第一篇：浙江省中小学生人身安全事故预防与处理办法5月1日...
《浙江省中小学生人身安全事故预防与处理办法》5月1日起施行 《办法》相对于杭州、宁波以及教育部《办法》已出台的有关中小学生校园事故处理办法，有以下特点：
新办法首次提出要强调对学生人身安全预防。另外，对于事故发生后谁来承担责任，《办法》也有了更明确的规定，处理事故的操作性大大增强。
1、强调预防与处理并重
《办法》首次强调以预防为主，建立学生安全事故的防范机制，避免事故发生。在设定事故调查处理内容的基础上，增加了预防的原则和“事故预防和监督”的专章规定，突出学生安全事故的防范于未然。另外，题为《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》，强调了事故的预防与处理并重。
2、谁来防范安全隐患？
《办法》对学校、学生家长以及公安、卫生、建设、环保、工商等有关部门在学生安全事故预防方面的职责、管理制度、保护措施等分别作了一系列具体规定，并专门设立了“法律责任”一章，对未履行职责或者其他对学生安全事故负有责任的情形，规定了相应的法律责任追究措施。
3、事故责任怎么划分？
责任难分是学生安全事故处理中的一大问题。《办法》对此作了两方面的应用性规定。
依据《民法通则》，以过错责任人的过错程度承担相应的责任；无过错责任人的，按《民法通则》有关公平责任原则，当事人根据具体情况给予受伤害学生适当经济补偿。
为减少确定学生安全事故责任时的扯皮现象，《办法》针对造成学生安全事故常见的原因，依据归责方式对学校应当承担过错责任的情形与学校不承担责任的情形进行了举例和划分。
4、出了事故谁来调查？
学生受伤害，家长是最直接的利害关系人。调查表明，家长往往对学校自行调查处理学生安全事故不信任，学校、家长及其他当事人之间对事故责任和赔偿数额上往往有争执，使得不少事故得不到及时处理。
为提高事故处理的公正性和效率，《办法》规定一般的学生安全事故由学校调查处理；学校无法调查处理的，由教育行政部门组织调查处理；发生重大学生安全事故的，由学校所在地人民政府组织调查或者教育、公安、卫生等有关部门联合组织调查，并在30天内提出调查处理意见。
在事故的损害赔偿上，可由当事人协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可申请教育行政部门或者政府设立的专门调解机构调解（杭州市政府已设立了学生伤害事故调解委员会），调解时间不超过60天；当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，当事人可以依法向人民法院起诉。
5、赔偿费用从哪里出？
事故发生后，赔偿问题是争执的焦点。学校有过错，要承担赔偿责任，但学校经费预算中又没有这项开支。《办法》借鉴了上海、北京、杭州等地的做法，规定“教育行政部门可以组织本地区学校参加学生安全事故的学校责任保险”，其保险经费“由学校举办者承担，以学校为单位支付”。不过考虑到全省各市、县的财政状况，这没有强制规定，而是各地根据实际情况自行决定。
6、新办法有哪些新内容？
《办法》规定，学校应当建立健全安全管理制度，实行以校长为第一责任人的学生安全管理责任制；教育教学、生活服务设施设备应加强管理和保养，具有危险性的要设置明显的安全警示标志；学校不得组织学生参加或者从事直接危及人身安全的活动；不得组织未成年学生参加抢险、救灾等活动；教育行政部门可以组织本地区学校参加学生安全事故的学校责任保险，但所需经费由学校举办者承担，不得向学生摊派等。
《办法》还强调，学校及其周边不得建设对学校安全有重大影响的项目，不得依傍学校围墙搭建建筑物；不得在学校及距学校200米范围内设立歌舞、电子游戏、网吧等限制未成年人进入的经营性文化娱乐场所。
第二篇：浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法
浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法
（2004年3月4日浙江省人民政府令第169号公布 自2004年5月1日起施行）第一章 总则
第一条 为保障中小学校（以下简称学校）学生的人身安全，预防与处理学生人身安全事故，维护正常教育教学秩序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。第二条 本省行政区域内学校在实施教育教学活动期间，学生人身安全事故（以下简称学生安全事故）的预防与处理，适用本办法。
第三条 学生安全事故的预防应当坚持安全优先、多方配合、共同负责的原则。
学生安全事故的处理应当合法、及时、公开、公正，做到事实清楚、责任明确、处理适当。第四条 学校对学生负有安全教育、管理、保护的职责，并建立健全相应管理和保护学生的规章制度。
学生父母或者其他监护人应当履行监护职责，有义务对学生进行安全教育、管理和保护，并配合学校落实有关安全管理制度和安全保护措施。
学生应当遵守学校的规章制度和纪律，服从学校的教育和管理，不得从事危及自身或者其他学生人身安全的活动。
第五条 县级以上人民政府应当加强对学生安全事故预防与处理工作的领导，督促各有关部门做好学生安全事故预防与处理工作。
教育行政部门应当加强对学生安全事故预防与处理的监督管理，并做好有关组织、协调工作。公安、卫生、交通、建设、劳动保障、文化、体育、工商、环保、城市管理、安全生产监管等有关部门，应当依法履行学生安全事故预防与处理的职责，为学校和学生创造安全的环境。学校所在地乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助学校和有关部门维护学校安全环境，为学生安全事故预防与处理工作创造条件。
第六条 各企事业单位、社会团体及其他组织和个人，应当关心、爱护学生身心健康，积极支持学生安全事故的预防工作，为学生安全事故的处理提供帮助。
新闻媒体应当加强对学生安全知识的宣传，为学生安全事故的预防与处理营造良好的舆论氛围。
第二章 事故预防与监督
第七条 学校应当按照学生不同年龄段的生理、心理特点和教育教学特点建立健全安全管理制度，实行以校长为第一责任人的学生安全管理责任制。
学校应当对教师及其他职工进行安全业务培训，指导和督促其履行相应的岗位职责。
第八条 学校应当根据学生不同年龄段的生理、心理特点和教学活动特点，对学生进行相关规章制度和纪律、安全及自救自护教育。学校教育课程设置应当包括安全教育的内容。第九条 学校的教育教学、生活服务设施设备必须符合安全、卫生标准，并按规定配备消防设备，保证安全通道的畅通。
学校举办者应当为学校配备符合标准的教育教学、生活服务设施设备，提供必需的人员、经费保障；学校自行添置的设施设备亦应当符合安全、卫生标准。
学校应当加强对设施设备的管理和保养，确保其使用安全；对有危险性的设施设备、教学科研实验仪器及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，必须建立健全使用和管理制度，并实行严格管理。
学校应当在具有危险性的教育教学、生活服务设施设备上及校内施工区，设置明显的安全警示标志。
第十条 学校的食品、药品、饮用水及提供给学生的教学用具等物品必须符合安全、卫生标准。学校选择与学生生活、学习有关的产品与服务时，应当选择质量和安全性能符合相应标准的产品与服务。
第十一条 学校实行外来人员出入登记制度。非学校人员和车辆未经学校同意不得进入校园。任何人不得将非教育教学活动所需的有毒有害物品、易燃易爆物品、管制刀具、动物及其他危及人身安全的物品带入学校。
学校应当建立健全住宿学生管理制度和安全保护措施，设专人负责管理住宿学生的生活和安全保护工作。
第十二条 学校组织学生进行文化娱乐、体育、劳动、教学实验等教育教学活动，应当符合安全、卫生要求；组织学生进行社会实践活动和其他校外集体活动，应当将活动内容和安全保护措施报主管的教育行政部门备案，活动内容和方式应当适合学生的年龄和生理、心理特点，并做好相应的安全教育和示范，采取必要的安全保护措施。
学校应当在放假前做好学生的假期安全教育；在寒、暑假及其他节假日期间组织学生开展活动的，应当按照前款规定做好相应工作。
学校不得组织学生参加或者从事直接危及人身安全的活动；不得组织未成年学生参加抢险、救灾等未成年人不宜参加的活动。
第十三条 学校应当制定各类突发事件应急预案。发生台风、地震、洪水、火灾等重大灾害以及突发公共卫生、环境污染事件时，学校应当立即启动相应的应急预案，迅速采取应急安全保护措施，保护学生的人身安全，必要时可以临时停课，并及时报告教育行政部门和有关部门。
第十四条 学校应当有负责安全保卫工作的机构并配备相应的专（兼）职安全保卫人员。学校应当对学校安全状况进行经常性检查，发现安全隐患，立即处理或者报告有关部门予以解决。
第十五条 教师及其他职工应当遵守工作纪律，不得擅离工作岗位；发现有危及学生人身安全的行为，应当及时告诫或者制止；不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第十六条 学生父母或者其他监护人应当配合学校做好安全管理工作。学生有特殊体质或者疾病，其父母或者其他监护人应当及时安排学生健康检查和治疗，必要时告知学校；如需请假，应当及时按学校规定办理请假手续。
第十七条 教育行政部门应当执行教育法律、法规、规章，制定学校安全管理规范，指导学校建立健全相应的安全管理制度，监督检查学校安全管理制度、有关应急预案和学生安全事故预防措施的落实情况。对不符合安全、卫生标准和未建立安全管理制度及不落实学生安全事故预防措施的学校，教育行政部门和有关部门应当督促其限期整改。
第十八条 公安部门应当与学校负责安全保卫工作的机构建立联系制度，协助学校开展治安、消防、交通安全知识教育，加强对学校及其周边的治安管理和消防安全检查，督促学校消除治安、消防等安全隐患，及时制止和查处危害学生安全的违法活动。
公安、交通部门应当根据各自职责在学校附近的公路和城市道路按规定设置避让学生、禁鸣喇叭、减速慢行、人行横道等交通标志、标线，并做好交通管理工作；加强对接送学生车辆的安全监管。
第十九条 卫生部门应当加强对学校和学生的疾病预防、食品卫生、身心保健等卫生知识指导，依法加强对学校和为学校师生提供餐饮服务的生产经营者落实卫生安全措施情况的监督检查。
第二十条 学校及其周边不得建设对学校安全有重大影响的项目；不得进行有污染环境及其他影响学校和学生安全、卫生的生产经营活动；不得依傍学校围墙搭建建（构）筑物；不得在学校及其周边设立歌舞、电子游戏、互联网上网服务等限制未成年人进入的经营性文化娱乐场所。
学校门前及其两侧不得设置集市贸易、摆摊设点、堆放杂物；不得设置影响学生安全或者正常通行的设施设备。
建设、环保、文化、工商、城市管理、安全生产监管等有关部门以及学校所在地乡（镇）人民政府应当依法加强对学校及其周边的建设活动和生产经营活动监督管理，制止违反本条第一款、第二款规定的活动，清理违章的建（构）筑物、设施及物品。
第二十一条 为学校提供产品与服务的单位和个人，应当落实各项安全、卫生保障措施，提供的教育教学活动场所、设施设备、教学用具、饮食及其他服务必须符合相应的安全、卫生标准。
第二十二条 教育行政部门可以组织本地区学校参加学生安全事故的学校责任保险。学校投保责任险的，所需经费由学校举办者承担，以学校为单位支付。不得向学生摊派或者变相摊派。
提倡学生父母或其他监护人为学生购买人身意外伤害保险。
第三章 事故调查与处理
第二十三条 发生学生安全事故后，学校应当立即采取措施救护受伤害学生，保护事故现场，保全相关证据，及时通知受伤害学生的父母或者其他监护人。
公民、法人或者其他组织应当为受伤害学生的救护提供必要帮助。
第二十四条 医疗救治机构接到学生安全事故救助请求时，应当立即组织人员前往现场实施救治；本机构技术力量不足或者救治设备欠缺的，应当及时报告卫生部门或者请求邻近医疗救治机构给予援助。
第二十五条 学生安全事故发生后，学校应当在24小时内将有关情况报告主管的教育行政部门和其他有关部门及所在地乡（镇）人民政府、街道办事处；发生重大学生安全事故的，应当立即报告。主管的教育行政部门接到重大学生安全事故报告后，应当立即报告本级人民政府和上级教育行政部门。
发生违法犯罪活动、交通事故以及出现食物中毒、急性传染病症状等情况的，学校应当立即报告公安、卫生等有关部门。公安、卫生等有关部门接到报告后应当立即组织人员前往处理。第二十六条 学生安全事故发生后，学校应当及时组织调查处理；学校无法调查处理的，由教育行政部门组织调查处理。发生重大学生安全事故的，由学校所在地人民政府组织教育、公安、卫生等有关部门组成联合调查组进行事故调查，并在事故发生之日起30日内提出事故调查处理意见。法律、法规另有规定的，从其规定。
投保学生安全事故学校责任险的，学校应当及时通知保险机构参与事故的调查处理。第二十七条 学生安全事故的调查应当遵循客观、公正、及时、合法的原则，查明事故的原因、性质和责任。
学校有关人员和受伤害学生父母或者其他监护人，应当积极协助、配合事故调查，提供真实情况和相关证据材料，不得拒绝、阻挠、推诿，不得弄虚作假。
受伤害学生父母或者其他监护人有权了解事故调查的有关情况，事故调查者应当如实告之。第二十八条 学生安全事故的损害赔偿，当事人可以自行协商解决；协商解决的，应当制作协议书。协议书应当载明当事人的基本情况和学生安全事故的原因、损害情况以及协商确定的赔偿方式、数额等，并由当事人在协议书上签名、盖章。
第二十九条 当事人对学生安全事故的损害赔偿不愿协商或者协商不成的，可以向学校的主管教育行政部门或者政府设立的学生安全事故调解机构申请调解。
教育行政部门或者学生安全事故调解机构应当尊重当事人意愿，及时、公正、客观地进行调解，并自收到调解申请书之日起60日内结束调解。经调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明当事人的基本情况、调解机构名称以及学生安全事故的原因、损害情况和调解确定的赔偿方式、数额等，由当事人在调解书上签名、盖章，并加盖调解机构印章。
第三十条 当事人对学生安全事故的损害赔偿不愿协商、调解，或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十一条 任何单位和个人不得阻挠、干涉学生安全事故的依法调查处理，不得侮辱、殴打教师及其他职工、学生，不得侵占、损毁学校的教育教学、生活服务设施设备和其他财产，不得扰乱学校正常教育教学秩序。
第三十二条 学生安全事故处理结束后，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；其中重大学生安全事故的处理结果，教育行政部门应当报告本级人民政府和上级教育行政部门。
第四章 事故责任与赔偿
第三十三条 学生安全事故责任应当由有过错的一方承担；过错方是两方以上的，应当按照过错大小，分别承担相应的责任。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十四条 下列情形之一造成学生安全事故的，学校应当承担相应的责任：
（一）学校未建立健全安全管理制度，或者安全管理混乱，存在重大安全隐患，未及时采取补救措施的；
（二）学校使用的教育教学、生活设施设备不符合安全、卫生标准的；
（三）学校对教育教学、生活设施设备等管理、使用不当的；
（四）学校向学生提供的食品、药品、饮用水、教学用具及其他物品不符合安全、卫生标准的；
（五）学校组织学生参加教育教学活动或者社会实践等校外活动，未按规定对学生进行相应的安全教育，或者未采取必要的安全保护措施的；
（六）学校组织学生从事有危险性的活动或者在有危险性的活动场所活动的；
（七）学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特殊体质、异常心理状态、特殊疾病，未采取必要措施的；
（八）学校发现学生突发疾病或者受伤害，未及时采取相应救护措施致使损害扩大的；
（九）教师及其他职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
（十）教师及其他职工擅离工作岗位，或者虽在工作岗位但未履行职责，或者违反工作要求、操作规程的；
（十一）教师及其他职工在负有组织、管理学生职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；
（十二）教师及其他职工患有可能对学生人身安全造成危害的身心疾病，或者具有其他对学生人身安全造成危害的行为倾向，学校未采取有效措施的；
（十三）学校发现学生应到校而未到校、擅自离校或者获知学生身心异常及其他可能危及学生人身安全的相关信息，未及时告知学生的父母或者其他监护人的；
（十四）其他应当依法由学校承担责任的情形。
第三十五条 下列情形之一造成学生安全事故，学校尽了管理义务并无过失的，学校不承担责任；事故的责任应当按照有关法律、法规或者其他有关规定认定和承担：
（一）学生自行上学、放学、离校、返校途中发生的；
（二）学生不服从管理擅自外出或者自行组织活动期间发生的；
（三）在放学或放假期间，学生违反学校规定自行滞留学校或者自行到校活动期间发生的；
（四）学生违反法律、法规、规章和社会公共行为准则，违反学校规章制度与纪律，经学校教育拒不改正，实施按其年龄和认知能力应当知道危险或者可能危及他人的行为的；
（五）学生有特异体质、异常心理状态、特殊疾病，学校不知道，学生、学生父母或者其他监护人未告知学校的；
（六）学校发现学生有行为、身体、情绪上的异常情况，采取必要措施后，及时告知其父母或其他监护人，但学生父母或其他监护人未履行相应监护职责的；
（七）教师及其他职工实施与其职务无关的个人行为造成的；
（八）学生之间的意外行为造成的；
（九）学校和学生自身原因以外的突发性、偶发性因素造成的；
（十）学生自杀、自伤、突发疾病或者其他自身原因造成的；
（十一）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；
（十二）不可抗力造成的；
（十三）其他依法不应当由学校承担责任的情形。第三十六条 学生安全事故的损害赔偿费用由责任人承担。
学校对学生安全事故承担损害赔偿责任的，应当支付赔偿费用；学校无力支付的，由学校举办者负责筹措。学校不负责解决与学生安全事故无关的事项。
损害赔偿费用的范围和标准，依照有关法律、法规和国家、省的其他相关规定，根据事故的具体情况确定。
第三十七条 当事人对学生安全事故均无过错的，学校、其他当事人根据实际情况，对受伤害学生给予适当的经济补偿。
第三十八条 教师及其他职工在履行职务中故意或者过失造成学生安全事故的，学校承担损害赔偿责任后，可以向有责任的教师及其他职工行使追偿权。其他单位和个人为学校提供产品与服务造成学生安全事故的，提供产品与服务的单位和个人应当承担损害赔偿责任；学校已先行支付赔偿费用的，应当向提供产品与服务的单位和个人行使追偿权。第五章 法律责任
第三十九条 教育行政部门或其他有关部门，未履行相应职责，对学生安全事故的发生负有责任的，或者在学生安全事故调查处理中滥用职权、玩忽职守的，由有关部门依法对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政或纪律处分。
第四十条 学校有下列情形之一的，由教育行政部门或者其他有关部门对学校主要负责人和其他责任人给予行政或纪律处分：
（一）管理混乱和安全管理制度不健全、学生安全事故预防措施不落实，经有关部门督促限期改正而逾期未改的；
（二）学生安全事故的发生，学校负有主要责任且情节严重的；
（三）学生安全事故发生后，不及时采取救护措施导致损害扩大的；
（四）明知校舍或者其他教育教学、生活服务设施设备存在安全隐患，不报告、不采取措施的；
（五）未按照本办法规定及时报告学生安全事故的；
（六）拒绝、阻挠学生安全事故的调查，或者提供虚假情况、隐瞒事实真相的；
（七）其他违反本办法规定应当给予行政或纪律处分的情形。
第四十一条 对学生安全事故负有责任的教师及其他职工，由学校给予批评教育或者纪律处分；对体罚、变相体罚学生经教育不改，或者品行不良、侮辱学生影响恶劣的，可予以解聘；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安行政处罚。
第四十二条 违反学校纪律与规章制度，对学生安全事故的发生负有责任的学生，学校应当依据有关学校管理的规定，给予相应的处理；违反治安管理规定的，由公安机关依法处理。第四十三条 为学校提供产品与服务不符合安全、卫生标准，造成学生安全事故的，由有关部门对提供产品与服务的单位和个人依法查处。
第四十四条 对阻挠、干涉学生安全事故的依法调查处理，或者侮辱、殴打教师及其他职工、学生，或者侵占、损毁学校教育教学、生活服务设施设备和其他财产，或者扰乱学校正常教育教学秩序的，公安机关应当予以制止并依法处理。
前款当事人造成学校或者教师及其他职工、学生财产损失、人身伤害的，学校和受伤害的教师及其他职工、学生可以依法要求当事人赔偿损失，或者承担其他民事责任。第四十五条 违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第六章 附则
第四十六条 本办法下列用语的含义为：
（一）中小学校，是指本省行政区域内经依法批准设立的公办和民办全日制小学、初级中学、普通高级中学、中等职业学校及其他程度相当的教育机构；
（二）教育教学活动期间，是指非寄宿制学生在校内活动期间、寄宿制学生住校期间，以及学校组织的学生校外活动期间；
（三）学校举办者，是指举办学校的人民政府、行业主管部门（或群众团体）以及民办学校的出资人。
第四十七条 本办法自2004年5月1日起施行。
第三篇：旅游者人身安全事故的预防与处理.
【课题】旅游者人身安全事故的预防与处理 【目的要求】了解游客走失,患病的预防方法 掌握游客走失的处理办法 【重点】游客患病的处理 【难点】旅游者死亡的处理细节 【教学方法】讲解、讨论相结合 【课时】2课时 【教学过程】 导入
案例:某年暑假,由80人组成的银川中学生旅游团游览北京。旅游团分乘两辆车前往颐和园,到达颐和园时,入VI处已是人山人海。两位地陪商量后,决定A车学生从东宫门进,B车学生由北如意门入园,三个小时后在新建宫门口集合。
两个小时后,A车一行40人游览了石舫,地陪清点人数,40名游客都在现场,便带团登船前往东岸文昌阁。船抵码头,游客陆续下船,地陪一点人数,少了喜欢照相的4人。4名学生,都没有手机,这下带队的老师、全陪和地陪都着急了。这时,地陪让全陪照顾学生就地拍照、休息。自己跑去颐和园管理处,请求广播找人,通知4人直接到东宫门,地陪去东宫门等候。30分钟后全团会合,乘车返回市区。
(教师评析 此事没有耽误太多时间,但还是有几个值得注意的问题: 1.地陪没有向学生讲清楚两车人员分别进入颐和园,分路活动,致使一路照相的4人以为后面还有大队人马没有过来,造成走失。
2.地陪有点凭经验办事,以为刚点完人数,大家都会跟着上船的,上船后没有再清点人数,致使4人走失。
3.地陪没有安排全陪或带队老师殿后,也没有向旅游者反复强调跟上团队。4.地陪应将手机号码告诉旅游者,以备不时之需,可地陪没有这样做 新授
学生思考:一般在什么情况下游客有可能走失?
一、旅游者走失事故
在参观游览或自由活动时,时常有游客走失的情况。一般说来,造成游客走失的原因有三种:一是导游人员没有向游客讲清车号、停车位臵或景点的游览路线;二是游客对某种现象和事物产生兴趣,或在某处摄影滞留时间较长而脱离团队自己走失;三是在自由活动、外出购物时游客没有记清饭店地址和路线而走失。
无论哪种原因,都会影响游客情绪、有损带团质量。导游员只要有责任心,肯下功夫,就会降低这种事故的发生率。一旦发生这种事故,也要立即采取有效措施以挽回不良影响。
(一游客走失的预防
1、做好提醒工作
提醒游客记住接待社的名称,旅行车的车号和标志,下榻饭店的名称、电话号码,带上饭店的店徽等。
团体游览时,地陪要提醒游客不要走散;自由活动时,提醒游客不要走得太远;不要回饭店太晚;不要去热闹、拥挤、秩序混乱的地方。
2、做好各项活动的安排和预报
在出发前或旅游车离开饭店后,地陪要向游客报告一天的行程,上、下午游览点和吃中、晚餐餐厅的名称和地址。
到游览点后,在景点示意图前,地陪要向游客介绍游览线路,告知旅游车的停车地点,强调集合时间和地点,再次提醒旅游车的特征和车号。
3、时刻和游客在一起,经常清点人数
4、地陪、全陪和领队应密切配合,全陪和领队要主动负责做好旅游团的断后工作
5、导游人员要以高超的导游技巧和丰富的讲解内容吸引游客。(二游客走失的处理
1、游客在旅游景点走失(1了解情况,迅速寻找
导游人员应立即向其他游客、景点工作人员了解情况并迅速寻找。地陪、全陪和领队要密切配合,一般情况下是全陪、领队分头去找,地陪带领其他游客继续游览。
(2寻求帮助
在经过认真寻找仍然找不到走失者后,应立即向游览地的派出所和管理部门求助,特别是面积大、范围广、进出口多的游览点,因寻找工作难度较大,争取当地有关部门的帮助尤其必要。
(3与饭店联系
在寻找过程中,导游人员可与饭店前台、楼层服务台联系,请他们注意该游客是否已经回到饭店。
(4向旅行社的报告
如采取了以上措施仍找不到走失的游客,地陪应向旅行社及时报告并请示帮助,必要时请示领导,向公安部门报案。
(5做好善后工作
找到走失的游客后,导游人员要做好善后工作,分析走失的原因。如属导游人员的责任,导游人员应向游客赔礼道歉;如果责任在走失者,导游人员也不应指责或训斥对方,而应对其进行安慰,讲清利害关系,提醒以后注意。
(6写出事故报告
若发生严重的走失事故,导游人员要写出书面报告,详细记述游客走失经过、寻找经过、走失原因、善后处理情况及游客的反映等。
2、游客在自由活动时走失(1立即报告接待社和公安部门
导游人员在得知游客自己在外出时走失,应立即报告旅行社领导,请求指示和帮助;通过有关部门向公安局管区派出所报案,并向公安部门提供走失者可辨认的特征。
(2做好善后工作
找到走失者,导游人员应表示高兴;问清情况,安抚因走失而受惊吓的游客,必要时提出善意的批评,提醒其引以为戒,避免走失事故再次发生。
(3若游客走失后出现其他情况,应视具体情况作为治安事故或其他事故处理。
二、旅游者患病或受伤(一游客患病的预防
1、游览项目选择有针对性。在做准备工作时,应根据旅游团的信息材料,了解旅游团成员的年龄及旅游团其他情况,做到心中有数。选择适合这一年龄段游客的游览路线,如游览磨山时,老年人多的团可选择坐览车下山而不要用滑道下山。
2、安排活动日程要留有余地。做到劳逸结合,使游客感到轻松愉快;不要将一天的游览活动安排的太多、太满;更不能将体力消耗大、游览项目多的景点集中安排,要有张在驰;晚间活动的时间不宜排得过长。
3、随时提醒游客注意饮食卫生,不要买小贩的食品,不要喝生水。
4、及时报告天气变化。提醒游客随着天气的变化及时增减衣服,带雨具等。尤其是炎热的夏季要注意防中暑。
(二游客患一般疾病的处理
经常有游客会在旅游期间感到身体不适或患一般疾病,如:感冒、发烧、水土不服、晕车、失眠、便秘、腹泻等,这时导游员应该:
1、劝其及早就医,注意休息,不要强行游览
在游览过程中,导游人员要观察游客的神态、气色,发现游客的病态时,应多加关心,照顾其做在较舒服的座位上,或留在饭店休息,但一定要通知饭店给予关照切不可劝其强行游览。游客患一般疾病时,导游人员应劝其及早去医院就医。
2、关心患病的游客
对因病没有参加游览活动,留在饭店休息的游客,导游人员要主动前去问候询问身体状况,以示关心。必要时通知餐厅为其提供送餐服务。
3、需要时,导游人员可陪同患者前往医院就医,但应向患者讲清楚,所需费用自理。提醒其保存诊断证明和收据。
4、严禁导游人员擅自给患者用药。
(三游客突患重病的处理
1、在前往景点途中突然患病
游客在去旅游景点的途中突然患病,导游人员应作到:(1在征得患者、患者亲友或领队同意后,立即将患重病游客送往就近医院治疗,或拦截其他车辆将其送往医院。必要时,暂时中止旅行,用旅游车将患者直接送往医院。
(2及时将情况通知接待社有关人员。
(3一般由全陪、领队、病人亲友同往医院。如无全陪和领队,地陪应立即通知接待社请求帮助。
2、在参观游览时突然患病
(1不要搬动患病游客,让其就坐下或躺下。(2立即拨打电话叫救护车(医疗急救电话:120。(3向景点工作人员或管理部门请求帮助。(4及时向接待社领导及有关人员报告。
3、在饭店突然患病
游客在饭店突患重病,先由饭店医务人员抢救,然后送往医院,并将其情况及时向接待社领导汇报。
4、在向异地转移途中突患重病
在乘飞机、火车、轮船前往下一站的途中游客突患重病:(1全陪应请求乘务员帮助,在乘客中寻找从医人员。
(2通知下一站旅行社做好抢救的各项准备工作。
5、处理要点
(1游客病危,需要送往急救中心或医院抢救时,需由患者家属、领队或患者亲友陪同前往。
(2如果患者是国际急救组织的投保者,导游人员应提醒其亲属或领队及时与该组织的代理机构联系。
(3在抢救过程中,需要领队或患者亲友在场,并详细记录患者患病前后的症状及治疗情况,并请接待社领导到现场或与接待社保持联系。随时汇报患者情况。
(4如果需要做手术,须征得患者亲属的同意,如果亲属不在,需由领队同意并签字。
(5若患者病危,但亲属又不在身边时,导游人员应提醒领队及时通知患者亲属。如果患者亲属系外国人士,导游员要提醒领队通知所在国使、领馆。患者亲属到后,导游人员要协助其解决生活方面的问题;若找不到亲属,一切按使、领馆的书面意见处理。
(6有关诊治、抢救或动手术的书面材料,应由主治医生出具证明并签字,要妥善保存。
(7地陪应请求接待社领导派人帮助照顾患者、办理医院的相关事宜,同时安排好旅游团继续按计划活动,不得将全团活动中断。
(8患者转危为安但仍需要继续住院治疗,不能随团继续旅游或出境时,接待社领导和导游人员(主要是地陪要不时去医院探望,帮助患者办理分离签证、延期签证以及出院、回国手续及交通票证等事宜。
(9患者住院和医疗费用自理。如患者没钱看病,请领队或组团社与境外旅行社、其家人或保险公司联系解决其费用问题。
(10患者在离团住院期间未享受的综合服务费由中外旅行社之间结算后,按协议规定处
理。患者亲属在鄂期间的一切费用自理。学生讨论:游客在旅游期间突然死亡,应该怎么办?
三、旅游者死亡事故
游客在旅游期间不论什么原因导致死亡,都是一件很不幸的事情。当出现游客死亡的情况时,导游员应沉着冷静,立即向接待社领导和有关人员汇报,按有关规定办理善后事宜。
1、如果死者的亲属不在身边,应立即通知亲属前来处理后事;若死者系外国人士,应通过领队或有关外事部门迅速与死者所属国的驻华使、领馆联系,通知其亲属来华。
2、由参加抢救的医师向死者的亲属、领队及好友详细报告抢救经过,并出示“抢救工作报告”、“死亡诊断证明书”,由主治医生签字后盖章,复印后分别交给死者的亲属、领队或旅行社。
3、对死者一般不做尸体解剖,如果要求解剖尸体,应由死者的亲属或领队,或其所在国家使、领馆有关官员签字的书面请求,经医院和有关部门同意后方可进行。
4、如果死者属非正常死亡,导游人员保护好现场,立即向公安局和旅行社领导汇报,协助查明死因。如需解剖尸体,要征得死者亲属和领队或所在国驻华使、领馆人员的同意,并签字认可。解剖后写出《尸体解剖报告》。(无论属何种原因解剖尸体,都要写《尸体解剖报告》,此外,旅行社还应向司法机关办理《公证书》。
5、死亡原因确定后,在与领队、死者亲属协商一致的基础上,请领队向全团宣布死亡原因及抢救、死亡经过情况。
6、遗体的处理,一般以火化为宜,遗体火化前,应由死者亲属或领队,或所在国家驻华使、领馆写出“火化申请书”并签字后进行火化。
7、死者遗体由领队、死者亲属护送火化后,火葬场死者《火化证明书》交给领队或死者亲属;我民政部门发给对方携带骨灰出境证明。各有关事项的办理,我方应予一协助。
8、死者如在生前已办理人寿保险,我方应协助死者亲属办理人寿保险索赔、医疗费报销等有关证明。
9、出现因病死亡事件后,除领队、死者亲属和旅行社代表负责处理外,其余团员应当代理领队带领仍按原计划参观游览。至于旅行社派何人处理死亡事故,何人负责团队游览活动,一律请示旅行社领导决定。
10、若死者亲属要求将遗体运回国,除需办理上述手续外,还应由医院对尸体进行防腐处理,并办理“尸体防腐证明书”、“装殓证明书”、“外国人运送灵柩(骨灰许可证”和“尸体灵柩进出境许可证”等有关证件,方可将遗体运出境。灵柩要按有关规定包装运输,要用铁皮密封,外廓要包装结实。
11、由死者所属国驻华使领馆办理一张经由国的通行证,此证随灵柩通行。
12、有关抢救死者的医疗、火化、尸体运送、交通等各项费用,一律由死者亲属或该团队交付。
13、死者的遗物由其亲属或领队、死者生前好友代表、全陪或所在国驻华使、领馆有关 官员共同清点造册，死出清单，清点人要在清单上一一签字，一式两份，签字人员分别保存。遗物要交死者亲属或死者所在国家驻华使、领馆有关人员。接收遗物者应在收据上签字，收 据上应注意接收时间、地点、在场人员等。教师对处理要点的提示：在处理死亡事故时，应注意的问题是：①必须有死者的亲属、领队、使、领馆人员、及旅行社有关领导在场，导游人员和我方旅行社人员切忌单独行事。②在有些环节还需公安局、旅游局、保险公司的有关人员在场。每个重要环节应经得起事后 查证并有文字根据。③口头协议或承诺均属无效。事
故处理后，将全部报告、证明文件、清 单及有关材料存档备单。【小结】 【作业布臵】 1 旅游者死亡应该如何处理？ 2 旅游者一般疾病该怎么样处理？
第四篇：浙江省医疗纠纷预防与处理办法
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浙江省医疗纠纷预防与处理办法
第一章 总则
第一条为了有效预防与处理医疗纠纷，保护医患双方当事人的合法权益，维护医疗秩序，根据《医疗事故处理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人之间因医疗行为引发的争议。
第三条本省行政区域内医疗纠纷的预防与处理，适用本办法。
医疗事故的责任认定和赔偿依照《医疗事故处理条例》的规定执行。
第四条医疗纠纷的预防与处理，应当坚持预防为主、公平合理、及时便民、依法处理的原则。
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第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防与处理工作的领导，督促有关部门依法履行职责，协调解决医疗纠纷预防与处理工作中的重大问题。
第六条县级以上人民政府卫生行政部门应当依法加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，督促医疗机构提高医疗服务质量、保障医疗安全，做好医疗纠纷预防与处理工作。
县级以上人民政府公安机关应当依法维护医疗机构的治安秩序，加强对医疗机构内部治安保卫工作的监督和指导,及时查处违反治安管理规定的行为。
县级以上人民政府司法行政部门应当加强对医疗纠纷人民调解工作的指导。
保险监督管理机构应当依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。
第七条患者所在单位和患者居住地乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会，应当配合做好医疗纠纷的处理工作。
第八条市、县(市)设立医疗纠纷人民调解委员会(以下简称医调
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会)，市辖区根据实际需要设立医调会，负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作。
医调会的人民调解员的配备和管理，由市、县(市、区)人民政府规定。
医调会调解医疗纠纷不得收取费用，其工作经费及人民调解员的报酬补贴由本级人民政府予以解决。
第九条市、县(市、区)人民政府可以根据本行政区域医疗纠纷预防与处理工作的实际需要，建立医疗责任保险制度或者医疗责任风险金制度。
第十条报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当恪守职业道德，按照有关法律、法规的规定，客观公正地报道医疗纠纷，正确引导社会舆论。
第二章 预防与处置
第十一条医疗机构及其医务人员在医疗活动中，应当严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德。
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第十二条医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等情况如实告知患者，及时解答患者的咨询;但可能会对患者产生不利后果的情况，可以告知其近亲属。
需要实施手术、特殊检查、特殊治疗、实验性临床医疗的，医疗机构及其医务人员应当取得患者的书面同意;无法或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，按照有关法律、行政法规的规定执行。
第十三条医疗机构应当加强对医务人员医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规的培训以及医疗服务职业道德教育，建立健全医务人员违法违规责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医疗安全责任制度。
医疗机构应当建立健全医患沟通制度，设置接待场所，配备专(兼)职人员，接受患者或者其近亲属的咨询和投诉,及时解答和处理有关问题。
第十四条医疗机构应当制定医疗纠纷应急处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。
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第十五条患者应当遵守医疗机构的规章制度，如实向医务人员告知与诊疗活动有关的病情、病史等情况，配合医务人员进行必要的检查、治疗和护理。患者对医疗行为有异议的，应当通过合法渠道表达自己的意见和要求。
第十六条省卫生行政部门应当建立健全重大医疗纠纷报告制度。医疗机构应当按照报告制度的规定履行报告义务，不得瞒报、缓报、谎报。
第十七条发生医疗纠纷后，医疗机构应当根据医疗纠纷的实际情况，采取以下相应措施进行处置：
(一)告知患者或者其近亲属有关医疗纠纷处置的具体办法和程序;患者或者其近亲属要求协商的，应当告知其推举不超过3名代表参加协商。
(二)就纠纷的医疗行为组织专家会诊或者讨论,并将会诊或者讨论的意见告知患者或者其近亲属。
(三)与患者或者其近亲属共同对现场实物及相关病历资料进行封存和启封。
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(四)患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆;死者近亲属对死因有异议的，按规定进行尸检。
(五)因医疗纠纷影响正常的医疗工作秩序的，及时向所在地公安机关报警。
(六)配合卫生行政部门、公安机关、医调会等部门和机构做好调查取证工作。
处置医疗纠纷需要立即启动应急处置预案的，应当按照预案的规定采取相应措施，防止事态扩大。
第十八条卫生行政部门接到医疗纠纷报告后，应当责令医疗机构立即采取有效措施，必要时派人赶赴现场指导、协调处置工作，引导双方当事人依法妥善解决医疗纠纷。
第十九条公安机关接到医疗纠纷的治安警情后，应当立即组织警力赶赴现场，劝阻双方过激行为;对劝阻无效的，应当依法予以制止，控制事态扩大，维护正常的医疗工作秩序;对在医疗机构停尸、闹丧，经劝阻无效的，公安机关应当责令停止违法行为，并依法予以处置。
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第二十条医疗纠纷发生后，双方当事人可以自行协商解决，也可以向医疗机构所在地的医调会申请调解;不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理，或者向人民法院提起诉讼。
医疗纠纷索赔金额1万元以上的，公立医疗机构不得自行协商处理。
双方当事人申请医调会调解，索赔金额10万元以上的，应当先行共同委托医疗事故技术鉴定，明确责任。
第二十一条因药品不良反应或者医疗器械不良事件引起的医疗纠纷，医疗机构应当根据鉴定结论向受害方支付补偿费用。具体补偿办法由省食品药品监督管理部门会同省财政、卫生、民政部门制定。
医疗机构支付补偿费用后，可以依法向药品或者医疗器械的生产、经营者追偿。
第三章 调解
第二十二条医调会承担以下工作职责：
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(一)调解医疗纠纷;
(二)通过调解工作，宣传相关法律、法规、规章和医学知识;
(三)向卫生、司法行政等部门报告医疗纠纷和调解工作的情况;
(四)分析医疗纠纷发生的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议;
(五)提供有关医疗纠纷调解的咨询服务;
(六)县级以上人民政府规定的其他职责。
第二十三条医调会的人民调解员应当为人公道、品行良好，具有医疗、法律专业知识和调解工作经验，并热心于人民调解工作。
第二十四条医调会应当建立由相关医学、药学和法律等专家组成的专家库，为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术咨询。
第二十五条医调会对当事人提出的医疗纠纷调解申请，符合受理条件的，应当在3个工作日内予以受理;不符合受理条件的，不予受理，书面通知当事人并说明理由。
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医调会受理调解申请后，应当告知双方当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。
第二十六条医疗纠纷调解申请有以下情形之一的，医调会不予受理;已经受理的，终止调解：
(一)一方当事人已向人民法院提起诉讼的;
(二)一方当事人已向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理的;
(三)一方当事人拒绝医调会调解的;
(四)已经医调会调解未达成调解协议,一方当事人再次申请调解的;
(五)非法行医引起的纠纷。
终止调解的，应当书面通知当事人并说明理由。
第二十七条医调会受理医疗纠纷调解申请后，应当指定1名人民
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调解员为调解主持人，并可以根据需要指定若干名人民调解员参加调解;当事人对人民调解员提出回避要求的，应当予以更换。
双方当事人可以委托律师和其他代理人参与调解活动，委托人应当向医调会提交授权委托书。
第二十八条医调会应当自受理医疗纠纷调解申请之日起7个工作日内，分别向双方当事人了解相关事实和情节，并根据当事人的要求，组织调查、核实、评估。
在医疗纠纷调解过程中，人民调解员需要查阅病历资料、向有关专家和人员咨询或者询问的，相关单位和人员应当给予配合。
第二十九条经调解解决的医疗纠纷，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖医调会印章后生效。
依法达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。
第三十条医调会应当自受理调解申请之日起30个工作日内调结。因特殊情况需要延长调解期限的，医调会和双方当事人可以约定延长的期限;超过约定期限仍未达成调解协议的，视为调解不成。
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第四章 医疗责任保险与医疗责任风险金管理
第三十一条实行医疗责任保险制度的市、县(市、区)的公立医疗机构，应当按国家和省有关规定参加医疗责任保险，非公立医疗机构可以自愿参加医疗责任保险。
鼓励医疗机构向承保医疗责任保险的保险机构投保涉及公众责任的各类保险。
第三十二条承保医疗责任保险的保险机构应当遵循保本微利原则，合理厘定保险费率，并根据不同的医疗机构历年医疗纠纷赔偿情况实施费率浮动制度。
第三十三条参加医疗责任保险的医疗机构，其医疗责任保险保费支出，从医疗机构业务费中列支，按规定计入医疗成本。
第三十四条医疗纠纷发生后，需要保险理赔的，医疗机构应当如实向保险机构提供医疗纠纷的有关情况。保险机构应当及时参与医疗纠纷的处理，并按照医疗责任保险合同的约定承担赔偿保险金责任。
保险机构应当将双方当事人协商达成的协议、医调会调解达成的法律咨询s.yingle.com
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协议、人民法院作出的生效的调解书或者判决书，作为医疗责任保险理赔的依据，及时予以赔偿。
第三十五条实行医疗责任风险金制度的市、县(市、区)的公立医疗机构，应当按照本级人民政府的规定缴纳医疗责任风险金，非公立医疗机构可以自愿缴纳医疗责任风险金。
前款所称医疗责任风险金制度，是指由多家医疗机构按照一定的比例缴纳资金，实行统一管理、统筹使用，为分散医疗机构的医疗责任风险，保障因遭受医疗损害的患者获得及时赔偿而建立的互助共济制度。
第三十六条医疗责任风险金按照以支定收、收支平衡、保障适度的原则，实行专户储存、专款专用。
医疗机构缴纳的医疗责任风险金，从医疗机构业务费中列支，计入医疗机构成本。
医疗纠纷发生后，需要支付医疗责任赔偿金的，医疗责任风险金管理机构应当将双方当事人协商达成的协议、医调会调解达成的协议、人民法院作出的生效的调解书或者判决书，作为支付赔偿款的依据，及时予以支付。
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第三十七条医疗风险责任金缴纳、使用和管理的具体办法，由建立医疗风险责任金制度的市、县(市、区)人民政府规定。
第五章 法律责任
第三十八条医疗机构及其医务人员有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正;情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)违反卫生行政规章制度或者技术操作规范的;
(二)由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治的;
(三)隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的;
(四)未按照规定告知患者病情、医疗措施和医疗风险的;
(五)未按照规定经患者或者其近亲属同意实施手术、特殊检查、特殊治疗、实验性临床医疗的;
(六)未制定有关医疗纠纷应急处置预案的;
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(七)未按照规定向所在地卫生行政部门报告重大医疗纠纷的;
(八)其他依法应当给予处分的行为。
第三十九条患者或者其近亲属及相关人员有下列行为之一的，由公安机关依法作出处理：
(一)占据诊疗、办公场所，或者在诊疗、办公场所拉横幅、设灵堂、贴标语，或者拒不将尸体移放殡仪馆等，扰乱医疗机构正常秩序的;
(二)阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员，或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的;
(三)抢夺、损毁医疗机构的设施、设备或者病历、档案等重要资料的;
(四)其他依法应当予以处理的行为。
第四十条医调会及其人民调解员在医疗纠纷调解工作中，严重失职或者违法违纪的，由有权机关依法予以处理。
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第四十一条县级以上人民政府卫生、司法行政、公安等部门和保险监督管理机构及其工作人员在医疗纠纷预防与处理工作中,违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十二条违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条本办法自2010年3月1日起施行
来源：（浙江省医疗纠纷预防与处理办法http://s.yingle.com/yl/391444.html）医疗纠纷.相关法律知识
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第五篇：浙江省医疗纠纷预防与处理办法
浙江省医疗纠纷预防与处理办法
第一章 总则
第一条为了有效预防与处理医疗纠纷，保护医患双方当事人的合法权益，维护医疗秩序，根据《医疗事故处理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人之间因医疗行为引发的争议。
第三条本省行政区域内医疗纠纷的预防与处理，适用本办法。
医疗事故的责任认定和赔偿依照《医疗事故处理条例》的规定执行。
第四条医疗纠纷的预防与处理，应当坚持预防为主、公平合理、及时便民、依法处理的原则。
第五条县级以上人民政府应当加强对医疗纠纷预防与处理工作的领导，督促有关部门依法履行职责，协调解决医疗纠纷预防与处理工作中的重大问题。
第六条县级以上人民政府卫生行政部门应当依法加强对医疗机构及其医务人员的监督管理，督促医疗机构提高医疗服务质量、保障医疗安全，做好医疗纠纷预防与处理工作。县级以上人民政府公安机关应当依法维护医疗机构的治安秩序，加强对医疗机构内部治安保卫工作的监督和指导,及时查处违反治安管理规定的行为。
县级以上人民政府司法行政部门应当加强对医疗纠纷人民调解工作的指导。保险监督管理机构应当依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。
第七条患者所在单位和患者居住地乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会，应当配合做好医疗纠纷的处理工作。
第八条市、县（市）设立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调会），市辖区根据实际需要设立医调会，负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作。
医调会的人民调解员的配备和管理，由市、县（市、区）人民政府规定。
医调会调解医疗纠纷不得收取费用，其工作经费及人民调解员的报酬补贴由本级人民政府予以解决。
第九条市、县（市、区）人民政府可以根据本行政区域医疗纠纷预防与处理工作的实际需要，建立医疗责任保险制度或者医疗责任风险金制度。
第十条报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应当恪守职业道德，按照有关法律、法规的规定，客观公正地报道医疗纠纷，正确引导社会舆论。
第二章 预防与处置
第十一条医疗机构及其医务人员在医疗活动中，应当严格遵守医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，恪守医疗服务职业道德。
第十二条医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等情况如实告知患者，及时解答患者的咨询；但可能会对患者产生不利后果的情况，可以告知其近亲属。
需要实施手术、特殊检查、特殊治疗、实验性临床医疗的，医疗机构及其医务人员应当取得患者的书面同意；无法或者不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，按照有关法律、行政法规的规定执行。
第十三条医疗机构应当加强对医务人员医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规的培训以及医疗服务职业道德教育，建立健全医务人员违法违规责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医疗安全责任制度。
医疗机构应当建立健全医患沟通制度，设置接待场所，配备专（兼）职人员，接受患者或者其近亲属的咨询和投诉,及时解答和处理有关问题。
第十四条医疗机构应当制定医疗纠纷应急处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。
第十五条患者应当遵守医疗机构的规章制度，如实向医务人员告知与诊疗活动有关的病情、病史等情况，配合医务人员进行必要的检查、治疗和护理。患者对医疗行为有异议的，应当通过合法渠道表达自己的意见和要求。
第十六条省卫生行政部门应当建立健全重大医疗纠纷报告制度。医疗机构应当按照报告制度的规定履行报告义务，不得瞒报、缓报、谎报。
第十七条发生医疗纠纷后，医疗机构应当根据医疗纠纷的实际情况，采取以下相应措施进行处置：
（一）告知患者或者其近亲属有关医疗纠纷处置的具体办法和程序；患者或者其近亲属要求协商的，应当告知其推举不超过3名代表参加协商。
（二）就纠纷的医疗行为组织专家会诊或者讨论,并将会诊或者讨论的意见告知患者或者其近亲属。
（三）与患者或者其近亲属共同对现场实物及相关病历资料进行封存和启封。
（四）患者在医疗机构内死亡的，按规定将尸体移放殡仪馆；死者近亲属对死因有异议的，按规定进行尸检。
（五）因医疗纠纷影响正常的医疗工作秩序的，及时向所在地公安机关报警。
（六）配合卫生行政部门、公安机关、医调会等部门和机构做好调查取证工作。处置医疗纠纷需要立即启动应急处置预案的，应当按照预案的规定采取相应措施，防止事态扩大。
第十八条卫生行政部门接到医疗纠纷报告后，应当责令医疗机构立即采取有效措施，必要时派人赶赴现场指导、协调处置工作，引导双方当事人依法妥善解决医疗纠纷。第十九条公安机关接到医疗纠纷的治安警情后，应当立即组织警力赶赴现场，劝阻双方过激行为；对劝阻无效的，应当依法予以制止，控制事态扩大，维护正常的医疗工作秩序；对在医疗机构停尸、闹丧，经劝阻无效的，公安机关应当责令停止违法行为，并依法予以处置。
第二十条医疗纠纷发生后，双方当事人可以自行协商解决，也可以向医疗机构所在地的医调会申请调解；不愿意协商、调解或者协商、调解不成的，可以向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理，或者向人民法院提起诉讼。
医疗纠纷索赔金额1万元以上的，公立医疗机构不得自行协商处理。
双方当事人申请医调会调解，索赔金额10万元以上的，应当先行共同委托医疗事故技术鉴定，明确责任。
第二十一条因药品不良反应或者医疗器械不良事件引起的医疗纠纷，医疗机构应当根据鉴定结论向受害方支付补偿费用。具体补偿办法由省食品药品监督管理部门会同省财政、卫生、民政部门制定。
医疗机构支付补偿费用后，可以依法向药品或者医疗器械的生产、经营者追偿。
第三章 调解
第二十二条医调会承担以下工作职责：
（一）调解医疗纠纷；
（二）通过调解工作，宣传相关法律、法规、规章和医学知识；
（三）向卫生、司法行政等部门报告医疗纠纷和调解工作的情况；
（四）分析医疗纠纷发生的原因，向医疗机构提出医疗纠纷防范意见和建议；
（五）提供有关医疗纠纷调解的咨询服务；
（六）县级以上人民政府规定的其他职责。
第二十三条医调会的人民调解员应当为人公道、品行良好，具有医疗、法律专业知识和调解工作经验，并热心于人民调解工作。
第二十四条医调会应当建立由相关医学、药学和法律等专家组成的专家库，为医疗纠纷的调查、评估和调解提供技术咨询。
第二十五条医调会对当事人提出的医疗纠纷调解申请，符合受理条件的，应当在3个工作日内予以受理；不符合受理条件的，不予受理，书面通知当事人并说明理由。医调会受理调解申请后，应当告知双方当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。
第二十六条医疗纠纷调解申请有以下情形之一的，医调会不予受理；已经受理的，终止调解：
（一）一方当事人已向人民法院提起诉讼的；
（二）一方当事人已向卫生行政部门申请医疗事故争议行政处理的；
（三）一方当事人拒绝医调会调解的；
（四）已经医调会调解未达成调解协议,一方当事人再次申请调解的；
（五）非法行医引起的纠纷。
终止调解的，应当书面通知当事人并说明理由。
第二十七条医调会受理医疗纠纷调解申请后，应当指定1名人民调解员为调解主持人，并可以根据需要指定若干名人民调解员参加调解；当事人对人民调解员提出回避要求的，应当予以更换。
双方当事人可以委托律师和其他代理人参与调解活动，委托人应当向医调会提交授权委托书。
第二十八条医调会应当自受理医疗纠纷调解申请之日起7个工作日内，分别向双方当事人了解相关事实和情节，并根据当事人的要求，组织调查、核实、评估。
在医疗纠纷调解过程中，人民调解员需要查阅病历资料、向有关专家和人员咨询或者询问的，相关单位和人员应当给予配合。
第二十九条经调解解决的医疗纠纷，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，经调解人员签名并加盖医调会印章后生效。
依法达成的调解协议，双方当事人应当自觉履行。
第三十条医调会应当自受理调解申请之日起30个工作日内调结。因特殊情况需要延长调解期限的，医调会和双方当事人可以约定延长的期限；超过约定期限仍未达成调解协议的，视为调解不成。
第四章 医疗责任保险与医疗责任风险金管理
第三十一条实行医疗责任保险制度的市、县（市、区）的公立医疗机构，应当按国家和省有关规定参加医疗责任保险，非公立医疗机构可以自愿参加医疗责任保险。鼓励医疗机构向承保医疗责任保险的保险机构投保涉及公众责任的各类保险。第三十二条承保医疗责任保险的保险机构应当遵循保本微利原则，合理厘定保险费率，并根据不同的医疗机构历年医疗纠纷赔偿情况实施费率浮动制度。
第三十三条参加医疗责任保险的医疗机构，其医疗责任保险保费支出，从医疗机构业务费中列支，按规定计入医疗成本。
第三十四条医疗纠纷发生后，需要保险理赔的，医疗机构应当如实向保险机构提供医疗纠纷的有关情况。保险机构应当及时参与医疗纠纷的处理，并按照医疗责任保险合同的约定承担赔偿保险金责任。
保险机构应当将双方当事人协商达成的协议、医调会调解达成的协议、人民法院作出的生效的调解书或者判决书，作为医疗责任保险理赔的依据，及时予以赔偿。
第三十五条实行医疗责任风险金制度的市、县（市、区）的公立医疗机构，应当按照本级人民政府的规定缴纳医疗责任风险金，非公立医疗机构可以自愿缴纳医疗责任风险金。
前款所称医疗责任风险金制度，是指由多家医疗机构按照一定的比例缴纳资金，实行统一管理、统筹使用，为分散医疗机构的医疗责任风险，保障因遭受医疗损害的患者获得及时赔偿而建立的互助共济制度。
第三十六条医疗责任风险金按照以支定收、收支平衡、保障适度的原则，实行专户储存、专款专用。
医疗机构缴纳的医疗责任风险金，从医疗机构业务费中列支，计入医疗机构成本。医疗纠纷发生后，需要支付医疗责任赔偿金的，医疗责任风险金管理机构应当将双方当事人协商达成的协议、医调会调解达成的协议、人民法院作出的生效的调解书或者判决书，作为支付赔偿款的依据，及时予以支付。
第三十七条医疗风险责任金缴纳、使用和管理的具体办法，由建立医疗风险责任金制度的市、县（市、区）人民政府规定。
第五章 法律责任
第三十八条医疗机构及其医务人员有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正；情节严重的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范的；
（二）由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治的；
（三）隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的；
（四）未按照规定告知患者病情、医疗措施和医疗风险的；
（五）未按照规定经患者或者其近亲属同意实施手术、特殊检查、特殊治疗、实验性临床医疗的；
（六）未制定有关医疗纠纷应急处置预案的；
（七）未按照规定向所在地卫生行政部门报告重大医疗纠纷的；
（八）其他依法应当给予处分的行为。
第三十九条患者或者其近亲属及相关人员有下列行为之一的，由公安机关依法作出处理：
（一）占据诊疗、办公场所，或者在诊疗、办公场所拉横幅、设灵堂、贴标语，或者拒不将尸体移放殡仪馆等，扰乱医疗机构正常秩序的；
（二）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员，或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；
（三）抢夺、损毁医疗机构的设施、设备或者病历、档案等重要资料的；
（四）其他依法应当予以处理的行为。
第四十条医调会及其人民调解员在医疗纠纷调解工作中，严重失职或者违法违纪的，由有权机关依法予以处理。
第四十一条县级以上人民政府卫生、司法行政、公安等部门和保险监督管理机构及其工作人员在医疗纠纷预防与处理工作中,违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有权机关对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十二条违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十三条本办法自2010年3月1日起施行。
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