第一篇:赴台研修交流报告
赴台研修交流学习报告
宜宾市兴文县同乐小学
2014年5月20日至5月26日,在四川省烛光教育国际交流基金会的精心组织下,由四川省新华文轩出版传媒股份有限公司赞助,四川省2013年优秀教师代表一行14人赴台湾研修交流。我有幸作为“优秀教师赴台研修交流团”的成员,随团到台湾作了难忘的七天之旅。我们一行从成都出发,乘机抵至台北,在台旅程自台北而台中、嘉义、高雄、台南,沿途考察了具有代表性的台北仁爱国民中学、台北日新国民小学、台中东峰国民中学、台中头家国民小学、嘉义高中等五所学校。这七天的旅程,让我们领略了台湾的人文、风景,更启迪了我们对教育的思考。激动与兴奋过后,静下心来反思、沉淀,将此行作如下报告:
一、赏自然风光,领人文之美
台湾的风景之美,不只是自然景观,还有与自然和谐相处的人文之美。台湾的风景,可以用精致、秀美、清洁来概括:风景区虽然游人如织,但是竟然几乎见不到一个烟蒂、一片垃圾;街市上尽管车流呼啸,但是也尽遵规而行。这也许和敬业、乐群、友善的台湾同胞悉心经营密切相关吧?因此,一路行来,我们都保持较高的兴致和畅快的心情。我们从礼貌、周到、贴心的陪同人员身上学习到了鞠躬尽瘁的敬业精神;我们从爱岗、乐教、奉献的台湾同仁身上学习到了追求教育理想的执著。
二、赴学校研修、阔教育视野
我们考察的五所学校,涵盖了小学、初中、高中,是台湾地区义务教育阶段的学校。经深入学校、深入课堂走访研修,并与这些学校的领导和老师进行交流,我们加深了对教育的认识,开阔了视野。归纳起来,台湾地区的学校在以下几个方面值得我们借鉴:
1、找准发展定位,凸显学校特色
不管是办学条件相对具有优势的台北市仁爱国中、日新国小,还是生源较少或生源素质较低的东峰国中、嘉义高中,他们都能依据自身实际准确定位学校,并发展学校自身的特色文化。在台北仁爱国中,“教师梦工厂”所创造的信息技术教育成果令我们震撼;而在台北日新国小“小学生科创成果发表会”上,具有较高科技含量的机器人和其他科技成果让我们不得不惊叹于小学生的创造力;东峰国中的舞狮队、竖笛团的表演,我们领略了中华传统文化和西方文化的魅力;头家国小自编的英语教材和英语故事集让我们对教育有了更多的思考;嘉义高中的实验操作教育、体育特色教育,也一一展现了学校的特色。
2、深入推进课改,接轨国际教育
课改在台湾以“翻转课堂”的形式呈现。我们在课堂上看到,教师的教学行为和学生的学习方式完全颠覆了传统课堂。台湾教师已经脱离了自我认识为知识拥有者和传播者的窠臼,真正转变了角色,将课堂的主动权还给了学生。而台湾的学生则将课堂变成了交流学习心得、研讨知识的平台,在完全开放和自由的环境
中成长。
3、直面学生差异,分层发展个性
台湾的义务教育阶段学校,均按一定比例将学生分到质优班、潜能班、资源班三个层次的班级之中。这并不等于台湾的教育缺失公平,反而是在承认学生存在差异并以此促进学生个性发展之中体现真正的教育公平。无论是在哪个地方,不同的学生由于家庭环境等因素,不可避免地存在一定的差异,而将在某一方面有特长的学生作为资优生加以培养,学校也必将成为拔尖人才成长的摇篮。
4、密切家校联系,发展经营学校
“经营学校”这一理念在台湾的学校中体现得淋漓尽致,不管是哪类学校,校长和老师的经营都无处不在。给我们留下深刻印象的是这些学校无论是举办何种活动,总有家长代表、家长委员会、里(社区)人士的身影。他们对学校、对教育的关心,是参与学校活动、参与学校发展的实实在在的行动。而各界人士对教育、对学校的帮助,都源于学校的苦心经营。
5、体贴无微不至,关怀无处不在在考察台湾学校的几天时间里,我们从一些细节上窥见了学校的人文关怀。即使是学生上体育课而举行的班级内篮球赛,赛场边上也安排了两名教练和一名医务人员;就是地面让树根绽开了一条裂缝,也有一块温馨的标牌在提示。
三、启发展思路,谋教育理想
本次研修学习,确是大大开阔了我的眼界,启迪了我对教育的思考、对学校发展的思考。简要梳理如下:
1、坚定教育理想,办好平民教育;
2、提高思想认识,精心经营学校;
3、放手探索课改,建构生命课堂;
4、立足学校实际,打造学校特色。
总之,这次赴台湾之行,是一次丰收之行。或许,在我的教育生涯中,它不仅是一次难忘的经历,更是一个新的起点。
第二篇:赴台研修感想范文
赴台研修感想
感谢xxxxxx学院的领导老师们给予我去台湾学习的机会,让我顺利地去了台湾的xxxx大学当交换生,让我留下了一个美好的回忆,让我在求学的路上更加的完整。
时间飞逝,半年的赴台交流学习圆满的结束了,现在回到了大陆,我一直念念不忘在台湾生活的日子,忘记不了在台湾经历过的快乐、伤心、激动、忧虑、高兴、紧张。。在这一个学期的时间里,我学到了很多东西,这些都是我一生难忘的,赴台学习让我在学习历程上变得更加完美。
首先,在台湾你会认识很多台湾的同学、老师们,他们会很热情地欢迎我们的到来,一来到台湾,让我感到最温暖的就是台湾人的热情!这里的人根本没有我想象中的对我们内地充满隔阂和成见,而是很热情地接待我们。这里的老师和工作人员都会很耐心地帮我们解决遇到的每一个问题,带领我们参观校园,熟悉环境,让我们很快感受到一股家的温暖,使我们在很短的时间里适应了这里,也避免了一种到新环境中而产生的孤独感和不信任感。一开始忙着选课,经过一周的努力终于把课选定下来了。因为刚来到一个陌生的地方,对什么都很不熟悉时候,台湾的同学老师都会尽力帮我们解决一些问题,和我们介绍台湾,介绍学校,介绍台湾的风土文化。。经常问候我们,问我们在这里习不习惯,能不能适应,有没有遇到困难,有什么不懂都可以找他们。。这些问候和关心都让我觉得很窝心,同学们都很好,不管是学习上还是生活上,他们都帮助了我很多很多,他们其实对内地的状况充满了好奇心,我们在这里可以充分交流,互相了解对方的生活习惯,风土人情,并结下深厚的友谊。老师和同学们的热情帮助我一辈子都忘记不了,非常感谢他们!
其次,我们来到这里的主要任务还是学习。在这里我们可以体会到与内地不同的教学模式和风格。在这里所学的每一堂课都要进行班上同学分组讨论学习,同学们分组学习促进了我和同学之间交流和更有效率地学习。老师和学生可以在上课时充分交流,没有任何拘束感,所以我们在课堂上比较自由。而且这里的课程有很多都主要是以平时做报告和演讲的形式来进行的这样的教学模式更大的帮助了我们的学习。这里的教学注重平时的教学成果和发掘学生的主观创造性,比较注重学生的思维发展。台湾的学生学习都特别刻苦,很努力,老师们都是教授级的,差不多每个老师都是在外国进修完博士回来的,都是很资深的老师,再加上我的学习底子不是很好,有一些课程的教材还是英语的,所以在这边学习有时候会感到一阵阵的压力,特别是在期中和期末考试的前半个月,压力真的有点大,因为害怕考不好,所以在台湾的学习期间只要一有时间,我都是在xxxx大学那豪华舒适的图书馆的某个地方静静地看书,这样的日子虽然有点压力但是更多的是让我觉得很充实很幸福。还有台湾的网络知识非常的丰富,因为我的专业是特殊教育,大陆的特殊教育发展的比较晚,所以有很多知识都不是很全面,网络上关于特殊教育的资源还不是很多。但是在台湾的网络上可以得到更多关于特殊教育的资源,知识也是很全面的。台湾还有很多书写得特别好,有些书是在大陆找不到的,这里给我们所提供的完善的网络教学平台和优良的学习环境,对我们取得好成绩提供了必要的帮助。吸收知识是一件非常快乐满足的事情。再次,在台湾你会拥有一个很大的团队,就是大陆交换生!我们创立了一个同一期过去台湾的交换生的QQ群,没想到这个QQ群竟成了我们大家交流最给力的平台,你要去哪里玩,随时都能揪到一群志同道合的人一起,里面不乏各个能人,有人解决住宿的问题,有人解决交通的问题,有人安排饮食的问题,解决了你不少的麻烦事,哈哈。记得我在台湾的时候牙疼病犯了,晚上一直疼得睡不着,我顺手在QQ群上问了一句谁有治牙疼的办法,结果不出一分钟,就有人把药送到了寝室门口,不少人送来了温馨的问候,在异乡我感到了满满的温暖。总之,人多就是力量啊,感谢小伙伴们的陪伴和照顾。在台湾,出门靠朋友是真理啊。我记得,我们一起去台北,我们一起去日月潭,我们一起去西子湾,我们一起去垦丁等等好多好多地方,好玩的,好吃的,总之少不了我们!台湾的特色,不是参加一个旅游团就可以领悟到的,只有在那里生活过,你才能感受到当地人的人情味。
我永远都忘记不了赴台学习的这段日子,忘记不了帮助过我的老师和同学,感谢他们所带给我的快乐。赴台学习的这个学期是充实的幸福的快乐的,以后有机会我一定会再去台湾学习或者旅游的。
第三篇:赴台交流学习心得
我与台湾不得不说的美丽邂逅
作为铜仁学院的一名学生,我有幸到台湾的大学参加了为期半年的研修学习活动。快乐的日子过得总是太快,转眼已经真的离开台湾了,这个小岛带给我的,是在心中暖暖的回忆,能够温暖全身的善良美好。
来之前对台湾有过千百种幻想,他们是不是真的像媒体所说的那样?当你置身在台湾时,你会发现,他们的脚步没有内地大城市街头的那种繁忙,每个人洋溢出的轻松与惬意是大陆的人无法感受的。时隔一百四十个日日夜夜,我又回到了大陆,有一种恍如隔世的感觉,当飞机起飞和降落的时候,那些记忆中的点点滴滴都汇集到了一起,每一份记忆都是那么清晰,感动,兴奋,温馨,激动。
初到台湾正好是阳春三月,遍地都是春天的气息,给初来乍到的我一种熟悉的感觉,让人安心。但是和家乡的春天有所不同,这里开始有了些许夏天的暖意。我开始渐渐习惯起台湾的生活,早餐一份手抓饼或者一份滑蛋河粉再加上一杯奶茶,我开始了一天学习生活,老师的关心和当地同学的热情让我很快适应了他们的学习氛围。
在台湾,第一节课早上八点开始和大陆差不多。但不同的是中午放学和下午上课之间的时间间距很短,所有的学生大多没有午休的习惯。在大陆我们推崇学生追着老师学,但是在台湾,却是老师追着学生学。这里的老师就像朋友,学生上课可以吃东西,老师还会提醒学生慢慢吃,这在大陆几乎是不可以想象的。老师课下还会请同学们吃饭聊天,师生之间的关系很好。老师和学生互动很多,一般上课一两天就可以叫出很多学生的名字。老师们上课也很随意,站讲台,坐桌子,还时不时走到学生中间,与学生交流讨论。
不过,台湾的课堂纪律没有大陆高校好,上座率一般只有50%,而且学生上课时吃饭、睡觉、出入教室的较多,教授们好像也习以为常,只要不是太过分,一般不会出言提醒。一个班大约40人,只有10多人会认真学习,所以考试时的平均分也比较低,但是让人惊讶的是同学们的动手实践能人却非常的强,这与他们的课堂形成了鲜明的对比,对于理论知识和实践能力的分配后者相对比较注重。
另一方面,不得不说的就是台湾人民的风土人情与怡人的宝岛风光。有人说得好,台湾最好的土特产是“人情味”。先从一些名称上来看,你就觉得台湾的可爱:地铁叫捷运,摩托车叫机车,自行车叫脚踏车,圣诞节叫耶诞节,美女叫正妹,播客叫部落格,挂科叫被down,在网上发文章叫po文……仔细品味,很形象,很富有想象力,很有爱。这里的建筑风格大多是矮矮的楼房,小小的街道……就如大陆的小县城模样,让你觉得一切小小的,稳稳的,不紧张,正如邓丽君歌里所唱“小城故事多,充满喜和乐”。
其次,人们都非常的有礼貌,对不起谢谢是他们的基本习惯用语,商店里营业员的微笑让人觉得如沐春风。台湾的景色更是让我流连忘返。我们几乎每周都会出去旅行,半年的时间从台北的北海岸到台中的日月潭,都留下了我们的足迹。但反而走的越多,越觉得自己想去的地方越多。有时候并不明确下一个目的地是哪,会带着怎样的信仰和心情出发,但就是会不顾一切的上路,去让自己见到更多的美景,感受更不一样的生活。
如果要我对这次台湾之行做一个评价的话,我可以用“不虚此行”这四个字来形容。的确,不同的生活环境让我有了很多不同的体验,也使得我在思想观念方面有了很多的改变,短短的四个多月里,我经历了许多事,遇到了很多人,也让我有很多新的体悟。这次台湾之旅对我来说不单单只是一个学习专业知识的机会,更是一个深刻了解自己,寻找自己的过程。在确立我的人生观上,我也由模模糊糊渐渐走向清晰。新的环境,不同的面孔让我更加明白了我想要追求的是什么。勇敢的去追求我想要的东西,我想,这就足够了。
铜仁学院文学院汉语言文学本(2)班 梁维丽 学号:2013021044
第四篇:赴台交流学习心得
难得的机会,难忘的经历,难寻的情谊
———赴台学习心得
第一次来到宝岛台湾,第一次来到阳明山,第一次来到中国文化大学,终于感受到了她的美!
依然很清晰的记得那天在天河机场刘义老师的叮嘱,可转眼间来台求学已经快一个月了!虽然对这里的饮食不是很习惯,但我还是亲身体会到了不同的思想,包容的文化,以及美丽的宝岛风光!
文化大学坐落在台北的阳明山上,早就听闻阳明山浮岚暖翠,这次置身校园真正的感受到了“晴则俯瞰繁华、阴则迎面山风、雨则独身雾泊”的美景!同时也感受到了文大浓重的文化氛围,在这里有着与大陆学校迥异的教学方式和轻松开放的课堂氛围!亦师亦友的课堂互动,理论与实践应用的务实结合,我每一堂课都在参与。为了一堂课要查阅大量资料,反复看老师的讲义,真的是“时刻准备着”,正是这种授课方式,很多课程的老师都会主动联系大企业,带学生实地参访,而我们的作业也多是针对各类企业进行的调查和访问,并撰写报告拿到课堂上分享的。第一堂在台湾的课程让我印象深刻,可能我是来自大陆的缘故,在课堂上会被老师关注多一点,可恰逢多事之秋,当我被老师问及大陆人民对“钓鱼岛问题”的看法时,面对全班包括台湾、韩国、日本在内的90多名同学,我第一次站在这样的场合表明了“钓鱼岛是中国的”坚定立场,当说到这也是在坐炎黄子孙的责任时,我听到了老师和部分同学给我的掌声,因为我相信他们也是中国人!那一刻我觉得很自豪,我没有让武汉大学失望,也没有让大陆失望!宝岛人民给我们的第一感觉很热情!台湾的食物偏甜,这是我饮食不习惯的最大因素,在饭馆里,我一说话,老板便问道“你是从大陆哪里来的?”然后就和我聊起来,一边说着自己心里的大陆一边问我许许多多关于大陆的问题,听我说是武汉大学的学生,老板就很热情的给我端来些辣酱,让我倍感欣喜!对于初到台湾的我,走在台北的街道上,问路是必然的,每次问到台湾的民众,他们都会非常热情的为我指路,甚至有一种巴不得拉着你的手带你到目的地的热心在里面,真的很感动!在这里我们也很幸运的结识了一位台湾的博士生,虽然素不相识,但他为我们介绍了许许多多台湾的风土人情和异域景点,请我们吃了很多在大陆吃不到的台湾特产、小吃,从他身上,我也看到了台湾人的善良和包容!高程度文明不仅表现在人们的心中也渗透在台湾的每一个角落,公车都是先下后上,有秩序的排队,在这里永远不用担心会有人和你挤公车,车上的“博爱座”会一直为有需要的人留着,一般不会有人占用(这一个月以来,我在公车上就没坐过座位,只要看到年长的人,都会很自觉的让座),公车上的人讲话很小声,也没有吃东西的。这里很注意环保,虽然大街小巷垃圾桶很少,但路面依然干净整洁,鲜有随地乱扔垃圾的现象,在这样良好氛围的熏陶下,我也受到了很大的影响,任何举止都很小心,相信这种影响会在我以后的生活中得以延续。
在这里有对大陆亲人的思念,虽然牵挂对岸,但在这里的学习生活也时常被温暖包围,文大的邱老师,宋教官为我们各方面考虑的都十分周全,根据我们的一些习惯安排了一些旅游项目,也多次提醒我们在这边一定要注意安全,很感谢这里的老师,是他们让我们在这里有了家一般的温暖!
还有三个多月就要返回大陆了,这一个月来,两岸的大学生,我们彼此传递了最真挚的友谊,更加坚定了长久交流的决心。感谢武汉大学给了我这次难得的赴台学习机会,让我能到宝岛学习不一样的文化知识,也感谢中国文化大学的老师一路悉心的照顾。愿武汉大学与中国文化大学合作愉快,也能更长久的合作,给两岸更多同学提供更多的机会去感受彼此不同的文化!让两岸同胞的关系越来越密切!
2010级工商管理曾祥吉
第五篇:关于赴台交流考察情况的报告
关于赴台交流考察情况的报告
应台湾中华文化经济交流协会的邀请,6月23日至7月2日派出了赴台交流考察团,对台湾进行了为期9天的交流考察。考察团先后拜会了台北市国税局、资诚会计师事务所,高雄市记账及报税代理人公会、统一企业集团总部等部门,就税收制度、税收征管、税收政策、纳税服务及中介服务等内容与相关部门进行了交流。这次考察时间虽短,但印象很深。总的感觉是台湾干净卫生、文明礼貌、环境优美、秩序井然。考察组深刻地感受到:台湾与大陆血脉相联、血浓于水,与台湾人民交流接触,热情友好,呈现两岸同胞的亲情交融;中华民族文化博大精深,把两岸人民紧紧连在一起,“台独”分裂行径不得人心,更加坚定了我们对台湾回归祖国的信心;初露端倪的两岸交流良性互动,开创了两岸和平发展的新局面,显现了党中央对台政策的英明正确。现将考察交流的台湾税制情况报告如下:
一、台湾现行租税制度及组织体系
经考察交流,我们认为台湾的税制简化,税权划分明确,组织体系集约效率。
(一)台湾现行的租税制度
台湾实行的是所得税、货物税、营业税为主体的复合型租税结构。依照“宪法”和财政收支划分法的规定,区分为“国税”和“地方税”
两级。
“国税”是属于“中央政府”可支用的税收,包括8个税种:所得税、营业税、货物税、遗产及赠与税、烟酒税、证券交易税、期货交易税和关税(由“台湾财政部关税总局”负责征收)
“地方税”是属于直辖市及县(市)“地方政府”可支用的税收,包括8个税种:印花税、使用牌照税、土地增值税、房屋税、契税、娱乐税、地价税、田赋(目前停征)。
台湾属于“国税”征收的税种中,所得税分为综合所得税和营利事业所得税两种,分别以个人和营利事业所得税作为课税对象,采用累进税率,以个人和营利事业为纳税义务人。
营业税分为加值型及非加值型营业税,以销售的货物和劳务,及进口货物为课税对象,采用比例税率课征,以营业人、进口货物的收货人或持有人为纳税义务人。
货物税以税法规定的货物作为课税对象,分别由生产厂商或进口货物的收货人或持有货物或提货单的人为纳税义务人,采用比例税率或定额税率。
遗产及赠与税分为遗产税和赠与税两种。遗产税是死亡人遗留的财产作为课税对象,纳税义务人是:遗嘱执行人;继承人或受遗赠人;遗产管理人。赠与税是以在台湾地区的赠与财产作为课税对象,纳税义务人是赠与财产的人,如果赠与人无法缴纳,就要由受赠财产的人去纳税。这两种税均采用累进税率。
烟酒税是对台湾地区产制及进口的烟酒所得征的消费税,与货物
税性质相同。
证券交易和期货交易税是以买卖有价证券的交易行为和期货交易行为为课税对象,采用比例税率,以出卖证券的人和买卖期货双方交易的人为纳税义务人。
(二)台湾的税务组织体系
在台湾,“财政部”是全国最高行政机关,“财政部”下设赋税署、国税局、关政司、关税总局、税制委员会,财税资料中心、财税人员训练所,分别负责台湾地区关务及税务事务。
台湾共设有5个国税局:台北市国税局、高雄市国税局、台湾省北区国税局、台湾省中区国税局、台湾省南区国税局。台北市及高雄市政府财政局下设税捐稽征处、负责该市地方税之稽征业务。各县(市)政府下设税捐稽征处或地方税务局,负责该县(市)地方税之稽征业务。
国税局按区域设臵,局下设科室和按行政区划设稽征分局(所)。如台北市国税局下设企划科、服务科、审查一科(负责营利事业所得税审查)、审查二科(负责综合所得税、遗产及赠与税的规划和审查)、审查三科(负责货物税、烟酒税、证券交易税、期货交易税、营业税的稽征及各税违章、漏税及检举密告案件的查缉)、稽核科、征收科、资料室、法务科、电子作业科、监察室、秘书室、人事室、会计室、政风室等科室。为就近提供台北市民便捷的纳税服务,配合行政区域设臵了大安、松山两个分局及信义等11个稽征所。各稽征所按服务税目分设服务、综所税、营所税、营业税等4课(股),办理辖区内
所得税及营业税的稽征业务。
二、台湾的租税法规及征收管理
经考察交流,我们认为台湾税种计税方法直观,便于纳税人计算并申报缴纳税收,税收法制健全,体现严征管、重处罚。
(一)纳税方法
台湾人民缴纳租税的方法,主要有三种:第一种是由人民自动申报和缴纳。纳税义务人依照税法规定,自己计算应该缴的税,自动向政府申报和缴纳租税;第二种是由政府核定税额填发税单,由人民去缴纳;第三种是由税法规定的机构或人,依照规定的税率,代政府向纳税义务人扣缴税款。
(二)税捐稽征
台湾租税立法体制,大致可区分为“综合立法”及“分税立法”两种方式。《税捐稽征法》是税收综合法规,统一规定了各税种重要的、共同的税捐稽征程序。
1.缴纳通知文书及送达。纳税义务人纳税义务发生后,税务机关首先向纳税义务人送达纳税通知文书,文书载明纳税义务人姓名或名称、地址、税别、税额、税率、缴纳期限等项,纳税义务人如发现缴纳通知文书有记载、计算错误或重复时,于规定期限期间内,要求填发文书税捐稽征机关查对更正。
2.税款征收。对不按规定期限缴纳税捐的,每逾2日按滞纳数额加收1%的滞纳金。逾30日仍未缴纳者,移送强制执行;
税捐核课期间的规定有:依法由纳税义务人申报缴纳的税捐,已在规定的期限内申报,且无故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者,其核课期间为5年。未于规定期间内申报、或故意以欺诈或其它不正当方法逃漏税捐者,其核课期间为7年。在核课期间内,经另发现应征的税捐,仍应依法补征或并予处罚。在核课期间内未经发现者,以后不再补税或处罚;
对欠税的保全处理是:纳税人欠缴税款的,税务机关就纳税人相当于应缴纳税款的财产,通知有关机关,不得为移转或设定他项权利。纳税人为营利事业者,通知主管机关,限制其减资或注销登记。欠缴税捐的纳税人,有隐匿或转移财产,逃避税捐执行迹象,税务机关得申请法院就其财产实施扣押,并提供担保。个人欠缴税款新台币100万以上,营利事业欠缴200万以上者,实施限制出境,但限制出境不得逾5年;
对适用法令错误或因计算错误而溢缴税款的补救措施有:纳税人自行适用或计算错误的,5年内可申请退还,逾期未申请不再退还。税务机关适用或计算错误,税务机关应自知有错误原因之日起2年内查明退还。纳税人以现金缴纳者,应自缴纳之日起,按溢税之税额,依税款缴纳之日邮政储金一年期定期储金固定利率,按日加计利息,一并退还;
纳税义务人因天灾、事变或遭受重大财产损失,不能于法定期间内缴清税捐,得于规定纳税期内,向税务机关申请延期或分期纳税,延期、分期缴纳不得超过3年。
3.税捐稽征调查权限。税务机关有权向有关机关、团体或个人调查课税资料。有权要求纳税人提供有关文件、或到税务机关办公场所备询。有权要求纳税人及其它关系人提供帐簿、文据,但税务机关应开付收据,并在7日内发还。对逃漏所得税及营业税涉有犯罪嫌疑的案件,申请当地司法机关签发搜索票后,税务机关会同当地警察或自治人员,进入藏臵账簿文件或证物的处所,实施搜查。
4.强制执行措施。纳税人应纳税捐,于缴纳期间届满30日仍未缴纳,由税务机关移送强制执行,但纳税人已依规定申请复查者,暂缓移送强制执行。暂缓移送执行案件除纳税人对复查决定应纳税额缴纳半数,并依法提起诉愿;或纳税人缴纳半数确有困难,经税务机关核准提供相当担保的外,税务机关应移送强制执行。
(三)重要罚则
1.纳税义务人以诈术或其它不正当方法逃漏税捐者,处5年以下有期徒刑,拘役或科或并科新台币6万元以下罚金。
2.代征人或扣缴义务人以诈术或其它不正当方法匿报、短报、短征或不为代征或扣缴税捐者,处5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新新台币6万元以下罚金。
3.教唆或帮助前2项之罪者,处3年以下有期徒刑,拘役、或科新台币6万元以下罚金。
税务人员、执行业务的律师、会计师或其它合法代理人犯上述罪,加重其刑至二分之一。
4.营利事业依法规定应给予他人凭证而未给予、应取得而未取
得、应保存而未保存的,应就其认定的总额处5%的罚锾。
5.依规定设臵账簿而不设臵,或不依规定记载者,处新台币3000元以上7500元以下罚金,并应通知限于1个月内依规定设臵或记载,期满仍未依规定设臵或记载者,处新台币7500元以上15000元以下罚金,并再通知于1个月内依规定设臵或记载,期满仍未依照规定设臵或记载者,应予停业处分,至依规定设臵或记载账簿时,始予复业。
6.依规定应验印的账簿,未在规定期限内送请主管税务机关验印者,除限期补办外,处新台币1500元以上15000元以下罚金,逾期仍未补办者,连续处罚至补办为止。
除共同罚则外,各税种立法对违章行为,均制定了严格的处罚标准。
三、台湾的纳税服务及税务文化
经考察交流,我们认为台湾税务机关服务理念先进,服务措施优质、税务文化凝聚。
(一)台湾税务部门服务理念和纳税服务。台湾税务机关认为纳税人向政府缴税,政府就是要为纳税人服务。税务机关在政府部门中,较不易被民众认同,因为其它行政机关尚可透过政府公共支出或服务性措施,为大多数民众直接谋求福址,而税捐稽征机关,纯是单向的要求国民履行纳税义务,征纳双方先天具有隔阂。因此税务机关要得到社会认同,除公平课税外,最重要的是要切实做好纳税服务,以“服务第一,民众为先”的服务理念,最好的服务措施,化解民众抗拒、— 7 —
排斥的心理与成见。
在纳税服务方面,台湾国税部门的做法和措施包括:
一是健全服务机构。为扩大服务层面,提升服务品质,台湾国税机关设臵了服务科,遴选法令娴熟、服务态度良好的人员,专司纳税服务和租税宣导。其职责是开展纳税咨询、解答税务疑难问题、办理租税宣传活动、编印宣导资料、举办税务讲习会和新闻发布会、推行学校租税教育等。
二是建立服务规范,推行标准化作业。首先编订《服务规范》,严格要求税务人员遵循,对税务人员服务态度和技巧,经常予以训练。其次编订《功能编组作业手册》,将各项稽征作业的流程、作业说明及附件表据,完整、详细规定于手册中,作为税务人员作业准绳,各项作业,均严格按作业手册标准化规定办理。同时,作业手册放臵于办税大厅,供纳税人参考作为办事的依据。
三是简化作业流程。办税大厅推行全功能柜台服务作业、全天候办税服务,民众可以在各国税局的全功能柜台,享受申办、查询或核发证书之跨辖区或跨区局的服务,实现“一处收件,全程服务”及“随到随办”,提供申报软体光碟片方便纳税人申报等。
四是推行电子化作业。按“电子化政府”计划的要求,积极规划各项为民服务措施,设臵全球网际网路资讯站和RA窗口受理纳税人申请电子身份凭证,增加网路及临柜查调纳税资料,建立电子邮件信箱管理系统,纳税人可通过网络申办案件及查询处理进度,为纳税人提供更新、更快、更完整的资讯及服务。
五是加强税法宣导。实施国税新闻发布制度,使民众及时明瞭新法令、新措施;办理学校租税教育,编订教材,派遗资优同仁讲授,通过学校管道,厚植国民租税常识;经常举办国税法规讲习班,辅导业者依法诚实记账;在捷运灯箱、公车车体、纪念品、发票、大楼外墙等醒目位臵,制作税收宣导广告、海报和标语,宣传效果遍及各角落。
六是创新便民服务。设臵0800-000-321免费服务电话,提供税务问题电脑题库语音、传真及专人查询服务的作业,设立电话服务热线,提供纳税咨询解答服务。全面设臵电脑叫号系统,以维民众申办秩序,实施中午不休息的柜台服务作业。在办税厅建臵爱心轮椅、爱心雨衣、爱心眼镜、爱心伞、报币影印机、传真、免费服务电话、免费上网区、身心障碍专用厕所、专用电梯、哺乳室、婴儿椅、饮水机、血压机、医药箱、手推车等爱心服务项目。
(二)社会中介服务机构。台湾社会中介服务机构包括记账及报税代理人公会、会计师事务所、税务师事务所等,是完全建立在市场经济基础上,由民间自发组建起来的。如高雄市记账及报税代理人公会是由高雄300多家企业、具有会计师、税务师资格的从业人员自发组建,自发推举理事长、监事长、理事。其主要职能是合力维护企业税收权益,帮助会员企业记账,减少涉税处罚。有会员资格的才能开设会计师事务所或税务师事务所,从事税务代理业务。
(三)税务文化。台湾国税机关把实现公平课税、做好便民服务作为税务人员的工作守则,把树立税务人员优良形象、建立现代化税
务机关作为重点工作目标。他们注重建设优良税务风气,提倡读书和文艺、康乐等休闲活动,以陶冶税务人员情趣、激励士气。他们把形象建设寓于税务工作中,归纳、制定税务机关的目标、理念、愿景,形成独特的税务文化,以税务文化凝聚力量、以税务文化带队伍,以税务文化促进税务工作。如台北市国税局归纳的目标是:以财政支援建设,以建设培养财政;理念是:建构优质赋税环境,维护租税公平合理;愿景是:服务、专业、创新、效能、和谐。
四、赴台考察交流的主要成果与启示
此次台湾之行收获良多、令人难忘。我们认为,台湾在经济税收诸方面有很多经验和做法值得我们学习借鉴,海峡两岸税收合作前景广阔。我们从考察中获得了3点启迪:
(一)牢固树立科学发展观,抢抓机遇、埋头苦干,加快经济发展,提升国家综合实力。台湾由于市场经济起步较早,经济发展水平较高,社会现代化程度发达,社会文明程度和服务品质高。经济快速发展,带来了税收快速增长,税收的增长,又为社会发展提供支持。从我们对台北市国税局考察情况看,台北市国税局2008年实现国税收入5995亿新台币(折合人民币1303亿元),整个台湾2008年国税收入1兆7亿元新台币(折合人民币3695.7亿元),而我们湖北省去年实现国税收入809.9亿元,可见在经济实力上与台湾尚存差距。这就需要我们抓住机遇、加快改革开放和现代化建设步伐,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。只有把经济搞上去,国家经济实力显著增强,— 10 —
才能实现中华民族伟大复兴,才是海峡两岸实现和平统一的坚实基础和必然趋势。
(二)进一步加强交流、扩大合作。一是扩大经济合作,台湾与大陆在资源、科技、资金等方面都存在着互补性,目前台商对大陆投资有着良好势头,陆资企业赴台投资也已启动,两岸应携手合作、交流探讨,出台一系列有利于经济发展和投资企业得到实惠的政策措施,包括税收优惠政策,以促进经济合作长远发展。二是加强反避税合作。随着经济全球化的发展,跨国(区)企业、跨国(区)企业集团如雨后春笋。企业为追求利润最大化,利用国(区)税率等差异合理避税已司空见惯,反避税工作给所得税征管带来了新的课题,台湾与大陆在反避税领域里交流合作很有必要,台湾在反避税方面起步早,尤其在规划转移订价策略等方面有所建树,只有交流学习,才能取长补短。三是加强两岸税务机关和人员的来往交流。台湾与大陆在税制建设、税收政策等方面既有相同地方,也有不同内容。大陆有大陆的优势,台湾也有很多优点。人为阻隔,既不利于相互了解,也不利于税收合作和经济发展。因此,要不失时机拓展交流领域,扩大交流范围,推进两岸全方位交流,让两岸同胞通过交流,增进了解、加深感情、凝聚共识,在共同推动两岸关系和平发展进程中不断增强中华文化的精神纽带作用,在共享两岸和平发展成果中不断增强团结奋斗的信心。
(三)树立服务观念、深化纳税服务。一是牢固树立先进的服务理念。纳税人是社会财富的创造者,是政府的衣食父母,他们为国家
缴税,包括税务机关在内的政府机关、公务人员就应该尊重他们,并为之服好务,做到知行合一。二是健全服务机构,明确工作职责。借鉴台湾国税局的经验,自上而下成立纳税服务机构,挑选素质较高人员从事纳税服务工作。明确各级国税机关服务职责,加强服务工作考核。三是加大税法宣传、服务的投入。税收的无偿性决定了税收的艰巨性,国家在征税的同时,亦应充分考虑税法宣传、服务的必要投入,足额预算以确保服务到位。四是创新服务举措。税收征管的要求和纳税人的需求是随着社会的发展而不断变化的。这就需要服务的举措也要与时俱进,不断创新。通过完善、优质、高效的服务,实现税收工作目标。