市劳动学会年终工作总结

第一篇：市劳动学会年终工作总结

2009年我市劳动学会在市委、市政府的直接领导下，在上级劳动学会和市社科联的关心和指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”的发展战略，积极开展劳动和社会保障科学理论、政策和实际问题的研究、探讨，为建立新型劳动保障体系和我市经济建设

发挥了助手和智囊作用。一年来，主要做了以下几项工作：

一、学会领导班子得到及时调整和充实

今年，针对领导和部分单位人员调整的情况，为使学会的工作不至于出现脱节的问题，及时进行了学会的换届工作。先后有个十几单位的领导担任了学会的会长和副会长。通过换届，重新调整和加强了学会领导班子的力量，充实学会秘书处人员，加强了学会日常事务和对外服务工作。

二、学会的桥梁和纽带作用明显加强

学会的职能就是发挥桥梁和纽带作用。劳动保障学会坚持夯实基础、加强管理，提升学会自身工作能力，树立提供学术交流平台的理念，让广大会员和理论研究爱好者在平等、自由的学术氛围中进行学术思想、学术观点的交流、碰撞，集思广益，群策群力，更好地为推进社会保障制度改革服务。学会坚持以人为本，满腔热忱地为理论研究工作者提供服务，定期不定期召开座谈会，了解他们的想法，反映他们的要求，提高学会的凝聚力。同时，坚持联系实际，注重研究成果的转化，既站在理论的高度，又站在实践的前沿。

三、劳动科研和理论创新取得新进展

换届后，劳动学会首先大兴调查研究之风，学会领导成员先后到我市11个县（市、区）劳动保障局进行工作调研，向各县（市、区）局领导和有关业务科室负责人通报新一届劳动学会的职能和工作思路，并对各县（市、区）劳动体制和机构改革的难点、热点、亮点问题进行了解沟通，听取意见和建议。通过调研基本掌握了各县（市、区）劳动工作的新特点和面临的困难问题，提出了若干有针对性和可行性的工作建议，作为决策参考，受到一致好评，发挥了积极作用。其次，配合劳动系统的中心工作，围绕《劳动合同法》、》、《就业促进法》和《社会保险法》一系列法律法规的起草、颁布，尤其是劳动合同的签订问题、就业和农村劳动力转移问题、劳动关系处理问题、企业工资分配问题、职业技能培训考核问题，积极组织会员单位和个人会员开展社会调研，写出了一批有一定质量的论文。再次，劳动学会坚持开门办学会，加强同其他学术团体包括市内外学术界的交流和联系。认真组织开展高质量、高水平的学术交流活动，促进理论创新和学科发展。学会坚持发挥门类齐全、人才荟萃、联系广泛的优势，联合其他学术团体的专家学者深入开展调查研究，积极建言献策，对劳动保障改革与发展中的重大问题提出战略性、全局性、前瞻性的意见和建议。学会积极配合我市推进养老保险、促进城乡就业、完善社会医疗保险等提供理论探讨和政策建议。

四、学会科普宣传工作成绩斐然

科普工作长期以来是学会工作的薄弱环节。关键问题是我们一直没有探索出搞好学会科普工作的有效形式。劳动学会坚持充分发挥各专委会的作用，进一步调动和开拓学会组织参与科普工作的积极性和有效途径；坚持结合劳动保障法制宣传活动，普及和宣传劳动保障知识和基本政策。今年以来，先后结合《劳动合同法》和《就业促进法》的颁布，积极与劳动保障部门联手开展了各种形式多样的宣传活动，收到了较好的效果。如通过与有关专家学者联系，聘请他们为市人大和市劳动保障系统干部职工讲授两部新颁发的法律；还积极参与社会保障条例的宣传月活动。

五、学会自身建设和内部管理得到进一步加强。

一年来，尤其是换届后，学会的横向组织协调和服务能力得到进一步提高，加强了横向（与各部门、各学会）联系和纵向（与兄弟劳动学会）的联系，搭建、维护和发展好合作、交流的平台。同时，通过完善学会各项内部管理制度，扩展服务项目，进一步为会员做好政策咨询、困难求助、信息沟通等服务，今年，学会为会员解决了诸如子女就业、就学、健康体检等问题，受到会员欢迎和好评。

在肯定学会工作成绩的同时，我们应清醒地看到存在的一些主要问题。一是学会作为一个社会团体，在工作上自立、经费上自筹、人员上自聘的运作体制还很不完善，导致活动缺乏经常性；二是学会的理论研究课题不够深入，停留在浅、泛、谈层面，真正有布置、有组织地开展研究的少，导致理论成果少；三是劳动科研成果的评估和推广工作薄弱，有待于进一步加强；四是发展新会员工作力度不足，学会经费来源渠道单一。由于经费支撑不足，影响了对会员单位的服务，会员的视野也得不到拓展。

六、2010年的工作要点

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“

第二篇：市教育学会2013工作总结

**市教育学会在各级主管部门的领导下，认真践行科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以提高工作实效性为重点，坚定不移地实施市委、市政府提出的“科教兴市”和“人才兴市”战略，积极发挥学会指导、协调、服务教学的职能作用，创新工作机制，提升教师素质，加强科学研究，推进校本革命，创建高效课堂，完成了本的各项工作目标和任务，现总结汇报如下：

一、实施综合改革实验项目研究

今年，市教育学会、教育局成功申报和承担了河北省县域基础教育教学改革综合实验项目，我们以“县域三级课程优化组合研究”为突破口，全面启动了 “教师专业化成长的管理与培训”、“教研组织和活动模式”、“有效教学、有效学习策略的理论与实践”、“高中课程改革的理论与实践”、“幼儿教育存在问题及其对策”、“农村低龄住宿生学校生活与存在问题”等7个研究项目，同时，根据我市实际，又确定了“职业高中教育教学改革与发展机制研究”。确定了40所实验校，组建了研究团队，实施了全程管理，现已制定了48个研究方案，举办实验启动论证会，开展了**市实验区教育教学现状调查研究，为学校布局调整、教育质量提高等教育决策提供理论依据和实践基础，取得了一定的阶段性成果。

二、扎实推进基础教育课程改革

开展了新课程改革培训，组织部分校长、教师先后到山东、上海等地学习考察。同时邀请全国教育专家、课改实验校校长进行了专题讲座；开展了国家课程计划的执行现状研究，了解了学校对国家课程执行情况，找出了问题症结，研究了相关政策，确保了国家课程开齐、开足和开好。同时，加强了校本课程的研究，重点开发《太极拳》、《书法》、《国学》等校本课程，开发了一套符合地域特色的系列化校本课程材料，先后在实验小学、实验中学、阳邑镇南西井中心小学等校召开了课改研讨会，分别召开初中、小学校长论坛，推进了课程改革向纵深发展。

三、强化了高效课堂教学的指导

针对课堂教学“高耗低效”、学生课业负担过重的问题，深入了开展教师、教研教改、课堂教学“三大革命”，组织会员深入学校，倾听教学意见，展开教学对话，举办专题讲座，随堂听课评课，开展专题培训活动，及时发现、解决课堂教学的新问题，做好指导工作。先后编写“通案”3万余节，制作优质课堂教学录像120节，同时开展了“走进名师课堂随笔征文”活动，组织教师观摩名优教师课堂教学实录，通过“观一观、议一议、仿一仿、创一创”等过程，广泛开展反思和评议，与名师的课堂教学找差距，收到征文560多篇，促进了教师更新教学理念，初步改变了当前教学中存在的观念落后、方法陈旧、效率不高的现状，提高了课堂教学水平。

四、加强各级教育科研课题研究

加强了“xxx”立项课题的过程管理，对承担的河北省教育学会10项科研规划课题，进行了阶段总结，听取了课题负责人情况汇报，观摩实验教师专题研究课，查看课题研究档案资料，并在研究方法上给予帮助和指导。同时优化成果管理。认真总结研究成果，今年，有四项教育科研成果获河北省第五届教学成果奖，三项科研成果获邯郸市教学成果奖。同时，通过办好学会内刊《**教育》，开展报告会、展示会、观摩课、研讨会等方式，促进了科研成果的转化，提高了研究的效益。

第三篇：市劳动和社会保障工作总结

市劳动和社会保障工作总结

这篇关于《市劳动和社会保障工作总结》的文章，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！

2019年，全市劳动和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻党的xx大及市委十一届四次全委会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以统筹城乡就业、社保，建立和谐劳动关系为主线，按照 “全域成都”的理念开展劳动保障各项工作，大力实施“惠民行动”，求真务实，扎实工作，全面推进和进一步完善统筹城乡综合配套改革试验区建设中的城乡劳动保障工作, 为我市城乡统筹、“四位一体”科学发展做出新的贡献。

一、城乡充分就业工作

(一)全面完成城乡充分就业目标任务。五城区和高新区、近郊区(县)及已建失地农民集中居住区保持比较充分就业，远郊县(市)实现比较充分就业;城镇新增就业11万人;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人;城镇登记失业率控制在3.5%以内;农民集中居住区就业率达95%以上;动态消除“零就业”家庭。

(二)落实和完善积极的就业政策。全面贯彻落实《就业促进法》及国务院《关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2019〕5号)，进一步明确政策支持对象和内容，调整完善政策，简化

办事程序，规范操作办法，确保国家新的政策规定尽快落实到位。进一步加强就业督察，建立就业督察工作的长效机制。

(三)推进创业带动就业。全面开展创业促就业活动，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。严格执行创业培训的标准、规范和程序，不断提升创业者的开业能力、经营能力和带动就业能力。完善鼓励创业的财税、金融、工商等优惠政策，提高小额贷款规模和效益。强化创业培训和项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，逐步建立以创业带动就业的长效工作机制。

(四)加强农民集中居住区就业工作。进一步健全失地农民集中居住区就业配套规划制度、社区就业工资制度、就业培训制度、就业援助制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度。落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度;广泛收集公益性岗位，促进就业困难人员充分就业;把“962110”就业援助热线延伸到农民集中居住区(包括失地农民居住区、农村新型社区、涉农社区)，建立援助就业困难人员就业的长效机制。

(五)完善实名制动态管理。进一步建立健全就业与失业登记制度，不断完善就业实名制动态管理，积极探索建立失业人员登记失业率与调查失业率的并行制度。按季发布城乡劳动力就业情况调查和人力资源市场供求情况分析报告，积极开发失业预测预警软件，研究建立失业预警监测评估体系，严格监控用人单位

规模性裁员和大中专毕业生失业登记情况，及时做出评估反映和失业预警。

(六)推进统筹城乡就业。积极推进城乡劳动力培训模式的创新，充分利用各类就业培训资源，开展多渠道、多层次、多形式的城乡就业培训，着力提高就业培训的实用性、有效性和针对性，切实帮助劳动者实现素质就业、稳定就业。完善培训补贴政策，严管资金使用，提高培训质量。强化青年职业见习和大中专毕业生、复转军人就业工作。加快成都市技师学院及分院建设，确保按期交付使用。进一步加强人力资源市场的规范管理，逐步建立职业中介机构诚信制度。逐步完善公益性岗位筹集及促进“零就业家庭”、就业困难对象就业的长效机制。深化区域劳务合作，继续实施远程见工工程，建立劳务交流工作平台，做大做强劳务品牌，提高农村富余劳动力转移效率和规模化程度。

二、城乡社会保险工作

(七)做好城乡社会保险扩面征缴工作。城镇职工基本养老保险新增参保13万人，基本医疗保险新增参保8万人，失业保险新增参保4万人，工伤保险新增参保4万人，生育保险新增参保5万人;综合保险新增参保17万人;年末城镇居民基本医疗保险参保人数达170.7万人，新型农村合作医疗参合人数达531.93万人;农民养老保险覆盖人数达8.3万人。

(八)加强基金征缴。坚持“五险合一”的捆绑征收方式，以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点，努力扩大城镇社会保险覆盖面。加强社保征缴稽核工作，健全市、区(市)县稽核联动体系，探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式，继续保持覆盖面和基金收入的快速增长，确保各项社会保险待遇按时足额支付。

(九)完善社会保险市级统筹。进一步加强养老、失业、工伤、生育四项社会保险市级统筹，研究制定科学、合理、便于考核的目标管理和绩效考评体系，强化基金管理，建立基金管理巡查制度，启动医疗保险市级统筹。

(十)做好养老保险工作。在已经解决有工作经历无社保关系即部分集体所有制人员、返城知青、知识份子家属农转非适龄人员的社保问题的基础上，研究解决这类人员中超

第四篇：市劳动监察工作总结

XX市劳动监察大队作为劳动保障监察执法部门主要负责宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章行为举报、投诉以及依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。今年以来我大队严格按照年初作出的服务承诺积极开展劳动保障监察工作，取得了显著成效。

1、开展了保障农民工工资支付专项检查活动。根据上级文件精神，1月份XX市开展2011年元旦春节期间保障农民工工资支付专项行动，在全大队工作人员的努力和各部门的配合下共为1335名民工追回劳动工资共计：82.5万元。切实有效的保障了农民工工资的支付。

2、开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。市劳动监察大队紧紧围绕着贯彻实施《劳动合同法》及两个《条例》的要求，严格执法、依法行政，以服从和服务于劳动保障为中心，做了大量的工作。2011年2-3月在全市范围内开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。进一步清理整顿人力资源市场秩序，规范职业中介行为和企业招工行为，切实保障劳动者合法权益。这次清理整顿人力资源市场秩序专项行动共检查职业中介组织和用人单位3户次。

3、进一步加大劳动保障法律、法规和政策的宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用，以中国铜都网为平台，宣传劳动保障法律法规和劳动关系双方的权利义务。此外，我市还开展了形式多样、内容丰富的宣传活动，在今年的春、秋两季人才招聘大会和党员义工活动日中，发放了3千余份宣传资料。通过全方位、多层次的广泛宣传，使劳动保障法律法规深入人心。

4、对用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况进行了日常巡查。根据省人力资源和社会保障厅《关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查的通知》（赣人社字[2011]231号）及饶人社字[2011]165号文件精神，我局于2011年7月2日至2011年8月15日在全市范围内抽查了30家劳动用工密集型企业，涉及劳动者人数5200人。其中全部签订劳动合同的有26家，与部分员工签订了劳动合同的企业有4家。本次检查中未发现收取证件、押金及使用童工的情况。根据检查中出现的问题，我大队对未参加社会保险的企业下达了限期改正指令书，并督促企业为员工缴纳社会保险。同时借本次专项检查机会共发放劳动保障法律法规宣传资料2000余份，有效的宣传了国家的相关政策，增加了企业的劳动用工管理知识和增强劳动者的维权意识。

5、建立健全高铁、高速工程拖欠工资综合执法机制。今年8月，高铁工程因资金拨付不到位导致工程全面停工，再加之德昌高速工程层层转包导致用工管理不规范，从而引起我市境内高铁、高速工程项目拖欠工资现象频发。为了及时处理高铁、德昌高速工程拖欠工资问题，避免群体性事件的发生，XX市劳动监察大队建立健全高铁、高速工程拖欠工资综合执法机制，加大执法力度，提高办案质量和效率。XX市劳动监察大队根据XX市内高铁、高速工程用工情况，建立了内外联动的执法工作机制，加强与发改委、交通局等有关部门的联系和沟通，形成了多方联动、沟通协调的联合执法机制。在具体运作过程中，建立了举报、监察、调处“三位一体、归口办案”制度，统一接待、受理、分流、处理群众来访和投诉。XX市劳动监察大队，集多方之力，加大调处力度，及时处理高铁、高速工程拖欠民工工资问题，为XX市的社会稳定作出了重要的贡献。

6、用人单位劳动保障诚信等级评定工作取得显著成效。九月份根据《江西省用人单位劳动保障诚信等级评价办法》对我市30家劳动用工受检的用工单位进行了诚信等级评价。根据用人单位遵守劳动用工的情况建立了劳动诚信等级档案，并向上饶人力资源和社会保障局申报了AA级、A级诚信等级单位各1家。

7、加大受理案件调处力度，切实维护劳动者合法权益。2011年1—11月共接受群众举报投诉案件86件，信访件13件，立案83件，结案83件，结案率100%，为劳动者追发工资905万元，涉及劳动者4378人，并督促用人单位补签有效劳动合同4822份。清退风险抵押金800元，查处使用童工行为1起。

XX市劳动监察大队作为百个内设机构测评对象之一，在日常工作中始终以自身工作职责为中心，以《XX市开展百个内设机构测评活动实施方案》精神为指导，认真开展劳动监察保障工作，为XX市劳动关系的和谐发展做出了积极的贡献。

第五篇：市劳动保障局工作总结

近年来，广元市经济社会发展迅速。今年，我们沉着应对地震灾害和国际金融危机带来的不利影响，突出“提速加快、又好又快”的主基调，抢抓机遇，扎实工作，使全市经济低速增长的态势迅速得到扭转，经济社会发展在十分困难的情况下取得明显成效。预计今年全市生产总值实现266.58亿元，同比增长15.1%；地方财政一般预算收入完成10亿元，增长62%；城镇居民人均可支配收入10751元，增加1200元；农民人均纯收入3500元，增加335元。

一、全市劳动保障工作总体情况

市委、市政府历来高度重视经济社会协调发展，特别是劳动保障事业近几年已成为我市社会事业最大的亮点之一。2005年以来，我们立足发展抓就业，立足惠民抓社保，立足和谐抓维权，立足增收抓劳务，劳动保障事业实现了由全面推进向全面提升的历史性突破。全市每年新增就业2.5万人以上，常年稳定输出城乡劳动力75万人以上，年劳务收入43亿元以上，城镇登记失业率一直控制在4.5%以内；基金滚存结余13.5亿元，四年净增8.16亿元、增长153%。劳动保障工作10大体制机制创新在全省乃至全国得到肯定和推广；争取中央转移支付等上级补助资金在全省总额没有增加的情况下逐年大幅攀升且去年比2005年增长4倍、翻了两番；灵活运用政策筹资3.6亿元妥善解决了企业改制等18类历史遗留问题。近四年，广元劳动保障工作在全省的综合排名由过去比较靠后逐年上升为2005年和2006年的第四名、2007年的第二名，去年跃居全省第一名，落实地震灾后特殊政策也荣获全省第一名；在全市综合目标考核中连续4年被评为一等奖、去年荣获非经济主管部门第一名，市劳动保障局领导班子连年被评为“四好班子”和党风廉政建设先进单位。广元劳动保障9项工作在全国交流经验，12项工作在全省交流经验，包括山东、浙江、新疆等省级劳动保障部门在内的60多个省内外市以上单位先后来广元考察学习劳动保障工作。

今年，在省厅和省级有关部门的大力关心和支持下，我市劳动保障工作坚持以科学发展观为统领，以惠民利民为中心，以统筹城乡为重点，以“创一流”活动为载体，全市劳动保障工作全面提升，劳动保障事业全面发展。我市统筹城乡劳动保障方案和苍溪县新型农村社会养老保险试点方案都得到省厅的批复，我市在苍溪县开展的统筹城乡劳动保障试点工作取得圆满成功；多措并举应对地震灾害和金融危机对就业的严重冲击，城乡就业实现历史性突破；全面落实地震灾害和应对金融危机特殊政策，着力加强对社会保险制度的探索研究，社会保险征缴再创历史新高；坚持科学规划，狠抓工程进度和质量，灾后恢复重建取得重大进展；统筹协调，夯实基础，就业和社会保障公共服务体系日趋完善；健全机构，打造精品，劳动保障宣传机制初步形成；外争支持，内强管理，劳动保障基础建设不断加强。截至11月底，我市已全面超额完成各项目标任务。全市城镇新增就业3.2万人，完成全年任务的114%；城镇登记失业率3.9%，控制在4.5%以内。五项社保基金征缴17.23亿元，同比增长30.5%。主动监察用人单位1876户，为劳动者追回工资1321.1万元；受理劳动争议案件1862件，结案率95%；培训农民工12.9万人，劳务输出78.8万人，分别完成全年任务的107.5%、102.3%。先后有3项工作在全国、4项工作在全省交流经验。

二、我市开展农民工工资支付专项检查情况

今年以来，针对地震灾害和金融危机后农民工工作面临的新形势新情况，我们特别注重农民工工资支付工作，先后多次到重点工程进行监督检查，对拖欠农民工工资的行为进行严肃处理。这次专项检查，我市严格按照省农民工工资支付情况专项检查协调领导小组和省劳动保障厅的要求，及时安排部署，扎实开展工作，取得了明显成效。截至目前，全市开展农民工工资支付自查的用人单位349户，开展执法检查138户。12月21日，省政府网站以《广元市五措施加大农民工工资支付情况专项检查力度》为题，对我市农民工工资支付专项检查情况进行了宣传。

（一）采取的主要措施

1、统筹协调，落实责任。市政府在常务会上明确要求，各县区行政一把手为农民工工资支付检查工作的第一责任人，牵头负责抓好本辖区的农民工工资支付工作。市、县区均成立了农民工工资支付情况专项检查协调领导小组。市政府责成由市劳动保障局牵头，市建设局、市公安局、市总工会配合，抽调人员组成“广元市农民工工资支付情况专项检查协调领导小组”，负责组织协调，沟通信息，组织宣传，处理投诉，建立制度。四部门联合发文转发了专项检查通知，制定了检查方案，明确了我市开展此次专项检查的重点行业、主要内容、方法步骤、时间要求。在市县区的共同努力下，专项检查顺利开展。

2、强化宣传，舆论引

导。为在全社会形成有利的舆论氛围，争取广大农民工和企业的支持配合，我们以劳动保障政策为重点，通过各种途经加大了宣传力度。一是在街头设立宣传点，现场受理农民工咨询，发放农民工维权手册等宣传资料。全市共设立宣传点15个，发放《农民工维权手册》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》等宣传资料4.7万份。二是召开座谈会，宣讲农民工工资支付

政策规定，交流了经验。自查阶段，针对我市地震灾后重点工程多、涉及施工企业多（大多是外地施工企业）、工程跨县区等特点，我们召集市交通局、市水利局、市重点办、市教育局、市卫生局、经济开发区、市重点项目（广巴高速、广南高速、广陕高速、广甘高速）负责人以及市属建筑企业、房地产开发企业负责人60多人进行座谈，请广巴高速指挥部、广元宏利建设有限公司等单位交流了农民工工资支付工作经验，既宣传了政策，又促进了农民工工资支付工作。三是在现场检查期间，对用人单位负责人和农民工进行现场宣传，并在全市重点工程推行四川广南高速公路有限责任公司的《广南路农民工工资支付和实施保证金及监控办法（试行）》。四是安排广元日报社、广元电视台对专项检查情况进行跟踪报道，制作专题宣传节目。这些措施，引起了社会对农民工工资支付的广泛关注，营造了良好的执法氛围。

3、认真自查，强力执法。自12月16日以来，按照专项检查的要求，我们把自查存在的问题和使用农民工较多的建筑企业、餐饮、宾馆、生产加工等单位作为这次专项检查的重点，列出检查单位名单，制定日程安排表，由市劳动保障局分管劳动保障监察的副局长带队，四部门组成联合检查组对用人单位开展了现场检查。全市有41名执法人员参加了检查，共对138户用人单位进行了现场检查，涉及职工11437人，其中农民工6453人，查处存在拖欠工资的用人单位57户，发出整改决定书57份，督促用人单位支付农民工工资35.7万元，对1户恶意拖欠农民工工资的企业制作专题片进行公开曝光。检查期间，我们先向施工工地农民工了解工资支付情况，再查看企业相关资料。对暂时不能提供资料的，现场要求限期提供；对没有规范工资表的，现场要求企业整改。

4、完善规章制度，构建长效机制。我们认真总结过去解决拖欠农民工工资问题的经验，建立健全各项制度，着力构建农民工工资支付长效机制。市政府制定出台了《广元市建设领域农民工工资支付管理办法》，市劳动保障局制定了《广元市涉及劳动保障方面群体性事件应急预案》和《广元市处置拖欠农民工工资突发事件应急预案》，市劳动保障局与市建设局联合发出了《关于建立农民工工资专户制度的通知》、《关于建设领域农民工工资支付公示的通知》，明确要求工程完工企业必须公示农民工工资支付情况，工程不存在拖欠农民工工资方可进行验收。青川县是去年地震重灾县，在今年恢复重建的关键时期，为切实维护农民工的合法权益，有效解决拖欠农民工工资问题，青川县专门引进了汇通信用担保有限公司和成都市建设担保有限公司两家农民工工资支付担保公司。这些制度的建立和完善、措施和政策的出台，使防止和解决拖欠农民工工资有了制度保障，我市农民工工资支付工作步入了规范化运行轨道。

（二）存在的主要问题

1、企业农民工工资支付不规范，易发生拖欠。用人单位特别是建筑企业普遍将企业员工和农民工分别对待，企业员工工资每月按时由企业发放，而农民工工资往往是完成工作后才由项目部的工班长或包工头发放，工头卷款逃匿现象仍然存在。

2、用工流动性大，劳动关系不明晰，解决拖欠难。由于农民工流动性太大，有的用人单位不与农民工签订劳动合同，部分农民工也不愿与企业签订劳动合同，一旦出现拖欠农民工工资纠纷，农民工拿不出任何证据，如果用人单位不配合，则解决拖欠难度较大。

3、非法承揽建设工程，增大农民工工资支付风险。个别建筑企业非法出让建筑资质，工程层层非法转包。无建筑资质的企业和“黑”包工头承揽建设工程后，资金转手环节多，管理水平差，增大了农民工工资支付风险。

（三）下一步工作措施

1、切实加大宣传力度。借助广播、电视、报纸、网站等媒体，深入街头、车间、工地现场，通过发放宣传资料、受理咨询投诉、设立农民工权益告示牌等手段，进一步宣传劳动保障法律法规，营造关爱农民工的社会氛围，提高农民工的维权意识，让农民工在自己权利受到侵害时敢于维权，善于维权。

2、加强劳动保障监察队伍建设。进一步完善劳动监察机构，充实监察人员，保障工作经费，加强制度和作风建设，不断提高劳动保障监察执法能力和水平。做到农民工工资问题有诉必查、有查必果，确保农民工益权不受侵害。

3、狠抓劳动用工管理。加大主动监察力度，规范用人单位的用工行为，督促用人单位自觉履行法定义务，及时查处违法行为，为农民工创造一个良好的就业环境。

4、加大处罚力度。对拒不签订劳动合同，恶意克扣、拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规的典型案例，坚决从严查处，震慑拖欠农民工工资等侵害劳动者权益的违法行为。

三、社保基金专项治理和就业专项资金监管的情况

劳动保障部门作为政府的重要职能部门，市委、市政府十分重视其党风廉政建设，根据劳动保障职能特点，我们重点抓了社保基金专项治理和就业专项资金的监督管理等工作。

（一）认真搞好社保基金专项治理

1、全面开展专项治理自查自纠工作。今年，全市重点检查了2007-2008年社会保险基金的运行管理和内控制度建设情况。共组织139人参加专项治理工作，参加抽查、检查和验收15人；应自查自纠单位40个，实查单位40个；检查基金银行账户162个；基金银行存款全部存入国有商业银行。本次社会保险专项治理涉及基金：2007年、2008年基金收入分别为1.48亿元、2.29亿元；基金支出分别为1.17亿元、1.96亿元；截至2008年底累计结存13.32亿元；已制定出台相关制度办法29个，计划修改完善15个。

2、积极开展对县区自查工作的检查指导。由市劳动保障局和市财政局组成督查组，分别于去年11月和今年4月两次对四县三区社保基金运行和社保基金专项治理工作自查自纠情况进行了现场督查指导。根据各县区在审计中存在的违规问题进行现场办公，并针对检查的情况与各县区交换意见，对整改无措施、归垫无计划的县区提出了明确的整改要求。

3、妥善处理历史遗留问题。一是历年企业欠缴各项社会保险费的问题。全市企业历年欠缴各项社会保险费0.88亿元，目前正值灾后重建时期，只进行了调查和数据清理，未能开展清欠工作。二是对以前挤占挪用基金118.4万元，制定归还计划。目前，两区政府和劳动保障部门已分别制定了三年内归还的计划。三是处理以物抵费资产289.2万元，按照川劳社发[2008]20号和川劳社明电[2008]92号文件规定，报经省专项治理领导小组同意后，由地方政府审批核销处理。

4、认真开展全市检查验收工作。按照《广元市社会保险基金专项治理工作实施方案》，今年7月28日至8月6日，市专项治理领导小组组织市劳动保障局、市财政局、市审计局等成员单位，对旺苍县、苍溪县、青川县、元坝区及市社保局、市医保局、市就业局开展社保基金专项治理工作情况进行了检查验收，检查验收面达到50%以上。

（二）切实加强对就业专项资金的监管

1、建立健全规章制度。责成市劳动保障局建立“就业资金各项补贴审核领导小组”，负责对使用就业资金的各项补贴实行集体会审制度。制定、出台了《广元市公益性岗位开发和管理暂行办法》，对公益性岗位的开发、岗位待遇、监督管理等作了明确规定。督促市劳动保障局出台了《关于规范就业审批相关问题的通知》，对公益性岗位的认定和各项补贴的申报、审批程序作了补充性规定。

2、严格执行就业专项资金管理使用制度。一是保证就业专项资金主要用于职介、培训、岗位、社保等补贴，无擅自扩大规定支出范围和提高或减少标准的行为。二是对使用就业专项资金实行集体会审制度，坚持执行就业机构初审、劳动保障部门审核、财政部门复核的资金审批程序。三是组织劳动保障、财政等部门定期或不定期对就业资金管理使用情况进行全面或专项检查，仅今年就对各县区就业资金使用情况进行了3次专项检查。

3、加强专项资金现场督查。今年4月，在全市开展了职业培训资金自查工作。认真对2008再就业资金、失业保险基金和农民工专项培训等培训资金的管理、使用情况以及职业培训机构、职业培训工作机制、职业培训管理制度、培训资金使用效果等情况进行了全面自查，形成了全市的总结报告，督促指导县区对存在问题进行整改。4月和8月，先后两次组织市劳动保障局和市财政局对四县三区2008年至2009年再就业资金使用和公益性岗位补贴情况进行了现场督查，督促指导县区对存在的问题进行整改，进一步健全完善各项管理制度，确保了再就业资金使用的规范化管理.