选择大学和专业的决策过程(管理学作业)

第一篇：选择大学和专业的决策过程(管理学作业)

1.决策目标：报考的大学以省内学校优先，且必须是211工程的学校，专业必须是经济管

理类。当“好学校”和“好专业”二者必须有所取舍时，坚持“专业第一”的观点。

2.决策信息收集方式：①主要参考各高校历届录取分数线和学生排名情况（包括纸质材料

和网络咨询平台）；②对有意愿填报的学校，主动联系该校的学长学姐，了解学校的特殊报考规则和学校的师资情况，以便更合理地做出决策；③对有意愿填报的学校，以打电话的形式联系招生办，对所选专业的具体情况进行询问。

3.决策备选方案的提出：根据“平行志愿”的原则，一共可以填报四所高校、每所高校可

填报六个专业。在专业的选择上，我始终坚持经济管理类专业为第一选择。对于四所高校的选择和排序，主要有如下备选方案：①四所高校均为省内学校，排序以各高校历年录取分数线的高低为准，其中第一志愿为最接近自身成绩的学校。②四所高校均为省外“211”工程的学校。学校的选择和排序综合考虑地理位置、文化差异、经济发展条件、交通便捷程度等多方面因素。③四所高校的选择上既有省内学校，又有省外“211”工程的学校，另外关注一些财经类的学校。由于所涉及的学校过多，所以并不是对每一所学校都进行充分的了解，因而存在一定的信息不完备的情况。

4.评估决策：主要是从自身实际情况出发，结合自己对经管类专业的衷爱、联系在省内学

校就读对日后拓展人脉的益处，同时结合自身成绩与高校录取分数的契合程度、高校在该领域的师资力量和就业情况，最终做出决策。

5.决策方式：主要是以自身的意愿为主，同时参考父母、学长学姐的意见和建议。我认为

这样的决策是比较合理的。因为大学四年是我人生路上最具蜕变的四年，由我自己做主，有助于我更充沛地去打拼、去奋斗，对我自己所选择的人生负责！

6.世界上没有绝对完美的决策，这个决策并非完全理性，但可以说是有限理性的决策。最

终的结果是让人满意的。从学校到专业，都是第一志愿稳当地被录取了。对于决策上的不足，主要是填报志愿时过于保守了，没有试图争取一下省外财经类的高等学校。2011年省内的录取分数线创历年新高，而许多省外高校爆冷的现象让我不免觉得有些可惜，倘若当时做决策时，能更多的考虑到周围同学们的填报志愿情况，也许会使决策更具有科学性。

第二篇：管理学第3章决策作业

kk第三章 决 策

作业：（要求：手写在整洁的纸上，题目可以不用抄，但要标清题号，独立完成。）

1．某企业生产微波炉，每台售价420元，预计年销售收入为21420万元，固定费用6000万元，可变费用13668万元，求：

①盈亏平衡点产量为多少？

②根据现有条件，该企业当年可获利多少？

③若目标利润为2500万元，计划产量为多少？

2．某企业固定费用为2700万元，产品单价为800元/台，单位变动成本600元/台。请计算其盈亏平衡点。当年产量在12万台时，为实现目标利润40万元，最低销售单价应定在多少？

3．某企业准备进行产品更新换代，经过市场调查和预测，改进后的产品市场销路好的概率为0.7，销路差的概率为0.3。经过分析有两个可供选择的方案：

方案1：自己组织力量进行技术攻关，包括改进产品设计、进行试验、改造工艺、组织试销等，需投资200万元，销路好，每年可获利70万元，销路差每年亏损20万元。改进后的产品可生产8年。

方案2：先购买专利技术，3年后根据市场状况再考虑是否进行专利技术的再开发。现在购买专利技术的费用是120万元；3年后进行再开发的费用为130万元。利用现有专利技术进行生产，前3年销路好，每年可获利50万元，销路差每年可获利15万元。3年后若销路好，则对专利进行再开发。经过专利再开发所生产的产品，后5年市场销路好的概率为0.9，销路差的概率为0.1，且销路好，每年可获利100万元，销路差每年可获利40万元。

请选择最优方案。

4．某厂为生产一种新产品拟定了两个方案：一是建大工厂，一是建小工厂。两者的使用期均为10年。已知建大厂需投资300万元，建小厂需投资160万元。因为存在市场风险,决定分前三年和后七年两期考虑。根据市场预测，前三年销路好的概率为0.7，销路差的概率为0.3。而且,如果前三年的销路好,后七年销路继续好的概率为0.9,销路差的概率为0.1；如果前三年销路差，后七年的销路也一定差。不管是前三年还是后七年，只要销路好，建大厂与建小厂的获利均分别为100万元与40万元；销路差，则建大厂亏损20万元，建小厂仍可获利10万元。问建大厂好还是建小厂好？

5.决策制定是一个过程，但不是一个简单的选择方案的过程，请举例说明决策制定的过程。

第三篇：大学和专业如何选择

大学和专业如何 选鱼和熊掌要兼得

填报志愿时，不少考生和家长们都会面临一个困惑―是选学校重要还是选专业重要？选好的学校，可能要舍弃自己理想的专业；报个自己喜欢的专业，学校选择可能就要受到一些限制。但这又是每一个高三考生和家长必须要做出的抉择。那如何在大学和专业间找到一个平衡点呢

志愿填报对考生和家长来说是高考志愿面临的一件最重要的工作，选择合适的学校和专业的重要性不言而喻，志愿填报是否科学、合理直接关系到考生三四年的大学经历，更与未来人生的发展有重要的关系。

填报志愿到底是以学校为主，还是以专业为主，这是因人而异、不能一概而论、也没有标准答案的问题。考生自身的实际情况和对未来人生的规划方向才是做出最佳决策的出发点。

那么我们具体又该从哪些方面去考虑呢？

充分了解是选择的前提

知己知彼，方能百战不殆。充分了解大学和专业是合理填报志愿的重要前提。如果考生和家长对感兴趣的学校和专业一无所知或知之甚少，不清楚理想大学的培养特色和学科优势，不知道大学期间某专业具体学什么，也不知道自己所学的专业将来能够从事什么职业。

盲目仓促填报，将很难保证志愿填报的科学性和合理性，而一旦填报失误，很可能会影响到考生一生的事业和生活。所以，全面了解大学和专业，较为准确地把握整体情况，并对他们之间的关系有一个理性的认识再做出正确的选择是非常重要的。

我国经教育部批准设置备案的、具有高等学历教育招生资格的高等学校共有2400余所。这些院校办学体制不同、院校层次不同、教学设备和水平不同、规模和师资力量不同、培养目标、特色以及就业面等都有所不同，从而形成了各校不同的办学特色。

如何来了解判断这些院校的特色和含金量呢？一般来说，考生及家长大致可从高校的办学层次、隶属关系、学科领域、办学特色、所处区域等几方面加以了解；

院校的重点学科、师资配置、实验室建设、毕业生质量和就业情况等等都可作为参考因素。这些信息一般都可在学校的官方网站中的“学校概况”查询到。

从专业兴趣和性格特征出发

相信在填报志愿时，很多家长会问孩子：“你想学什么专业，将来想干什么？”有的孩子可能会有自己明确的专业兴趣，比如想学医学类专业将来当一名医生，或者想学师范专业成为一名老师，或者想学海洋科学，成为一名海洋科技工作者。

但也会有不少孩子的答复并不是如此明确。很多孩子寒窗苦读十多年，唯一的目标可能就是考上一所好大学，至于具体想学什么专业，对什么专业和以后所从事的职业感兴趣，则是不确定。

这时候，父母就应该引导孩子去发现他们自己的兴趣。俗话说，兴趣是入门最好的老师，只有选择了感兴趣的专业，在未来的学习和工作中才能扬长避短，充分发挥自身优势。充满兴趣地学习将会使学习不再是一件苦差事，从而会达到乐在其中的境界。

如果考生对自己所选的专业完全不感兴趣，那么在日后的学习中是基本不可能很好地完成学业的，而且对孩子来说也是非常痛苦的一件事。入校后一直纠结于转专业、考试挂科，甚至退学的例子都是存在的。

在考虑兴趣的同时，尊重孩子的个性也是影响专业选择的一个重要因素，专业性质不同，对于人的个性要求也不同。

一般来说，数学需要严密的逻辑推理能力；工程学、天文学、建筑学需要空间想象力；公关、营销和管理人员需要亲和力和沟通能力。动手能力强的同学可以选择工科；表达能力、组织能力强的可以选择新闻、法学、管理等专业„„

因此，如果考生对自己未来发展还不清楚，也没有相应的职业规划，可以优选大学，选择一些综合性院校的大类招生的专业，待入校后经过就读再判断自己的兴趣和特长，选择具体的专业。

即使被录取的专业不是自己的首选专业，也不用担心，也有很多高校为学生提供转专业的机会。

把握好兴趣和分数的尺度

报志愿的过程实际上是考生依据自己的理想、兴趣、特长以及未来的职业倾向，在学校、专业以及高考成绩之间寻求平衡的过程。

但是，支撑这个平衡点的关键还是考生的高考成绩，成绩是目前高考录取政策下考生竞争的核心要素，所以，分数就成了考生选择院校和专业的重要支撑。一般来说，成绩越好、排名越靠前的考生选报院校和专业的自由度越大。

反过来说，分数优势不明显的考生的选择余地就要小一些。要以分数为参考，这就要求考生给自己做好定位，找到自己大概的分数范围、排名及对应学校的层次。

如果考生的成绩达到所在省（区、市）本科一批次以上，建议优先选择在本批次招生的大学，因为在本一批次招生的院校层次比较高，综合实力较突出，人才培养模式更加丰富

如果考生的成绩在一本批次以下，则建议以自己感兴趣的专业来定位，因为一本批次以下招生的院校大多为学科特色或行业特色比较鲜明的大学，综合实力虽然比不上在一本批次招生的院校。

但也会有一些专业较有特色，在业界也有较好的口碑，而且通过本科四年的学习，还有通过硕士研究生考试考入更好的大学的机会。

当然，以上的建议只是一般性的，如果成绩在一本批次以上，对某些专业特别感兴趣，也可能选择专业实力强、综合实力稍弱的大学。一本批次以下的其他批次也可以按此办法来选择。

放眼未来，考虑长远发展

在选择院校和专业时，还要考虑眼前和长远的发展。如果考生计划在大学毕业后直接就业，可以挑一些侧重实践、就业率较高、市场需求较为旺盛的专业；

如果大学毕业后想出国或继续深造，那么更应该注重夯实基础，考虑长远发展，选择那些学术实力雄厚、科研水平高，并且拥有较高的知名度和社会认可度的高校。考生进入一所大学读书也就是三到四五年时间，而专业可能伴随一生。

要选择一个理想的就读专业，首先要明确自己的兴趣、身体情况、外语水平和政治素养，考虑所报专业对身体和外语口语要求以及是否要参加政审。

第二要明确所选专业到底是学什么知识，和高中哪些课程联系比较紧密，尽量避开自己较为弱势或不太擅长的学科。

第三要明确所报专业所属学科在全国的排名、是否是所报学校的重点学科或国家特色专业。第四要明确自己的就业去向。

第四如果计划读硕士就要考虑这个专业可以考取哪所大学哪个相关专业的研究生；如果计划本科毕业后就业，就要考虑这个专业的毕业生的就业情况。

第五要明确所报专业目前的市场需求情况。

第六要明确所报专业是否有对性别的要求，有些专业虽然没有明确不招女生，但理工类中一些工程类专业女生可能会在就业方面要相对难一些。

合理把握志愿间的梯度

平行志愿可以允许考生在同一批次院校志愿内填报若干所高校，高校志愿的选择空间增大，有效避免了志愿撞车现象的发生。

但如果忽视志愿梯度，即学校之间没有拉开分数上的梯度，很容易因一校落榜，其余各校也没有机会，只能进入征集志愿或者进入下一个批次。所以虽然是平行志愿，第一志愿仍然非常重要，需要慎重填报。考生在填报专业志愿时，小编建议考生在充分了解高校各个专业的前提下，尽量拉开各专业志愿之间的梯度。如果考生的专业志愿都集中在较为热门或录取分数较高的专业，一旦第一专业志愿未能满足，很有可能其他的后续专业也不能够满足，从而出现高分被专业调剂的现象。因此，我们建议考生填报的专业志愿梯度要分明，适当拉开专业志愿梯度。

如果考生特别关注大学，建议考生填报第一志愿时注意各个专业的梯度，在填写专业时服从调剂；如果考生更多关注自己喜欢的专业，在选择大学时可考虑稍微降低层次，也可以考虑办学层次较高但不在较为热门地域的高校。

第四篇：如何选择大学专业

何为“专业”，这不是一个简单的问题。我认为专业本质就是一组课程，学生通过大学专业学习形成大脑中的一个知识结构，所以选择专业就是选择未来自己的知识结构。

根据教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》，本科专业以学科为参照标准，被划分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学12个大类。我认为可以有一种更加具有解释力的分类，那就是学科标准、职业标准和学生标准(个人专业)，其中学科标准包含单一学科、跨学科和问题中心三类专业。

本科专业分类的第一种标准是学科。知识本身以学科为标准进行划分，是知识日渐丰富之后人类不得已的选择。教师在选择课程(知识)形成专业、也就是形成学生的知识结构时，以学科为标准仍可以有三种方式对知识进行组合。第一种选择和组合知识以形成专业的方式可以称为单一学科，就是教师从单一学科的知识领域中选择核心知识教给学生，比如物理学专业。第二种选择和组合知识以形成专业的方式可以称为跨学科。教师在选择向学生传授的一组知识以形成专业时，从两个、甚至多个知识领域中选择知识进行课程组合，并不局限于单一学科的知识领域，比如北京大学目前在国内率先设置的“政治学、经济学与哲学”专业。第三种选择和组合知识以形成专业的方式称为问题中心。教师在选择向学生传授的一组知识以形成专业时，以一个重要问题为中心，跨越多个知识领域组织课程，形成以问题为中心的本科专业，如“电影研究”和“犯罪学”专业等。

本科专业分类的第二种标准是职业。知识本身以职业为标准进行划分是对知识的另外一种分类，这种分类具有更加直接的意义。教师在选择和组合知识以形成专业时，以学生毕业后能直接进入的职业为标准。比如，“机械设计制造及其自动化”以培养机械工程师为目标，还有“护理学”、“会计学”等等。

本科专业分类的第三种标准是学生自我设计的个人专业，是由学生提出、来自学生视角的知识组合，因此可以称为个人专业。在这个大的分类名称之下实际蕴涵了知识组合无限的方式，其内涵是充分发散的，其知识结构是学生给自己设计的，是独特的和个别的。这类专业目前国内极少。

学生构建跨学科复合型知识结构还有一种途径，就是通过辅修/双学位学习，这意味着考生在大学学习时，在主修一个专业的同时可以辅修一个专业，进而构建出包含两个领域的知识结构。辅修/双学位的成才个案有很多，其一是诺贝尔物理学奖获得者朱棣文，他本科取得数学和物理两个学士学位。第二位是世界游泳名将菲尔普斯的教练鲍曼，他的大学专业是儿童心理学，辅修古典音乐作曲，并担任学校游泳队队长。鲍曼的主修专业儿童心理学在对菲尔普斯的训练中发挥出独特作用；其古典音乐作曲的训练在菲尔普斯的游泳节奏中表现出来。

构建跨学科的知识结构使学生未来发展空间更加广阔。比如，主修生物＋辅修数学，对于攻读生物信息学的研究生有利；主修物理＋辅修化学，对于攻读物理化学的研究生有利；主修地质＋辅修生物，对于攻读古生物的研究生有利„„前中国科学院院长周光召先生曾说，学科交叉是创新思想的源泉，正是物理的分析方法和化学关于分子结合键知识的共同运用，对建立DNA双螺旋结构模型起到了作用。学科之间的相互交叉可能是无限的，因此跨学科知识的组织模式不能硬性规定，而应当允许学生根据自己的观点选择。一名中国学生张泰苏在耶鲁大学所选择的双学位为历史＋数学，这种选择所体现的学科交叉便超越一般的观念。张泰苏在写给北京大学的信中说，耶鲁“近年来不少学生选择双学位，以增加日后的选择，而这两个学位无需相互关联。数学与经济、数学与计算机等互补性组合固然广受欢迎，但经济与美学这类选择也无人非议。定专业只凭个人能力与兴趣 ”。

大学是否能提供很多辅修/双学位的学习机会，是报考时应考虑的因素之一，有些大学主修专业学分太多，因而辅修/双学位教育基本无法开展。北京大学最近小语种的报考非常热门，其重要原因就是北京大学提供多达30多种辅修/双学位的机会，小语种加上辅修使得学生的就业去向更加宽广。

兴趣与天赋

选择专业的一条最基本的原则是，家长和考生应该选择那些考生有兴趣也有天赋能力的专业。

中学生应当时常问自己一个大问题，对什么专业感兴趣？如果不感兴趣，即使这个专业很热门，也不应该选择。

考生了解到自己的兴趣并不容易，家长需要提早做出一些准备，比如让孩子提早接触各类职业，随着孩子的成长帮他安排职业的参观和实习。中学的教育家们(不包括追求应试成绩的校长)在中学应当安排很多的选修课，使学生对宽广的知识领域有所涉猎。如果家长和中学的教育家提早有所准备，家长和考生才会在关键时机做出正确的选择。这是我国目前教育中存在的问题，同时也意味着智慧的家长和考生有很多机会站得先机。

考生了解到自己的天赋能力更加困难，学生甚至必须经过大学专业的一段学习才能对自己有初步的了解。比如，一个考生如果对数学专业非常感兴趣，但经过大学一年的努力学习，成绩比较差，这可能说明学生虽然对数学专业感兴趣，但数学专业对他并无兴趣，未来学生在数学领域和那些虽然没有特别努力就取得很高成绩的人一起竞争，其职业生涯难有出类拔萃的机会。这意味着考生应当转专业，寻找自己的天赋所在。

学生了解到自己的专业天赋必须经过大学专业的学习和尝试，大学的制度设计应当给予学生专业选择和转专业的较大自由。理想的制度是允许学生在大学入学时不选择和确定专业，经过四个学期的学习后再选择专业，这已经成为美国一流高校普遍的制度。国内最接近的制度是北京大学元培学院和宁波大学阳明学院。第二种较为理想的制度是按大类招生，这会给予考生较为宽阔的选择空间，比如浙江大学按六个大类招生，南京大学按十个大类招生，考生都有更多选择和转换自由。第三种较为理想的制度是宽松的专业转换制度，比如中国农业大学就给予学生自由的转专业空间。

值得警惕的是那些转专业制度严苛的高校，比如四川某大学规定只有学习成绩在本专业同级学生中排名前10%，才能申请转专业，一个学生的成绩在本专业同级学生中排名前10%，这说明该生非常适合这个专业，其能力与兴趣与这个专业匹配恰当，他恰好不应当转专业。那些需要转专业的学生并不喜欢或者不适合这个专业，能力的欠缺或心理上的排斥使他们的学习成绩暂时不佳。如果转到他们更加有兴趣、更加适合的专业，他们才可能取得更好成绩。

家长和考生要多加留心学校转专业等相关制度，在同等情况下尽量回避那些制度不科学不人性化的高校，选择用脚投票。

第五篇：美国政治决策过程

美国政策决定的过程

就美国政府而言，他一般不参与政策制定的全部过程，它本身既无庞大的政策研究，咨询机构，也支付政策形成的初期过程中所需的调查，分析和评估的巨额费用。美国政策制订的全过程基本上可以分为三个环节，形成政策的最初的利益表达来自经济界的权势集团，包括了那些庞大的 金融，工商财团，大企业以及拥有庞大私人财富的富商巨贾、权势集团通过由其组建或支持、控制的基金会和著名大学将其政治意图或者政策目标与经费一起投向相关的政策规划，咨询机构。受基金会和大学的委托并利用其投入的经费，政策咨询机构将权势集团表达的粗线条的政治意图，政治目标，进行严格的科学意义上的研究，论证，使之转化为可操作的具体的政策方案，政策咨询机构研究制定出政策方案之后，一方面通过新闻媒体，大众传播工具向权势集团反馈研究结果，另一方面将各种政策方案提交政府及立法机构，之后联邦政府和国会参众两院参考权势集团各个政策咨询机构不同的政策方案的舆论反应，对于各种政策方案进行分析和综合，评估和选择，最终产生正式的官方的法律政策。美国政治制度简介

宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总统一人，总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统的行政命令与法律有同等效力。总统通过间接选举产生，任期四年。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。国会为最高立法机构，由参议院和众议院联合组成。国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权（参议院）和宪法修改权。对总统、副总统的复选权等。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州２名，共１００名，任期６年，每两年改选１／３。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共４３５名，任期两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。此外，国会可通过不需要总统签署的决议案，它们无法律作用。国会对总统、副总统及官员有弹劾权，提出弹劾之权属于众议院，审判弹劾之权属于参议院。美国设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和８名大法官组成，终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。

美国政府决策机制的主要特点

（一）决策目的明确。美国联邦、州、县、市各级政府的直接决策者，包括总统、州长等各级行政长官、议会议员等，大多由不同范围的选民选举产生。他们在竞选时，都发表了各自的政策主张，并取得比较多数选民的认可。因此，他们的决策目的比较明确，非常注重选民的利益和意向。

（二）决策程序规范。对决策内容自始至终进行民主讨论、辩论以及对决策结果进行绩效估计，并按多数人的意见做出决策，是美国政府决策的一个重要特点。美国各级议会是政府决策立法的主要机关，当行政机构或民间将提案交到议会时，首先由专门的委员会（或小组）进行初步考虑；当委员会决定进一步考虑时，则举行听证，召集有关人员作支持与反对两方面的充分辩论；听证完毕，如委员会通过，则由议会两院（众议院、参议院）讨论（辩论）和表决；如两院通过后，交行政首长（总统、州长等）签署成为法律；行政首长否决则要附上理由退回议会，若议会又以2/3的多数票通过，即成为法律。许多行政机关的决策，也经过听证和投票表决。

（三）决策公开透明。美国联邦政府先后制定了《信息自由法》、《政府公开法》等法律，规定除少数文档不能公开外，政府文件和公开举行的会议记录，必须允许公众查阅。公众可以通过现场听证、会议旁听和新闻媒体了解决策进程，也可以到政府机关或通过电子网站，查阅政府情报。

（四）公众参与决策。美国法律赋予公民提出政府决策建议的权力。主要有两种途径：一是公民或民间组织可以向各级议会议员提出立法建议，议员接受后提交议会讨论；二是公民可以联合提出提案，交由本地区公民表决。

（五）决策受法律约束和民众监督。所有政府机关和公务员都受法律约束、民众和媒体的监督。公民认为违法的政府决策（包括法律），可以向法院提出诉讼。法院有权受理，并就决策是否违法（法律是否违反宪法）做出判决。政府和公民对于法院的终审判决，都必须执行。由于美国公民对政府决策的参与度、知情度比较高，他们的权益和愿望受到政府的尊重，因此他们对政府的法令大多能够遵守。

小政府的大奥妙：美国政府的构成特点及决策机制 美国政府的构成特点

美国政府乍看很小，其实并不尽然。因为除内阁各部外，美政府的行政部门还另设有一套庞大的总统办事机构及许多独立机构。从总体上看，美政府具有以下四个特点：

（一）内阁部门少。美是联邦制国家，中央和地方依法分权。由于宪法的限制和国民普遍反对建立大政府，美既无必要也不可能建立起庞大的联邦政府。美建国之初，联邦政府的行政部门仅设立陆军部（即国防部前身）、财政部和国务院三个部，其后经过200多年的演变，才逐渐发展到现在的14个部。美采取联邦制，实际上等于把中央管理国家的相当大部分职权下放到州，这不仅有利于发挥地方政府管理的积极性，有利于提高政府工作效率，而且大大减轻了联邦机构膨胀的压力，从根本上防止大政府的形成。

（二）独立机构多。美政府的另一个重要特点是把所有经济职能部门统统划入“独立机构”之例，设立了许多独立于各部之外的管理机构。目前，这样的机构共有75个之多，如小企业管理局、国家航空和宇宙航行局、美进出口银行等。其高级官员均由总统任命，参院批准，其中一些较重要机构的主管享有内阁级官员地位，经常应邀参加内阁及有关决策班子会议。大量设立这类机构，一方面可避免设立相应的内阁经济部，另一方面可使这些机构独立地依法并按市场经济规律运作，从而达到既精简了联邦政府又提高了政府工作效率的目的。

（三）总统决策机构庞大。由于经济、法律和政治等多方面的原因，美不可能建立起强有力的集中内阁，促使总统不得不设法建立起另一套决策机制。随着总统办事机构的建立及其决策职能的不断增强，内阁各部的顾问职能逐渐趋于淡化，成为名副其实的“行政部门”。实际上，美政府各方面的决策大权，目前已主要集中在由白宫办公厅、国家安全委员会、国家经济委员会、国内政策委员会等十大机构组成的这一决策系统中。

（四）内阁组成及地位均较独特。美宪法没规定要设立政府内阁，但几乎自立国伊始，便一直有内阁存在。实际上，美目前实行的是一种总统制与内阁制相结合的独特的领导体制。

在传统上，美国政府内阁是由总统、内阁部长和内阁级成员组成，其人数随政府机构的变革以及总统的需要而不断变化。目前，克林顿内阁共有26名成员，即：（1）内阁会议主席：克林顿总统。（2）内阁14个部的部长。（3）内阁级成员11名：副总统戈尔、行政管理与预算局长、美贸易代表、白宫办公厅主任、美驻联合国大使、环境保护局长、联邦紧急措施署长、小企业管理局长、全国药物管制政策办公室主任、总统高级顾问2名。

自1795年美开始使用内阁名称起，美内阁始终只是一个总统咨询、顾问机构。在历届总统中，由于总统的个性不同，有些总统经常定期举行内阁会议，有些则很少开会，有些更喜欢和个别阁员就某个问题开小会。内阁会议一般不作决定，也不负集体责任；总统只要求

阁员提出意见，然后自己作出决定。与真正实行内阁制的国家相比，美内阁的作用很不稳定，并趋于下降。

美国政府的决策机制

决策是实施有效领导的前提。美政府目前的决策机制，主要是在本世纪30年代以后逐步建立起来的。

目前，美政府已初步建立起了以四“小内阁”分别代行“大内阁”部分职能的新领导体制。

（一）总统顾问办事班子。该班子主要由白宫办公厅和其他总统办事机构的100多名各类总统高级助手组成，是为总统出谋划策、协助总统处理国家政务的主要智囊。克林顿的这一班子共有各类总统顾问、助理115人，其中由27名高级谋士组成克的核心智囊。在这27人中，以白宫办公厅主任为首的4 名总统高级顾问和总统助理主持该厅日常工作和安排白宫活动，其余23人分管国家安全、国内政策和经济政策等各方面的工作，或负责处理总统嘱办的某一重大问题。此外，在总统办公室还设有若干总统高级顾问和总统助理直接协助总统办公。由于这班人马最接近总统、深得总统信任，往往在决策过程中起着主要作用，被称为“核心内阁”。

（二）外交安全政策班子。该班子即国家安全委员会，由总统、副总统、国务卿和国防部长四人组成，中央情报局长和参谋长联席会议主席为其法定顾问，财长、美驻联合国大使、总统国家安全事务助理、总统经济政策助理和总统首席顾问（白宫办公厅主任）应邀参加其所有会议，其日常工作由总统国家安全事务助理代表总统主持。该委员会成立伊始即被称为“国防内阁”，是总统赖以制定和掌管国家军事、外交政策的重要机构。该委员会下设有19个地区性或专门办公室，分别由一名总统特别助理担任主任，负责处理世界各地区的国家安全事务、全球性问题或主持政策、法律等方面的工作，还设有一战略计划委员会，由一名总统特别助理负责领导撰写战略计划及总统有关发言稿。从总体上看，总统外交班子的核心由总统国家安全事务助理、国务卿和国防部长“三驾马车”组成。

（三）经济政策班子。1993年前，美经济主要由联储系统独立调控，总统着重通过经济顾问委员会和财政、劳工、商务等部门了解经济运行状况及政府各项经济政策、计划对经济的影响，并根据其建议相应调整经济政策。1993年克林顿任总统后，考虑到经济因素在内政外交中的重要性明显上升，遂决定建立与国安会相对应的国家经济委员会，作为其经济政策班子。该委员会由总统任主席，包括副总统、有关部长等18名委员和25名国内经济、国际经济顾问，其日常工作目前由总统经济政策助理斯珀林主持，并由总统国际经济事务助理塔鲁洛负责国际经济政策研究。1997年克连任总统后进一步完善上述班子，宣布由以下7 人组成其经济班子的核心：财长、总统经济政策助理兼国家经济委员会负责人、商务部长、美贸易代表、行政管理与预算局长、副财长、总统国际经济政策助理。

（四）国内政策班子。即国内政策委员会，原包括总统、副总统和有关部长等23名委员，以及22名国内政策顾问（大多为总统特别助理），日常工作由总统国内政策助理主持。1997年克林顿连任后，进一步把国内政策班子与经济政策班子明确分开，建立更相对单一的国内政策班子。目前，该班子由总统国内政策助理兼国内政策委员会负责人、经济顾问委员会主席、总统高级顾问、劳工部长、司法部长、内政部长等18人组成。该班子目前由总统国内政策助理里德任“队长”。

值得指出的是，除上述政策、办事班子外，由中央情报局、联邦调查局、媒体和驻外机构所组成的庞大的新闻、情报系统，以及由数千家思想库组成的强大的社会智囊系统，对

美政府的决策也起着非常重要的作用。正是上述三者的紧密结合，使美政府得以形成一个较完备的决策系统。

美政府小而高效的秘密

综上所述，美之所以能建立一个较小而高效的联邦政府，主要是由于：

（一）在设立政府机构时，实行了以下三个原则：一是联邦与州分权原则。美宪法规定，美实行联邦制，凡是应由联邦政府和州政府行使的权力，对方均不能插手干预。由于联邦与州实行分级管理，因此无必要建立庞大的联邦政府。二是主要依靠市场调节经济的原则。美立国以来一直奉行经济自由主义，联邦政府一般无权过问企业如何投资经营，而只能通过宏观财政、金融政策调节经济活动，因而也无必要建立许多主管经济的内阁部。三是行政与决策部门职能相对分开的原则。由于实行这一原则，美政府内部逐渐形成以总统办事机构主管决策、内阁各部侧重行政两者相结合的领导体制。这不仅使总统的总体决策能力大为提高，而且使各部的行政职能随其顾问职能的相对淡化而相对增强，并进而为联邦政府不断精简机构创造有利条件。

（二）建立了一个庞大的现代决策系统。如前所述，美自1939年以来逐步建立起了一套类似现代企业制度的现代决策机制。从决策过程来看，这一决策机制大致可分为“顾问→总统”、“小内阁→总统”和“思想库→小内阁→总统”三种决策模式。它们的共同特点是十分重视各类专家的智囊作用，在这方面，第三种模式更为突出。在这种模式中，各思想库首先竞相向政府提出各种政策研究报告，然后由各小内阁的政策班子作进一步的分析研究，从中挑出较佳的政策建议供总统选择。这种决策模式使政府决策者能广泛接触到各种不同的政策主张，有利于集思广益、避免决策失误和保证政策的连续性。从总体上看，美政府决策系统包括以下三个主要环节：一是总统物色一批专家、教授担任总统顾问、助理或某些重要部门的高级职务，直接为总统出谋划策；二是由总统助理出面牵头组建各种政策班子，分别负责有关战略及重大政府问题研究；三是总统决策班子与思想库等学术机构紧密结合，注意充分利用社会智囊资源。