第一篇:在区经济学会第五次会员大会上的主持词
在区经济学会第五次会员大会上的主持词
各位领导、各位会员、同志们:
***区经济学会第四次会员大会于1998年12月召开至今已任期届满,根据学会章程有关精神,今年10月***会长主持召开了会长扩大会议,就经济学会换届选举的具体事宜作出了部署,并明确由我负责区经济学会的换届选举筹备工作。两个多月来,我们筹备组开展了紧张有序的筹备工作,一是对老会员情况进行摸底调查并进行重新登记,249名老会员中有93名进行了重新登记,为使学会更具活力,在老会员重新登记的基础上发展了40名新会员,目前共有会员133名;二是完成了区经济学会第四届理事会的工作报告起草;三是完成了区经济学会章程的修订工作;四是酝酿确定新一届学会领导候选人选;五是完成有关会议材料的印制工作。至此,区经济学会第五次会员大会的各项筹备工作已基本就绪,今天在这里召开***区经济学会第五次会员大会。
1、下面,请上届会长***同志作上届学会工作报告(大家欢迎)
2、下面,请工作人员宣读《***市***区经济学会章程》(审 1
议稿)
刚才,我们明确了上届经济学会会长***同志所作的工作报告以及经济学会章程(审议稿)请各位会员审议。如没有意见鼓掌通过。
3、下面,请工作人员宣读区经济学会第五届理事会理事候选人名单。如没有意见请鼓掌通过。
现在休会10分钟。请当选理事到A330会议室召开区经济学会第五届理事会第一次会议,请各位会员原地休息。
4、下面宣读区经济学会第五届理事会第一次会议选举结果。会长:***
副 会 长:***
秘 书 长:***
副秘书长:***
大家鼓掌,表示祝贺。
5、下面我宣读区第五届经济学会名誉会长、顾问名单 经第一次理事会议商定,决定聘请:
区人大常委会副主任***、区人大常委会副主任***、区经济研究所原所长***同志为第五届经济学会名誉会长。
聘请:原区委政研室主任第四届区经济学会会长***、原区统计局局长第四届区经济学会副会长***、区财政局局长第四届
2区经济学会副会长***同志为第五届区经济学会顾问。
掌声祝贺!
6、下面向名誉会长、顾问颁发聘书
7、新会长讲话
8、下面请区社团局局长***讲话
9、下面请第五届区经济学会名誉会长***同志讲话
同志们,本次会员大会的召开得到了区社团局的关心和指导,得到了我们在座各位会员的大力支持,***等单位对本次大会的召开给予了无私的帮助,在此我们表示衷心地感谢。
同志们,再过几天就是元旦和春节了,在此,预祝大家新春快乐,身体健康,合家幸福,万事如意。
***区经济学会第五次会员大会到此结束。
二○○五年十二月二十八日
第二篇:在行业协会、经济学会会员代表大会上的讲话
在行业协会、经济学会会员代表大会上的讲话
同志们:
今天,市粮食行业协会第二届会员代表大会和市粮食经济学会第四届会员代表大会在这里隆重开幕了。在此,我代表市政府,对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!对选举产生的新一届两会领导班子表示诚挚的祝贺!
刚才,邵士增会长代表上一届领导班子作了工作报告,回顾总结了四年来的工作,提出了下一步的工作打算。总的感到,近几年“两会”围绕全市粮食行业改革发展大局,积极服务地方经济和会员企业,做了大量卓有成效的工作,为推动全市粮食经济的又好又快发展和粮食系统的持续稳定发挥了重要作用,实践表明,它们的确是政府的好帮手,企业的好参谋,是政府和企业沟通联系的桥梁和纽带;报告对下一步的工作安排,思路清晰、重点突出、措施有力,非常具有针对性,符合市委、市政府的总体要求,是一个振奋人心、鼓舞干劲的好报告。会上,王会长还将作重要讲话,对我们的工作给予具体的指导。希望与会同志认真学习领会,结合各自实际,切实抓好贯彻落实,在已有的基础上继续扎实工作,努力开拓奋进,不断取得新的更大的成绩,为推动
日照经济社会又好又快发展作出新的贡献。下面,我就做好新形势下的粮食行业协会和粮食经济学会工作,讲几点意见:
一是要立足职能、服务大局。近年来,随着我国社会主义市场经济的建立和逐步完善,政府行政管理职能的加快转变,各类行业协会以其社会性、群众性自治组织正成为推动行业发展、解决地区贸易争端的重要力量,在促进社会进步、推动经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。
当前,随着政府行政管理体制和粮食流通体制改革的不断深化,我市粮食行业发生了深刻变化。一方面,粮食流通体制改革打破了实行多年的计划管理体制,全市已初步形成了粮食购销市场化、经营主体多元化、流通秩序规范化、粮食管理法制化的新格局,粮食行业出现了一些新的经营业态、新的经济成分,他们在促进全市粮食事业发展的同时,也对行业的管理提出了新的更高要求。另一方面,随着政府职能的转变,政府对粮食市场的管理正由直接的管理逐步向间接的社会化管理转变。因此,加强粮食行业协会和经济学会的建设和发展,成为新时期粮食工作的一项重要内容。
面对新形势、新任务,粮食行业协会和经济学会要积极承担起自身的职责,以党的十七大精神为指导,坚持正确的办会方向,认真借鉴国内外、行业内外先进经验,注重发挥自身优势,紧紧围绕市委市政府工作中心,围绕我市改革开
放和粮食事业发展的大局,立足我市优越的港口、区位优势,以建设在全国具有一定影响力的临港粮油加工基地为重点,在认清形势,把握发展规律;规范行业秩序,营造公开公平竞争环境;加强对外交往,开展互利合作;提高企业经营管理水平,推动我市粮食产业又好又快发展等方面进一步加大工作力度,努力发挥更加积极的作用。
二是要坚持解放思想、开拓进取。思路决定出路。当前,粮食行业正处于改革发展的关键时期,新的流通体制虽已经初步建立,但多年计划管理模式对行业的影响依然存在。做好新形势下协会和学会工作,需要我们继续解放思想,更新观念,勇于改革,不断创新。要不断探索市场化条件下做好粮食工作的新思路、新方法,学会运用市场手段规范行业管理、保障粮食安全。要树立“大粮食、大市场、大流通”的观念,打破原有的系统划分,不分地区、所有制和业务类别,把所有的粮食企业汇集在一起,形成合力,共谋发展。粮食行业协会要立足于建立现代粮食流通体制的需要,关心企业,引导企业深化改革,帮助企业建立现代企业制度,促进行业科技进步,提高经济效益,增强市场竞争能力。学会要加强调查研究工作,为编制行业发展规划、制订行业技术标准以及行政主管部门决策提供有益参考,努力推动全市粮食行业又好又快发展。
三是要坚持不懈地提高服务水平。协会和学会的宗旨就
是为企业、为政府提供服务,必须始终把服务作为工作的出发点和落脚点。要紧密联系企业,及时反映会员的呼声和要求,帮助企业解决经营发展中遇到的难题。要积极为会员提供所需的政策、信息、咨询、法律、人才培训等多种服务,组织参加各种交流与合作活动,为企业间开展内外联系、合资合作积极牵线搭桥。要当好政府的参谋和助手,积极开展政策研究、认真总结行业改革发展经验,深入分析行业发展趋势,畅通企业反映渠道,把企业的意见愿望和要求及时反映给政府,为政府实施粮食宏观调控,建立和完善符合我市市情的粮食安全保障体系,提供决策依据。要当好农民的信息员和指导员,帮助农民及时了解市场行情,以市场信息引导农民调整种植结构,发展生产。要规范发展粮食经纪人队伍,大力发展订单粮油,切实发挥农民和企业之间桥梁纽带作用。
四是要狠抓信用体系建设。市场经济是信用经济,信用是维持市场经济正常秩序的保证。粮食质量安全事关广大人民群众的饮食安全与身体健康,必须始终把粮油食品信用体系建设放在更加突出的位置。各粮油加工企业要把提高产品质量和安全水平作为企业的首要任务,进一步强化内部管理,健全质量保证体系,认真开展原料采购、生产加工、包装、储存、运输、销售等各环节全过程管理。有关部门要加快粮油质量检测机构建设,增添仪器设备,从根本上提高我市粮油质量检测水平。粮食管理部门要按照《粮食流通条例》要求,积极开展粮食质量检查活动,督促企业落实各项质量安全保障制度和措施,不断提高粮食质量监管水平,严防陈化粮等不合格产品流入市场。协会要大力实施“放心粮油”工程,积极开展“放心粮油”进农村、进社区、进超市、进校园、进部队、进家庭等活动,确保人民群众消费安全和身心健康。
五是要全面加强自身建设。加强自身建设是做好协会和学会工作保证,是提高服务能力的基础。要注意发扬民主,搞好内部团结,善于把所有会员的力量凝结在一起,形成发展粮食事业的合力。要规范管理,按照国务院《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》和有关法律法规,加快推进协会的改革和发展,加强制度、组织、廉政建设,建立起符合社会主义市场经济条件下的内部运行机制,严格按照章程办事。要积极组织开展各类活动,增进了解,增强交流,增长活力。要适应行业社会化管理的新要求,更加积极主动地开展工作,为政府分忧,为企业解难。
同志们,规范发展行业协会和市场中介组织是党的十七大提出的明确任务。希望市粮食行业协会和经济学会在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导和新一届领导班子的团结带领下,继续解放思想,开拓奋进,为实现联合行业企业、凝聚行业力量、促进行业发展的目标,为全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
第三篇:河南省铁道学会第五次会员代表大会开幕词
河南省铁道学会
第五次会员代表大会开幕词
陈伯羽
(2005年6月30日)
尊敬的国林理事长、王永章副主席、各位代表、各位来宾、同志们:
河南省铁道学会第五次会员代表大会在各级领导的关心支持下,在各位代表的共同努力下,经过认真的酝酿和筹备,现在开幕了。
出席本次会议的有中国铁道学会、河南省科协的领导,各省兄弟学会的负责同志,以及科研、工程、管理等部门的代表。代表中既有为我国铁道科技事业作出杰出贡献的老领导和老一辈专家学者,又有正在运输、科研、管理一线拼搏奋斗的中青年科技工作者,还有勤奋工作热心铁道科技的学会专兼职工作者。来自各省、各单位的会员代表、特邀嘉宾和列席代表80余人,代表3000名铁道学会会员和广大的科技工作者共聚一堂,共商学会改革和发展大计,我代表河南省铁道学会向与会代表表示热烈的欢迎。
河南省铁道学会自1979成立以来,在省科学技术协会和郑州铁路局的领导下,紧紧围绕各时期铁路运输经营管理的重点任务和铁路科技发展的重点课题,充分发挥人才、知识密集的优势, 以实事求是的科学态度和优良学风,认真贯彻“百花齐放,百家
1争鸣”的方针,广泛开展学术交流活动,普及铁道科学知识,传播先进科学技术,向社会和铁路企业提供咨询,提供合理化建议和技术服务,为繁荣铁道科学技术事业,为铁道科技战线多出成果、快出人才,为铁路改革发展和加快实现铁路现代化作出了突出贡献。
学会的发展和成绩的取得,与各级领导、各挂靠单位、会员单位和有关部门的大力支持关怀是分不开的。在学会今后的发展和建设中,我们还将保持与所有关心、重视铁道科技事业的领导和同仁长期合作。在这里,我代表省铁道学会,向各位领导、各兄弟单位的朋友们,表示衷心感谢并致以崇高敬意。
河南省铁道学会第四届理事会由于各种原因,从1995年4月至今已经工作了10年时间。10年来,在省科协和郑州局的领导下,在各方面的大力支持和关怀下,全体理事和广大会员共同努力,圆满完成了第四届理事会确定的各项任务。
我们这次代表大会的中心任务是:团结和动员广大科技工作者,解放思想、实事求是、与时俱进,为加快我省铁道科技事业发展,实现国家《中长期铁路网规划》和省部局“十一五”发展规划,推进国民经济建设和“科教兴路”战略,构建我省一流和谐的综合交通运输体系,更好地服务社会而努力奋斗。
大会的主要议程是:听取并审议河南省铁道学会第四届理事会工作报告;修改《河南省铁道学会章程》;选举新一届理事会和常务理事会。
当前,中国铁路正处于管理体制改革的重要时期,随着铁路跨越式发展战略目标的提出,中国铁路已进入发展的快车道,正在向世界一流铁路的目标快速迈进,新形势、新环境、新任务、新要求,为广大铁道科技工作者施展才华提供了新的天地,为学会开展各项活动开拓了新的领域。开好这次大会,对河南省铁道学会今后的发展,以及团结广大铁道科技工作者繁荣我省铁道学科、促进铁道科学技术进步有着重大意义。让我们共同努力,认真履行好代表的权力和义务,把会议开成团结、民主、奋进的大会,为进一步推进学会工作,加快我省铁道科技事业发展,实现铁路跨越式发展的宏伟目标作出我们的贡献。
预祝会议圆满成功,祝各位代表身体健康,工作顺利!
第四篇:在中国共产党 区第五次代表大会上的报告
在中国共产党##区第五次代表大会上的报告
同志们:
现在,我代表中国共产党##区第四届委员会向大会作报告。请予审议。
一、抢抓机遇,发奋追赶三年初见成效
市第四次党代会以来,市委坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真落实科学发展观,在省委的正确领导下,带领全市人民发愤图强,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,克服了激烈市场竞争下谋求后发的各种困难和矛盾,抵御了重大自然灾害的影响,全市经济社会持续高速高效发展,三年基本实现了五年的目标,开创了加快发展、科学发展、和谐发展的新局面。概括起来有‚六个新‛。
--发展理念实现新突破。面对新世纪头二十年的战略机遇,面对各地你追我赶的激烈竞争,面对在全省‚后无追兵‛的局面,三年来,市委坚持解放思想、实事求是、与时俱进,把科学发展观的普遍要求与##实际紧密结合,提出了一系列事关当前和长远发展的思路、目标和措施。从‚五加快一确保‛的提出,到‚既要‘金山银山’、又要绿水青山‛、‚园区式、低污染、好效益‛新型工业化道路的发展思路的完善;从打造‚四个##‛、创建‚五个城市‛、促进‚五大发展‛、完成‚八大任务‛的确定,到‚三个不低于‛、‚三个100亿‛、‚三个超百亿‛的具体措施的落实;从‚一区六园‛开发建设,到‚广东省手机生产基地‛的落户,发展方向在前进中不断明确,发展理念在实践中不断突破,发展思路在工作中不断完善,全市上下牢固树立了大发展才是硬道理、科学发展才是真功夫、全面发展才是真发展的新理念,初步找到了符合##实际的新路子,正在开辟##跨越发展的新天地。---经济建设实现新跨越。坚持‚工业立市‛和‚借外发展‛战略,加快推进新型工业化、农业产业化和旅游产业化。‚一区六园‛建设加快推进,已落户项目530多个,投资总额300多亿元;招商引资成效显著,成功举行‚后发##‛---2005、2006经贸系列活动;引进和培育了一批骨干企业和主导产业。县域经济和镇级经济快速发展,2004年、2005年和2006年全市五个县财政综合增长率在全省67个县(市)中排位分别为第1、3、4、5、8位,第1、2、3、6、15位和第1、3、4、5、13位。农村经济稳步增长,农业产业化经营步伐明显加快。以旅游业为龙头带动房地产、商贸流通等第三产业快速发展。民营经济发展速度明显加快,发展水平不断提高。预计2006年,全市生产总值达264亿元,比2003年增长83.7%,在全省排位三年提升2位;地方财政一般预算收入达12.54亿元,比2003年增长1.88倍,在全省排位三年提升4位;规模以上工业增加值达96.3亿元,比2003年增长2.92倍,在全省排位三年提升5位;外贸出口总额达5.5亿美元,比2003年增长2.53倍,在全省排位三年提升3位。连续三年,各项主要经济指标增速均居全省地级市前列。三大产业结构由2003年的27.7∶28.0∶44.3优化为2006年的17.2∶46.2∶36.6,其中第二产业占比三年提高了18.2个百分点。##后发优势初步显现。
---社会事业实现新发展。坚持执政为民、富民惠民,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育事业全面发展,创建了一批国家级、省级示范性学校,新建了##职业技术学院、市技工学校。科技开发和实用技术推广力度加大,人才工作取得新进展。公共卫生体系逐步健全,卫生预防控制和应急机制不断完善。社会主义新农村建设特别是‚十项民心工程‛和‚六子一水‛工作扎实推进,我市城乡水利防灾减灾工程连续三年被省评为一等奖。农村‚一保五难‛问题加快解决,扶贫开发和移民工作有效开展,创新出台‚千村脱贫‛政策,并荣获‚第二届中国消除贫困奖‛政策奖。社会保障体系不断完善,弱势群体的合法权益得到依法保护。加强农民技能培训,大力发展劳务经济,千方百计增加农民收入。三年全市城镇在岗职工平均工资和农村居民人均纯收入分别增加4510元和698元,全市贫困人口户数和人数分别下降40.7%和39.2%。广大群众共享发展成果水平不断提升,生产生活条件不断改善,对党委和政府的满意度不断提高。
社会主义精神文明建设、现代公民教育和青少年思想道德建设得到加强,精神文明创建、群众性体育和文化活动广泛开展,‚八荣八耻‛社会主义荣辱观和‚爱国、守法、诚信、知礼‛现代公民教育活动扎实开展,总结和弘扬‚6.20抗洪精神‛,涌现出了一批以龙川县天云村、市地税局为代表的文明单位和以‚全国学雷锋先进个人‛李力锦、‚全国见义勇为英雄‛陈希少、‚全国模范检察干部‛郑爱民为代表的先进典型。我市被省评为‚创建文明城市工作先进城市‛。创建‚全国双拥模范城‛有望实现。人口与计划生育、统计、审计、广播电视、新闻出版、社会科学、文学艺术、文物保护、档案、史志、残疾人、爱国卫生、气象、关工委、老干部和人民武装等各项事业加快发展。
---环境保护实现新成效。我们把保护良好生态环境的压力转化为促进经济实现科学发展的优势和动力,在加快经济发展的同时,扎实开展创建‚国家环保模范城市‛、‚国家园林城市‛和‚国家卫生城市‛活动,切实加强环境保护工作。严格执行建设项目环评和环保‚三同时‛制度,严格落实环保目标责任制,坚决拒绝环保达不到要求的项目落户##;加强环保基础设施建设,市污水处理厂等一批环保设施建成使用;加强环保执法,坚决查处环境违法行为;切实加强了自然资源的规划管理和合理开发,加强森林管护和生态建设;大力推广节能降耗技术,推动发展清洁生产和循环经济。2006年,全市单位GDP能耗比2004年下降9.4%,环境污染主要指数与2002年相比均有不同程度下降,全市活立木蓄积量3900万立方米,比2003年增长11%;全市江河水质常年保持国家地表水Ⅰ-Ⅱ类标准,万绿湖被中国食品工业协会授予‚中国优质饮用水资源开发基地‛称号,空气质量常年保持在国家一级水平。我市连续三年在全省环境质量考核和珠江综合整治考核中获得双优秀。实现了经济发展与环境保护相促进、人与自然相协调和增产、增效、不增污的要求。
---对外形象实现新提升。坚持打造‚赚钱多、麻烦少、身体好‛的投资环境,树立了##良好的对外新形象。硬环境不断改善,在近几年努力的基础上,建设了一批关系全局和长远发展的交通、能源、水利、信息和城市基础设施等重点项目,特别是相继建成了河惠、梅河、粤赣高速公路,争取了##电厂立项和筹建,规划建设了市区‚两江四岸‛,城镇化步伐加快,城市绿化、亮化、净化和景观水平有较大提高。尤其是通过深入开展机关作风建设,干部作风明显转变,政务服务环境不断优化;行政服务资源加快整合,服务水平不断提高;进一步完善和落实各项投资鼓励政策,营造了低成本投资‚洼地‛。切实加强社会治安综合治理,坚决打击‚两抢一盗‛和各种刑事、经济犯罪,重拳治理‚黄赌毒‛,治安环境总体良好,安全生产工作成效明显;依法行政、公正司法有效落实,诚信建设扎实推进,社会保持和谐稳定。同时,一系列在国内外颇具影响的活动,如‚国际恐龙学术研讨会‛、‚广东万绿湖杯‛2006第十一届国际旅游小姐大赛世界总决赛以及三届客家文化旅游节成功举办,##被授予‚中华恐龙之乡‛称号,市博物馆恐龙蛋馆藏量获‚吉尼斯世界纪录‛等等,##的知名度和对外形象显著提升,##的竞争力和吸引力明显增强。
---执政能力实现新提高。通过扎实有效开展保持共产党员先进性教育活动、‚理想、责任、能力、形象‛教育活动和‚岗位大练兵,争当排头兵‛实践活动,举办10期县处级以上干部‚华工班‛和乡镇干部等培训班,广大党员干部理论水平和综合素质有较大提高,各级党组织的执政能力不断提高。一是统揽全局的能力不断提高。各级党组织充分发挥了领导核心作用,各级人大、政协的职能作用进一步发挥,工、青、妇等群团组织充分发挥了联系群众的桥梁纽带作用,爱国统一战线发展壮大,新成立6个民主党派##支部,民族、宗教、侨务、对台、工商联工作取得新的成绩。二是科学管理的能力不断提高。结合实际制定和落实了一系列工作绩效考核奖惩办法,深化干部人事制度改革,坚持任人唯贤、以绩为准原则选才用人,实行公选市直副处职位后备干部,大力推行竞争上岗,初步营造了优者上、能者干、庸者让的选人用人环境,充分调动了广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性。三是固本强基的能力不断提高。深入推进固本强基工程,扎实开展‚十百千万‛干部下基层驻农村工作,机关、学校、企事业单位、非公有制企业和社区等党的基层组织建设得到加强,圆满完成县镇村三级领导班子换届工作。四是驾驭复杂局面的能力不断提高。成功抗击了2005年特大洪涝和2006年三个强台风,把灾害损失降到了最低程度,通过‚三清理‛解决了市区建市以来累积的‚三违‛(违法用地、违法建设、违法河道设障)问题。五是拒腐防变的能力不断提高。严格执行党风廉政建设责任制,采取多种形式加强廉政教育,突出抓好领导干部廉洁自律,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处严重违法违纪案件,治理商业贿赂专项工作取得阶段性成果,党内监督工作不断加强,初步建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
三年来,我们共同体味了创业的艰辛,也共同分享了收获的喜悦。这些成绩的取得,应归功于省委的正确领导,应归功于全市各级党组织和共产党员、人民群众以及驻##部队全体官兵的团结拼搏,应归功于历届市委打下的良好基础,同时,也得益于香港、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海内外朋友的关心支持,得益于省直单位和深圳等兄弟市的大力帮扶。在此,我们谨向所有关心、支持##发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
成绩来之不易,探索尤其艰辛,经验更为宝贵。过去三年的实践和取得的成绩,归结起来就是必须始终做到‚六个一‛:(1)必须明确一个发展方向,坚持科学发展。##作为欠发达地区,决定了##的发展事业等不得、慢不得、拖不得,沿袭传统发展模式也不得,不发展没有活路,不加快发展没有出路,不科学发展也是死路。实践证明,在科学发展观统领下的跨越发展才是我们摆脱‚后无追兵‛的唯一途径。只有坚持科学发展,才能实现又好又快发展。(2)必须选准一条发展路子,坚定不移地走新型工业化道路。‚无工不富‛。##欠发达,根源在于工业不发达,与发达地区的差距,主要在于工业的差距。不抓工业,我们就会再次错过难得的发展机遇;不抓工业,我们就不可能有今天的发展局面;不抓工业,我们就将永远处于‚后无追兵‛的境地。实践证明,工业兴、百业旺,‚工业立市‛的战略是完全正确的,‚园区式、低污染、好效益‛的新型工业化道路是完全符合科学发展观要求和我市实际的。(3)必须打造一个优良环境,充分体现‚赚钱多、麻烦少、身体好‛的优势。林茂鸟自来。##家底薄、基础差,要加快发展必须借外力、引外资、选好资。只有打造一个优良的投资环境,才能提高我们的吸引力和竞争力,才能在激烈的竞争中抢得先机、占得优势、赢得发展。实践证明,抓环境就是抓机遇、抓发展、抓后劲。(4)必须保持一个良好生态,坚持既要‚金山银山‛、又要绿水青山。良好的自然生态环境是我市的一张‚名片‛,也是吸引外来投资者的一张‚王牌‛。这就决定了我们必须坚持以环境保护为前提谋发展、促发展,决定了我们必须坚持以环境保护为前提抓工业、上项目。实践证明,正确处理好加快经济发展与加强环境保护的关系,把生态优势转化为经济优势,做到既要‚金山银山‛、又要绿水青山,是我们必须长期坚持的基本市策,这一市策,动摇不得、放松不得。(5)必须树牢一个宗旨,坚持立党为公、执政为民,不断提高群众满意度。执政基础来自群众的信任度,执政权威来自群众的满意度,群众满意度决定社会和谐程度。民为邦本,本固邦宁;民是党基,基实党兴。实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益,是我们想问题、做决策、办事情的出发点和落脚点。实践证明,只要我们坚持发展为民、发展靠民、发展惠民,党和人民的关系就会永远保持‚鱼水关系‛,##发展的事业就能无往而不胜。(6)必须建好一个班子,不断提高各级党组织的执政能力。##要实现跨越发展,关键在党,在各级领导班子。三年来,我们大力弘扬‚五以‛风尚,建立健全一系列科学管理制度,充分调动了各级领导班子和广大党员干部的积极性。实践证明,党风决定政风,政风带动民风。只有党风正,才能事业兴;只有创新制度、科学管理,才能不断增强各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力;只有不断加强和改善党的建设,提高党的执政能力,永葆党的先进性,才能更好地承担起执政一方、造福于民的历史使命,才能更好地承担起打造‚后发##‛、构建和谐社会的历史重任。
各位代表、同志们!过去三年的成绩和体会,充分印证了市第四次党代会以来市委作出的各项重大决策是正确的,是完全符合##实际和全市人民共同愿望的。近年来的发展进步,为##今后的发展奠定了良好基础,我们要倍加珍惜,乘势而上;近年来的实践与探索是指导今后工作的宝贵精神财富,我们必须一以贯之,发扬光大。
今后五年,是我市加快发展的关键时期,是全面完成我市‚十一五‛规划的重要时期。我们既面临大好形势和难得机遇,又面临诸多困难和挑战,但总的是机遇大于挑战。我们必须充分地看到,党中央作出的构建社会主义和谐社会的战略部署,为促进我市经济社会更好更快发展注入了新的动力;全省区域协调发展战略深入实施,珠三角产业转移步伐加快;我市经过几年的高速高效发展,经济社会发展上了一个新台阶,发展的物质基础、环境基础和社会基础不断增强;更重要的是我们已初步探索出一条欠发达地区加快发展的路子,创新和完善了一系列已被实践证明行之有效的政策措施;全市各县区、乡镇顺利换届后,各级领导班子和广大党员干部进一步呈现出发愤图强、不甘落后的良好状态,呈现出开拓进取、艰苦创业的生机活力,呈现出争先‚进位‛、你追我赶的竞赛氛围。这些都是我们加快发展的有利条件。当然,必须更加清醒地看到,##经济发展的基础还不牢固,发展的后劲还不强,‚要饭财政‛的格局仍未改变,县域和镇、村经济还十分薄弱,农民增收渠道不多,农村贫困人口较多,脱贫奔康任务仍十分繁重。特别是‚一区六园‛建设发展与快出效益、出好效益的要求差距还很大;‚三大矛盾‛(加快发展起步晚与起点要求高、加快发展与生产要素缺乏、加快发展与环保任务重的矛盾)仍然十分突出;全国、全省各地千帆竞发、百舸争流,竞争愈加激烈,我们面临的仍然是不进快退、慢进也是退的严峻挑战;随着改革深入推进,社会转型步伐加快,一些历史遗留问题和各种深层次矛盾逐步暴露,构建和谐社会任务艰巨;一些基层组织战斗力不强,一些党员干部素质和作风不能适应新形势新任务的需要,党风廉政建设任务仍然十分艰巨。面对机遇和挑战,我们要切实增强责任感、危机感和紧迫感,牢牢把握战略机遇期,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,促进经济社会又好又快发展,为努力构建和谐##而奋斗。
二、再接再厉,精心“栽树”五年增创辉煌 今后五年工作的指导思想是:努力实践邓小平理论和‚三个代表‛重要思想,全面落实科学发展观,坚持‚工业立市‛战略,坚定不移走新型工业化道路,以工业化带动农业产业化、城镇化和旅游产业化,大力发展县域经济,加快打造‚四个##‛步伐,继续保持经济又好又快发展;扎实推进社会主义新农村建设,不断提高城乡居民收入水平;进一步加强党的执政能力建设;按照‚六个好‛要求构建和谐社会,为到2020年与全省同步实现全面小康奠定坚实基础。
按照‚六个好‛(经济建设年年有个好发展、社会建设时时有个好风气、文化建设人人有个好修养、政治建设事事有个好氛围、生态建设处处有个好环境、百姓生活天天有个好日子)的要求,确定今后五年的主要目标是:
??经过五年奋斗,经济总量再上新台阶。全市生产总值年均增长18%以上;全社会工业增加值年均增长25%以上;地方财政一般预算收入年均增长20%以上。??经过五年奋斗,经济结构进一步优化。三大产业中第一产业占比下降到10%左右,第二产业占比上升到50%以上,工业主导地位更加突出,农业产业化和旅游产业化水平进一步提高。
??经过五年奋斗,发展环境进一步改善。切实加大固定资产投资,加强基础设施建设,努力创建‚五个城市‛,##电厂如期建成投产,‚1?8?28‛(1个500千伏、8个220千伏和28个110千伏)输变电站工程全面完成;‚赚钱多、麻烦少、身体好‛的投资环境得到越来越多投资者认可。
??经过五年奋斗,社会各项事业加快进步。坚持按标准普及九年义务教育,基本普及高中和中职教育,卫生医疗事业得到较快发展,群众精神文化生活更加丰富,依法治市水平和社会道德水平不断提高。
??经过五年奋斗,人民生活水平明显提高。城镇居民可支配收入年均增长7%以上、农村居民人均纯收入年均增长6%以上,基本实现脱贫奔康目标。
??经过五年奋斗,生态环境更加优良。全市环境质量保持‚十五‛期末水平,单位GDP能耗年均下降3%左右。
目标已经明确,蓝图已经绘就,我们承载着党和人民的重托,肩负着更加艰巨繁重的任务。我们要以百倍的信心、千倍的努力,勇挑发展重任,精心栽好‚六棵树‛。
(一)既要立足当前,又要着眼长远,着力栽好经济发展的‚大榕树‛。
不谋长远者不足以谋一时。发展既要立足当前,又要着眼长远,如果不抓住当前,发展就会停滞不前,如果不考虑长远,发展就难以持续。因此,在全力加快发展速度、努力壮大经济总量的同时,必须注重谋划长远发展,多做打基础、增后劲、‚栽好树‛的工作,多谋结构优、效益好、可持续的发展,着力栽好经济发展‚大榕树‛。
切实抓好‚一区六园‛建设,加快推进新型工业化。坚定不移走‚园区式、低污染、好效益‛的新型工业化道路,全力加快‚一区六园‛建设和产业转移工业园建设,尽快形成‚一区崛起,六园争辉‛的发展格局。按照建设‚工业新城‛的要求,加强工业园区的规划、建设和经营管理。加快完善水、电、路、通信等基础设施,搞好生活、文化、教育、金融、商贸等配套服务;合理利用土地,节约用地,防止圈地,降低成本,提高效益,实现良性循环,真正把工业园区作为工业新城区来建设。要努力提高引资水平和质量。特别要注重提高引资合同履约率、资金到位率、开工率和产出率,注重引进一批科技含量较高、带动能力较强、内销比例较大的项目,引进一批上市公司、跨国公司、世界500强企业和一批将研发中心或地区总部设在##的企业。要着力培育主导产业,提高园区的竞争力。积极培育骨干龙头企业和支柱产业,重点发展食品饮料业、矿冶业、机械制造业、电子电器业、轻纺服装业、建材业和医药制造业,推动重点行业、重点企业、重点产品创新技术、打造品牌,促进企业集中、行业集聚、产业集群。全面落实扶持民营经济发展的政策措施,引导民营企业推进管理、体制、技术创新,促进民营企业做特做优、做大做强。认真落实省、市各项激励政策,充分发挥激励作用,全力推进县域和镇级经济加快发展。全力打造‚广东省手机生产基地‛,加快推进手机产业发展。充分发挥‚广东省手机生产基地‛和‚广东省通讯终端产品质量监督检测中心‛落户我市的效应,全力打造‚广东省手机生产基地‛,加快发展手机产业。大力引进手机及配套产品生产企业?熏重点争取著名品牌手机生产企业的落户。进一步落实和完善相关配套措施和激励政策,为广大手机及配套企业提供更加优质高效的服务。鼓励移动通讯生产企业设立工程技术研发中心、企业技术中心和博士后流动站,全力支持‚广东省通讯终端产品质量监督检测中心‛建设,加快手机的生产、营销和研发。市高新区及各县区工业园要围绕打造‚广东省手机生产基地‛的目标,积极引进相关企业,共同把手机产业做大、做强。
不断提高农业龙头企业的带动力,加快推进农业产业化。坚持用工业理念谋划农业发展,推进农业区域化布局,专业化、标准化生产,规模化、集约化经营,大力发展绿色农业、有机农业和效益农业。继续实施农业龙头企业培育工程,大力扶持农业龙头企业做大做强,增强企业科技创新能力、品牌创建能力、市场开拓能力和辐射带动能力,继续抓好水果、茶叶、蔬菜、优质稻、畜牧、林特产、中药材等特色产业,加快形成各具特色和竞争力的农产品生产基地。大力推广和完善‚龙头企业+合作组织+农户‛、‚农产品行业协会+龙头企业+农户‛等生产经营模式,大力发展农村中介服务组织,积极推进农村信息服务。加强农业技术推广体系、农业现代流通体系、农业标准体系和农产品质量安全体系建设,大力发展农产品精深加工,提高农产品质量安全水平和商品率。组织实施农副产品‚名牌、名标‛战略,积极创建国家级、省级名牌农产品,打响‚万绿##、绿色食品‛的品牌。
努力提升文化品位,加快推进旅游产业化。突出‚万绿##、温泉之都、恐龙故乡、客家风情‛主题,积极推动旅游业扩规模、上水平、出精品、增特色。提升旅游业软硬件建设水平,加强对旅游项目规划建设的管理和监督,强化行业管理;加快建设一批较高档次的旅游服务设施和休闲度假娱乐场所。丰富旅游文化内涵,通过整合、包装、改造,将客家文化、恐龙文化、历史文化、生态文化融入旅游产业之中,用文化包装旅游产品。打造特色旅游品牌,特别要大力发展以温泉度假、山水度假、乡村度假为特色的生态度假旅游产品,重点推进万绿湖国际会议度假中心、恐龙遗址公园等大项目的开发,打响万绿湖和‚中华恐龙之乡‛品牌。培育旅游龙头企业,以旅游业的大发展带动房地产、商贸物流、信息服务、金融、保险等现代服务业的大发展,改造提升传统服务业。
继续加强基础设施建设,加快推进城镇化。围绕创建‚五个城市‛的总体目标,加快基础设施建设,全力推进环市路、环城路、环江路和环万绿湖路建设,积极配合做好广河高速公路的前期准备工作,努力争取汕昆(汕头至昆明)、大广(大庆至广州)、揭茂(揭阳至茂名)高速公路的立项,抓紧国道、省道、县道改造,全面完成通行政村公路硬底化建设,加快东江航道整治和重点码头建设,加快各类客运、货运站场建设,着力发展城市公共交通和农村客运;全力推进##电厂建设,加快一期建设步伐,积极推进二期工作;加快‚1?8?28‛输变电站工程建设,努力争取东源抽水蓄能电站的立项。加强城乡规划建设管理,市区按照‚南拓、东扩、北连、西优‛的发展框架,以‚两江四岸‛为主体,各县区以县城和中心镇为重点,镇村按照建设社会主义新农村的要求,切实搞好规划和管理。加强城镇供水管网和污水、生活垃圾无害化处理设施建设,加强城镇绿化建设,努力创建国家园林城市;加快城乡水利防灾减灾工程建设,完善市、县防洪、防震等防灾减灾系统,确保城乡安全;完善城镇现代化信息网络,加快城镇信息化步伐。
(二)既要完善设施,又要优化服务,着力栽好提高发展竞争力的‚梧桐树‛。
发展环境的优劣,决定一个地区竞争力的强弱。在继续狠抓硬环境建设的同时,更要强化软环境建设,全力打造‚赚钱多、麻烦少、身体好‛的一流发展环境,着力栽好‚梧桐树‛,增强发展竞争力。
深入推进体制改革,消除加快发展障碍。以政府行政管理体制改革为重点,加大改革创新力度。完善绩效考核评价体系,深化行政审批制度和投资体制改革,加快事业单位改革,加大实施‚大财政‛力度,建立健全公共财政体系。认真抓好乡镇综合配套改革。推进产权制度改革,完善国有资产监管体制,深化国有企业改革。完善就业和分配制度改革,加快健全社会保障体系。充分发挥各金融机构作用,满足企业不断扩大的金融服务需求,支持企业做大做强。
积极扩大对外开放,全面融入珠三角。按照把我市建设成为珠三角产业转移首选地、珠三角绿色农副产品生产地和珠三角旅游度假目的地的要求,进一步充分利用国内、国外两个市场、两种资源促进加快发展。坚持‚借外发展‛战略,抢抓机遇,迎接珠三角产业转移。引导和促进企业发挥自身优势的同时,大力引进先进技术、管理经验和高素质人才,增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力,优化外贸结构。按照‚前瞻、务实、互利‛的原则,切实加强与珠三角乃至泛珠三角区域的全面合作。
着力提高服务水平,打造投资‚洼地‛。切实增强服务意识,牢固树立‚好中求好‛的服务理念。做到依法行政,转变职能,强化服务,提高效率。强化行政服务中心功能,按照‚便民、利民、为民‛的要求,大力推行‚电子政务‛,加快行政审批电子监察系统建设;健全和完善‚四个一‛(‚一站式‛服务、‚一条龙‛审批项目、‚一个口子‛收取规费、‚一个窗口‛受理投诉)行政服务体系;落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制以及政企沟通协调机制;坚决防止‚吃、拿、卡、要、占‛等行为,打造廉洁高效的政务环境。采取得力有效措施,切实帮助企业解决招用工问题。坚决落实和不断完善各项鼓励政策,降低企业投资经营成本。加快培育和完善市场体系,进一步整顿和规范市场秩序。
(三)既要跨越发展,又要确保稳定,着力栽好社会稳定和谐的‚平安树‛。
发展是解决各种矛盾问题的核心和关键,稳定是发展的前提和保证。今后五年,既是我市‚黄金发展期‛,又是‚矛盾凸显期‛。要做到围绕发展抓稳定,抓好稳定促发展,使改革的力度、发展的速度与社会可承受程度相统一,着力栽好‚平安树‛。
加大依法治市力度,确保社会平安稳定。以树立法律权威为重点,扎实推进依法治市工作,深入开展普法工作,突出抓好青少年法制教育,做好预防未成年人犯罪工作。积极推进司法体制改革,促进执法规范化、队伍专业化和管理科学化,强化文明执法、公正司法,维护社会公平正义。完善社会主义市场经济法治体系,切实保障各阶层人士的合法权益。大力推进社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,坚持‚打防结合,预防为主,标本兼治,重在治本‛的方针,实行严打、严防、严管、严治。广泛开展平安社区、平安村镇、平安学校创建活动,积极推进社会治安防控体系建设,加强流动人口和出租屋管理,推进群防群治。加强公安‚三基‛建设,加快警务体制改革,警力下沉,充实一线,构筑服务群众、维护稳定的第一线平台。依法严厉打击严重刑事犯罪和经济犯罪活动,集中力量大力整治‚两抢一盗‛、黄赌毒、非法传销等突出社会治安问题。
正确处理人民内部矛盾,预防和妥善处臵群体性事件。认真贯彻《信访条例》,落实和完善领导包案、带案下访、首办责任制等信访制度,健全信访信息系统,维护正常的信访秩序。完善市、县区、乡镇(街道)、村(居)四级调解网络,把人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解有机结合起来,努力构建‚纵向到村,横向到各部门各单位‛的化解社会矛盾纠纷工作机制,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。以调解为主,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,着力解决一批事关群众切身利益的突出问题,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
建立健全社会管理机制,切实提高社会管理水平。积极探索社会管理、城市管理、市场管理、治安管理相结合的路子,完善和创新各项社会公共事务管理制度。加强城市社区管理。完善农村基层各项民主管理,把化解矛盾的措施落实到基层。建立健全公共事件应急处臵机制,加强卫生防疫、食品安全和市场安全等重大事件的预防预警和应急处理工作;高度重视重大自然灾害预防和减灾赈灾工作,完善预防预警和应急处臵、台帐工作机制。严格落实安全生产责任制,加强安全监管,有效遏制重特大安全事故。
加强精神文明建设,大力营造文明和谐新风尚。坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观教育引导广大干部群众。开展创建学习型党委、学习型机关、学习型社区活动,推动学习型社会的形成。以践行社会主义荣辱观为重点,加大创建省文明城市工作力度,继续深化群众性文明创建活动,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极总结宣传推广先进典型,引导人们褒荣贬耻、见贤思齐,大力培育和弘扬文明新风,在推进公共秩序、诚信理念、社会服务、城乡环境、旅游出行、文化市场和互联网管理等领域文明建设取得明显成效。把建设社会主义和谐社会的要求贯穿于群众性精神文明创建之中,使和谐创建与精神文明创建有机结合、融为一体,打造和弘扬和谐文化。
(四)既要富县强市,又要富民惠民,着力栽好执政为民的‚惠民树‛。
全面建设小康社会是党执政的重要战略目标。发展经济的根本目的和最终落脚点是实现富民强市。富县强市是富民惠民的基础,富民惠民是富县强市的最终目的。必须在加快经济发展的同时,更多地关注民生,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力栽好‚惠民树‛。
扎实推进新农村建设,不断改善农村生产生活条件。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、生态良好、管理民主的要求,围绕‚五改五有五提高‛的建设目标,充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用,以生产发展为中心,以农民增收为核心,从农民要求最迫切、受益最直接的事情抓起,扎实推进社会主义新农村建设。突出客家特色,因地制宜抓好镇村整体规划和村庄环境整治,建设自然和谐、各具特色的客家新农村。继续抓好‚六子一水‛工程,突出解决农村最低生活保障、住房难、行路难、看病难、读书难和饮水安全等问题。抓好农田水利工程建设和小流域的综合整治,增强农业抵御自然灾害能力。坚持‚多予少取放活‛方针,采取更加有效措施,大力发展农村二、三产业,千方百计提高农民收入,让农民群众得到更多的实惠。大力提高农业龙头企业带动能力,引导和鼓励更多农民参与农业现代化、市场化和集约化生产。加快科技兴农步伐,大力推进经济专业镇、专业村建设,培育优势产业,发展特色经济,提高农业生产效率和效益。加强对农民的职业教育和技能培训,提高就业创业能力,拓展劳务输出和劳动力转移的范围和领域,积极引导和鼓励农民向城镇和二、三产业转移。不断增加对农业和农村的投入,扩大公共财政覆盖农村的范围。落实支农惠农政策,逐步化解镇村债务。做好扶贫和移民工作,大力推进整村扶贫开发,解决好农村贫困户的生产生活问题。深入探索村集体经济发展的新路子,抓好‚千村脱贫‛政策的实施,尤其是市高新区富民工业园的建设、经营和管理,确保脱贫政策的兑现。
加大利益调整力度,促进社会利益分配更加公平。切实关注民生,让发展成果惠及群众,对城乡弱势群体,努力做到老有所养、病有所医、贫有所扶、难有所帮。推进财政转移、税收调节、社会保障、社会救助体系建设,建立公平有序的收入分配机制和科学合理的利益协调机制。进一步健全和完善资金来源多渠道、保障方式多样化、管理服务社会化的多层次社会保障体系。继续完善城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险制度,提高城乡居民最低生活保障水平,积极探索建立被征地农民养老保险制度、城镇居民医疗保险制度和农村社会养老保险制度。进一步完善新型农村合作医疗制度,力争全市农民参保率达到90%以上。大力发展社会福利、社会救济和慈善事业。认真落实《未成年人保护法》,维护未成年人合法权益。妥善解决优抚对象、退役士兵、下岗失业人员、残疾人、‚五保户‛、单亲特困母亲、孤儿以及受灾群众的实际生活困难。加大司法救助和法律援助力度。加强劳动保障监察执法,维护劳动者特别是农民工的合法权益。严格落实国家和省各项就业和再就业政策,完善就业援助机制和创业帮扶机制,切实做好城镇失业人员、被征地农民的就业安臵工作。
大力发展社会事业,提高群众共享公共服务水平。坚持优先发展教育,深化教育体制改革。全面实施素质教育,加强农村中小学基础设施建设,消除学校C、D级危房,落实免费义务教育政策,巩固和提高‚普九‛水平,加快普通高中教育和高等教育的发展,促进民办教育健康发展。大力发展职业技术教育,2010年全市中等职业教育与普通高中教育在校生人数比例达到4∶6。切实抓好退役士兵的职业技能培训工作。全力加快河职院、市技工学校二、三期建设和市卫生学校扩建工程,做好河职院今年通过国家教育部高职院校人才培养工作水平的评估验收工作,加快把市技工学校、市卫生学校建成国家重点中等职业技术学校步伐。积极推动职业教育面向市场、面向##、面向企业和面向未来办学。深化教育改革,切实加强教师队伍建设,不断提高教育水平和质量。推动科技进步,加强技术创新,积极发展高新技术产业,推动企业成为科技创新主体,以科技创新促进加快创业。切实加强人才工作,大力实施‚党政人才、企业家、高层次专业技术人才、高技能人才、农村实用人才‛培养工程。加快公益性文化基础设施建设,加强文化市场管理,推进文化体制改革,加快广播电视、新闻出版经营体制改革,促进文化产业健康发展。深化医疗卫生体制改革,积极发展城市社区卫生服务和农村卫生服务,建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务;进一步完善公共卫生体系建设,建立健全各类重大疾病防控和突发公共卫生事件应急机制;加快市人民医院、市妇幼保健院新院的建设,规划建设市中医院新院、市精神病院、市职业和慢性病防治院;大力发展中医药事业,全面提升中医医疗水平,做大中医药产业。广泛开展全民健身活动,提高体育竞技水平。依法开展人口与计划生育工作,推进优生优育,优化人口结构,提高人口素质。
(五)既要‚金山银山‛,又要绿水青山,着力栽好环境建设的‚生态树‛。
良好的生态环境是我市经济社会持续发展的重要基础,是‚后发##‛最大的优势所在。必须把保持良好生态环境作为我市当前和今后一项重要而长期的任务,切实加强环境保护和生态建设,着力栽好‚生态树‛。
加强环保工作,保持良好生态环境。以创建国家环保模范城市为契机,进一步加强环境保护工作,确保全市总体环境质量不低于‚十五‛期末水平。科学编制和严格实施各项环保规划,实行生态分级控制和管理。加强环保基础设施建设,完善城镇污水、生活垃圾和固体废物等处理设施,推进环保基础设施建设产业化。严把环保准入关,从源头防治污染和保护生态;健全环保监督执法和监测预警两大体系,提高环保监控能力和环境突发事件应急处理能力;加大环保执法力度,严厉查处环境违法行为。继续推进治污保洁工程,严格实施污染物排放总量控制制度,确保我市‚十一五‛主要污染物排放控制目标的实现。继续抓好水环境综合整治,严格保护好新丰江水库、枫树坝水库等水源地。启动农村小康环保行动,加大生态示范村(镇)和环境优美乡镇的创建力度。建立环境保护工作‚一把手负总责、第一审批权、一票否决权‛等‚三个一‛工作机制,完善和落实环保责任考核机制和责任追究制度。加大环保宣传教育力度,提高全民环保意识。
加快林业发展,构建绿色生态屏障。以创建林业生态市为目标,加强森林资源培育、管护和林种结构调整,加快绿化宜林荒山,积极推进‚绿色社区‛、‚绿色学校‛、‚绿色乡镇‛建设。到2010年全市60%的县建成林业生态县,城区绿化覆盖率达到35%。加快商品林基地建设步伐,延伸林业产业链条,提高林产工业附加值。深化林业管理体制改革,建立与现代林业发展相适应的中介服务机构。加大执法力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为,有效遏制森林火灾。
积极发展循环经济,提高资源利用效率。用节约和循环的理念推进经济增长方式向循环型、集约型转变,发展生态经济,建设节约型社会。推行节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用,大力发展循环经济。推动企业实施清洁生产,努力做到增产降耗减污。加大规划和管理力度,依法合理开发利用土地、矿产、水等自然资源。按照物质资源使用‚减量化、再利用、再循环‛的原则,创建一批企业环保优良工程、环境友好型示范企业和生态工业园区。
(六)既要激发活力,又要从严治党,着力栽好永葆先进性的‚常青树‛。
谋事在人,成事更在人。面对新形势、新任务和新要求,我们一方面要不断建立健全科学管理机制,充分调动党员干部干事创业的积极性和创造性,另一方面又要不断加强各级党组织的先进性建设和执政能力建设,着力栽好永葆先进性的‚常青树‛,为加快发展提供强有力的组织保障。
加强民主政治建设,进一步提高驾驭全局能力。完善党委内部议事和决策机制,发挥领导班子集体智慧和功能。加强和改进党对人大、政协工作的领导,充分发挥人大、政协的职能作用;高度重视统一战线工作,认真贯彻党的民族宗教政策,继续做好侨务、对台工作;充分凝聚民主党派和无党派人士的力量;充分调动工会、共青团、妇联、工商联等人民团体和各级关工委、老促会等组织的积极性;进一步扩大基层民主,继续抓好政务、厂务、村务公开工作;坚持党管武装原则,加强民兵预备役建设,巩固和发展军政军民团结的良好局面。形成党委总揽全局,人大、政府、政协和有关团体、部门协调联动,全社会积极参与的强大合力。
加强领导班子建设,进一步提高干事创业能力。坚持用邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观武装各级领导干部。加大教育培训力度,进一步提高各级领导干部的综合素质和干事创业能力。深化干部人事制度改革,完善干部政绩考核制度,坚持德才兼备、以绩为准的用人导向,按照‚提高素质,优化结构,增强活力‛的要求,选好配强各级领导班子,特别要抓好优秀年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔。扩大党内民主,推进党务公开,改进领导方式和工作方法,提高各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。
加强组织建设,进一步提高固本强基能力。按照农村党组织‚五个好‛的目标要求,加强镇、村领导班子建设,加大农村干部教育培训力度,切实提高基层干部的素质和能力。深入推进‚十百千万‛干部下基层驻农村工作。继续排查和整顿一批后进村。进一步加强机关、社区、学校、民间组织、文化团体以及新经济组织、新社会组织党建工作,不断扩大党的工作覆盖面,充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。认真做好发展党员和流动党员管理工作。继续巩固和拓展先进性教育活动成果,建立健全让党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
加强作风建设,进一步提高执行落实能力。弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,坚持‚五个力戒‛和‚四不‛、‚六个干事‛,进一步改进党的作风。牢固树立立党为公、执政为民的执政理念,健全和完善领导干部深入基层、深入群众的制度,坚持干部下基层、挂钩联系和群众信访接待日等制度,切实为群众做好事办实事解难事,以实际行动进一步改善干群关系。加强机关作风建设,进一步弘扬‚五以‛风尚,加快创建学习型、服务型、创新型、廉洁型‚四型‛机关。坚持说实话、出实招、使实劲、干实事、求实效,党委形成的决议,必须一抓到底,抓出成效,切实做到‚抓铁有痕、踏石留印‛。
加强制度建设,进一步提高科学管理能力。党的先进性很大程度上体现在制度的先进性。创新完善学习教育制度,抓好党委中心组理论学习、‚三会一课‛、干部培训和党校教育等制度的落实。创新完善科学决策制度,坚持和完善民主集中制,严格执行党委常委会集体议事规则、领导班子决策重大事项议事规范,做到依法、民主、科学决策。创新完善激励考核机制,坚持以绩为准。积极探索建立和完善依机制运转,按制度办理,由机制推动,以制度检验的科学管理体系。
加强党风廉政建设,进一步提高拒腐防变能力。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,坚持围绕发展抓党风、抓好党风促发展,加快建立健全具有##特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持从严教育,突出‚颜氏廉洁文化‛等符合##实际的反腐倡廉特色教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制,用发展的思路和改革的办法,推进反腐倡廉制度建设,健全防范腐败的体制机制。坚持强化监督,全面贯彻落实党内监督条例,规范领导干部从政行为,配合抓好巡视工作。注重从管人、管财、管物等容易滋生腐败的环节入手,健全对党员干部特别是领导干部的全方位监督。坚持严厉惩处,严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件;坚决纠正损害群众利益的不正之风,严肃查处严重侵害群众利益的案件,加强对重点领域商业贿赂行为的治理。坚持抓好农村基层党风廉政建设,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度,全面落实村帐镇管制度,重点抓好‚千村脱贫‛政策实施后配套的监督制度和农村化解不稳定因素制度的落实,继续深入治理农村基层党风政风方面存在的突出问题。
加强思想建设,进一步形成奋进争先的良好氛围。重视和加强科学理论的学习,打牢扎实的理论功底,树立坚定的理想信念,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。树牢大发展才是硬道理的思想,进一步增强‚追兵‛和‚栽树‛人意识,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,形成人人谋发展、促发展的良好氛围。树牢抓不住机遇是最大失误、用不好机遇是最大失职的思想,进一步增强机遇意识,形成人人抢抓机遇、科学用好机遇的良好氛围。树牢争当‚排头兵‛的思想,进一步增强争一流、创先进意识,形成人人发奋图强、争先‚进位‛的良好氛围。树牢与时俱进的思想,进一步增强开拓进取、勇于创新意识,不断解放思想,更新观念,形成人人创造性思维、创新性工作的良好氛围。开拓创新,乘势而上,在挑战中抢抓机遇,在困境中谋求发展,在发展中建设和谐。
同志们,回顾过去,令人振奋,豪情满怀;展望未来,前景辉煌,信心百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真实践邓小平理论和‚三个代表‛重要思想,全面落实科学发展观,求真务实,励精图治,为加快打造后发##、活力##、文明##和奋进##步伐,实现全市经济社会又好又快发展,努力建设和谐##而奋斗!
第五篇:在税务学会会员代表大会上的讲话
在税务学会会员代表大会上的讲话
各位领导、各位代表、同志们:
大家上午好!
首先,衷心感谢大家对我的厚爱,推选我担任XX市税务学会第X届理事会会长。我既感到十分荣幸,又感到责任重大。俗话道:在其位谋其政。作为新一届理事会会长,借此机会,也向大家表个态,就是一定要在任期内与各位新当选的副会长、全体理事同仁一起,虚心向老前辈学习、向专家学者学习,紧紧围绕全市税收工作,尽职尽责、努力工作、务实干事,竭尽全力做好税务学会工作,为推动税收事业持续发展作出新的贡献。下面,就做好学会工作,我谈几点意见:
一、坚定信心,推进学会工作新发展
本次换届工作已经顺利完成,接下来我们新一届的理事会、常务理事会就要马上投入到学会的各项工作中去了,对此,我们有坚定的信心和充足的干劲。这份信心和干劲来源于三方面:首先是学会在各位领导的带领下,在社会各界的大力支持下,已经积累了宝贵的经验,这是学会开展工作的扎实基础;其次是市国、地税局领导的一如既往的高度重视,为学会放开手脚开展工作创造了良好氛围,这是学会开展工
1作的强力后盾;第三是学会拥有一支结构合理、实力雄厚的理论研究队伍,逐步形成了以专家学者、税务人员和纳税人为主体,其他社会力量积极参与的税收理论研究格局,这是学会开展工作的重要保障。因此,只要我们把好方向,精心组织,努力工作,就一定有信心、有能力推动税务学会工作再上新台阶、实现新发展。
二、发挥职能,开创学术研讨新局面
一要充分争取各级领导的大力支持。依靠和争取各级领导的支持,是搞好学会工作的根本保证。争取领导重视学会工作具有两方面的重要意义,一方面领导的重视支持,可以为学会工作创造良好的工作环境;另一方面领导的重视支持,更有利于学会工作不偏离方向,紧紧贴近税收中心工作的实际,为深化税制改革、完善征收管理、优化纳税服务、加强队伍建设等各方面工作提供有益的参考。同时,税收学术研究只有服务税收中心工作,才能有价值和生命力,才能取得切合实践需要的研究成果,才能更好地赢得领导的重视和支持。
二要充分发挥学会组织的桥梁作用。税务学会是联系各方热心税收学术研究人士的桥梁和纽带,是税收学术研究工作者的家园和阵地。为此,首先要充分发挥学会作为民间组织的优势,进一步加强自身建设。要进一步健全完善学会组织架构,加强学会领导班子和秘书处建设,推进学习型学会
建设,增强学会的凝聚力,不断提升学会的管理水平和组织能力。其次要充分发挥学会活动领域广泛的优势,进一步调动各方参与。要积极组织具有深厚理论造诣的院校教授专家和社会人士,调动富有税收实践经验的离退休税务人员,联系作为税收管理相对人的企事业单位相关人员,共同参与到税收学术研究中来,推进税收学术研究的发展。
三要充分调动基层学会的参与力度。基层学会的积极主动参与,是增强学会活力、搞好税收学术研究、营造良好学术研究氛围的有效方法。要注意加强学会秘书处与基层学会之间的沟通联系,共同协商、筹划开展好各项税收学术研讨工作。要深入开展针对基层学会会员的各种业务培训、讲座和交流活动,不断提升基层会员的税收学术水平。要积极组织开展形式多样、内容丰富、参与广泛的学会活动,充分发挥基层学会在活动中的作用,大力鼓励基层学会对活动的拓展与创新,以此调动基层参与的积极性和主动性,形成群众性学术研究的热潮。
三、强化意识,推进科研水平新提升
一要强化服务意识。税务学会工作宗旨的落脚点就是要为经济社会发展服务、为税收事业发展服务、为领导决策服务。可以说服务意识是在税务学会工作中应该始终具备,并贯穿于每一项工作中的。为此,要坚持将围绕中心工作、服务中心工作、促进中心工作,作为税务学会工作的出发点和
落脚点,及时发现和抓住税收工作中的热点、难点问题进行分析研究,得出观点结论、提出建议,真正发挥学会的“智囊”和“参谋”作用。同时,要积极开展务实性调研,增强税收学术研究的针对性,深入实际开展调查研究,努力掌握各种数据、实例等第一手资料,大力营造求真务实的学术研究氛围。
二要强化精品意识。学术成果的提升和转化,都需要我们具备精品意识。要充分发挥税务学会人力资源雄厚的优势,对一些深层次、比较超前的税收问题,组织精兵强将,集中优势兵力,进行研究攻坚,拿出具有前瞻性、可操作性的建议,打造一批学术精品。要注意将打造精品与培养、锻炼税收理论研究队伍相结合,通过组织开展精品调研,有效提升税收理论研究人员的理论研究水平和工作能力。要不断提高研究的质量和权威性,积极促进税收科研成果在实际税收工作当中的转化和应用,使学会工作更好地融入到税收工作当中来。
三要强化创新意识。创新是事业发展不竭的动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,适应新的形式变化,站在新的起点和高度,密切联系当前经济社会和税收工作实际,掌握新情况,研究新问题,提出新见解。要增强创新意识,深入研究税收基本理论,税收与经济社会相互关系,税制的总体结构和总体税负等一些宏观税收问题,以及各个税
种的改革完善和征管等具体问题,产生一大批理论上有深度,实践上有指导意义的税收学术研究成果。要积极推进学术调研组织形式的创新以及学会工作方法的创新,开创学会工作新的局面。
各位代表,同志们,这次大会虽然时间不长,但内容丰富,意义重大。让我们在市国、地税局党组的正确领导和社会各界的大力支持下,深入贯彻落实科学发展观,齐心协力、开拓创新、扎实工作,为税收事业持续和谐发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!