念，还为大奎上贫困学子送去温暖的爱心。在了解大山里孩子家境贫困、读书困难这些实际情况之后，她带头捐款600元，并发动班上学生爱心捐款1000元共捐赠1600元，为贫困学子送上浓浓爱心。

三、存在的问题及改进建议

课改督查团下校除宣讲课改理念、更新教师观、学生观及教学观，集合优质资源重点扶持乡镇学校的课改之外，还负责对学校课改工作的落实起督查作用。此次下校我们发现个别学校如郴州市十二中的信息技术设备未跟上，整个学校只有

一间多媒体教室且设备老化，无法实现课改与信息技术的深度融合，希望学校尽快解决此项问题，为课改；二是上示范课的督查团成员对学生学情、小组建设等情况了解不够，导致课堂中的问题设计难度较大，课堂小结，检测反馈等环节未落实，课堂气氛也不够活跃，基于此，下阶段课改办将调整指导形式，改送课为下校听课。通过听课这一环节先对学校课改情况进行把脉，了解学校、班级、学生等各方面情况，以便以后的指导更有效。三是此次活动个别课改讲座针对性不强，实际指导意义有所欠缺。下阶段课改办将先与学校沟通联系，了解学校课改进度、小组建设情况等课改实情，询问学校需要什么主题的讲座，让课改讲座高效、实效，真正解决学校课改实际问题。四是基于此次活动片区学校参与度不高这一问题（除良田和五里牌派出相关老师前往学习之外），下阶段，如有讲座或送客等内容，要求片区每所学校派出5—10名教师参与活动，使全区学校享受优质课改资源，以真正意义上实现以点带面、区域推进的课改局势；五是学校行政推行力度这块有待加强。今年确定的7所重点扶持校除廖家湾、亚星学校是全面铺开，全员参与课改之外，其他5所学校还只是倡议老师搞课改，或以年级（班级）为试点进行课改，这种做法使一些课改不积极的老师心存侥幸，从而出现课改不彻底，课改力度不强的现象。建议其他学校以廖家湾学校、亚星学校为榜样，尤其校长要高度重视课改，全程投入课改，采取“递梯子，树旗子，拿棒子”的工作方法，严格管理，持之以恒抓落实，以保障课改工作的有序、高效进行。

课改是关乎到教育长远发展的大计，是关乎到培养什么人才的问题。所以，课改必须强力推行（遇山开路，遇水搭桥，成功不一定属于改革者，但一定属于坚持不懈的改革者，成功不是因为一帆风顺，而是因为风雨无阻）。各校务必加大课改宣传力度、领导力度、检查力度和监管力度，强势营造课改氛围，进一步提高认识，更新观念，潜心研究，勇于 实践，总结反思，不断提高研究水平，方能取得实效。

苏仙区教育局课改办

2014年5月16日

第四篇：xx乡林改工作进展情况督查汇报材料

XXXX集体林权制度改革进展情况汇报

各位领导：

我乡综合配套改革和林下经济及春季绿化工作在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的正确指导下，积极采取有力措施安排布臵此项工作。现将我乡综合配套改革和林下经济及春季绿化工作进展情况汇报如下：

一、基本情况

我乡地处肃州区城郊，全乡辖6个行政村，45个村民小组，总农户3749户，总人口 13605 人，耕地面积29822亩，全乡共有集体林地18处，面积3234.7亩，其中有林地面积492.9亩，树木33416;宜林地面积2741.8亩。自2009年林权制度改革工作以来，我乡党委、政府高度重视，按照“广泛宣传动员、产权明晰、承包到户”的原则，切实加强领导，严格规范程序，使集体林权制度主体改革工作取得了显著成效。我乡的集体林权制度主体改革在先后经历了前期摸底调查、承包方案、勘界确权等五个大阶段187个小步骤后完成了全乡6个村15个村民小组18处3234.7亩的林权制度主体改革工作，同时完成511户的林权证书打印任务并按时发放林权证，确权到户率达到100%，全乡共装订187卷的档案装订工作。建立了林权登记和档案管理工作机构，配备了档案管理专柜。并顺利通过了区、市两级的验收，得到了区林业局有关领导对我乡林权制度改革主体工作的认可。

二、集体林权制度综合配套改革情况 根据省、市、区有关文件精神，结合我乡的实际情况召开相关会议，编制了我乡的《综合配套改革工作方案》和《林下经济发展规划》为我乡今后发展综合配套改革和林下经济确定了发展目标。进一步深化林业综合配套改革，积极稳妥地推进我乡林业改革和发展，为科学合理利用林地资源，提高林地利用率和产出率，拓宽农民就业增收渠道，加快兴林富民步伐，真正建立产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范顺畅、监管服务有效的林业经营管理新机制，我们制定出了集体林权制度综合配套改革实施意见与工作方案并以正式文件的形式下发至各村开展综合配套和林下经济发展工作。

三、林下经济发展和示范点建设初具效果。

截至目前，我乡已初步形成了以农家乐、生态养殖为主的林下经济发展模式，初步形成了产业经营、自种自销、环保节约的产业模式。依靠自身的自然条件，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步发展以农家乐钓鱼休闲为主要发展模式农家乐休闲旅游产业。高闸沟、小坝沟村为主的农家乐每户平均年产值达到5万多元。西沟村二组集体果园占地10亩，至今已有50多年，在集体林权制度改革前果树存在树种老化、更新速度慢、无人管理等因素逐步到无人经营的地步，09年初，随着集体林权制度改革逐步在省、市、县、区的实施，西沟村二组集体果园先后通过调查摸底、制定方案、召开会议、勘界确权等改革步骤后确权到户。今年刘生福四兄弟通过积极联系区、乡林业部门对果园进行整体整治、嫁接、优化树种结构等措施使果园面貌焕然一新，今年刘家四兄弟计划在林下空地种植西瓜配套种植大叶苜蓿，为来年发展林下养殖打下良好的基础，通过两年的规划发展，预计年底果园的总体收入将达到10万余元，刘家四兄弟积极投身发展林下经济在西沟村乃至全乡都起到了一定的示范带动作用。

四、“五项制度”改革和“五个体系”建设情况

根据有关文件，建立起投融资政策完善、林木采伐管理科学、林权交易规范有序、社会化服务体系健全、责、权、利相统一的机制。要过到预期的目的，必须重点做好以下五项制度改革和五个体系建设。

第一，推进林业管护制度改革，确保森林资源安全。管护好林地林木，确保森林资源安全，是集体林权制度改革的重要目标。要针对主体改革后林业经营主体多元化、分散管护难度大的实际，建立健全林业管护新机制，解决好林地林木怎么管的问题。各级政府要坚持保护第一的原则，树立“不破坏就是发展”的理念，尽快建立区级林业主管部门、乡镇政府、村委会、村民小组与农户相结合的双重管护制度，形成政府领导下的群众森林防火、病虫害防治、防盗的“三防”工作长效机制。要按照“落实主体、维护权益、强化保护”的要求，组织和引导广大农民采取家庭承包管护、联户管护、专业管护、委托管护等形式，切实做好对承包林地林木的管护工作。要加大对破坏森林资源犯罪行为的打击力度，适时开展专项行动，对涉林违法犯罪始终保持高压态势，确保我乡森林资源安全。

第二，推进林木采伐管理制度改革，放活林木经营权。要适应家庭承包经营的新体制，建立健全分类管理林木采伐的新机制。一要放开非林业用地栽植林木的采伐，对农户房前屋后栽植的零星林木以及在耕地等非规划林业用地栽植的林木（不包括农田防 护林），经村委会审查报乡政府备案后，可由农户自主采伐。二要放活商品林采伐，简化采伐审批程序，减少审批环节，提高审批效率，给经营者更多的自主权。三要加强公益林管护，按照“确权到户、补偿到户、科学经营、适度利用、有序管理”的原则，依法开展抚育性采伐、更新采伐、低产（效）林改造采伐。确保水源涵养区、生态脆弱区等重要区域的森林资源持续增长，严格禁止一切以生产木材和商业性经营为目的的采伐作业。

第三，推进林权流转制度改革，落实处臵权。规范有序流转集体林权，盘活林业生产要素，是进一步激发林业生产活力，促进农民增收的必须要求。要积极引导广大农民，在不改变林地集体所有性质、用途和不损害农民承包经营权益的前提下，通过转包、出租、互换、转让、入股、抵押或作为出资合作条件等形式，依法、自愿、有偿流转林地承包经营权和林木所有权。要加快森林资源流转平台建设，制定林权交易规则和受让方资格管理办法，建立信息发布、市场交易、林权登记、中介服务、法律政策咨询一体化的流转市场。要加强对林权流转工作的管理，规范流转行为，注意防止农民在林地承包初期因对林地重要性认识不足而低价流转林权和侵害农民权益的问题发生，切实保护好农民的合法权益。

第四、加强森林资源管护措施。乡林业站要加大对集体林业发展的支持力度，将森林防火、病虫害防治和林业执法体系建设等纳入基本建设规划，将国有林场、公益林管护区的交通、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划，要按照“产权到户、补偿到户”的要求，将中央和省级各类集体公益林生态效益补偿资金，通过惠农财政补贴“一册明、一折统”及时足额兑现到承包户。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴机制，对农户在承包林地造林、中幼林抚育、经济林和苗木基地建设上给 予扶持。要严格执行征占用林地补偿制度，各类建设项目需征占用农户承包经营的林地，必须依法办理审核审批手续，向林地承包经营户支付林地补偿费、林木补偿费和安臵补助费。

第五，推进林业投融资制度改革，解决农民贷款难的问题。推进林业投融资制度改革，是深化集体林权制度改革，推动现代林业发展的重要措施。必须认真贯彻《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，要完善林业信贷担保方式，创新林业信贷产品，放宽贷款条件，降低贷款门槛，扩大贷款规模，切实解决农民贷款难的问题，重点要扩大小额信贷和联保贷款覆盖面。要按照“低保费、低保额、低成本”的原则，积极开展政策性森林保险工作，发展林业保险业务，降低农民经营风险，提高抵御自然灾害的能力。

第六，推进社会化服务体系建设，提高林业生产组织化程度。按照国家林业局《关于促进农民林业专业合作社发展的指导意见》精神，要以亲情、友情和资金、技术为纽带，通过不断的引导和政策扶持，大力发展各种形式的林业专业合作社，将林产品生产、加工、运输、贮藏、销售等环节连接起来，解决政府“统”不了、部门“管”不了和一家一户办不了、办不好的问题。安排一定资金，支持林业专业合作社开展教育培训、信息交流、林产品质量标准认证、市场营销和技术推广、基础设施建设等。同时，引导农户自愿组合、自定章程、自收会费，建立各种林业专业协会，提高互助合作水平，提高林业经营效益。

第七，推进科技支撑体系建设，提高林业发展科技含量。充分发挥林业科技人才作用，大力推广和应用林业先进实用技术。加强良种良法的引进推广，重点抓好良种引进繁育、新法栽植、嫁接换优、病虫害防治、综合管理、林产品精深加工、储藏保鲜等关键技术的研究示范和推广应用。加强科技合作，从当地自然 条件和林地林木实际出发，加强与有实力的林业科研院所、高等院校、企业合作，大力发展绿色无公害林业和无公害林产品，通过先进实用的科技成果应用，加快森林资源培育，推进产业升级。加强林业科技示范县建设。选择区域特色明显、基础条件较好、辐射带动作用强的乡镇，实行对口帮扶，按照“推广一项技术、带动一个产业、致富一方百姓”的要求，通过典型示范、以点带面，推动全区集体林业快速发展。加强林业科技培训，采取举办培训班、现场指导、编印技术资料、开设服务热线和林科网站等多种形式，提高农民的科技文化素质，培养“懂经营、会管理、有技术”的农民科技人才，实现科技兴林、科技富林、科技强林。

第八，推进生态体系建设，增加森林资源总量。我乡的集体宜林地发展空间很大，积极发展林业资源是农村造林绿化的重点区域和生态建设的主战场。各村委会要把培育森林资源作为一项长期性的战略任务，动员和组织广大农民认真履行承包合同规定的造林绿化义务，大规模开展植树造林活动。鼓励和支持农户利用房前屋后、“四旁”地，大力发展非规划林地植树造林。按照“谁造谁有、合造共有”的原则，大力开展招商引资，吸纳各类社会投资主体与农户合作造林。加强良种苗木基地建设，为大规模植树造林提供充足的苗木保证。

第九，推进林业产业发展体系建设，增加农民收入。按照市委、市政府确定的“做精第一产业，做强第二产业，做大第三产业”，“全力做精第一产业”的要求和“发展精耕累作农业、精品珍品农业、精深加工农业的思路”，今后林业产业体系建设，要着力在促进林业转型、转变经营方式、精心培育特色优质产业和增加农民收入上下功夫。积极主动与有实力的龙头企业合作，采取龙头带动、基地支撑、嫁接包装、行业认证、协会联系等方式，实施创先、创优、创品牌战略，带动我乡特色林果产业的发展。采取招商引资等措施，大力发展林产品精深加工，不断提升产业化经营水平。动员和组织广大农民结合各自的优势，科学合理地利用林地资源，按照生态建设产业化，产业发展生态化的要求，大力发展生态经济兼用林和林下经济，实现长中短有机结合，上中下综合利用，农林牧协调发展，不断增加农民收入。

第十，推进行政管理体系建设，提高服务效能。我乡积极按照《甘肃省全面推进集体林权制度改革工作方案》和《关于全面推进全省集体林权制度改革综合配套改革的意见》要求，尽快组织建立林业综合服务机构，加强对林权、林地、林木实行动态监测监督，开展林权登记管理、法律政策咨询、林业科技培训、林权抵押登记、市场信息发布、资源资产评估、产权交易、林木采伐运输办证、森林植物检疫等综合服务工作，实行 “一个窗口对外、一条龙服务”。进一步加强乡林业工作站队伍建设，充分发挥乡林业站在政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用。加强对林业合作经济组织、林业专业协会、农村林业技术员和科技示范户的指导与联系，积极开展农户委托代办业务，形成上下贯通、便捷高效的行政管理体系。

五、春节造林绿化完成情况

年初根据肃州区全区林业工作安排意见的文件要求制定了XXXX2012年绿化及植树造林工作安排意见，根据安排意见下达的内容我乡造林任务总面积250亩，其中；农田防护林18公里，绿色通道3公里，成片治沙造林140亩，义务植树应参加人数0.86万人，义务植树5.5万株，建立义务植树基地5个，育苗面积40亩，新育30亩。同时在植树造林前期乡党委、政府领导与区林业局积极争取，共争取新疆杨14600株，樟子松86棵，折合资金达41580元。我站工作人员积极联系发动双管单位、企业投入到全乡造林绿化活动中，通过开挖回填和拉运沙石、土方等措施改造林带8公里，累计出动参与植树造林人数达5640人次，应收缴绿化费10500元，现收缴绿化费金额40800元。共计绿化费用支出达11万元。今年的植树造林任务涉及全乡6个村8个村民小组，共计完成造林面积268亩；其中完成千米农田防护林18公里，绿色通道4公里，成片治沙194亩地，新育苗面积69.5亩。圆满完成了今年全乡造林工作任务。

六、集体林权综合配套改革及林下经济发展存在的问题； 集体林权综合配套改革及林下经济发展林作为一个新兴产业，发展还处于起步阶段。全乡集体林权综合配套改革及林下经济发展林下经济虽然取得了一定成效，但仍存在诸多困难和问题：

（一）规模总量不大，缺乏龙头带动。虽然取得了初步进展，发展以林为主的休闲农家乐和林下养殖产业，但由于缺乏龙头企业带动，林下经济发展规模较小，难以形成竞争优势，不能满足市场批量需求。

（二）林下经济模式和品种相对单一。目前，全县林下经济仅有“以林为主的农家乐”和“林下养殖、种植”两种模式，不仅发展模式较少，而且林下种植和养殖品种单一，很难满足市场多样化需求。

（三）基础设施条件差。林地属于涵养水源的生态林，主要集中在水库周边，这些地方普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题，制约了林下经济规模化发展、集约化经营。

（四）群众认识理解有偏差。一是农户普遍认为林下种养与普通种养没什么两样，甚至还不如普通种养；二是部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等内容认识不够，缺乏参与热情；三是有的农户思想不解放，怕吃亏、怕赔本，畏首畏尾，对发展林下经济持怀疑观望态度。

（五）产业化经营水平有待提高。一是生产标准化程度低，二是市场组织化程度低，因缺乏行业协会组织，没有形成订单农业，各农户单兵作战、自产自销，市场竞争力不强；三是管理技术水平不高，由于技能培训与服务指导跟不上，农户在种养过程中缺乏科学种养技术和管理方法，造成病虫害发生率较高，致使种养成本过大，经济效益不高。

七、对策建议

（一）扩大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒体，通过技术讲座、科普宣传等方式，对发展林下经济的重要意义、技术模式和成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围；通过算对比账、算效益账，展示林下经济的综合效益与优势，引导群众转变观念，激发广大群众发展林下经济的热情。要采取“走出去、引进来”的方式扩大发展林下经济的宣传力与影响力。一方面，让“走出去”的群众解放思想、开拓眼界，增强发展林下经济的信心与决心；另一方面，让“引进来”的投资者能扎根林下经济，起到导向作用。

（二）培育龙头，示范带动。要把培育壮大产业龙头作为推进 林下经济发展的突破口，大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式，走产业化经营的路子，鼓励种植户、养殖户搞深加工，延伸产业链条，尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。要充分发挥政策扶持、金融支持等优势，培育种养大户，促其上档次、成规模，催生扶强一批专业化林下经济发展龙头，带动更多的群众投身林下经济。

（三）科学规划，合理布局。要按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色、发挥优势、讲求实效原则，把发展林下经济与农业结构调整相结合，与农业产业化相结合，与无公害农产品生产相结合，与农业科技推广相结合，与扶贫开发相结合，与社会主义新农村建设相结合，多角度、深层次地挖掘林下经济发展潜力。要对林下经济发展进行合理布局，确定中长期发展目标，科学选择林间种植、养殖模式，拓宽林间种植、养殖类别，因地制宜，宜养则养、宜种则种，提高林下经济的社会、经济和生态效益。

（四）强化服务，合力推动。发展林下经济，需要众多部门通力合作、协调服务、形成合力。一要搞好技术服务。整合技术服务资源，二要搞好市场服务。按照群众自愿、民主管理、风险共担、利益共享原则，成立林下经济专业合作组织或协会，发展经纪人队伍，加强市场研究，建立预警机制，规避市场风险，提高林下经济产业化组织程度，使林下经济不断发展壮大。

（五）加强领导，落实责任。林下经济是我乡设施农业发展的 重要组成部分，做大做强林下经济关键在领导。一要成立林下经济工作领导小组，对全乡有林地资源进行规划、管理和指导、协调与服务。二要建立目标考核责任制和激励机制，将林下经济发展目标分解到对应的村组，层层签订责任书，明确目标，严格考核。三要实行乡林业站保督导责任制，帮助建立示范基地，培育和扶持种养大户，组建协会、合作社等中介组织，不断提高林下经济组织化程度。

总之，我乡要继续深化、巩固、提升集体林权制度主体改革的成果，切实增强推进综合配套改革的信心和决心。切实把集体林权制度综合配套改革重点工作落到实处。以尊重民意、尊重历史、尊重现实，从实际出发，因地制宜解决具体问题。积极研究和落实配套改革的有效做法和经验，加快发展林下经济，科学制定规划，完善支持政策，强化指导服务，把林下经济产业建设成为林业发展、农民增收的有力支柱。

二〇一二年八月九日

第五篇：全省医改督查调研工作筹备意见(9.15)

关于迎接省医改领导小组督查调研

华亭医改工作筹备意见

接市卫生局传真通知，省医改领导小组第五调研组一行8人，将于9月21日下午从平凉出发，前来我县督查调研医改工作，为做好各项准备工作，现提出如下筹备意见：

一、参加人员

1.省医改领导小组第五调研组成员（8人）

曹玉龙省医改领导小组办公室副主任、省人社厅党组成员、副厅长

王建华省发改委医改办二处处长

高翔省卫生厅卫生法制监督处副处长

张起省食药监局药品市场监督处副调研员

李胜琴金昌市卫生局医政科主任科员

李鹏省人社厅医保处主任科员（督查调研组联络员）司机2人

2.市上陪同人员（9人）

李生发市政府副市长

许华芳市医改办副主任、市人社局副局长

戴其勇市卫生局副局长

杨帆市发改委副调研员

席国平市卫生局科长

周明辉市政府办副主任科员

司机3人

3.县上陪同人员（9人）：

徐德才县委常委、县政府副县长

穆冬梅县委常委、县委统战部部长

蒲惠英县人大常委会副主任

马鹏程县政协副主席

罗金海县发改局局长

任永宏县卫生局局长

杨文乐县人社局局长

马存丁县财政局局长

薛汉青县食品药品监督管理局局长

二、日程安排

9月21日

1.接人

中午13：50，在县政府院内集中，前往策底水泥厂门口接人，接人后直接看点。

参加人员：县四大机关分管领导，县发改局、卫生局、财政局、人社局、食药监局负责人，县委报道组、县电视台记者。

出车单位：县委办、人大办、政府办、政协办、发改局、卫生局。

2.督查看点

督查看点由县卫生局局长任永宏主持。

15:00——15:30督查山寨乡卫生院公共卫生均等化项目实施（县卫生局局长任永宏简要介绍全县医改工作情况；山寨卫生院负责人汇报全院医改工作，重点突出公共卫生均等化项目实施）

包点人员：李锋、高国亮

15:50——16:20督查西华镇卫生院基本药物制度及基本医疗保障制度落实情况（西华镇生院负责人汇报点上工作，重点汇报基本药物制度、基本医疗保障制度落实以及实行“收支两条线”后医院运行情况）；

包点人员：姚俊琪、李虎明。

16:30——17:00督查西华镇裕民村卫生所标准化村级卫生所建设及村级药品零差率销售情况（裕民村卫生所负责人汇报）；

包点人员：李维伟。

17:05——17:20督查县人民医院新址建设项目（县人民医院负责人汇报公立医院改革及新址建设项目实施情况）；

包点人员：邱宝玺、张兴。

17:25——17:50督查东华社区卫生服务中心中医药及人事制度改革工作（东华社区卫生服务中心负责人汇报点上工作，重点汇报中医药工作及人事制度改革）；

包点人员：马存维、徐海龙。

参加人员：县四大机关分管领导，县发改局、卫生局、财政局、人社局、食药监局负责人，县委报道组、县电视台记者。

3.晚餐

18:00，在华砚宾馆二楼小宴会厅晚餐。

参加人员：县四大机关分管领导，县发改局、财政局、人社局、食药监局负责人，县卫生局领导班子全体成员。

4.住宿在华砚宾馆住宿。

9月22日

1.早餐

上午8:00在华砚宾馆早餐。

参加人员：县四大机关分管领导，县发改局、卫生局、财政局、人社局、食药监局负责人。

2.召开汇报座谈会

9:00在卫生局五楼会议室召开汇报座谈会，县政府徐县长汇报华亭县深化基层医药卫生体制改革进展情况。

会标：省医改领导小组督查医药卫生体制改革工作（华亭）汇报会。

参加人员：县四大机关分管领导，县医改领导小组各成员单位负责人、县卫生局领导班子全体成员，各医疗卫生单位负责人，县委报道组、县电视台记者各1人。

3.午餐

12:00，在华砚宾馆二楼小宴会厅午餐，午餐后送督查组领导赴平凉。

参加人员：县四大机关分管领导，县发改局、财政局、人社局、食药监局负责人，县卫生局领导班子全体成员。

三、筹备分工

1.县上参加领导、县直各部门负责人和记者由政府办负责通知，各检查点及其他参会人员由卫生局通知；

2.食宿由卫生局负责，接待中心指导，在华砚宾馆根据领导职务，分别安排单间和标准间，房内摆放时令水果、茶叶等。

3.汇报材料由卫生局起草，政府办把关。

4.会场由卫生局布置，政府办指导。

华亭县卫生局

二0一一年九月十九日